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Etica

La tica determina, por medio de enunciados normativos, qu debe hacerse en la vida en sociedad, a qu se est obligado o, en general, qu debe ser. Esta determinacin se realiza por dos vas: mediante la formulacin de principios generales y articulares, o mediante la eleccin de en procedimiento ecunime y generalmente aceptado, capaz de permitir una decisin sobre nada accin ticamente relevante. Cabe una distincin entre los enunciados de la tica: deontolgico y axiolgico. Los primeros se refieren al deber (por tanto se aplican a una accin o a un agente en tanto que obligatoria u obligado). Los segundos se refieren al valor (se aplican a objetos o estados de cosas en tanto que objetivamente valiosos o simplemente valiosos para alguien). La tica tiene que basarse objetivamente tanto en la observacin y la percepcin del hecho a travs de los sentidos, para emitir juicios de valor en el actuar, es decir establecer la categora moral en la que se encuentra, para finalmente delimitar a que escala de valores podemos identificarlo, este conjunto de mtodos hace que los cdigos de tica tengan un relieve moral de comportamiento, los mismos que deben ser observados, aprendidos y ejecutados.

PARA QU SIRVEN LOS CDIGOS DE TICA?


Los cdigos de tica, tal como se conocen en el mundo de las empresas, son sistemas de reglas establecidos con el propsito general de guiar el comportamiento de los integrantes de la organizacin y de aquellos con los cuales sta acta habitualmente: clientes, proveedores y contratistas.Qu significa que un cdigo de tica es un sistema de reglas? El concepto de reglas puede tener varios significados: hablamos de reglas morales, reglas ticas, reglas jurdicas, etc. Si bien estas reglas tienen diversos significados, tienen un aspecto en comn. Suponen que el rasgo compartido de las reglas es ofrecer una gua para el comportamiento y la conducta de las personas. Existen muchas taxonomas sobre los diversos sistemas de reglas.

Se suele aceptar que las reglas ticas expresan principios que se refieren a qu debemos hacer, qu es lo correcto para nuestra propia vida o cmo debemos evaluar el carcter de justo o bueno de una accin o una conducta. Definir y justificar la tica tambin es una cuestin de debate. La propuesta de John Ladd (Professor Emeritus of Philosophy at Brown University): Para comenzar, la tica es, bsicamente, una actividad intelectual bierta, reflexiva y crtica. Tambin es esencialmente problemtica y controversial tanto respecto de los principios a los cuales se refiere como a su aplicacin. La tica consiste en cuestiones que deben ser examinadas, explotadas discutidas, deliberadas y argumentadas, Los principios ticos solo pueden establecerse como resultado de una liberacin y argumentacin, no son del tipo de objetos o de hechos que pueden ser resueltos por decreto o por autoridad. Pensar que esto es posible es confundir la tica con la creacin de leyes, reglamentos o polticas y otras formas de toma de decisin. Existen otros sentidos y usos para reglas. A veces, stas se refieren a qu esperamos que hagan los dems y estn acompaadas de alguna forma de amenaza o castigo si el destinatario las ignora. Las amenazas son variadas, incluyen desde la sancin social hasta las penas que se aplican a los individuos que cometen un delito.
Las reglas tambin pueden distinguirse de acuerdo a la autoridad que les da origen. Hay reglas que se basan en razones y argumentos. Otras, cuya aceptacin descansa en un acto de fe, como las reglas de la religin. Algunas son aceptadas espontneamente, como en el caso de las reglas de cortesa y etiqueta, que utilizamos en forma corriente sin la ms remota idea sobre su origen y sabiendo que no habr mayores consecuencias si no las tenemos en cuenta. En otros casos, nos resulta fcil identificar cul es el origen de la regla y las consecuencias de no utilizarla, podemos reconocer la autoridad que les da origen y los encargados de

aplicarlas. Adems, sabemos que su desconocimiento implica la posibilidad de que los infractores sean castigados. Esta breve clasificacin tiene un slo propsito informativo. Existen otras muchas clasificaciones posibles. Tambin es necesario advertir que la diferencia entre los diferentes sistemas de reglas no siempre es ntida y definida. OBJETIVO DE LOS CDIGOS DE TICA Los cdigos de tica en las empresas pretenden ser un instrumento que facilite reconocer estos problemas y eventualmente resolverlos de acuerdo a los objetivos buscados por aquellos que conducen la organizacin. Es necesario tener en cuenta que los cdigos de tica no son enunciados de buenas intenciones en abstracto, ajenos a los intereses y objetivos de la organizacin. Estos sistemas de reglas buscan tener un impacto concreto y prctico en la gestin de los negocios. Tal es as, que los dos rasgos principales de los cdigos de tica empresaria son: 1. Las reglas se originan por decisin de las mximas autoridades de la organizacin. 2. El propsito es que los miembros de la organizacin acten en forma coherente con los objetivos que establece la gestin de la misma. Sin duda el contenido de los cdigos es importante. En la mayora de los casos son manifestaciones del perfil de la organizacin y de la particular cultura de cada empresa. No es razonable suponer que todas las empresas adoptarn las mismas reglas, indistintamente del producto o servicio que ofrezcan. Hay empresas en las cuales la regla principal es el cliente primero, otras afirman satisfaccin del producto o le devolvemos el dinero e incluso aquellas que buscan un mensaje ms amplio, como estamos al servicio de nuestra comunidad. El contenido del cdigo, se define en base a las necesidades de cada organizacin, sus objetivos, su propia cultura y el contexto en el que acta. Desde luego existen algunas pautas comunes. El objetivo bsico de una organizacin empresarial es producir resultados econmicos, sin los cuales, est condenada a desaparecer. Las causas importantes de desarrollar un cdigo de tica. 1.Mantener una buena imagen y la reputacin de la empresa. 2. Seguir la tendencia de las dems organizaciones empresariales. 3. Establecer criterios para prevenir situaciones conflictivas, como la corrupcin y el fraude. 4. Consolidar un mensaje de la empresa. 5. Adecuarse a requerimientos legales o de otras asociaciones y grupos empresarios. 6. Mantener el nivel profesional. 7. Guiar el comportamiento de los empleados. Generar un cdigo de tica para una organizacin se parece a un proyecto legislativo. Puede tener orgenes diversos, pero para convertirse en ley y ser reconocido por todos debe ser aprobado por las mximas autoridades de la institucin. Muchas veces, a distincin entre los motivos para desarrollar un cdigo y los objetivos del mismo no es ntida. Los objetivos de una poltica de reglas para la empresa, un cdigo de conducta o un cdigo de tica son los siguientes? 1. Gua del comportamiento de los empleados. 2. Definicin de estndares de conducta de la organizacin. 3. Evitar la corrupcin y las conductas indebidas. 4. Mantener una buena imagen y reputacin. 5. Cumplir con el requisito legal.

