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HONORABLE GOBIERNO MUNICIPAL DE POTOSI

ELABORACIN DEL PROYECTO A DISEO FINAL: SENDERO TURSTICO INTERPRETATIVO DEL AGUA - LAGUNAS ARTIFICIALES DE LA CORDILLERA DEL KARI KARI E INGENIOS MINEROS ADYACENTES, EN EL DISTRITO 16 DEL MUNICIPIO DE POTOS
I. ANTECEDENTES

TRMINOS DE REFERENCIA

La ciudad de Potos, geogrficamente se ubica entre las coordenadas 19 35 de latitud Sur y 6545 de Longitud Oeste, a 4.060 m.s.n.m., en las faldas del Majestuoso Cerro Rico de Potos. La historia de esta ciudad, surge a partir del descubrimiento de los yacimientos argentferos en el Cerro Rico (Sumaj Orcko), realizado por el indio Diego Huallpa, y a consecuencia de dicho acontecimiento, Potos, se transforma en un importante asiento minero, creciendo de un modo acelerado y desordenado convirtindose muy rpidamente en Villa y posteriormente en la ciudad ms importante en produccin argentfera durante la colonia y una de las ms pobladas del mundo1. El 11 de diciembre de 1987, la ciudad de Potos fue declarada Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO en reconocimiento a sus 5 reas histricas: Cerro Rico, Centro Histrico, la Ribera de los Ingenios, las Lagunas Artificiales del Kari Kari y la poblacin de Cantumarca, por su aporte a los valores universales. Sin duda alguna, las lagunas artificiales del Kari Kari, emplazadas en la regin oriental de la ciudad (concretamente, en las faldas de la Cordillera del Kari Kari, a 13 km. de Potos), formaron parte del tringulo productivo de la actividad minera colonial, al constituirse en el centro de abastecimiento de agua para el funcionamiento de los ingenios mineros en el objetivo de lograr el beneficio de la plata. Por eso, son consideradas histricamente, el elemento fundamental de la infraestructura minera. Esta impresionante obra de ingeniera data de 1572, cuando el Virrey Toledo visita la serrana, y decide aprovechar las quebradas y hondonadas naturalmente creadas por el curso del agua para la construccin de lagunas artificiales, conectadas unas con otras a travs de un perfecto sistema de distribucin hidrulica debidamente canalizado aprovechando el declive hacia el poblado de Potos, concentrando la fuerza motriz hidrulica, a lo largo de los 15 kms. de la Ribera de los Ingenios. La construccin dur casi medio siglo y participaron en ella cerca de 20.000 nativos. La primera laguna edificada fue la de Chalviri. En ella, se fabric el dique que la convertira en la mayor represa. Ms tarde, en 1576, se construyeron las lagunas del Kari Kari, (conocida tambin como San Ildefonso), y la de San Sebastin, la que luego tena una salida de agua permanente que creaba el ro de la Ribera. En los tiempos de mayor auge de la plata, las lagunas eran treinta y dos. Hoy funcionan menos y entre ellas las lagunas ms importantes son San Ildefonso, Chalviri y San Sebastin, que proveen agua para el consumo a la ciudad de Potos. Actualmente las Lagunas de Kari Kari, son un recurso interesante en casi toda su extensin por la calidad del atractivo turstico que posee, por su valor arquitectnico e histrico, y por la biodiversidad, que impacta la mirada del visitante. Debido a su cercana y su representatividad, se realizan visitas a esta maravillosa obra de ingeniera, pero, muchas veces desconociendo su verdadero significado y aporte a la humanidad y a la vida de la misma ciudad, ya que suministra diariamente recursos hdricos para el consumo de la poblacin.

