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1.= SEALAR 03 SEMEJANZAS Y 03 DIFERENCIAS ENTRE ECONOMIA SOCIAL DE MERCADO Y ECONOMIA DE LIBRE MERCADO. EJEMPLOS EN EL PERU.

SEMEJANZA ECONOMIA SOCIAL DE MERCADO DIFERENCIA La Economa Social de Mercado como modelo econmico aplicado por el Per, no satisface las aspiraciones de un Estado Peruano con visin a convertir su economa en competitiva a nivel del mercado nacional y consecuentemente en el mercado internacional.

Los defensores del modelo de economa social de mercado sostienen que el sistema econmico ms eficiente y que genera mayores niveles de riqueza es la economa de libre mercado el Estado debera tener una activa poltica contra los crteles, monopolios y oligopolios, ya que esas diferencias del mercado atentan contra la economa libre y, por ende, contra el bienestar y la estabilidad social.

ECONOMIA DE LIBRE MERCADO

Modelo econmico en el cual todas las actividades y transacciones econmicas dependen exclusivamente de la libre iniciativa de los individuos Existe divisin del trabajo y la propiedad privada de los medios de produccin los capitales nacionales deben participar activamente en la generacin de los medios de produccin prioritariamente; aplicar polticas proteccionistas a nuestros capitales nacionales frente a las multinacionales, subsidiando a las empresas de capitales nacionales en la creacin y comercializacin de bienes y servicios;

La economa de libre mercado si satisface y es competitivo tanto a nivel nacional e internacional. Los individuos toman con libertad decisiones sobre su empleo, la administracin de su capital y la distribucin de sus recursos

2.= ELABORE UN MAPA CONCEPTUAL SOBRE LA COMPETENCIA IMPERFECTA:

COMPETENCIA PERFECTA

MONOPOLIO

COMPETENCIA IMPERFECTA

La competencia imperfecta es la situacin de fallo de mercado en la que, a diferencia de la situacin de competencia perfecta, un solo agente de los que funcionan en el mercado o unos pocos manipulan la condicin del producto y pueden afectar directa la formacin de los precios.

Caractersticas que Distinguen a la Competencia Imperfecta

Tipos de Mercados Imperfectamente Competitivos

Existen barreras de entrada Los vendedores y por ello pueden controlar en alguna existen pocos medida el precio de su productores producto . Sin embargo, este Hay margen deuna maniobra (del precio) vara de una industria interdependencia a otra. entre la empresas. Las Existe diferenciacin decisiones de del producto. Es decir, que las empresas cada empresa ofrece un afectan producto quea essus al menos rivales y viceversa algo diferente al de otras Esta Existe informacin situacin incompleta en el mercado. deriva a la Por tanto, los compradores no existencia de conocen las caractersticas de comportamientos todos los productos (por estratgicos ejemplo, de las computadoras personales) que se Teora de encuentran a la venta Juegos

El Monopolio: Un caso extremo de competencia imperfecta es el del monopolio, es decir, el de un nico vendedor que tiene el control absoluto de una industria (el trmino monopolista viene de la palabras griegas mono, que significa uno, y polista, que significa vendedor). Actualmente es raro encontrar un verdadero monopolio El oligopolio: Este trmino significa pocos vendedores. En este contexto, pocos pueden ser 2, 10 o 15 empresas, cada una de las cuales puede influir en el precio del mercado. La competencia monopolstica: El ltimo tipo de competencia imperfecta

Consecuencias de la Competencia Imperfecta

Segn los economistas Samuelson y Nordhaus, la competencia imperfecta hace que los precios sean superiores a los costes y que las compras de los consumidores disminuyan hasta alcanzar unos niveles ineficientes. El patrn de precios excesivamente altos y niveles de produccin demasiado bajos es la caracterstica distintiva de la ineficiencia que acompaa a la competencia imperfecta

3.= SEALAR LAS DIFERENCIAS ENTRE MONOPOLIO PURO Y COMPETENCIA MONOPOLSTICA, Y DESARROLLAR 2 EJEMPLOS DE CADA UNO DIFERENCIAS EJEMPLOS

La teora del monopolio puro se basa en la lgica de una empresa , el cual tiene un amplio poder para fijar el precio del bien que produce y vende en el mercado, el monopolio puro decide cuanto producir y el precio de vente de su producto con el fin de maximizar su rentabilidad econmica.

