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AUDITORIA GERAL DO ESTADO - AGE/MT OUVIDORIA AUDITORIA CONTROLE ORIENTAO TCNICA N. UNIDADE ORAMENTRIA INTERESSADO CPIA UNIDADE SETORIAL DO CONTROLE INTERNO DA SAD DESISTNCIA DO LICITANTE VENCEDOR; ASSUNTO REEQUILIBRIO ECONMICO FINANCEIRO; SANES E PENALIDADES CABVEIS. SAG/SAD /2013

CONSIDERAES INICIAIS

CONSIDERANDO a misso institucional da Auditoria Geral do Estado que buscar qualidade, legalidade e responsabilidade fiscal da gesto dos recursos pblicos no Poder Executivo, fator que conduz esta especializada a perenemente melhor orientar os Gestores Pblicos, em especifico da SAG/SAD, em suas decises, a indicar as prticas, no apenas legais, mas tambm mais adequadas para o alcance de uma Administrao cada vez mais eficiente. CONSIDERANDO os procedimentos descritos na Lei n 8.666/93 Lei 10.520/2002 e decreto n 7217/2006, quanto desistncia da empresa (fornecedores) em honrar o preo assinado na Ata de Registro de Preos (ARP). CONSIDERANDO que a aplicao de sanes administrativas aos licitantes e contratados da Administrao tem previso legal e visa, em ltima

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AUDITORIA GERAL DO ESTADO - AGE/MT OUVIDORIA AUDITORIA CONTROLE anlise, a preservar o interesse pblico quando este abalado por descumprimento administrativos. Essa equipe de auditoria procedeu elaborao deste trabalho, com finalidade de Orientar a gesto da Superintendncia de Aquisies Governamentais da Secretaria de Administrao do poder Executivo Estadual (SAG/SAD) responsvel na conduo e acompanhamento dos Registros de Preos da Administrao Pblica Estadual, quanto aplicao das penalidades previstas em Lei, sobre os fornecedores que no honram com o valor assinado em Ata de Registro de preo, bem como, a sutil diferena entre Solicitao de Reequilbrio Econmico Financeiro e Reajuste. Para melhor ilustrar o trabalho, apresentaremos aqui, caso concreto referente solicitao de reequilbrio requisitado pela empresa Sal Locadora de Veculos, referente o Registro de Preo 028/2012. cometido por fornecedores na execuo de contratos

CONTEXTUALIZAO

Caso Sal Locadora de Veculos

No Dirio Oficial do dia 23 de outubro de 2012, foi publicado o Termo de Adjudicao e Homologao do procedimento licitatrio, Prego Presencial 02/2012/SAD, originrio do processo 0299.305/2012/SAD, que teve por objeto o Registro de Preo n 028/2012/SAD, para contratao de empresa especializada na prestao de servio de locao de veculo para uso administrativo, cuja empresa Sal Locadora foi vencedora nos Lotes 07 e 10:
LOTE 7
I ITEM ESPECIFICAO UNID U QUANT. Q QUANT. Q MARCA E EMPRES VALOR V

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MENSAL Locao de veculo leve, zero km, com no mnimo 60 cv, bicombustvel (gasolina/lcool), 04 portas, com arcondicionado, adesivado sem motorista, manual de N 1 manuteno a cargo da contratada, conforme identidade visual e aplicao da marca do governo do estado de mato grosso. Mensal. M 46 1 752 1 Fiat Palio ou Volkswagen Gol Sal locadora de veculos R$ 919,50 R ANUAL MODELO A UNIT.