En 1611, Potos, tena 120.000 habitantes

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Para el acceso al lugar, existen caminos y sendas improvisadas, desprovistas de sealizacin, lo que no permite al habitante local y al turista independiente realizar una caminata interpretativa y segura por esta rea patrimonial. Esta carencia limita las posibilidades de resaltar mediante una ruta, la importancia histrica de las lagunas artificiales, su conexin con los ingenios y la posterior acuacin de monedas de plata en la Casa de Moneda. Por otra parte, la mayor parte de la poblacin local desconoce el aporte histrico de esta rea, y a su vez, no es consciente de la importancia de conservar los recursos hdricos que cada vez son ms escasos. En este sentido, y viendo la necesidad de poner en valor esta rea patrimonial pensando primero en el poblador potosino, (que no cuenta con un lugar de esparcimiento y educativo a la vez) y en segundo lugar, en crear un nuevo producto turstico, con visin de brindar alternativas que contribuyan a la construccin del llamado Tringulo Productivo que signifique la complementacin histrica minera, en la actividad turstica del Destino Potos, es que el Viceministerio de la Industria del Turismo, la Oficiala Mayor de Desarrollo Econmico y Planificacin con su Direccin de Turismo, junto al apoyo de la Cooperacin Espaola en Bolivia, a travs de su Programa de Desarrollo Econmico y su Unidad de Apoyo al Sector Turismo de Bolivia, tienen previsto la realizacin del proyecto a diseo final del SENDERO TURSTICO INTERPRETATIVO DEL AGUA - LAGUNAS ARTIFICIALES DE LA CORDILLERA DEL KARI KARI E INGENIOS MINEROS ADYACENTES, EN EL DISTRITO 16 DEL MUNICIPIO DE POTOS, en un rea especfica de dicha cordillera (ver Anexos I y II). II. OBJETIVOS Poner en valor el recurso turstico Lagunas Artificiales del Kari Kari e integrarlo en mejores condiciones de aprovechamiento turstico al circuito denominado triangulo productivo histrico minero conformado por el Cerro Rico, Los Ingenios y Las Lagunas Artificiales. 2.2. OBJETIVOS ESPECFICOS Realizar el trazo de senderos tursticos ms idneos para visitar el sector de la serrana del Kari Kari, identificando lugares de inters, infraestructuras y equipamiento, miradores panormicos, actividades recreativas y educativas, estableciendo las caractersticas del sendero y las paradas necesarias en base al aprovechamiento de la biodiversidad y de los recursos tursticos existentes. Conservar la fauna, flora y patrimonio arquitectnico existente en el entorno. Realizar en el sendero identificado, una propuesta de mejora de accesos, obras de arte y ambientacin que hagan al sendero turstico interpretativo. Disear la sealizacin turstica del sendero, interpretativa, informativa, indicativa, restrictiva y educativa, que deber ser acorde al paisaje circundante, mejorando las condiciones de visita a las lagunas del Kari Kari. El contenido de la sealtica, deber estar en los idiomas ms usuales (mnimo tres; castellano e idiomas extranjeros). Proponer mecanismos de monitoreo, mitigacin y manejo de impactos ambientales, econmicos y sociales que pudiese ocasionar positiva y/o negativamente el proyecto. Realizar investigaciones pertinentes para la elaboracin del contenido interpretativo que figurar en cada sealtica integrante del sendero turstico. Definir en plano el sendero, el lugar exacto de localizacin de cada sealtica diseada. Identificar lugares para posibles futuras actividades tursticas a desarrollarse, que beneficien a los pobladores del lugar y su incorporacin al producto turstico ya sea con sus actividades diarias o productos adicionales que complementen la visita por los senderos. 2.1 OBJETIVO PRINCIPAL

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III.

Coordinar al menos dos visitas con personeros del gobierno municipal, representantes del distrito y actores del sector turstico (directiva de Operadores y Guas de Turismo), para validar los senderos y enriquecer el producto, antes de la elaboracin del diseo final. Definir mecanismos de control y de beneficio para la comunidad. Incluir en el diseo de sealtica, la imagen corporativa turstica del destino Potos, como parte del posicionamiento de sta y otros logos institucionales.

