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Inversiones Burstiles

ndice Temtico: 1.- Inversiones en el mercado de capitales. 2.- Inversiones en el mercado de dinero. 3.- Inversin extra Burstil Bienes Races4.- Globalizacin Econmica. 5.- Poltica de crecimiento econmico internacional. 6.- Iso 9000, Sistema de calidad Global. 7.- Organizacin Mundial de Comercio (OMC). 8.- Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmico (OCDE). 9.- El Proteccionismo y el Tratado de Libre Comercio.

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1.- Inversiones en el Mercado de Capitales:


1.1- Concepto.- Elegir de un conjunto de alternativas factibles, la mejor, mediante un proceso de recopilacin de datos significativos, anlisis, planeacin y control financiero, e implantacin de la accin necesaria para solucin de problemas y logro de metas y objetivos preestablecidos por la empresa al invertir en instrumentos de renta variable o de deuda a mediano plazo. 1.2.- Mercado de capitales.- En el mercado de capitales se cotizan: 1) Instrumentos de renta variable (Acciones); 2) Instrumentos de deuda (Obligaciones o bonos): 1.3.- Certificados de Participacin Ordinaria CPO.- Ttulos de crdito que confieren derechos sobre la propiedad y/o usufructo, derivado de bienes afectados en fideicomiso. 1.4.- Certificados de Participacin Inmobiliaria CPI.- Ttulos de crdito que confieren derechos sobre la propiedad y/o usufructo derivado de bienes afectados en fideicomiso. 1.5.- Bonos de renovacin Urbana BORES.-Crdito colectivo a cargo del gobierno federal con el objeto de indemnizar a los dueos de inmuebles expropiados a raz de los sismos del 85. 1.6.- Bonos Bancarios de Desarrollo BODES.-Instrumentos pasivos de captacin bancaria, que solo puede ser emitido por la banca de desarrollo, para apoyar el desarrollo de las actividades de un ramo especfico de la economa. 1.7.- Bonos Bancarios para la Vivienda BOVIS.- Instrumentos pasivos de captacin bancaria, cuyo objetivo es apoyar la adquisicin y/o mantenimiento de viviendas, mediante el otorgamiento de crditos hipotecarios. 1.8.- Bonos Bancarios de Infraestructura BBI.- Instrumentos pasivos de captacin bancaria, cuyo objeto es apoyar proyectos de infraestructura nacional, mediante crditos a largo plazo. 1.9.- Pagars a mediano plazo PMP.- Crdito colectivo a mediano plazo a cargo de sociedades annimas que cuentan con la calificacin de una empresa calificadora autorizada para poder circular el mercado. 1.10.- Pagar Financiero PF.- Ttulos de crdito suscritos por empresas arrendadoras y de factoraje inscritos en forma genrica por el Banco de Mxico en el Registro Nacional de Valores, pudiendo contar con la calificacin de una empresa calificadora autorizada, no pudiendo ser adquirido por otras empresas arrendadoras o de factoraje, incluido el mismo emisor.

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1.11.- Instrumentos de Renta Variable.-Ttulos Valor, cuyo rendimiento depende de los resultados de las empresas sociedades annimas que las emiten. 1.12.- Acciones.- Ttulos de crdito que representan una parte alcuota del capital de una sociedad annima. 1.13.- Instrumentos de Deuda.- Ttulos Valor, cuyo rendimiento es predeterminado para un plazo dado. 1.14.- Obligaciones o Bonos.- Ttulos de crdito que representan la parte proporcional de un crdito colectivo a cargo de una empresa. Existen en el mercado, varios tipos de obligaciones, por ejemplo: 1.15.- Obligaciones Quirografarias.- Las que no tienen garanta especfica. 1.16.-Obligaciones Hipotecarias.- Las que garantizan el pago del principal, mediante una hipoteca constituida sobre bienes inmuebles de la empresa. 1.17.- Obligaciones Convertibles.- Las que dan la opcin de convertirse en capital al vencimiento o antes. 1.18.- Obligaciones Subordinadas.- Las que estn condicionadas al cumplimiento de una obligacin contractual antes de su amortizacin. 1.19.- Obligaciones Fiduciarias.- Las que estn garantizadas mediante ciertos bienes afectados en fideicomiso irrevocable de garanta. 1.20.- Obligaciones Prendarias.- Las que garantizan su pago mediante la afectacin de activos, muebles bajo un contrato de prenda. 1.21.- Obligaciones Indizadas.- Las que estn nominadas en U. S. Dlares, pero pagaderas en moneda nacional. 1.22.- Obligaciones con Rendimiento Capitalizable.- Las que capitalizan parte del pago de intereses incrementando el saldo insoluto de la deuda. 1.23.- Las obligaciones aparte de ser un medio de proteccin contra la prdida del valor real del dinero, ofrecen una tasa por encima de la inflacin resultante, la que se traduce en una tasa real.

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Las opciones son conocidas como instrumentos derivados porque sus caractersticas dependen de otro activo. Esto significa que el valor de una opcin y sus caractersticas de operacin estn relacionadas directamente con el activo sobre el cual la opcin es negociada acciones-, tambin denominadas el subyacente. Por lo anterior y para una mejor comprensin del instrumento, una opcin se define como un contrato que otorga el derecho de comprar o vender un activo a un predeterminado precio y a un predeterminado tiempo. Tanto el precio como el plazo se especifican en el contrato mismo. Se enmarcan como derechos y no obligaciones de parte del tenedor de la opcin. Esta es la parte central del instrumento, la cual le proporciona una gran versatilidad al mismo y le permite ser un instrumento que le posibilita la correcta administracin de riesgos. La opcin que le da al tenedor el derecho de comprar se conoce como call option. El derecho de vender se denomina put option. El precio determinado al que se realizara el derecho de compra o venta se conoce como strikk price o precio de ejercicio. Finalmente, el tiempo predeterminado en el contrato corresponde a la fecha de vencimiento. Existen dos modalidades de opciones: La Americana y La Europea. La diferencia entre ambas estriba en el momento en que se pueden ejercer en cualquier momento a partir de la adquisicin hasta el vencimiento del instrumento. Por el contrario la forma europea implica que el derecho solamente podr ser ejercido en la fecha de vencimiento previamente establecida.

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2.- Inversiones en el Mercado de Dinero:


2.1.- Concepto.- Elegir entre un conjunto de alternativas factibles, la mejor, mediante un proceso de recopilacin de datos significativos, anlisis, planeacin y control financiero, de implantacin de la accin necesaria para solucin de problemas y logro de metas y objetivos preestablecidos por la empresa, al invertir en instrumentos que se cotizan a descuento, a precio y, los que brindan cobertura cambiaria. 2.2.- Mercado de Dinero.- Parte o seccin del mercado de valores, donde se invierten ttulos o instrumentos que se cotizan a descuento, a precio y, los que brindan cobertura cambiaria. Se recomienda que cuando la tendencia es de aumento en las tasas de inters, se recomienda invertir en instrumentos cuyo vencimiento sea de corto plazo; por el contrario, si las tendencias son de reduccin en las tasas de inters, se recomienda invertir en instrumentos cuyo vencimiento es a largo plazo.