LOTE 10
I ITEM ESPECIFICAO U Unid Q QUANT. MENSAL QUANT. ANUAL Q MARCA MODELO E EMPRESA VALOR UNIT. V

Locao de veculo leve, zero km, bicombustvel (etanol/gasolina), com no mnimo 92 cv de potncia, 4 portas, com ar condicionado, 1 direo hidrulica, sem motorista, manuteno a cargo da contratada. Adesivado conforme manual de identidade visual e aplicao da marca do governo do estado de mato grosso. Mensal. N M 66 92 7 Fiat Palio ou Volkswagen Gol Saal locadora de veculos R$ 1.180,000 R

Fonte: Ata de registro de preo Ata de Registro de preo 028/2012/SAD.

Ocorre que em 14/05/2013, sete meses aps a homologao da Ata de Registro de preo 028/2012/SAD, foi solicitada pela empresa Sal Locadora de Veculos, atravs do processo n247374/2013, solicitao de reequilbrio do valor firmado na Ata 28/2012/SADA, referente os lotes 07 e 10. A solicitao invoca a necessidade de reequilibrar-se economicamente a Ata em 28,93%, decorrente da majorao da alquota do IPI (imposto sobre produto industrializado) e da incidncia de ndice IGP-M (ndice Geral de Preos do Mercado).

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AUDITORIA GERAL DO ESTADO - AGE/MT OUVIDORIA AUDITORIA CONTROLE Alm disso, a solicitao deixou claro, em letras maisculas e grifadas, a impossibilidade de honrar o compromisso firmado em Ata, caso o valor do contrato for reajustado: NA MEDIDA EM QUE NO PODE ATENDER O REFERIDO CONTRATO CASO PERMANEA NO PATAMAR QUE SE ENCONTRA. Das anlises levadas a efeito nos procedimentos previstos em lei a serem adotados quanto Equilbrio de Contrato, Reajustes e Aplicao de sanes administrativas aos licitantes e contratados da Administrao, passamos a aferir a solicitao da empresa Sal Locadora de Veculos, com detido exame dos termos avenados (clusulas contratuais), sobretudo nos aspectos da legalidade, legitimidade e economicidade.

DESENVOLVIMENTO

O Decreto Estadual 7.217 de 2006, que regulamentou as aquisies de bens, servios e locao de bens mveis no Poder Executivo Estadual, estabeleceu em seu artigo 101, que pode haver dois casos de alterao dos valores firmados em Ata, desde que previstos em Edital e Legislao, para as seguintes hipteses: - Uma, visando adequao aos novos preos de mercado, que somente pode ser evocada depois de decorrido um ano do Contrato; - E a outra, quando no couber o ndice oficial inflacionrio para o perodo (no caso antes de decorrido um ano) desde que fique minuciosamente demonstrado qual o componente dos custos do contrato impactado:

Art. 101. Os contratos de prestao de servios executados de forma contnua podero, desde que previsto em edital e legislao vigente, admitir

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repactuao visando adequao aos novos preos de mercado, observados o interregno mnimo de 01 (um) ano, salvo dissdio coletivo e conveno coletiva da categoria envolvida nos servios devidamente homologada pela Justia do Trabalho , e, demonstrado analiticamente, a variao dos componentes dos custos do contrato, quando justificado contabilmente, no couber o ndice oficial inflacionrio para o perodo. Pargrafo nico. As repactuaes, reequilbrios, reajustes ou qualquer ou forma de onerao de contratos de servios devero, sob pena de invalidade dos atos, sofrer anlise contbil e jurdica sobre a viabilidade do feito. (grifo nosso).

Nesse mesmo sentido, a Ata 028/2012/SAD prev no art. 5.7, a vedao de reajustes de preos antes de decorridos 12 meses da vigncia da Ata:
5.7. vedado reajustes de preos antes de decorrido 12 (doze) meses de vigncia da Ata de Registro de Preos. 5.7.1. Os preos registrados manter-se-o inalterados pelo perodo de vigncia da Ata de Registro de Preos, admitida a reviso no caso de desequilbrio da equao econmico-financeira inicial deste instrumento a partir de determinao estatal, cabendo-lhe no mximo o repasse do percentual determinado. 5.7.2. Os reajustes permitidos pelo artigo 65, da Lei n. 8.666/93, sero concedidos depois de decorrido 12 (doze) meses da vigncia da Ata, por provocao dos rgos/ Entidades adesos, que devero comprovar atravs de percentuais do INPC/FGV, o reajuste pleiteado, que passaro por anlise contbil de servidores designados pela SAD.