ALCANCE

3.1 Determinacin de lnea base Se deber desarrollar un proyecto a diseo final de trazo de senderos, en base a la interpretacin del agua y su importancia histrica y ambiental en la cordillera del Kari Kari, que incluya presupuestos de obras a realizar y (mejoramiento de accesos, apertura de senderos, mejora de los existentes, restauracin de los canales, etc.) as como el diseo de la sealtica y su contenido para cada una de ellas, abarcando los siguientes mbitos: a) Descripcin de los recursos - Descripcin de todos los recursos tursticos de los que dispone el espacio. Fichas identificativos con cada uno de los recursos clasificados en importancia. b) c) Anlisis del territorio, considerando los siguientes aspectos: Descripcin actual del territorio Diagnstico socioeconmico Diagnstico legal e institucional Caractersticas topogrficas Caractersticas Ambientales Zonas y reas restringidas Capacidad de carga Otros aspectos que fueran necesarios Anlisis del plan de gestin turstica sostenible del proyecto que incluya: Participacin de la comunidad Sostenibilidad del producto Medidas de precaucin, para evitar riesgos de contaminacin Anlisis de posible cobro por ingreso al sendero Otras acciones que fueran necesarias.

d) Descripcin del producto turstico, que defina: - El establecimiento de senderos tursticos interpretativos, sus caractersticas, infraestructuras, equipamiento y paradas necesarias a lo largo del recorrido trazado - Sealizacin acorde al entorno paisajstico que oriente todo el paseo por el sendero (mnimo tres propuestas de diseo a consensuar la mejor entre los actores implicados) - Incluir la observacin de arqueologa minera existente en el lugar, como son las ruinas de ingenios mineros y canales de distribucin de agua. Plantear recomendaciones para su preservacin - Observacin de flora y fauna. Recomendaciones para su aprovechamiento turstico sostenible - Estudio de demanda - Presupuesto individual y global de todas las intervenciones requeridas para la implementacin del sendero turstico (obras de arte, aperturas de senderos, mejoramiento de camino, restauracin de canales del sendero, etc.)

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El proyecto deber guardar relacin con el Reglamento de Inversin Pblica 3.2 Desarrollo metodolgico El enfoque metodolgico deber estar basado en una Investigacin conceptual, tcnica y semntica, que tenga viabilidad visual y tcnica. Se deber promover una amplia participacin de los actores sociales e institucionales involucrados en la operacin turstica en el sector de las lagunas del Kari Kari, definiendo momentos y tcnicas para la concertacin y consenso en la toma de decisiones. El proyecto de sealtica, debe contar con un test de comprensin y legibilidad para su aprobacin. 3.3 Validacin de resultados Se debern definir tcnicas e instrumentos y reuniones para obtener resultados satisfactorios que cuenten con el apoyo de los beneficiarios, que previsiblemente contemple la realizacin de Talleres de validacin y socializacin para consensuar los resultados del producto final y una presentacin oficial del mismo. IV. RESULTADOS ESPERADOS Documento de proyecto a diseo final que contemple: Memoria del proyecto Zonificacin de reas definidas segn requerimiento del proyecto Plano general de proyecto y por reas Plano por sectores (ingreso principal, miradores, sanitarios de acorde al entorno sin afectar el medio natural) Presupuesto General, Presupuesto de costos unitarios por tems, Recorrido virtual que acerque a la realidad visual de la puesta en valor del recurso. Proyecto de sendero que respete e integre la visin de sostenibilidad turstica tcnica, econmica, social y ambiental (impactos del proyecto). Creatividad de diseo de sealtica basada en la informacin obtenida Diseo de sealtica con viabilidad visual y tcnica, con material de calidad y alta resistencia Elaboracin de contenido interpretativo e informativo (tanto en texto como en imagen) por cada sealtica definida Tipologa de soportes de informacin con costos unitarios (material y colocado) Localizacin y ubicacin espacial de puntos donde se colocar los soportes de sealtica Trminos de referencia para la ejecucin de obras y otros aspectos necesarios para la implementacin del proyecto planteado Propuesta de gestin de manejo turstico del producto Modelo de ficha ambiental V. MODALIDAD DE PRESENTACIN DE INFORMES El proponente, durante el desarrollo de su trabajo, deber contemplar la presentacin de informes en tres ejemplares originales, destinados al Viceministerio de la Industria del Turismo, Oficiala Mayor de Desarrollo Econmico y Planificacin - Direccin de Turismo del Gobierno Municipal de Potos y AECID, de acuerdo al siguiente detalle. Informes de Avance de acuerdo al Plan de trabajo (impreso y digital en tres originales) Informe de presentacin del borrador del proyecto (impreso y digital en tres originales) Informe del proyecto final del proyecto con todo el contenido del proceso de consultora (impreso y

