Resumen de “Historia Contemporánea de América Latina”, de Halperín Donghi

Capítulo I: El legado colonial Hispanoamérica
Durante el período colonial las diferentes importancias de las distintas regiones de América Latina se mantuvieron. La costa atlántica (hasta mediados del siglo XVIII) y las Antillas (hasta la independencia) serían las zonas más rezagadas de un imperio español centrado en la minería andina. El sistema colonial español tenía el objetivo principal de obtener la mayor cantidad posible de metálico con el mínimo de recursos . El sistema comercial y tributario metropolitano se orientó hacia ese fin, y ello acarreó algunos efectos: 1) la supremacía económica de los emisarios locales de la Metrópoli (el fisco y los comerciantes aseguraban el vínculo con la Península); 2) el mantenimiento de las otras actividades económicas por fuera de la circulación monetaria. Los sectores criollos y la Metrópoli, si bien perseguían intereses en parte dispares, lograron convivir -inestablemente- durante mucho tiempo gracias a que el botín de la conquista no sólo era metálico, sino también hombres y tierras. La importancia de la franja geográfica que va desde México hasta Bolivia no sólo reside en la existencia de metálico, sino también en la de poblaciones indígenas que habían logrado un desarrollo importante antes de la Conquista, lo cual las volvía funcionales a la economía colonial (no sólo para la minería, sino también para actividades artesanales y agrícolas). Sobre la tierra y el trabajo indígena se montará un modo de vida señorial que persistirá hasta bien entrado el siglo XIX (variable según los países). Durante los siglos XVI y XVII, la conquista española conllevó la muerte de miles de aborígenes (por guerras y porque el trabajo minero era sumamente insalubre); por ello, hacia los siglo XVII y XVIII, la escasez de mano de obra fue percibida por la Corona. Otras de las consecuencias del derrumbe demográfico del siglo XVII fueron: 1) el reemplazo de la agricultura por la ganadería del ovino; 2) el reemplazo, con mayor intensidad en las zonas más importantes del imperio (México), de la comunidad agraria indígena por la hacienda, unidad de explotación del suelo dirigida por españoles. La hacienda, además, requería de un mercado capaz de absorber su producción (a diferencia de la comunidad agraria aborigen, que era de autoconsumo). Dentro del orden económico colonial, la explotación agrícola estaba subsumida a la minería y al comercio (les proporcionaba fuerza de trabajo, alimentos, tejidos y animales de carga a bajo precio); ello no le impedía, sin embargo, desarrollar una economía de subsistencia. Halperin otorga una considerable importancia a las fuerzas externas en la evolución hispanoamericana. Hacia el siglo XVIII, comenzaban a darse transformaciones en el orden colonial (no tanto en México): la minería entraba en una lenta decadencia, pero lo más importante fueron las reformas borbónicas, que implicaron una reforma administrativa, económica y militar del imperio. Entre las causas de las reformas borbónicas encontramos la creciente pérdida del control por parte de España de las colonias , así como una voluntad metropolitana por modernizarlas, y también el descubrimiento de la capacidad consumidora de las colonias (recordar el contexto de surgimiento industrial en Europa, aunque sin embargo España se mostraría débil para ofrecer manufacturas a las colonias), lo cual supuso la instauración del libre comercio entre la Metrópoli y las colonias. Además, las reformas borbónicas significaron un mayor control fiscal y militar (creación de nuevos virreinatos, reestructuración del Ejército, por el cual se dejaba de contratar mercenarios y se reclutaban soldados profesionales). Algunas de las consecuencias de las reformas: 1) mayor fragmentación entre las distintas colonias, que ahora sólo se vincularán directamente con España; 2) desplazamiento, en las posiciones dominantes, de los criollos a favor de los comerciantes peninsulares ; 3) España, lejos de convertirse en proveedora industrial de las colonias, aparece como intermediaria entre ellas y las potencias económicas europeas industriales (sobre todo Inglaterra); 4) mayor “resentimiento” en los criollos, que ahora deberían re-subsumirse a la Metrópoli; 5) si bien mejoró la eficacia administrativa, la corrupción e indisciplina de los

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funcionarios persistió; 6) se conservó (y se eficientizó) la función política de la Iglesia, que no era mal vista por los sectores subalternos. Las reformas borbónicas supusieron grandes cambios en algunas regiones (como el Río de la Plata, por ejemplo); incorporaron, a las desigualdades ya existentes, otras nuevas. Las comunicaciones entre las distintas regiones de Hispanoamérica eran muy malas: tan sólo el transporte fluvial era medianamente seguro y eficiente. Ello es una causa importante de la gran fragmentación de la región hacia fines del siglo XVIII. De hecho, los transportes suponen uno de los costos mayores en la economía colonial. En este contexto, se da una Hispanoamérica contradictoria: en ciertos aspectos estaba más integrada que hoy, pero estaba muy segmentada en diminutas áreas. Hay algunos rasgos comunes a Hispanoamérica en su conjunto: 1) la incidencia de la Iglesia, no sólo en lo social y lo político, sino también en lo económico; 2) la existencia de castas bien definidas y reafirmadas (“pigmentación”), en donde la supremacía la tienen los blancos peninsulares y cristianos. La diferenciación por castas es un elemento estabilizador, destinado a impedir el ascenso de los sectores urbanos inferiores a través de la administración, el Ejército y la Iglesia. Pero la “recastificación” de la sociedad hispanoamericana a fines del siglo XVIII demuestra que ella no tiene lugar para todos sus integrantes. La movilidad social prácticamente nula en este contexto de ascenso económico de ciertos sectores es fundamental para comprender la creciente hostilidad, sobre todo por parte de los criollos, hacia los sectores peninsulares; hostilidad agravada porque las reformas borbónicas otorgaban los cargos privilegiados únicamente a los peninsulares. Así, la sociedad colonial crea una masa de descontento creciente, sobre todo de sectores que aspiran a más de lo que son. México: - región históricamente más importante y próspera de la colonia, diferenciada del resto del imperio. - Norte de México: ganadero y minero, era subsidiario del México Central. - Tierras bajas del este (despobladas): surgimiento del azúcar hacia fines del siglo XVIII. - Centro: industria artesanal relativamente importante, destinada hacia el mercado interno. - Sectores dominantes del México Central y meridional: grandes comerciantes de Veracruz (muchos de ellos peninsulares tras las reformas borbónicas). - autonomía de la minería respecto al comercio (mineros poseen capitales). - Su economía crece en la 2da mitad del siglo XVIII aunque no tanto como otras regiones. - clase alta lujosa mexicana: criollos (mineros) y peninsulares (comerciantes y terratenientes), a la vez que miseria popular. Enorme desigualdad social. - crecimiento demográfico (siglo XVIII), sobre todo en el sector de autoconsumo. - migraciones internas que, junto con el crecimiento demográfico, no son absorbidas en el empleo. - clase media no es aceptada en los cargos burocráticos, reservados a los peninsulares. Así, este clima de prosperidad comenzaba a mostrar sus facetas más negativas, que terminarían por hacerse ver claramente con la entrada del siglo XIX. Antillas españolas (Cuba) Ganadera hasta principios del siglo XVIII, se orienta hacia la agricultura tropical. Tradicionalmente, 1) ganado y 2) tabaco (fluctuante). Siglo XVIII: introducción del azúcar. Fines del siglo XVIII y principios del XIX: gran crecimiento del azúcar, por la huída de plantadores de Haití por la revuelta, más favorable coyuntura internacional (independencia de EEUU, revolución francesa, guerras civiles en España). Explotación del azúcar: escasez de capitales (arcaísmos técnicos), pequeñas unidades productivas, mano de obra esclava. Azúcar ajeno en gran parte a España. Propietarios, en un principio, subsumidos a los comerciantes que les brindan capitales y son sus acreedores. Región muy afectada por las reformas borbónicas.

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América Central Más estancada que México y Cuba. Más del 50% de la población era indígena. Guatemala: mayor concentración indígena. Grandes haciendas y comunidades indígenas de subsistencia. El Salvador: no tantos indios y propiedad más dividida. Más tropical. Comerciantes dominan la economía. Importancia del índigo. Honduras y Nicaragua: ganadería extensiva y escaso desarrollo. Mestizos y mulatos. Costa Rica: más despoblada. Hacia 1750, se establecen colonos gallegos en agricultura de autoconsumo.

Nueva Granada (Colombia) Región muy compleja: fragmentada por accidentes geográficos. en crecimiento durante el siglo XVIII. Importancia del oro, sobre todo durante el siglo XVIII. Mano de obra esclava para la minería. Más allá del oro, retraso y cierto aislamiento del mercado mundial. Costa: blanca y mulata. Interior: mestizo y en menor medida blanco. Meseta: ganadería y agricultura. Grandes terratenientes en algunas regiones (Bogotá) y propiedad más dividida en otras (Antioquia). Cartagena (en la costa): fortaleza militar española muy importante.

Venezuela a diferencia de Colombia, volcada al mercado ultramarino y más integrada. Importancia del cacao. En menor medida, el café, el índigo y el algodón. Costa y valles andinos: agricultura de plantación, en manos de grandes terratenientes criollos que usan mano de obra esclava. Región muy afectada por las reformas borbónicas.

Ecuador fuerte oposición costa/sierra. Costa: agricultura tropical de plantación (cacao de menor calidad que el venezolano pero más barato), con mano de obra esclava y dirigida al mercado ultramarino. Sierra: mayoría indígena, minoría blanca. Aislada del comercio ultramarino (se manifiesta en la persistencia de idiomas prehispánicos). Sobre todo de autoconsumo, aunque hay cierta producción destinada a la costa o al Río de la Plata. Existe una alta clase indígena, “cómplice” de las clases dominantes blancas.

Virreinato del Perú en crisis por la subdivisión del virreinato (se habían creado el de Nueva Granada y el del Río de la Plata, que tenía las tierras del Alto Perú), ya que Lima pierde la concentración de la producción proveniente de estas regiones (sobre todo del Alto Perú) a manos de Buenos Aires. Aumento de la producción de plata en tierras bajoperuanas. Minería seguía siendo la base de la economía y el comercio ultramarino peruano. Sierra del norte: mestiza y bastante bien incorporada al comercio con otras colonias. Costa: agricultura orientada hacia el comercio hispanoamericano (haciendas y esclavos). Artesanía vinculada a la agricultura. Sierra del sur (Cuzco): indígena, proveedora de las zonas mineras, a la vez que desarrolla una agricultura de subsistencia y una ganadería que atiende a las artesanías locales. Predominancia de comunidades indígenas. Agricultura serrana oprimida por clases altas españolas e indígenas.

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ahora se dirige hacia Buenos Aires. Economía. se ve perjudicada con las reformas borbónicas. rival de Buenos Aires. tabaco y ganadería vacuna. El litoral y Buenos Aires son mercados auxiliares. Sube la proporción de los peninsulares (burócratas o comerciantes) en las clases altas. . Pero hacia esta fecha. pero pierde mercados con Paraguay. Siglo XVIII: pocos cambios en la estructura social. Conquista de tierras indígenas durante el siglo XVIII. pero aún sigue siendo la más importante de la Sudamérica española. . Hasta fines del siglo XVII. el azúcar comenzó su larga decadencia (que duraría 4 . tradicionalmente dirigida hacia Lima. Montevideo. Lima debe compartir sus ganancias con la Metrópoli. Brasil El siglo XVIII afectó más a Brasil que a Hispanoamérica. Población crece más rápido que la economía. entre otras cosas. Subsumido a Bs As. Región más aislada de todas (poca repercusión de las reformas borbónicas). que crece mucho. que domina por la concentración de la producción proveniente del Alto Perú. XVIII. Escasa población negra y mulata. Interior abastece al Alto Perú. Brasil se había centrado en la producción de azúcar. sobre todo en el Norte. .Cierta decadencia de la minería.Surgen ciudades comerciales (La Paz) al lado de las mineras. Sólo Lima le compra trigo. con escasa mano de obra. Produce algodón y yerba mate. Alto Perú . Campo: gran propiedad. Paraguay: prospera. por. El núcleo económico se desplazó del norte azucarero al centro minero. se expandió territorialmente. Paraguay Misiones: en decadencia. indígena sobre todo. blanca y mestiza. no puede competir contra ella. Río de la Plata Región muy afectada por las reformas borbónicas. Por ello. la necesidad de establecer una barrera ante el avance portugués.- Clases altas locales subsumidas a las de Lima (estas últimas son propietarias de los latifundios costeros y comerciantes). Producción de cueros. Clase mercantil rápidamente ampliada (sobre todo por la inmigración española) y enriquecida. explotación semifeudal. Litoral rioplatense crece muy rápido durante la segunda mitad del s. .mayor dependencia de la minería respecto de comercio (respecto de México). Región pampeana y litoral: privilegiada porque no hay clara propiedad de la tierra. Mano de obra sobre todo indígena. Chile Tradicionalmente subsumido a Lima.Agricultura altoperuano y artesanías textiles que proveen a las minas. La Paz. Dominada por colonos peninsulares. Siglo XVIII: crecimiento lento. lo que permite la ganadería extensiva. Produce yerba.aún núcleo demográfico (indígena y mestizo) y económico del Virreinato del Río de la Plata. también gracias a reducidas amenazas indígenas. sobre todo de metales preciosos (para exportación). es el nexo entre el Potosí y el Bajo Perú. aunque el libre comercio con España a partir de 1778 lo perjudica. Poca diversificación económica por falta de compradores. Además. y es sobre todo rural.

la administración colonial. Esto también podría tener que ver con el rumbo posterior de Brasil. la sociedad brasileña era menos cerrada que la española: el principal límite de casta era el de la esclavitud. que. el personal eclesiástico en el Brasil de fines del siglo XVIII pertenecía a estas clases dominantes locales sin parangón en Hispanoamérica. Por eso. en Brasil sí suelen acompañarse. mucho mayor que en Hispanoamérica. se practicó la ganadería. Estos minerales. por parte de Portugal. ahora dirigidos a las Antillas). ya que la producción azucarera era bastante arcaica. 5 . Portugal. La minería (mucho menor que la hispanoamericana) permitió el retome de la importación de esclavos africanos (aunque destinados a esta actividad y no a la azucarera) y facilitó. en parte por el poder menor que tenía Portugal para llevarlas a cabo. lo cual también contribuye a explicar el por qué de la mayor autonomía brasileña. en cierto punto. serían una riqueza fundamental para Brasil. dominado por una homogénea clase terrateniente. se producía algodón (favorecido con el auge de la Revolución Industrial) y el arroz. no puede tener una política económica tan determinante como ésta última. el azúcar seguía siendo la principal actividad económica. El poder central nace aquí débil y se ejercerá conforme a esa debilidad. la ganadería y la caza de indígenas (para venderlos como esclavos complementarios en las plantaciones azucareras. A la vez. cuyos mercados eran tanto internos (para la carne) como externos (cueros). Pero la principal diferencia entre la estructura social de Brasil e Hispanoamérica es que en esta última. y en parte porque la Metrópoli no había estado tan interesada en su actividad económica como lo había hecho España. menos poderoso que España. fue creciendo. era mucho más atrasada que la de España con Hispanoamérica. la inmigración europea. Brasil no estaba bien preparado para afrontar esta competencia. Los hacendados ganaderos del centro y del sur. Por otra parte. por no disponer de moneda suficiente. ya no podían comprar tantos esclavos africanos. tendrán un poder local muy sólido.hasta fines del siglo XIX). en la costa de Río de Janeiro. Por otro lado. En Brasil no se dieron reformas del tipo que en Hispanoamérica. Esto hacía que la cohesión entre metrópoli y colonia fuera menos sólida (lo cual explicaría la importancia temprana de Inglaterra en la economía brasileña). tras la instalación de este cultivo en las Antillas. lo cual suponía una mayor competencia en un mercado relativamente reducido. En Río Grande Do Sul. la Corona no garantizaba ni tierras ni mano de obra como sí en Hispanoamérica. Por otro lado. en contraposición a las zonas mineras y azucareras. y eso da a las clases dominantes locales un poder que les falta en Hispanoamérica. En Brasil. en decadencia. a diferencia de Hispanoamérica. Las reformas pombalinas facilitaron la integración económica con Inglaterra. la Corona no puede afrontar ella misma las tareas de expansión colonial: es por ello que concede ciertas atribuciones y autonomías a los sectores dominantes locales. Estas regiones serían las más prósperas hacia fines del siglo XVIII. la creación de un poder central no puede darse en Brasil en contra de esos poderes locales que pueden dominar las instituciones creadas para controlarlos. No obstante. La diferenciación entre productores y mercaderes es distinta que en Hispanoamérica: en Brasil hay desde el comienzo un amplio sector agrícola. en el cual los sectores locales mantuvieron un poder muy fuerte. Al igual que en España. Además. si bien dependen. que se había convertido en la capital del Imperio. Pero con la decadencia del azúcar. como en ningún otro país de Latinoamérica. existentes en la zona de Minas Gerais. de la aristocracia comerciante. El descubrimiento de oro en 1698 y el de diamantes hacia 1730 cambiarían la historia brasileña. lo que sería relevante durante a partir de la segunda mitad del siglo XIX. que produce para ultramar. la posesión de la tierra y la de la riqueza no van juntas. en el Centro. Pero hacia fines del siglo XVIII la minería entraría en decadencia. la voluminosa inmigración metropolitana que se dio en Brasil favoreció la creación de una aristocracia ligada al comercio ultramarino.

En estas condiciones. terminaría en 1825. mientras duró la invasión francesa en España. ¿Por qué se dio tan rápido? Primera etapa (1810-1815): estallido revolucionario y guerra civil En Hispanoamérica. las elites criollas y las peninsulares son hostiles entre sí . Luego de la guerra de Independencia española. con distintos matices. de la cual España no estaba exenta. Se empieza a plantear la disolución del lazo colonial. Las consecuencias de ello fueron una incomunicación entre España y las colonias. no existían en Hispanoamérica. a lo sumo. Antes de la independencia. el proceso de reformas político-administrativas de las colonias no puede explicar la rapidez del proceso de independencia política respecto de las metrópolis: más bien. no se creía en el poder de la resistencia española. y la presencia de Inglaterra daba el golpe final al viejo monopolio. su importancia. En cuanto a las relaciones futuras con España. militar y económicamente.Capítulo II: La crisis de independencia El edificio colonial. sin duda algo que ver. sobre todo entre 1809 y 1810. Pero las colonias ahora no tenían mercados asegurados y se acumulaban stocks. más precisamente en Europa: la revolución francesa y sus consecuencias jugarían un papel fundamental para darle el golpe de gracia a la decadente España (y a Portugal también). se vislumbraba la degradación del poder español. 6 . de fundamental importancia. Así. los productores y comerciantes criollos comenzaban a ver en España el principal obstáculo a sus intereses. En el naufragio del orden colonial. que había durado varios siglos. Serán los propios peninsulares quienes darán los primeros golpes al sistema administrativo colonial. Además. que prefiguran la revolución y muestran el agotamiento del régimen colonial. y transformarlas en provincias ultramarinas de una monarquía ahora constitucional. Será. que aseguró la vuelta al trono de Fernando VII y la alianza con Inglaterra. Además. entregada a tensiones cada vez más insoportables. Pero según Halperin. pero no hay que exagerar.el poder de España en sus colonias y la ubicaban como intermediadora entre éstas y las potencias industriales. España adoptaría algunas medidas de emergencia que flexibilizaban el comercio de las colonias (y eran bien vistas por los criollos). sobre todo a partir de 1795 y que se hacía cada vez más profunda. y España tan sólo conservaba a Cuba y Puerto Rico. las reformas borbónicas. España pudo retomar el vínculo -ya muy transformado y sin vuelta atrás. La causa principal del fin del orden colonial tampoco radica en la renovación ideológica del siglo XVIII que. Además. relegando a los comerciantes criollos. pues. la España invadida parecía dispuesta a revisar el sistema de gobierno de sus colonias. se desmoronó en tan sólo 15 años. las fuerzas cohesivas (que en España habían sido muy importantes para derrotar a Napoleón). ni la fe en un nuevo orden español surgido de las cortes constituyentes lograban aglutinar a Hispanoamérica. tuvieron. más allá de las reformas. La Revolución Francesa había llevado a la guerra marina entre Francia e Inglaterra. que imposibilitaba el envío de soldados y el monopolio comercial. se le achacaba al régimen colonial sus limitaciones económicas.con sus colonias . que ahora se sentían más controlados por la Metrópoli. los puntos reales de disidencia eran las relaciones futuras entre la metrópoli y las colonias y el lugar de los peninsulares en éstas. Ni la veneración por el rey cautivo. que reafirmaban -con éxito parcial. las reformas prefiguran cambios y conflictos a largo plazo. los hechos ocurridos en el frente externo. año en el cual Portugal había perdido todas sus tierras americanas. si bien era ilustrada. iniciado en 1810. ya que aun quienes más deseaban mantener el predominio español estaban poco dispuestos a seguir en el arruinado marco políticoadministrativo colonial. a nivel local. dice Halperin. Pero España se encuentra debilitada. a nivel local. no era por ello precisamente revolucionaria o anticolonial. Este proceso de crisis de independencia. este malestar se potenciaba porque las reformas habían otorgado los cargos burocráticos a los peninsulares. Las reformas borbónicas habían mejorado la eficacia de la administración: ello explica el malestar de los sectores criollos. su cerrazón social o sus características jurídico-institucionales. y habían propiciado el acecho constante de los mercaderes peninsulares en los puertos coloniales. Entre 1800 y 1810 se dan una serie de episodios.