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3.- Inversin Extra-burstil-> Bienes Races:


3.1.- Concepto de Bienes Races.- Terreno y edificacin de construccin maciza cuya utilidad es la de albergar personas y/o bienes econmicos, cuya inversin est ligado a las meta, objetivos, necesidades y posibilidades de las personas interesadas. 3.2.- Se clasifica para efectos de identificacin en: a) Terreno.- Espacio de tierra con servicios pblicos municipales (urbanizado) o sin servicios pblicos. b) Edificaciones.- Cada una de las partes que componen el inmueble objeto de anlisis. c) Elementos accesorios.- Partes especiales que integran la edificacin para hacerla ms funcional. d) Equipamiento especial.- Componentes que lo hacen ms confortable. 3.3.- Caractersticas de los Bienes Races: 3.3.1.- Son nicos.- Generalmente por nicos, es decir, no son exactamente iguales, ya que estn construidos en distintos terrenos, a excepcin de los departamentos y condominios. 3.3.2.- Son Lquidos.- Son relativamente fciles de comprar contando con los recursos para adquirirlos de contado y castigando su precio de mercado o de avalo. 3.3.3.- Poca carga fiscal.- El impacto que ocasiona la compra venta no se da de manera honesta, pues por disposicin legal el ISR est a cargo del vendedor y los de traslacin de dominio, costo de escrituras notariales, impuesto al activo, avalo bancario y otros como los derechos de inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad, estn a cargo del comprador; independientemente de que el valor asignado para efectos fiscales es muy inferior al que realmente se conviene. 3.3.4.- Ventajas y Desventajas.- Para las personas fsicas, tranquilidad emocional, para las empresas una inversin operativa que asegure mantener su actividad. Que generalmente asegura Plus Vala: cobertura contra la inflacin. Por lo que respecta a las desventajas, tienen poca liquidez; altos costos de mantenimientos y conservacin; implica costos de oportunidad al distraer recursos importantes y son de baja rentabilidad. 3.3.5.- Rendimiento de la Inversin.- Ejemplo:

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Compramos una edificacin en $1900,000 incluyendo el costo de la escritura, pagamos $100,000 de gastos de mantenimiento, conservacin y dems gastos correspondientes. Pasados 240 das, vendemos dicha edificacin en la cantidad de $3000,000 pagando comisin al agente vendedor, as como el impuesto sobre la renta por la enajenacin $500,000 Cul ser el rendimiento de la inversin? Datos: PC = $1900,000 = Precio de Compra CM = $100,000 = Costo de Mantenimiento PL = 240 Das = Plazo

PV = $3000,000 = Precio de Venta GV = $500,000 = Gastos de Venta


(PV GV) (PC + CM) 36000

X = --------------------------------- x ----------PC + CM PL

(3000,000 500,000) (1900,000 + 100,000) X = ----------------------------------------------------------------1900,000 + 100,000 x

36000 -----------240

2500,000 2000,000 X = ----------------------------------- x 150 2000,000

X = (0.25) x 150 X = 37.5% rendimiento anualizado de la inversin en Bienes Races.

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4.- Globalizacin Econmica.


4.1.- Antecedentes.- El trmino Globalizacin se ha convertido en uno de los temas fundamentales en crculos de poltica econmica, dados los fenmenos de apertura que se han gestado en la dcada de los 80 hasta nuestros das. El trmino globalizacin, no designa los requisitos del funcionamiento de un orden econmico prefabricado, sino las diversas formas en que las empresas y las economas en varias regiones del mundo se adaptan al cambio. 4.2.- Concepto de Globalizacin.- Son estrategias econmicas basadas en la competitividad extra-nacional, diversificacin exportadora y la bsqueda de inversin privada en todos los nichos mercadolgicos internacionales. 4.3.- Pilares de la Globalizacin: 4.3.1.- Competitividad extra-nacional.- Competencia econmica que se da ms all de las fronteras que definen un pas; competencia llevada hasta sus ltimas consecuencias. 4.3.2.- Diversificacin de Exportaciones.- Basada en la ultra especializacin de factores de la produccin, tales como: a) Naturaleza b) Trabajo c) Produccin d) Capital e) Informacin 4.4.- Bsqueda de inversin privada en todos los nichos de mercado que se den en el mercado internacional.- La globalizacin ha arrasado al mundo con una fuerza de capital importancia. Hoy, las economas que permanecieron cerradas la mayor parte del siglo XX, basando su estrategia de crecimiento en modelos de sustitucin de importaciones, han dado un giro dramtico hacia la apertura y la conquista de nuevos mercados en el marco de una competencia llevada hasta sus ltimas consecuencias. Mxico es un ejemplo sobresaliente del cambio que conlleva la globalizacin. Sin embargo, paradjicamente, la globalizacin no ha sido suficientemente global para lograr su objetivo fundamental: vivir y comerciar en un mundo sin fronteras econmicas. Es decir, mucho se ha hecho, pero mucho falta por hacer.

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Una fecha que tiene capital importancia para la globalizacin y la economa mundial es 1989, James Buchanam premio Nobel de economa 1986- sostiene que el mundo no ha comprendido el alcance de los eventos de 89, una fecha determinada para la causa de la liberacin y el sistema de libre competencia. El desplome del bloque socialista, la eventual desintegracin del reino Sovitico, el derrumbe del muro del Berln, y la consolidacin de la globalizacin comercial como modelo mundial, son indicadores de que una nueva era ha comenzado, la era donde dicen Buchanam y otros Marx ha muerto y Adam Smith vive. El refrn es una forma retrica de expresar una premisa esencial de la civilizacin occidental: sin libertad no hay desarrollo. Un estudio publicado en 1985 por el prominente analista Gerald Scully, seala que durante el perodo 60-80, pases con marcos institucionales que protegen la libertad econmica, la apertura y los derechos cvicos, alcanzaron ndice promedio de crecimiento de 2.73%. Y estados con marcos jurdicos donde la libertad de emprender no se garantizaba, el promedio en el mismo ndice fue de tan slo 0.91%. Esto implica a su vez, que la riqueza no es funcin de los recursos naturales, sino de un orden institucional que garantiza la libertad de emprender, la competencia y el funcionamiento del mercado. Esos son los requisitos de la creatividad empresarial. La globalizacin comercial es la dimensin externa de la libertad de emprender. Es fuente de competitividad en hacer posible el desarrollo de economas de escala y de especializacin, ya que, ya que las mismas son instrumentos que permiten abarcar costos de produccin. En Mxico, el TLC es la expresin ms concreta de un compromiso con la globalizacin. Y as visto, el acuerdo representa una oportunidad de crecimiento fincado en el libre intercambio de bienes y servicios. Para las naciones Latinoamericanas, la necesidad de abandonar posturas populistas y desbaratar el modelo estatal de intervensionismo, se ha convertido en una necesidad aritmtica. Esa no es la fuerza, sino la crueldad de la globalizacin; competir o morir. La dcada de los 90 son la era de la escasez financiera: la reconstruccin de la Alemania unificada, de las economas ex socialistas, de la Comunidad de Estados Independientes de la unificacin econmica de Europa Occidental, son factores que implica la enorme competencia por atraer (y retener) nuevos flujos de capital. Un marco jurdico que proteja la libertad de emprender, que implique dimensin externa de la globalizacin por medio de la penetracin de nuevos mercados, es imprescindible para superar el reto de la escasez de capital financiero.

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Un 80% del capital extranjero total en el mundo se destinan a la regin industrializada, la ms globalizada. Esto significa que naciones como Mxico tienen que competir con el mundo subdesarrollado, por un escaso 20% de la inversin mundial restante., en un momento en el que la capitalizacin de la planta productiva nacional se ha convertido en requisito de vital importancia. El TLC fue concebido con esa meta tridimensional de la globalizacin en mente: competencia, diversificacin e inversin. Por otro lado es necesario cuidar un aspecto negativo de la globalizacin, que se puede denominar como la polarizacin de regiones comerciales, o de proteccionismo de tipo regional. El sistema comercial mundial se est configurando como un esquema tripolar de fuerzas regionales: la zona interamericana, basada en el TLC; la Unin Europea, y la Zona de la Cuenca del Pacfico. Por tanto, existe la misma tendencia tripolar en el marco monetario que rige los flujos financieros: la zona Dlar, la zona Marco Alemn y la zona Yen. Esto tiene aplicaciones de concentracin poltica de vital importancia para la estabilidad del sistema monetario. Unos acadmicos sostienen que el Tratado es un acuerdo regional con efectos de proteccionismo regional. Es verdad, en ausencia de una postura multilateral en materia de comercio exterior, surgen dos posibilidades. Primero, elevar tendencias proteccionistas a nivel regional, mismas que son mucho ms difciles de desmantelas que en el plano nacional. Segundo, la excesiva concentracin del sector de exportacin en acuerdos de carcter regional, como el TLC. La finalidad de libre comercio, esencia y consecuencia de la globalizacin de mercados, es fomentar las comparativas de naciones mediante la desgravacin de barreras arancelarias y no arancelarias. En materia de reglas comerciales, el esquema jurdico del TLC establece perodos de transicin de diferentes tiempos para diferentes sectores con base en los requerimientos para alcanzar un arancel cero y calendarios de desgravacin de cinco a quince aos, sin lmite cuantitativo. Es decir, el acuerdo trilateral brinda enorme ventaja en la medida que implica la posibilidad de capturar economas de escala, fuentes de globalizacin. A partir del 1. De enero de 1994, el 80% de las exportaciones nacionales ya disfrutan del libre acceso inmediato a las economas del norte. Y el 40% de los productos de importacin (en su mayora bienes de capital) tiene libre entrada al pas. Ello refleja la necesidad de respetar las asimetras estructurales entre los pases. La interrogante obligada es si el TLC descansa en las premisas del proteccionismo regional que caracteriza otro tipo de acuerdos internacionales. La respuesta es negativa, si bien el tratado tiene ciertos aspectos proteccionistas, como reglas de origen y otras normas tcnicas, existe un factor de vital importancia que neutraliza las consecuencias regionales del acuerdo trilateral en materia de mayor apertura comercial.

