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Curso de Direitos Humanos e Cidadania

POLCIA RODOVIRIA FEDERAL

PRF 2009

Princpios Bsicos para utilizao da fora e armas de fogo

Aula 3

Aos nossos alunos e alunas, meus cumprimentos! semelhana do que fizemos na aula passada, estudaremos de forma tpica o assunto da aula de hoje. Na primeira parte da aula, veremos uma introduo tcnica sobre princpios... note que a inteno do examinador aqui a de que voc perceba que um princpio de direito instrumento que limita um determinado poder. Ora, no contexto da aula, o que est sendo limitado o poder do Estado, principalmente dos Estados no plano das relaes internacionais. Ento, veja s...

Do conceito de princpio Para tanto, Paulo Rangel cita o lexicgrafo Aurlio, o qual define princpio como momento ou local ou trecho em que algo tem origem; causa primria, elemento predominante na constituio de um corpo orgnico. Rangel conclui que o princpio significa o marco inicial de toda a dogmtica

jurdica em qualquer ramo do Direito, ainda que e principalmente na comunidade internacional. De Plcido e Silva entende o vocbulo princpio da seguinte maneira: Derivado do latim principium (origem, comeo), seu sentido vulgar quer exprimir o comeo de vida ou o primeiro instante em que as pessoas ou as coisas comearam a existir. , amplamente, indicativo do comeo ou da origem de qualquer coisa, fenmeno, evento, regra. Entretanto, esse mesmo autor diferencia o vocbulo princpio do vocbulo princpios, in verbis: No sentido notadamente no plural, significa as normas elementares ou os requisitos primordiais institudos como base, como alicerce de alguma coisa. Percebe-se nesse sentido, um descolamento do eixo de entendimento do vocbulo mais direcionado sua semntica metafsica (essencial). Diniz amplia mais o entendimento do termo princpio, aduzindo que, sob a tica da filosofia geral, tal expresso pode ter a seguinte semntica: a) origem ou causa da ao (Pascal); causa primria; b) o que contm ou faz compreender as propriedades ou caracteres essenciais da coisa (Lalande) (...). No obstante a principiologia realmente ter por objeto o estudo da origem das coisas, h tambm que de destacar a importncia do estudo da essncia das coisas (cf. Lalande, citao supra). Nesse sentido, Abro afirma que Plato se preocupou com o ponto inicial da ao ou das coisas que tm continuidade no tempo e/ou no espao, ou seja, o seu ponto de partida, comeo, procedncia. Kant concorre para essa reflexo, na medida em que traz a noo do espao e do tempo para a doutrina transcendental dos elementos em sua esttica transcendental. Para esse filsofo, o espao de modo algum representa uma propriedade de coisas em si (...) o tempo no um conceito emprico abstrado de qualquer experincia.

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 interessante observar objeto da presente aula.

relao

dessas

questes

com

O Ministro Ives Gandra problematiza esse conceito em confronto com a realidade. Mister se faz a compreenso do componente transcendental do tempo e do espao, in verbis: Assim, por outro lado, Scrates mostra que o pensamento deve ser mais prudente. A cabe o estudo daquilo o que as coisas so feitas, ou seja, do que o mais bsico, o mais central, a mais importante caracterstica de um ser ou de algo, que lhe confere uma identidade, um carter distintivo. Tal reflexo vai fundo na questo da essncia dos institutos e na funcionalidade deles. Assim, princpio, sob essa tica, quer dizer o estudo da essncia das coisas e o estudo da funo delas. Quando nos referimos sobre PRINCPIOS BSICOS sobre a utilizao da fora e das armas de fogo (vide sobre a violncia nas primeiras aulas, pois o uso da arma leva violncia e a violncia a negao dos direitos humanos), referimo-nos sobre hipteses de LIMITAO essencial do pode do Estado para aniquilar direitos humanos. Dessa forma, uma discusso sobre por onde se deve iniciar a discusso sobre limitao do poder dos Estados, na comunidade internacional, em violaes aos direitos humanos. Jnatas L. M. de Paula assevera, sobre a importncia dos princpios: com muita propriedade,

Para se examinar os princpios jurdicos, mister se faz uma abordagem de sua evoluo, composio e conceito, para que se tenha uma noo da sua existncia e finalidade. (...) O princpio surge como conseqncia de uma verdade universal e estabilizada, que exprime por si s o seu contedo. O conceito de princpio pode ser visto sob dois sentidos: um ontolgico (essencial, metafsico), tendo como o conceito formulado por Aristteles de que princpio aquilo pelo qual uma coisa existe ou se conhece, ou no sentido lgico, como sendo o que nos d a conhecer como a coisa existe.