mostraba los peligros que podía acarrear una división entre las elites blancas. la protesta india y mestiza de la primera fase de la revolución fue derrotada por una alianza entre criollos y peninsulares. que había expulsado a los plantadores franceses de ese país. La ocupación de Sevilla en 1810 y el confinamiento del poder real español a Cádiz estuvieron acompañados de revoluciones pacíficas en muchos lugares. Herederas de sus adversarios (los funcionarios metropolitanos). Río de la Plata La junta revolucionaria envía dos expediciones militares para reclutar adhesiones: la de Belgrano. En México y las Antillas no fueron tan importantes estas pugnas entre criollos y peninsulares: en las Antillas. En México. conseguir adhesiones en el resto de la población. El artiguismo sería resistido por las elites de Buenos Aires. Sería la única revolución de la Sudamérica española que aún seguía en pie hacia 1815. el problema más importante era el del lugar de los peninsulares en las colonias. Por ello. más propenso a una continuidad reformada con España. no conciben cambios demasiados profundos en las bases reales de poder político . si bien no declaró la independencia. Chile 7 .En cambio. por su parte. institución con fuerte presencia criolla (variable según las regiones). moderado. la revolución social haitiana. que tenían por centro al Cabildo. España no podrá enviar tropas contra sus posesiones sublevadas. para ganar. la revolución es una cuestión que afecta a pequeños sectores : las elites criollas urbanas que toman su venganza por las demasiadas postergaciones que han sufrido. la dirigencia revolucionaria de Buenos Aires se había dividido. No hay razón alguna para que se opongan a ese patrimonio político-administrativo que ahora consideran suyo y al que lo consideran como útil para satisfacer sus intereses. una expresión de protesta social inadmisible y peligrosa. A lo sumo. si bien saben que una de las razones de su triunfo es que su condición de americanas les confiere una representatividad que aún no les ha sido discutida por la población nativa. Las revoluciones comenzaron por ser intentos de las elites criollas urbanas por reemplazarlos en el poder político . en 1810. sobre todo. que fracasa en el Paraguay. de tal modo que no fuesen una futura amenaza a su hegemonía. en las zonas más próximas a Buenos Aires. Los revolucionarios de Buenos Aires procuraron conseguir adeptos en los sectores sociales inferiores. de tendencias rupturistas y jacobinas. suprimió los mayorazgos y títulos nobiliarios. Hasta 1814. Allí. La participación de las masas en la revolución será muy variable según las regiones. y otra que se extiende por el interior hasta el Alto Perú. y Moreno. Los cabildos abiertos establecerán las juntas de gobierno que reemplazarán a los gobernantes designados desde España. entre Saavedra. sino herederos de un poder caído. En cambio. en un signo de voluntad de ampliación de la base social. En la Banda Oriental. entre los que estaban Alvear y San Martín. el tribunal inquisitorial y proclamó la libertad de vientre. pero los criollos altoperuanos se oponen a ello y se colocan del lado del rey. que veían en él una amenaza para la cohesión del movimiento revolucionario y. El triunfo de los saavedristas sería efímero y sustituido por la dirección de los oficiales del ampliado ejército regular en 1812. hay que tener cuidado de no reducir el proceso revolucionario a un mero conflicto interno entre las elites del orden colonial . Se abrirá entonces una guerra civil que surge en los sectores privilegiados (criollos versus peninsulares): cada uno de los bandos buscará. Una aclaración: los revolucionarios no se sentían rebeldes. institucionalizada en reformas liberales. se limitarán a una limitada ampliación a otros sectores en el poder. La administración colonial. En 1813. pero en regiones lo suficientemente lejanas de Buenos Aires (como el Alto Perú). se daría un alzamiento rural que procuraría extender las bases sociales de la revolución a sectores subalternos: el de Artigas. apoyó a los peninsulares. la expedición emancipa a los indios del tributo y declara su total igualdad. En líneas generales. Antes de eso. una Asamblea soberana. probablemente para siempre. los dirigentes revolucionarios serían mucho más reservados.

El radicalismo. Miranda intentaría crear un aparato militar revolucionario eficaz y radicalizado. de reformas burocráticas y judiciales. Como en el Río de la Plata. la metrópoli devuelta a su legítimo soberano comenzaba a enviar hombres y recursos a los grupos que durante 1810-1815 habían resistido a los revolucionarios con sólo sus recursos locales. En 1811 se proclama la independencia de España. que buscará apoyarse en sectores más amplios (ejército. quien había combatido con Miranda. La lucha contra los peninsulares significará la proscripción. los cuadros superiores ya no siempre quedaban en manos de las elites. tras la restauración que se da hacia 1815 en casi toda Hispanoamérica. La revolución chilena moría en 1814. sin inmediato reemplazo. quien no era apoyado por la oligarquía del cacao. una política menos vengativa por parte de los realistas tampoco hubiera podido evitar los rebrotes revolucionarios. A los nuevos jefes. llevando a estas últimas a la ruina. Los realistas triunfarían. pero ahora con un nuevo carácter. por medio. Esta radicalización fue el producto de la amenaza que representaba Perú (realista). Así. por medio de un golpe militar. Tanto los jefes realistas como los patriotas debían formar ejércitos cada vez más amplios. La revolución se institucionaliza en 1811 en el Congreso Nacional. pero el oeste y el interior eran realistas (dirigidos por Monteverde). La revolución neogranadina se vio muy afectada por las tendencias dispersivas entre sus jefes. La metrópoli se esfuerza por suprimir completamente el movimiento revolucionario. Venezuela se convirtió en fortaleza realista y hacia 1815 la revolución había sido frenada en Nueva Granada. Sin embargo. Durante este período se dieron cambios económicos: el libre comercio penetra cada vez más en las regiones hispanoamericanas. lo que transforma la guerra civil en una guerra colonial. y además sus consecuencias se hacían sentir . En el resto. La revolución era apoyada en el litoral del cacao. pero su alegría sería breve. Una de las características de este viraje en el proceso revolucionario es la supeditación de las soluciones políticas a las militares . en donde ahora se importan productos ingleses que son mucho más baratos que los de las artesanías locales. plebe urbana). creó un Estado moderno. Carrera. según Halperin.En 1810 se creó una Junta. Luego de un breve dominio moderado. sobre todo. Así. hace otro golpe de Estado y establece una dictadura. liderada por Miranda. que luego se volvería moderado. en el cual triunfaría el radical Carrera. para Halperin esta explicación deja de lado que la guerra civil no había desaparecido. para lo cual debían incorporar a sectores subalternos a sus filas y mantenerlos satisfechos: para ello. En esto. Bolívar. 8 . supresión de la Inquisición y la abolición de la esclavitud. La revolución se había hecho sentir tanto en las regiones revolucionarias como realistas. pero Martínez de Rosas la fue radicalizando. es clave la función que cumplieron los líderes revolucionarios. de tendencias moderadas. la división entre las facciones había frenado (o moderado) el movimiento revolucionario. de una parte importante de las clases altas coloniales. se flexibilizó la movilidad jerárquica dentro del ejército . se exilió en Nueva Granada para reorganizar la lucha. lo que obligó a la creación de un ejército que influiría en el desarrollo político. que finalmente llevaría a la victoria. aristócrata terrateniente. y uno de sus exponentes fue O´Higgins. la guerra vuelve a surgir. Segunda etapa (1815-1825): guerra colonial y triunfo revolucionario Para 1815 sólo la mitad meridional del virreinato del Río de la Plata seguía en revolución. también se los dotó de recursos económicos. Comenzó en 1810. provenientes de extractos sociales inferiores. El Congreso. sin oposición moderada. estaba dominado por la aristocracia santiaguina y funcionarios del antiguo régimen. de los focos revolucionarios aislados entre sí se pasa a una organización a mayor escala. Algunos alzamientos de los negros llevaron a dar por finalizada la Revolución y entregado el poder a los realistas. basado en el reformismo ilustrado. Algunos autores insisten en que la severidad de las medidas realistas a partir de 1815 habría generado el efecto contrario de realimentar la revolución. sino que estaba latente. Venezuela y Nueva Granada La revolución venezolana fue muy trágica por la cantidad de matanzas que hubo.

La nueva república. Chile En 1817. Esto fue posible gracias a la alianza entre las elites gobernantes de Buenos Aires y de Tucumán y Cuyo –cada vez más conservadoras y dispuestas a una reconciliación con la España restaurada-. por la cual no aceptaría una restauración española en Hispanoamérica. San Martín contaría con el apoyo de O´Higgins en Chile y del gobierno de Buenos Aires. La guerra de independencia dejaría una Hispanoamérica muy distinta a la que había encontrado. tan sólo el Alto Perú. no vio bien esta nueva influencia francesa sobre la Península y lentamente comenzó a inclinarse hacia los revolucionarios hispanoamericanos. guiada por la virtud). y los caudillos del litoral se hacían cada vez más autónomos. un nuevo congreso se reunió en Tucumán en 1816. las tendencias liberales no habían desaparecido. Sin embargo. Perú sería el estado independiente más conservador de todos. intransigentes. que era aliada de España pero tradicionalmente hostil a Francia. a las distintas regiones. Sin embargo. En 1823 se daría en España una restauración absolutista apoyada por Francia. Perú había sido un bastión realista. para que mantuviera a Artigas a la defensiva. a que los revolucionarios se armasen y sumaran hombres a sus filas. su inesperada duración. otros intentarían una reconciliación con los patriotas. no afectadas por el federalismo artiguista. la obra de San Martín (de ideas monárquicas) y Bolívar (que creía en una república autoritaria. San Martín. que amenazaban seriamente a la revolución. iba a ser marcada por un autoritarismo frío y desapasionado. cuyo director supremo era Pueyrredón. Hay que tener en cuenta. Gran Bretaña y Estados Unidos. pues. parecía la causa más evidente de esa notable diferencia entre el futuro entrevisto en 1810 y la sombría realidad de 1825. la transformación que había obrado en el rumbo de la revolución. mientras que Bolívar. La guerra misma. cuyo Director Supremo era O ´Higgins. También en 1823. se explica este conservadurismo extremo como maniobra para ganar el apoyo de la aristocracia limeña. quien mantendría unidas. la situación económica caótica hacía difícil una reconquista costosa. la situación era más bien la inversa. Para este año. y que debían efectuarse reformas conciliatorias. Lo cierto es que ambas posturas debilitarían a los realistas. a nivel interno las cosas habían cambiado. dejando afuera a la España liberal. algunas regiones del sur chileno y del sur peruano permanecían adictos al rey. que en casi todas partes había debido ampliar sus bases (para ambos bandos). al principio no tendría ni apoyos ni recursos. Inglaterra. Además. Sin embargo. que hasta ahora habían tenido una posición ambigua. y que sólo podrían ser derrotados con ayuda de nuevos auxilios 9 . Hacia 1819. Si bien Fernando VII había retornado al trono. derrota a los españoles y en 1818 se proclama la independencia de la nueva república. aún persistían importantes reductos realistas. que si bien España ahora estaba en condiciones de mandar ejércitos a sus colonias y de mantener el orden colonial. con recursos provenientes de Cuyo. El avance de la revolución había sido. y mucho menos todavía en el ejército que debería defender a las colonias. con San Martín como protector. directa o indirectamente. Río de la Plata En el Río de la Plata. en gran medida. si bien no se resignaba a perder las colonias. Estas ideas renovadoras no fueron bien vistas por algunos sectores contrarrevolucionarios hispanoamericanos. reconocía que ya no se podía volver a la situación prerrevolucionaria. en el avance hacia Lima. Hacia 1820 se dio una revolución liberal en España que. el régimen de Pueyrredón se descomponía. La reconquista de Chile debía ser el primer paso. y distinta también de la que se había esperado ver surgir una vez terminados los conflictos. contribuirían. Pueyrredón no lograría controlar por él mismo la disidencia artiguista en el litoral: tuvo que acudir a la intervención portuguesa en la Banda Oriental. hasta 1819. En 1821 se crearía un Perú independiente y monárquico. clave para consolidar el nuevo orden. muy duro sobre todo contra los realistas y disidentes. que debía rehacer la cohesión interior. Perú y Bolivia Durante la primera etapa revolucionaria. hacia 1823. en parte. además.Para esta segunda etapa de la revolución. que deseaban la restauración absolutista. Estados Unidos proclamaba la doctrina Monroe.

Entre 1823 y 1826.externos. en cambio. pero la tarea era desde el comienzo muy difícil. ésta no fue su única causa: a Morelos. tendencias localistas o centrífugas. hacia 1812. las de la Iglesia. que ya para 1825 controlaban el proceso que habían comenzado. que serían finalmente derrotados. la resistencia realista duraría hasta 1821. Morelos incluía entre las tierras a dividir. Santander se ocupó de organizar el nuevo estado. grandes mercaderes y pequeños artesanos enemigos del comercio libre). apoyado fundamentalmente en sectores subalternos (peones rurales. Hidalgo (proveniente del noroeste). que incluía a Venezuela y Ecuador. San Martín se vería obligado a renunciar y a fines de 1822 se proclamó la república de Perú. proclamaba su revolución. El nuevo orden buscaba entonces retomar el moderado reformismo administrativo. los realistas oponían un frente junto con los criollos. como con Perú. que en algún momento había logrado minimizar. bajo la égida de Bolívar. Morelos sería derrotado y ejecutado en 1815. amenazaban la estructura eclesiástica. en ruptura con la aristocracia de Caracas. bastante afectada por la revolución liberal en España. la república no se animaba a excluir a estos sectores conservadores. Sin 10 . sino que no tenían una base de poder autónoma de sus gobernados. Sin embargo. pero con autonomías importantes. con apoyo de las masas. la república de Colombia parecía tener desde su origen un desenlace fijado: el golpe de estado autoritario que uniría. que establecía un régimen más centralizado que el que se había pensado en 1819: Bogotá era el centro. Venezuela. que escapaba tanto a la unión con el Río de la Plata. Tras algunos alzamientos rurales que fueron sofocados. no sorprende que la Iglesia también fuera su opositora. por miedo a que ocurriese lo que en Haití en 1804. se darían varios intentos realistas por frenar la revolución. Así. Así. México Aquí se dio una revolución muy distinta a las sudamericanas. En 1810. con los peninsulares. en los agricultores y pastores andinos. Más allá del fracaso de Hidalgo. Pero las disensiones. No eran sorprendentes. en los negros de la costa y en los llaneros que en 1814 lo habían echado de Venezuela. En México. que a partir de un movimiento indígena quería lograr una revolución nacional. se proclamó una constitución. Por ejemplo. si bien habían llevado imágenes religiosas. se apoyó. formando la fuerza militar que llegaría hasta el Alto Perú. Los alzamientos de Hidalgo y Morelos. Organiza mejor las fuerzas que Hidalgo y propone la abolición de las diferencias de casta y la división de la gran propiedad en manos de enemigos. Sin embargo. moderada en su estilo pero radical en su programa. la revolución empezó por ser una protesta mestiza e india en la que la nación independiente tardaría decenios en reconocer su propio origen. Por ello. el también cura Morelos (proveniente del sur) se convertiría en el nuevo jefe revolucionario. terminaron por debilitar la revolución de Morelos. a los inquietos militares venezolanos y a la oposición conservadora neogranadina. atenuados por el común terror ante la revolución de Hidalgo. lograría derrotar a los realistas en 1825 y fundar la república de Bolivia. La modernización social debía enfrentar tanto a la Iglesia como a los grupos privilegiados por el viejo orden (propietarios de esclavos del litoral venezolano opuestos al abolicionismo. En el Alto Perú. En 1816. aliado incondicional de Bolívar. y trabajadores mineros). Pero se topaba con serios obstáculos: no sólo las ruinas del pasado cercano y los costos de la guerra limitaban sus recursos. Hacia 1819 se declaró la República de Colombia. la unión de peninsulares y ricos criollos en defensa del orden establecido era un programa más factible que el de la revolución. Nueva Granada y Ecuador Bolívar. inicialmente. en los años siguientes los criollos de la capital comenzaron a enfrentarse. Sucre. poco a poco. anuncia la liberación de los esclavos (fundamentales en la economía de plantación de la costa venezolana) y se alía con Páez. entonces. En 1821. en donde la iniciativa había correspondido a las elites urbanas criollas. característico de las mejores etapas coloniales. un cura rural. permitiéndole a Bolívar avanzar hacia Perú. como el de Bolívar. pero que de tan mal organizados y mal armados que estaban. Una vez eliminada la herencia de rencores del pasado. serían derrotados. Sin embargo.

en 1825. surgido casi sin lucha y en armonía con un nuevo clima mundial poco adicto a las formas republicanas. Más allá de que existió una inmigración portuguesa importante. fueron mucho más limitados que los de España. proclamada en 1821. De todos modos. no debe sorprender el cuasi-secuestro en 1810. había entre éstos bastantes tensiones. que luego se harían sentir. El rey dejó a su hijo Pedro como regente del Brasil. así que prefirieron romper con ella. no logró imponerse sobre las jerarquías locales surgidas durante los siglos anteriores. como algunos alzamientos localistas. En 1824 se proclamó en Brasil una constitución liberal y parlamentaria. Por otro lado. Aquí encontramos un factor en común con Hispanoamérica: la dificultad de encontrar un nuevo equilibrio interno. Portugal reconocería al nuevo estado independiente. este espíritu disidente no maduraría: la revolución liberal en España desencadenó súbitamente la independencia de México. 11 . gracias a la presión de Inglaterra. Aunque la ausencia de una honda crisis de independencia aseguraba que el poder político seguiría en manos de los grupos dirigentes surgidos en la etapa colonial. Esta se produjo cuando el vuelco liberal de España pareció afectar tanto a la Iglesia como la intransigencia en la lucha contra las revoluciones hispanoamericanas. de la corte portuguesa. Las elites mexicanas temían que la España liberal los perjudicase. también los peninsulares podían encarar una separación política de España. de aumentar la participación metropolitana en la vida portuguesa. quien proclamaría la independencia en 1822. El imperio de Brasil. que ahora se convertía en la sede de la corte regia. Además. frente a la disgregación creciente de Hispanoamérica. por ello. desoyendo la advertencia de las cortes liberales que lo intimaban a seguir las órdenes de su padre. Sin embargo. Inglaterra entablaba relaciones comerciales mucho más profundas con Brasil que con Hispanoamérica. Portugal estaba mucho más dominado por Inglaterra que España. por parte de la Corona portuguesa. la revolución liberal de 1820.embargo. Brasil Aquí la independencia de 1822 fue más pacífica. La corona imperial iba a ser vista como el fundamento de la salvada unidad política de la América portuguesa. Una de las causas de esta diferencia entre la independencia de Brasil y la de Hispanoamérica radica en que Portugal había otorgado a Inglaterra la función de metrópoli económica de las tierras americanas. Porque se creían dotados de suficiente fuerza local. iba a ser reiteradamente propuesto como modelo para la turbulenta América española. Si bien la liberación de Portugal en 1812 no bastó para que la Corona retornase a Lisboa. por parte de los ingleses. sí lo haría. Si bien existieron intentos. a esta altura. Los peninsulares tenían mayor peso en México que en el resto de las colonias. la unidad brasileña también tuvo sus amenazas. que absorbiese las consecuencias del cambio en las relaciones entre Latinoamérica y el mundo que la independencia había traído consigo. que se incorporó a las filas de la elite peninsular. que la trasladaría de Lisboa a Río de Janeiro (ante la invasión napoleónica). que fueron derrotados.