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digital en tres originales) Presentacin pblica del proyecto (incluir en el presupuesto del proyecto)

Cada informe, deber ser remitido directamente a la AECID, Oficiala Mayor de desarrollo Econmico del Municipio de Potos y Viceministerio de la Industria del Turismo. La presentacin de los mismos deber estar contemplada en el cronograma de trabajo VI. DE LA CONSULTORA Proponentes elegibles Empresas consultoras y asociaciones accidentales de consultoras y profesionales (con documento legal de asociacin). Plazo de ejecucin Se fija un plazo mximo de ejecucin de la consultora de setenta (70) das calendario, computables a partir de la firma de contrato. Presupuesto El presupuesto debe contemplar el pago al personal asignado al servicio, gastos de transporte, realizacin de eventos, visitas al lugar con actores, material de escritorio y otros necesarios para la ejecucin de la Consultora, adems de los impuestos de ley. El presupuesto deber ser elaborado en Dlares Americanos. Financiamiento La AECID a travs de BOLHISPANIA, como entidad financiadora del proyecto, suscribir un contrato para la prestacin de los servicios con el proponente que resulte seleccionado del proceso. Supervisin tcnica La Supervisin tcnica del proyecto estar a cargo del Municipio de Potos mediante la designacin de un funcionario del rea. Por su parte la Unidad de Turismo de la AECID, a travs de su tcnico de turismo en destino, apoyar la supervisin. Estas instituciones, podrn solicitar en cualquier momento una exposicin y/o informe del estado de situacin del proyecto. El Viceministerio de Turismo acompaar la realizacin del estudio, facilitando el acceso a informacin y normativas tursticas. Asimismo, los participantes en las visitas de reconocimiento de senderos, conformados en una comisin, acompaarn en el seguimiento de la consultora. El Viceministerio de Turismo y la AECID como entidad contratante, podrn demandar en cualquier momento una exposicin y/o informe breve del estado de situacin del trabajo. VII. DE LA PRESENTACIN DE PROPUESTAS Forma de presentacin: La propuesta deber ser presentada en un ejemplar original y dos copias en sobre nico cerrado citando el objeto de la convocatoria. La propuesta debe incluir un ndice de los documentos presentados. Reunin de aclaracin: La reunin de aclaracin se llevar a cabo en fecha y hora sealadas en la convocatoria (ver convocatoria publicada en peridico), en la Oficiala Mayor de Desarrollo Econmico del Municipio de

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Potos, ubicada en el edificio Torre de la Compaa de Jess, Calle Ayacucho (frente al colegio Santa Rosa). Plazo y lugar de presentacin: Las propuestas debern ser presentadas en la fecha y hora sealadas en la convocatoria (ver convocatoria publicada en peridico), en la Oficiala Mayor de Desarrollo Econmico del Municipio de Potos, ubicada en el edificio Torre de la Compaa de Jess, Calle Ayacucho (frente al colegio Santa Rosa). La apertura de sobres, ser pblica, a horas 16:00 del mismo da de entrega, en oficinas de la Oficiala Mayor de Desarrollo Econmico del Municipio de Potos. Validez de la propuesta: La validez de la propuesta es de 30 das. Documentos de la propuesta: a) Documentos legales y administrativos Carta de presentacin de la propuesta firmada por el representante legal de la entidad proponente Formulario N 1, debidamente cumplimentado Poder del representante legal (fotocopia simple) Inscripcin del proponente en el Registro de Comercio (FUNDEMPRESA) Experiencia del proponente (formulario N 2) Currculum vitae y experiencia del personal clave (formulario N 3 y 4)

Solamente, se proceder a evaluar aquellas empresas que presenten los documentos arriba solicitados en los casos que corresponda. b) Propuesta tcnica c) Alcance Enfoque metodolgico Plan de trabajo (incluye cronograma de trabajo)

Propuesta econmica - Presupuesto por tems - Cronograma de desembolsos, sealando claramente el monto solicitado y el producto a entregar para cada pago.