tica del Servicio publico


En virtud de su profesin, el sujeto ocupa una situacin que le confiere deberes y derechos especiales, como se ver:
La Vocacin. La eleccin de la profesin debe ser completamente libre. La vocacin debe entenderse como la disposicin que hace al sujeto especialmente apto para una determinada actividad profesional. Quien elige de acuerdo a su propia vocacin tiene garantizada ya la mitad de su xito en su trabajo. En cambio, la eleccin de una carera profesional sin tomar en cuenta las cualidades y preferencias, sino, por ejemplo, exclusivamente los gustos de los padres, o los intereses de la familia, fcilmente puede traducirse en un fracaso que, en el mejor de los casos, consistira en un cambio de carrera en el primero o segundo ao, con la consiguiente prdida de tiempo y esfuerzo. Finalidad de la Profesin. La finalidad del trabajo profesional es el bien comn. La capacitacin que se requiere para ejercer este trabajo, est siempre orientada a un mejor rendimiento dentro de las actividades especializadas para el beneficio de la sociedad. Sin este horizonte y finalidad, una profesin se convierte en un medio de lucro o de honor, o simplemente, en el instrumento de la degradacin moral del propio sujeto El Propio beneficio. Lo ideal es tomar en cuenta el agrado y utilidad de la profesin; y si no se insiste tanto en este aspecto, es porque todo el mundo se inclina por naturaleza a la consideracin de su provecho personal, gracias a su profesin. Capacidad profesional. Un profesional debe ofrecer una preparacin especial en triple sentido: capacidad intelectual, capacidad moral y capacidad fsica. La capacidad intelectual consiste en el conjunto de conocimientos que dentro de su profesin, lo hacen apto para desarrollar trabajos especializados. Estos conocimientos se adquieren bsicamente durante los estudios universitarios, pero se deben actualizar mediante las revistas, conferencias y las consultas a bibliotecas. La capacidad moral es el valor del profesional como persona, lo cual da una dignidad, seriedad y nobleza a su trabajo, digna del aprecio de todo el que encuentra. Abarca no slo la honestidad en l trato y en los negocios, no slo en el sentido de responsabilidad en el cumplimiento de lo pactado, sino adems la capacidad para abarcar y traspasar su propia esfera profesional en un horizonte mucho ms amplio. La capacidad fsica se refiere principalmente a la salud y a las cualidades corpreas, que siempre es necesario cultivar, como buenos instrumentos de la actividad humana.

LAS EMPRESAS Y LA TICA


Las decisiones que tomamos a diario no se dan en el vaco. Estn influidas, relacionadas y dirigidas al entorno en el cual actuamos. Por ello es importante tener en cuenta el contexto en el cual tomamos las decisiones. Las reglas que tienen como funcin guiar nuestro comportamiento no son entidades abstractas. Estn pensadas para ofrecernos cursos de accin frente a situaciones difciles. Si no existieran conflictos, la tica, el derecho y muchos otros sistemas de reglas no tendran razn de existir.

La cuestin tica es de gran relevancia para todo individuo y se extiende al mbito empresarial. En cada decisin que se tome, estar inmiscuido algo de tica. Trtese de negociaciones con proveedores o con el sindicato, de contrataciones o despidos de empleados, de asignacin de responsabilidades o de lanzar una promocin, la tica siempre est presente. Actualmente, cuando existen ms organizaciones que pugnan por la transparencia y con Internet como herramienta de democratizacin