La democratización fue otra de las consecuencias de la revolución. esta explicación era insuficiente y hasta engañosa: dado que no se habían producido los cambios esperados. Violencia que llega a dominar la vida cotidiana. Luego de la guerra. Sin embargo. Por ejemplo. al menos las desigualdades están organizadas de manera distinta a las de la sociedad colonial. Pero según Halperin. Pero la militarización es un remedio costoso e inseguro: los jefes de los grupos armados se independizan rápidamente de quienes los han invocado y organizado. y ello. para mantenerlos a su favor. comienzan a darse procesos de liberación de los esclavos (con distintos matices). la esclavitud se vacía de su anterior importancia. más cercanas a las estructuras locales de poder (y menos costosas). La novedad más importante es la violencia. deben tenerlos satisfechos: utilizan las rentas del Estado para sostenerlos. en los diferentes lugares de Hispanoamérica. una transición más pacífica parecía haber evitado esos cambios catastróficos. en el que se veía el responsable de las tendencias centrífugas y de la inestabilidad política. los nuevos estados suelen gastar más de lo que sus recursos permiten. Por ello. la mano de obra esclava es cada vez menos disciplinada y menos productiva. allí también la independencia mostraba el agotamiento del orden colonial. Así se entra en un círculo vicioso. y c) la militarización que obligaba a compartir el poder con grupos antes ajenos a él. Aunque los negros emancipados no serán reconocidos como iguales por los blancos ni por los mestizos. en la mayoría de los estados. No obstante. parte de Venezuela. aunque la agrícola se defiende mejor en las plantaciones. tendrán un lugar muy distinto en una sociedad que. antes de ser abolida (en casi toda Hispanoamérica hacia mediados de siglo ya había desaparecido). pero. los cambios ocurridos son impresionantes : no hay sector de la vida hispanoamericana que no haya sido tocado por la revolución. Hasta cierto punto. 12 . las trabas a la trata (sobre todo por parte de Inglaterra) aumentan el precio de los esclavos. además. no se animaban a eliminarlo. Algunos explicaban esta espera como el resultado de la herencia de la guerra: concluida la lucha. muchas de las elites que acusaban al ejército de ser la causa del desorden. Por ello. Así. consecuencia a la vez de: a) una transformación profunda de los sistemas mercantiles. no tanto por voluntad propia. b) la persecución de los grupos más privilegiados con el sistema antiguo . Pero ingresar en la lucha política significa más recursos. más que nada. este nuevo orden se demoraba en nacer. aunque sigue siendo desigual. porque para obtener más recursos en países arruinados económicamente es necesaria más violencia. pues necesitan soldados. Dejaba en toda Hispanoamérica efectos muy considerables: la ruptura de las estructuras coloniales. cuyos rasgos esenciales habían sido previstos desde el comienzo de las luchas independentistas. es necesario difundir las armas por todas partes para mantener un orden interno tolerable. sino más bien porque la guerra los obliga a hacerlo. Así. Si bien la militarización había permitido una limitada democratización (al permitir una movilidad mayor dentro de sus filas). por miedo a que esta democratización ampliada se hiciese efectiva.Capítulo 3: La larga espera (1825-1850) En 1825 terminaba la guerra de independencia. sin embargo. De las ruinas del antiguo orden se esperaba que surgiera uno nuevo. para tener una organización más regular que permita confrontar contra el ejército. Estas milicias. porque el ejército –que por bastante tiempo arbitrará entre distintas faccionesconsume la mayor parte de ellos. lo que implica un mayor apoyo militar. Así. no desaparecía la gravitación del poder militar. La esclavitud doméstica pierde importancia. cuyos herederos eran los responsables de los problemas que ahora aquejaban a Hispanoamérica. esa postura suponía que la guerra de independencia no había provocado una ruptura suficientemente profunda con el antiguo orden. En Brasil. Nueva Granada y Chile) tienen un papel considerable las milicias que garantizan el orden local. la militarización enfrenta a la lucha. también se esforzaban porque la democratización no se extendiera demasiado. Hispanoamérica estaba prisionera de los guardianes del orden. sobre todo como consecuencia de la ampliación de las bases militares tanto de los patriotas como de los realistas. Pero ya no es posible retornar a la relativa tranquilidad del antiguo orden. que a menudo eran los causantes del desorden. En los países que han hecho la guerra fuera de sus fronteras (Argentina. a veces se meten en la lucha política expresando la protesta de las poblaciones agobiadas por el peso del ejército regular. Sin embargo.

blancos pobres) desde los cuales había sido difícil el acceso a ellas. no es llamativo que el campo. que por ahora no eran muy necesarias para los sectores dominantes. como México. el cambio es limitado y compensado por el nacimiento de un prestigio popular muy grande. en la colonia. etc. En cambio. sobre todo. comenzara a tener más peso. al menos permitía que sus tierras no les fuesen expropiadas. se empobrece y se subordina al poder político. Guatemala. Ahora como antes. ahora se convierte en dominante . si bien las postergaba en derechos. Pero la revolución no ha suprimido. sino imponen concesiones. sino también a que en Europa. dado que ésta. se mantuvo la legislación respecto a las masas indígenas que. donde vivía la gran mayoría de la población. sino más que nada por cuestiones coyunturales: el debilitamiento de las elites urbanas.) reconocen. la capacidad del ejército para mantener el orden interno. explican por qué las comunidades indígenas. Pero hay que advertir que si bien el campo comenzó a tener mayor relevancia. ahora reemplazada por la de Liverpool). la falta de una expansión del consumo interno (en las regiones con alta población indígena) y. Las causas de esto no sólo se reducen al desorden postrevolucionario hispanoamericano. ahora ya no están tan condenados desde nacimiento. que durante el orden colonial habían estado desfavorecidos legalmente. en los sectores rurales se sigue obteniendo la tierra por medio del favor del poder político. Sin embargo. la relación entre el poder político y los económicamente poderosos ha variado. en casi todas partes no había habido movimientos rurales espontáneos. los países europeos invirtieron escasos capitales en Hispanoamérica . ello no significa que el campo haya sufrido grandes modificaciones con la revolución. subordinado durante la etapa colonial. Éstas se debilitarían. De hecho. es la modificación en la relación entre las elites urbanas prerrevolucionarias y los sectores (mulatos. la reducida exportación agrícola. El contexto en que se dio este cambio explica en parte sus resultados: hasta 1850. que es necesario conservar. desde 1810. generales transformados en terratenientes. las elites urbanas deben aceptar ser integradas en posición subordinada en un nuevo orden político. un aspecto esencial de la realidad hispanoamericana: la importancia que tiene el apoyo de poder políticoadministrativo para alcanzar y conservar la riqueza. pudiesen conservar sus tierras. En suma. tras la revolución. El poderío social de algunos hacendados y la relativa superioridad económica de los prestamistas los coloca en una posición nueva frente a un estado al que no solicitan favores. Una de las modificaciones más fundamentales que acarreó la revolución fue la brutal transformación de las estructuras mercantiles. asociada con la decadencia del sistema de castas. el capitalismo 13 . Sin embargo. Los más pobres dentro de esas elites (administrativos y burócratas inferiores) hallan en esta aceptación rencorosa una vía para la supervivencia. cuyo núcleo es militar . por el derrumbe de los circuitos comerciales en los que habían prosperado (la ruta de Cádiz. la miseria del estado crea en todas partes una suerte de “aristocracia financiera” que le presta dinero a intereses altísimos y con garantías insólitas. Lo paradójico de la revolución es que destruyó lo que debía ser el premio de los vencedores (las elites criollas urbanas). Esto no se dio tanto por la acción tutelar de las nuevas autoridades. toda Hispanoamérica se abrió plenamente al comercio extranjero. Otra de las consecuencias de la revolución. las elites urbanas ahora pierden parte de su poder político y económico. La Iglesia. quienes dominaban las milicias para asegurar el orden rural. en algunas zonas. ya que. Uno de los canales de ascenso había sido el ejército. mestizos urbanos. Hay un cambio esencial en la relación entre Hispanoamérica y el mundo. y los dirigentes seguían siendo los terratenientes. a grandes rasgos. Colombia o Ecuador. Debilitadas las bases económicas de su poder por el coste de la guerra y despojados de las bases institucionales de su prestigio social. indefensas y sin títulos de propiedad. También hay cambios en la Iglesia. Pero también tiene que ver otro fenómeno que fue efecto de la revolución: la pérdida de poder de las elites urbanas frente a los sectores rurales . había estado muy vinculada a la Corona.Otro de los cambios fue el debilitamiento del sistema de castas: los mulatos libres y los mestizos. Pero una de las consecuencias más importantes de la revolución fue que el sector terrateniente. Pero no sólo los 15 años de guerra fueron la causa de esto último. Las elites que han salvado o aumentado parte importante de su riqueza (comerciantes extranjeros. Dado que tanto los realistas como los patriotas requerían cada vez más personas en sus ejércitos. al poner las técnicas administrativas que ellos dominan al servicio del nuevo poder político. En cambio. más allá de sus limitaciones. también.

incapaz de fundar sistemas de convivencia menos brutales. en el cual los comerciantes peninsulares pertenecían a las elites. en parte porque la manufactura extranjera la provee mejor que la artesanía local. Pero el sistema comercial postrevolucionario (sobre todo el inglés) se diferencia del español en tanto logra colocar un excedente industrial cada vez más amplio. es estable en la penuria. el declive norteamericano fue más lento. c) un despotismo más pesado de soportar porque debe ejercerse sobre poblaciones que la revolución ha vuelto más activas . entre 1815 y 1830. el descubrimiento de oro en California en 1849 transforma las economías de los países del Pacífico. lentamente. En suma. Tanto Inglaterra como el resto de los países europeos quieren arriesgar poco en Hispanoamérica. Estados Unidos apoyó a los revolucionarios más radicales. el cambio que no llega. lo que más se busca en Latinoamérica. hacia mediados de siglo XIX parece surgir. sino porque no tienen mucho para arriesgar. un competidor cada vez más sólido: Estados Unidos. Es que entre los cambios traídos por la independencia es fácil sobre todo advertir los negativos: a) degradación de la vida administrativa. Por el contrario. La Hispanoamérica de 1825 es más consumidora que la de 1810. beneficiaria de una situación de monopolio que puede ser sostenida ahora por medios más económicos que jurídicos. gracias a sus precios muy bajos y a su oferta abrumadora. que proveen a los barcos que van desde la costa este a la oeste de Estados Unidos. La victoria del terrateniente sobre el mercader se debe. y Francia. Pero más decisivo aún fue el déficit comercial de los países latinoamericanos. mucho más estático que el colonial. pero como éstos fracasaron. y que sólo deja la alternativa de la guerra civil. se propone dejar en manos hispanoamericanas. que ya tiene bastante influencia en el Caribe y en México. en el uso prudente de esas ventajas: Inglaterra sólo se propone objetivos políticos conforme a sus potencialidades y limitaciones. A Inglaterra lo que más le interesa es el mantener el statu quo. donde los niveles de comercio internacional de 1850 apenas superan a los de 1810. b) desorden y militarización. en su poder naval. las aspiraciones inglesas se verían limitadas por tres motivos: a) las sucesivas crisis económicas del capitalismo. d) estancamiento económico. que importaban más de lo que exportaban. b) la sobredimensión de la capacidad de consumo hispanoamericana y c) la aparición de Estados Unidos como competidor directo. Como consecuencia de todos estos cambios. Para ello. por el momento. el gobierno de esas extensas tierras –siempre y cuando sea conforme a sus intereses económicos. la aristocracia local tendrá muchos integrantes extranjeros. contribuye a consolidarla. En la economía. muy distinto al imaginado en los albores de la revolución. no sólo porque el riesgo es grande. sobre todo. la nueva potencia dominante. que dominan el comercio local. Hispanoamérica espera. también decayó la importancia de este país en los asuntos políticos. cada vez con menos esperanzas. nunca significó un riesgo para el comercio británico. a diferencia de Inglaterra que vendía bienes más masivos). en general. Esta última se apoyaba en su predominio comercial. En muchos aspectos. pues era complementario (vendía bienes de lujo.no se había consolidado lo suficiente . claro está-. sobre todo. que le permite hacer buenos negocios con Latinoamérica. Francia. que implicaría altos gastos. a las artesanías locales. junto con la producción y buena parte del comercio interno. Estados Unidos. Hispanoamérica aparece entonces encerrada en un nuevo equilibrio. Pero no sólo Inglaterra conquistaría el mercado existente. introduce un circulante monetario que favorece a los que antes no tenían acceso directo a él (productores rurales) y perjudica a los que lo monopolizaban (prestamistas y mercaderes urbanos). que preferían la discreta hegemonía británica. por parte de las metrópolis económicas (sobre todo Inglaterra). Es decir. también es preferible un dominio de los circuitos mercantiles locales. en tratados comerciales y. La ofensiva industrial arruinaría. En lo político. Además. América Latina. a partir de 1830. Inglaterra es la heredera de España. Su fuerza y el uso moderado que de ella hace. a mediano y largo plazo. la agresiva política francesa no fue bien vista por los sectores locales. Hispanoamérica estaba estancada en lo económico . para inducir un aumento de producción tal como se había pensado en 1810. 14 . es que se compren los productos industriales. Mientras tanto. contribuyen a hacer de Inglaterra la potencia dominante. Inglaterra no aspira a una dominación política directa. el marco postrevolucionario es. A la vez. a la decadencia de éste y no basta. por su parte. En suma. comenzaron a enfrentarse a la hegemonía británica. entre 1825 y 1850. Esto se asimila un tanto al orden colonial. sino que también crearía uno nuevo . Sin embargo. Sin embargo. Por ello. al tomar en cuenta esa situación e introducirla como postulado esencial de su política.

hubo varias guerras civiles). las soluciones fueron halladas más pronto. en la región central. la agricultura esclavista –azúcar y. El Brasil colonial anticipaba algunos rasgos del Brasil independiente: una metrópoli menos vigorosa e influyente. el nordeste brasileño sale beneficiado de la crisis azucarera en las Antillas inglesas. mientras que Portugal había creado un Brasil unido. que en su mayoría eran portugueses que habían sido privilegiados durante el antiguo orden. Lo logrará. Costa Rica y las Antillas (aún bajo dominio español). con el surgimiento del café. que fracasó. Bolívar. A partir de la década del ´30. rurales y liberales chocarían con las elites conservadoras urbanas. Venezuela. el principal mercado latinoamericano para Inglaterra. La Corona. el marasmo económico es variable según las regiones. en la agricultura. violencia mediante. se equilibrará un tanto la situación. Algunos sostienen que la causa de esta situación. Por ello. No obstante. las transformaciones eran indudables y difíciles. el Río de la Plata. había intentado una unificación. Venezuela. Esto se puede explicar gracias a que las diferencias entre el viejo y nuevo orden eran. Nótese que la crisis en estos últimos países. mejor las crisis brutales del período de emancipación. la historia indicaría que las innovaciones aportadas por la revolución habían llegado para quedarse. La guerra de Independencia había confirmado las divisiones internas de Hispanoamérica y había creado otras. en menor medida. la que en tiempos coloniales estaba en segundo plano. dentro de todo. en 1851. Brasil En el imperio del Brasil. el sur ganadero también prospera. a diferencia del segundo. por ejemplo. no por la violencia. con el apoyo del ejército. se debe a que la guerra ha destruido gran parte de la infraestructura. ya que la persecución a la trata aumentaba el costo del esclavo.De todos modos. se debe a que la primera estaba muy fragmentada. el azúcar decaía poco a 15 . Perú y sobre todo México no logran reconquistar su nivel de tiempos coloniales. a un pronóstico errado por parte suya: mientras él creía que la militarización y ruralización postrevolucionarias serían efímeras y que un orden durable sólo surgiría cuando volviesen a aflorar los rasgos esenciales del prerrevolucionario. al ser predominantemente mineros. En este contexto globalmente crítico. con la ganadería. un contacto ya directo con Inglaterra o un peso menor de los funcionarios de la Corona respecto de las elites locales. prosiguen su avance económico. La creación de un parlamento tenía consecuencias análogas a la militarización de Hispanoamérica. Brasil sería más bien liberal. y el Río de la Plata. esto es discutible: la división de Hispanoamérica –entendible dado que es un territorio más grande que Brasil.es previa a la independencia. A la vez. El desengaño bolivariano también se explica por la derrota frente a sus adversarios y la erosión de sus apoyos. en parte. y sólo comenzaba a despertar luego de 1780. Chile. hacia mediados del siglo XIX. En lo económico. y significaron transformaciones menos profundas. Por ejemplo. más que de fragmentación hispanoamericana. Pero para Halperin. resiste. Así. Si bien la transición al Brasil independiente fue más pacífica que en Hispanoamérica. Pero mientras el café lograba encontrar nuevas alternativas.entraba en crisis. En cambio. en Brasil. Brasil. Hacia mediados de siglo. América Latina fue elaborando soluciones (de política económico-financiera o de política general) que sólo lentamente madurarían. logran retomar y superar los niveles de los más prósperos años coloniales. para Halperin. mantener el orden interno no es tarea sencilla (durante los ´30 y ´40. para la postindependencia. es otro de los países que supera sin dificultades económicas inmediatas la crisis de independencia. Bolivia. menos honda. El fracaso de Bolívar puede vincularse. Pero el resultado de esta bonanza en los extremos del país es que se crean desequilibrios que repercutirán en la vida política brasileña. cosa que no ocurre. y requieren cuantiosas inversiones de capital para rehabilitarla. debería arbitrar entre ambos bandos. Allí donde la crisis fue. dado que Inglaterra busca frenar la trata. Como en Cuba. el renacimiento del nordeste azucarero mantiene los rasgos arcaicos de la producción: esclavos que debe importar pero cada vez más dificultosamente. recién. más crítica en Hispanoamérica que en Brasil. sino por la predominancia de los terratenientes. es preferible hablar de incapacidad para superarla. menos intensas que en Hispanoamérica. Las aristocracias locales. el incipiente café. pues. Sin embargo. como las del Río de la Plata o Centroamérica. La Hispanoamérica marginal. la adaptación al nuevo orden fue la más exitosa de todas.

Para ello. sino que además las elites sobrevivientes están desunidas. La minería mexicana estaba paralizada tras la independencia y requería grandes capitales. Los conservadores temían la participación de la plebe. En realidad. que paradójicamente no se quiebra con las enormes pérdidas de territorios a manos de EE. durante esta época. Además. que se abrieron hacia el exterior. Esto se comprende porque. Los conservadores creían en una reconstrucción del país en donde Inglaterra fuera la nueva metrópoli. En Perú. más retrasada que la colonial.que. hasta que Santa Cruz. ya que estaban en contacto directo con ella. si bien había durado. también.. El ejército. su economía crece. Además. y no tiene el apoyo popular. Desde 1836 hasta 1849 se da un claro predominio conservador. Políticamente. ya que radicalizaría el orden. muchos de éstos ya se habían ido de México. que no llegaban. la agricultura serrana y altiplana siguen aislada del resto. pero éste fue derrocado por el ejército (cuyo jefe era Santa Anna). la convocación a una constituyente y la elección como presidente al moderado Victoria. El Brasil imperial sufrirá. no logran superar la crisis de la minería. fiscales y judiciales. son inestables. a quien creían capaz de competir con los liberales por la dirección de la plebe. los últimos tiempos coloniales habían sido más prósperos que en el resto de Hispanoamérica. que serían el sostén del nuevo orden. a quien los liberales representaban un poco más. crea y lidera. Los sectores populares habían sido menos movilizados a partir de la revolución que 16 .UU. déficit comercial. la independencia mexicana no había modificado las jerarquías coloniales. California y Nuevo México. principalmente porque importa a Inglaterra más de lo que exporta. el comercio de Lima sufre la competencia de Guayaquil y Valparaíso.poco. desaparición del circulante metálico y penuria de las finanzas. México pierde. en 1836. Santa Cruz efectúa algunas reformas administrativas. pero tiene en contra a Lima y a los perjudicados por las reformas. el núcleo económico del Brasil comenzaba a moverse hacia el centro y el sur. pero más lentamente que su población. la situación es más crítica aún que en México: no sólo están estancados económicamente y son inestables políticamente. que unía a ambos países. Lentamente. se dan golpes de estado y destituciones entre liberales y conservadores. pero que eran aborrecidos por la plebe.UU: en 1836. apelarán a la Iglesia. Económicamente. El ejército aquí también tendrá un papel decisivo. la Confederación Perúboliviana. pero esta apertura resultó ser un fracaso. el orden conservador. Esto era percibido por los conservadores mexicanos. hay en ella ciertos avances –como una sólida estructura financiera. Los liberales pretendían expulsar a los peninsulares. interesado también en Perú. Hacia 1850. junto con la estabilidad política. y en donde se reconciliaran las elites criollas y españolas. si bien fue un desastre en el frente externo. por algunos años México fue un Imperio cuyo soberano era Iturbide. En Bolivia. para ser restaurada. Luego de la independencia. y los restantes eran en su mayoría pequeños burgueses inofensivos. A la caída del imperio siguió la separación de la región de América Central. luego de que es derrotado Bolívar. México pierde a Texas.que tiene Brasil en Hispanoamérica. en México. y conquista algunos apoyos europeos. al menos había garantizado el orden interno. la propiedad privada va avanzando sobre las tierras comunales indígenas. explican el prestigio –que no duraría mucho. no había logrado superar el desorden mexicano postrevolucionario: el Estado estaba quebrado y la economía. en 1848. se suceden algunos presidentes. luego de vencido Sucre. Entre fines de la década del ´20 y 1836. asume como presidente el general mestizo Santa Cruz. a quien también los liberales moderados interpelarían en algunas ocasiones. Perú y Bolivia En Perú y Bolivia. que no acepta el centralismo conservador mexicano. a manos de EE. Además. Se conforman dos partidos: uno conservador y otro liberal y federalista. México La primera etapa independiente mexicana se caracteriza por ensayos de restauración al viejo orden. Sin embargo. De esta manera. estos últimos representados por el general Santa Anna.