VIII. DE LA EVALUACIN DE PROPUESTAS Las propuestas sern evaluadas aplicando el mtodo de combinacin de calidad y costo. En caso de Consorcio o Asociacin, cada una de las empresas debe cumplir con los requisitos estipulados. FACTORES DE EVALUACIN a) b) c) Capacidad Tcnica del proponente Propuesta tcnica Propuesta econmica

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EVALUACIN a) Capacidad Tcnica del proponente (35 puntos) a.1. Experiencia del proponente (10 puntos) Se calificar la experiencia en estudios integrales de productos tursticos. Se calificar 2 puntos por cada estudio realizado, debidamente certificado por la entidad contratante, hasta alcanzar el mximo de 10 puntos. a.2. Experiencia del personal clave (25 puntos) El personal clave deber cumplir el requisito mnimo de contar con formacin acadmica a nivel de licenciatura, y se evaluar su experiencia de acuerdo con los siguientes criterios: a.2.1. Director de Proyecto (10 puntos) Se calificar 2 puntos por cada trabajo realizado bajo su direccin, coordinacin o cargo similar a.2.2. Especialistas (15 puntos) - Especialista en proyectos de construccin en entornos paisajsticos naturales (arquitecto) Se calificar 5 puntos por cada trabajo de elaboracin de propuestas de apoyo a la mejora de la competitividad en operaciones tursticas - Especialista en medio ambiente Se calificar 5 puntos por cada trabajo relacionado con actividades de minera - Profesional en turismo (con experiencia en senderismo por esta rea) Se calificar 5 puntos por cada trabajo relacionado con proyectos de desarrollo turstico sostenible y con actividades tursticas de caminatas (trekking), senderismo, (hikking) por esta rea. b) Propuesta Tcnica (50 puntos) Se calificar los siguientes aspectos:
Alcance del estudio Cumple lo solicitado de manera consistente y coherente Cumple lo solicitado con cierta coherencia No cumple con lo solicitado Enfoque metodolgico Es coherente Tiene cierta coherencia Es incoherente Plan de trabajo Es coherente con el alcance y enfoque metodolgico, y permite el seguimiento y evaluacin del servicio objetivamente verificable Es coherente con el alcance y enfoque metodolgico Tiene cierta coherencia Es insuficiente Puntos 15 10 -15 5-9 0 15 10 -15 5-9 0 20 16 - 20 10 - 15 5-9 0

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Las propuestas que alcancen como mnimo sesenta (60) puntos sobre ochenta y cinco (85) puntos en la evaluacin tcnica (capacidad tcnica de la empresa y propuesta tcnica) se habilitarn para la evaluacin de la propuesta econmica. c) Propuesta econmica (15 puntos) Se asignar quince (15) puntos a la propuesta econmica que hubiese obtenido el precio ms bajo, asignndose a las dems propuestas el puntaje correspondiente de acuerdo con la siguiente formula: PA = (PPMB/PEi)x15 Donde: PA PPMB PEi = Puntaje Asignado = Precio de la Propuesta ms Baja = Precio de la Propuesta Evaluada

Se adjudicar la contratacin a la propuesta que obtenga la mejor calificacin resultante de la suma del puntaje obtenido en la Evaluacin Tcnica y la Evaluacin Econmica. PF = PT + PE Donde: PF= Puntaje Final PT= Puntaje obtenido en la Evaluacin Tcnica PE= Puntaje obtenido en la Evaluacin Econmica