y movilizacin social, las empresas tienen como uno de sus cimientos la tica corporativa. Y es que como dice Rinnov Kan, director de uno de los grupos financiero ms importantes de Holanda, "Sin valores slidos estamos coqueteando con el desastre. Con valores slidos, podemos enfrentar a los mercados internacionales." Pero, sin duda, hay quienes ponen por encima de la tica y los valores los resultados financieros, pero no se dan cuenta que la tica corporativa puede ser una fuente de ventajas competitivas, ya que por medio de ella se pueden atraer clientes y personal de primer nivel. A travs de la tica se puede acabar con prcticas corruptas que destruyen valor y daan la economa y la sociedad, si ponderamos ms la cultura organizacional, con valores comunes (ms que cdigos o reglas) que sirvan como sendero de los individuos que conforman las organizaciones podramos dar mayores componentes ticos a una empresa. Si nos basamos en que el capital humano es uno de los mayores activos empresariales, si no el mayor, y tomamos conciencia que estas personas valen por s mismas, que se les debe respetar y que no se les puede tratar como un medio sino como un fin, habremos dado el primer paso para fundamentar ticamente las instituciones. Una organizacin que viva segn los cinco valores bsicos: igualdad, libertad, dialogo, respeto y solidaridad estar mejor preparada para el futuro. Estamos viviendo tiempos de globalizacin que han hecho que las organizaciones sean ms planas, ms descentralizadas y con empleados ms autnomos y con mayor poder de decisin, por esto se hace necesario que las relaciones no slo al interior de las empresas sino entre empresas y dems organizaciones, se basen en los cinco valores arriba mencionados, lo cual generar mejores patrones de conducta y permitir generar valor.

Los componentes de una empresa tica


Aunque pueden ser innumerables, los siguientes daran lugar a las bases de una tica organizacional: 1. Vivir de acuerdo con los cinco valores fundamentales 2. Una cultura organizacional con valores comunes para sus miembros 3. Luchar por alcanzar la satisfaccin de todos los agentes involucrados en la empresa: accionistas, directivos, empleados, proveedores y clientes 4. Asumir la responsabilidad social por sus actuaciones 5. Pesa ms el contrato moral entre la empresa y sus integrantes y asociados que el mero contrato legal Cuando se logran incorporar estos componentes bsicos se llega a generar mayor valor econmico, ya que las relaciones, no slo laborales, sino entre proveedor y empresa, cliente y empresa, etc., mejorarn y el tiempo y los recursos que se invertan en mejorar las ineficiencias que se presentaban en dichas relaciones, podr ser invertido en aquellos aspectos que lo demanden. La tica suele mejorar el funcionamiento de la empresa mediante varias vas: Reduce los conflictos de los miembros que la forman. Mejora la imagen exterior de s misma. Supone un componente esencial del concepto de "calidad total", tan importante hoy da. Cabe aclarar que un comportamiento empresarial tico no es la panacea para todos los problemas, ni conduce cien por ciento al crecimiento y la prosperidad, pero no nos engaemos, el comportamiento no tico tampoco y s puede acarrear problemas, tanto interna como exteriormente.

Lineamientos del cdigo de tica gubernamental.


Este est dado bajo la Ley No. 120-01 Que instituye el Cdigo de tica del Servidor Pblico

Repblica Dominicana 2001. Del 20 de julio del 2001

CONSIDERANDO: Que, como consecuencia de la creciente participacin del Estado en la regulacin y orientacin de los procesos de desarrollo socioeconmico de la nacin, es necesario que, adems de las disposiciones jurdicas que los regulen, se provean orientaciones y mecanismos de orden tico aplicables al personal del Estado que, dentro de sus actividades, tenga participacin en asuntos de orden econmico, ya sea dentro del Estado en sus relaciones con particulares o que, sin tratarse de asuntos econmicos reciban indebidamente beneficios o ventajas ajenos a los sueldos o salarios que el Estado les paga por sus servicios; CONSIDERANDO: Que el Estado Dominicano est comprometido tica y moralmente con la sociedad, en el sentido de obrar de acuerdo a normas y principios que rijan la conducta de los integrantes de la administracin pblica, en razn de que el Estado no slo se presume moral por definicin, sino que debe actuar moralmente; CONSIDERANDO: Que en el sector pblico y en toda la comunidad nacional se viene promoviendo una poltica de honestidad administrativa y de moral pblica orientadora de todos los actos de administracin pblica, para lo cual es necesario crear mecanismos disciplinarios que abarquen y sancionen, fuera del campo del derecho, las violaciones a los preceptos morales dentro del mismo ordenamiento administrativo y sin perjuicio de las sanciones que a los trminos del derecho 1 deben ser aplicadas penal o civilmente a aquellos servidores pblicos que violaren las leyes establecidas; CONSIDERANDO: Que mediante decreto No.322-97, del 24 de julio de 1997, el Poder Ejecutivo cre el Departamento de Prevencin de la Corrupcin Administrativa, como una dependencia de la Procuradura General de la Repblica, especializada en el manejo de todo lo concerniente a la corrupcin en la Repblica Dominicana; CONSIDERANDO: Que en el Plan Estratgico Nacional de Prevencin de la Corrupcin, que es el documento que contiene las polticas del Gobierno Dominicano en materia de lucha contra la corrupcin, se establece como uno de los objetivos importantes la aprobacin de un Cdigo de Etica del Servidor Pblico, el cual debe abarcar aquellas actuaciones que, aunque no previstas y sancionadas en las leyes, infringen los preceptos de tica y de moral y, por tanto, deben ser tratadas disciplinariamente aplicndoles las sanciones de lugar. HA DADO LA SIGUIENTE LEY: Art. 1.- La presente ley instituye el Cdigo de Etica del Servidor Pblico, en cuyos actos estn envueltos los intereses supremos de la ciudadana y la dignidad del Estado. Art. 2.- Este Cdigo tiene como objetivo principal, normar la conducta de los servidores pblicos respecto a los principios ticos que han de regir su desempeo en la administracin pblica, a fin de garantizar y promover el ms alto grado de honestidad y moralidad en el ejercicio de las funciones del Estado. Prrafo.- A los efectos de este Cdigo, las expresiones funcionario pblico, empleado pblico y servidor pblico tendrn un mismo y nico significado. Art. 3.- Las disposiciones de este Cdigo se aplicarn a los empleados y funcionarios de las Secretaras de Estado y sus dependencias, as como a los de las instituciones autnomas