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Interessa ao estudo abordado o princpio no sentido lgico, posto que o que direciona o conhecimento. O seu sentido essencial d a sustentao do conhecimento. Consolida-se, assim, na presente aula, a necessria relao entre a problemtica da existncia de um instituto jurdico intimamente ligado sua finalidade. Se o direito humano no atende seu fim precpuo, ontolgico (essencial), eficacial (real, efetivo), ento sua forma aparncia, iluso. Essa a razo ltima do brocardo que diz ser a justia tardia uma injustia. Na interpretao de Heidegger, h trs caminhos para o conhecimento: o do ser, o do no-ser e, ainda, uma espcie de terceira via, o da aparncia, ligado ao ser. Nesse sentido, ou a justia , ou a justia no-. A aparncia da justia ocorre da disfuno dos institutos jurdicos, ou seja, um o discurso, outra a prtica; uma a origem, outra a essncia; uma a inteno, outra a realidade. O estudo das limitaes principiolgicas no contexto do Direito deve considerar, em geral, a conjuno da origem e da essncia dos institutos jurdicos. Assim, as consideraes supra disseram respeito ao conceito de princpio. Passa-se anlise de suas limitaes.

Da anlise das limitaes Jos Cretella Jnior afirma que um dos elementos integrantes da Constituio, segundo o contedo das normas e mediante o crivo dos princpios gerais do Direito, pode ser da espcie do tipo limitativo, ou seja, normas que delimitam a atuao do Estado e asseguram proteo aos direitos fundamentais dos cidados.

 estranho notar que algumas de tais normas, hodiernamente, delimitam tanto que acabam por justamente promover o efeito contrrio, ou seja, excluem do cidado um direito fundamental de soluo final da lide, ou pelo menos, o atual sistema permite o alongamento de tal monta em relao soluo final do processo que se transmuda em injustia.

Tpica dos princpios especficos sobre a fora e a arma Busca-se a cooperao, em matria penal, como forma de proteger os direitos humanos no plano interno das naes. O Brasil, em 8 de dezembro de 2004, se submeteu jurisdio do Tribunal Penal Internacional EC 45/2004. H que se criar um sistema de gerenciamento do uso da fora. H que se criar limitaes, meios e mtodos para o uso da fora, tanto no plano nacional como no plano internacional. Os Governos e os organismos de aplicao da lei devem adotar e aplicar regras sobre a utilizao da fora e de armas de fogo contra as pessoas, por parte dos funcionrios responsveis pela aplicao da lei. Ao elaborarem regras, princpios e sistemas nacionais de armas, os Governos e os organismos de aplicao da lei devem manter sobre permanente avaliao as questes ticas ligadas utilizao da fora e das armas de fogo. Os Governos e os organismos de aplicao da lei devem desenvolver um leque de meios to amplo quanto possvel e habilitar os funcionrios responsveis pela aplicao da lei com diversos tipos de armas e de munies, que permitam uma utilizao diferenciada da fora e das armas de fogo. Para o efeito, deveriam ser desenvolvidas armas neutralizadoras no letais, para uso nas situaes apropriadas, tendo em vista limitar de modo crescente o recurso a meios que possam causar a morte ou leses corporais. Para o mesmo efeito, deveria tambm ser possvel dotar os funcionrios responsveis pela aplicao da lei de

