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GACETA

Calle Morelos, No. 43, Col. Centro Tomo CLXXVIII

OFICIAL
Tels. 279-834-20-20 8-18-98-32 Xalapa-Equez., Ver. Nm. Ext. 37

RGANO DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE


Directora ROSSANA POCEROS LUNA

Xalapa-Enrquez, Ver.,viernes 1 de febrero de 2008.

SUMARIO
GOBIERNO DEL ESTADO
DECRETO NMERO 236 QUE REFORMA LA FRACCIN VIII DEL ARTCULO 120; LA FRACCIN XXXIX Y SE ADICIONA UNA FRACCIN XXXIX BIS DEL ARTCULO 123; Y SE REFORMA EL PRIMER PRRAFO DEL ARTCULO 129 DEL CDIGO ELECTORAL PARA EL ESTADO DE VERACRUZ.
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PODER EJECUTIVO
DECRETO NMERO 9 QUE REFORMA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LOS CDIGOS CIVIL Y DE PROCEDIMIENTOS CIVILES PARA EL ESTADO DE VERACRUZ.
folio 061

GOBIERNO DEL ESTADO


LEY NMERO 224 DEL INSTITUTO VERACRUZANO DE DESARROLLO MUNICIPAL.
folio 062

PODER EJECUTIVO
Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexicanos.Gobernador del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Xalapa-Enrquez, Ver., a 19 de diciembre de 2007 Oficio nmero 493/2007 Fidel Herrera Beltrn, Gobernador del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, a sus habitantes sabed: Que la Sexagsima Primera Legislatura del Honorable Congreso del Estado se ha servido dirigirme el siguiente Decreto para su promulgacin y publicacin: Al margen un sello que dice: Poder Legislativo.Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave.Estados Unidos Mexicanos.

DECRETO NMERO 225 QUE REFORMA, ADICIONA Y DEROGA DIVERSOS ARTCULOS DE LA LEY ORGNICA DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO DE VERACRUZ.
folio 063

LEY NMERO 226 DE PROTECCIN CIVIL PARA EL ESTADO DE VERACRUZ.


folio 064

N M E R O E XTRAO R D I NAR I O

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La Sexagsima Primera Legislatura del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, en uso de la facultad que le confieren los artculos 33 fraccin I y 38 de la Constitucin Poltica local; 18 fraccin I y 47 segundo prrafo de la Ley Orgnica del Poder Legislativo; 75 y 76 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo; y en nombre del pueblo, expide la siguiente:

sanitario ecolgico, o socio organizativo que puede impactar a un sistema afectable y transformar su estado normal en un estado de riesgo o daos, emergencia o desastre; II. Apoyo. Las acciones destinadas a sustentar la prevencin y el auxilio de la poblacin ante situaciones de emergencia; III. Atlas de riesgos. La coleccin de mapas a escala, que agrupa caractersticas tales como topografa, uso del suelo, hidrologa, vas de comunicacin, equipamiento e informacin adicional de un pas, un Estado, un municipio o una localidad, en que se encuentran sobrepuestas zonas, puntos, reas o regiones que indican la presencia de un riesgo potencial que amenaza a una poblacin, sus bienes, servicios estratgicos y entorno; IV. Auxilio. Las acciones destinadas primordialmente a salvaguardar la vida de las personas, sus bienes, servicios vitales y estratgicos, la planta productiva y el medio ambiente, ante la presencia de un agente perturbador; as como los procesos destinados a rehabilitar y reconstruir el sistema afectado; V. Brigadistas comunitarios. Las organizaciones de vecinos capacitadas y coordinadas por la Secretara y las autoridades que se integran a las acciones de proteccin civil, que colaboran en los programas y acciones respectivas; VI.Carta de corresponsabilidad. El documento expedido por las empresas capacitadoras, de consultora y estudio de riesgo, vulnerabilidad, e instructores profesionales independientes, registrados por la Secretara, para solicitar la aprobacin de los programas internos o especiales de proteccin civil elaborados por stas; VII. Comit cientfico asesor. El conjunto de profesionistas dedicados al estudio de algn fenmeno perturbador, que cuentan con la capacidad tcnica para emitir juicios respecto de su origen, evolucin y consecuencias, los cuales coadyuvarn, en su caso, con el Consejo Estatal; VIII. Comando Unificado. El Comando Operativo Unificado para el control de riesgos y atencin de emergencias o desastres causados por agentes perturbadores; IX. Comit local de ayuda mutua. La asociacin de empresas, comercios, unidades habitacionales e instituciones pblicas y privadas, que de forma organizada aportan recursos humanos y materiales, as como sus procedimien-

LEY NMERO 226 DE PROTECCIN CIVIL PARA EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
CAPTULO PRIMERO Disposiciones Generales Artculo 1. Las disposiciones de la presente Ley, son de orden pblico y de inters general y tienen por objeto establecer en el Estado de Veracruz: I. Las normas, criterios y principios bsicos, a que se sujetarn los programas, polticas y acciones de proteccin civil; II. Las bases para la prevencin, auxilio, recuperacin y mitigacin, ante la presencia de un fenmeno perturbador de origen natural o humano; III. Los mecanismos para implementar las acciones de prevencin, auxilio y recuperacin, para la salvaguarda de las personas, sus bienes, el entorno y el funcionamiento de los servicios vitales y sistemas estratgicos, en los casos de emergencia y desastre; IV. Las bases de integracin y funcionamiento del Sistema Estatal de Proteccin Civil; y V. Las normas y principios para fomentar la cultura de la proteccin civil y de la autoproteccin en sus habitantes; Artculo 2. La aplicacin de la presente Ley corresponde al Titular del Ejecutivo Estatal, por conducto de la Secretara de Proteccin Civil, as como tambin a las dependencias y organismos que forman parte del Sistema Estatal, y a los Ayuntamientos. Artculo 3. Para los efectos de esta Ley se entiende por: I. Agente perturbador o calamidad. El fenmeno de carcter geolgico, hidrometeorolgico, qumico tecnolgico,

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tos, para la atencin oportuna de una eventual situacin de emergencia o desastre; X. Consejo Estatal. El Consejo Estatal de Proteccin Civil; XI. Consejo Municipal. El Consejo Municipal de Proteccin Civil; XII. Coordinacin Regional. El rgano que tiene como finalidad obtener de las instancias municipales, la unidad de accin necesaria para contribuir al mejor logro de los objetivos, as como armonizar la actuacin de las partes en tiempo, espacio, utilizacin de recursos y servicios para lograr conjuntamente las metas establecidas; XIII. Declaratoria de desastre. El acto mediante el cual la Secretara de Gobernacin reconoce que uno o varios fenmenos perturbadores han causado daos severos cuya atencin rebasa las capacidades operativa y financiera de la Entidad; XIV. Declaratoria de emergencia. El acto mediante el cual la Secretara de Gobernacin reconoce que uno o varios municipios se encuentran ante la inminencia o presencia de una situacin anormal generada por un fenmeno perturbador de origen natural que puede causar un dao a la sociedad y propiciar un riesgo excesivo para la seguridad e integridad de la poblacin; XV. Desastre. El evento sbito e imprevisto, nocivo, concentrado en tiempo y espacio en el que la sociedad o parte de ella sufre un severo dao o prdida de sus miembros, infraestructura o entorno, de tal manera que la estructura social se desajusta y se impide el cumplimiento de las actividades esenciales de la sociedad, afectando el funcionamiento de los sistemas de subsistencia y que rebasa su capacidad de respuesta; XVI. Emergencia. El evento sbito e imprevisto que puede resultar en un dao a la sociedad, sin rebasar la capacidad de respuesta del Sistema competente; XVII. Estado. El Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; XVIII. Evacuacin. La medida de seguridad que consiste en el alejamiento de las personas de la zona de peligro, en la cual debe preverse la colaboracin de la poblacin, de manera individual o en grupos, con sus autoridades locales de proteccin civil. En su programacin, el procedimiento

de evacuacin debe considerar entre otros aspectos, el desarrollo de las misiones de salvamento, socorro y asistencia social; medios, itinerarios y zonas de concentracin y destino, la documentacin del transporte para los nios; instrucciones sobre el equipo familiar, adems del esquema de regreso a sus hogares una vez superada la situacin de emergencia; XIX. Fenmeno perturbador de origen geolgico. La calamidad que tiene como causa las acciones y movimientos violentos de la corteza terrestre. A esta categora pertenecen los sismos o terremotos, las erupciones volcnicas, los maremotos, y la inestabilidad de suelos, tambin conocida como movimientos de tierra, los que pueden adoptar diferentes formas: arrastre lento o reptacin, deslizamiento, flujo o corriente, avalancha o alud, derrumbe y hundimiento; XX. Fenmeno perturbador de origen hidrometeorolgico. La calamidad que se genera por la accin violenta de los agentes atmosfricos, tales como: huracanes, inundaciones pluviales, fluviales, costeras y lacustres; tormentas de nieve, granizo, polvo y electricidad; heladas, sequas, las ondas clidas y glidas; XXI. Fenmeno perturbador de origen qumico tecnolgico. La calamidad que se genera por la accin violenta de diferentes sustancias derivadas de su interaccin molecular o nuclear. Comprende fenmenos destructivos tales como: incendios de todo tipo, explosiones, fugas txicas y radiaciones; XXII. Fenmeno perturbador de origen sanitario ecolgico. La calamidad que se genera por la accin patgena de agentes biolgicos que atacan a la poblacin, a los animales y a las cosechas, causando su muerte o la alteracin de su salud. Las epidemias o plagas constituyen un desastre sanitario en el sentido estricto del trmino. En esta clasificacin tambin se ubica la contaminacin del aire, agua, suelo y alimentos; XXIII. Fenmeno perturbador de origen socio organizativo. La calamidad generada por motivo de errores humanos o por acciones premeditadas, que se dan en el marco de grandes concentraciones o movimientos masivos de poblacin; XXIV. Fenmeno perturbador, agente perturbador, agente destructivo o calamidad. El acontecimiento de carcter geolgico, hidrometeorolgico, qumico tecnolgico, sanitario ecolgico y socio organizativo que puede producir riesgo, emergencia o desastre;