Portanto, prev que excepcionalmente pode haver dois casos de alterao dos valores firmados: um nos preos registrados, por equilbrio econmico-financeiro a partir de determinao estatal e o outro por reajuste, permitidos nos casos previstos pelo Art. 65 da lei 8.666/64 que somente podero

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AUDITORIA GERAL DO ESTADO - AGE/MT OUVIDORIA AUDITORIA CONTROLE sofrer alteraes aps doze meses da vigncia da Ata e por provocao dos rgos/ Entidades que aderiram a Ata. Consequentemente, a nica hiptese de alterao do valor firmado em Ata, antes de decorrido um ano, foi criada para restabelecer o Equilbrio Econmico Financeiro do contrato, e no para Reajusta-lo baseado em ndices de mercado. Sobre a aparente semntica entre Recomposio do equilbrio econmico-financeiro e reajuste do contrato, o Acrdo 54/2002 da Segunda Cmara (Voto do Ministro Relator) do TCU, exauriu bem sobre:
necessrio distinguir, portanto, os conceitos de reajuste e recomposio de preos. Sob um certo angulo, esta ultima expresso indica gnero, de que aquela configura espcie. A recomposio de preos o procedimento destinado a avaliar a ocorrncia de evento que afeta a equao econmico-financeira do contrato e promove adequao das clausulas contratuais aos parmetros necessrios para recompor o equilbrio original. J o reajuste procedimento automtico, em que a recomposio se produz sempre que ocorra a variao de certos ndices, independente de averiguao efetiva do desequilbrio. J a recomposio pressupe a apurao real dos fatos e exige comprovao acerca de todos os detalhes relacionados com a contratao e os fatos supervenientes a ela. O que se afirma a garantia constitucional da manuteno do equilbrio econmico financeiro do contrato administrativo. Deve reputar-se que, ocorrendo elevao de custos no retratada pelo ndice de atualizao ou de reajuste adotado contratualmente, o particular tem direito a recomposio de preos.(grifo nosso)

Apesar de bem fundamentada, consideramos importante evidenciar melhor o assunto:

2.1 - Reajuste de preo.

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AUDITORIA GERAL DO ESTADO - AGE/MT OUVIDORIA AUDITORIA CONTROLE vista disso, Reajuste est vinculado a ndices de preos, e o preo reajustvel aquele que pode ser aumentado aps um ano da data da apresentao da proposta ou da data do oramento a que a proposta referir-se. Os preos contratuais podem ser reajustados para mais ou para menos, de acordo com a variao dos ndices indicados no contrato. Deve a Administrao indicar claramente no edital, em condies especificas, alem da data inicial e da periodicidade, demais critrios para reajuste dos contratos. Para melhor ilustrar, extramos do Manual de Licitaes e Contratos Orientaes e Jurisprudncia do TCU, quarta edio, exemplo de frmula de clculo de reajuste de preos: Ir = (I1 Io) / Io R = Vo x Ir V1 = Vo + R Onde: Io - ndice correspondente data base da proposta (data prevista para abertura da licitao); I1 - ndice correspondente a data para qual se deseja reajustar o valor; Ir - ndice de reajustamento; R - valor do reajustamento procurado; Vo - preo original da proposta, na data base (valor a ser reajustado); V1 - preo final j reajustado. Clculo: Preo original da proposta = R$ 100.000,00 Data para a qual se deseja o reajustamento = 14/01/2006 Data base da proposta = 15/01/2005 ndice correspondente a data para a qual se deseja o reajustamento = 280 ndice correspondente a data base (15/1/2000) = 245 ndice de reajustamento:

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AUDITORIA GERAL DO ESTADO - AGE/MT OUVIDORIA AUDITORIA CONTROLE Ir = (I1 Io) / Io (280 245) / 245 0,142857 Valor do reajustamento procurado: R = Vo x Ir R$ 100.000,00 x 0,142857 R$ 14.285,70 Preo final reajustado: V1 = Vo + R R$ 100.000,00 + R$ 14.285,70 R$ 114.285,70

2.2 - Equilbrio Econmico-Financeiro.