descentralizadas y otros rganos del Estado cuya conformacin jurdica se encuentre regulada por el derecho pblico. Principios ticos del Servidor Pblico Art. 4.- Al efector de este Cdigo, sern considerados como principios rectores de los servidores pblicos, todo lo concerniente a la prctica de las virtudes y de manera particular, los siguientes: a) La honestidad. Atributo que refleja el recto proceder del individuo, contentivo de elementos vivos de decencia y decoro; es compostura y urbanidad. La honestidad implica buen comportamiento. b) La justicia y la equidad. Obliga a los servidores pblicos a actuar, respecto de las personas que demandan o solicitan sus servicios, sin ningn tipo de preferencias y sin consideracin de gnero, religin, etnia, posicin social y econmica u otras caractersticas ajenas al fondo del asunto y a la justicia. c) El decoro. Impone al servidor pblico respeto para s y para los ciudadanos que acudan en solicitud de atencin o demanda de algn servicio. d) La lealtad. Manifestacin permanente de fidelidad hacia el Estado, que se traduce en solidaridad para con la institucin, superiores, compaeros y subordinados, dentro de los lmites de las leyes y de la tica. 3) La vocacin de servicio. Se manifiesta a travs de acciones de entrega diligente a las tareas asignadas e implica disposicin para dar oportuna y esmerada atencin a los requerimientos y trabajos encomendados, apertura y receptividad para encausar cortsmente las peticiones, demandas, quejas y reclamos del pblico. Excluye todo tipo de conducta e intereses que no sean las institucionales. f) La disciplina. Significa la observancia y el estricto cumplimiento de las normas administrativas por parte de los servidores pblicos en el ejercicio de sus funciones. g) La honradez. Tiene como fin principal no engaar ni engaarse. Forma un ingrediente humano que ayuda a mantener la frente en alto. Debe ser considerada siempre como el norte que va anunciando el camino del hombre decente a lo largo de la vida. h) La cortesa. La palabra amable, los ademanes moderados y las maneras gentiles son elementos de cortesa de los que nunca se debe apartar el servidor pblico. La cortesa infunde en el espritu de todo ciudadano

una agradable sensacin de agradecimiento, y, a la vez que halaga a uno, enaltece al otro; debe ser una hermosa actitud constante, con miras a la perfeccin por su uso y por el deseo de hacernos grata la vida propia y hacrsela por igual, a los que nos rodean. 4) La probidad. Conducta humana considerada como reflejo de integridad, entereza y hombra de bien, componentes de la personalidad distinguida. Mientras ms alto sea el grado de probidad en el servidor pblico, ms fecundo y perdurable ser el recuerdo de moralidad dejado en sus relacionados. 5) La discrecin. El hecho de saber guardar silencio de los casos que se traten, cuando stos ameriten secreto, es un rasgo de altura moral del individuo. Ms que una simple actitud, es una verdadera virtud que se cultiva con la fuerza de la voluntad y de la prudencia. 6) El carcter. El conjunto de buenos hbitos que forman en el servidor pblico una conducta superior, lo hacen suficientemente apto para afrontar con denuedo las contingencias diarias y, con altura moral para decidir lo que debe hacerse rectamente. El carcter es seriedad cumplimiento mando, voluntad definida y temple. 7) La transparencia. La transparencia exige del servidor pblico, la ejecucin difana de los actos del servicio e implica que stos tienen, en principio, carcter pblico y son accesibles al conocimiento de toda persona natural o jurdica que tenga inters legtimo en el asunto. 5) La pulcritud. Entraa el adecuado manejo y uso de los bienes del Estado, la preocupacin por el ambiente fsico de trabajo, y, en todo caso, en no aumentar o permitir por desidia, su deterioro. Art. 5.- El ejercicio de la funcin pblica administrativa de cualquier servidor pblico propender a la combinacin ptima de los principios sealados en el artculo anterior, y tendr prioridad, la honestidad y la vocacin de servicio. rgano Responsable. Sus Atribuciones Art. 6.- En virtud de la presente ley se dispone que, el Departamento de Prevencin de la Corrupcin Administrativa (DPCA), creado en virtud del decreto No.322-97, queda como rgano responsable de velar por el fiel cumplimiento y aplicacin de las disposiciones ticas contenidas en el presente Cdigo. Art. 7.- Adems de las atribuciones sealadas en el referido decreto, el Departamento de Prevencin de la Corrupcin tendr, para los fines de la presente ley, las siguientes facultades y atribuciones: a) Interpretar, aplicar y hacer cumplir las disposiciones de esta ley, las reglas y reglamentos que establecen determinadas prohibiciones respecto a la conducta de ciertos funcionarios y empleados pblicos, o que rigen cuestiones de tica y conflictos de intereses;