Un ejemplo una ciudad que solo tiene una clnica veterinaria, sera un monopolio . Aqu en Chile la compaa general de electricidad es monopolio ya que si no nos gusta la compaa no podemos cambiarnos a otra

MONOPOLIO PURO

COMPETENCIA MNOPOLISTICA

El mercado de competencia monopolstica presenta la siguientes caractersticas que la distinguen de otros tipos de competencia o mercado Existen muchos vendedores (empresas) que compiten por el mismo grupo de clientes y cuya cuota de mercado es relativamente pequea. Existe diferenciacin del producto. Es decir, que cada empresa ofrece un producto que es al menos algo diferente al de otras, pero sin ser un sustituto perfecto.

Tiendas de Barrio: Por lo general, ofrecen los mismos bienes que otras tiendas, pero se diferencian unas de otras al estar ubicadas en distintos lugares y al ofrecer una atencin diferente Estaciones de servicio: Ofrecen el mismo producto al mismo grupo de clientes, pero compiten en funcin del lugar en el que se encuentran y con los servicios adicionales que brindan.

4.,=ELABORE 2 CARACTERISTICA DE LOS SECTORES DE PRODUCCION Y MENCIONE UN EJEMPLO DE CADA UNO CARACTERISTICAS Est formado por las actividades econmicas relacionadas con la transformacin de los recursos naturales en productos primarios no elaborados. Usualmente, los productos primarios son utilizados como materia prima en otros procesos de produccin en las producciones industriales EJEMPLO

SECTOR PRIMARIO

Las principales actividades del sector primario son la agricultura, la minera, la ganadera, la silvicultura, la apicultura, la acuicultura, la caza y la pesca.

SECTOR SECUNDARIIO

El sector secundario rene la actividad artesanal e industrial manufacturera, mediante las cuales los bienes provenientes del sector primario son transformados en nuevos productos.

Abarca tambin la industria de bienes de produccin, tales como materias primas artificiales, herramientas, maquinarias, etc. De igual manera comprende la industria de bienes de consumo, as como tambin la prestacin de los servicios a la comunidad

El sector terciario se dedica, sobre todo, a ofrecer servicios a la sociedad, a las personas y a las empresas, lo cual significa una gama muy amplia de actividades que est en constante aumento. Esta heterogeneidad abarca desde el comercio mas pequeo, hasta las altas finanzas o el Estado Es un sector que no produce bienes, pero que es fundamental en una sociedad capitalista desarrollada.

Su labor consiste en proporcionar a la poblacin todos los productos que fabrica la industria, obtiene la agricultura e incluso el propio sector servicios. Gracias a ellos tenemos tiempo para realizar las mltiples tareas que exige la vida en la sociedad capitalista de consumo de masas: producir, consumir y ocupar el tiempo de ocio.

SECTOR TERCIARIO

TEMAS PARA EL TRABAJO ACADMICO DE DERECHO MUNICIPAL Y REGIONAL 1.- ANALICE Y ELABORE UN CUADRO COMPARATIVO SOBRE CADA UNA DE LAS COMPETENCIAS DEL MUNICIPIO ESTABLECIDOS EN LAS CONSTITUCIONES E 1979 T 1993 Y EN LA LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES. 2.-

REGIONALIZACIN

DESCENTRALIZACIN

Es el proceso an en desarrollo mediante el cual se busca lograr la conformacin de regiones como divisiones polticas del pas, integradas para instruir Gobiernos Regionales con autonoma econmica y poltica que permitan descentralizar la accin del Estado. Despus de haber declarado su independencia en 1821, el Per fue dividido en departamentos, los cuales incrementaron su nmero de once en 1822 a veinticuatro en 1980. Como la concentracin del poder poltico y econmico se incrementaba en Lima, la capital del pas, muchas administraciones trataron de descentralizar el pas aunque con poco xito.1 El marco legal de la regionalizacin es la Ley de Bases de la Descentralizacin, promulgada el 17 de julio de 2002, y la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, aprobada el 19 de noviembre de 2002.

La Descentralizacin para Luis Bustamante Belaunde es la transferencia de competencias de decisin poltica desde la Capital Lima hacia las instancias Regionales y Locales. Esta transferencia va a tener dificultades a partir de obstculos ideolgicos ya que nuestro pas desde la colonia siempre fue altamente centralista, burocrticos porque todo el aparato administrativo no va a tener el agrado de transferir decisiones administrativas por razones de reduccin del poder y polticos porque el parlamento siempre a tomado decisiones a favor de Lima por motivos de comodidades citadinas; es decir, cuando un legislador de provincia trabaja en Lima, adquiere una mentalidad capitalina y dejan de importarles los asuntos de descentralizacin. Ahora bien, para 3lvaro Ugarte la descentralizacin debe considerarse como un sistema poltico que tiende transferir la autoridad nacional a los dems niveles del estado, vale decirse, Gobiernos Locales y Regionales.