J o Equilbrio Econmico-Financeiro, existe para a manuteno das condies de pagamento estabelecidas inicialmente no contrato, de maneira que se mantenha estvel a relao entre as obrigaes do contratado e a justa retribuio da Administrao pelo fornecimento de bem, execuo de obra ou prestao de servio. Do mesmo modo, a previso legal para o equilbrio econmico-financeiro dos Contratos no tem aplicabilidade obrigatria, deve ele ser acordado entre as partes e nas hipteses expressamente previstas em lei e somente nas seguintes ocorrncias: Fato imprevisvel, ou previsvel porem de consequncias incalculveis, retardadores ou impeditivos da execuo do que foi contratado; caso de fora maior, caso fortuito ou fato do prncipe, que configure Alea econmica (probabilidade de perda concomitante a probabilidade de lucro) extraordinria e extracontratual. vista disso, a previso de manter o equilbrio econmico-financeiro, no est vinculada a qualquer ndice de preo. Ocorrendo elevao de custos no retratados pelos ndices de atualizao ou de reajuste adotado contratualmente, o particular tem direito a recomposio de preos, mas necessrio demonstrar com clareza os impactos econmicos, no possveis de serem demonstrados

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AUDITORIA GERAL DO ESTADO - AGE/MT OUVIDORIA AUDITORIA CONTROLE pelos ndices de mercado, atravs de planilhas atualizadas dos custos envolvidos, capazes de transmitir ao gestor a segurana para o processamento do aditivo contratual.
Acrdo TCU - 1337/2008 Plenrio

Faca constar dos processos de licitaes e contratos oramento detalhado em planilhas que expressem a composio de todos os custos unitrios, inclusive das propostas eventualmente formuladas com o objetivo de restabelecer o equilbrio econmico-financeiro, exigindo, ainda, dos contratados para prestao de servios, demonstrativos que detalhem seus preos e custos.

Portanto, deve o contratado, ao encaminhar o pedido de reequilbrio econmico-financeiro, demonstrar quais itens da planilha de custos est economicamente defasado e que esto ocasionando desequilbrio do contrato.

Ainda sobre o assunto, importante ressaltar que aps concedido reequilbrio econmico-financeiro do contrato, inicia-se novo prazo para contagem de reajuste ou repactuao futura, ou seja, o prazo de um ano para a solicitao, passar a ser contado, a partir do momento em que o contrato tiver seu valor alterado para o equilbrio econmico-financeiro, e no mais da data contratada.

2.3 - Indeferimento da Solicitao.

Quanto solicitao in verbis, verificou-se que o reajuste solicitado, fundamentou-se apenas em aumento do IPI e IGP-M, sem a clara demonstrao de onde fora baseado o percentual de quase 29% solicitado. Alm do que, no se atentaram pelo fato de que o IGP-M, somente deve ser evocado, aps a decorrncia de uma no do Contrato.