b) Resolver controversias sobre la aplicacin de esta ley; c) Establecer y administrar procedimientos para identificar violaciones a la tica y a la honestidad, prevenir los conflictos de inters y tomar u ordenar las medidas disciplinarias, administrativas o penales autorizadas por esta ley, luego de las correspondientes investigaciones; d) Elaborar y dictar los reglamentos y resoluciones necesarios y convenientes, a fin de cumplir con los objetivos de esta ley, incluyendo reglas de procedimiento para las investigaciones y empleo de los medios de prueba jurdicamente admisibles; e) Solicitar y obtener de las instituciones del Estado, aquellos informes que estime necesarios; f) Nombrar o contratar el personal que sea necesario para llevar a cabo las funciones y deberes que se establecen en esta ley; g) Recomendar, previo requerimiento de parte interesada, sanciones disciplinarias a servidores pblicos en falta, sin que ello entrae la imposibilidad de que se ejerzan contra el funcionario o empleado, las acciones penales a que hubiere dado lugar; h) Promover y organizar conferencias, charlas y seminarios sobre tica en todas las instituciones del Estado; i) Adoptar cualquier otra medida o accin que sea necesaria y conveniente para cumplir con los propsitos de esta ley. Prrafo.- El Departamento de Prevencin de la Corrupcin queda en plena facultad de gestionar la asesora de personas e instituciones con el fin de obtener informaciones que puedan esclarecer la conducta y el patrimonio de los funcionarios pblicos.

7 Prohibiciones ticas de los Servidores Pblicos


Art. 8.- A todos los funcionarios o empleados pblicos sujetos al presente Cdigo de tica, independientemente del nivel jerrquico que ostenten, les est prohibido: a) Desacatar, ya sea personalmente o actuando como servidor pblico, las leyes en vigor y las citaciones u rdenes de los tribunales de justicia, de la rama legislativa o de las instituciones de la rama ejecutiva que tengan autoridad para ello; b) Dilatar la prestacin de los servicios que las instituciones del Estado estn obligadas a ofrecer o, entorpecer su funcionamiento; c) Utilizar su cargo para obtener ventajas, beneficios o privilegios que no estn permitidos por la ley, de manera directa o indirecta para l, algn miembro de su familia o cualquier otra persona, negocio o entidad;

d) Solicitar o aceptar, adems del sueldo, jornal o compensacin a que tiene derecho por su funcin o empleo pblico, algn bien de valor econmico como pago, retribucin o gratificacin, por realizar los deberes y responsabilidades de su cargo; e) Aceptar o solicitar a alguna persona, directa o indirectamente para l, algn miembro de su familia o cualquier otra persona, negocio o entidad, algn bien de valor econmico, incluyendo regalos, prstamos, promesas, favores o servicios a cambio de que la actuacin de dicho funcionario o empleado pblico est influenciada a favor de esa o cualquier otra persona; 8) Recibir, en su condicin de servidor pblico, an en el caso de ausencia de compromiso, cualquier tipo de regalo, prebenda o gratificacin por ninguna razn, en ningn caso y bajo ninguna circunstancia; g) Revelar o usar informacin confidencial, adquirida en razn de su empleo para obtener directa o indirectamente, ventaja o beneficio econmico para l, para un miembro de su familia o para cualquier otra persona, negocio o entidad; h) Agilizar o redactar por paga o ratificacin, los debidos procedimientos burocrticos legal o institucionalmente establecidos para la prestacin de los servicios pblicos; i) Aceptar un empleo o relaciones contractuales de negocios con una persona, negocio o empresa que haga negociacin con la institucin gubernamental para la cual l trabaja, cuando el funcionario o empleado pblico participe, de algn modo, en las decisiones de la institucin o tenga facultad para influenciar las actuaciones oficiales de la entidad que tenga relacin con dicha persona o negocio; j) Ser parte o tener algn inters en las ganancias o beneficios producto de un contrato con cualquier institucin pblica o privada; k) Representar, directa o indirectamente, a alguna persona privada para lograr, a cambio de compensacin o beneficio econmico, la aprobacin de una ley, ordenanza o resolucin para obtener un contrato, el pago de una reclamacin, un permiso, licencia o autorizacin, ni en cualquier otro asunto, transaccin o propuesta, si l o algn miembro de su familia posee autoridad o poder de decisin en la institucin donde labora; 9) Prestar, a ttulo particular y en forma remunerada, servicios de asesora a entidades pblicas o privadas que guarden algn tipo de relacin con los servicios y funciones propias de la institucin donde labora; m) Obtener prstamos y contraer obligaciones con personas naturales o jurdicas con las cuales se tengan relaciones oficiales en razn de los cargos pblicos que desempean; n) Recurrir, en ocasin del ejercicio de su funciones, a argumentos, con el fin de distorsionar hechos, falsificar informes, datos y documentos pblicos, para beneficio propio, familiar o cualquier persona o institucin; o) Utilizar en su provecho, o en provecho de terceros, los bienes, equipos, valores y materiales del Estado, sobre todo aquellos que estn bajo su responsabilidad;