3.- ANALICE EL REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL MUNICIPIO DE SU JURISDICCIN IDENTIFICANDO A LA AUTORIDAD EDIL ELEGIDA QUE A LA FECHA SE ENCUENTRA EN FUNCIONES EN SU LOCALIDAD. 4.- ELABORE UN MAPA CONCEPTUAL DE CADA UNO DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN DEL GOBIERNO LOCAL Y REGIONAL DE ACUERDO A LA LEGISLACIN PERUANA.

4.1 REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

Es un instrumento de gestin tcnico normativo de gestin institucional, que formaliza la estructura orgnica de una entidad REGLAMENTO DE ORGANIZACIN orientada al logro de sus objetivos. Y FUNCIONES Contiene la naturaleza, la finalidad, funciones generales y funciones especficas de las unidades orgnicas estableciendo sus relaciones y responsabilidades

4.2 ORGANIGRAMA DEL GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

4.3 MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

El Manual de Organizacin y Funciones, es un documento normativo que describe las funciones especficas a nivel de cargo o puesto de trabajo desarrollndolas a partir de la estructura orgnica y funciones generales establecidas en el Reglamento de Organizacin y Funciones, as como en base a los requerimientos de cargos considerados en el Cuadro de Asignacin de Personal.
4.4 MANUAL DE CLASIFICACIN DE CARGOS

El Gobierno Regional de Arequipa toma como referencia para la determinacin de cargos clasificados institucionales, el Manual Normativo de Clasificacin de Cargos de la Administracin Publica aprobado por la Resolucin Suprema N 010-77-PM/INAP-DNR; sus modificatorias y requerimientos Institucionales
La clasificacin de Cargos responde a un doble propsito general que se identifica con el inters tanto del Gobierno como de los servidores y , en consecuencia tiene como objetivos: 1.- Racionalizar los cargos de la Administracin Pblica para que esta pueda cumplir adecuadamente el rol que le compete dentro de los proceso de reorganizacin o reestructuracin estatal, en funcin de las necesidades actuales del servicio y de las que en el futuro se lleguen a requerir para llevar a cabo con eficiencia y eficacia las actividades que contemplen los planes de desarrollo socioeconmico. Introducir un ordenamiento adecuado para la formulacin de las bases de la nueva carrera publica la cual ser acorde con los postulados de Desarrollo Administrativo Integral de la Administracin publica a cuyo efecto se establecern los Cuadros de Personal, que servirn para el conocimiento del potencial humano de la Administracin publica, su promocin y mejor administracin. 4.5 CUADRO DE ASIGNACION DE PERSONAL

El cuadro de Asignacin de personal (CAP) vigente en la procuradura publica regional existen (09) cargos, de los cuales el 60% esta constituido por servidores tcnicos y auxiliares administrativos y el 40% por abogados, incluyendo al Procurados Pblico Regional y la Procuradora Pblica Regional Adjunta, por lo que es necesario incorporar profesionales para mejorar el desarrollo de este rgano en tal sentido.

Que el sistema de Defensa Jurdica del Estado es el conjunto de principios, normas, procedimientos, tcnicas e instrumentos estructurados e integrados funcionalmente mediante los cuales los Procuradores Pblicos ejercen la defensa jurdica del Estado. Que al respecto de conformidad con lo regulado en el articulo 16 del Decreto legislativo 1068 /* Ley del Sistema de Defensa Jurdica del Estado.

4.6 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS El manual de procedimientos es un componente del sistema de control interno, el cual se crea para obtener una informacin detallada, ordenada, sistemtica e integral que contiene todas las instrucciones, responsabilidades e informacin sobre polticas, funciones, sistemas y procedimientos de las distintas operaciones o actividades que se realizan en el Gobierno Regional de Arequipa

4.7 TEXTO UNICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

Es un documento de gestin que consolida todos los procedimientos administrativos que se realizan ante el Gobierno Regional de Arequipa, provenientes de los ciudadanos.
4.8 INDICADORES DE DESEMPEO Los indicadores de desempeo tienen como misin organizar y conducir la gestin pblica regional con transparencia y participacin ciudadana para contribuir al desarrollo integral equitativo y sostenible de la Regin Arequipa. La visin de la regin Arequipa se encuentra en proceso de lograr un adecuado desarrollo socioeconmico integral, sostenible y descentralizado, que representa la identidad cultural de cada provincia y promueve los principales valores ticos y morales en el proceso de la construccin participativa de un nueva sociedad.