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El pacto libre cambista disfruta de una clusula de acceso, mediante la cual otros pases pueden ingresar al marco de reglas establecidas bajo la normatividad del acuerdo. En la actualidad, pases desde Polonia a Taiwn, Argentina a Nueva Zelanda han expresado un marcado inters en integrarse al tratado. Esto evita la discriminacin hacia pases extra regionales. El acuerdo es por tanto, un microcosmos del marco utilizado para negociar al OMC y por ende distinto en forma sustancial del esquema que tipifica los tratados regionales. En trminos globales, el TLC es ms multilateral que regional. Y esa es la razn de peso para inferir que el convenio comercial, si bien perfectible, representa una opcin positiva para el futuro de la globalizacin en el continente interamericano.

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5.- Poltica de Crecimiento Econmico Internacional.


5.1.- Objetivo bsicos.- Estimular la formacin de capital en un pas; atraer las inversiones a ese pas; Alentar la inversin de riesgo en ese pas; fomentar la creacin de fuentes de trabajo en el pas; inducir a la constancia laboral en el pas. 5.2.- Fundamentos Bsicos.- Para que un pas alcance los objetivos anteriores, es necesario que existan en forma correcta los siguientes fundamentos ortodoxos. 1) Estabilidad poltica 2) Un gobierno honesto, dedicado e ntegro 3) Una administracin eficaz con un mnimo de trmites burocrticos 4) Que se garantice el estado de derecho 5) Que exista estabilidad laboral y lderes sindicales sensatos 6) Que se tenga confianza en la iniciativa privada 7) Que haya una tasa de cambio correctamente valuada, con orientacin exportadora 8) Que las finanzas pblicas se conduzcan prudentemente 9) Que haya un control sobre el crecimiento total del gasto pblico 10) Evitar al mximo la proteccin de industrias ineficaces, por medio de aranceles de importacin elevados 11) Enfocar el gasto pblico en la infraestructura, no en programas de redistribucin de ingresos 12) Que haya tasas de inters positivas, para que se fomente el ahorro 13) Fomentar el desarrollo de los mercados de capital 14) Eliminar los subsidios y las empresas paraestatales 15) Control monetario del circulante 5.3.- Herramientas Tributarias Oferentes.- Para el crecimiento econmico de un pas existen principalmente dos modelos tributarios oferentes:

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1) Modelo Fiscal Neutral (Hong Kong) 2) Modelo Fiscal Complejo (Corea del Sur, Taiwn y Singapur) 5.3.1.- Modelo Fiscal Neutral.- Este primer modelo es de amplias bases tributarias y de tasas bajas sin impuestos sobre la plusvala. Dicho modelo da importancia primordial al libre flujo de las fuerzas del mercado para determinar la composicin de la produccin y su volumen. El gobierno desempea un papel mnimo en la direccin de la actividad econmica sin favorecer a un sector sobre otro por medio de un trato tributario preferencial, o a una industria sobre otra dentro de cualquier sector. No discrimina entre firmas o individuos residentes y no residentes en ningn ramo de la actividad econmica; el ejemplo de este modelo es Hong Kong: A) Este Pas no ofrece ninguna concesin especial a los inversionistas extranjeros que no est disponible a los residentes locales. Tampoco proporciona incentivos especficos a las inversiones por tipo de industria o por el monto total de la inversin; por el contrario, trata de mantener un ambiente neutral y atractivo. B) Este gobierno no emplea ningn mtodo de adquisicin obligatoria de los productos agrcolas o industriales a precios por debajo de los del mercado y, por tanto, no impone tributos implcitos a los productores. C) Hong Kong no recauda impuestos sobre los ingresos por concepto de intereses ni sobre las transacciones con plusvala, lo que de hecho exonera en todo impuesto a la mayor parte de los ingresos de capital. Estas polticas fomentan el ahorro, la inversin y el riesgo. Desde la ocupacin Britnica de Hong Kong en 1841, el gobierno colonial se pleg a un grupo de polticas econmicas de libre mercado y polticas fiscales conservadoras. Mantuvo un sistema tributario con tasas bajas y presupuestos equilibrados, que en su origen haba sido establecido de conformidad con los precedentes histricos de la gestin financiera que se les recomendaba a los gobernadores coloniales, mismos que estaban basados en las teoras econmicas de laissez-faire del siglo XIX. Dichos principios continan practicndose en nuestros tiempos modernos sostenindose que las tasas impositivas bajas estimulan el riesgo, as como las inversiones y la constancia laboral. Las autoridades financieras de Hong Kong afirman constantemente el siguiente principio de poltica tributaria: las bajas tasas de tributacin directa facilitan el crecimiento econmico. Las tasas bajas combinadas con un rpido crecimiento econmico produjeron un supervit presupuestario. Dicho supervit se obtuvo luego de debitar contra los recibos corrientes todos los gastos corrientes y de capital.

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Hong Kong mantuvo deliberadamente un sistema de tasas tributarias bajas para los impuestos directos. En 1947 fijaron el patrn impositivo sobre los salarios y las utilidades empresariales en una tasa uniforme del 10%, la que en 1951 fue aumentada a 12.5% como respuesta a un dficit presupuestario, y luego en 1966 a 15%, nuevamente como respuesta a otro dficit fiscal. Durante el ao fiscal 75-76 se agreg una sobretasa de 10% al impuesto sobre las utilidades, lo que dio una tasa total de 16.5%. En 1984 con miras a reducir una cadena de dficit desatada desde 1983 debido a la prdida de confianza resultante de la incertidumbre sobre el futuro de Hong Kong durante las negociaciones Chino-Britnicas, se adicionaron otros dos puntos porcentuales a ambas tasas impositivas, y que en consecuencia se haba materializado un considerable e inesperado supervit. Aprovech la oportunidad para revertir las tendencias iniciadas en la post guerra y anunci la reduccin en medio punto porcentual de las tasas tributarias al impuesto a la renta individual y al impuesto a las utilidades, quedando stas en 16.5% y 18% respectivamente. En hong Kong, los servicios pblicos y el transporte tambin, han sido encomendados por el gobierno al sector privado: electricidad, gas, telfonos, autobuses, transbordadores y tranvas, todos estn en manos privadas. En la prestacin de servicios econmicos pblicos del gobierno depende de cargos y cobros a los usuarios para recobrar los costos sin gravar al contribuyente, sobre la base de la eficiencia en los procesos administrativos. El estilo administrativo del gobierno sigue la doctrina de autoabastecimiento econmico excepto cuando, como el caso de subsidios especficos tales como viviendas econmicas, educacin, atencin mdica y transferencia de pagos, tiene razones sociales de fuerza mayor que no se lo permitan, en cuyo caso recurre a los ingresos tributarios generales para financiar dichos programas. Desde la segunda guerra mundial Hong Kong ha disfrutado cuatro dcadas de un notable crecimiento econmico: El ingreso per cpita pas de 180 dlares en 1950 a 7,800 en 1988. A pesar de haber triplicado su poblacin y de haber atravesado varias crisis de confianza debidas a la incertidumbre sobre el futuro de la colonia bajo la jurisdiccin de China, el incremento anual del producto interno bruto real (PIB) super el 8%, la productividad aument en forma constante, el nivel de desocupacin registr un importante descenso y se mantuvo por debajo de 3%, y las tasas de formacin de capital sobrepasaron el 20%. El comercio total se increment ms de 200 veces entre 1947 y 1985, colocando a Hong Kong al nivel de las 15 mayores comunidades comerciales del mundo. Con relacin al nmero de habitantes es el mayor comprador de productos estadounidenses del mundo. El nmero de familias por debajo del nivel de pobreza ha disminuido en forma constante. Segn el Banco Mundial, desde 1960 tanto el consumo pblico como el privado aumentaron a un porcentaje anual del 10%. Todos esos progresos se llevaron a cabo sin ayuda externa.