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XXV. Grupo voluntario. La institucin, organizacin o asociacin social o privada que cuenta con personal, conocimientos, experiencia y equipo necesarios, que presta sus servicios en acciones de proteccin civil de manera altruista y comprometida; XXVI. Instrumentos de la proteccin civil. La informacin contenida en materiales empleados para la planeacin y operacin en materia de proteccin civil; XXVII. Ley. La Ley de Proteccin Civil para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; XXVIII. Mitigar. Las medidas tomadas con anticipacin al desastre y durante la emergencia, para reducir su impacto en la poblacin, bienes y entorno; XXIX. Norma tcnica. El conjunto de reglas cientficas o tecnolgicas de carcter obligatorio para el Estado, en las que se establecen los requisitos, especificaciones, parmetros y lmites permisibles que debern observarse en el desarrollo de actividades o en el uso y destino de bienes. Son complemento de los reglamentos; XXX. Organizaciones civiles. Las asociaciones de personas que coadyuvan en las tareas de prevencin, auxilio y restablecimiento, corresponsablemente con la autoridad; XXXI. Organizaciones civiles especializadas. Las asociaciones de personas, legalmente constituidas y registradas, cuyo objeto social se vincula a la proteccin civil en sus diferentes fases; XXXII. rgano Municipal. La Unidad Municipal de Proteccin civil; XXXIII. Peligro. Una condicin subjetiva, absoluta e inespecfica de dao, inherente al medio; una posibilidad del mismo; situacin de la que se puede derivar un dao para una persona o cosa; aquello puede ocasionar un dao o mal; XXXIV. Planta productiva. Los sectores primario, secundario y terciario que son parte formal de la economa; XXXV. Prevencin. Las acciones dirigidas a mitigar los peligros, evitando o disminuyendo el impacto destructivo de los fenmenos perturbadores sobre la vida de las personas y sus bienes, los servicios vitales y estratgicos, la planta productiva y el medio ambiente;

XXXVI. Programa especial. El instrumento de planeacin y operacin cuyo contenido se concreta a la atencin de problemas especficos en un rea determinada , provocados por la eventual presencia de calamidades de origen natural o humano, que implican un alto potencial de riesgo para la poblacin, sus bienes, servicios estratgicos y entorno; XXXVII. Proteccin Civil. El conjunto de recursos humanos, materiales y de sistema que permiten la salvaguarda de la vida, la salud, y el entorno de una poblacin ante situaciones de emergencia o desastre; XXXVIII. Queja Civil. El derecho de toda persona de hacer del conocimiento de la autoridad competente, hechos o actos que puedan producir riesgo o perjuicio en su persona o la de terceros, sus bienes y el medio ambiente; XXXIX. Recuperacin. El proceso orientado a la reconstruccin y mejoramiento del sistema afectado, poblacin y entorno; as como a la reduccin del riesgo de ocurrencia y la magnitud de los desastres futuros; XL. Riesgo. La probabilidad de que se produzca un dao ocasionado por un agente perturbador; XLI. Secretara. La Secretara de Proteccin Civil; XLII. Servicios estratgicos. Los servicios pblicos que proporcionan las condiciones mnimas de vida y bienestar social, como los sistemas de salud; de agua potable y drenaje; de abastos; las vas de comunicacin terrestres, areas, martimas, fluviales y las telecomunicaciones; las fuentes de energa elctrica, de petrleo y de gas, y sus sistemas de distribucin; la limpia pblica, y el sistema administrativo; XLIII. Simulacro. El ejercicio para la toma de decisiones y adiestramiento en proteccin civil, en una comunidad o rea preestablecida, mediante la simulacin de una emergencia o desastre, para promover una coordinacin ms efectiva de respuesta, por parte de las autoridades y la poblacin. Estos ejercicios debern ser evaluados para su mejoramiento; XLIV. Siniestro. El hecho funesto, dao grave, destruccin fortuita o prdida importante que sufren los seres humanos en su persona o en sus bienes, causados por una calamidad; XLV. Sistema afectable. El sistema integrado por el hombre y los elementos que necesita para su subsistencia, sobre

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el cual se pueden materializar los efectos de un agente perturbador; XLVI. Unidad interna de proteccin civil. Las unidades dependientes de los rganos poltico administrativos, responsables de elaborar, desarrollar y operar los programas de la materia en el mbito de su competencia; XLVII. Unidad verificadora. La persona fsica o moral que realiza actividades de auditora y responsabilidad en la seguridad de instalaciones de alto riesgo; XLVIII. Vulnerabilidad. La caracterstica de una persona o grupo desde el punto de vista de su capacidad reducida para anticipar, sobrevivir, resistir y recuperarse del impacto de calamidades ocasionadas por un desastre o siniestro; y XLIX. Zona de desastre. El espacio territorial sobre el que, por un tiempo determinado, prevalece una declaracin del Titular del Poder Ejecutivo. Artculo 4. La Secretara emitir las normas tcnicas complementarias y trminos de referencia en los que se establecern los requisitos, especificaciones, condiciones y parmetros que debern observarse en el desarrollo de actividades o acciones que incidan en materia de proteccin civil. Artculo 5. Son autoridades en materia de proteccin civil, en sus mbitos de competencia: I. El Consejo Estatal; II. El Gobernador del Estado;

Artculo 7. En caso de riesgo inminente, las autoridades estatales o municipales ejecutarn las actividades de auxilio que se requieran, a fin de proteger la vida de la poblacin y sus bienes, la planta productiva y el medio ambiente, para evitar o mitigar los efectos del impacto y garantizar el funcionamiento de los servicios estratgicos. Artculo 8. Las autoridades municipales sern el primer nivel de respuesta, ante la presencia de un agente perturbador. CAPTULO SEGUNDO Del Sistema Estatal de Proteccin Civil Artculo 9. El Sistema Estatal es parte del Sistema Nacional y es el conjunto de estructuras, acciones, mtodos y procedimientos que efectan coordinadamente las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, entre s y con las dependencias y entidades de la Federacin, con las autoridades municipales, y las organizaciones civiles. Artculo 10. El Sistema Estatal tiene por objeto proteger a la poblacin ante la eventualidad de un desastre provocado por agentes perturbadores, mediante acciones que eviten o reduzcan la prdida de vidas humanas, la afectacin de servicios estratgicos y planta productiva, la destruccin de bienes materiales y el dao a la naturaleza, en todo el territorio estatal. Ser propsito del Sistema Estatal de Proteccin Civil promover la educacin de la autoproteccin que convoque y sume el inters de la poblacin en general, as como su participacin individual y colectiva. Artculo 11. El Sistema Estatal estar integrado por:

III. El Comando Unificado; I. El Consejo Estatal de Proteccin Civil; IV. El Secretario de Proteccin Civil; V. Los Consejos Municipales; VI.Los Presidentes Municipales; y VII. Los rganos Municipales. Artculo 6. El auxilio a la poblacin en casos de emergencia o desastre, constituye una funcin prioritaria de la proteccin civil, por lo que las instancias de coordinacin debern actuar en forma conjunta y ordenada, en trminos de lo dispuesto en la presente Ley y en los dems ordenamientos legales aplicables. II. El Gobernador del Estado, quien ser el Coordinador General; y III. Los Consejos Municipales de Proteccin Civil. CAPTULO TERCERO Del Consejo Estatal de Proteccin Civil Artculo 12. El Consejo Estatal es el rgano superior de consulta, planeacin y coordinacin del Sistema Estatal y tendr las siguientes atribuciones: I. Promover acciones de coordinacin con el Sistema

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Nacional y con los sistemas estatales de las entidades federativas de la Repblica; II. Convocar a los sectores pblico, social y privado a participar en las acciones de proteccin civil; III. Establecer polticas y estrategias en la materia; IV. Fomentar la cultura, el estudio, la investigacin y la capacitacin en la materia; V. Promover ante las autoridades educativas correspondientes, la inclusin de programas de la materia, en todos los niveles escolares; VI.Promover campaas de difusin general en la materia; VII. Determinar las polticas y procedimientos necesarios para una eficiente comunicacin social en la materia, tanto en situaciones normales como de emergencia; VIII. Establecer las acciones y procedimientos necesarios para prevenir situaciones de emergencia que puedan provocar un desastre; IX. Determinar las acciones y los recursos necesarios a utilizar, para hacer frente a una situacin de emergencia o desastre; X. En su caso, instalar el Comando Unificado; XI. Promover la creacin y funcionamiento de los grupos voluntarios; XII. Integrar de entre sus miembros los comits o comisiones que sean necesarios; XIII. Establecer las polticas para la creacin y funcionamiento de los comits cientficos asesores; XIV. Evaluar anualmente el cumplimiento de los objetivos del Plan Estatal; XV. Aprobar y evaluar el Programa Estatal; XVI. Coordinar la ejecucin del Programa Estatal, promoviendo las acciones que se requieran con los Poderes Legislativo y Judicial, dependencias y entidades del Gobierno Federal, autoridades estatales, municipales y con las organizaciones voluntarias, privadas, acadmicas y sociales;

