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Luis Fernando Duque Garca Senador de la Repblica

Bogot D.C., marzo 13 de 2012.

Honorable Senador JUAN MANUEL CORZO ROMN Presidente Senado de la Repblica H. Congreso de la Repblica E.S.D

Me permito presentar para su discusin y posterior aprobacin del Honorable Congreso de la Repblica el siguiente Proyecto de Ley FUTBOL PARA TODOS Por el cual se declara de inters pblico la transmisin del Torneo del Ftbol Profesional Colombiano, con el objeto de que todos los canales de televisin en Colombia tengan la posibilidad de transmitir los partidos de su inters

En consecuencia, dejo en consideracin del Honorable Congreso de la Repblica el Proyecto de Ley en los trminos de la exposicin de motivos y en ejercicio de las facultades constitucionales y legales de la ley 5 de 1992 Reglamento Interno del Congreso. Atentamente,

LUIS FERNANDO DUQUE GARCA Senador de la Repblica

Carrera 7 N 8 68 Edificio Nuevo del Congreso Oficina: 204 B - Telfonos: 382 3246 -382 3247 Bogot D.C.

Luis Fernando Duque Garca Senador de la Repblica

PROYECTO DE LEY ________ DE 2012

FUTBOL PARA TODOS Por el cual se declara de inters pblico la transmisin del Torneo del Ftbol Profesional Colombiano, con el objeto de que todos los canales de televisin en Colombia tengan la posibilidad de transmitir los partidos de su inters

EL CONGRESO DE COLOMBIA DECRETA

CAPITULO I Declaratoria de Inters Pblico Artculo 1.Finalidad.Declrese de inters pblico la transmisin del Torneo de Ftbol Profesional Colombiano.

CAPTULO II Disposiciones Generales

Artculo 2. Objeto. La presente ley tiene como objeto lo siguiente:

a) Declarar de inters pblico la transmisin del Torneo de Ftbol Profesional Colombiano, con el fin de que mayor parte de los habitantes del territorio nacional tengan acceso a las transmisiones de Ftbol.

b) Que todos los canales de televisin en Colombia tengan la posibilidad de transmitir los partidos de su inters y as evitar las prcticas

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monopolsticas o de exclusividad con los derechos de transmisin de los partidos del Ftbol Profesional Colombiano.

c) Garantizar a todos los operadores privados o pblicos a nivel nacional, regional o local y a los concesionarios de espacios de televisin la transmisin de los partidos del Ftbol Profesional Colombiano.

Artculo 3. mbito de Aplicacin. La presente ley es aplicable a las personas naturales y jurdicas domiciliadas en el Estado Colombiano.

Artculo 5. Principios generales. Las actividades desarrolladas en la presente ley, sern ejercidas libremente, conforme a su carcter de inters pblico, con arreglo a las disposiciones generales en ella previstas y a la reglamentacin que de la misma se dicte. Dichas actividades debern propender por la libre competencia econmica, la no discriminacin, el libre acceso y a la asignacin eficiente de recursos.

Artculo 4.Definicin de eventos de inters. Los eventos de inters para la comunidad son aquellos que interesan a todos los habitantes del territorio nacional, por razones de identidad y representatividad nacional, cultural y social.

Artculo 5. Criterios para declarar el Ftbol como un evento de inters para la comunidad. Para la declaratoria del ftbol Profesional Colombiano como evento de inters para la comunidad se debe tener presente que el ftbol:

a) Es el deporte con ms arraigo y popularidad en Colombia y est inmerso en la cultura nacional.

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b) Tiene relevancia nacional e internacional e involucra a todas las regiones de Colombia. c) Contribuye con la formacin y fortalecimiento de la democracia. d) Es un evento con tradicin y vocacin de permanencia en todo el territorio colombiano. e) Es un evento generador de entidades que permite aflorar sentimientos de pertenencia en toda la nacin. CAPTULO III DE LA TRANSMISIN DE LOS PARTIDOS DEL FTBOL PROFESIONAL COLOMBIANO Artculo 6. Las asociaciones deportivas y/o los titulares de los derechos de transmisin televisiva de encuentros de ftbol donde participe los equipos profesionales del Ftbol Profesional Colombiano, debern comercializar esos derechos de modo tal que se garantice la transmisin en directo de dichos encuentros a todo el territorio nacional. Artculo 7. Lo establecido en el artculo 6 se considerar cumplido con la transmisin a travs de una emisora de televisin abierta nacional. En aquellas localidades que no se encontraren incluidas en reas de cobertura de estaciones de televisin abiertas o que se encuentren en reas de sombra, se considerar cumplido lo ordenado en el artculo 6 mediante la retransmisin en directo de los partidos por un circuito cerrado de televisin comunitaria conforme a lo preceptuado en la Ley 182 de 1995. Artculo 8. Declrese alcanzado por lo dispuesto en la presente ley exclusivamente y con carcter taxativo los torneos deportivos correspondientes a la Liga Postobn (Torneo Grupos de la categora A y B) Copa Postobn