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5.3.2.- Modelo Fiscal Complejo.- Este modelo incluye la aplicacin en gran escala de incentivos selectivos otorgados a inversionistas nacionales y extranjeros. Si bien el segundo modelo comprende sistemas tributarios escalonados tanto sobre la renta individual como corporativa- y complejos esquemas de impuestos indirectos, la carga tributaria total, especialmente los impuestos directos, es deliberadamente mantenida a niveles mnimos y el impuesto de capital se mantiene a un nivel nfimo. Se otorgan asimismo, grandes exenciones tributarias a los dividendos e intereses, y las transacciones con plusvala (excepto en el ramo inmobiliario) pagan un impuesto mnimo o estn desgravadas. Corea del Sur, Taiwn y Singapur reflejaron esta segunda alternativa hasta 1985. a) En Corea del Sur las tasas impositivas se mantendran bajas para fomentar el crecimiento econmico, va expansin de las inversiones privadas. Los impuestos al capital seran extremadamente bajos. La redistribucin de ingresos por medio del sistema tributario ocupara un lugar secundario en el esquema de desarrollo econmico. b) Las medidas tributarias tenan por objeto mejorar el tratamiento a las empresas. Peridicamente se efectuaron cambios con miras a seguir mejorando la tasa de inversin, por medio de exoneraciones tributarias, depreciacin acelerada, crditos impositivos a la inversin, crditos a la exportacin y otras medidas de similar ndole. c) Los incrementos de ingresos, necesarios para financiar las obligaciones de infraestructura, seran devengados del propio crecimiento econmico y no de un argumento en las tasas tributarias. d) La carga tributaria directa se mantendra a un nivel mnimo, y los impuestos indirectos o al consumo seran la principal fuente de ingresos fiscales. e) Cuando el gobierno confrontaba una urgente necesidad de recaudar ingresos adicionales, fortaleca la administracin fiscal, en lugar de alzar las tasas tributarias. La repblica de Corea es un pequeo pas de 99,000 kilmetros cuadrados, montaoso y densamente poblado (se cultiva slo el 23% de las tierras) con 40 millones de habitantes y escasos recursos naturales. A pesar de que durante su ocupacin colonial, de 1910 a 1945, Japn introdujo capital y nuevas tcnicas agrarias y estableci los fundamentos de una base industrial, la guerra de Corea dej un saldo de destruccin masiva. Tres quintas partes de tierra arable se echaron a perder, la mayora de las instalaciones industriales fueron demolidas, el dao a la propiedad super los 3,000 millones de dlares, y se estima que perecieron ms de tres millones de personas y que un cuarto de la poblacin qued desamparada.

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10 millones de habitantes quedaron sin hogar y 5 millones sobrevivieron solamente de la asistencia gubernamental. La comunidad internacional catalog a Corea del Sur como el mayor desastre econmico mundial con sombras perspectivas de futuro. La ayuda financiera de Estados Unidos mantuvo el pas a flote durante la dcada de los aos 50, financiando la mayor parte de su presupuesto e inversiones de capital. El promedio de crecimiento durante el perodo 1954-58 fue de 5.5%, pero descendi a un porcentaje anual de 3.6% entre 1959 y 1962. Cuando el general Park Chung Hee consolid el poder poltico en 1962, Corea del Sur era un pas empobrecido, con un ingreso per cpita de cerca de 80 dlares, una magra produccin de 2,300 millones de dlares en total y una tasa de crecimiento demogrfico de 2.9%. La reduccin de la asistencia externa en la dcada del 60 urgi a los nuevos lderes a adoptar polticas orientadas hacia el crecimiento y hacia el exterior. La clave del crecimiento de ser la rpida expansin de las exportaciones. Esta decisin produjo cambios en el mbito tributario con audaces nuevos incentivos para los exportadores. Con miras a promover el crecimiento del sector empresarial, el gobierno otorg a las empresas una amplia gama de incentivos tributarios. Durante la etapa inicial de desarrollo del pas, exoner de impuestos a todos los ingresos de compaas de navegacin martima y area que se dedicaran al transporte internacional. Concedi grandes exenciones tributarias a los ingresos de los comercios de exportacin, las cuales en 1961 alcanzaron el 50%. Autoriz la creacin de fondos de reserva libres de impuestos, para cubrir las prdidas de los negocios de exportacin, y concedi deducciones para el desarrollo de mercados en el exterior. Se concedi una depreciacin especial para las exportaciones. Se aprobaron treguas tributarias generales para las industrias consideradas de importancia para el desarrollo econmico nacional, tales como: los astilleros, las maquinarias, los metales bsicos, los petroqumicos y los fertilizantes. Ciertas inversiones recibieron tambin una tregua tributaria de cinco aos. A dicho repertorio, el gobierno agreg crditos impositivos por inversiones y tasas especiales por depreciacin para los activos fijos de la industria clave. En virtud del decreto de incentivos al capital extranjero, Corea otorga hoy privilegios especiales a los inversionistas extranjeros. Dicho decreto concede a las inversiones orientadas hacia el interior una tregua tributaria de cinco aos, con una exoneracin fiscal adicional de 50% por tres aos ms. El gobierno ha reducido peridicamente las tasas tributarias de las empresas. Corea del Sur y Taiwn han creado comisiones de reforma tributaria y en Singapur, el sistema impositivo ha sido examinado por un comit de revisin. En los tres pases hubo un consenso a favor de una mayor neutralidad tributaria y de una menor dependencia de los incentivos selectivos. Cada comit de revisin recomend una transicin gradual hacia un sistema tributario de base ms amplia y con tasas ms bajas, similar al del Hong Kong.

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En los ltimos aos los responsables de la poltica fiscal de los tres pases han reducido la tasa marginal superior del impuesto a la renta y estn revisando varios de los estatutos que rigen las inversiones para saber cules incentivos selectivos deben suprimir a favor de la adopcin de un programa general de tasas tributarias bajas. 5.4.- Concentracin Industrial.- Hay que sealar que todo crecimiento industrial implica su concentracin en trminos regionales, pero lo que tenemos en Mxico es que la concentracin regional es tan fuerte y se da as, que el resultado es el crecimiento fragmentado. La localizacin industrial tiende a ubicar a las empresas ah donde stas logran economas de escala. Por economas de escala se quiere decir un conjunto de ahorros en los procesos productivos como son los siguientes: a) Disponibilidad de mano de obra abundante con habilidad, por el hecho de que la fbrica se instale en una zona en donde hay industria y por lo tanto, ya existe mano de obra calificada. b) Disponibilidad rpida y eficiente de materias primas y productos intermediarios, ya que la existencia de una zona industrial quiere decir o bien que se producen ah, o bien, que ya existe todo un conjunto de relaciones comerciales e industriales que hacen que esas materias primas se encuentren fcilmente disponibles y a precios adecuados. c) La existencia de muchas industrias implica la residencia de muchos trabajadores y por lo tanto, la presencia de una demanda local importante que implica mercados. d) La disponibilidad de servicios industriales abundantes y adecuados. e) La existencia de informacin tecnolgica, industrial, de servicios y de mercados, que permite orientar decisiones e inversiones. Los cinco factores mencionados generan economas a escala que conducen a que una empresa le convenga ubicarse ah en donde ya hay otras empresas. Por eso las economas a escala generan industrializacin con lo cual se obtiene riqueza. El problema es que en las regiones en donde no hay economas de escala, las expectativas para la inversin son muy deficientes y por lo tanto, no hay industria y hay pobreza. Hay que reconocer que todo crecimiento requiere de cierta concentracin industrial, , pero que cuando todo se deja a las fuerzas del mercado, sin una poltica que reoriente y reestructure estas polaridades industriales, el resultado no solamente provoca pobreza en muchsimas regiones sino que tambin provoca concentracin industrial absurda y sin sentido como la que tenemos en Mxico.