IX. DE LA COMUNICACIN DE RESULTADOS Se ha establecido que cumplido el plazo de presentacin de propuestas sealado en la Convocatoria Pblica, el comit evaluador dispone de diez das hbiles para la evaluacin de propuestas, periodo durante el cual el comit podr convocar a los proponentes precalificados para que expongan una presentacin de su propuesta con un mnimo de 48 hrs. de anticipacin en la ciudad de Potos. El da onceavo, se comunicar va correo electrnico el nombre del proponente adjudicado para la consultora (las empresas debern identificar claramente el nombre del titular y su correo electrnico como canal oficial de comunicacin). X. DOCUMENTOS A PRESENTAR PARA LA FIRMA DEL CONTRATO El proponente que resulte adjudicado, deber presentar para la firma del contrato, fotocopias de los documentos legales y administrativos de la propuesta. Asimismo, deber presentar la Garanta de Cumplimiento de Contrato por el 7% (siete por ciento) del valor del monto total del contrato, y en su caso la Garanta de Correcta Inversin de Anticipo por el cien por ciento (100%) del monto de anticipo que no exceder el veinte por ciento (20%) del monto total del contrato. (Lo expresado en el presente documento es de carcter enunciativo y no limitativo, por lo que el proponente, de considerar oportuno, puede mejorar, ampliar y/o optimizar el alcance tcnico del proyecto, sin afectar el presupuesto asignado). La Paz, enero de 2010

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Formulario N 1 IDENTIFICACIN DEL PROPONENTE Y MONTO DE LA PROPUESTA ECONMICA

1. Objeto de la contratacin

(Llenar el objeto de la contratacin)

Razn Social: Tipo de entidad: Domicilio legal: Telfonos: Fax: Casilla: Correo electrnico Nmero de Identificacin Tributaria Nmero de matrcula FUNDEMPRESA
3. Monto de la propuesta econmica

2. Datos generales del proponente propuesta

(El proponente debe registrar el monto total de la provisin del servicio) Monto Numeral Monto literal Validez (das calendario)

(Firma del Representante Legal) (Nombre completo)

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Formulario N 2 EXPERIENCIA DEL PROPONENTE

Nombre del cliente

Objeto del servicio

Fecha de contrato (Mes/ao)

(Firma del Representante Legal) (Nombre completo)

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Formulario N 3 EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE (Para el Director de Proyecto) 1. Identificacin

Nombre Completo: Direccin: Edad: Ciudad/Pas: Telfonos: Correo Electrnico:


2. Formacin Acadmica

Universidad

Carrera/especialidad

Ttulo obtenido/ao

3. Experiencia

Institucin

Objeto del trabajo

Fecha de realizacin (Mes/ao) Del Al

Yo, .., con C.I. .. emitido en el departamento de de nacionalidad . me comprometo a prestar mis servicios profesionales para desempear la funcin de , con la empresa .., en caso de que dicha empresa suscriba el contrato de Consultora de: .. Por otra parte, aseguro mi participacin slo con esta Firma Consultora. (Lugar y fecha)

Firma del consultor

Nombre y firma del representante legal del Proponente

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Formulario N 4 EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE (Para los Especialistas) 1. Identificacin

Nombre Completo: Direccin: Edad: Ciudad/Pas: Telfonos: Correo Electrnico:


2. Formacin Acadmica

Universidad

Carrera/especialidad

Ttulo obtenido/ao

3. Experiencia

Institucin

Objeto del trabajo

Fecha de realizacin (Mes/ao) Del Al

Yo, .., con C.I. .. emitido en el departamento de de nacionalidad . me comprometo a prestar mis servicios profesionales para desempear la funcin de , con la empresa .., en caso de que dicha empresa suscriba el contrato de Consultora de: .. Por otra parte, aseguro mi participacin slo con esta Firma Consultora. (Lugar y fecha)

Firma del consultor

Nombre y firma del representante legal del Proponente

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ANEXO I
REA DE INTERVENCIN PARA SENDEROS TURSTICOS

Sector de San Ildefonso

Sector de San Sebastin

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ANEXO II
PLANO DE UBICACIN DE LAS LAGUNAS DE LA CORDILLERA DEL KARI KARI

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