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equipamentos defensivos, tais como escudos, viseiras, coletes antibalas e veculos blindados, a fim de se reduzir a necessidade de utilizao de qualquer tipo de armas. O desenvolvimento e utilizao de armas neutralizadoras no letais deveria ser objeto de uma avaliao cuidadosa, a fim de reduzir ao mnimo os riscos com relao a terceiros, e a utilizao dessas armas deveria ser submetida a um controlo estrito. Os funcionrios responsveis pela aplicao da lei, no exerccio das suas funes, devem, na medida do possvel, recorrer a meios no violentos antes de utilizarem a fora ou armas de fogo. S podero recorrer fora ou a armas de fogo se outros meios se mostrarem ineficazes ou no permitirem alcanar o resultado desejado. Sempre que o uso legtimo da fora ou de armas de fogo seja indispensvel, os funcionrios responsveis pela aplicao da lei devem: a) Utiliz-las com moderao e a sua ao deve ser proporcional gravidade da infrao e ao objetivo legtimo a alcanar; b) Esforar-se por reduzirem ao mnimo os danos e leses e respeitarem e preservarem a vida humana; c) Assegurar a prestao de assistncia e socorros mdicos s pessoas feridas ou afetadas, to rapidamente quanto possvel; d) Assegurar a comunicao da ocorrncia famlia ou pessoas prximas da pessoa ferida ou afetada, to rapidamente quanto possvel. Sempre que da utilizao da fora ou de armas de fogo pelos funcionrios responsveis pela aplicao da lei resultem leses ou a morte, os responsveis faro um relatrio da ocorrncia aos seus superiores. Os Governos devem garantir que a utilizao arbitrria ou abusiva da fora ou de armas de fogo pelos funcionrios responsveis pela aplicao da lei seja punida como infrao penal, nos termos da legislao nacional. Nenhuma circunstncia excepcional, tal como a instabilidade poltica interna ou o estado de emergncia, pode ser invocada para justificar uma derrogao dos presentes Princpios Bsicos.

 Os funcionrios responsveis pela aplicao da lei no devem fazer uso de armas de fogo contra pessoas, salvo em caso de legtima defesa, defesa de terceiros contra perigo iminente de morte ou leso grave, para prevenir um crime particularmente grave que ameace vidas humanas, para proceder deteno de pessoa que represente essa ameaa e que resista autoridade, ou impedir a sua fuga, e somente quando medidas menos extremas se mostrem insuficientes para alcanarem aqueles objetivos. Em qualquer caso, s devem recorrer intencionalmente utilizao letal de armas de fogo quando isso seja estritamente indispensvel para proteger vidas humanas. Nas circunstncias referidas legtima defesa, os funcionrios responsveis pela aplicao da lei devem identificar-se como tal e fazer uma advertncia clara da sua inteno de utilizarem armas de fogo, deixando um prazo suficiente para que o aviso possa ser respeitado, exceto se esse modo de proceder colocar indevidamente em risco a segurana daqueles responsveis, implicar um perigo de morte ou leso grave para outras pessoas ou se se mostrar manifestamente inadequado ou intil, tendo em conta as circunstncias do caso. As normas e regulamentaes relativas utilizao de armas de fogo pelos funcionrios responsveis pela aplicao da lei devem incluir diretrizes que: a) Especifiquem as circunstncias nas quais os funcionrios responsveis pela aplicao da lei sejam autorizados a transportar armas de fogo e prescrevam os tipos de armas de fogo e munies autorizados; b) Garantam que as armas de fogo sejam utilizadas apenas nas circunstncias adequadas e de modo a reduzir ao mnimo o risco de danos inteis; c) Probam a utilizao de armas de fogo e de munies que provoquem leses desnecessrias ou representem um risco injustificado; d) Regulamentem o controlo, armazenamento e distribuio de armas de fogo e prevejam nomeadamente procedimentos de acordo com os quais os funcionrios responsveis pela aplicao da lei devam prestar contas de todas as armas e munies que lhes sejam distribudas; e) Prevejam as advertncias a efetuar, sendo caso disso, se houver utilizao de armas de fogo; f) Prevejam um sistema de relatrios de ocorrncia, sempre que os funcionrios responsveis pela aplicao da lei utilizem armas de fogo no exerccio das suas funes.