XVII. Elaborar y proponer normas tcnicas complementarias y trminos de referencia, con base en la informacin del Sistema Estatal; XVIII. Vigilar que los organismos privados y sociales cumplan los compromisos concertados para su participacin en el Sistema Estatal; y XIX. Las dems que expresamente le sealen esta Ley y otros ordenamientos legales aplicables, as como los reglamentos que de ellos deriven. Artculo 13. El Consejo Estatal estar integrado por: I. El Gobernador del Estado, quien ser el Presidente; II. El Secretario de Proteccin Civil, quien ser el Secretario Ejecutivo; III. Los integrantes de la Comisin Permanente de Proteccin Civil del Congreso del Estado; IV. Los titulares de las Secretaras de Despacho; V. La Procuradura General de Justicia; VI.La Contralora General del Estado; VII. La Direccin General de Comunicacin Social; VIII. El Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia; IX. Los representantes de las dependencias y entidades pblicas federales relacionadas con la materia; y X. Los representantes de grupos voluntarios, organizaciones sociales, sector privado e instituciones acadmicas, colegios de profesionales y medios de comunicacin en el Estado. Los integrantes del Consejo Estatal a que se refiere la fraccin X participarn en sus sesiones con voz pero sin voto. Cada miembro titular nombrar un suplente. Una vez integrado el Consejo Estatal, debern informarse a la Legislatura los resultados de cada reunin. Artculo 14. Corresponde al Presidente del Consejo Estatal: I. Vigilar el cumplimiento de los acuerdos del Consejo Estatal;

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II. Convocar y presidir las sesiones ordinarias, extraordinarias y permanentes; III. Coordinar las acciones que se desarrollen en el seno del Consejo y las del Sistema Estatal; IV. Celebrar convenios, acuerdos de colaboracin y coordinacin con autoridades federales, de otras entidades federativas y municipales, as como con personas fsicas o morales, de naturaleza pblica o privada, nacionales o extranjeras, conforme a las normas aplicables; y V. Las dems funciones que se deriven de esta Ley, sus reglamentos y disposiciones aplicables. Artculo 15. Corresponde al Secretario Ejecutivo: I. Presidir las sesiones del Consejo Estatal, por instrucciones del Presidente; II. Elaborar y someter a consideracin del Presidente, el calendario de sesiones ordinarias del Consejo Estatal; III. Someter a consideracin del Presidente el orden del da de las sesiones ordinarias; IV. Verificar la existencia del qurum legal para sesionar; V. Redactar las actas respectivas; VI.Vigilar el cumplimiento y seguimiento de las disposiciones y acuerdos del Consejo Estatal; VII. Coordinar las acciones que se desarrollen en el seno del Consejo Estatal y las del Sistema Estatal, por instrucciones del Presidente; VIII. Proponer la celebracin de convenios de coordinacin con la Federacin y los Estados vecinos para realizar programas de proteccin civil; IX. Presentar a consideracin del Consejo Estatal, el programa de trabajo, los subprogramas y vigilar el desarrollo de las acciones correspondientes; X. Elaborar los trabajos que le encomiende el Presidente del Consejo Estatal y resolver las consultas que se sometan a su consideracin; XI. Rendir un informe anual sobre los trabajos del Consejo Estatal;

XII. Orientar las acciones del Sistema Estatal que sean competencia del Consejo; XIII. Ordenar y clasificar los programas, estudios e investigaciones que se presenten en el Consejo Estatal; y XIV. Las dems atribuciones que le confieran el Consejo Estatal o el Presidente y las que se deriven de esta Ley, sus reglamentos y disposiciones aplicables. Artculo 16. Las normas relativas a la organizacin y funcionamiento del Consejo Estatal estarn previstas en el Reglamento de la presente Ley. Artculo 17. El Consejo Estatal celebrar sesiones ordinarias semestrales y las extraordinarias que se requieran, cuando las convoque su Presidente. La convocatoria para sesin ordinaria deber hacerse del conocimiento de los miembros del Consejo Estatal cuando menos con cinco das hbiles de anticipacin. Las convocatorias a sesiones de carcter extraordinario podrn hacerse el da en que se celebren. Artculo 18. En situacin de emergencia, el Consejo Estatal se constituir en sesin permanente a fin de determinar las acciones que procedan para garantizar el auxilio a la poblacin afectada y los trabajos de recuperacin procedentes. Artculo 19. El Consejo Estatal tomar las decisiones por mayora de votos de los miembros presentes. En caso de empate, su Presidente tendr voto de calidad. Artculo 20. El Consejo Estatal, con la participacin concertada de los sectores privado y social formar las siguientes Comisiones que servirn como rganos de consulta y opinin, en materia de: I. Ciencia y tecnologa; II. Fenmenos perturbadores; III. Comunicacin Social; IV. Control de Plagas y epidemias; y V. Evaluacin y Control. Artculo 21. La integracin, facultades y obligaciones de las Comisiones, estarn previstas en el Reglamento de la presente Ley.

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CAPTULO CUARTO Del Comando Operativo Unificado para el Control de Riesgos y Atencin de Emergencias Artculo 22. El Comando Unificado es una herramienta metodolgica de control estratgico, tctico y operativo, de los recursos humanos y materiales con que cuenta el Sistema Estatal, que se aplican antes, durante y despus de una emergencia o desastre. Artculo 23. Corresponde al Comando Unificado: I. Realizar acciones de prevencin para la atencin de posibles fenmenos perturbadores; II. Realizar acciones de operacin y administracin de los recursos humanos y materiales, para la salvaguarda de vidas y bienes de las personas; III. Apoyar a la recuperacin de los servicios estratgicos; y IV. Dar cumplimiento y seguimiento a los acuerdos que en materia de operacin se tomen por el Consejo Estatal. Artculo 24. El Comando Unificado ser presidido por el Gobernador del Estado, quien para el ejercicio de sus atribuciones se apoyar del Secretario Ejecutivo del Consejo Estatal y por los mandos de las instituciones operativas federales y estatales que forman parte del mismo Consejo Estatal. CAPTULO QUINTO De los Sistemas y Consejos Municipales de Proteccin Civil Artculo 25. En cada uno de los municipios del Estado, se establecer un Sistema Municipal de Proteccin Civil, como parte integrante de los Sistemas Nacional y Estatal. Artculo 26. El Sistema Municipal ser un conjunto orgnico y articulado de estructuras, relaciones funcionales, mtodos y procedimientos, que establecern las dependencias y entidades de cada Ayuntamiento entre s, con las organizaciones de los diversos grupos voluntarios, sociales y privados y con las autoridades federales y estatales. Artculo 27. El Sistema Municipal tendr el objetivo fundamental de proteger a las personas y a la comunidad ante la eventualidad de riesgos, emergencias o desastres, provocados por agentes naturales o humanos, a travs de acciones

que eliminen o reduzcan la prdida de vidas, la afectacin de la planta productiva y de los servicios pblicos, la destruccin de bienes materiales y el dao a la naturaleza, as como la interrupcin de los servicios vitales y estratgicos de la sociedad, en el mbito del municipio respectivo. Artculo 28. Ser responsabilidad de cada Presidente Municipal, la integracin y funcionamiento del Sistema Municipal y la instalacin del Consejo Municipal. As mismo, le corresponder incluir en cada proyecto de presupuesto de egresos, los recursos destinados al Fondo Municipal de Prevencin y Atencin para Desastres. Artculo 29. El Sistema Municipal tendr los siguientes objetivos: I. Integrar la accin del Municipio respectivo y el Estado, para organizar y mejorar su capacidad de respuesta ante riesgos, emergencias y desastres; II. Conformar una cultura de proteccin civil que convoque y sume el inters de la poblacin, as como su participacin individual y colectiva; III. Fortalecer y ampliar los medios de participacin de la comunidad, para mejorar la proteccin civil; IV. Dar permanencia y precisin a la coordinacin entre los diversos participantes en las tareas de proteccin civil, tanto en el cumplimiento interno de sus funciones en la materia, como en sus interrelaciones con los sectores pblico, privado, social y acadmico; V. Establecer los mecanismos de prevencin ms adecuados aplicando los avances tecnolgicos que permitan reducir o mitigar los efectos de los fenmenos destructivos; VI.Establecer criterios y procedimientos para la accin uniforme de las personas e instituciones pblicas, privadas, sociales y acadmicas en las tareas de proteccin civil; VII. Prevenir y mitigar los daos que pueda ocasionar cualquier fenmeno perturbador que impacte directa o colateralmente a la poblacin del municipio, sus bienes, as como al medio ambiente; y VIII. Procurar el funcionamiento de los servicios pblicos, los sistemas estratgicos y la planta productiva. Artculo 30. Cada Sistema Municipal estar integrado por:

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I. El Consejo Municipal de Proteccin Civil; II. El Presidente Municipal; III. El Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia; IV. Las dependencias y entidades municipales relacionadas con la materia; V. Los organismos e instituciones de la administracin pblica estatal y paraestatal, vinculados con la proteccin civil, con domicilio en el municipio; VI.Las dependencias y entidades de la administracin pblica federal vinculadas con la proteccin civil, con domicilio en el municipio; y VII. Los grupos voluntarios, vecinales y no gubernamentales. Artculo 31. La Coordinacin Ejecutiva del Sistema Municipal recaer en el Edil encargado del ramo, y tendr las atribuciones siguientes: I. Integrar, coordinar y supervisar el Sistema Municipal para garantizar, mediante una adecuada planeacin, la prevencin, auxilio y recuperacin de la poblacin y de su entorno ante situaciones de riesgo, emergencia o desastre, incorporando la participacin activa y comprometida de la sociedad, tanto en lo individual como en lo colectivo; II. Proponer polticas y estrategias para el desarrollo de programas de proteccin civil; III. Crear las instancias, mecanismos, instrumentos y procedimientos de carcter tcnico operativo, de servicios y logstica que permitan prevenir y atender la eventualidad de un riesgo, emergencia o desastre; IV. Investigar, estudiar y evaluar riesgos y daos provenientes de elementos, agentes naturales o humanos que puedan dar lugar a desastres; integrando y ampliando los conocimientos de tales acontecimientos, en coordinacin con las dependencias responsables; V. Difundir entre las autoridades correspondientes y a la poblacin en general los resultados de los trabajos que realice, as como toda aquella informacin que tienda a la generacin, desarrollo y consolidacin de una cultura en la materia;

VI.Asesorar y apoyar a las dependencias y entidades de la administracin pblica municipal, as como a otras instituciones de carcter social y privado, en materia de proteccin civil; VII. Instrumentar y en su caso, operar redes de deteccin, monitoreo, pronstico y medicin de riesgos, en coordinacin con las dependencias responsables; VIII. Reportar a la Secretara de Proteccin Civil los daos causados por agentes perturbadores sufridos en el Municipio; IX. Promover la integracin de fondos municipales para la prevencin y atencin de desastres; X. Promover la suscripcin de convenios de colaboracin administrativa con el Estado en materia de prevencin y atencin de desastres, y en general en materia de proteccin civil; XI. Participar en la evaluacin y cuantificacin de los daos cuando as determinen las disposiciones especficas aplicables; XII. Proponer la adquisicin de equipo especializado de transporte, comunicacin, alertamiento y atencin de desastres; XIII. Proponer la emisin de Normas Oficiales Mexicanas en materia de proteccin civil; XIV. Elaborar y mantener actualizado un registro de personas fsicas o morales que por sus actividades incrementen el nivel de riesgo, remitindolo al equipo tcnico cientfico de la Secretara, para su estudio, anlisis y seguimiento; y XV. Las dems que la Ley le seale o le asigne el Presidente Municipal o el Consejo Municipal. Artculo 32. En cada Municipio del Estado se integrar un Consejo Municipal, que ser un rgano de consulta y planeacin basado en la coordinacin de acciones de los sectores pblico, social y privado, con el objeto sentar las bases para prevenir los problemas que puedan ser causados por agentes perturbadores; proteger y auxiliar a la poblacin ante la ocurrencia de situaciones de emergencia o desastre, y dictar las medidas necesarias para el restablecimiento de la normalidad en su territorio. Artculo 33. Los Consejos Municipales estarn integrados por:

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I. El Presidente Municipal, quin lo presidir; II. El Edil encargado del Ramo, quien fungir como Secretario Ejecutivo; III. El rgano Municipal de Proteccin Civil, quien fungir como Secretario Tcnico; IV. A invitacin del Presidente, participarn con voz y voto: a) Los dems ediles del Ayuntamiento; b) Los directores municipales de las reas que se relacionen con la proteccin civil; c) El Tesorero; d) El Contralor; e) El Secretario del Ayuntamiento; y V. A invitacin del Presidente, participarn con voz: a) Los representantes de las dependencias o entidades pblicas federales y estatales asentadas en el municipio o en la regin; b) Los representantes de grupos voluntarios, organizaciones sociales y del sector privado; c) Las instituciones acadmicas y colegios de profesionales radicados en el municipio; y d) Los representantes de las organizaciones civiles especializadas y medios de comunicacin radicados en la regin. Cada titular designar un suplente. Artculo 34. Los Consejos Municipales tendrn las siguientes atribuciones: I. Fungir como rgano de consulta, opinin y de coordinacin de acciones del Municipio para convocar, concertar, inducir e integrar las actividades de los diversos participantes e interesados en la materia, a fin de garantizar la consecucin de los objetivos del Sistema Municipal; II. Fomentar la participacin corresponsable y comprometida de los sectores y habitantes del Municipio en las acciones y programas de proteccin civil, as como crear mecanismos que promuevan la cultura de la prevencin mediante la capacitacin a la comunidad, con la participacin de las autoridades y grupos voluntarios en materia de proteccin civil; III. Convocar, coordinar y armonizar, con pleno respeto la participacin de los servidores pblicos federales y estatales con residencia en el municipio y de los diversos gru-

pos sociales organizados, en la definicin y ejecucin de las acciones que se convengan realizar en materia de proteccin civil; IV. Elaborar y actualizar el Atlas Municipal de Riesgos; V. Elaborar, aprobar, actualizar y evaluar el Programa Municipal de Proteccin Civil, as como vigilar su cumplimiento; VI.Promover el estudio, la investigacin y la capacitacin en materia de proteccin civil, identificando sus problemas y tendencias, y proponiendo las normas y programas que permitan su solucin, as como la ampliacin del conocimiento sobre los elementos bsicos del Sistema Municipal y el fortalecimiento de su estructura; VII. Supervisar la aplicacin de programas especiales de proteccin civil en el Municipio, evaluar sus avances y proponer las modificaciones necesarias; VIII. Manifestar su anuencia, en su caso, sobre la solicitud de permiso para la fabricacin, venta y utilizacin de los juegos pirotcnicos, de conformidad a lo que dispone la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos; IX. Establecer en el mbito de su competencia, las medidas necesarias para imponer las sanciones a que se refiere esta Ley; X. Coordinar sus acciones con los Sistemas Nacional y Estatal de Proteccin Civil; XI. Acordar con el Comando Unificado la instalacin del Centro Municipal de Operaciones; XII. Proponer polticas en materia de proteccin civil; XIII. Impulsar reconocimientos a las personas que se hubieren destacado en promover la prevencin, mitigacin y auxilio; XIV. Solicitar, segn sea el caso, el apoyo del Gobierno Estatal; y XV. Las dems que le sealen esta Ley y los reglamentos respectivos. Artculo 35. El Consejo Municipal se reunir en sesiones ordinarias o extraordinarias a convocatoria de su Presidente, o en su caso del Secretario Ejecutivo.

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Las sesiones ordinarias se debern celebrar semestralmente, debiendo incluir en el orden del da los asuntos relevantes que se presenten y las propuestas para actualizar el Atlas Municipal de Riesgos. La convocatoria para las sesiones ordinarias se har del conocimiento de los integrantes del Consejo cuando menos cinco das hbiles antes de su celebracin; y las de carcter extraordinario podrn hacerse el mismo da. Las sesiones extraordinarias se realizarn cuando la situacin lo requiera, a propuesta de cualquiera de sus miembros. En situacin de emergencia, el Consejo Municipal se constituir en sesin permanente, a fin de determinar las acciones que procedan para garantizar el auxilio a la poblacin afectada, de las comunidades respectivas y su adecuada recuperacin. Artculo 36. El Consejo Municipal tomar sus decisiones por mayora de votos de los miembros presentes. En caso de empate, el Presidente tendr voto de calidad. Artculo 37. Corresponde al Presidente del Consejo Municipal: I. Convocar y presidir las sesiones; II. Dirigir el Sistema Municipal; III. Informar de inmediato al Secretario de Proteccin Civil la situacin que prevalezca en el Municipio, derivada de la ocurrencia de algn agente perturbador en el momento en que se presente; IV. Solicitar el apoyo del Gobierno Estatal cuando la capacidad de respuesta del municipio sea rebasada; y V. Informar de manera pronta y expedita al Secretario de Proteccin Civil de los daos que los fenmenos perturbadores causen en el municipio, para que se solicite la Declaratoria de Emergencia o Desastre. Artculo 38. Corresponde al Secretario Ejecutivo del Consejo Municipal: I. Integrar, coordinar y supervisar el Sistema Municipal; II. Convocar por escrito y presidir, por instrucciones del Presidente, las sesiones del Consejo Municipal;

III. Resolver las consultas que se sometan a su consideracin; IV. Dar seguimiento e informar al Consejo Municipal del cumplimiento del Programa Municipal; V. Mantener informada a la poblacin de la situacin prevaleciente en el Municipio cuando se presenten fenmenos perturbadores; VI.Ejecutar y dar seguimiento a los acuerdos y resoluciones del Consejo Municipal; VII. Someter a la consideracin del Presidente Municipal, el proyecto de calendario de sesiones del Consejo Municipal; VIII. Elaborar y llevar un registro de empresas con actividades de riesgo en el municipio; es decir, de aqullas que por un incorrecto funcionamiento podran causar un desastre; IX. Difundir a la poblacin informacin en materia de proteccin civil; X. Someter a consideracin del Presidente Municipal el orden del da de las sesiones; XI. Elaborar y proponer al Consejo Municipal el proyecto de Reglamento Interior; y XII. Las dems que le atribuyan la Ley y los reglamentos respectivos. Artculo 39. Corresponde al Secretario Tcnico del Consejo Municipal: I. Suplir al Secretario Ejecutivo en sus ausencias; II.Someter a consideracin del Consejo las actas de las sesiones; III. Llevar un registro de los grupos voluntarios y personas que deseen prestar sus servicios en acciones de proteccin civil en el Municipio; IV. Desarrollar y actualizar el Atlas Municipal de Riesgos; V. Llevar a cabo los trabajos y las acciones que determine el Consejo Municipal;