en México y además sufren las políticas fiscales. Finalmente, conflictos de intereses llevan a Chile y a Argentina a la guerra con la Confederación, de la que ésta sale derrotada y desaparece. Perú comienza a estabilizarse a partir de la década de 1840, más que nada porque la coyuntura internacional le es favorable: principalmente a base del guano, Perú se inserta en una nueva época, en la que las elites urbanas logran obtener la postergada supremacía. En lo económico, Bolivia, en cambio, continuará estancada por mucho tiempo. Al país le faltan recursos exportables y no logra insertarse al mercado internacional. Sólo la exportación de la quina, monopolizada –corruptamente- por el Estado, ofrece algún alivio. En lo político, durante los ´40, en Bolivia, se suceden varios presidentes hasta que en 1848 asciende el general Belzú, quien por primera vez empleó en Bolivia la apelación a las clases populares como recurso político. Aunque en la práctica Belzú no se diferencia mucho de sus antecesores, por lo menos marca el ingreso de la plebe mestiza urbana en la vida política boliviana. Ecuador En Ecuador, que en 1830 se había separado de la Gran Colombia, no habrá tantos conflictos internos como en Perú, Bolivia o México. Esto ocurrió, en parte, porque los militares –oriundos de Colombia o Venezuela- arbitraron entre la elite costeña –plantadora y comerciante- y la aristocracia serrana –dominante sobre los indígenas-. En Ecuador hay, en 1834, luego de algunas guerras civiles, una suerte de “pacto” entre ambas elites, que deciden compartir el poder ante el temor de que la lucha interna haga estallar la unidad política. La elite costeña es la más innovadora; aunque en realidad la modernización que ella realiza es superficial. El arcaísmo serrano, poco a poco, se hará sentir en Ecuador, que no logró construir un orden sólido hacia 1850. Nueva Granada (Colombia) La Gran Colombia se había disuelto con el fracaso de Bolívar: Ecuador y Venezuela se escindieron. Hacia 1830, Nueva Granada –Colombia- es presidida por Santander, ex aliado de Bolívar y luego enemigo. En muchas regiones de Colombia avanzará el conservadurismo, que propugnará un régimen estable pero autoritario y donde la Iglesia será muy fuerte. La costa atlántica y Bogotá se oponen al orden establecido, que ha perjudicado a sus clases dominantes (mercantiles o artesanas). Así, conforman una oposición que se dice liberal, pero que en realidad, su principal diferencia con el conservadurismo tiene que ver con sus concepciones acerca de la Iglesia y de la modernización. La mayor tranquilidad política colombiana se explica por el papel secundario del ejército y por las diferencias regionales que, en lugar de ser focos de inestabilidad, son cohesivas. Venezuela La guerra de independencia había sido muy cruenta y devastadora aquí. Las aristocracias costeñas estaban arruinadas y subsumidas al ejército. En este contexto, parecería que el futuro venezolano estaría signado por la inestabilidad: sin embargo, ocurriría, en lo inmediato, lo contrario. Páez, jefe militar de la independencia, reconstruirá la economía y la sociedad sobre líneas semejantes al orden colonial. Durante los ´30, Venezuela aumentará la producción, pero ahora más centrada en el café que en el cacao o el azúcar. Sin embargo, durante los ´40, sufrirá las crisis de precios. Así, el orden conservador comienza a mostrar sus fisuras. Aparecen duras tensiones cuando los beneficiarios del sistema –grandes comerciantes que exportan café y grandes propietarios- intentan restituir la esclavitud a los negros emancipados durante la revolución. Ésta, además, había introducido dentro de los sectores privilegiados a los jefes militares, quienes gobiernan la república. En este contexto, hacia 1845 hay bastante descontento, sobre todo en las elites que no tienen tanto poder político. Ello se expresará en la conformación de una oposición liberal. América Central

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Aquí no hubo ni revolución ni resistencia realista. Luego de la caída del imperio de Iturbide en México (en 1824), se conforman las Provincias Unidas de América Central, que estarán desgarradas por las luchas entre liberales y conservadores, y entre Guatemala (conservadora y económicamente más arcaica) y El Salvador (liberal y un poco más adelantado). Guatemala se separa de las Provincias, a lo que continúa la disolución de éstas. Así, se conforman diminutas repúblicas (El Salvador, Honduras, Nicaragua y Costa Rica). Por el momento, continúa con una economía estática que no encuentra receptores para su producción ni capitales para incrementarla. En Costa Rica, se expande el café. Paraguay El caso paraguayo es bastante particular. Luego de la independencia en 1811, en 1812 el país es liderado por Gaspar de Francia, quien impone una férrea dictadura y aísla a Paraguay de sus vecinos y de la economía internacional. Esto se traduce en un relativo aislamiento popular ya que los productos se destinan en su mayoría al consumo local. Gaspar de Francia se apoya en la plebe mestiza, en detrimento de la aristocracia blanca, que sufre la imposibilidad de exportar sus cultivos. Argentina y Uruguay En 1820 se había disuelto el alicaído estado unitario. Esta disolución destrozaba tanto al centralismo de Buenos Aires como al federalismo del Litoral. Artigas había quedado virtualmente preso en Paraguay. Buenos Aires, no obstante, sería hegemónica en el país y económicamente muy próspera. Además, Rodríguez y Rivadavia realizan reformas administrativas, fiscales y políticas, de sesgo liberal, que convierte a Buenos Aires en una provincia modernizada. Este éxito bonaerense se explica porque un conjunto de problemas ha sido dejado de lado, pero no solucionado: la (des)organización del país, que por ahora la beneficia, por ejemplo, al no tener que costear un ejército. La guerra con el Brasil en 1825, por la posesión de la Banda Oriental, anuló muchos de los cambios que había traído 1820: había que pagar un ejército, devolver importancia a los jefes militares revolucionarios y arruinar el fisco. Además, Buenos Aires estaba bloqueada y aparecía la inflación. En 1827, Argentina ganaría la guerra, cada vez más impopular entre los ricos de Buenos Aires, aunque no estaría en condiciones de apropiarse de la Banda Oriental: en 1828, las negociaciones de paz –mediadas por Inglaterra- llevarían a la creación de la República Oriental del Uruguay. A partir de esta época comienza una suerte de guerra civil entre unitarios y federales. El orden solo podría recuperarse si un partido vencía sobre el otro. Esto, hasta cierto punto, llegaría con el ascenso del “federal” hacendado Rosas como gobernador de Buenos Aires. En realidad, más que una lucha entre partidos era una lucha entre caudillos. Rosas logrará aferrarse al poder mediante el apoyo de la plebe y el uso del terror hacia la disidencia unitaria. Pero en el Interior, el predominio rosista no será tan absoluto hasta 1842, y hasta esta fecha existirán importantes oposiciones a su poder. Uruguay, independiente desde 1828, estará marcado por los conflictos entre distintos caudillos, algunos representantes de los intereses rurales (blancos) y los otros, de la elite urbana (colorados). Rosas, que seguía aprovechándose de las ventajas geopolíticas de Buenos Aires, tendrá conflictos en el frente externo, sobre todo con Francia. Hacia 1850, Brasil vuelve a gravitar en el Plata. Urquiza, gobernador de Entre Ríos, Brasil y el gobierno de Montevideo se unen y derrotan a Rosas en Caseros, en 1852. Así, termina la Argentina rosista que, pese a todas sus limitaciones, prosperó. Más que nada, esa prosperidad es la de la provincia de Buenos Aires, que durante el período casi no sufrió guerras en su territorio. El Litoral comienza a tener importancia nueva y también el Interior crece. Chile El Chile conservador es el caso más exitoso, en Hispanoamérica, de consolidación de la independencia. Durante los ´20, O´Higgins intentó consolidar un orden autoritario y progresista, pero fracasó, porque, por sus medidas, se ganó la enemistad de los terratenientes, de la Iglesia y de la plebe. Portales reaccionó frente al intento modernizador

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y liberal de O´Higgins, tomó el poder y sentó las bases del orden conservador. Portales representaba a los terratenientes, a la plebe y a los especuladores. Desde el gobierno, Portales junto con el general Prieto, impusieron un orden rígido en lo político y en lo social, combatiendo el endémico bandidaje rural. El sistema conservador (católico, autoritario, enemigo de las novedades) se expresó en la constitución de 1833. El orden chileno fue idealizado por Sarmiento y Alberdi, que eran acogidos con beneplácito en este territorio. Sin embargo, el régimen se fue liberalizando lentamente, sobre todo entre 1841 y 1851 (presidencia de Montt). En lo económico, el norte chileno se había expandido en minería (cobre) y se conformaba una clase opositora a los dominantes terratenientes. Hacia mediados de siglo, el régimen conservador comenzaba a ser cuestionado por distintos sectores, como por ejemplo, los mineros en ascenso y algunos grupos subalternos. Cuba Cuba, como Puerto Rico, sigue siendo una colonia española. Durante este período experimenta una expansión del azúcar gracias al liberalismo comercial que ahora permite España y a la crisis del azúcar en las Antillas inglesas, producto de la abolición de la esclavitud.

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20 . A mediados del siglo XIX comienza en muchas partes el asalto a las tierras indias y eclesiásticas . lo que hace más atractiva la apropiación de los terrenos indígenas parece ser. apresurar la emancipación de los gobiernos respecto de sus normales fuentes de ingresos fiscales (mayormente rurales). En este período se da una unificación creciente de la economía mundial : aumenta sustancialmente el volumen de los intercambios y los transportes se van. etc. que en algunos casos avanza junto con la expansión de cultivos para el mercado mundial. Pero en realidad ocurrió que se pidieron nuevos préstamos para pagar los intereses de los viejos. La consolidación del nuevo orden latinoamericano comenzó a producirse sobre todo desde que la relación con las zonas económicas metropolitanas empezó a cambiar. Sin embargo. con la connivencia de las elites locales. la América Latina exhibe ya los signos exteriores de un progreso que sólo está comenzando a llegar a ella. que cambian el aspecto de las ciudades. esta penetración extranjera se dio corruptamente. Junto con esta mayor agresividad. este esquema comienza a ser superado lentamente. Las innovaciones de esta nueva etapa histórica eran anunciadas por cambios superficiales. al principio. Esto permite consolidar el Estado.Capítulo 4: Surgimiento del orden neocolonial A mediados del siglo XIX. entonces. La mayor disponibilidad de capitales se vuelca en inversiones y créditos a los gobiernos . Por ejemplo. pero visibles hacia 1850. Gracias a este cambio la economía metropolitana pudo proporcionar un mercado para la producción latinoamericana y también ofrecería los capitales que. En esta etapa se va dando un retorno a la supremacía urbana. Sólo en Brasil y en las tierras antes marginales del imperio español se había conquistado la estabilidad. como el gas. ya que permiten disponer de recursos más vastos y. Más arriba se señaló que las principales innovaciones de este período fueron a) la mayor disponibilidad de capitales y b) la mayor capacidad por parte de las metrópolis para absorber exportaciones latinoamericanas. Su principal motor parece ser. y siempre en el sentido de una penetración cada vez mayor de los sectores extranjeros (como en la minería o en los ferrocarriles). por la existencia de crisis comerciales y financieras que hacen que se contraigan tanto las importaciones metropolitanas como el crédito y la inversión. el descubrimiento del oro en California provoca un fuerte vínculo económico entre los países del Pacífico y Estados Unidos. gradualmente. el tono de la vida urbana se hace más europeo (teatros. ) y aumenta el consumo tanto de las clases altas. junto con la ampliación de los mercados consumidores. Ese proceso. en muchos casos. hay innovaciones técnicas. la mayor agresividad de sectores en buena posición social. las crisis se superan y el sistema vuelve a funcionar: los estados dependen de él para atender una parte de sus gastos ordinarios. las ventajas de la emancipación no han empezado a aprovecharse. eran necesarios para una modernización de la economía latinoamericana. por su parte. actualizan un esquema de distribución de tareas que viene de antes. En muchos casos. que aceptaban esa distribución de tareas . la expansión de los mercados locales urbanos. etc. Pero también se van dando cambios más profundos. en algunos casos. y el crecimiento económico no fue tan constante. Además. rasgo característico de esta etapa. al librarlo. óperas. de las resistencias de los poderes locales. mejorando y poblando cada vez más los océanos. que en las zonas más prósperas de América Latina ya se halla recuperado de la ruina postrevolucionaria. ya que aumentaban sus rentas (pues las inversiones aumentaban la demanda de tierras para producir) y la valorización de sus tierras. edificios. También. vehículos. perdida tras la revolución. La comercialización y el transporte interoceánico quedan a cargo de sectores extranjeros y los sectores locales dominantes se reservan a las actividades primarias. Así. Los préstamos a los gobiernos se apoyaban en la convicción de que la expansión constante de la economía resolvería el problema del endeudamiento. Este cambio es un aspecto del que a partir de mediados de siglo afecta al capitalismo europeo. en otros se da perfectamente separado de esta expansión. medias y del estado. Sin embargo. aristocracias rurales. La eficacia que el cambio de la coyuntura económica mundial tuvo para Latinoamérica fue más fuerte aún por el modo en que se produjo.). pero no dirigentes (por ejemplo. Esta entrada de capitales tiene una importancia política considerable. Las inversiones. comerciantes mestizos. indios ricos. Las clases propietarias locales se veían muy beneficiadas con las inversiones de capitales extranjeras.

éxito del cobre y el trigo. que si bien ya existía antes en muchos lugares. pero sin embargo su apoyo a la esencia del nuevo orden se entiende si se tiene en cuenta la posición anterior de estos grupos. finalmente. que favorece la gran propiedad terrateniente. En Argentina y Chile. a la vez que comenzarán a tener cada vez mayor relevancia la importación de bienes de capital. a la vez que de artículos de consumo alimenticio en las áreas metropolitanas. generalmente de modo semiservil . En este período también crece muy rápidamente el comercio internacional. favorecida por la nueva dinámica de la economía mundial. ya había sido deseado por algunos grupos locales. los beneficios derivados del nuevo orden se distribuyeron muy desigualmente dentro de las sociedades latinoamericanas. el crecimiento demográfico siguió siendo muy fuerte.con las oligarquías exportadoras en apoyar las líneas fundamentales de este pacto neocolonial. El librecambio genera nuevos hábitos de consumo en los sectores urbanos en expansión (altos. así como de algunas actividades industriales dirigidas al mercado local. la lana. sobre todo en las zonas más marginales del antiguo imperio. su camino. y los financiaban mediante la emisión monetaria. ahora se consolida en casi todas partes. comenzada a mediados del siglo XIX. Bolivia y México también crecen. la mano de obra rural no se proletariza. En suma. el sur y centro de Brasil (sobre todo a partir de 1880). muy variable según las regiones. De este modo. eficacia) y las del tradicional trabajador rural (sumisión. en parte porque la tradicional minería de oro y plata es menos demandada. Venezuela y Perú es un poco más moderado. Este pacto también la hace consumidora de la producción industrial metropolitana e insinúa. El aumento de la capacidad de consumo urbano permitió una expansión del pequeño y mediano comercio. La principal causa de la popularidad local del librecambio es que éste es el factor de aceleración del proceso que comienza para Latinoamérica. de políticas librecambistas. Uruguay. y las disidencias se hacen cada vez menos importantes. los terratenientes procuran convertir al campesino en una suerte de híbrido que reúna las ventajas del proletario moderno (rapidez. y los vuelve dependientes de la importación de manufacturas. De esta manera. donde la expansión demográfica no se centró en ella. mansedumbre). como se dijo. una continuidad política mucho mayor que en el período anterior. una transformación. La expropiación de las comunidades indias. los artículos de consumo perecedero. La inmigración masiva sólo se dio en Argentina. Los terratenientes. Esto permite.En suma. Esta matriz de explotación se expresa más claramente en la hacienda. Las nuevas funciones de América latina en la economía mundial son facilitadas por la adopción. en Brasil. Por ahora. Ecuador. Hacia 1850. esta etapa. se benefician de las rentas y de la valorización de sus tierras. variable según las regiones: en Chile. que ahora debe cambiar radicalmente para aumentar la productividad de una mano de obra tradicionalmente adaptada al autoconsumo. América latina parece haber encontrado. 21 . sobre todo porque no le es rentable al propietario y porque además la vuelve más indisciplinada. Los sectores medios y populares urbanos serán los que más sufrirán las crisis económicas. La expansión es el fruto de un conjunto de booms productivos. los Estados legalizaban esta situación. permiten que los peones trabajen para su autosubsistencia. en Brasil. a diferencia del resto de Latinoamérica. obliga a los indígenas a trabajar dentro de ésta. Colombia. En todas partes se acentuó la integración de extranjeros en las clases altas urbanas. en muchos casos. a nivel global. comienza a dispararse la inmigración. Más allá de esta coincidencia entre los crecientes sectores urbanos y las oligarquías. dejarán de ser tan importantes. Obviamente. el crecimiento es el más vertiginoso de América Latina. en Argentina y Uruguay. se caracteriza por la realización de un nuevo pacto colonial que. junto a la disminución del conflicto entre distintos caudillos o facciones locales. Así. Las víctimas del nuevo orden se encuentran sobre todo en los sectores rurales. Generalmente. pero también de sus influencias políticas. que generaba una inflación perjudicial para el resto de la sociedad. vinculada en parte con la de la estructura productiva metropolitana: muy lentamente. Esto modifica el ritmo de trabajo. desde la independencia. los sectores urbanos coincidirán –más allá de algunas disidencias. en muchas circunstancias. por parte de las clases dominantes locales. los sectores dominantes pedían créditos a bancos extranjeros. medios y bajos). de a poco. Los terratenientes. pero los obligan a producir bienes que luego aquéllos exportarán. pero sus exportaciones no son demasiado superiores a las de la época colonial. Este nuevo pacto transforma a Latinoamérica en productora de materias primas para los centro de la nueva economía industrial. en proporción.

Sin embargo. al menos. no obstante. dentro del orden nuevo. sino que también la excluía de muchos poderes que tradicionalmente había tenido. a saber: mejor custodiar (con presiones discretas) sus intereses privados apoyados por las dirigencias locales que aspirar a ambiciosos objetivos políticos (a diferencia de Francia). De esta manera. Estados Unidos). si bien en su mayoría son católicos. más a largo plazo. por parte de los sectores socioeconómicamente dominantes. la Iglesia había tenido una situación privilegiada. se diferencia de la segunda etapa (18801930) principalmente por: a) una disminución en la resistencia hacia los avances del nuevo orden. sino también con otros países (Francia y. los liberales dictan una constitución liberal. La sociedad seguía siendo mayormente cristiana. Hacia 1850. los sectores populares. 22 . por parte de las elites criollas. lo comparten con fuerzas que han entrado a gravitar desde antes de 1850 (como el ejército). México En 1854. en Perú. México. que se compensa con las grandes garantías que le dan los Estados al capital extranjero. En este mismo año. La expansión latinoamericana se acompaña de la ampliación del comercio. al cabo de algunas décadas. un papel análogo al que tuvo en el viejo. el café. Esta primera etapa en la afirmación del orden neocolonial. La construcción de ferrocarriles es financiada no sólo por el capital extranjero –generalmente el británico. aunque los conflictos aún persisten. que en definitiva aplicaban las medidas políticas. Para reconquistar el apoyo de las elites deberá reconocer los cambios ocurridos y buscar cómo desempeñar. la apoyan. la ideología que se convertía en dominante era el liberalismo. Los primeros tres países a analizar. las oligarquías lo utilizan como defensa ante las amenazas de un autoritarismo militar caudillesco. que no sólo le expropiaba muchos de sus terrenos. A lo sumo. como el registro civil o el matrimonio. esto era más difícil. éstos le daban. sigue siendo la potencia hegemónica y conserva el monopolio bancario y financiero. México. hacia 1880. hay una revolución liberal. que va aproximadamente de 1850 hasta 1880 (variable según las regiones). la resistencia eclesiástica no durará demasiado y. b) la identificación con ese orden. en Perú. un apoyo pasivo. entre cuyos líderes estaba Benito Juárez. a las comunidades indígenas. ya no tanto. para 1880. y a mediados del siglo ascendía el liberalismo constitucional. Por su parte. sobre todo en las clases medias urbanas. en Venezuela. este liberalismo devendría progresismo autoritario y militar. la renovación política se limita a un proceso interno a los sectores dirigentes. el monopolio del poder político. Inglaterra. En 1857. hacia 1870. que se instala muy desigualmente según las regiones. El contacto creciente con la nueva cultura metropolitana. inofensivo. ya que al contener a los sectores desfavorecidos. el progresismo será el nuevo credo de oligarquías políticas que se consolidan en el poder. En el orden colonial. Este crecimiento es facilitado por el ferrocarril y el telégrafo. Colombia y Centroamérica. el azúcar. hay una fuerte concesión a los poderes locales. En el nuevo contexto. El ferrocarril muchas veces es una inversión de bajo rendimiento. ya no sólo con Inglaterra. por el momento. Hay algo que no cambió en Hispanoamérica: la participación política sigue siendo muy limitada. Los conservadores resisten y se desata una guerra civil que dura varios años. Guatemala y Ecuador. la Iglesia católica será la enemiga incondicional de la modernización .Venezuela. Juárez es presidente de México. o porque el tendido de la red obliga a que los países latinoamericanos importen bienes de capitales a los países inversores (sobre todo a Inglaterra). el guano y el azúcar. pero las elites gobernantes e intelectuales. que contempla las disposiciones de las leyes de la Reforma. Inglaterra seguirá con la línea prudente del período anterior. quien proclamará la “Reforma”: ésta golpea directamente a la Iglesia y sus propiedades y también. En Chile y Colombia. aunque en diferentes proporciones según las regiones. Argentina y Uruguay presentan algunos rasgos comunes: en éstos la disidencia armada había sido un rasgo constante. Hacia 1880. En casi todas partes los que dominan la economía conservan. también fue un factor que explica el debilitamiento eclesiástico. se irá adaptando al nuevo orden. Esto motiva un cierto descontento social. en progresismo autoritario. en Brasil. el progresismo es fuertemente autoritario. que de todos modos será.sino también por el Estado. este liberalismo devendría. con diferentes matices. en Cuba.