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AUDITORIA GERAL DO ESTADO - AGE/MT OUVIDORIA AUDITORIA CONTROLE A solicitao no foi avenada por planilha financeira, bem como no ficou demonstrado qual item de custo foi afetado. Nessa vertente, no dia 22/05/2013 foi emitido Ofcio n191/GAB/SAD empresa Sal Locadora de Veculos indeferindo o pedido. No entanto apenas indeferir o pedido, neste caso, no seria suficiente, pois a empresa deixa claro, a impossibilidade de honrar com o compromisso firmado caso no tenha o valor do contrato reajustado. Por isso, neste caso de se verificar em lei, quais medidas a serem tomadas para no prejudicar o andamento do Prego e quais as sanes administrativas previstas em lei a serem aplicadas ao contratado, a fim de mostrar tambm aos demais fornecedores, que condutas dessa natureza no so toleradas pela Administrao, de forma a reprimir a violao da legislao e tambm impedir que o Estado e a sociedade sofram prejuzos por fornecedores que descumprem suas obrigaes:

2.4 - Medidas Legais para no prejudicar a ARP vigente.

2.4 - Penalidades Previstas para o fornecedor. 2.1 Dos Prazos O prazo da proposta de preos, entregue no procedimento inicial do prego, tem um prazo de validade de 60 dias, conforme preceitua o art. 6, da Lei N 10.520, de 17 de julho de 2002, O prazo de validade das propostas ser de 60 (sessenta) dias, se outro no estiver fixado no edital. No entanto, se o edital tiver outro prazo diferente do que ordena o artigo supramencionado, prevalece o prazo da clusula editalcia. Para que haja um

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AUDITORIA GERAL DO ESTADO - AGE/MT OUVIDORIA AUDITORIA CONTROLE prazo, no edital, superior ao que relata a lei, deve o gestor ser pautado pela razoabilidade, e evitar prazos excessivos. O prazo de 60 dias obriga o contratado a garantir o valor da proposta, mas aps o trmino deste perodo fica o preponente liberado do compromisso assumido. Quanto a Ata de Registro de Preo (ARP) ter prazo de validade por 12 (doze) meses, contados desde a sua assinatura, computadas as eventuais prorrogaes onde gera obrigatoriedade do licitante em contratar com a administrao pblica. O Decreto Estadual n 7217/2006, em seu art. 78, j ressalta a vigncia da ARP; A validade do Registro de Preos no ser superior a um ano, exceto para servios, em que tal prazo poder ser prorrogado por igual perodo, uma nica vez. A exceo prevista no mencionado artigo refere-se aos servios continuados, mas neste caso o contratado no obrigado a aceitar a prorrogao da ARP.

2.2

Desistncia do 1 Classificado A legislao prev, para o caso de licitao de menor preo, neste caso o

Prego, a classificao das propostas que vo do menor preo (1 lugar), ao maior preo em ordem crescente. O licitante vencedor tem o dever de honrar o preo dado no lance, mas se por algum motivo desistir do processo, mesmo antes do contrato, deve o gestor desabilitar o desistente, convocar todos os classificados, com abertura dos envelopes, retornar novamente a fase de habilitao, at que se apure um licitante que atenda ao edital, pelo lance dado e registrado na ARP, sendo este declarado vencedor.

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AUDITORIA GERAL DO ESTADO - AGE/MT OUVIDORIA AUDITORIA CONTROLE Nos casos de inadimplemento na convocao deve o gestor proclamar a resciso da classificao definitiva. Exceto se houver caso fortuito ou de fora maior. Para o mestre Maral Justen Filho, em sua obra destacou que:
A autoridade superior dever proclamar a resciso da adjudicao, da homologao e da classificao definitiva. Esses atos perdero seus efeitos por motivo superveniente, consistente no inadimplemento do particular (recusa em celebrar o contrato). .......... Os demais licitantes estaro obrigados a honrar as ofertas que realizaram. O licitante no pode argumentar que no tem mais interesse em realizar o contrato. Se o prazo de validade da proposta ainda no tiver exaurido, os demais participantes do certame continuaro obrigados pelos termos das ofertas realizadas, ainda que originalmente no classificadas como vencedoras1

A soluo apontada no pargrafo anterior est inserida no dispositivo da Lei do prego, art. 4, incisos XVI, XXIII, que se apresentam da seguinte forma:
Art. 4 A fase externa do prego ser iniciada com a convocao dos interessados e observar as seguintes regras: XVI - se a oferta no for aceitvel ou se o licitante desatender s exigncias habilitatrias, o pregoeiro examinar as ofertas subseqentes e a qualificao dos licitantes, na ordem de classificao, e assim sucessivamente, at a apurao de uma que atenda ao edital, sendo o respectivo licitante declarado vencedor; (...) XXIII - se o licitante vencedor, convocado dentro do prazo de validade da sua proposta, no celebrar o contrato, aplicar-se- o disposto no inciso XVI.