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VI.Informar peridicamente al Presidente y al Secretario Ejecutivo del Consejo Municipal, el cumplimiento de los acuerdos y de las actividades realizadas; VII. Enviar a la Secretara, copia simple de las actas levantadas de las diversas sesiones que realice el Consejo; y VIII. Las dems que expresamente le sealen esta ley y otros ordenamientos legales aplicables. Artculo 40. Cada Municipio establecer una Unidad de Proteccin Civil, la cual tendr las atribuciones que se sealen en el Reglamento Orgnico Municipal correspondiente, as como las que le precise el Consejo Municipal o el Presidente Municipal. CAPTULO SEXTO De la Secretara de Proyeccin Civil Artculo 41. La Secretara de Proteccin Civil tendr a su cargo la organizacin, coordinacin y operacin del Sistema Estatal de Proteccin Civil; depender del titular del Ejecutivo Estatal y sus acciones se apoyarn en la Ley Orgnica de la Materia, su Reglamento Interior y normas aplicables. Artculo 42. Para cumplir con sus obligaciones, la Secretara de Proteccin Civil tendr las siguientes atribuciones: I. Integrar, coordinar y supervisar el Sistema Estatal de Proteccin Civil para garantizar, mediante la adecuada planeacin, la prevencin, auxilio y recuperacin de la poblacin y de su entorno ante situaciones de emergencia o desastre, incorporando la participacin activa de la ciudadana, tanto en lo individual como en lo colectivo; II. Proponer polticas y estrategias para el desarrollo de programas estatales, regionales, municipales, internos de proteccin civil; III. Por acuerdo del Titular del Ejecutivo, representar al Gobierno del Estado en la firma de convenios de coordinacin, colaboracin y apoyo con las dependencias y entidades del Gobierno Federal, en materia de proteccin civil; IV. Participar, en coordinacin con las dependencias y entidades responsables, en el ordenamiento territorial y de los asentamientos humanos y la planeacin del desarrollo

regional y urbano, en los trminos que lo dispone la Ley de Desarrollo Urbano Regional y Vivienda para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; V. Participar en el establecimiento de medidas de proteccin del medio ambiente; VI.Emitir dictmenes sobre la reubicacin de los asentamientos humanos en zonas de riesgo; VII. Participar en la formulacin de las declaratorias de zonas de riesgo, en trminos de lo que dispone la Ley de Desarrollo Urbano Regional y Vivienda para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; VIII. Participar en las comisiones que normen, regulen, limiten o prohban la ocupacin de las zonas de riesgo, en trminos de lo que dispone la ley de la materia; IX. De conformidad a lo dispuesto en la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo y en el Reglamento Interior de la Secretara, crear las instancias, mecanismos, instrumentos y procedimientos de carcter tcnico operativo, de servicios y logstica que permitan prevenir y atender la eventualidad de un desastre; X. Investigar, estudiar y evaluar riesgos y daos provenientes de elementos, agentes naturales o humanos que puedan dar lugar a desastres, integrando y ampliando los conocimientos de los fenmenos perturbadores en coordinacin con las dependencias y entidades federales, estatales y municipales; XI. Difundir entre las autoridades correspondientes y a la poblacin en general, los resultados de los trabajos que realice, as como toda aquella informacin que permita la generacin, desarrollo y consolidacin de una cultura fundamentalmente preventiva de la proteccin civil; XII. Asesorar y apoyar a las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal y municipal y a otras instituciones de carcter social y privado, en materia de proteccin civil; XIII. Instrumentar y en su caso operar redes de deteccin, monitoreo, pronstico y medicin de riesgos, en coordinacin con las dependencias responsables; XIV. Participar en la evaluacin y cuantificacin de los daos ocasionados por fenmenos perturbadores, cuando as lo determinen las disposiciones especficas aplicables;

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XV. Presentar al Ejecutivo Estatal las solicitudes que debern formularse en trminos de Ley, para que sean emitidas las correspondientes declaratorias de emergencia y desastre; XVI. Desarrollar y actualizar el Atlas Estatal de Riesgos; XVII. Gestionar ante las autoridades correspondientes, la incorporacin de la materia de proteccin civil en el sistema educativo estatal pblico y privado; XVIII. Coordinar la participacin de los brigadistas comunitarios, comits cientficos, comits locales de ayuda mutua, organizaciones civiles y de los grupos voluntarios, en la atencin a las emergencias, as como en el restablecimiento de la normalidad, conforme a la normativa que emita el Consejo Estatal de Proteccin Civil; XIX. Establecer los planes y programas bsicos de atencin, auxilio y apoyo al restablecimiento de la normalidad, frente a los desastres provocados por los diferentes tipos de agentes perturbadores; XX. Emitir los dictmenes tcnicos de vulnerabilidad y riesgo de instalaciones sanitarias pblicas y privadas, existentes y futuras; XXI. Participar en la elaboracin de programas y desarrollo de acciones tendientes a la solucin de los problemas ambientales y del manejo de residuos slidos urbanos y los que requieren manejo especial, en trminos de lo que disponen la Ley y el Reglamento Interior de la Secretara de Desarrollo Social y Medio Ambiente; XXII. Participar en coordinacin con el Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia, en la elaboracin de los programas, establecimiento de las medidas y aplicacin de las acciones, que permitan mejorar la calidad de vida de las personas con capacidades diferentes; y XXIII. Las dems que la ley le seale o le asignen el Gobernador del Estado y el Consejo Estatal de Proteccin Civil. CAPITULO SPTIMO De los Instrumentos Operativos y de la Operacin y Coordinacin en Materia de Proteccin Civil Artculo 43. Se consideran instrumentos operativos de la proteccin civil, los siguientes:

I. Los Atlas de Riesgos del Estado y de los Municipios; II. Los procedimientos operativos de contingencia ante fenmenos destructivos, o de riesgo de diverso origen, en trminos de los Programas Nacional y Estatal de Proteccin Civil; III. Las normas tcnicas complementarias y trminos de referencia; IV. Los manuales de procedimientos para las instituciones pblicas y privadas, sociales y acadmicas que se deriven de las comisiones del Consejo Estatal; V. Los planes y programas de capacitacin, difusin y divulgacin hacia los habitantes del Estado; y VI.Las publicaciones, grabaciones y todo material impreso, audiovisual que coadyuve a las acciones de la proteccin civil; y en general todo aquello que contribuya a la difusin y la divulgacin de la cultura preventiva. Artculo 44. Los medios de comunicacin electrnicos y escritos, colaborarn con las autoridades orientando y difundiendo oportuna y verazmente informacin en materia de proteccin civil. Artculo 45. La Secretara coordinar el monitoreo y recibir los reportes sobre la situacin que guardan los servicios vitales, los sistemas estratgicos y, en general el Estado, durante todas las horas y das del ao. Artculo 46. Los responsables de los servicios vitales y de los sistemas estratgicos asentados en el Estado, as como las dependencias, rganos desconcentrados y entidades de la Administracin Pblica del Estado, debern proporcionar a la Secretara la informacin que sta requiera para el cumplimiento de sus funciones. Artculo 47. Cuando se advierta que la carencia de uno o varios de los servicios vitales o de los sistemas estratgicos, constituya una situacin de emergencia o desastre, el Gobernador del Estado presidir el Comando Unificado, el cual ser el responsable de coordinar las acciones necesarias para su rehabilitacin o restablecimiento. Artculo 48. Los particulares estn obligados a informar de manera inmediata y veraz a la Secretara o a los rganos Municipales de Proteccin Civil, respecto de la existencia de situaciones de alto riesgo, emergencia o de-

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sastre. Igual obligacin tendrn todas las autoridades domiciliadas en el Estado. Artculo 49. Para la coordinacin de la atencin de situaciones de emergencia o desastre, la Secretara a travs de su centro de comunicaciones, mantendr el enlace con las reas de la Administracin Pblica del Estado y aquellas que operen los servicios estratgicos. Artculo 50. En situaciones de emergencia o desastre, la Secretara establecer los puestos de coordinacin que se requieran, preferentemente en unidades mviles equipadas con medios tecnolgicos que posibiliten la gil coordinacin y toma de decisiones. Artculo 51. Es responsabilidad y obligacin de cada Consejo Municipal coordinar en una primera instancia las acciones para la atencin de emergencias en su demarcacin, siempre y cuando no se afecten servicios estratgicos del Estado, ni se prevea un encadenamiento de calamidades que puedan afectar a otro Municipio o Entidad Federativa, en cuyo caso, la coordinacin ser establecida por la Secretara sin menoscabo de la responsabilidad de aqul. Artculo 52. En caso de emergencia o desastre, el Consejo Municipal respectivo instalar un puesto de coordinacin, que dispondr del Atlas Municipal de Riesgos para facilitar la planeacin y ejecucin de los trabajos. Artculo 53. Los rganos Municipales debern informar a la Secretara, de todas las emergencias suscitadas en su demarcacin respectiva, as como de las acciones adoptadas para el auxilio de los habitantes afectados y la mitigacin de daos, restablecimiento y reconstruccin de la zona. Artculo 54. Toda solicitud de apoyo que se presente ante cualquier rea de la Administracin Pblica del Estado, para la atencin de situaciones de emergencia o desastre, en uno o varios Municipios, se realizar a travs de la Secretara. CAPTULO OCTAVO De la Planeacin, Prevencin y Cultura de la Proteccin Civil Artculo 55. La planeacin deber llevarse a cabo como un medio para el eficiente cumplimiento de la responsabilidad de la Administracin Pblica del Estado en la integracin del Sistema Estatal de Proteccin Civil.