La Reforma había triunfado. Pero nuevamente. El general Porfirio Díaz. es aceptado como tal mediante un plebiscito. al 23 . Los políticos bonaerenses coinciden en la necesidad de una secesión respecto de las provincias. En 1862. Persiste la división del país entre Buenos Aires –unitaria y liberal. resistir. Avellaneda intenta. En 1860. Materializará esa Reforma que. Esto no sería suficiente. conciliar entre la mitrista Buenos Aires y las provincias.La guerra civil asume una dinámica nueva porque intervienen las potencias europeas (Francia. donde procuró extender la primaria a la población. España). Díaz asumió defendiendo los preceptos jurídico-liberales de la Reforma. En 1880. lo derroca –bajo la consigna de “sufragio efectivo y no reelección”en 1875 y se convierte en el presidente de México hasta 1910. una vez más. había enriquecido aún más a los que ya eran ricos y a sólo unos pocos que no lo eran. es decir. Juárez redujo los gastos del Estado. Pero la Francia de Luis Bonaparte quiere ir más allá. bajo la excusa de que el Estado mexicano se rehusaba a pagar las deudas que tenían con ellas. En 1868. Avellaneda vence a Mitre y es presidente. con la satisfacción del clero. vence. que recién se resolverán en 1880. El régimen roquista. El imperio había sido creado por los conservadores para deshacer la obra de la Reforma. bajo ciertas condiciones. cuyo emperador. Mitre es elegido por unanimidad del colegio electoral. liderada por Mitre. estabilizará el orden. Urquiza pretende organizar constitucionalmente al país apoyándose en los gobernadores ex rosistas. ya antes de Díaz. pero la lucha persiste y en 1861. En 1874. que modernizará la economía mexicana. También. el general Roca. Urquiza es el presidente de la Confederación. Roca triunfaba en nombre del lema “paz y administración”. en Pavón. los franceses se retiran de México y el emperador Maximiliano intenta. Juárez. por la suya. Ésta había creado ya sus propios beneficiarios: hacendados y comerciantes urbanos. Buenos Aires. El conflicto vuelve a adquirir un cariz violento y en 1859 Buenos Aires es vencida en Cepeda y se incorpora a la Confederación. Fracasa y es fusilado por Juárez. logra la federalización de Buenos Aires y el fin del conflicto entre ésta y las provincias. Esta política austera no fue recibida con demasiado beneplácito. para lo cual conquista los apoyos conservadores locales. pero más que nada porque los resultados eran lentos en manifestarse: México seguía estancado económicamente. pero heredaba. En 1866. y su ejército y Buenos Aires se le rebelan. sin éxito. este triunfo se mostrará débil. Juárez muere en 1872 y lo sucede Lerdo de Tejada. aunque discrepan en el modo de llevarla a cabo. organizará un sistema de comunicaciones y disciplinará rigurosamente a la fuerza de trabajo. pero no tendrá mucho éxito. La rica Buenos Aires prospera gracias al boom de precios de la lana y de los cueros. Argentina La caída de Rosas no solucionó problemas que vienen de antaño (conflicto Buenos Aires vs. excepto en educación. al pretender afirmar su hegemonía imperial sobre México.y el Interior –federal-. en la cual Argentina tuvo un rol activo. no debe extrañar que el imperio no hiciera demasiado para anular la Reforma. Entre ellos. Por ello. “orden y progreso”. se agrupará en la Confederación Argentina y proclamará en 1853 una constitución federal de sesgo alberdiano y autoritario que Buenos Aires no firma. para que en las elecciones de 1871 fuera reelecto un Juárez prestigioso por sus victorias sobre los franceses. Sarmiento. Interior). abundaban los franceses. lo que le valió ciertas resistencias. pese a que las cantidades exportadas no crecen y la ciudad se moderniza rápidamente. que pudo doblegar. El imperio no había logrado pacificar el país. el Interior –más pobre que Buenos Aires-. Derqui sucede a un cuestionado Urquiza. que se habían hecho propietarios de bienes antes eclesiásticos. redujo las fuerzas armadas. y Juárez se retira hacia el Norte. un México arruinado y con un ejército libertador. que acababa de conquistar los territorios indios del Sur. En 1864 estalló la Guerra de la Triple Alianza (ver más adelante). Por su parte. sin embargo. que amenazaba ser muy gravoso para el fisco. presidente de la Nación: Buenos Aires ha triunfado. Se instala un imperio conservador. dado que éstos le darán la espalda. Inglaterra. consciente de ello. al entregarles las tierras eclesiásticas y facilitando la expropiación de las indígenas. es presidente y se vale del Ejército Nacional para reprimir las intentonas federales. que había sido derrotado en las elecciones de 1871. si bien se legitimaba mediante elecciones fraudulentas e irregulares. En 1863 los franceses conquistan la capital. que no era mitrista. Maximiliano de Habsburgo. y bajo su gobierno los llevó bien a la práctica: Díaz se convertiría en un dictador progresista (clara expresión del “orden y progreso” positivista).

Económicamente. Apoyado en los hacendados y en los comerciantes exportadores. Tanto los blancos como en los colorados comienzan a oponerse al caudillismo. 24 . Por otra parte. pero no tenía qué exportar. un modo de insertarse en la política rioplatense. las ciudades crecían y recibían extranjeros. que ha desolado la campaña: hay despoblación ganadera. A la vez. pero los conflictos persistirán hasta 1904. no es raro que buscase aliados en el Río de la Plata. Mientras ésta dura. desde la década de 1840. El tabaco y la yerba mate vuelven a ser exportados por un monopolio de Estado y las estancias fiscales son orientadas a la exportación. Argentina y el Uruguay colorado destrozan a Paraguay. en Santa Fe y Córdoba. crecen vertiginosamente las exportaciones de cueros y lanas y Montevideo se moderniza. tiene una influencia muy fuerte sobre el Uruguay de esta época. Carlos López. sobre todo luego de la caída de Rosas e intentó modernizar el ejército. y coinciden en darle el poder a la oligarquía urbana montevideana. Latorre (colorado) es presidente e impone a la campaña un orden estricto. ofrece la fuerza del Estado para vencer la resistencia de los campesinos al alambrado de los campos. acudirá en su apoyo a Paraguay. la pacificación rural no llega. Sin embargo. y que los blancos uruguayos resistirían los embates brasileños y argentinos. ha prosperado y se ha modernizado mucho con la introducción del ferrocarril. el orden político permanece estable. disparando la Guerra de la Triple Alianza (ver adelante). abundancia de ocupantes ilegales de tierras e inseguridad permanente del orden rural. un sistema de educación primaria laica y pública. Muerto Carlos López lo sucedió su hijo Solano López (hacia 1862). quien abrió un tanto la economía paraguaya. el régimen de Latorre. gasta en empresas de fomento.menos respetó. sus altibajos provocan tensiones que. y no lo recuperarán hasta casi cien años más tarde. la coyuntura acalla luego de haberlas provocado. Realiza en Uruguay las tareas que en Argentina comenzó Rosas y coronó Roca. los principales beneficiarios de esa prosperidad eran las clases terratenientes y los grandes comerciantes. El orden uruguayo comenzará a estabilizarse hacia 1870. los blancos pierden el poder a manos de los colorados. Desde 1811 que vive en una crisis política permanente. La prosperidad es el clima que se cree permanente de Argentina. Mientras tanto. Paraguay Paraguay busca. Además. pero se equivocó. Solano creía que Urquiza paralizaría a Mitre. Paraguay arrastraba un eterno conflicto de límites con Brasil. En este clima de tensión. Paraguay queda subsumido a Brasil y Argentina (a quien más le exporta y de quien depende para salir al mar). un Uruguay blanco asediado por Brasil y también por Argentina. más particularmente. van triunfando paulatinamente. En 1871 se proclama una constitución liberal. surge la pampa cerealera. A partir de esta etapa. los blancos. organiza. en el litoral. ya que consumía. Solano muere en 1870 y lo suceden generales que habían estado con él. Luego de la Guerra. a diferencia de Díaz en México. por ello. y sobre todo en instrucción pública. Uruguay Uruguay vive un proceso similar al argentino. Sin duda. El Estado. en la cual Brasil. que durará hasta 1880. la lenta reconstrucción de Paraguay se hace bajo el signo de la propiedad privada. Comienza así la Guerra de la Triple Alianza (1864-1870). ciertos principios y garantías constitucionales (como la no reelección y la libertad de prensa). junto con su opositor Varela. el Interior era mucho más crítico que Buenos Aires y el Litoral. Hacia 1850. Rio Grande Do Sul. hacia 1870. no es popular y además es muy autoritario e impide la oposición política. y comienza a liquidar las tierras fiscales. En 1865. Pero esa prosperidad era tal que permitía el surgimiento de una clase media urbana y. a veces en ferrocarriles. tradicionalmente rosistas. En cambio. de pequeños productores capitalista. hacia 1864. Gaspar de Francia había muerto en 1840 y lo sucedió otro dictador. Brasil y. por su parte. que admitía el derecho al voto para todos los hombres mayores de edad. En este contexto. Paraguay le responde invadiendo el Mato Grosso y luego Corrientes. de una rural. sin embargo. En torno a los rasgos esenciales del nuevo orden existe un ampliado consenso que garantiza su estabilidad. cuando Brasil procura invadir Montevideo. El tránsito de Rosas a Roca fue mucho más que una transformación política: la Argentina de 1880 era muy distinta a la de 1850.

UU aspiran ambos al dominio del Istmo (que 25 . El auge del café no afectó demasiado a las comunidades indígenas. una crisis de precios del café origina el derrumbe conservador. La política centroamericana comienza a ser afectada en esta etapa por la importancia estratégica de esta región: Gran Bretaña y EE. Este autoritarismo. En cambio. que había sido empujada violentamente de las comunidades a las fincas de café. de las que lentamente va surgiendo la solución militar. que hacia 1880 era el único producto de exportación. supresión de órdenes religiosas. se apoyó en el ejército y adoptó medidas progresistas: modernización de los transportes. Se ponen así las bases de un régimen más democrático. Sin embargo. en la práctica no llevaría a cabo sus prédicas. que gobernó desde 1838 hasta su muerte en 1865. banqueros) e intransigencia. En 1846 Monagas –punto medio entre el conservadurismo y el liberalismo. Sin embargo. Además. quien estuvo en el poder desde 1870 a 1888. Guzmán Blanco. al menos ellos no derivan en dictaduras militares. Guatemala Luego de la independencia había asumido el jefe mestizo conservador Carrera. ya que se cultivaba en regiones relativamente despobladas. Guzmán Blanco era el líder de un liberalismo que se hacía vocero de la protesta popular: en su discurso mostraba hostilidad contra los ricos (terratenientes. en Honduras y Nicaragua. Honduras. el crecimiento es menos abrupto que en Guatemala. de base militar. de la ganadería. es una excepción: aquí una clase de propietarios medios tiene el poder y prospera con el café y. las clases altas no se oponían al autoritarismo de Barrios porque eran prósperas. su gobierno finaliza por medio de golpes concertados entre liberales y conservadores. se había aliado con la aristocracia terrateniente. avances en la enseñanza elemental. En estos países (Salvador. a quienes el Estado las obligó a proveer una mano de obra fija para las fincas cafeteras. De este modo. Sin embargo. laicización del matrimonio. los terratenientes locales. Guatemala había empezado lentamente a cambiar: de una economía cerrada que sólo exportaba cochinilla. durante la segunda mitad del siglo XIX. este progresismo está limitado por la lenta evolución económica. contentando a la juventud letrada de Caracas. En 1852 es sucedido por su hermano y en 1858. Para 1865. a la vez que Venezuela aumentaba sus exportaciones. en la cual se atacó a la Iglesia y se promovió la educación popular y laica. la lucha entre amarillos (liberales federalistas) y azules (conservadores. por su parte. Hacia 1900. Resto de Centroamérica Aquí. quien gobernaría hasta 1885). la hegemonía conservadora comienza a mostrar sus fisuras. cuya cabeza es un dictador progresista. Costa Rica reduce su ejército a la mínima expresión y se difunde mucho la educación. Durante su gobierno. se da el auge del índigo. a mediados de siglo. ya que la afirmación de la economía exportadora les permitía sobrevivir. en su mayor parte inmigrantes alemanes. En El Salvador. La expansión cafetera se acompaña del nacimiento de la Guatemala liberal. Sin embargo. bajo la égida del ancianísimo Páez) recomenzaba. Pero también era autoritario: la oposición no era tolerada por él. Las clases altas aceptaron que el poder político no estaba directamente en sus manos. grandes comerciantes. la evolución fue menos extrema que en Guatemala. a partir de 1873 (con la asunción del dictador Rufino Barrios. Hacia 1880. cuyos rasgos fundamentales perdurarían. etc. si bien existen algunos conflictos políticos-religiosos. Costa Rica. y las populares habían sido disciplinadas. Sin embargo. quienes carecían de capital suficiente para aguantar los momentos de crisis. fueron lentamente cediendo sus tierras en beneficios de los comerciantes y financiadotes de la agricultura cafetera. ahora comenzaba a surgir el café.Venezuela A partir de los ´40. marginaba de la política tanto a las elites urbanas como a la plebe rural. constantes luchas entre conservadores clericales y liberales. reforma del derecho privado. la mano de obra necesaria para el café sólo podría provenir de las comunidades. De este modo. durante este gobierno avanzó la penetración comercial extranjera. las comunidades no se opusieron demasiado al régimen. Nicaragua) hay.llega al poder y adopta medidas liberales. éstos son los propietarios de las mejores fincas.

Perú En Perú se da una reconquista del poder por la oligarquía costeña. quien libertará a los esclavos. pero muy católico. y en sectores marginales de Quito antioligárquicos. el liberal Núñez llega a la presidencia. Sin embargo. en donde se dieron autoritarismos progresistas anticlericales. sin demasiadas tendencias autoritarias. A partir de 1850 comienza la modernización liberal peruana: se suprime la esclavitud. 26 . Entre 1845 y 1862 gobierna el general Castilla. serían malversados por los gobernantes peruanos. Chile y Bolivia. Colombia comienza la expansión del café. El guano es un fertilizante que se exporta a Europa. se liquidan tierras de las comunidades. que persistirá tras la muerte de Núñez en 1894. Núñez logró sentar las bases del orden colombiano. El ejército ecuatoriano se moderniza durante su gobierno y se inicia la construcción del ferrocarril Guayaquil-Quito. En 1880. y el conservador Mosquera cede pacíficamente el poder al liberal Hilario López. se reforma el derecho. en 1861 triunfaban los más radicales. Luego de esta guerra. se pasa del predominio conservador al liberal. Sin embargo. Luego de una serie de conflictos. sin éxito. instituir un régimen federalista. en Ecuador también existirá un autoritarismo progresista. sin embargo. A partir de 1860. Entre 1864-66 hay una intentona española por recuperar Perú. No obstante. proclamará la libertad religiosa e introducirá el federalismo. quien intentó. despreciará a los mestizos e indígenas y será francófilo. a la vez que llegan inmigrantes chinos a trabajar en las haciendas de la costa. llega el ferrocarril.comunica el Atlántico con el Pacífico). pero es derrotada con apoyo de Ecuador. Ecuador A diferencia de todos los anteriores países. hacia mediados de siglo. La agricultura costeña lograba reconstruirse sin apelara la mano de obra esclava. adoptará el librecambio. perdurará hasta 1895. expulsará a los jesuitas. liberal. los ricos arruinados y que no gozan del festín del guano) comienzan a mostrarse descontentos.UU le ganará a Gran Bretaña la hegemonía de la región. Los liberales se dividieron entre los gólgotas (radicales. el orden interno no se consolidaba: los gobiernos provinciales luchaban entre sí y eran sacudidos por violentas luchas locales. quien descubre la importancia del guano. bajo la férrea dictadura de García Moreno (gobernará entre 1860 y 1875). En 1862 Castilla deja el poder a un sucesor elegido por él. Pero recién a partir del siglo XX esta influencia comienza a ser más clara. que busca integrar la Sierra al comercio internacional. quien se identifica con la aristocracia conservadora de la Sierra. quien concede el monopolio de la exportación del guano a una compañía francesa. apoyados por la plebe de Bogotá). fuertes en el norte costeño) y draconianos (moderados. capaz de dirigir y utilizar a los sectores urbanos descontentos del predominio militar. existirán casas de exportación inglesas que le pagarán al Estado por los derechos de exportación. La revolución europea de 1848 se hace sentir. pero éste muere y vuelve la guerra civil. en un principio. disponible en la costa. pues veía al federalismo como responsable del desorden crónico en el campo. Esto representará importantes ingresos para un fisco endeudado que. que había cesado momentáneamente la guerra civil. y EE. que producen azúcar y algodón. En 1875 García Moreno es asesinado. importantes sectores sociales (la plebe. pero el conservadurismo de la aristocracia terrateniente –más moderado-. El legado de este dictador no perdura: el Ecuador pujante está en la costa plantadora y comerciante. Colombia En Nueva Granada (rebautizada Colombia en 1860). e imponían como presidente al ex conservador Mosquera. en sociedad con las casas comerciales europeas. sobre todo porque sus reformas consolidaban el dominio terrateniente y comerciante. García Moreno consolidará el Estado oligárquico terrateniente. En 1868 asume el conservador Balta. Mientras tanto. pero renunciará al liberalismo al devolver influencia a la Iglesia y procurará instalar un régimen unitario. los recursos provenientes del guano permitieron a Castilla abolir el tributo indígena. la elite limeña comienza también a participar de la explotación del guano. ésta resurge. No obstante.

crítico de la esclavitud. Brasil En Brasil. el renacimiento minero. llevaría al fin del Perú del guano y al fracaso del civilismo. La guerra provoca la vuelta al conservadurismo. Perú mostraba algunos rasgos alentadores. Además. Perú se hace muy dependiente del crédito y el comercio ultramarino. ya que se dará un orden oligárquico “exitoso”. que es cada vez más crítico del sistema imperial. más que comunicarse con los países centrales. atenuación del autoritarismo y mayor tolerancia. lentamente se va perdiendo el equilibrio político característico del período 1825-1850. sumada a la fuerte dependencia del capital extranjero de Perú. en Bolivia una producción estancada socavaba la superioridad de las elites tradicionales. libertad de cultos. pero el conservadurismo fue más progresista: modernización económica y cultural (ferrocarriles. por el momento. reformas jurídicas. más adelante. En el Ejército comenzará a predominar el republicanismo militar positivista. esta liberalización no significaba una democratización. con Montt. lo que provoca el descontento liberal. como los mineros. este apoyo no era recíproco. y junto con él. En suma. Hasta ese entonces (1882). en parte. desde hacía decenios su sector más importante) y a la vez perdía el apoyo seguro y decisivo del ejército. denunciarán la corrupción y se encarnarán en el partido civilista. Chile tenía un presidente auténticamente liberal. El problema boliviano era. Melgarejo. La guerra acentuó la crisis peruana. el salitre ofrecía un nuevo recurso. quien llega al poder en 1872 de la mano de Pardo. se advertía sobre todo la rápida 27 . En Bolivia. que avanzaría en materias de educación pública.la corrupción política persiste. Los antiguos consignatarios del guano. ataques a la Iglesia. la organización política imperial se debilitaba desde dentro (por marginalización de ese partido liberal que era. Sin embargo. si bien coopera con las elites. y viejos-. Durante este período se dan varios golpes de Estado que derriban presidentes (Linares. Daza). Esa deterioración creciente se daba en un clima de transformación económica y social muy rápida. Bolivia La derrota contra Chile significó la pérdida de la salida al mar. es despreciado por éstas. la Iglesia se enfrentó también con la Corona. o la expansión de la red ferroviaria que permitiría. La crisis de 1873. A diferencia de Perú. de la cual.). cedió territorios a Chile y Brasil y. Esto explica. ahora despojados de su privilegio. a partir de esta época. que ahora gobierna más sólidamente que antes. liquidó las tierras de las comunidades indígenas. terratenientes). con la asunción de Zañartu. pues la ampliación del poder sólo se limitaba a la clase dirigente (mineros en ascenso. ante la miseria fiscal. Hacia 1870. La apertura comercial de Chile beneficiaba a los sectores altos –nuevos. Además. etc. La costosísima Guerra del Paraguay inauguró la crisis del Brasil imperial. la guerra con Chile por esta región. que si bien era apoyado por la Corona. que duró entre 1879 y 1883 y terminaría con la derrota peruana (aliada con Bolivia) y la pérdida de estos territorios. el menos importante de la Iglesia. también deseado por Chile. en lo interno. Chile había sido autoritario y conservador. y permanecía aislada de él. El orden conservador limitó la fuerza de un ejército legitimado por las victorias en las guerras (contra España durante los ´60 y la guerra contra Perú y Chile de 1879-83). la situación es distinta que en Perú y Bolivia. Hasta la década del ´40. quien gobernó entre 1864 y 1870. donde la aristocracia limeña se reconstituía y la economía aportaba sectores dinámicos. comienza a tener más peso el ejército que. antes que defensa de un orden que ya no se juzga tan amenazado. sin embargo. el autoritarismo se mantuvo. Sin embargo. en el Sur. Chile Aquí. el de hallar productos para ubicar en esos mercados: la crisis de la plata continuaba y la quina no la lograba compensar. por disputas de poder. Bolivia no había logrado aprovechar la salida al comercio ultramarino. comerciantes. como el resurgimiento de la agricultura costeña del azúcar. la Guerra había dado protagonismo a un nuevo actor: el ejército. lo cual repercutiría más en el largo plazo. Melgarejo.