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Hay que reconocerlo y decirlo, el mercado por s slo, tiende a impulsar concentraciones aberrantes y caos industrial que no solamente genera pobreza sino que implica costos excesivos y trabas al crecimiento. En nuestro pas tenemos ms ejemplos que la mera ciudad de Mxico.

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6.- ISO 9000, Sistema de Calidad Global.


6.1.- Introduccin.- Las normas internacionales clasificadas como voluntarias sobre sistemas de calidad de la serie ISO 9000 son ya un requisito para lograr la eficiencia productiva en las empresas y la participacin en los mercados internacionales. Han sido adoptadas por ms de 60 pases como normas propias, en Europa como 29000, en Estados Unidos como ANSI/ASQC, en Mxico bajo la designacin de MNX CC 1 a 6. Existen evidencias que ponen de manifiesto la utilidad de la implantacin y certificacin de estos sistemas de calidad, tanto para las empresas proveedoras de bienes y servicios como para los clientes y usuarios de ellos. La revista Fortune cita algunos ejemplos en el artculo titulado ISO 9000, el nuevo sello de calidad. Las revistas especializadas en calidad tienen referencias autorizadas de xitos alcanzados por empresas que las han adoptado. Una de las mayores ventajas es que se erradica la multiplicidad de auditorias a los sistemas de calidad de las empresas, o aplicar esa auditoria producto por producto, por sus clientes, aceptndose como vlida la certificacin global y permanente mediante el registro que un tercero independiente realiza. Este tercero independiente con solvencia tica plena y capacidad tcnica y profesional para su funcin se le conoce como cuerpo calificador. Esta certificacin es la comprobacin, mediante evidencias objetivas, por parte de dicho cuerpo reconocido en los mercados internacionales y sin inters ante las partes, del cumplimiento de los requisitos de la norma ISO 9000 aplicable. 6.2.- Cmo lograr xito y credibilidad.- Lo anterior es posible sise cumplen dos principios clave: el de la voluntariedad en su adopcin; y, el de la credibilidad y confiabilidad del cuerpo certificador. Brevemente, la voluntariedad es requisito emanado de las reglas del GATT que nadie, ni gobiernos ni empresas, impongan trabas tcnicas al libre intercambio de bienes y servicios entre los pases miembros. Pero a la vez la voluntariedad es una condicin para en buen funcionamiento del libre comercio y mediante sta, la voluntariedad de las empresas como entes adultos, tengan libertad de opcin. En la prctica, cuando los compradores lo establecen como requisito en sus pedidos o contratos, la certificacin se convierte simplemente en una obligacin contractual que puede aceptar o no el proveedor. El principio queda a salvo, pues no es el gobierno quien lo impone, excepto cuando se trata de productos que afecten la salud y la seguridad de las personas o se afecta negativamente al medio ambiente. Esta es la lnea divisoria entre los campos voluntario y obligatorio o reglamentado: en el mundo actual, la desregulacin gubernamental est reduciendo el campo obligatorio y aumentando el campo voluntario.

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6.3.- La Acreditacin de Cuerpos Certificadores.- Un primer hecho que parece lgico es que los cuerpos certificadores, en el campo voluntario, sean acreditados por una autoridad no forzosamente oficial, pero s tcnica y ticamente reconocida, que ser generalmente privada, no obstante que su funcin venga a ser de inters pblico; sta ser la autoridad reconocida para poder certificar y registrar a empresas que cumplan con los requisitos de las normas ISO 9000. Para lograr el acreditamiento, los cuerpos certificadores deben cumplir con ciertas normas y reglas del juego preestablecidas por un organismo acreditador nacional. Esto parece sencillo, pero no lo es, aun a nivel nacional, menos a nivel regional o global. Complican los esquemas de acreditamiento los prejuicios polticos, cultura industrial, intereses comerciales, leyes, Etc. Por razones obvias, la acreditacin otorgada por esa autoridad no significa que sta sea forzosamente gubernamental; en las economas avanzadas de libre mercado significa la existencia de un organismo en el que estn representados los intereses legtimos de la sociedad en su conjunto, con la participacin de un representante gubernamental como vigilante. La experiencia indica que cuando se hace responsable al gobierno de esta acreditacin en cualquier pas de que se trate, en el campo de los sistemas de calidad voluntarios, se cae en el burocratismo y en la falta de continuidad por los cambios polticos y administrativos. En Mxico se est manifestando la tendencia a conjuntar acreditacin y certificacin en organismos gubernamentales, aun en el campo voluntario. 6.4.- No debe funcionar como Certificador.- Una de las condiciones para la confiabilidad es que el cuerpo acreditador de preferencia privado o mixto, se limite a ese rol y no asuma el de certificador de empresas, pues ese hecho lo convertira en juez y parte. Esto genera el acreditamiento de varios cuerpos certificados que permite la competencia abierta entre ellos, nica forma de garantizar mejora constante en sus servicios. La otra va lleva al monopolio con las desventajas y peligros implcitos. Adicionalmente a las normas que deben cumplir los cuerpos certificadores para lograr su acreditamiento, existen algunas reglas del juego importantes, que deben ser definidas por el cuerpo acreditador y quien debe vigilar su cumplimiento. Principio de independencia, que exige el no predominio de inters particular o de sector en las decisiones del cuerpo certificador. Principio de tica, que implica sancin al cuerpo certificador en caso de mala fe o deshonestidad, que puede llegar hasta el retiro o cancelacin de su acreditamiento. Principio de apelacin, que establece la obligacin del cuerpo certificador de escuchar, investigar objetivamente y dar respuesta a la empresa que se inconforme con el resultado de una auditoria de certificacin.
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Principio de no exclusividad, que obliga a los cuerpos certificadores a atender las solicitudes de quienes requieran sus servicios, sin discriminacin ni condiciones inaceptables.

Estos principios se pueden llevar a la prctica, solamente si existe separacin neta entre las funciones acreditamiento y certificacin y en un ambiente no burocrtico que haga gil el funcionamiento del sistema. 6.5.- Reciprocidad Internacional.- Estas y otras reglas o principios son las que confieren a los cuerpos certificadores en los mercados internacionales, la credibilidad y la confiabilidad necesarias para que las empresas de cualquier pas, soliciten sus servicios de registro. Es evidente que solamente as, Mxico tendr posibilidades de participar de manera recproca en el reconocimiento de certificaciones hechas por cuerpos de diferentes pases. Para ello es requisito que los esquemas de acreditamiento y certificacin sean equivalentes entre los pases que as lo deseen. Esto es simplemente sentido comn, para beneficio final de los consumidores de bienes y servicios en cualquier rincn del globo terrqueo.

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7.- Organizacin Mundial de Comercio (OMC).