p) Promover y propiciar el nepotismo en las oficinas del Estado, favoreciendo y protegiendo a sus parientes y amigos en los cargos y negocios de la institucin; q) Las dems prohibiciones que se establezcan por va legal o reglamentaria, o que resulten del buen entendimiento y observancia de la tica social y administrativa. Prrafo I.- No podrn prestar servicios en una misma institucin pblica ms de tres parientes o familiares del titular de la misma o de cualquier otro funcionario que tenga poder de mando y decisin en dicha institucin. Prrafo II.- Nadie podr desempear de manera simultnea, dos o ms cargos dentro de la administracin pblica, excepto la actividad docente, artstica, y de investigacin acadmica y la participacin en juntas, Comisiones de tica Pblica 10(CEP), grupos de trabajo u otras formas de accin conjunta que, por mandato de la ley o reglamento, corresponda a determinados funcionarios por la naturaleza de sus responsabilidades. Prrafo III.- Participar en actividades oficiales en las que el empleado pblico resulte ser juez y parte a la vez. Sanciones y Acciones Art. 9.- Todo servidor pblico que viole intencionalmente o por falta grave e inexplicable, los principios rectores de este Cdigo de tica, pero sin que dichas faltas impliquen violacin a las leyes en general y que, por tanto, no fuesen susceptibles de ser juzgados por la justicia ordinaria, ser sancionado disciplinariamente de conformidad con la gravedad de las faltas de la manera siguiente: a) Amonestacin privada; b) Amonestacin pblica; c) Suspensin sin sueldo por mes; d) Suspensin sin sueldo por tres meses; e) Cancelacin definitiva del cargo. Las sanciones disciplinarias anteriores no sern aplicables a aquellos funcionarios respecto de los cuales la Constitucin de la Repblica establece el privilegio de jurisdiccin, en cuyo caso, los expedientes a su cargo sern remitidos por la va correspondiente a la Suprema Corte de Justicia para que proceda como corresponda. 11Prrafo I.- Sern consideradas faltas agravantes: a) Incurrir en la comisin del hecho en complicidad con compaeros de trabajo; b) Cometer la falta aprovechando la confianza depositada por su superior; c) Cometer la falta para encubrir otra; d) Rehuir la responsabilidad o atribursela a otra persona. Prrafo II.- Sern consideradas circunstancias atenuantes, entre otras, las siguientes: a) Haber observado buena conducta en su trabajo; b) Haber sido inducido por un superior jerrquico; c) Confesar la falta oportunamente y mostrar genuino arrepentimiento; d) Haber cometido la falta bajo ofuscacin o presin.

Prrafo III.- En todos los casos previstos en el presente artculo, el tribunal disciplinario, que organizar el Departamento de Prevencin de la Corrupcin Administrativa mediante reglamento que ser dictado por el Presidente de la Repblica, conocer y aplicar las sanciones disciplinarias. En todos los casos en que, los procesados disciplinariamente correspondan a poderes del Estado distintos al Poder Ejecutivo, deber integrarse dicho tribunal disciplinario con un representante de esos poderes designado por el superior jerrquico de los mismos. Lo mismo que se prev para los procesados disciplinariamente dependientes de poderes distintos al Poder Ejecutivo, se observar cuando se trate de instituciones descentralizadas del Estado. 12Art. 10.- El Departamento de Prevencin de la Corrupcin Administrativa tendr facultad para intentar interponer las acciones que considere de lugar, a fin de garantizar la aplicacin de las sanciones penales y el cobro de las sanciones civiles que se impongan en favor del Estado. Art. 11.- El Departamento de Prevencin de la Corrupcin podr acudir a los tribunales competentes para solicitar que se impida, suspenda o paralice la ejecucin de cualquier accin que constituya una violacin a las prohibiciones que establece este Cdigo. Capacidad para promover investigaciones Art. 12.- Cualquier otro ciudadano, funcionario o empleado pblico podr solicitar del Departamento de Prevencin de la Corrupcin, mediante denuncia o querella escrita y bajo juramento, que este inicie una investigacin bajo cualquiera de las disposiciones de esta ley. Para tales fines, el promoverte deber exponer en su querella, todos los hechos en que se fundamenta su creencia de que procede la investigacin. Art. 13.- Dentro de los sesenta (60) das siguientes a la fecha de presentacin de la denuncia o querella, el Departamento de Prevencin de la Corrupcin realizar una evaluacin y notificar el denunciante o querellante la accin que se propone seguir. Si el Departamento de Prevencin de la Corrupcin entiende que es innecesario llevar a cabo una investigacin, as se lo informar al denunciante o querellante dentro del trmino antes descrito. Art. 14.- Si el Departamento de Prevencin de la Corrupcin entiende que procede efectuar una investigacin, deber concluir la misma dentro del trmino de los ciento veinte (120) das siguientes a la fecha en que se haya notificado al denunciante o querellante la accin que se propone seguir. Concluida la investigacin, el Departamento de Prevencin de la Corrupcin decidir si ha de proceder judicial o administrativamente, contra el funcionario o empleado querellado o si habr de eximirlo de responsabilidad. Art. 15.- Todo servidor pblico que resulte afectado por alguna decisin, resolucin, orden o accin del Departamento de Prevencin de la Corrupcin tendr derecho a una revisin judicial, para lo cual someter la correspondiente peticin ante el Tribunal Superior Administrativo, con notificacin al Departamento de Prevencin de la Corrupcin dentro de los treinta (30) das de haberle sido notificada la decisin, resolucin, orden o accin. Art. 16.- Ser considerada como una violacin grave al presente Cdigo, cualquier medida o represalia tomada por un funcionario pblico en contra de algn subalterno, por este ltimo haber divulgado o denunciado ante cualquier autoridad la comisin de algn acto considerado delito o crimen contra la cosa pblica Informes anuales