Brasil entraría en la etapa de crecimiento febril y crisis devastadores. 28 . a partir de este período. Antillas Cuba y Puerto Rico seguían bajo dominio español. en 1889. Por ello. ya que se complicaba la utilización de esclavos porque Inglaterra combatía la trata. el azúcar de remolacha reemplazaba al de caña (cultivado en Cuba). primero. hacia mediados de siglo. el Nordeste entraba en una profunda decadencia. significó la alineación de Brasil sobre el modelo de regímenes progresistas. que impedía la entrada del azúcar en este país. Cuba aún no ha logrado emanciparse de la tutela española pero ya siente la posterior tutela de EE. Estos cambios se expresan. en la abolición de la esclavitud. la estructura de las exportaciones brasileñas cambió sustancialmente: pasó del predominio del azúcar y el algodón (productos ambos del Nordeste esclavista) al del café (cultivado en el Centro. Cuba. por otra parte. y los hijos de esclavos eran libres desde 1871. Cuba tenía que soportar el proteccionismo de EE. En este sentido. Pero. mientras que República Dominicana era independiente.UU. sin indemnización. como la inmigración china o de mayas. en el fin del Imperio y la instauración de la oligárquica República Vieja. y el auge del Centro apenas compensaba esta crisis de la agricultura tradicional. más allá de una intentona de España por anexionarla entre 1861-65. el azúcar era el producto dominante y próspero.UU. fecha en que la Corona triunfa. prefigura el futuro latinoamericano.UU en la isla: económicamente. en Europa. más allá de la lenta caída de los precios internacionales. Mientras tanto. que no necesitaba de la esclavitud: la inmigración europea y la rápida expansión demográfica iba a cubrir sus necesidades de mano de obra. cuyo lema era “orden y progreso”. Se daba en esta colonia un creciente conflicto entre peninsulares –apoyados por la Corona española. maduraba en Cuba una crisis del régimen colonial. en 1868 se lanza la primera guerra de independencia en cuba. en la cual estaba ingresando. que durará hasta 1878. El problema principal de la economía azucarera era el de la mano de obra. y que representará los intereses de las elites políticas del Centro y del ejército. se intentaron algunos paliativos. sobre todo. Además. Además. De este modo. la esclavitud ya era menor para 1888.y criollos (muchos de ellos grandes azucareros). con mano de obra asalariada o semiasalariada). a medida que se consolidaba en ella el orden neocolonial. pues la trata había sido suprimida. O sea. no sólo busca comerciar. crece la influencia de EE. Entre 1870 y 1885. en 1888 y. Así. El Brasil republicano era el Brasil del café.destrucción del antiguo orden. sino también invertir en la producción e industria del azúcar. toda Latinoamérica. que durará hasta 1930. en donde los sectores con más poder eran las oligarquías terratenientes y el ejército. La República Brasileña. En Cuba. Cabe destacar que en realidad.

La consecuencia será un comienzo de democratización política. más claros en sus acciones concretas. Es decir. por su parte. este proceso va más allá: los obreros industriales también se sumarán a los reclamos. mejorar. A partir de entonces se va a continuar la marcha por el camino ya decididamente tomado. Desde las primeras etapas de su afirmación. Estos ciclos de avance-crisis son expresión de la integración a un mercado mundial dominado por unas metrópolis que también sufren las crisis económicas. la movilización masiva de sectores populares sólo se dará en México. que se da sobre todo en las regiones más modernizadas.UU recién tendrá éxito a partir de la Guerra Fría. Inglaterra. Durante este período. Por ello. los gobernantes latinoamericanos colaboraron en este proyecto. que desató la crisis de Europa como centro de poder y civilización. a partir de la primera guerra. el avance del modelo agroexportador en casi toda Latinoamérica significa la sustitución del pacto colonial con Portugal y España por uno nuevo . pese a sus apoyos en las estructuras políticas. En algunas regiones. Ese debilitamiento. más que a la esencia del orden neocolonial. Desde su nacimiento. para finales de este período. Ya no son sólo los ferrocarriles los que están en manos extranjeras. también sufrirían el impacto. En la mayoría de los casos. En la práctica. se limitaron a: a) sobre todo. sobre todo por parte de EE. EE. Este crecimiento de los nuevos movimientos políticos. asume el papel de gendarme al servicio de las relaciones financieras del orden neocolonial. comerciales y financieras locales.UU. Uruguay y Argentina. mediante esbozos de legislación social y provisional. aumentar la gravitación de los sectores que lo apoyan en el sistema político. Uruguay y Chile por medio de reformas que imponen el sufragio universal masculino. frente a los emisarios de las economías metropolitanas . que en México se dará revolucionariamente. Sin embargo. mientras que Brasil. quienes permanecían más en el circuito británico. Sin embargo. las clases altas terratenientes se debilitan. ya se vislumbran los signos de un agotamiento que llegará muy pronto. No obstante. Al mismo tiempo que se afirma. Además. sino también los frigoríficos. Esto lleva a que la dependencia comercial del período anterior ahora también sea dependencia financiera. ya no es Inglaterra la indiscutida potencia hegemónica: EE. pero no socioeconómico . ya es la nueva potencia hegemónica de la región: la institucionalización de sus relaciones con Latinoamérica se cristaliza en la creación de organizaciones panamericanas. En las organizaciones panamericanas. y eso se hace sentir en América.que llegaron al poder. el orden neocolonial parece mostrar sus limitaciones. más allá de lo limitado del reclamo de estos nuevos movimientos políticos. como la OEA. Centroamérica y el Caribe eran las regiones de Latinoamérica más atrasadas.UU incrementó su presencia en las demás regiones: el Pacífico acentuó aún más su dependencia económica respecto de esta potencia. el pacto neocolonial comienza a modificarse a favor de las metrópolis: muchas empresas locales pasan a manos extranjeras . la situación de esos sectores. por el cual las clases altas ven surgir a su lado clases medias urbanas cada vez más exigentes . estas soluciones reformistas se limitarán a un cuestionamiento político del orden neocolonial. se retira progresivamente del área.UU contribuía a erigir la ficción de una comunidad de naciones libres e iguales. durante este período. su sola presencia es una amenaza para las elites tradicionales. Estados Unidos. y b) en menor medida. En el plano interno.UU y Alemania comienzan a discutirle la supremacía. estaba muy interesado en la construcción de un canal que comunicará los océanos). los silos de cereales. va acompañado de otro proceso. pero en la práctica. preferirán la cultura yanqui antes que la soviética. estos países no saldrán no inmunes de la crisis del ´30.Capítulo 5: Madurez del orden neocolonial Hacia 1880. se opondrán. que tendrá activa intervención –muchas veces militares. Sin embargo. pero estará acompañado de crisis de intensidad creciente. no sólo muestra una ampliación de los sectores políticamente activos. Además. Las reformas universitarias (también difusa y ecléctica en sus lineamientos 29 . EE. cuando los sectores conservadores de las sociedades latinoamericanas. Este último país. que también alcanza a las oligarquías urbanas y a los sectores militares. la minería o los ingenios de azúcar. así como el capital financiero metropolitano penetra cada vez más. que durante el período 1880-1930 preferían las tradiciones filoeuropeas. incapaz de mantener su hegemonía. la mayoría de los movimientos antioligárquicos –difusos en su ideología. sino que anuncia otras ampliaciones que sólo llegarán más tarde. Así. a la situación privilegiada que mantiene la oligarquía dentro de ese orden. la penetración cultural-ideológica de EE. llevaba adelante una política opuesta con esa igualdad ficticia. y en Argentina.en el Caribe y Centroamérica (entre otras cosas. El crecimiento será aún mayor que en el período anterior.

en el XX la tendencia se invierte a favor de los productos metropolitanos. y también la producción se halla supeditada al comercio y el transporte extranjeros. Venezuela. Esta etapa de cierta incertidumbre durante los ´20. en Perú y Chile. Durante esta etapa la población urbana crece vertiginosamente. La evolución política presenta en esta etapa tres variantes: revolucionaria en México y reformista en Chile. Colombia y Centroamérica. HAY UNA PERIODIZACIÓN DE LOS SUCESOS MÁS IMPORTANTES EN VARIOS DE LOS PAÍSES…) 30 . Pero no es la plata el mineral que resurge. esta urbanización.de los años ´20. durante la última etapa del siglo XIX se recuperó la minería en las regiones tradicionalmente mineras (desde Bolivia hasta México). los Estados latinoamericanos aceptan esta concentración. (FALTA CASO X CASO. Puerto Rico y Perú. estas nuevas tentativas serán menos sólidas que las de la dominación oligárquica previa. Pero ahora se hace cada vez más complicado. En general. dado que mientras que durante el siglo XIX. Sin embargo. se difunde el cultivo de bananas. gracias al progreso de las técnicas extractivas y al de las comunicaciones. En Centroamérica. En Brasil. en México. como la hacienda. Esto se dio. se la intenta dentro de un marco autoritario. avanzan el cereal y la carne. sirven para mantener en la importación de bienes de lujo que busca imitar el consumo de las elites de los países centrales. por su parte. En Argentina y Uruguay. aquellos ingresos provenientes de la exportación que quedan en manos de las elites locales. en el resto de Latinoamérica. pues las regalías e impuestos que obtienen de ellas (muy bajas en relación a las tasas de ganancia extraordinarias que poseen). en el Amazonas. en uno revolucionario. las explotaciones agrícolas o mineras que alcanzan su expansión en esta etapa comparten el hecho de que la tendencia al monopolio o al oligopolio crea empresas sumamente poderosas. sino los que son demandados por la industria de los países centrales: el cobre. como el comunismo o el fascismo. y el estaño. En muchas regiones. ambas permiten una democratización política del régimen. sumado a la escasez de mano de obra. motivó la inmigración extranjera. los términos del intercambio habían sido favorables. aún persiste la dominación oligárquica. la disponibilidad de tierras “vacías”. aunque generalmente el productor se supedita al comercializador. Por otro lado. En casi todos los países se acentúa la división internacional del trabajo. En cambio. Con el siglo XX aparece un nuevo recurso: el petróleo. el auge del azúcar lleva a una intensa concentración de la propiedad extranjera en manos de las empresas industrializadotas. sobre todo proveniente de Europa. la democratización se da dentro del marco liberal-constitucional. Argentina y Uruguay. Colombia. A la vez. que reduce los costos de transporte. En suma. AL FINAL DE TODO. se refleja más notoriamente en el agotamiento de las soluciones que habían imperado hasta esa época. por lo tanto. De este modo. En el Brasil del centro y sur. financiadas por empresas extranjeras. al menos les permiten mantener equilibrado el presupuesto. supone un aumento de exportaciones capaz de financiarlo. Ambos requieren fuertes inversiones de capital. es claro que la ampliación de las bases sociales del estado aparece como una necesidad urgente . sobre todo. del clima internacional –optimista y pesimista a la vez. dentro de los movimientos universitarios encontraremos muchos que son críticos del liberalconstitucionalismo. En Cuba. el caucho tiene una efímera prosperidad. donde tiene peso creciente el cobre. En casi todas partes. En Argentina y Uruguay. de la importación de bienes. Perú y Argentina (sólo en México tiene en este período un papel importante). continúa siendo el principal recurso de exportación en Chile. en México. que supone el aumento del consumo y. siendo los alimentos la principal rama de exportación. consecuencia del fin de un ciclo (consolidación del capitalismo europeo de preguerra) a partir de la Primera Guerra Mundial. Venezuela. más que por la afirmación de fuerzas nuevas .ideológicos) de los ´10 y ´20 son expresión de estos movimientos antioligárquicos y. el café aparece como el principal producto de exportación. en Argentina y Uruguay. necesario para la electricidad es financiado con capitales externos. vinculado a la industria de conservas. la más de las veces en manos extranjeras. la integración al comercio mundial no implica la alteración de estructuras sociales no capitalistas. En suma. El salitre. más que nada.

Incluso Inglaterra. Lentamente. por el contrario. el desequilibrio financiero se agravó dramáticamente. por mares nunca antes navegados . en la Europa devastada por la primera guerra mundial. sino que además. hasta un racionamiento de divisas mediante permiso previo para cada transacción individual). En cambio. los gobiernos fueron desarrollando líneas de acción heterodoxas que reflejarían muy bien las múltiples dimensiones de la crisis que se había desencadenado. muchos productores agropecuarios procuraron aumentar la producción para recuperar las pérdidas. que sufría la inconvertibilidad de la libra esterlina en 1931. cuyo signo más visible fue el derrumbe. En este nuevo orden mercantil. El resultado es un nuevo deterioro en los términos del intercambio para los países latinoamericanos. el Estado pasa de administrar arbitrios financieros urgentes a encarar. indefinidamente. la crisis inauguraba una nueva época en que las soluciones del modelo agroexportador ya no servían . también adoptó acuerdos bilaterales con sus colonias. que se habían especializado en la provisión de materias primas. Así. el Estado aparece como el agente comercial de cada economía nacional. Así. utilizando esas atribuciones nuevas. La crisis. durante los ´20. a diferencia de muchas de las anteriores. Sin embargo. él (el orden latinoamericano) adquiría una complejidad nueva. el nuevo centro financiero.UU. y paralelamente surgió un desequilibrio comercial potencialmente aún más peligroso. Hacia esta industrialización se vuelca. Por la mera desaparición del crédito extranjero. los latinoamericanos fueron descubriendo que el retorno a la normalidad no estaba a la vuelta de la esquina y que. ahora deberían avanzar. gracias a la ampliación de la demanda local sostenida por el previo avance de la economía exportadora . ahora el Estado canaliza las importaciones hacia sectores de la economía que al utilizarlas ampliarán el empleo (para lo cual impondrá desde tipos de cambio múltiples para los distintos rubros de exportación e importación. se traduce en un desequilibrio que sólo puede ser salvado gracias a créditos e inversiones provenientes ya no más de Inglaterra. donde el petróleo permitió minimizar rápidamente los efectos). El derrumbe del sistema financiero significa desde luego la desaparición de la anterior fuente de recursos. y efímeramente reconstruida por el flujo de créditos norteamericanos durante los ´20. Las 31 .Capítulo 6: La búsqueda de un nuevo equilibrio 1) Avances en un mundo en tormenta (1930-1945) La crisis de 1929 tuvo un impacto inmediato y profundo sobre toda América Latina (excepto en Venezuela. En realidad. la producción cae más que nada en la industria y menos en la minería y en la agricultura (de hecho. afectó comparativamente más a Europa que a Latinoamérica . muy afectada por la caída de los precios de exportación . La crisis significó la disminución brutal del comercio mundial. ocasionando el efecto contrario al deseado). Lo que no se vio tan inmediatamente fue que esa crisis no se distinguía de las anteriores por su magnitud sin precedentes. Ahora. En los países mayores. la industrialización realiza avances significativos. Todos los precios caen. Las consecuencias económicas inmediatas de la crisis fueron el derrumbe del sistema financiero mundial y una contracción brutal de la producción y el comercio . cuyos signos premonitorios podían descubrirse ya durante los ´20 (los movimientos políticos antioligárquicos o la pérdida del dinamismo de muchos rubros exportadores son una expresión de ello). pero esta caída es más fuerte en la agricultura y en la minería que en la industria. entre 1930 y 1933. a la vez que los cimientos del orden económico latinoamericano se tornaban más endebles. A partir de los ´20. una parte de la inversión extranjera que antes se atenía al crédito al estado y al sector primario y de servicios. Los países de Europa se orientaron hacia acuerdos bilaterales que les permitirían asegurar mejor la reciprocidad en el intercambio comercial. la insolvencia es una constante. Esta modalidad de intervención estatal es un rasgo que se da mucho en América Latina. Por ejemplo. sino sobre todo de EE. de la mayor parte de las situaciones políticas que se habían consolidado durante la pasada bonanza. El contraste entre la debilidad del viejo núcleo de la economía (el sector primario) y la tendencia de ésta a expandirse hacia nuevas actividades. que había mantenido la bonanza latinoamericana durante los ´20. la coyuntura le irá imponiendo funciones aún más vastas. políticas destinadas a atacar las dimensiones económicas de la crisis. la crisis del ´29 fue la expresión del agotamiento de un modelo .

Por ello. donde los alimentos no alcanzan). Mientras ello no ocurra. si bien antes habían defendido el modelo del liberalismo económico. ya existían industrias alimentarias o textiles. De todos modos. un cambio radical en el contexto externo en que deben avanzar las economías latinoamericanas . los países latinoamericanos relativamente más avanzados ( México. La segunda guerra reaviva la demanda externa. al complicarse el transporte marítimo interoceánico. la industrialización avanzará sobre una infraestructura existente. tendrá que intervenir autoritariamente. en general. ahora eran conscientes de la intensidad de la crisis y la incertidumbre desatada por ésta y de la imposibilidad de que el modelo anterior pudiera superarla. la rehabilitación a partir de 1935 incluiría avances significativos. Para ello. requiere para ser viable de un mercado nacional considerable .ventajas comparativas que en el pasado habían hecho atractiva esa especialización estaban siendo borradas por esa nueva relación de precios. al aumentar aún más los bienes exportables. En general. no sorprende que en muchos lados se buscasen reorientar mano de obra y los escasos capitales hacia la industria . De esta manera. El primer resultado de la crisis es un colapso del mercado interno para los bienes de consumo que ya no será posible seguir importando. por ello. queda una tarea más urgente para el Estado : evitar que las reacciones instintivas de los productores primarios ante la crisis venga a agravarla . Esto ocurre porque la industrialización avanza allí donde se encuentran no sólo sus potenciales consumidores. farmacia y electricidad. Esto se explica porque la industrialización. donde la gran mayoría de la población consumía poco y nada. el impacto de la depresión es menos profundo que en los países centrales industriales y que en los pequeños países latinoamericanos. pero en realidad afecta más a los volúmenes exportados que a los precios. Estas reconstrucciones tienen éxito variable según estos países . como Ecuador. a partir de ahora. textiles. que ahora se encuentra ociosa. Uruguay) ya habían superado lo peor de la crisis . fijando precios oficiales y cupos máximos de producción . muchas veces sin indemnización a los productores. y organizando la destrucción de lo cosechado en exceso. Esta nueva coyuntura ampliará aún más el papel del Estado en la economía. que aún no se ha recuperado del todo de las consecuencias de la crisis del ´30. desigualdades que surgieron durante la expansión de las exportaciones (y que en el futuro seguirán acentuándose con el avance de la industrialización). de nuevo. industrias livianas en química. Perú. La segunda guerra mundial (1939-1945) va a introducir. Esa limitada industrialización tiende a acentuar más que atenuar las desigualdades económicas entre las distintas regiones . porque a la escasez de transporte se le suma la reorientación de la economía hacia la producción de guerra en los países industriales. Argentina. la caída de los volúmenes y precios de exportación sería más profunda en los países centroamericanos o en otros. De esta manera. que antes había sido menos prometedora. en las ciudades que están más ligadas a la expansión del comercio interno e internacional. la segunda guerra mundial introdujo en el comercio exterior latinoamericano perturbaciones más fuertes que la primera. el déficit de importaciones ofrece un estímulo más poderoso a la industrialización que las consecuencias más inmediatas de la crisis del ´30 . ya que entre 1939 y 1941 quedarán aisladas de buena parte de los mercados europeos y asiáticos. Antes de la crisis. En cambio. en cambio. Colombia. 32 . En los países más avanzados. Chile. es decir. la expansión de las funciones del Estado fue aceptada por las clases dominantes que. aun en esos rubros más consolidados. pero en general. Así. sino su mano de obra disponible y sus futuros dirigentes. elemento ahora esencial para la reactivación económica. Brasil. La industrialización comienza en el sector de bienes de consumo : alimentos y bebidas. en casi ninguna parte el avance industrial previo a 1945 alcanza a sustituir del todo las importaciones. Mientras ese mercado no presente signos de reactivación. los países más pequeños seguían profundamente estancados . Hacia 1935. los países latinoamericanos apenas pueden importar (y esto es más grave en México o Chile. en la diversificación de su estructura económica . No obstante. la industrialización por sustitución de importaciones no tendrá ocasión de implantarse. Pero esta industrialización más acentuada comienza a mostrar sus rasgos negativos: insuficiencias en la infraestructura. esta alternativa tardará en diseñarse con claridad. La necesidad de los países periféricos de importar sobre todo bienes de capital y materias primas está limitada por la lentitud del crecimiento del parque industrial y porque su política comercial privilegia más la rehabilitación de sus exportaciones que la expansión industrial.