Artculo 56. Los programas de proteccin civil a cargo del Ejecutivo Estatal y de los gobiernos municipales, sern de carcter preventivo, informativo, de auxilio a la poblacin civil y de restablecimiento de servicios pblicos bsicos en caso de emergencia o desastre. Artculo 57. La Planeacin de la Proteccin Civil se fundamenta en los siguientes instrumentos: I. El Plan Nacional de Desarrollo; II. El Programa Nacional de Proteccin Civil; III. El Plan Veracruzano de Desarrollo; IV. El Programa Estatal de Proteccin Civil; V. Los Programas Municipales de Proteccin Civil; VI.Los Programas Especiales de Proteccin Civil; y VII. Los Programas Internos de Proteccin Civil. El cumplimiento de dichos instrumentos ser obligatorio para todos los rganos de la Administracin Pblica del Estado y para cada Municipio, en sus mbitos de competencia. Artculo 58. Las dependencias y entidades del sector pblico federal ubicadas dentro del territorio del Estado, as como las del sector pblico estatal y municipal, los propietarios o poseedores de fbricas, industrias, comercios, oficinas, unidades habitacionales, clubes sociales, deportivos y de servicios, centros educativos, hospitales, teatros, cines, discotecas, sanatorios, terminales y estaciones de transporte de pasajeros y de carga, mercados, plazas comerciales, centrales de abasto, gaseras, gasolineras, almacenes, bodegas y talleres que manejen o almacenen sustancias peligrosas, y los inmuebles que por su uso y destino reciban afluencia de personas o concentraciones masivas, debern contar con una Unidad Interna que implementar el programa correspondiente, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y los lineamientos de los Programas Estatal y Municipal respectivo, as como los establecidos por la Secretara. Artculo 59. Todos los inmuebles que se mencionan en esta Ley, debern contar con salidas de emergencia y, en el caso de los inmuebles de tres o ms niveles debern contar con escaleras de emergencia; a su vez, los propietarios o poseedores de dichas edificaciones, debern colocar en si-

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tios visibles equipos de seguridad, seales informativas, preventivas, restrictivas y de obligacin, conforme a las Normas Oficiales Mexicanas y Tratados Internacionales aplicables, luces de emergencia; instructivos y manuales que consignarn las reglas y orientaciones que debern observarse en caso de una emergencia y sealarn las zonas de seguridad. Toda omisin a las disposiciones sealadas en el prrafo anterior, ocasionar la aplicacin de las sanciones previstas en la Ley y los reglamentos respectivos. Artculo 60. Los propietarios o poseedores de inmuebles destinados a vivienda pluriflamiliar y conjuntos habitacionales, debern constituirse o integrarse en Comits Locales de Ayuda Mutua, debiendo registrarse ante el rgano Municipal correspondiente, quien extender la certificacin respectiva. Artculo 61. Las empresas clasificadas como de riesgo y de alto riesgo, de acuerdo con las Normas Oficiales Mexicanas y los Tratados Internacionales aplicables, para elaborar sus programas internos de proteccin civil, debern contar con el anlisis de riesgo y vulnerabilidad, expedido por las autoridades de proteccin civil. Las empresas a que se refiere el prrafo anterior implementarn su programa externo de proteccin civil, en el que debern establecer los procedimientos a seguir si surge alguna emergencia que sobrepase sus niveles de actuacin interna. En caso de que se presenten asentamientos humanos dentro del rea de seguridad que comprende los derechos de va de estas empresas, debern hacerlo del conocimiento de la autoridad municipal. Artculo 62. En caso de que las empresas sealadas en el artculo anterior almacenen, distribuyan, transporten, manejen o desechen materiales o residuos peligrosos, debern informar semestralmente a la Secretara y al rgano Municipal de Proteccin Civil de su localidad, lo siguiente: I. Nombre comercial del producto; II. Frmula o nombre qumico y estado fsico; III. Nmero Internacional de las Naciones Unidas; IV. Tipo de contenedor y capacidad;

V. Cantidad usada en el perodo que abarque la declaracin; VI.Inventario a la fecha de declaracin; y VII. De los cursos de capacitacin impartidos al personal sobre el manejo de materiales peligrosos, debiendo proporcionar, adems, una relacin del equipo de seguridad con que cuentan para la atencin de fugas, derrames, incendios y explosiones que pudieren presentarse. Artculo 63. Toda persona que por su actividad mercantil almacene, distribuya, transporte o maneje gas natural o licuado o productos refinados de petrleo, deber contar con un dictamen aprobatorio de sus instalaciones practicado por la Unidad Verificadora que corresponda. Artculo 64. Un objetivo prioritario del Sistema Estatal de Proteccin Civil, es la conformacin de una cultura preventiva en la materia, que convoque y sume el inters de la poblacin, as como la participacin activa individual y colectiva. Artculo 65. A fin de conformar una cultura preventiva de proteccin civil, la Secretara con la participacin de los sectores pblico, privado, social y acadmico, deber: I. Promover la incorporacin de contenidos temticos de proteccin civil en los planes de estudio de todos los niveles educativos, pblicos y privados; II. Realizar cursos y eventos de capacitacin masiva, en los que se impartan los conocimientos bsicos que permitan el aprendizaje de conductas de autoproteccin; III. Promover el desarrollo de planes y programas para la formacin de especialistas en la materia de proteccin civil en las instituciones de educacin superior pblicas y privadas, as como la investigacin de las causas y efectos de los desastres; IV. Promover, en los medios de comunicacin, campaas permanentes de difusin sobre temas de proteccin civil, que contribuyan a avanzar en la conformacin de una cultura en la materia, as como a fortalecer la disposicin e inters de la poblacin por participar activamente en las acciones de proteccin civil; y V. Disponer un espacio informativo previo a la celebracin de eventos deportivos, espectculos pblicos, funcio-

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nes de cine o teatro, as como reuniones pblicas, en la cual se den a conocer a los asistentes las medidas de seguridad en el inmueble o espacio que ocupan. Las modalidades para el cumplimiento de sta obligacin se sealarn en el reglamento correspondiente. CAPTULO NOVENO De la Participacin Ciudadana, Grupos Voluntarios y Terceros Acreditados Artculo 66. La Secretara promover mecanismos para motivar la participacin corresponsable de la sociedad en el cumplimiento de los programas y en general, en las acciones de proteccin civil que emprenda. Artculo 67. Dentro de las acciones que promueva estarn las siguientes: I. Apoyar el desarrollo de foros municipales y regionales en donde las organizaciones civiles, obreras, empresariales, de las comunidades, de instituciones educativas, de instituciones privadas y de otros representantes de la sociedad, podrn manifestar su opinin y propuesta; II. Impulsar reconocimientos a las personas que se hayan destacado en la sociedad por acciones de proteccin civil; III. Fomentar la creacin de organizaciones civiles afines a la materia y de grupos voluntarios; y IV. Impulsar la preparacin de las organizaciones civiles, empresas capacitadoras, instructores independientes, brigadas comunitarias, comits cientficos asesores, comits locales de ayuda mutua, grupos y organizaciones voluntarias y empresas de consultora y de estudio de riesgo vulnerabilidad vinculadas a la materia de proteccin civil, registradas mediante los mecanismos que se establezcan en el Reglamento de la presente Ley. Artculo 68. Los habitantes del Estado podrn coadyuvar con las autoridades en los programas a que se refiere esta Ley, mediante su organizacin libre y voluntaria. Artculo 69. Toda persona tiene derecho a presentar queja civil, por escrito o verbalmente, ante la Secretara o los rganos Municipales, por hechos o actos que puedan producir riesgo o perjuicio en su persona o la de terceros, de sus bienes o el entorno, por la omisin de medidas preventivas que generen riesgos en lugares pblicos.