Art. 17.- El Departamento de Prevencin de la Corrupcin rendir al Presidente de la Repblica, al Congreso Nacional y a la Suprema Corte de Justicia, a ms tardar el 30 de julio de cada ao, un informe detallado que contenga entre otras, las siguientes informaciones: a) Descripcin detallada del trabajo realizad por el DPC, durante el ao anterior; b) El total de casos presentados, conocidos, resueltos y pendientes del ao anterior, relacionados con posibles violaciones a los cnones de la tica o a otras normas de conducta aplicables a los funcionarios y empleados pblicos; 14c) Las acciones de naturaleza civil o criminal que ha promovido el Departamento de Prevencin de la Corrupcin durante el perodo comprendido en el informe, por alegadas violaciones a las disposiciones de esta ley; d) Las medidas correctivas o preventivas que ha tomado el Departamento de Prevencin de la Corrupcin de parte de otros funcionarios o instituciones gubernamentales y la disposicin final tomada; e) Las recomendaciones sugeridas por el Departamento de Prevencin de la Corrupcin para mejorar la efectividad de las disposiciones legales que rigen los conflictos de intereses y las normas de conducta de los funcionarios y empleados pblicos. Incentivos Art. 18.- La conducta de los servidores pblicos ajustada a los principios y las normas de este Cdigo ser tomada en cuenta para la permanencia en sus cargos. Art. 19.- En cada despacho de la administracin pblica se publicarn peridicamente, cuadros de honor donde figurarn los servidores pblicos que se hayan destacado en el cumplimento de lo prescrito en este Cdigo, segn aquellas prioridades y valores que sean importantes y caractersticas del tipo de actividades que realiza el despacho respectivo. Art. 20.- A los efectos de este Cdigo, los servidores pblicos que durante el ltimo ao de servicio hayan mostrado buena conducta sern propuestos para hacerse acreedores de reconocimientos y condecoraciones que han de imponerse el da del servidor pblico o en ocasiones significativas. 15Art. 21.- Todo funcionario que haya contribuido a una manera responsable a descubrir o evitar la comisin de un acto de corrupcin en la administracin pblica, no podr ser sustituido de su cargo por esas razones bajo ningn subterfugio y, ser acreedor de una promocin en la institucin para la cual labora. Disposiciones Generales Art. 22.- Sin menoscabo de lo establecido en este Cdigo, las oficinas pblicas podrn mantener, elaborar o instrumentar manuales, instructivos, normas y procedimientos que, enmarcados en el espritu y trminos de este Cdigo, contribuyen a su mejor y ms efectiva aplicacin. Art. 23.- Se dispone incluir en el presupuesto de ingresos y ley de Gastos Pblicos de la nacin de cada ao, los fondos necesarios para cubrir los gastos corrientes en que incurra el Departamento de Prevencin de la Corrupcin para llevar a cabo sus funciones. Art. 24.- La presente ley deroga toda disposicin legal o parte de ley que le sea contraria. DADA en la Sala de Sesiones de la Cmara de Diputados, Palacio del Congreso Nacional, en Santo Domingo,

de guzmn Distrito Nacional, capital de la Repblica Dominica, a los trece das del mes de marzo del ao Dos mil Uno, aos 158 de la independencia y 138 de la Restauracin.

Normas que debe seguir el cdigo de tica gubernamental.


1. HONRAR con mis actuaciones y comportamiento, el cargo en el que he sido designado (a), cumpliendo con el compromiso de servir a las personas y a la Sociedad Dominicana en su conjunto. 2. SOMETER mis actuaciones y las del personal bajo mi responsabilidad, a lo pautado en la Constitucin de la Repblica, en este Cdigo de Pautas ticas y en el Rgimen tico y Disciplinario establecido en la Ley No.41-08 de Funcin Pblica, cuya implementacin asumo como prioridad, en el entendido de que la Sociedad Dominicana demanda la puesta en marcha de un sistema de consecuencias que estimule el cumplimiento de la ley y penalice las conductas inadecuadas. 3. ADMINISTRAR los bienes del Estado que me han sido confiados en el cargo que he sido designado, con honestidad, equidad, eficacia, eficiencia y transparencia, acorde a los principios estratgicos de planificacin, coordinacin y adecuada colaboracin con las restantes dependencias del gobierno y la sociedad, maximizando la utilidad de la cooperacin y el trabajo en red. 4. TRABAJAR con entusiasmo, dedicacin y sin discriminacin de cualquier naturaleza y mantener una relacin de respeto con el personal bajo mi supervisin, fomentando en ellos integridad tica y moral, respeto mutuo, trabajo en equipo y liderazgo, para obtener los mejores resultados posibles al menor costo. 5. CREAR canales de comunicacin y contacto directo entre la Administracin Pblica y las personas, que permitan conocer sus demandas y tomar las decisiones correctas basadas en la satisfaccin de sus necesidades. 6. CUMPLIR las normas de transparencia, comprometindome a:a. Presentar mi declaracin jurada de bienes, a ms tardar a los 30 das de asumir el cargo, y a demostrar el origen de los mismos antes, durante y despus de haber finalizado mis funciones, o a requerimiento de una autoridad competente. b. Presentar anualmente mis informes fiscales y la constancia de mis compromisos tributarios, as como las exigencias que se me requieran con esa finalidad. 7. CUMPLIR Y PROMOVER continuamente el respeto a la Constitucin y las leyes aplicables al sector pblico y las normas de control interno en Repblica Dominicana y en cualquier otro pas, estudindolas, conocindolas y contribuyendo a su difusin. En caso de que tenga alguna duda, procurar asesora legal en las instancias que corresponda, entendiendo que me est prohibido adoptar cualquier medida o decisin que pudiera constituir una violacin a la normativa vigente. 8. TRABAJAR con empeo en el mejoramiento de los procesos que ejecuta la institucin a mi cargo, suprimiendo trmites que no agreguen valor, asegurando que las personas reciban los servicios y atenciones que requieran en tiempo oportuno, a un costo razonable y evitando el uso de canales no formales para su obtencin. 9. VELAR personalmente por la integridad de los procesos de compras y contrataciones pblicas que se ejecuten en la institucin bajo mi responsabilidad, comprometindome a adoptar las medidas necesarias para asegurar que los costos finales sean actuales, integrales y precisos a la fecha en que se ejecute cada proceso.