Estados Unidos había avanzado mucho sobre América Latina: apertura del canal de Panamá (1914). no sólo ha borrado las consecuencias de la crisis. ideologías que durante los ´20 no habían tenido espacio. Haití. sino ha crecido en volumen y complejidad . intentará organizarse en casi todos los países latinoamericanos. EEUU manejó su política internacional sin recurrir. en Argentina. hacia 1945 se creía que Latinoamérica había sorteado la crisis sin sufrir daños económicos sustanciales y sin haber sufrido las destrucciones de la guerra. No obstante. al mecanismo panamericano. Sus avances no se deben tan sólo a la agudización de conflictos sociales preexistentes. EEUU no había dejado de utilizar la presión política directa sobre los gobiernos latinoamericanos. la industria nacional no sólo llegara a conquistar el mercado interno. sino incluirá una importante dimensión ideológico-política. Sin embargo. sino también el externo (vendiéndoles productos a otros países hispanoamericanos o a las colonias africanas).). no es sorprendente que el debilitamiento de ese orden debilitara también el sistema de creencias afín a él: el liberalismo económico ya no era consensuado por la sociedad. que tradicionalmente había preferido la influencia inglesa a la norteamericana.fallas técnicas. Durante los ´30. ahora más aceptada por los países latinoamericanos. en menor medida. Uruguay. de hecho. antes marginal. Ahora era el momento de las tendencias heterodoxas. la guerra contribuyó a consolidar esta hegemonía de EE. la coyuntura permitió que en algunos casos (como Brasil). Por ello. etc. Pero también ocurría que la crisis había logrado corroer mortalmente. traslado del centro financiero del mundo de Londres a Nueva York. el nuevo conflicto mundial no se centrará tanto en los conflictos entre ciertas grandes potencias. En 1945. EE. lo cual por un momento aparentó ser un retroceso en la afirmación de la hegemonía continental. Además. serán un problema a resolver en el futuro. La crisis económica afectó las relaciones comerciales y financieras con EE. que sus problemas viejos y nuevos se han agravado hasta un punto que vuelve impostergable una reestructuración profunda.UU seguía con su proteccionismo. Dominicana. Como consecuencia de ello. A la vez. En los países que habían sufrido la ocupación militar norteamericana (Cuba.UU . sumada a la creciente densidad de población. donde la escasez de energía y vivienda. hasta 1930. es una economía aún más desequilibrada que en el pasado. A la vez. y buscaba en cambio vigorizar los organismos panamericanos. el orden mundial en el que Latinoamérica había encontrado su lugar. De hecho. las naciones latinoamericanas se han constituido en acreedoras de Europa (arruinada por la guerra) y Estados Unidos. Trujillo en Rep. La guerra. Por otra parte. por su parte. manifestado en una pluralidad de ideologías y en los conflictos internos de cada país. hacia 1945. salvo en algunos de los estados menores. Este es otro signo del fin del consenso ideológico que había predominado. aportó una complejidad mayor a la influencia de Estados Unidos en la región. que con ampliadas atribuciones debían transformase en instrumentos principales de la política hemisférica de EEUU. En este contexto. como dijimos en el capítulo anterior. tanto en Europa como en América Latina. se ejerció sobre los países que eran renuentes a alinearse en el bloque de los aliados contra el eje. como Argentina. Por ello. No obstante. dado que. como el keynesianismo o la planificación soviética. sobre todo en las grandes ciudades. cuya economía se vio muy favorecida por la guerra. había una sensación de que esta coyuntura excepcional permitiría abandonar el status de periferia de América Latina. Colombia y Venezuela. pues. tanto en lo económico como en lo político-internacional. Nicaragua. la potencia interventora había creado fuerzas armadas locales que consolidaban regímenes dictatoriales estables y devotos a EEUU (Somoza en Nicaragua. el movimiento comunista. Este desconcierto en el plano económico está ligado a otro efecto de la crisis económica: la crisis global del sistema político. ha madurado universalmente una conciencia muy viva de que las economías latinoamericanas afrontan una encrucijada decisiva. la crisis económica permitió la difusión tanto del comunismo como del fascismo. y no lo sería por mucho tiempo. Durante los ´10 y ´20. por primera vez en su historia. El fin de la guerra encuentra así a una América Latina cuya economía. que impedía la masiva entrada de productos latinoamericanos). República Dominicana). nuevamente. Chile y Cuba y. que no se puede superar mientras América Latina esté aislada de los países centrales. Ahora EE.UU renunciaba a la intervención directa y unilateral . primitivismo tecnológico . el abandono de la intervención armada no suponía la renuncia a la presencia en el Caribe y Centroamérica.UU (en lo comercial. la situación se hace más compleja. pasaje de la era del ferrocarril (inglés) a la del automóvil (yanqui). ni 33 . y alcanzará una importancia considerable sobre todo en Brasil.

Más bien. Otros casos. hace más difícil descifrar el impacto que estos conflictos alcanzan sobre una vida política cuyos actores deben avanzar a tientas en un mundo que no comprenden. sus gobernantes creyeron que la coyuntura favorable que la guerra había creado para esta región se mantendría y consolidaría durante la postguerra. los rasgos de ese orden nuevo no eran necesariamente los previstos entre 1930-45. Por ello. obreros urbanos). o 2) retornar al modelo agroexportador y restaurar la unidad del sistema mercantil y financiero mundial mediante la liberalización económica. no debe extrañar su eclecticismo y sus contradicciones. la economía de los países centrales se reconstruyó más fácilmente de lo que se había pensado en un momento. la nueva incertidumbre ideológica se tradujo entonces más en una apertura hacia nuevas perspectivas y una disposición a explorar todos los horizontes que en el surgimiento de corrientes y figuras dispuestas a definirse en cerrada oposición al consenso ideológico-político previo. si era cierto que un orden nuevo comenzaba a emerger de las ruinas dejadas por la crisis y la guerra. En aquellos países en que la ampliación de la base política se había traducido en una democratización del régimen en un marco liberal-constitucional (Argentina. 1 En general. provocando golpes de Estado (Uriburu y Terra.el populismo se inscribe como un fenómeno emergente sobre este sustrato. estaban quienes creían en que la industrialización de 1930-45 había sido una solución de emergencia impuesta por la crisis y el aislamiento 1 En mi opinión –Daniel Schteingart. Los motivos para pensar esto radicaban en que ahora los países centrales estaban reabiertos al tráfico internacional y necesitaban lo que Latinoamérica podía ofrecerles (alimentos. pero en las cuales no pueden depositar la misma fe que en el pasado. Para ello se contaba con los saldos acumulados gracias al superávit comercial generado por la guerra. materias primas). las disidencias se daban sobre todo en torno al mejor modo de utilizar sus oportunidades. Con respecto a la industrialización. anteriormente habíamos dicho que ésta era frágil y tecnológicamente precaria. En cuanto a Latinoamérica. respectivamente). pero lo que las volvía explosivas era que cada uno de esos modos suponía una distinta distribución de las ventajas de la coyuntura. clases medias rurales). los procesos políticos latinoamericanos del período 1930-45.tampoco exclusivamente a los cambios en el equilibrio social suscitados por la crisis y las respuestas a ella. Ahora se daba una oportunidad de corregir esas fallas y seguir avanzando sobre bases más sólidas. 2) En busca de un lugar en el mundo de postguerra (1945-1960) Pronto iba a advertirse que. la segunda era apoyada por quienes se beneficiaban del modelo agroexportador (oligarquías terratenientes. en parte. la crisis afecta a la democracia liberal. se veían favorecidos por la industrialización (burguesías industriales. fueron alternativas no comunistas al liberalismo que había predominado hasta los ´30. en parte reflejo de las ambigüedades tanto ideológico-políticas como sociales y económicas. El impacto de la crisis no ayuda a visualizar más claramente los conflictos sociales que pugnan por encontrar expresión política. Además. Dado ese optimismo. se esperaba que una Europa en reconstrucción demandara nuevamente materias primas. Esta vacío de una dirección única para todos los procesos políticos latinoamericanos. guiados por convicciones ideológicas que no saben cómo reemplazar. y entraría en una fase ascendente de 25 años. directa o indirectamente. 34 . En suma. muestran un rasgo común: la crisis y sus consecuencias directas e indirectas originan tensiones que la mayor parte de las situaciones políticas hallan difícil afrontar. Mientras la primera alternativa era defendida por quienes. Es sobre todo la inseguridad sobre el rumbo que tomará un mundo económicamente en ruinas la que crea las condiciones para una mayor difusión de las propuestas políticas comunistas. Uruguay). Por ejemplo. Las principales alternativas eran dos: 1) continuar con el proceso industrializador favorecido por la crisis y aún más por la guerra. lo que permitiría financiar el proceso de industrialización. ayuda a comprender las particularidades nacionales. como el cardenismo mexicano o el aprismo peruano. conocida como “los años dorados del capitalismo”. En cambio.

prevalecieron por sobre los agroexportadores: no sólo eran sostenidos por el empresariado industrial. por la iniciativa del Estado. repatriar la deuda pública y a importar escasos bienes industriales. indagó sobre las causas de los problemas en la industrialización latinoamericana y las encontró en la posición periférica que Latinoamérica ocupa en una economía mundial dominada por un centro industrial cada vez más poderoso. confiaban en el pleno aprovechamiento de las ventajas comparativas del sector primario. Pero también supone considerar a las clases populares urbanas como consumidoras. También. la viabilidad y supervivencia de la industrialización supone considerar todas estas precondiciones. Así. las economías latinoamericanas fueron lentamente renunciando a modernizar su economía. como la inflación y el creciente desequilibrio en la balanza comercial (debido sobre todo al estancamiento del sector exportador). Las necesidades de la reconstrucción europea favorecían la demanda de productos latinoamericanos. que era la única que podía asegurar la industrialización a largo plazo. lo cual se refleja en el deterioro creciente en los términos del intercambio . a su vez. De este modo. hacia 1955. en la periferia. este modelo de financiamiento de la industrialización a través de los recursos de la exportación no sólo encontraría oposición en los terratenientes. aseguradas por la manipulación monetaria. Estos objetivos se cubrirán. sino que extenderá sus actividades a campos muy variados de previsión y servicio social con vistas a mantener la lealtad de las mayorías electorales . hace que los Estados presten más atención a cómo conservar la legitimidad de la industrialización que a la innovación tecnológica . que mejoraban la situación de estos otros grupos sociales. Esto. mientras que. y ésta a su vez conduce a una nueva devaluación. en parte. lo que requiere moderar la explotación de la fuerza de trabajo. empresas mineras internacionales. Esta lealtad también es imprescindible para asegurar la continuidad del proyecto industrializador. la industrialización debe avanzar manteniendo el entendimiento con la clase obrera industrial . Los proyectos industrializadores. De esta manera. los países centrales poseen el control del 35 .de la guerra. tal como había sido planeado hacia 1945. en un período de 10 años. Vuelta la normalidad. la fuerza de trabajo puede imponer un alto nivel de salarios que se refleja en el alto precio de los bienes industriales. De este modo. De esta manera. lo que implica mejorar sus salarios reales y ampliar sus fuentes de trabajo más allá de lo que el crecimiento industrial puede asegurar por sí solo. sino por otros grupos sociales. lo cual genera inflación. y se limitaron a asegurar la supervivencia de esa industria primitiva . que no sólo atenderá a estos objetivos. Más grave aún era que el costosísimo programa industrializador debía ser afrontado por una Latinoamérica que en realidad estaba en una situación menos favorable de la que se había creído en 1945. No se trataba tan sólo de modernizar la tecnología para eficientizar el sector industrial y ampliar la infraestructura. ya que la devaluación (que mejoraría la balanza comercial) lleva al alza de salarios. mediante transferencias intersectoriales de recursos. ahora es reemplazado por un disenso profundo . No sólo se discute una distribución de recursos dentro de las economías latinoamericanas . se había pasado de la esperanza a la inquietud. Este apoyo se explica en parte porque la industrialización estuvo acompañada de un conjunto más amplio de soluciones político-sociales . sino que le proporcionase los insumos necesarios. también está en juego el perfil futuro de las sociedades latinoamericanas y la distribución dentro de ellas del poder político. junto con un contexto que hacia los ´50 se había tornado desfavorable. el sorprendente consenso que durante 1930-45 había existido en cuanto al avance del Estado en la economía y a la industrialización por sustitución de importaciones (ISI). Así. en general. se utilizaron los fondos acumulados durante la guerra a nacionalizar empresas. implicó el estancamiento y la baja de la producción exportadora . o compañías de transportes y comercio (a quienes perjudicaba). pero también perjudicaban la oferta de bienes industriales –cuyo precio seguía en ascenso. una mano de obra abundante y más dispersa debe conformarse con salarios mínimos. Además. lo que perjudicaba al sector exportador y privilegiaba las importaciones baratas. Así. frente tradicional de acumulación e inversión en etapas de industrialización incipiente. tanto este modelo económico como las soluciones políticas que lo apoyaban mostrarían signos de agotamiento. Prebisch. Sin embargo. Los países latinoamericanos adoptaron una moneda sobrevalorada. Uno y otro síntoma tienden a reforzarse mutuamente. En el centro. El Estado trataba de que estas importaciones no compitieran con la industria nacional (en estos casos se aplicaban aranceles).que América Latina necesitaba. secretario de la CEPAL.

si bien tienen la tentativa de alcanzarlo. que se producían a precios superiores al de los países centrales. La solución. pero para recurrir a él se necesita flexibilizar el mercado cambiario. En consecuencia. También. se dio una nueva oleada industrializadora en América Latina. la solución era apelar a la inversión y el crédito externo para evitar el estancamiento. que no avanza sustituyendo importaciones. para Prebisch. más que bienes de capital. suponían ganancias extraordinarias. A la vez. permitiendo una revigorización de la expansión industrial. La industrialización no había solucionado la cuestión agraria. esta nueva oleada industrializadora. En este sentido. reside entonces en una industrialización más intensa. lo cual supone un conflicto con el Estado. Sin embargo. se busca favorecer la expansión del sector industrial que produce bienes de consumo duraderos (como al automóvil). Estas inversiones se centraban sobre todo en maquinarias (que habían sido utilizadas previamente en el país de origen) que. ni siquiera lo intentan llevar a cabo. será resuelto mediante una transacción que autoriza a las empresas a repatriar parcialmente sus ganancias.transporte y las finanzas internacionales. Pero en otro aspecto sí parece requerir alguna liberalización: la empresa inversora aspira a disponer libremente de sus ganancias (o sea. mientras que Argentina no podrá sobrellevarlo. químicos o farmacéuticos. De esta manera. se expande una clase obrera calificada y mejor pagada. de baja calidad y dirigidos al consumo masivo. al ser vendidas a precios altísimos. esta situación fue cambiando paulatinamente. Los sectores rurales. este conflicto de intereses. subyace un cambio social que ahora adquiere dinamismo nuevo. puesto que su éxito depende del mantenimiento de un estricto control de las importaciones . la nueva industria (que es más desarrollada que la anterior) no tiene tanta capacidad de crear empleo . La apertura a la inversión extranjera concebida por el desarrollismo no suponía necesariamente la apertura generalizada de la economía. Detrás de todo esto. crece la tensión social. que intentaron afrontar poniendo trabas a la salida de ganancias por parte de las empresas extranjeras radicadas allí. Por lo tanto. Para ello. Hasta mediados de los ´50. En general. sólo podrían ubicarse en los sectores altos de la sociedad. mientras tanto. El desarrollismo logró ofrecer una salida rápida para la encrucijada industria-agro: aliviaba el ofuscamiento que la industrialización había arrojado sobre un sector primario ya incapaz de seguir soportándolo. ya que la crisis del ´30 y la guerra habían disminuido la disponibilidad de capitales metropolitanos para la inversión. En la posguerra. Este incremento poblacional. alimentado en parte por el rápido crecimiento demográfico iniciado hacia los ´20. Ahora. diferente de la primera. las economías latinoamericanas sufrían dificultades en la balanza de pagos. El acceso al crédito se hace cada vez más accesible. la reorientación de la demanda hacia los sectores más altos crea mercados mucho más estrechos. En el corto plazo. El desarrollismo será una propuesta que considerará los aportes teóricos de Prebisch. Los desarrollistas sostenían que este desequilibrio sería finalmente superado. se tradujo en presiones sobre la tierra. acentúa el desequilibrio externo. Durante la primera oleada industrializadora habían prevalecido los bienes textiles. con lo cual el margen de viabilidad de estas industrias se hace más sensible (pues requieren una producción mínima para amortizar la inversión). los nuevos bienes industriales. El tema es que Prebisch no plantea cómo conseguir esa industrialización. En este contexto la idea de reforma agraria comienza a tener más eco 36 . pocos países ingresarán en esta nueva etapa: apenas Brasil y México tendrán cierto éxito en este nuevo nivel de industrialización. ya que crece la abundancia de capitales en el centro. el desarrollismo propuso una apertura parcial de la economía nacional a la inversión extranjera. aunque la demanda de mano de obra industrial crezca poco. De esta manera. además. Ahora. Por otra parte. éstas fueron posibles dado que el monto de las inversiones no era demasiado elevado para las empresas extranjeras. la baja productividad del campo también influye en el proceso industrializador. Por ejemplo. pues éste prefiere orientar estas escasas divisas hacia otras actividades. la nueva producción industrial está dirigida a los sectores sociales más altos . que cree una economía nacional de una madurez similar a la de los países centrales. consumen muy poco. en su núcleo. en ese agro atrasado. la inversión extranjera había tenido un papel limitado en la industrialización latinoamericana. Perú y Chile. en algunas áreas como El Salvador o Colombia. Latinoamérica no era demasiado atractiva para nuevas inversiones. ya que se inserta en ramas en que la productividad del trabajo es más alta que en las antiguas. enviar las ganancias al exterior). lo que implica otra dificultad para América Latina.

el punto de partida de este período (1945-60) está dominado por las expectativas económicas y políticas creadas por el ingreso en la postguerra . El optimismo político afecta en todos los países por igual. al menos su economía crecía más rápidamente que la del mundo occidental. Los países latinoamericanos. de tal modo que no se pasaran al bando soviético. más que por una amenaza real. La URSS había logrado extender su influencia en la Europa Oriental. con la Revolución Cubana. Hasta el momento se había pensado en que este problema se solucionaría por medio del desarrollo económico que igualaría la calidad de vida de los países latinoamericanos a los de los países centrales. esto apuntaba a la intervención en casos de revoluciones o procesos que intentaran un cambio antagónico con los intereses norteamericanos . tanto en los programas revolucionarios (Bolivia. Esto representa un nuevo problema social. en 1959 se da la Revolución Cubana. En 1958. mantener el statu quo de Latinoamérica . Quizá. veía la oportunidad para extender su influencia sobre los territorios emancipados. se comienzan a redefinir los términos en que se plantea el conflicto políticosocial. Luego de 1945. Además. El optimismo económico se da sobre todo en los países que han iniciado un proceso industrializador. al menos 37 . ante el avance de la descolonización. El crecimiento demográfico. por su parte. había logrado sobrevivir a la muerte de Stalin en 1953. poco a poco. devastada por la guerra. en cuanto la victoria de la ONU (fundada en 1945) parece haber privado para siempre de legitimidad política a la ultraderecha nazi-fascista enemiga de la democracia liberal. en el cual las carencias (vivienda. Obviamente. Como dice Halperin. como la denomina Halperin). la URSS. en donde se instalaron regímenes comunistas desde arriba (es decir. EEUU deja de ser la potencia hegemónica continental para serla en el mundo entero. la relativa pasividad con que EEUU asumió la “no alineación” de los países africanos y asiáticos. La OEA debía dirigir la resistencia a cualquier “agresión” regional perpetrada en el área. a su vez. que era más nacionalpopular que comunista. EEUU procuró expandirse hasta cubrir todas las áreas del planeta que habían escapado a la hegemonía soviética . agua. En este contexto. La URSS. no existió para América Latina. que será fundamental en el derrotero posterior de América Latina. Guatemala) como en los reformistas. como objeto del temor o la esperanza de los antagonistas en el conflictivo proceso político-social latinoamericano”. Sin embargo. La guerra fría consolida la hegemonía norteamericana. “el desenlace socialista de la revolución cubana vino a reestructurar para siempre el campo de fuerzas que gravitaba sobre las relaciones entre el norte y el sur del continente. pues ni siquiera una industrialización acelerada puede responder a este nuevo proceso. Esto. que deja atrás la concordia que existía en 1945. los países tercermundistas se pronunciaron a favor de la “no alineación” entre el bloque norteamericano y el soviético. la intervención armada en Guatemala pretendió ser una advertencia contra quienes no acataran sin reservas la hegemonía norteamericana. la consolidación de la URSS. se expresa en el rapidísimo avance de la urbanización (la “urbanización salvaje”. por su parte. a la vez que había comenzado la descolonización en Asia y África. EEUU procuró. En suma. EEUU adoptaría una postura más flexible contra los “no alineados”. Los países europeos industrializados permanecieron en la órbita estadounidense y. si bien seguía siendo autoritario. no logra competir realmente con EEUU. Pero.en la agenda latinoamericana. El bloque soviético. proceso que se acentuaría durante los ´60. a través de un sistema de pactos regionales apoyados todos ellos en el poderío estadounidense. si bien adscribían al programa de EEUU en la OEA. se aliaron militarmente en la OTAN. también fue intervenida por EEUU. En 1949 triunfaba en China la revolución comunista a la vez que entrados los ´50 la URSS logró que EEUU perdiera el monopolio atómico. no existieron revoluciones espontáneas). La revolución de Guatemala en 1954. Ahora la situación mundial era bastante distinta a la de hacía diez años atrás : Europa se había reconstruido exitosamente. 1959 inauguraría una nueva crisis en el sistema panamericano . y. en cuanto hacía real y tangible una alternativa hasta entonces presente sólo en un horizonte casi mítico. los misiles apuntaron sobre todo hacia los comunistas. no siempre colaboraban activamente en la lucha contra el comunismo (que durante la guerra había estado casi siempre alineado con EEUU en la lucha común contra el nazifascismo). en este sentido. se inscribe en un contexto mundial de guerra fría. dado que esto no ocurría. junto con la rigidez del orden rural. sanidad. junto con EEUU. en la Conferencia de Bandung. en la OEA. electricidad) aumentan. si bien casi no provoca durante este período alternativas revolucionarias.

38 . En Argentina y Brasil. se dan procesos populistas que conservan rasgos autoritarios del pasado. se hace un tema prioritario de la agenda latinoamericana. en cambio. incompatibles con la nueva coyuntura.incide en que ahora la reforma social. Esta exigencia de retorno al liberal-constitucionalismo (muy variable según los países) lleva en varios países latinoamericanos al desplazamiento de los regímenes autoritarios y oligárquicos. dentro del marco capitalista. pero que también introducen reformas.