 Dado que a todos garantido o direito de participao em reunies lcitas e pacficas, de acordo com os princpios enunciados na Declarao Universal dos Direitos do Homem e no Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Polticos, os Governos e os servios e funcionrios responsveis pela aplicao da lei devem reconhecer que a fora e as armas de fogo s podem ser utilizadas de acordo com os princpios estabelecidos. Os funcionrios responsveis pela aplicao da lei devem esforar-se por dispersar as reunies ilegais [mas no violentas sem recurso fora] e, quando isso no for possvel, limitar a utilizao da fora ao estritamente necessrio. Os funcionrios responsveis pela aplicao da lei s podem utilizar armas de fogo para dispersarem reunies violentas se no for possvel recorrer a meios menos perigosos, e somente nos limites do estritamente necessrio. Os funcionrios responsveis pela aplicao da lei no devem utilizar armas de fogo nesses casos, salvo nas condies estipuladas no princpio relativo legtima defesa. Os funcionrios responsveis pela aplicao da lei no devem utilizar a fora na relao com pessoas detidas ou presas, exceto se isso for indispensvel para a manuteno da segurana e da ordem nos estabelecimentos penitencirios, ou quando a segurana das pessoas esteja ameaada. Os funcionrios responsveis pela aplicao da lei no devem utilizar armas de fogo na relao com pessoas detidas ou presas, exceto em caso de legtima defesa ou para defesa de terceiros contra perigo iminente de morte ou leso grave, ou quando essa utilizao for indispensvel para impedir a evaso de pessoa detida ou presa representando o risco referido no princpio relativo legtima defesa. Os princpios precedentes entendem-se sem prejuzo dos direitos, deveres e responsabilidades dos funcionrios dos estabelecimentos penitencirios, tal como so enunciados nas Regras Mnimas para o Tratamento de Presos, em particular as regras estabelecidas. Os Governos e os organismos de aplicao da lei devem garantir que todos os funcionrios responsveis pela aplicao da lei sejam selecionados de acordo com procedimentos adequados,

possuam as

qualidades morais e aptides psicolgicas e fsicas exigidas para o bom desempenho das suas funes e recebam uma formao profissional contnua e completa. Deve ser submetida a reapreciao peridica a sua capacidade para continuarem a desempenhar essas funes. Os Governos e os organismos de aplicao da lei devem garantir que todos os funcionrios responsveis pela aplicao da lei recebam formao e sejam submetidos a testes de acordo com normas de avaliao adequadas sobre a utilizao da fora. Os funcionrios responsveis pela aplicao da lei que devam transportar armas de fogo deveriam ser apenas autorizados a faz-lo aps recebimento de formao especial para a sua utilizao. Na formao dos funcionrios responsveis pela aplicao da lei, os Governos e os organismos de aplicao da lei devem conceder uma ateno particular s questes de tica policial e de direitos do homem, em particular no mbito da investigao, aos meios de evitar a utilizao da fora ou de armas de fogo, incluindo a resoluo pacfica de conflitos, ao conhecimento do comportamento de multides e aos mtodos de persuaso, de negociao e mediao, bem como aos meios tcnicos, tendo em vista limitar a utilizao da fora ou de armas de fogo. Os organismos de aplicao da lei deveriam rever o seu programa de formao e procedimentos operacionais, em funo de incidentes concretos. Os Governos e os organismos de aplicao da lei devem garantir aconselhamento psicolgico aos funcionrios responsveis pela aplicao da lei envolvidos em situaes em que sejam utilizadas a fora e armas de fogo. Os Governos e os organismos de aplicao da lei devem estabelecer procedimentos adequados de comunicao hierrquica e de inqurito para os incidentes que resultem morte. Para os incidentes que sejam objeto de relatrio por fora dos presentes Princpios, os Governos e os organismos de aplicao da lei devem garantir a possibilidade de um efetivo procedimento de controlo e que autoridades independentes (administrativas ou do Ministrio Pblico), possam exercer a sua jurisdio nas condies adequadas.

Em caso de morte, leso grave, ou outra consequncia grave, deve ser enviado de imediato um relatrio detalhado s autoridades competentes encarregadas do inqurito administrativo ou do controlo judicirio. As pessoas contra as quais sejam utilizadas a fora ou armas de fogo ou os seus representantes autorizados devem ter acesso a um processo independente, em particular um processo judicial. Em caso de morte dessas pessoas, a presente disposio aplica-se s pessoas a seu cargo. Os Governos e organismos de aplicao da lei devem garantir que os funcionrios superiores sejam responsabilizados se, sabendo ou devendo saber que os funcionrios sob as suas ordens utilizam ou utilizaram ilicitamente a fora ou armas de fogo, no tomaram as medidas ao seu alcance para impedirem, fazerem cessar ou comunicarem este abuso. Os Governos e organismos responsveis pela aplicao da lei devem garantir que nenhuma sano penal ou disciplinar seja tomada contra funcionrios responsveis pela aplicao da lei que, de acordo como o Cdigo de Conduta para os Funcionrios Responsveis pela Aplicao da Lei e com os presentes Princpios Bsicos, recusem cumprir uma ordem de utilizao da fora ou armas de fogo ou denunciem essa utilizao por outros funcionrios. A obedincia a ordens superiores no pode ser invocada como meio de defesa se os responsveis pela aplicao da lei sabiam que a ordem de utilizao da fora ou de armas de fogo de que resultaram a morte ou leses graves era manifestamente ilegal e se tinham uma possibilidade razovel de recusar cumpri-la. Em qualquer caso, tambm existe responsabilidade da parte do superior que proferiu a ordem ilegal.