7.1.- Antecedentes.- La Organizacin Mundial de Comercio absorbi al GATT; sus disposiciones son totalmente compatibles con el TLC y vitales parta Mxico, por ello deben ser conocidas por cualquier emprendedor responsable, porque la reduccin de aranceles agrcolas e industriales, las medidas para eliminar obstculos tcnicos al comercio, las reglas sobre intercambio de servicios e inversiones cambiarn profundamente las economas nacionales y, por tanto, el entorno en el que se movern las empresas competitivas. Algunos acuerdos abren oportunidades especiales para Mxico, ya sea porque le permiten la instrumentacin de una poltica comercial integrada y la diversificacin de sus mercados, o porque se refieren a cuestiones especficas como las del fomento a la produccin e intercambio de servicios en la frontera, la atraccin de inversiones para el desarrollo tecnolgico y muchas ms. El compromiso de 180 pases de que sus autoridades nacionales ratifiquen el acta final, permitir que el GATT se transforme de un acuerdo provisional con decisiones sin validez jurdica, en una entidad internacional estructurada OMC, misma que institucionalizar el comercio mundial. La OMC estar formada por una conferencia ministerial que se reunir por lo menos cada dos aos, y con un consejo general que supervisar constantemente el funcionamiento del acuerdo, la aplicacin de las decisiones ministeriales, actuar como rgano de solucin de diferencias y de examen de polticas comerciales. Los miembros de la OMC debern aceptar los resultados de ms de diez aos de negociaciones en la ronda Uruguay: la reduccin de cerca de un tercio de nivel actual de aranceles de productos industriales; la progresiva liberacin del comercio agrcola y las sanciones al uso indebido de subsidios; medidas compensatorias y obstculos tcnicos, entre otros. El acta final contiene acuerdos sobre prcticas antidumping, salvaguardas, normas de origen, inspeccin previa a la expedicin de mercancas, valoracin aduanera, mecanismos para el trmite de permisos de importacin y sobre dos aspectos nuevos y relevantes de la economa mundial: el comercio de servicios y las inversiones. El comercio de derechos de propiedad qued sujeto a diversas normas que fomentarn las actividades creativas y la innovacin y protegern las inversiones en propiedad intelectual. La rama de textiles y ropa se reintegr a la normatividad que tena en el GATT. El acta final tiene clusulas sujetas a negociacin posterior, relacionadas con servicios financieros y martimos, industria, aeronutica, audiovisual, desarrollo de nuevas tecnologas y acceso a mercados en varios sectores. Como su contenido global est en lnea con los principios y normas del TLC, facilita que Mxico instrumente una poltica comercial integrada, que diversifique sus mercados y se inserte en la economa globalizada.

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7.2.- Acuerdos sobre Agricultura y Servicios.- Cerca del 10% de las transacciones mundiales de mercancas y del 40% de las de productos primarios son exportacin de alimentos. Sin embargo, el sector estaba marginado de la normatividad del GATT. La negativa de varios pases de la Comunidad Econmica Europea y Japn de reducir subsidios, prolong la ronda Uruguay de 1990 hasta el 15 de diciembre de 1993. La agricultura es una actividad econmica protegida y con muchas distorsiones de mercado. De ah que la ronda se concentrara en orientarla a los criterios de mercado eliminando subsidios y obstculos no arancelarios, reducindolos. A los pases en desarrollo, sobre todo a los importadores netos y los de menor adelanto, les dar asistencia, exenciones y respaldo para el crecimiento de su sector agrcola, pues se espera que en el corto plazo suban los precios por eliminar o reducir subsidios. Para sus problemas de pagos externos, podrn recurrir al Banco Mundial y al FMI. Los aspectos fundamentales de los acuerdos en Agricultura son:

Acceso a mercados.- Las medidas no arancelarias se reemplazan por aranceles, los


cuales se reducirn 36% en promedio en los pases industrializados en 10 aos y 24% en las economas en desarrollo en un perodo mayor. Los pases menos adelantados estn obligados a disminuirlos.

Ayudas internas y subsidios a la exportacin.- En especial los directos se bajarn a


menos del 36% y el volumen de exportacin subvencionado en 21% en seis aos. Para los pases en desarrollo las rebajas son de dos tercios de las anteriores. Los menos adelantados no estn sujetos a ellas.

Seguirn subsidiarios el comportamiento verde, la investigacin, la infraestructura, el pago directo a productores en el contexto de programas de fomento y asistencia en reas deprimidas y en economas en desarrollo y otras ayudas que representen una proporcin reducida del valor de produccin. Se fijaron criterios para manejar donaciones alimentarias, incluso las bilaterales monetizadas. El acuerdo en servicios es uno de los mayores logros de la Ronda de Uruguay. El sector es cada vez ms significativo en las economas a nivel nacional y mundial. Cerca del 60% del intercambio internacional son transacciones vinculadas con l, por ejemplo, turismo, servicios bancarios, proyectos de construccin y servicios de consultora. 7.3.- Obligaciones y Disciplinas Generales.

Trato de nacin ms favorecida.- Permite conferir ventajas a pases vecinos para


facilitar intercambios entre zonas fronterizas contiguas de servicios que se produzcan y se consuman localmente. Esto es relevante para Mxico porque se espera que el TLC intensifique las transacciones de servicios en su frontera con E. E. U. U.

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Transparencia.- Obliga a cada miembro a publicar sus leyes y reglamentos sobre


los servicios, as como los acuerdos internacionales que haya firmado en torno al comercio de los mismos.

Disposiciones.- Para naciones en desarrollo sobre el acceso a la tecnologa en


condiciones comerciales; a los canales de distribucin y a las redes de informacin, as como la liberacin del acceso a los mercados en sectores y modos de suministro de inters para sus exportaciones.

Firma de acuerdos.- Entre pases para liberar el comercio de servicios entre ellos, si
la cobertura sectorial es importante y no hay clusulas discriminatorias. Esto apoyar el proceso de liberacin del comercio de servicios entre E. E. U. U., Canad y Mxico.

Contratos en materia de compras de servicios del sector pblico.- Se negociarn


dos aos despus de la entrada en vigor de la OMC.

Disposiciones sobre excepciones generales.- Bsicamente ligadas a criterios de


proteccin de la moral, mantener el orden pblico, proteger la vida y salud de personas, animales y vegetales y la seguridad de los miembros. Tambin dispone que se hagan negociaciones para elaborar disciplinas sobre subsidios que distorsionen el comercio de servicios.

7.4.- Trato a Proveedores.

Acceso a los mercados.- Se busca la eliminacin progresiva de medidas que limiten


al nmero de proveedores de servicios, el valor total de sus transacciones, el nmero total de sus operaciones o de personas empleadas, las restricciones en cuanto a los tipos de persona jurdica o de empresa conjunta por medio de los cuales se preste un servicio o cualquier otra limitacin relacionada con los niveles mximos de participacin extranjera en el capital.

Trato nacional.- Es obligacin tratar igual a proveedores extranjeros de servicios y


a los nacionales. Se prev la posibilidad de un trato diferente siempre y cuando las condiciones de competencia no se modifiquen a favor de proveedores nacionales.

7.5.- Liberacin de los servicios.Se fijan bases para la progresiva liberacin del sector a travs de rondas de negociaciones que empezarn a ms tardar un lustro despus del surgimiento de la OMC y el establecimiento de listas nacionales. La liberacin debe respetar objetivos de polticas nacionales y el nivel de desarrollo de los pases. Las economas en desarrollo podrn abrir menor nmero de sectores y liberar menos tipos de transacciones. Luego de tres aos las partes podrn negociar retiro o modificacin de compromisos incluidos en las listas va la negociacin para llegar a ajustes compensatorios.
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7.6.- Anexos.

Movimiento de personas fsicas proveedoras.- Permite negociar compromisos


especficos en torno al movimiento de proveedores de servicios suministrables conforme a trminos pactados. Como en el caso del TLC, se refiere a la estancia y entrada temporal de personas fsicas a un pas y no se aplica a quienes desean acceder al mercado de trabajo de otra nacin ni a medidas de ciudadana, residencia o empleo permanente.

Servicios financieros.- Salvo seguros. Excluye entidades pblicas a las que define
como gobierno, banco central o autoridad monetaria; a entidades de propiedad o de control gubernamental y a instituciones privadas que se desempeen como banco central o autoridad monetaria. Estipula el derecho nacional de adoptar medidas cautelares para proteger a participantes y garantizar la integridad y estabilidad del sistema financiero. En relacin con acceso a mercados, cubre los derechos de los pases sobre monopolio, comercio trans-fronterizo, presencia comercial y entrada temporal del personal.