10. ASEGURAR que los procesos de compras y contrataciones pblicas en las instituciones a mi cargo, se ejecuten en observancia a los nueve principios que rigen las compras pblicas de: eficiencia, igualdad y libre competencia, transparencia y publicidad, economa y flexibilidad, equidad, responsabilidad, moralidad y buena fe, reciprocidad, participacin y razonabilidad. 11. RESPETAR los derechos y hacer cumplir los deberes establecidos a favor de quienes laboran en la administracin pblica, promoviendo la excelencia y el desarrollo de capacidades y talentos, evitando todo abuso y discriminacin de cualquier naturaleza, reconociendo el valor de cada persona. 12. RECONOCER la igualdad de los ciudadanos ante la ley, para la ley y por la ley y la autoridad de las instituciones delegadas para supervisar, investigar e intervenir en caso de necesidad, duda o sospecha. 13. IMPLEMENTAR polticas pblicas fundamentadas en sistemas de integridad que promuevan el desarrollo y perfeccionamiento de un gobierno abierto, fortaleciendo los derechos de todos (as) y en especial los derechos y deberes fundamentales del ser humano, asegurando la perspectiva de gnero y el afianzamiento de la justicia social. 14. EVITAR mi participacin personal y la de los servidores pblicos bajo mi responsabilidad, en la toma de decisiones en asuntos donde pueda existir conflicto de inters suyos o de familiares hasta el cuarto grado de consanguinidad. 15. ACTUAR apegado al cumplimiento de la Constitucin de la Repblica, las leyes y la moral pblica, basados en el respeto a la dignidad humana y al rgimen de derecho que debe normar la vida en Sociedad. 16. OBJETAR enfticamente situaciones donde exista sospecha de ilegalidad, o donde haya indicios de abuso de poder, o resulte la situacin carente de la transparencia que deber acompaar todo acto del gobierno y de la administracin pblica, reconociendo el deber de denunciar ante la autoridad competente en caso de resultar alguno de los supuestos. 17. RECHAZAR ddivas, regalos, incentivos o beneficios privados, de manera personal o a travs de intermediarios, para beneficio propio o con el inters expreso de quien la ofrezca de recibir servicios o acciones vinculados al cargo que ocupe o a los servicios a cargo de otros funcionarios en cualquier mbito de la administracin a la que pueda tener acceso directa o indirectamente. 18. NEGARME a utilizar todo trfico de influencia y a realizar cualquier otra actividad que afecte la imparcialidad de las prcticas pblicas o comprometan la moralidad gubernamental. Por todo lo anteriormente expresado ASUMO EL COMPROMISO de promover las pautas ticas aqu indicadas y el Rgimen tico y Disciplinario establecido en la Ley No.41-08 de Funcin Pblica y RECONOZCO la necesidad de impulsar la puesta en marcha de un sistema de consecuencias que estimule el cumplimiento de la ley y penalice su inobservancia. Por consiguiente, comprometo mi ejercicio de funcionario y servidor pblico al cumplimiento de estas pautas ticas, honrando as la posicin gubernamental para la cual he sido designado (a) y los valores constitucionales de la Repblica.

Porque la Direccin General Desarrollo Fronterizo debe tener un cdigo de tica?

Se deben tener normas que ordenan e imprimen el sentido a los valores y principios de conducta, esto sirve de fundamento a sus actuaciones en todo tipo de actividad y entorno. Este cdigo contendr los valores bsicos y reglas ticas de los servidores pblicos. Esto es herramienta vital
para moldear y limitar las actitudes del personal de la institucin, forma de cambiar la visin de la sociedad.

Por qu establecerlo dentro de la institucin?


1. Este fortalece una cultura tica y de servicio. 2 .Permite un dialogo reflexivo y solidario entre los miembros de la institucin 3 .Ayuda a priorizar principios y valores que se dirigan a la humanizacin de los recursos existentes. 4. Influyen en la planificacin y gestin de operaciones y en los procesos de mejoramiento institucional conservando el marco legal que lo rige.

Objetivos de los cdigos de tica


Atiende los requerimientos del servidor pblico Integra la visin y misin institucional Fortalece a la institucin con su entorno Gua a los elementos de la institucin en sus tareas diarias Es un elemento indispensable en la capacitacin del personal.

Caractersticas de los cdigos de tica


Regulan la conducta por las normas contenidas en este, as como las legales y morales. Controla las relaciones con el pblico en general. Realza la responsabilidad sobre la toma de decisiones y acciones de un servidor pblico. Promueve la honestidad para resolver problemas. Mejorar las relaciones laborales en la institucin. Desarrollo de los individuos por medio de capacitacin. Compromiso ante la sociedad. Se pueden crear lineamientos a dichos cdigo que relacionen las actividades diarias con el compromiso

social de la institucin con su entorno. Gua a los elementos de la institucin en sus tareas diarias Es un elemento indispensable en la capacitacin del personal.