Sistema de armas no plano interno (no Brasil) O Sistema Nacional de Armas Sinarm, institudo no Ministrio da Justia, no mbito da Polcia Federal, tem circunscrio em todo o territrio nacional.

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 Ao Sinarm compete: o I identificar as caractersticas e a propriedade de armas de fogo, mediante cadastro; o II cadastrar as armas de importadas e vendidas no Pas; fogo produzidas,

o III cadastrar as autorizaes de porte de arma de fogo e as renovaes expedidas pela Polcia Federal; o IV cadastrar as transferncias de propriedade, extravio, furto, roubo e outras ocorrncias suscetveis de alterar os dados cadastrais, inclusive as decorrentes de fechamento de empresas de segurana privada e de transporte de valores; o V identificar as modificaes que alterem as caractersticas ou o funcionamento de arma de fogo; o VI integrar no cadastro os acervos policiais j existentes; o VII cadastrar as apreenses de armas de fogo, inclusive as vinculadas a procedimentos policiais e judiciais; o VIII cadastrar os armeiros em atividade no Pas, bem como conceder licena para exercer a atividade; o IX cadastrar mediante registro os produtores, atacadistas, varejistas, exportadores e importadores autorizados de armas de fogo, acessrios e munies; cano da arma, as caractersticas de microestriamento de projtil marcao e testes fabricante;

o X cadastrar a identificao do das impresses de raiamento e disparado, conforme obrigatoriamente realizados pelo

o XI informar s Secretarias de Segurana Pblica dos Estados e do Distrito Federal os registros e autorizaes de porte de armas de fogo nos respectivos territrios, bem como manter o cadastro atualizado para consulta.

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 obrigatrio o registro de arma de fogo no rgo competente. As armas de fogo de uso restrito sero registradas no Comando do Exrcito. Para adquirir arma de fogo de uso permitido o interessado dever, alm de declarar a efetiva necessidade, atender aos seguintes requisitos: I - comprovao de idoneidade, com a apresentao de certides negativas de antecedentes criminais fornecidas pela Justia Federal, Estadual, Militar e Eleitoral e de no estar respondendo a inqurito policial ou a processo criminal, que podero ser fornecidas por meios eletrnicos; II apresentao de documento comprobatrio de ocupao lcita e de residncia certa; III comprovao de capacidade tcnica e de aptido psicolgica para o manuseio de arma de fogo. O Sinarm expedir autorizao de compra de arma de fogo aps atendidos os requisitos anteriormente estabelecidos, em nome do requerente e para a arma indicada, sendo intransfervel esta autorizao. A aquisio de munio somente poder calibre correspondente arma registrada estabelecida no regulamento desta Lei. ser e na feita no quantidade

A empresa que comercializar arma de fogo em territrio nacional obrigada a comunicar a venda autoridade competente, como tambm a manter banco de dados com todas as caractersticas da arma e cpia dos documentos previstos para o porte de arma. A empresa que comercializa armas de fogo, acessrios e munies responde legalmente por essas mercadorias, ficando registradas como de sua propriedade enquanto no forem vendidas. A comercializao de armas de fogo, acessrios e entre pessoas fsicas somente ser efetivada autorizao do Sinarm. munies mediante

A expedio da autorizao ser concedida, ou recusada com a devida fundamentao, no prazo de 30 (trinta) dias teis, a contar da data do requerimento do interessado.