O Decreto Estadual n 7217/2006, art. 31 e inciso XIV, tem disposio similar a Lei do Prego, conforme descrio abaixo:
Art. 31 Para a abertura da sesso do prego, os procedimentos mnimos sero os seguintes: (...) XIV se a oferta no for aceitvel ou se o licitante desatender s exigncias habilitatrias, o pregoeiro examinar a oferta subseqente, verificando a sua aceitabilidade e procedendo
1

MARAL FILHO, Maral. Prego (Comentrios Legislao do Prego Comum e Eletrnico). 6 ed. Ver. atual.. So Paulo: Dialtica, 2013, p. 229.

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habilitao do proponente, na ordem de classificao, e assim sucessivamente, at a apurao de uma proposta que atenda ao edital, sendo o respectivo licitante declarado vencedor e a ele adjudicado o objeto do certame;

Conclui-se que na modalidade licitatria, conhecida como Prego, prevista na Lei n 10.520, se o licitante vencedor se recusar a honrar a oferta ou assinar o contrato, a administrao deve convocar os demais classificados remanescentes, at que um dos concorrentes aceite contratar com administrao.

2.3

Das Penalidades e Sanes Previstas Na fase interna, a administrao deve incluir no edital quais as

penalidades a serem impostas aos futuros contratados, conforme a imposio do Decreto n 7217: Art. 89. O edital de licitao para registro de preos contemplar, no mnimo: (...) VII as penalidades a serem aplicadas por descumprimento das condies estabelecidas. Alm das penalidades previstas no artigo j mencionado, fixadas no edital de convocao, deve a administrao aplicar as penalidades previstas no artigo 7 da Lei n 10.520, com nfase aos casos da no celebrao do contrato, dentro do prazo de validade da Ata de Registro de Preos, conforme a seguir exposto: Art. 7 Quem, convocado dentro do prazo de validade da sua proposta, no celebrar o contrato, deixar de entregar ou apresentar documentao falsa exigida para o certame, ensejar o retardamento da execuo de seu objeto, no mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execuo do contrato, comportar-se de modo inidneo ou cometer fraude fiscal, ficar impedido de licitar e contratar com a Unio, Estados, Distrito Federal ou Municpios e, ser descredenciado no Sicaf, ou nos sistemas de cadastramento de fornecedores a que se refere o inciso XIV do art. 4o desta Lei, pelo prazo de at 5 (cinco) anos, sem prejuzo das multas

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AUDITORIA GERAL DO ESTADO - AGE/MT OUVIDORIA AUDITORIA CONTROLE previstas em edital e no contrato e das demais cominaes legais.(grifo nosso) O decreto Estadual que regulamenta o procedimento para Registro de Preo e Prego tem condio similar ao artigo supramencionado, como se pode conferir abaixo:
Art. 138. O licitante que ensejar o retardamento da execuo do certame, no mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execuo do contrato, comportar-se de modo inidneo, fizer declarao falsa ou cometer fraude fiscal, garantido o direito prvio da citao e da ampla defesa, ficar impedido de licitar e contratar com a Administrao pelo prazo de at cinco anos ou enquanto perdurarem os motivos determinantes da punio. Pargrafo nico. As penalidades sero obrigatoriamente registradas no Cadastro Geral de Fornecedores, onde houver, e no caso de suspenso de licitar, o licitante dever ser descredenciado por igual perodo, sem prejuzo das multas previstas no edital e no contrato e das demais cominaes legais.