6.- ELABORE EN UN CUADRO DE CLASIFICACIN Y DEFINICIN DE


CADA UNO DE LOS TRIBUTOS MUNICIPALES EN EL PER

TRIBUTOS MUNICIPALES EN EL PER

Mejor entendimiento de la estructura de un determinado Sistema Tributario, aporta criterios para el diseo y desarrollo normativo de los tributos y facilita la interpretacin de las normas tributarias. A continuacin revisaremos las clasificaciones de tributos e impuestos que resultan de mayor utilidad para analizar el sistema tributario peruano

CLASIFICACIN TRIPARTITA DELTRIBUTO

UNIVERSO DE BENEFICIADOS

JUSTIFICACIN2 DE LA CARGA TRIBUTARIA

Para las finanzas pblicas, primero se deben identificar las necesidades de participacin estatal que requiere una determinada sociedad. Luego se procede con el diseo de los esquemas de financiamiento ms adecuados que habrn de permitir la actuacin del Estado.1 Los impuestos financian actividades del Estado que satisfacen las necesidades del conjunto de la poblacin. Es el caso de la construccin de carreteras, seguridad (polica), defensa nacional (fuerzas armadas), etc.

Una de las causas econmicas ms importantes de los impuestos tiene que ver con la capacidad contributiva; es decir con aquellas manifestaciones de riqueza que detentan los agentes que actan en el mercado. Las evidencias ms razonables de capacidad contributiva se encuentran en la obtencin de rentas, posesin de patrimonios y realizacin de actos de consumo. De este modo, en todo sistema tributario moderno, se justifica la presencia de un determinado rgimen de imposicin a la renta, imposicin al patrimonio e imposicin al consumo.

TRIBUTOS NO VINCULADOS

TRIBUTOS VINCULADOS

Los impuestos constituyen impuestos no vinculados en la medida que no necesariamente existe una relacin directa entre el pago que realiza el contribuyente a favor del Fisco y una determinada actividad del Estado en su beneficio. Desde el punto de vista jurdico, se trata de aquellos tributos cuya hiptesis de incidencia (descripcin legal del hecho generador de la obligacin tributaria) no contempla una determinada actividad del Fisco.3 Por ejemplo si un sujeto cobra alquileres por arrendar un predio de su propiedad, se encuentra obligado a pagar al Estado el Impuesto a la Renta, an cuando este monto de dinero no necesariamente va a ser empleado por el Fisco para desarrollar obras o servicios que lo beneficien directamente

En cambio las contribuciones y tasas constituyen tributos vinculados en la medida que existe una relacin directa entre el pago al Estado que realiza el contribuyente y una determinada actividad del Estado a su favor. Desde el punto de vista jurdico se sostiene que en esta clase de tributos la hiptesis de incidencia debe hacer referencia a una determinada actividad del Estado Por ejemplo, existe una relacin directa entre el pago de una tasa por concepto de expedicin de una copia de la partida de nacimiento y el servicio del ente estatal (Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil RENIEC) de proporcionar este documento al contribuyente. El dinero entregado por el contribuyente, tiene por finalidad exclusiva, financiar el servicio prestado por la entidad estatal Competente. No es posible que las tasas recaudadas se destinen para cubrir otras inversiones y gastos estatales.

CLASIFICACIN DE LOS IMPUESTOS SEGN LAS DIFERENTES MANIFESTACIONES DE RIQUEZA

IMPOSICION A LA RENTA

El punto de partida es la obtencin de rentas por parte de los agentes econmicos. Se trata de aquel ingreso que es de libre disposicin del contribuyente y, por tanto, susceptible de ser objeto de imposicin. De este modo, se desarrolla la imposicin a la renta para personas naturales y empresas

IMPOSICIN PATRIMONIO

La atencin est puesta en la posesin de patrimonios. Nuevamente se trata de afectar el ingreso, pero transformado en patrimonio AL (bien de capital, es decir bienes adquiridos para usar), tal como ocurre con los activos fijos empresariales o los predios de propiedad de las personas naturales, etc. Aqu se configura la imposicin al patrimonio.

IMPOSICIN AL CONSUMO

Se parte por considerar los actos de Consumo. La atencin se concentra nuevamente sobre el ingreso de las personas; esta vez en la etapa que tiene que ver con el empleo de recursos (dinero) para adquirir bienes y servicios consumibles (alimentos, calzado, ropa, etc.). En estos casos se estructura la llamada imposicin Al consumo.

5.- ELABORE EN UN CUADRO DE CLASIFICACIN Y DEFINICIN DE CADA UNO DE LOS TRIBUTOS MUNICIPALES EN EL PER

CLASIFICACION DE LOS IMPUESTOS EN FUNCION DEL TRASLADO DE LA CARGA TRIBUTARIA

Impuestos Directos

Impuestos Indirecto

No traslacin

Coincidencia entre el deudor

No coincidencia entre el deudor

Afectacin del gasto de la riqueza

Afectacin de la tenencia de

econmico y el deudor legal

econmico y deudor legal

riqueza