 O certificado de Registro de Arma de Fogo, com validade em todo o territrio nacional, autoriza o seu proprietrio a manter a arma de fogo exclusivamente no interior de sua residncia ou domiclio, ou dependncia desses, ou, ainda, no seu local de trabalho, desde que seja ele o titular ou o responsvel legal pelo estabelecimento ou empresa. O certificado de registro de arma de fogo ser expedido pela Polcia Federal e ser precedido de autorizao do Sinarm. Os requisitos para o porte devero ser comprovados periodicamente, em perodo no inferior a 3 (trs) anos, na conformidade do estabelecido em regulamento, para a renovao do Certificado de Registro de Arma de Fogo. proibido o porte de arma de fogo em todo o territrio nacional, salvo para os casos previstos em legislao prpria e para: I os integrantes das Foras Armadas; II os integrantes de rgos policiais de segurana pblica; III os integrantes das guardas municipais das capitais dos Estados e dos Municpios com mais de 500.000 (quinhentos mil) habitantes; IV os integrantes das guardas municipais dos Municpios com mais de 50.000 (cinqenta mil) e menos de 500.000 (quinhentos mil) habitantes, quando em servio; V os agentes operacionais da Agncia Brasileira de Inteligncia e os agentes do Departamento de Segurana do Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica; VI os integrantes dos rgos policiais referidos nos poderes pblicos; VII os integrantes do quadro efetivo dos agentes e guardas prisionais, os integrantes das escoltas de presos e as guardas porturias; VIII as empresas de segurana privada e de transporte de valores constitudas; IX para os integrantes das entidades de desporto legalmente constitudas, cujas atividades esportivas demandem o uso de armas de fogo, na forma do regulamento, observando-se, no que couber, a legislao ambiental; integrantes das Carreiras de Auditoria da Receita Federal do Brasil e de Auditoria-Fiscal do Trabalho, cargos de AuditorFiscal e Analista Tributrio. A autorizao para o porte de arma de fogo das guardas municipais est condicionada formao funcional de seus integrantes em estabelecimentos de ensino de atividade policial e existncia de mecanismos de fiscalizao e de controle interno, nas condies

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estabelecidas no regulamento desta Lei, observada a superviso do Comando do Exrcito. Aos residentes em reas rurais, maiores de 25 (vinte e cinco) anos que comprovem depender do emprego de arma de fogo para prover sua subsistncia alimentar familiar ser concedido pela Polcia Federal o porte de arma de fogo, na categoria caador para subsistncia, de uma arma de uso permitido, de tiro simples, com 1 (um) ou 2 (dois) canos, de alma lisa e de calibre igual ou inferior a 16 (dezesseis), desde que o interessado comprove a efetiva necessidade em requerimento ao qual devero ser anexados os seguintes documentos: I - documento de identificao pessoal; comprovante de residncia em rea rural; e III atestado de bons antecedentes. O caador para subsistncia que der outro uso sua arma de fogo, independentemente de outras tipificaes penais, responder, conforme o caso, por porte ilegal ou por disparo de arma de fogo de uso permitido. Aos integrantes das guardas municipais dos Municpios que integram regies metropolitanas ser autorizado porte de arma de fogo, quando em servio. As armas de fogo utilizadas pelos empregados das empresas de segurana privada e de transporte de valores, constitudas na forma da lei, sero de propriedade, responsabilidade e guarda das respectivas empresas, somente podendo ser utilizadas quando em servio, devendo essas observar as condies de uso e de armazenagem estabelecidas pelo rgo competente, sendo o certificado de registro e a autorizao de porte expedidos pela Polcia Federal em nome da empresa. O proprietrio ou diretor responsvel de empresa de segurana privada e de transporte de valores responder pelo crime de omisso de cautela, sem prejuzo das demais sanes administrativas e civis, se deixar de registrar ocorrncia policial e de comunicar Polcia Federal perda, furto, roubo ou outras formas de extravio de armas de fogo, acessrios e munies que estejam sob sua guarda, nas primeiras 24 (vinte e quatro) horas depois de ocorrido o fato.

 A empresa de segurana e de transporte de valores dever apresentar documentao comprobatria do preenchimento dos requisitos constantes para o porte quanto aos empregados que portaro arma de fogo. A listagem dos empregados das empresas referidas neste artigo dever ser atualizada semestralmente junto ao Sinarm. As armas de fogo utilizadas em entidades desportivas legalmente constitudas devem obedecer s condies de uso e de armazenagem estabelecidas pelo rgo competente, respondendo o possuidor ou o autorizado a portar a arma pela sua guarda na forma do regulamento. Compete ao Ministrio da Justia a autorizao do porte de arma para os responsveis pela segurana de cidados estrangeiros em visita ou sediados no Brasil e, ao Comando do Exrcito, nos termos do regulamento desta Lei, o registro e a concesso de porte de trnsito de arma de fogo para colecionadores, atiradores e caadores e de representantes estrangeiros em competio internacional oficial de tiro realizada no territrio nacional. A autorizao para o porte de arma de fogo de uso permitido, em todo o territrio nacional, de competncia da Polcia Federal e somente ser concedida aps autorizao do Sinarm. A autorizao prevista poder ser concedida com eficcia temporria e territorial limitada, nos termos de atos regulamentares, e depender de o requerente: I demonstrar a sua efetiva necessidade por exerccio de atividade profissional de risco ou de ameaa sua integridade fsica; II atender s exigncias para o porte; III apresentar documentao de propriedade de arma de fogo, bem como o seu devido registro no rgo competente. A autorizao de porte de arma de fogo perder automaticamente sua eficcia caso o portador dela seja detido ou abordado em estado de embriaguez ou sob efeito de substncias qumicas ou alucingenas.