Telecomunicaciones.- Medidas sobre acceso a redes y servicios pblicos de


telecomunicaciones y su uso. El acceso debe concederse en trminos razonables y no discriminatorios para cualquier servicio consignado en una lista. Las nicas condiciones que debern imponerse al uso de redes pblicas sern las necesidades para salvaguardar responsabilidades de sus operadores, proteger la integridad tcnica de la red y velar porque los proveedores extranjeros suministren slo los servicios que les estn permitidos.

7.7.- Acuerdos sobre textiles y Vestido.- En una dcada se eliminarn las cuotas bilaterales negociadas entre pases en el marco del acuerdo multifibras (AMF) que cubren el grueso de las transacciones internacionales del sector. Las cuotas que se mantengan en ese lapso subirn progresivamente para facilitar el acceso a los mercados. Incluye un mecanismo de salvaguarda mxima de tres aos para los que no estn integrados al GATT en esas etapas y determina categora de naciones; las que son miembros del AMF desde 1980; los nuevos exportadores, los pequeos proveedores y los pases menos adelantados. El rgano de supervisin de los textiles vigilar su funcionamiento. 7.8.- Acuerdo sobre derechos de propiedad.- Busca mayor proteccin de los derechos de propiedad intelectual (patentes, derechos de autor y de reproduccin, marcas de fbricas y secretos comerciales) para aminorar tensiones en las relaciones econmicas internacionales derivadas de la diversidad de normas existentes y de la falta de un marco bilateral de disciplinas para prevenir el comercio internacional de mercancas falsificadas.

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Consigna disposiciones generales y el compromiso de otorgar un trato no menos favorable a los extranjeros en relacin con los nacionales con respecto a la proteccin de la propiedad intelectual. Existe una clusula de nacin ms favorecida por la cual toda ventaja que un miembro conceda a los nacionales de otro pas debe hacerse extensiva inmediatamente y sin condiciones al resto, aunque el trato sea ms favorable que el que se conceda a sus propios nacionales. Estipula la obligacin gubernamental de legislar sobre procedimientos y recursos que garanticen eficazmente el respeto de los derechos de propiedad intelectual tanto para los titulares extranjeros como para sus nacionales. Los procedimientos debern permitir la adopcin de medidas eficaces contra infracciones de los derechos de propiedad intelectual, ser justos y equitativos, no ser innecesariamente complicados o gravosos ni comprometer plazos o retrasos indebidos. El acuerdo prev un perodo de transicin de un ao para que los pases desarrollados adecuen su legislacin y prcticas, cinco para pases en desarrollo y los que estn en proceso de transformacin de una economa de planificacin central a una de mercado y once a los menos adelantados. Los pases en desarrollo que no brindan proteccin de patentes de productos en un sector de tecnologa tendrn hasta diez aos para establecerla. En el caso de los productos farmacuticos y qumicos para la agricultura, debe aceptar la presentacin de solicitudes de patentes desde el comienzo del perodo de transicin. La proteccin insuficiente a los derechos de propiedad fue un factor limitante para la atraccin de inversiones forneas a Mxico y APRA estimular el desarrollo de una tecnologa propia. Se espera que los cambios legales en la materia junto con las disposiciones del GATT promuevan crecientes flujos de tecnologa a la nacin. 7.9.- Normas objetivas, comprensibles y previsibles son su principio rector. Su objetivo principal es armonizar las normas de origen a largo plazo y evitar que obstaculicen al comercio. Fija un programa de armonizacin en tres aos cuyos trabajos estarn a cargo de un comit del GATT y un comit tcnico auspiciado por el Consejo de Cooperacin Aduanera de Bruselas. Su anexo est dedicado a productos acreedores a un trato profesional. 7.10.- Acuerdo sobre procedimientos para el trmite de licencias de importacin.Refuerza las disposiciones aplicables a sistemas de permisos previos de importacin para hacerlas ms transparentes y previsibles. En relacin con las licencias no automticas, la carga administrativa para importadores y exportadores debe limitarse a lo indispensable y los procedimientos aplicables sern neutrales, justos y equitativos. Los pases deben publicar la informacin suficiente para que los involucrados en el comercio conozcan las bases sobre las que se expiden los permisos. Se reconoce la utilidad de los sistemas de licencias automticas si no se usan para restringir el comercio.

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7.11.- Acuerdo sobre inspeccin previa a la expedicin de mercancas.- Se refiere a las actividades relacionadas con la verificacin de la calidad, la cantidad (tipo de cambio y condiciones financieras incluidos) y la clasificacin aduanera de las mercancas a exportarse al territorio de un miembro Busca que la inspeccin previa a la exportacin no sea discriminatoria y que sus criterios sean objetivos y se apliquen sobre una base de igualdad y uniformidad. El acuerdo conforma un procedimiento de examen para resolver diferencias entre exportadores y organismos responsables de la inspeccin previa. 7.12.- Acuerdo sobre valoracin aduanera.- Las administraciones de las aduanas podrn solicitar informacin adicional a los importadores cuando tengan dudas sobre la certeza del valor de las mercancas que declaren. Si an as hay dudas, el valor se establecer de conformidad con las disposiciones del acuerdo. 7.13.- Acuerdo relativo a la aplicacin del anti-dumping.- Clasifica y refuerza disposiciones relativas a la determinacin del dumping y del dao, los procedimientos de las investigaciones y las medidas anti-dumping. El pas importador tiene que demostrar la relacin causal entre esas importaciones y el dao a la produccin. 7.14.- Acuerdo de subvenciones y medidas compensatorias.- La subvencin especfica (la que obtiene una empresa o ramas de produccin dentro de la jurisdiccin de la autoridad que otorga la subvencin) est sujeta a las disciplinas previstas en el acuerdo, que define tres tipos de subvenciones: 1. Prohibidas.- Supeditadas a los resultados de la exportacin o al empleo de productos nacionales con preferencias a los importados. 2. Recurribles.- Tienen efectos perjudiciales demostrables para los intereses de los pases miembros, v. g.: dao a su produccin. 3. No recurribles.- Se otorgan para asistir a la investigacin industrial, a regiones desfavorecidas y las destinadas a adaptar instalaciones existentes a nuevos requisitos ambientales. Cuando un pas considere que sta subvencin le afecta gravemente a una rama de produccin, podr solicitar se determine la existencia del dao y se formule una recomendacin. 7.15.- Acuerdo de salvaguardas.- El artculo XIX del GATT permite adoptar medidas de salvaguarda, pero el acuerdo prohbe las de zona gris (limitaciones voluntarias de exportacin; acuerdos de comercializaciones ordenadas y similares). Las vigentes desaparecern en cuatro aos a partir de la creacin de la OMC. Las medidas de salvaguarda slo se pueden aplicar para prevenir o reparar un perjuicio grave y por un perodo de cuatro aos prorrogable hasta ocho si las autoridades del pas importador demuestran que sigue siendo necesario y que la produccin se est ajustando.

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7.16.- Acuerdo sobre medidas sanitarias y fitosanitarias.- Los gobiernos tienen derecho a tomar medidas sanitarias y fitosanitarias que protejan la existencia y salud de personas, animales y vegetales. Se buscar armonizar las que existan con base en normas, directrices y recomendaciones internacionales. Es un acuerdo importante para la exportacin agropecuaria de Mxico que en ocasiones ha tenido dificultades de acceso a mercados, especialmente al de Estados Unidos, amparadas en razones sanitarias o fitosanitarias. 7.17.- Acuerdo sobre obstculos tcnicos al comercio.- Busca evitar que normas y reglamentos tcnicos, procedimientos de prueba y certificacin, creen obstculos innecesarios al comercio. Exhorta a los miembros a que apliquen normas internacionales vigentes, pero sin el compromiso de armonizarlas. 7.18.- Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio.- Buscan eliminar restricciones cuantitativas como las que existen en que una empresa compre determinado nivel de produccin de origen nacional, que limitan el volumen o el valor de sus importaciones a una cantidad relacionada con el monto de sus exportaciones. La industria automotriz mexicana tiene este tipo de disposiciones que se eliminan con el TLC. 7.19.- Entendimientos relativos a:.- Normas y procedimientos para soluciones de diferencias. Aplicacin automtica de decisiones mediante normas para resolver diferencias entre los miembros. Hay un rgano de apelacin y normas para retirar ventajas de un sector por violacin de las disposiciones en otro.