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(Torneo Grupos de la categora A), Torneo de la B (Para ascenso a la categora A o descenso a la categora B). Artculo 9. Si las asociacionesdeportivas y/o los titulares de derechos de transmisin televisiva de encuentros del Ftbol Profesional Colombiano, los comercializaren de forma tal que contravengan las disposiciones establecidas en la Ley 1340 de 2009 Por medio de la cual se dictan normas en materia de proteccin de la competencia, sern sancionados conforme lo dispuesto en la misma, por la Superintendencia de Industria y Comercio. Si frente a esta ley se esgrimiera la existencia de derechos adquiridos, la Superintendencia de Industria y Comercio determinar si tales derechos restringen, falsean o distorsionan la competencia o el acceso al mercado o constituyen abuso de una posicin dominante en un mercado, de modo que pueda resultar perjuicio para el inters econmico general, procediendo en tal caso segn lo establecido en el prrafo anterior. Artculo 10. Los autorizados a prestar los servicios contemplados en la Ley 182 de 1995, titulares de los derechos televisivos objeto de la presente ley, que no cumplan con las disposiciones aqu establecidas sern sancionados con las penalidades previstas en dicha ley de televisin. Artculo 11. El Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las comunicaciones y la Entidad que reemplace a la Comisin Nacional de Televisin adoptarn las medidas conducentes a fin de que se garantice el efectivo cumplimiento de lo dispuesto en la presente ley, dictando las normas que correspondan a ese efecto. Artculo 12. Vigencia y derogatorias. La presente ley rige a partir de la fecha de su publicacin, no tendr efectos sobre negociaciones, cesiones o contratos

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de derechos de transmisin realizados con anterioridad a la fecha de su entrada en vigencia y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.

LUIS FERNANDO DUQUE GARCA Senador de la Repblica

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PROYECTO DE LEY ________ DE 2012

FUTBOL PARA TODOS Por el cual se declara de inters pblico el Ftbol Profesional Colombiano, con el objeto de que todos los canales de televisin en Colombia tengan la posibilidad de transmitir los partidos de su inters EXPOSICIN DE MOTIVOS Antecedentes El presente proyecto tiene como objetivo principal declarar de inters pblico el Ftbol Profesional Colombiano, con el fin de que todos los canales de televisin en Colombia tengan la posibilidad de transmitir los partidos de su inters y de esta forma la mayor parte de los habitantes del territorio nacional tengan acceso a las transmisiones de Ftbol, brindando de esta forma un marco legal que desarrolla los siguientes artculos de la Constitucin Poltica de Colombia: Artculos 2 dice: Son fines esenciales del Estado: Servir a la comunidad, promover
la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitucin y Las autoridades de la repblica estn instituidas para proteger... y dems derechos y libertades y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares.

Del mismo modo, el artculo 52 modificado por el Acto Legislativo 2 de 2000 artculo 1, seala: Artculo. 52.El ejercicio del deporte, sus manifestaciones

recreativas, competitivas y autctonas tienen como funcin la formacin integral de las personas, preservar y desarrollar una mejor salud en el ser humano. El deporte y la recreacin, forman parte de la educacin y constituyen gasto pblico social.

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Se reconoce el derecho de todas las personas a la recreacin, a la prctica del deporte y al aprovechamiento del tiempo libre. El Estado fomentar estas actividades e inspeccionar, vigilar y controlar las organizaciones deportivas y recreativas cuya estructura y propiedad debern ser democrticas.

Ahora bien, teniendo en cuenta que la finalidad social recreativa ha sido reconocida para la televisin como un espacio pblico con funciones culturales, recreativas e informativas sujeto al cumplimiento de los fines del Estado 1, la transmisin por televisin de los partidos del Ftbol Profesional Colombiano constituye una actividad que contribuye a la recreacin de la poblacin, ya que en Colombia el ftbol se encuentra inmerso en la cultura nacional y muchos aspectos de la vida giran en torno a l. En la actualidad es uno de los fenmenos ms difundidos y se ha convertido en un elemento de la vida diaria, que se disfruta desde las graderas de un estadio, ejerciendo su prctica como ejercicio fsico, o a travs de las transmisiones por televisin. En efecto, El ftbol se ha convertido en un depositario de emociones de todas las personas aficionadas a l. Del mismo modo, se ha comprobado que el ftbol cambia los estados de nimo e influye en amplios sectores de la poblacin no solo regional sino mundial. Observamos como un triunfo en el ftbol se relaciona no solo con el optimismo del pas, sino tambin con su economa.

Colombia. Corte Constitucional (1993, febrero 26) Sentencia T-081. M.P.: Eduardo Cifuentes Muoz. Bogot.

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Igualmente, el ftbol es un pilar importante en los medios de comunicacin, de l se comenta no solo en peridicos y revistas, sino tambin en programas de radio y televisin. Con todo ello, se evidencia como las transmisiones de los partidos de ftbol por televisin se difunden a precios exorbitantes y las cadenas de televisin compiten entre ellas en una puja de millones de dlares para obtener los derechos de transmisin. La competicin deportiva se ha convertido en un espectculo de alto nivel y en consecuencia estn en juego considerables intereses econmicos y comerciales. Aunado a lo anterior es importante indicar que el artculo 333 de la Constitucin Poltica, propende por la libre competencia econmica pero dentro de los lmites del bien comn. Sin embargo, los avances tecnolgicos en las

telecomunicaciones, unidos a la prctica comercial de adquirir los derechos de transmisin de los partidos de ftbol, pueden llevar a restricciones del mercado, lesionando la libertad de los operadores de los medios de comunicacin y por ende los derechos que tienen todas las personas en Colombia a disfrutar y recrearse con las transmisiones de ftbol. Esta situacin conlleva a que los contratos millonarios que se pactan para los derechos de transmisin de los partidos de ftbol, limitan el acceso de gran parte de la poblacin, que como no es usuaria del operador que adquiri los derechos de transmisin, no puede disfrutar y recrearse a travs de la televisin con los torneos del Ftbol Profesional Colombiano.

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Finalmente, este proyecto de ley busca evitar el monopolio de los derechos de las transmisiones del ftbol colombiano y constituir al ftbol como una actividad de inters publico, para que estas transmisiones de ftbol por televisin sean asequibles a la gran mayora de la poblacin del pas.

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