DOS CRIMES E DAS PENAS

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 Posse irregular de arma de fogo de uso permitido: Possuir ou manter sob sua guarda arma de fogo, acessrio ou munio, de uso permitido, em desacordo com determinao legal ou regulamentar, no interior de sua residncia ou dependncia desta, ou, ainda no seu local de trabalho, desde que seja o titular ou o responsvel legal do estabelecimento ou empresa: Pena deteno, de 1 (um) a 3 (trs) anos, e multa. Omisso de cautela: Deixar de observar as cautelas necessrias para impedir que menor de 18 (dezoito) anos ou pessoa portadora de deficincia mental se apodere de arma de fogo que esteja sob sua posse ou que seja de sua propriedade: Pena deteno, de 1 (um) a 2 (dois) anos, e multa. Nas mesmas penas incorrem o proprietrio ou diretor responsvel de empresa de segurana e transporte de valores que deixarem de registrar ocorrncia policial e de comunicar Polcia Federal perda, furto, roubo ou outras formas de extravio de arma de fogo, acessrio ou munio que estejam sob sua guarda, nas primeiras 24 (vinte quatro) horas depois de ocorrido o fato. Porte ilegal de arma de fogo de uso permitido: Portar, deter, adquirir, fornecer, receber, ter em depsito, transportar, ceder, ainda que gratuitamente, emprestar, remeter, empregar, manter sob guarda ou ocultar arma de fogo, acessrio ou munio, de uso permitido, sem autorizao e em desacordo com determinao legal ou regulamentar: Pena recluso, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa. Disparo de arma de fogo: Disparar arma de fogo ou acionar munio em lugar habitado ou em suas adjacncias, em via pblica ou em direo a ela, desde que essa conduta no tenha como finalidade a prtica de outro crime: Pena recluso, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa. Posse ou porte ilegal de arma de fogo de uso restrito: Possuir, deter, portar, adquirir, fornecer, receber, ter em depsito, transportar, ceder, ainda que gratuitamente, emprestar, remeter, empregar, manter sob sua guarda ou ocultar arma de fogo, acessrio ou munio de uso proibido ou restrito, sem autorizao e em desacordo com determinao legal ou regulamentar: Pena recluso, de 3 (trs) a 6 (seis) anos, e multa. Nas mesmas penas incorre quem:

o I suprimir ou alterar marca, numerao ou qualquer sinal de identificao de arma de fogo ou artefato; o II modificar as caractersticas de arma de fogo, de forma a torn-la equivalente a arma de fogo de uso proibido ou restrito ou para fins de dificultar ou de qualquer modo induzir a erro autoridade policial, perito ou juiz; o III possuir, detiver, fabricar ou empregar artefato explosivo ou incendirio, sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar; o IV portar, possuir, adquirir, transportar ou fornecer arma de fogo com numerao, marca ou qualquer outro sinal de identificao raspado, suprimido ou adulterado; o V vender, entregar ou fornecer, ainda que gratuitamente, arma de fogo, acessrio, munio ou explosivo a criana ou adolescente; e o VI produzir, recarregar ou reciclar, sem autorizao legal, ou adulterar, de qualquer forma, munio ou explosivo. Comrcio ilegal de arma de fogo: Adquirir, alugar, receber, transportar, conduzir, ocultar, ter em depsito, desmontar, montar, remontar, adulterar, vender, expor venda, ou de qualquer forma utilizar, em proveito prprio ou alheio, no exerccio de atividade comercial ou industrial, arma de fogo, acessrio ou munio, sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar: Pena recluso, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa. Equipara-se atividade comercial ou industrial, para efeito deste artigo, qualquer forma de prestao de servios, fabricao ou comrcio irregular ou clandestino, inclusive o exercido em residncia. Trfico internacional de arma de fogo: Importar, exportar, favorecer a entrada ou sada do territrio nacional, a qualquer ttulo, de arma de fogo, acessrio ou munio, sem autorizao da autoridade competente: Pena recluso de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa.