Para la procedencia de la queja civil, es indispensable el sealamiento de los datos necesarios que permitan localizar el lugar, as como el nombre y domicilio del quejoso. Con oportunidad por parte de las autoridades, se efectuarn las diligencias necesarias para la comprobacin de los hechos o actos motivo de la queja y estar en posibilidades de llevar a cabo la evaluacin correspondiente y actuar en consecuencia. La Secretara de Proteccin Civil o el rgano Municipal correspondiente, dentro de los 15 das siguientes a la presentacin de la queja, har del conocimiento del interesado el trmite que se haya dado a aqulla; y dentro de los 30 das hbiles siguientes a la verificacin, el resultado de la misma y la determinacin de la autoridad. Artculo 70. Las organizaciones civiles coadyuvarn en las tareas de prevencin, auxilio y restablecimiento, corresponsablemente con la autoridad, integrando la instancia participativa de los Sistemas Estatal y Municipal correspondiente. Artculo 71. Las organizaciones civiles, de acuerdo con su especialidad, se clasifican en: I. De administracin; II. De apoyo logstico; III. De comunicaciones y transportes; IV. Ambientalistas; V. De sanidad y salud; y VI.De rescate. Artculo 72. Las asociaciones y colegios de profesionistas vinculados a la proteccin civil, se considerarn como organizaciones civiles especializadas. Artculo 73. La coordinacin, registro y funcionamiento de las organizaciones civiles especializadas y no especializadas, de los comits de ayuda mutua y de las brigadas vecinales, se normarn en el Reglamento Interior de la Secretara de Proteccin Civil. Artculo 74. Las organizaciones civiles que por sus caractersticas se vinculen con la proteccin civil, debern

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obtener su registro ante la Secretara, mediante la presentacin de una solicitud en la que se cumplan los requisitos que establecer el Reglamento de esta Ley. Artculo 75. Las asociaciones y colegios de profesionales registrados ante la Secretara, podrn capacitar a sus integrantes y al pblico en general, para que obtengan el registro correspondiente como terceros acreditados, de conformidad a los lineamientos que para el efecto establezca el Reglamento respectivo. Artculo 76. Los terceros acreditados que por su actividad y experiencia se vinculen en materia de proteccin civil, debern obtener su registro ante la Secretara, mediante la presentacin de una solicitud en la que se declare la capacitacin que poseen en materia de proteccin civil y, en su caso, los medios tcnicos mediante los cuales llevarn a cabo los cursos de capacitacin y los estudios de riesgo vulnerabilidad, as como la elaboracin de programas internos y especiales; adjuntando a la solicitud los documentos correspondientes. El registro ser obligatorio y permitir a los terceros acreditados emitir la carta de corresponsabilidad que se requiera para la aprobacin de los programas internos o especiales de proteccin civil, que las empresas elaboren. Artculo 77. Los terceros acreditados slo podrn realizar las actividades expresamente autorizadas en su registro. CAPTULO DCIMO De los Programas Estatal y Municipales de Proteccin Civil Artculo 78. Los Programas Estatal y Municipales son el conjunto de objetivos, polticas, lneas de accin y metas que tienen por objeto proteger a la poblacin, sus bienes, servicios estratgicos y su entorno, as como asegurar su funcionamiento mediante las acciones especficas, coordinadas y delimitadas, que realicen los sectores pblico, social y privado en la materia. El Programa Estatal deber precisar, en sus aspectos de organizacin y temporalidad, cuando menos las siguientes acciones: I. Definir a los responsables de la evaluacin, vigilancia y cumplimiento del programa; II. Las medidas de prevencin aplicables por tipo de riesgo;

III. Las actividades de prevencin en sistemas vitales y estratgicos, en: a. Abasto; b. Agua potable; c. Alcantarillado; d. Comunicaciones; e. Desarrollo urbano; f. Edificaciones de riesgo mayor (escuelas y hospitales); g. Energticos; h. Industrias; i. Salud; j. Seguridad Pblica; k. Transporte; IV. La definicin de proyectos de investigacin y desarrollo destinados a profundizar en las causas de los fenmenos destructivos, as como a establecer procedimientos de prevencin, auxilio y recuperacin; V. El establecimiento y operacin de los sistemas de monitoreo y alertamiento temprano de desastres en el Estado; VI.La coordinacin de acciones con los sectores pblico, privado, social y acadmico; VII. La coordinacin con las autoridades educativas para integrar contenidos de proteccin civil en los programas oficiales; VIII. La definicin de mecanismos y procedimientos para difundir medidas preventivas de proteccin civil; IX. La definicin de procedimientos de comunicacin social en caso de emergencia, siniestro o desastre; y X. La definicin de mecanismos y procedimientos para el establecimiento de refugios temporales y su administracin, en caso de desastre. Artculo 79. El Programa Estatal deber ser congruente con el Programa Nacional y formar parte del Plan Veracruzano de Desarrollo. Los instrumentos citados en el prrafo anterior servirn de base para elaborar los especiales, internos y externos de proteccin civil; y su cumplimiento ser obligatorio para la Administracin Pblica Estatal y Municipal, las organizaciones civiles, los sectores social y privado y para todos los habitantes del Estado.

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Artculo 80. En el Programa Estatal se tomarn en cuenta los siguientes aspectos: I. Las bases de coordinacin para encauzar acciones de carcter preventivo, y durante el auxilio ante un fenmeno perturbador; II. Fijar los alcances, trminos de operacin y responsabilidades de las estructuras y autoridades responsables de la proteccin civil en el Estado; III. Propiciar la conformacin de grupos altruistas, voluntarios, vecinales y no gubernamentales, estableciendo con claridad las reglas de su accionar, fomentando la participacin activa y comprometida de la sociedad; IV. Eliminar la discrecionalidad en las acciones de respuesta y en las medidas de seguridad, que necesariamente debern instrumentarse en ocasin de riesgo o presentacin de fenmenos perturbadores, acotando la responsabilidad del servidor pblico competente en la toma de decisiones; V. Realizar una evaluacin y diagnstico de riesgos, as como del impacto social, econmico y ecolgico de los fenmenos perturbadores; VI.Destacar la necesidad de que la operatividad de la proteccin civil gire en torno al Sistema Estatal y su coordinacin con el Sistema Nacional, incluyendo las acciones emprendidas por las unidades de los Sistemas Municipales, toda vez que son stas, las responsables de atender las situaciones de emergencia en primera instancia; VII. Impulsar la investigacin cientfica y el desarrollo tecnolgico enfocado especficamente a la prevencin y actuacin ante los desastres; y VIII. La planeacin de los programas bsicos de proteccin civil, tomando como marco de referencia las polticas del Sistema Estatal. Artculo 81. Cada Programa Municipal deber contener, por lo menos, segn el caso: I. Descripcin del Sistema Municipal; II. Diagnstico e identificacin general de los riesgos a que est expuesta la poblacin del municipio o regin; III. Los objetivos del programa;

IV. Las estrategias; V. Los subprogramas de prevencin, auxilio y apoyo; VI.Las obligaciones de los participantes del Sistema Municipal para el cumplimiento del programa; VII. Los antecedentes histricos de desastres en la regin y en el Municipio; VIII. La naturaleza y dinmica del desarrollo urbano y econmico; IX. Los recursos humanos, materiales y financieros disponibles; y X. Los mecanismos necesarios para su control y evaluacin. Artculo 82. Los programas especiales se establecern para atender de manera particular un evento o actividad, y sern implementados por los particulares o las reas sustantivas y estratgicas de la Administracin Pblica del Estado, debiendo ser supervisados y autorizados por la Secretara y el rgano Municipal correspondiente, en los trminos que establezca el Reglamento respectivo. Artculo 83. Los Programas Internos debern contener: I. Los objetivos del programa; II. Las estrategias para su cumplimiento; III. Los antecedentes histricos de los desastres y calamidades que se han presentado en la regin; IV. Los subprogramas de prevencin, auxilio y apoyo en los cuales se contemplar: a). Organizacin: Instalacin de la Unidad Interna, diagnstico de riesgos internos y externos, y formacin de brigadas; b). Inventario de Recursos: Humanos, materiales y financieros; c). Planos arquitectnicos del inmueble, indicando la ubicacin de: la cisterna y su capacidad, la toma de corriente, la planta de emergencia, el tanque estacionario y su capacidad; d). Sealizacin del inmueble de acuerdo a la normas tcnicas establecidas; e). Normas de seguridad; f). Equipos de seguridad;

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g). Programa de adiestramiento y capacitacin; h). Programa de mantenimiento a instalaciones: elctricas, hidrulicas y sanitarias, gas LP y contra incendios; i). Plan de emergencia interno y externo; j). Programa de ejercicios y simulacros; V. Las obligaciones de los participantes para el cumplimiento del Programa; VI.Los convenios o acuerdos de colaboracin con los cuerpos y autoridades de emergencia externos; VII. Los recursos materiales y financieros disponibles; VIII. Los mecanismos necesarios para su control y evaluacin; y IX. Las dems que expresamente le sealen esta Ley y otros ordenamientos legales aplicables. Los Programas Internos debern ser revisados, analizados y en su caso autorizados por el rgano Municipal. No se otorgar la autorizacin correspondiente, cuando las empresas responsables no cuenten con su Anlisis de Riesgo Vulnerabilidad. Una vez autorizados los Programas Internos, se debern clasificar y enviar una copia de los mismos a la Secretara, para su conocimiento y observaciones correspondientes. Las polticas y lineamientos para la realizacin de los Programas Internos y Especiales estarn determinados en el Reglamento de esta Ley. Artculo 84. El Subprograma de Prevencin es el conjunto de acciones dirigidas a evitar riesgos, mitigar o reducir el impacto destructivo de los desastres naturales o humanos sobre la vida y bienes de la poblacin, la planta productiva, los servicios pblicos y el medio ambiente. Artculo 85. El Subprograma de Auxilio es el conjunto de acciones destinadas a salvaguardar la vida de las personas, sus bienes, la planta productiva, la preservacin de los servicios pblicos y el medio ambiente, durante la presencia de un agente perturbador, mediante la aplicacin de los Planes Estatal y Municipales de Emergencia. Artculo 86. El Subprograma de Apoyo es el conjunto de acciones destinadas a sustentar los subprogramas ante-