O artigo supracitado destaca que o contratado que no celebrar contrato dentro do prazo de validade da proposta, ou seja, nos 12 (doze) de validade a contar da assinatura da ARP, implicar em impedimento de licitar pelo prazo de 5 (cinco) anos com o ente administrativo que adjudicou o objeto do licitante vencedor, e ainda o descredenciamento no Sicaf ou qualquer outro sistema de fornecedores. Mais ainda, dever ser aplicado alm das multas previstas no edital, a do contrato, como tambm outras possveis cominaes legais. da responsabilidade da Secretaria de Administrao do Estado a aplicao das devidas penalidades, quanto ao descumprimento do que foi devidamente pactuado na Ata de Registro de Preos, conforme o comando legal do Decreto N 7.217, de 14 de Maro De 2006:
Art. 77. A licitao para incluso no Sistema de Registro de Preos ser realizada na modalidade de prego, do tipo menor preo ou maior desconto sobre tabela publicada, para registro do preo, ou

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realizada por concorrncia pblica, do tipo tcnica e preo, para registro do preo, na forma da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993 e da Lei n 10.520, de 17 de julho de 2002. 1 Caber Secretaria de Estado de Administrao a prtica de todos os atos de controle, administrao do SRP e autorizao expressa e prvia para compra e ainda os seguintes: (...) VIII conduzir os procedimentos relativos a eventuais renegociaes dos preos registrados e a aplicao de penalidades por descumprimento do pactuado na Ata de Registro de Preos;(grifo nosso)

No mesmo decreto em seu art. 95 declara que o fornecedor que descumprir as condies impostas pela ARP ter o seu registro de fornecedor cancelado. Por fim, pode-se deduzir, com relao aos pargrafos em epgrafe, que aps o encerramento do certame e a adjudicao, a recusa em contratar com a administrao, mesmo quando o particular usa de subterfgios para impedir a formalizao do contrato, configura infrao.

3.

CONCLUSO Diante do exposto, e visando zelar pela eficincia, economicidade e

legalidade dos atos administrativos, ORIENTAM-SE aos gestores pblicos, especificamente da SAG/SAD, responsveis pelas licitaes e contratos:

a) Que se instaure procedimento administrativo a fim de apurar o motivo do no cumprimento do valor registrado em Ata Registrada entre o Estado e a empresa Sal Locadora de Veculos, caso a empresa permanea com esse posicionamento, promova a resciso do mesmo, convoque o segundo

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AUDITORIA GERAL DO ESTADO - AGE/MT OUVIDORIA AUDITORIA CONTROLE colocado para negociao e que se apurem as responsabilidades da Empresa por no honrar com o preo firmado.

b) Que nos casos ilustrado, quando o 1 classificado recusar a contratao, sem justificativa plausvel elencados na lei, retomem a fase da habilitao, convocando o 2 classificado para possvel contratao e assim sucessivamente, at que os licitantes remanescentes aceitem contratar com a administrao pblica;

c) Promovam procedimento administrativo contra o contratado, que se recusar a honrar o preo registrado na Ata, sem justificativa plausvel, aplicando-se as penalidades e sanes cabveis, conforme prescreve a lei;

d) Atente-se para a diferena e requisitos necessrios para as solicitaes de Reequilbrio Econmico Financeiro e Reajuste, onde a primeira deve ser claramente demonstrada por planilhas financeiras, no permitindo basear-se por ndices de mercado (apenas custos de insumos), e a segunda somente pode ser solicitada, depois de decorrido um ano do Contrato, baseada apenas em ndices de mercado.

a orientao, Para apreciao superior,

Cuiab, 03 de Julho de 2013

Centro Poltico Administrativo CEP 78.050-970 Fone: (65) 3613-4000 Fax: (65) 3613-4009 www.auditoria.mt.gov.br

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