OBSERVAES GERAIS O Ministrio da Justia poder celebrar convnios com os Estados e o Distrito Federal para o cumprimento do disposto no Sinarm. A classificao legal, tcnica e geral bem como a definio das armas de fogo e demais produtos controlados, de usos proibidos, restritos, permitidos ou obsoletos e de valor histrico sero disciplinadas em ato do chefe do Poder Executivo Federal, mediante proposta do Comando do Exrcito. Todas as munies comercializadas no Pas devero estar acondicionadas em embalagens com sistema de cdigo de barras, gravado na caixa, visando possibilitar a identificao do fabricante e do adquirente, entre outras informaes definidas pelo regulamento. Somente sero expedidas autorizaes de compra de munio com identificao do lote e do adquirente no culote dos projteis, na forma do regulamento. As armas de fogo fabricadas contero dispositivo intrnseco de segurana e de identificao, gravado no corpo da arma, definido pelo regulamento. As instituies de ensino policial e as guardas municipais podero adquirir insumos e mquinas de recarga de munio para o fim exclusivo de suprimento de suas atividades, mediante autorizao concedida nos termos definidos em regulamento. Compete ao Comando do Exrcito autorizar e fiscalizar a produo, exportao, importao, desembarao alfandegrio e o comrcio de armas de fogo e demais produtos controlados, inclusive o registro e o porte de trnsito de arma de fogo de colecionadores, atiradores e caadores. As armas de fogo apreendidas, aps a elaborao do laudo pericial e sua juntada aos autos, quando no mais interessarem persecuo penal sero encaminhadas pelo juiz competente ao Comando do Exrcito, no prazo mximo de 48 (quarenta e oito) horas, para destruio ou doao aos rgos de segurana pblica ou s Foras Armadas, na forma do regulamento.

 As armas de fogo encaminhadas ao Comando do Exrcito que receberem parecer favorvel doao, obedecidos o padro e a dotao de cada Fora Armada ou rgo de segurana pblica, atendidos os critrios de prioridade estabelecidos pelo Ministrio da Justia e ouvido o Comando do Exrcito, sero arroladas em relatrio reservado trimestral a ser encaminhado quelas instituies, abrindo- se-lhes prazo para manifestao de interesse. O Comando do Exrcito encaminhar a relao das armas a serem doadas ao juiz competente, que determinar o seu perdimento em favor da instituio beneficiada. O transporte das armas de fogo doadas ser de responsabilidade da instituio beneficiada, que proceder ao seu cadastramento no Sinarm ou no Sigma. O Poder Judicirio instituir instrumentos Sinarm, conforme se trate de arma de uso semestralmente, da relao de juzo, mencionando suas caractersticas e o para o encaminhamento ao permitido ou de uso restrito, armas acauteladas em local onde se encontram.

So vedadas a fabricao, a venda, a comercializao e a importao de brinquedos, rplicas e simulacros de armas de fogo, que com estas se possam confundir. Excetuam-se da proibio as rplicas e os simulacros destinados instruo, ao adestramento, ou coleo de usurio autorizado, nas condies fixadas pelo Comando do Exrcito. Caber ao Comando do Exrcito autorizar, excepcionalmente, a aquisio de armas de fogo de uso restrito. vedado ao menor de 25 (vinte e cinco) anos adquirir arma de fogo, ressalvados os integrantes das entidades de segurana pblica. Os promotores de eventos em locais fechados, com aglomerao superior a 1000 (um mil) pessoas, adotaro, sob pena de responsabilidade, as providncias necessrias para evitar o ingresso de pessoas armadas. As empresas responsveis pela prestao dos servios de transporte internacional e interestadual de passageiros adotaro as providncias necessrias para evitar o embarque de passageiros armados.
Prof. Rger

Bem, pessoal, bons estudos a todos... Conforme sugesto dos alunos apresentada ao coordenador do curso, na prxima aula vamos trazer exerccios de reviso sobre a matria toda... Um abrao a todos, Prof. Rger. PARTICIPE DE NOSSO FRUM... ENVIE SUAS DVIDAS. QUANTO MAIS VOC PARTICIPAR, MAIS APRENDER...

Prof. Rger