riores, a travs de la actualizacin de los ordenamientos legales en la materia, la educacin, la capacitacin, la difusin, la comunicacin social, la participacin social, la investigacin y la tecnologa necesaria, as como los mecanismos para el control y evaluacin del mismo. Artculo 87. Quienes elaboren los programas de desarrollo urbano, contarn con la asesora tcnica gratuita de la Secretara o del rgano Municipal. Estos programas tambin podrn ser elaborados por cualquier organizacin civil, grupos voluntarios, empresas capacitadoras, instructores independientes, empresas de consultora y estudio de riesgo-vulnerabilidad, en cuyo caso, ser necesario contar con el registro a que se refiere esta Ley. Los Ayuntamientos que lo requieran, podrn solicitar la colaboracin de la Secretaria en la elaboracin de sus programas. Artculo 88. Los propietarios o poseedores de inmuebles destinados a vivienda plurifamiliar y conjuntos habitacionales estn obligados a implantar un Programa Interno de Proteccin Civil. Artculo 89. Los administradores, gerentes o propietarios de inmuebles que de acuerdo a la naturaleza de su giro y actividad que realiza y a lo establecido por el reglamento, sean considerados de alto riesgo, estarn obligados a elaborar un Programa Interno de Proteccin Civil, asesorados por la Secretara; Aquellos de medio y bajo riesgo sern asesorados por la Coordinacin Regional de la Secretara. Artculo 90. El Programa Interno a que se refiere el artculo anterior, deber adecuarse a las disposiciones del Programa Estatal y del Municipal correspondiente, contando para ello con la asesora tcnica gratuita de la Secretara, cuyo trmite y aprobacin estar previsto en el reglamento respectivo. Artculo 91. Los administradores, gerentes, poseedores, arrendatarios o propietarios de inmuebles que de acuerdo a su actividad representen mediano o alto riesgo, estn obligados a realizar simulacros por lo menos una vez al ao, en coordinacin con las autoridades competentes. Para el efecto del presente artculo, se considerarn los simulacros que en los trminos de la legislacin laboral est obligado a realizar.

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Artculo 92. Las empresas clasificadas como de mediano o alto riesgo, conforme a lo que establezca el reglamento de esta Ley, debern contar con una pliza de seguro de cobertura amplia de responsabilidad civil y daos a terceros, que ampare su actividad. Artculo 93. Los Programas Estatal y Municipales estarn vinculados al Sistema Nacional. CAPTULO DCIMO PRIMERO De las Declaratorias de Emergencia y de Desastre Artculo 94. Cuando la capacidad operativa y financiera de la Entidad Federativa para la atencin de un fenmeno natural haya sido superada, el Estado podr solicitar el apoyo del Gobierno Federal en los trminos que marca la Ley General de Proteccin Civil. Artculo 95. La declaratoria de emergencia ampara y cubre con recursos del Fondo de Desastres Naturales, los gastos para atender las necesidades prioritarias e inmediatas de la poblacin damnificada, derivadas del fenmeno perturbador y en los municipios que se hayan publicado, de acuerdo a la normatividad aplicable. Artculo 96. La declaratoria de desastre es el reconocimiento de que uno o varios fenmenos naturales extremos han causado daos severos y cuya atencin requiere de la participacin de la Federacin y el Estado para la reparacin o reconstruccin de viviendas, medio ambiente, infraestructura carretera, hidrulica, educativa y sanitaria. Artculo 97. La responsabilidad de informar a la Secretara veraz e inmediatamente la presencia y efectos de un fenmeno perturbador, recae directamente en las autoridades municipales. CAPITULO DCIMO SEGUNDO De los Estudios de riesgo Artculo 98. Las autoridades competentes debern solicitar la opinin tcnica de la Secretara, antes del otorgamiento de licencia de construccin para conjuntos habitacionales, escuelas, instalaciones sanitarias pblicas y privadas, rellenos sanitarios, estaciones de servicio, gaseras, estaciones de carburacin y en general empresas, industrias o establecimientos que, en los trminos del Reglamento de esta Ley, sean considerados de alto riesgo. Artculo 99. De manera previa a la autorizacin de licencia para eventos o espectculos pblicos en reas o

inmuebles de afluencia masiva diferentes a su uso habitual, los promoventes debern presentar a la Secretara un programa especial de proteccin civil acorde a las caractersticas del evento o espectculo. Artculo 100. Los requisitos para obtener la opinin tcnica y visto bueno a que se refieren los dos artculos anteriores, se establecern en el Reglamento respectivo. CAPTULO DCIMO TERCERO De la Vigilancia, Medidas de Seguridad y Sanciones Artculo 101. La Secretara de Proteccin Civil y los Ayuntamientos ejercern, conforme a sus respectivas competencias, la vigilancia de las disposiciones de esta Ley. Artculo 102. En caso de riesgo inminente, sin perjuicio de la emisin de la declaratoria de emergencia y de lo que establezcan otras disposiciones, el Consejo Estatal o el Municipal de Proteccin Civil ejecutar las medidas de seguridad que le competan, a fin de proteger la vida de la poblacin y sus bienes, la planta productiva y el medio ambiente, para garantizar el funcionamiento de los servicios estratgicos de la comunidad. Artculo 103. En los casos previstos en el artculo anterior, la Secretara o los rganos Municipales, podrn aplicar en coordinacin con las fuerzas federales, las siguientes medidas de seguridad: I. Identificacin del tipo de riesgo; II. Identificacin y delimitacin de permetros de alto, mediano y bajo riesgo; III. Control de rutas de acceso y evacuacin de la zona afectada; IV. Coordinacin de los servicios asistenciales; V. Acciones preventivas para la movilizacin precautoria de la poblacin y su instalacin y atencin en albergues temporales; VI.El aislamiento temporal, parcial o total del rea afectada; VII. La suspensin de trabajos, actividades y servicios;

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VIII. La evacuacin, concentracin o dispersin de la poblacin; y IX. Las dems que se consideren necesarias para aplicar la proteccin civil. Artculo 104. Cuando se apliquen alguna o algunas de las medidas de seguridad previstas en el artculo anterior, se indicar su temporalidad y, en su caso, las acciones que se deben llevar a cabo para ordenar el retiro de las mismas. Artculo 105. La Secretara y los Ayuntamientos, con base en los resultados de la visita de verificacin que realicen, podrn dictar medidas de seguridad en cumplimiento a la normativa vigente, con la finalidad de corregir las irregularidades que se hubiesen encontrado, notificndolas al interesado y otorgndole un plazo que no podr exceder de cuarenta y cinco das naturales para su realizacin. Dichas medidas tendrn la duracin estrictamente necesaria para la correccin de las irregularidades respectivas. Artculo 106. La violacin a las disposiciones de esta Ley, su Reglamento y dems normas aplicables, ser sancionada administrativamente por la Secretara o el Ayuntamiento correspondiente, conforme a sus respectivas competencias, sin perjuicio de la aplicacin de las penas que procedan cuando sea constitutiva de delito. Artculo 107. Las sanciones administrativas podrn ser: I. Amonestacin y apercibimiento; II. Clausura temporal o definitiva, parcial o total; III. Aseguramiento; y IV. Multa. En el caso de reincidencia, el monto de la multa podr ser hasta dos veces del originalmente impuesto, sin exceder del mximo permitido por la Ley. Para la imposicin de las sanciones a que se refiere este artculo, se estar a lo dispuesto en el Cdigo de Procedimientos Administrativos para el Estado. Para las dems, se observar lo dispuesto en la presente Ley.

CAPTULO DCIMO CUARTO Del Recurso de Revocacin Artculo 108. Contra las resoluciones emitidas por la Secretara y por los Ayuntamientos que impongan una sancin relacionada con la proteccin civil, proceder el recurso de revocacin, de acuerdo a lo previsto en el Cdigo de Procedimientos Administrativos para el Estado.

TRANSITORIOS
Primero. La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta Oficial del Estado de Veracruz. Segundo. Los reglamentos de la presente Ley debern publicarse dentro de los 90 das siguientes a la fecha de la entrada en vigor de la misma. Tercero. Queda abrogada la Ley nmero 256 de Proteccin Civil para el Estado de Veracruz, as como derogado cualquier ordenamiento jurdico o administrativo emitido con anterioridad que contravenga lo dispuesto por esta Ley. Dado en el Saln de Sesiones de la LXI Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de XalapaEnrquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los veintids das del mes de enero del ao dos mil ocho. Luz Carolina Gudio Corro, diputada presidenta.Rbrica. Leopoldo Torres Garca, diputado secretario.Rbrica Por lo tanto, en atencin a lo dispuesto por el artculo 49 fraccin II de la Constitucin Poltica del Estado, y en cumplimiento del oficio SG/000302 de los diputados Presidente y Secretario de la Sexagsima Primera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, mando se publique y se le d cumplimiento. Residencia del Poder Ejecutivo estatal, a los veinticuatro das del mes de enero del ao dos mil ocho. Atentamente Sufragio efectivo. No reeleccin Licenciado Fidel Herrera Beltrn Gobernador del Estado Rbrica. folio 064