Interpretacin del artculo XXIV.- En relacin con uniones aduaneras y zonas de libre
comercio se aclaran y refuerzan criterios y procedimientos para el examen de las nuevas y ampliacin de las existentes y la evaluacin de sus implicaciones en terceras partes. As mismo, se indica el procedimiento para otorgar la compensacin que sea necesaria en caso de que las partes contratantes que constituyan una unin aduanera, quieran aumentar un arancel consolidado.

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8.- Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmico (OCDE)


8.1.- introduccin.- Mxico YA es el miembro 25 de la OCDE y el primer pas en desarrollo que se adhiere al llamado Club de los Ricos. El hecho de que nuestro pas fuera aceptado en dicha organizacin viene a reafirmar la solidez de las instituciones del pas. 8.2.- Requisitos.- Para ser miembro de la OCDE se requiere de una invitacin de uno de los pases miembros, y se requiere tambin unanimidad de votos para su aceptacin, aspecto que sucedi en 1991, cuando Estados Unidos expuso a la organizacin la necesidad de analizar el ingreso de Mxico. 8.3.- Pases Integrantes.- Cabe destacar que las naciones que componen la OCDE son: Alemania, Austria, Australia, Blgica, Canad, Dinamarca, Espaa, Estados Unidos de Norteamrica, Finlandia, Francia, Grecia, Holanda, Irlanda, Islandia, Italia, Japn, Luxemburgo, Noruega, Nueva Zelanda, Portugal, Reino Unido, Suecia y Turqua. 8.4.- Beneficios.- En qu nos beneficia ser miembros de la OCDE? En primera instancia, para Mxico en este momento, es un aval importante el esencial que da el pueblo mexicano- en la instrumentacin de su poltica econmica y del programa integral de desarrollo. 8.5.- Concepto.- En segunda instancia, la OCDE ms que un foro de negociacin, se trata de un foro de consulta Inter. Gubernamental en el que se intercambian ideas y experiencias relacionadas con las polticas que instrumentan los pases miembros. 8.6.- reas.- Este intercambio aborda diversas reas: Avances tecnolgicos Proteccin al ambiente Aspectos Econmicos y Financieros Agricultura Educacin Transporte, entre otros.

La organizacin es la fuente ms importante de datos comparativos sobre las economas de los pases miembros. La cada vez mayor interdependencia de la economa mundial hace ms oportuna la tarea de la OCDE, creada en 1961. Mxico en este sentido, podr tener de primera mano los estudios que surgen en la organizacin y lo que es ms importante, participar en la instrumentacin y los resultados, factor que nos pone a la vanguardia en las materias descritas en los prrafos anteriores.

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Finalmente, la adhesin de Mxico no implicar de manera alguna la prdida de Status del pas en desarrollo ni por los beneficios derivados del mismo. 8.7.- Finalidad.- Desde su creacin en 1960, la OCDE tiene como finalidad expandir la economa y el empleo, promover el bienestar econmico y social mediante la coordinacin de las polticas de sus estados miembros, y estimular y armonizar los esfuerzos a favor de las naciones en desarrollo. Tras la pronunciacin del Senado de la Repblica, Mxico estar en posibilidad de depositar sus instrumentos de adhesin a la OCDE y as completar el proceso de incorporacin. A los estados industriales de la OCDE, les corresponde el 75% de la actividad econmica mundial. Segn datos de la propia OCDE, la economa en Mxico un pas e 90 millones de habitantes y un producto interno bruto de 46,000 millones de dlares- es la novena en volumen de la organizacin, despus de la Espaola y antes de la Holandesa.

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9.- El Proteccionismo y el Tratado de Libre Comercio


El argumento de la proteccin a la industria slo demostr que mientras estn protegidas, siempre se quedarn estancadas y nunca admitirn que estn preparadas para la competencia. El proteccionismo y los programas de sustitucin de importaciones a altos costos, son responsables de gran parte del desempleo y subempleo que existe en Mxico, al crear industrias no competitivas internacionalmente. Esas industrias como la automotriz, no tomaron en cuenta las ventajas comparativas, es decir, produjeron bienes que sala ms barato importar. Y restaron recursos para invertir en industrias que en el mercado internacional libre, hubiera sealado ventajas comparativas, actividades donde hubiramos podido producir a menor precio que otros pases. El temor al Dumping (No significa vender por abajo del costo, sino a precios por abajo del mercado nacional. En un esquema de libre comercio tiende a desaparecer ese fenmeno en la medida que desaparecen las barreras arancelarias), tampoco es ya un obstculo para un acuerdo al libre comercio. En los acuerdos se contemplan reglas especiales para esos casos. En concreto, el modelo proteccionista que prevaleci en Mxico por cerca de 40 aos representa actualmente un cuello de botella para el crecimiento econmico. Y sin crecimiento econmico es difcil mantener la estabilidad poltica. En 1986 Mxico ingresa al GATT con la oposicin de los partidos polticos y sectores de izquierda. Hasta 1985, casi la totalidad de las importaciones estaban sujetas a permisos especiales de importacin y a limitaciones en la cantidad. Los aranceles llegaban hasta el 100%. En 1989, ms del 80% de las importaciones ya no necesitan permisos de importacin. Los aranceles han disminuido de un 100% a un mximo del 20%. Y existe el compromiso de continuar reducindolos. El 17 de diciembre de 1992 se firm el Tratado de Libre Comercio -TLC- entre: Canad, E. E. U., y Mxico. El anlisis del texto del TLC nos lleva a concluir que los negociadores reconocieron para el perodo de transicin las diferencias de desarrollo econmico entre los tres pases, pero no se perdi de vista el objetivo fundamental que es, tarde o temprano, liberar todo el comercio y los servicios. Los nicos perdedores sern aquellos que quieran producir y comerciar como si continuaran bajo un esquema proteccionista. El proteccionismo cre grandes fortunas a costa de mayores precios a los consumidores, menores salarios y baja calidad de los bienes y servicios. Ante el TLC, aunque los consumidores podrn obtener bienes y servicios a menor precio y de mejor calidad, tambin en su carcter de trabajadores, profesionistas o empresarios, tendrn que mejorar la calidad de sus actividades, servicios y productos, si no quieren ser desplazados. Implica competencia en el mbito de la venta de productos, en el trabajo, en los servicios.

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El TLC no nos sacar del subdesarrollo por s mismo, pero constituye el mejor marco jurdico, econmico y social para lograrlo. Implica el cambio de leyes, actitudes empresariales y sindicales, que nos permitan aprovechar y no ser vctimas de ese mayor espacio comercial. El TLC no es panacea, pero constituye el mejor entorno internacional para lograr en el menor tiempo posible, un aumento de ingresos en la mayora de los mexicanos. La apertura comercial entre dos o ms pases es esencialmente diferente al libre comercio que se da entre dos personas. Todo aqul empresario o gobernante que apoye y defienda la libertad para producir, intercambiar y consumir entre ciudadanos de un pas, si quiere ser congruente, tiene que apoyar y promover la liberacin comercial entre pases y, en ltimo trmino, entre todos los ciudadanos del mundo. El TLC tiene como objetivo principal liberalizar gradualmente el comercio de bienes y servicios durante un perodo de 15 aos entre los tres pases firmantes. A partir del dcimo ao de vigencia casi todas las importaciones y exportaciones de bienes y servicios se liberarn, no estando sujetas a ningn arancel, permisos o restricciones. En el mismo tratado se especifican las mercancas o servicios que tendrn un tratamiento especial y continuarn sujetas a limitaciones en su intercambio comercial.

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