Esta nueva política latinoamericana se expresó en la Alianza para el Progreso. pero durante la transición. surgía la teoría de la dependencia. Así. donde las empresas multinacionales tenían peso creciente en la economía. Latinoamérica desde 1960 1) La década de las decisiones (1960-1970) La década que se abriría en 1960 se anunciaba como una de decisiones radicales para América Latina. a partir del caso cubano. Pero. el mayor activismo político norteamericano no debía reducirse a restaurar la hegemonía sobre Cuba. además. si los problemas eran económicos. En el plano internacional. Se trataba entonces. para América Latina. Corea del Sur y Taiwán. el riesgo de revolución era omnipresente. por la otra. y a éste último estaban orientadas las innovaciones de Kennedy.Capítulo 7: Una encrucijada decisiva y su herencia. En estos continentes. en América Latina. Los objetivos de la Alianza para el Progreso se resumían en 12 puntos: 39 . en algunos casos. para el presidente demócrata Kennedy. En cambio. característico de los países centrales. ahora era consciente de que ahora eran posibles revoluciones socialistas. A lo largo de los ´60. A la vez. Ahora. se trataba de promover y orientar una transformación de las estructuras sociopolíticas latinoamericanas que las alejase de la tentación revolucionaria que había triunfado en Cuba. Estas reformas en las estructuras socioeconómicas de los países habían sido exitosas en Japón. Si bien no todos veían en la revolución socialista la única solución. en Asia y África. en parte. por una parte. su solución sólo podía ser política. todos coincidían en que era necesario introducir modificaciones estructurales en ese orden. Para los teóricos de la dependencia. lo que impedía a Latinoamérica superar el subdesarrollo era su integración subordinada en el orden capitalista mundial. en realidad. sí por lo menos los mecanismos políticos e institucionales que EEUU había sabido instrumentar en el pasado. en las lecciones ofrecidas por los procesos de cambio socioeconómico desencadenados. su influencia sobre Cuba contrastaba con la cautela que había caracterizado anteriormente a su presencia en Latinoamérica y. De este modo. el escenario principal del combate contra la amenaza revolucionaria se trasladaba al continente. se dieron. los objetivos de ambos no sólo eran mas ambiciosos que en el pasado. posible . Los EEUU de Kennedy también se dispusieron a gravitar más decisivamente en el subcontinente. el peligro revolucionario sería disipado. contribuyendo a atenuar tensiones sociales y a remover obstáculos al crecimiento económico. Más bien. tanto en el primer mundo como en el bloque socialista. los años ´60 serían los años del fuerte crecimiento económico mundial. vías revolucionarias y en otros no. si no la hegemonía estadounidense sobre Latinoamérica. Una tenía que ver con ese hecho nuevo e imprevisible que era que el giro socialista de la Revolución cubana vino a incidir en un subcontinente que descubría agotada esa improvisada línea de avance tomada entre 1930-1945 y mantenida entre 1945-1960. Estas innovaciones se inspiraban. que fueran más allá que las reformistas que habían predominado. Se trataba de mantener tranquilas a las masas. sino también bastante distintos. A sus ojos. Con respecto a la URSS. tanto la URSS como EEUU buscaban intervenir en América Latina como nunca antes. para que no se inclinaran a favor de las fuerzas revolucionarias. Pero sobre todo. de evitar las revoluciones y de favorecer transformaciones estructurales que consolidaran el capitalismo . las tasas de crecimiento no se aceleraron como en aquellos bloques: el desarrollismo había fracasado. La Revolución cubana puso en crisis. a partir de 1945. en una teoría sobre las precondiciones necesarias de los procesos revolucionarios y. Se creía que si Latinoamérica alcanzaba el desarrollo autosostenido. se llevaría a cabo en un período de 10 años y sería financiada en un 20% por EEUU y en un 80% por Latinoamérica. la Revolución cubana (que en un primer momento intentó ser eliminada a la fuerza por EEUU y luego mediante el bloqueo económico y diplomático) mostraba que lo que todos habían largamente creído imposible era. muchos comenzaron a creer que sólo se podría superar el estancamiento si se rompía con el sistema político y económico internacional en que hasta entonces se había desenvuelto Latinoamérica. Esto daba nuevo aliento a las tendencias contestatarias y revolucionarias.

el mismo Kennedy había preferido la solución golpista a la democrática ante alguna crisis latinoamericana. Kennedy confiaba más en una democracia representativa y reformista. para lo cual se preveía una reforma fiscal. el nuevo intervencionismo norteamericano fue mucho más aceptado en Latinoamérica que a principios de siglo. disminución del analfabetismo e instauración de la escolarización obligatoria. Pero esta base financiera más robusta del Estado no se limitaba a facilitar el desarrollo económico y la igualdad social. más que el desarrollo económico y la transformación sociopolítica. al devolver al primer plano del debate político latinoamericano la cuestión del imperialismo . La democracia. No sólo era recibido con abierto beneplácito por los sectores conservadores –algunos de los cuales le habían sido tradicionalmente hostiles-. marcando el inicio de un proceso que duraría más de veinte años. una parte considerable de los fondos dirigidos a Latinoamérica se orientaron hacia esos ejércitos. ahora se adoptaron soluciones bilaterales.1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) 11) 12) reforma agraria para superar el estancamiento rural. en general. Esa presencia debe servir para un doble propósito de transformación y conservación o. crecimiento económico per cápita del 2. “seguridad y desarrollo”. Más allá de la Alianza para el Progreso. Sin embargo. sino que. que crearía un sistema de impuestos progresivo. dado que las reticencias a las propuestas norteamericanas eran cada vez mayores. distribución más equitativa de la riqueza.5% anual. 40 . cooperación para equilibrar el comercio exterior. estabilización de las monedas. para Kennedy. desarrollo y transformación . frente a las dictaduras (que. Así. De hecho. Esto último se explica porque serán estos aliados locales anticomunistas quienes frenarán todo avance socialista. EEUU adopta una política más decididamente dirigida a la seguridad. ahora EEUU interviene de un modo más complejo y especial. una industrialización más rápida y profunda. seguían siendo preferibles a la revolución). EEUU no renunciaba a poner a los ejércitos latinoamericanos al servicio de ese ambicioso programa de transformación con propósitos de conservación . aumento de la producción agrícola. más que al progreso y el desarrollo. En efecto. permitiría que los partidos de masas controlaran mejor a la población que el autoritarismo militar. que ahora debían complementar las falencias del Estado en el control de la población. La revolución cubana también incidió fuertemente en los sectores que. ya antes de esa reorientación programática de la política norteamericana. Estos sentimientos no habían logrado ser movilizados ni por la prédica soviética ni por el retorno de intervencionismo norteamericano. revivía sentimientos que habían venido adormeciéndose desde 1933. A partir de 1963. promoción de acuerdos para un Mercado Común Latinoamericano. mejora de la situación sanitaria. los organismos panamericanos como la OEA habían fracasado. a la vez que puede gravitar más eficazmente en una Latinoamérica que está entrando en la era de masas. Ésta. Para comprender la nueva coyuntura hay que tener presente la importancia de la revolución cubana. En 1963 es asesinado Kennedy y lo sucede Lyndon Johnson. también servía para consolidar estructuras políticas y sociales que contuvieran sólidamente a las masas . no iba a necesitar volcarse en nuevas acciones militares por parte de EEUU. Pero al mismo tiempo. el golpe de las FFAA en Brasil . temerosos del socialismo. Estas dos fórmulas ignoran por igual que en los momentos críticos. baja los precios de las viviendas. En 1964. En suma. quien privilegia el objetivo de conservación y seguridad antes que el de democracia. fue organizado conjuntamente con EEUU. sin embargo. cada vez que una emergencia imponía optar entre ellas. la prioridad era la seguridad (o la conservación). Para muchos de esos objetivos se requería la expansión de las funciones y los recursos del Estado. que no han de faltar durante esta década. no iba a ser siempre fácil hallar un camino que satisficiese por igual ambas aspiraciones . equilibrio de la producción entre las distintas regiones. Gracias a ello. también. Para ello. ahora harán causa común con Estados Unidos.

no hubiera existido si la situación latinoamericana hubiese sido realmente catastrófica. Pero ese vínculo cada vez más íntimo entre EEUU y las FFAA latinoamericanas iba más allá de agregar solidez y eficacia al poderío estrictamente militar de esos ejércitos. pero efectivamente creció. se opondrían.Los ejércitos latinoamericanos tenían un papel cada vez más central desde la perspectiva norteamericana. contribuye a comprender el por qué de este contradictorio optimismo en los grupos adictos al statu quo (quienes creían que la revolución era inminente). Las FFAA. ahora se transformaba radicalmente el modo de inserción de las fuerzas armadas en la vida política. también se mostraban optimistas. cuyo titular era tan sólo un agente escasamente autónomo. etc. la píldora anticonceptiva. Esta propuesta. Por su parte. se modernizó durante este período. a todo avance de este “ataque de frivolidad”. iba en paralelo a la creciente presencia de las fuerzas armadas en la vida de la región . de la institución que lo colocaba al frente de ella. en parte. el teléfono de larga distancia. que figuraba entre los objetivos de la Alianza para el Progreso. además. En suma. sin embargo. Más importante era que esos nuevos lazos sirviesen de vehículo para la difusión de una propuesta acerca de las tareas futuras de los ejércitos latinoamericanos. la consolidación de una conciencia corporativa en el cuerpo de oficiales se sumaba a la burocratización de la institución. la actitud de los grupos sociales latinoamericanos temerosos del avance revolucionario (en un contexto donde el desarrollismo se estaba agotando). esa transformación del carácter mismo de la intervención militar sólo en parte se explica por los cambios que sufría la institución misma. En consecuencia. Este crecimiento. las FFAA habían ingresado en la vida política como séquito y sostén de un dirigente surgido de sus propias filas . a partir del Concilio Vaticano II. con problemas y más lentamente que el mundo desarrollado. La consolidación del aparato estatal. sin embargo había transformado significativamente las pautas de vida de amplios sectores de la sociedad latinoamericana . Ahora. limitado. como por ejemplo la tortura u otras formas de terror. y siempre revocable. La DSN. que tenía un notable poder de iniciativa. hacía del ejército el protagonista de la vida nacional. sino que debían velar por la seguridad interna de ésta. los ejércitos ya no se limitaban a su función de defensa externa de la nación. los distintos sectores sociales (sean ya antirrevolucionarios como revolucionarios) compartían su optimismo por las innovaciones técnicas. que sería efusivamente aceptada por éstos. en parte. La Iglesia. por su parte. durante los ´60 América Latina creció. es decir. tanto en el plano interno como en el internacional. es la conciencia de la gravedad de la coyuntura la que fortifica la decisión de mantener al titular militar de la gestión política bajo constante vigilancia corporativa. Otra consecuencia fundamental que iba a tener esta reestructuración de los ejércitos latinoamericanos bajo auspicios yanquis era que ahora se profundizaba la transformación de cada uno de esos ejércitos en un organismo cada vez más consciente de su identidad y sus intereses corporativos-institucionales. Hay que entender. el ingreso en la vida a política supondría una empresa corporativa. En el pasado. Más allá de que las economías latinoamericanas tuvieran una tendencia al estancamiento o al desarrollo irregular. Esto. por ello. sino que también les imponía modos de conducta que en el pasado hubiesen parecido incompatibles con la dignidad del oficial . se expresaría en la Doctrina de la Seguridad Nacional (DSN). pero lo cierto es que 41 . el motoscooter. que durante este período fueron muchas: progresos en las comunicaciones. en general. Por otro lado. La nueva intimidad entre las fuerzas armadas latinoamericanas y las de EEUU fue decisiva para acelerar la transición entre una concepción de las tareas militares que había guiado durante décadas a los ejércitos latinoamericanos y otra que no sólo les fijaba funciones nuevas y más amplias. ahora potenciados por la coyuntura de la revolución cubana. versión militarizada de la seguridad y desarrollo. que también aparecía en los sectores más conservadores temerosos del avance revolucionario. Ahora. En el marco nacional. al ponerlo al frente de una empresa que unificaba la guerra convencional y la política convencional. con que ahora las FFAA latinoamericanas recibían cada vez más fondos de EEUU . en cambio. que si bien también podría manifestarse contraria a estos cambios en la vida cotidiana. Sin embargo. Esto tiene que ver. también los revolucionarios creían que la revolución estaba al caer y. Este optimismo. gracias al apoyo complementario de corrientes políticas o distintas fuerzas socioeconómicas. en general. asegurar el orden contra la amenaza revolucionaria. Las causas de estas reformas en la Iglesia son bastante contradictorias.

esta pérdida de legitimidad suponía un golpe fuertísimo a las tendencias revolucionarias latinoamericanas . Se inauguraba. si bien los movimientos revolucionarios latinoamericanos no necesariamente se identificaban con el “socialismo real” (el de la URSS y Europa del Este). el avance del hippismo en EEUU o la Revolución Cultural China (en 1969) serán manifestaciones que expresarán esta creciente desconfianza. el orden mundial que tras 25 años de avance espectacular todos tenían ya por definitivamente consolidado. generalmente adherente a soluciones revolucionarias. La crisis del petróleo tiene que ver con el conflicto árabe-israelí.2 En su forma más extrema.se buscaba. Esta década se cierra no porque estas decisiones hayan sido resueltas. un período de incertidumbre. Mientras que la pérdida de legitimidad del orden establecido no bastó para destruirlo. Lo cierto es que la venta de este mineral a precios exorbitantes superó por mucho las expectativas de los países exportadores. Estas dos novedades (inconvertibilidad del dólar y crisis del petróleo) que manifiestan este nuevo clima económico. una renovación litúrgica. el mayo francés. perder legitimidad. la ampliación del papel de la comunidad de fieles en la vida eclesiástica y la prioridad para los pobres. hacia fines de los ´60. 1968 es un año que ilustra muy bien este resurgimiento del malestar. 2) Los tiempos que corren Hacia 1970. ante la sospechosa demora en el desencadenamiento de las transformaciones radicales anunciadas con fe tan firme hacia inicios de la década: la primavera de Praga. tampoco iba a fortificar a los sectores revolucionarios latinoamericanos. Quizá esto tenga que ver con la mayor preocupación por los pobres. para el mundo en general. como se dijo. sino más bien porque se ha desvanecido la coyuntura mundial que hacía parecer a la vez urgente y posible afrontar esas decisiones . 42 . entrados los ´70 ese verano económico que había comenzado en 1945 parecía extinguirse. el hecho de que en la mayoría de los casos el orden establecido tuviese que. Ello se manifestaba en la inconvertibilidad del dólar en oro . esta preocupación por los sectores menos privilegiados se encarnó en la minoritaria pero condensada Teología de la Liberación. el fin de los “25 años 2 En mi opinión. y ello no sólo porque todos los sistemas cuestionados lograron sobrevivir al tumultuoso desafío de 1968. comenzó a sufrir transformaciones radicales. sustentada por el crecimiento económico a nivel global. comenzaron a multiplicarse los signos de agotamiento de esa gran ola ascendente que por décadas había arrastrado por igual a Occidente y al mundo socialista. que pronto incidirían decisivamente sobre Latinoamérica. de petróleo). Así. si bien no se han agotado los impulsos reformistas surgidos en 1960. Los años ´60 habían sido. el socialismo real era cada vez menos percibido como una etapa superadora del capitalismo. para superar esta crisis. Paradójicamente. Estos movimientos de 1968 vinieron por un momento a revitalizar en toda Latinoamérica las esperanzas revolucionarias. hacia 1970. por parte del presidente norteamericano Nixon. cuya legitimidad ya desde antes de 1968 había aparecido como muy limitada. las revueltas de Tlatelolco en México. que destruía el sistema monetario mundial acordado en 1944 en Bretton Woods. una década de expectativas y optimismo. Otro signo del derrumbe del orden de postguerra fue la crisis del petróleo de 1973. se ve que en realidad anunciaban el comienzo de su curva descendente. esta reforma de la Iglesia tiene que ver con el contexto de Estado de Bienestar o “capitalismo humanizado” de la época. Retrospectivamente. Por su parte. Sin embargo. ya que mejoraba sustancialmente los términos del intercambio para los países productores de materias primas (en este caso. que puso en entredicho la relación entablada entre el mundo desarrollado y la periferia a partir de 1945. Esta mengua de la legitimidad revolucionaria en parte se explica porque. Así. entonces. a principios de los ´70 se cerraba esa anunciada década de decisiones que había sido 1960 . en 1971. al cual la Iglesia buscaba estar en consonancia. La crisis del petróleo era un contraejemplo a la teoría de Prebisch y de la dependencia. que no profundizaremos. la actualización de los contenidos científicos e ideológicos y de los métodos pedagógicos en las instituciones católicas de enseñanza. entre otras cosas. En la economía. La iniciativa de Nixon buscaba adaptarse a la pérdida del predominio abrumador que la economía norteamericana tenía en 1945. que ahora estaba subsumida a la URSS) se mostraban ficticias. las alternativas revolucionarias a ese socialismo real (como hasta 1967/8 había intentado Cuba.

EEUU reafirmaba aún más su hegemonía sobre el subcontinente. cuyo impacto sería en muchos casos más intenso en América Latina que en el centro de la economía. que habían crecido más rápidamente que los recursos necesarios para sostenerlas. que parecía iniciar una tendencia de mejora en los términos del intercambio con los países centrales. no fue tan beneficioso como se podría suponer. Ello se tradujo en un alza gradual de precios de alimentos y materias primas. como los del sudeste asiático. comenzaban a perfilarse como nuevos polos industriales. El nacimiento de la OPEP. EEUU recuperó las posiciones perdidas en la tasa de crecimiento durante 194570 respecto a los países europeos. que está asociado a que EEUU ahora está focalizado en Vietnam y Medio Oriente más que en Cuba. el militarismo reformista peruano. En consecuencia. Esto también estuvo influido por la manipulación del dólar que logró hacer EEUU luego de abandonado la paridad fija con el oro en 1971. se da una consecuencia paradójica para el mundo subdesarrollado. competidores de los países desarrollados. llevó a que estos flujos de capitales se orientaran hacia los países socialistas y hacia los latinoamericanos. Juan Pablo II combatirá (y con éxito) a los Teólogos de la Liberación. sobre todo a partir del papado de Juan Pablo II a partir de 1981. Por otro lado. Tanto los países desarrollados como los socialistas y los subdesarrollados vieron mermada su tasa de crecimiento. De esta manera. Por otra parte. subiendo drásticamente las tasas de interés (y afectando consiguientemente al empleo y el ingreso). por controlar la creciente inflación. a diferencia de la modernización que había experimentado durante los 60. sobre todo. Además. que casi no disponían del crudo. Cuba ahora entra en la fase de “socialismo en un solo país” y no pretende extender la revolución a los demás países latinoamericanos. Cuba y EEUU entran en una fase de convivencia tácita. así. Se abría así la transición hacia una etapa marcada por una sucesión de cambios súbitos en el clima económico. 43 . como dice Rouquié. Esta distensión continental durará hasta 1973. por sus más altas tasas de interés). Ahora. Más que EEUU. Esto. EEUU podía devaluar el precio del dólar haciendo a su economía más competitiva. hacia fines de los ´70. introduciendo a la economía mundial en una etapa de crecimiento mucho más lento e irregular.dorados” se expresaba en la inconvertibilidad del dólar en oro y en la crisis del petróleo de 1973. las ideologías que podían presentarse como alternativas al sistema. en 1978/9 se dio la segunda crisis del petróleo. Por otro lado. presidente republicano de EEUU entre 1969-74. Nixon. existía una gigantesca masa de capitales disponibles a tasas de interés excepcionalmente bajas. en América Latina. Esta coyuntura está caracterizada por un clima de distensión en el continente (ese bajo perfil de EEUU). comenzó a tener una posición cada vez más tradicionalista y autoritaria. esto. Esto no deja de estar asociado a que. afectando los precios y volúmenes de exportación. la crisis de petróleo transfirió de los países consumidores de este hidrocarburo a los países productores una enorme masa monetaria. durante los ´60. de ninguna manera. con mano de obra barata. ya que la recesión mundial que terminó por provocar se tradujo en una caída de la demanda de materias primas. que ahora no tenían dónde ubicarla (invertirla en estos países productores podría haber tenido consecuencias gravísimas). A la vez que EEUU se esforzaba. fueron perdiendo gravitación en la nueva década. suponía dejar de intervenir cuando fuera necesario (como en el caso de Allende en 1973 en Chile). por su parte. EEUU. sumado a la recesión en los países centrales. De este modo. Una ya ha sido señalada y tiene que ver con el conflicto árabe-israelí. en forma de préstamos a corto y mediano plazo. también. los países más afectados por la crisis del petróleo fueron Japón y. además. De esta manera. adoptó una política respecto de América Latina de bajo perfil. La otra tiene que ver con las economías de los países desarrollados durante 1945-70. debajo de estos cambios comenzaron a darse transformaciones más lentas y graduales en el subcontinente . el destino de los capitales era predominantemente EEUU (en parte. no la sufrió tanto dado que en su territorio producía una importante cantidad del hidrocarburo. La crisis del petróleo tiene que ver con varias cuestiones. Ahora. El precio del petróleo permaneció relativamente estable durante ese período y se disparó en 1973. ecuatoriano y panameño es el fruto de una coyuntura nacional e internacional específica (1968-72). afectando el flujo de créditos a los países latinoamericanos. la Iglesia. la URSS dejaría de tener la influencia que por un momento había llegado a tener. los de Europa Occidental. En ese contexto. En esta coyuntura. incrementando la “ estanflación” (estancamiento con inflación) a nivel mundial. boliviano. que emergerían más adelante. algunos países periféricos.

que la aceptaron sin demasiadas reticencias. Por primera vez en la era del capitalismo de América Latina. un espíritu de derrota que persistía en la sociedad norteamericana tras la derrota en Vietnam. Reagan no seguiría con el discurso de Carter a favor de los derechos humanos y crítico de las dictaduras y. retomaría a primer plano la lucha anticomunista y antisubversiva. a la vez que la situación en Vietnam era completamente adversa. explica la intervención de EEUU en la minúscula isla de Granada en 1983. y política. Esto se expresa en que EEUU no se preocupó demasiado por la guerrilla peruana (Sendero Luminoso) ni porque la mayoría de los gobiernos sudamericanos se opusieran a su actitud en Centroamérica. donde en países como Guatemala. Sobre todo tiene que ver el fin de las ideologías alternativas al sistema que pregonaba EEUU. Carter era derrotado en su tentativa de reelección y triunfaba el republicano neoconservador Reagan. quien levantaría la bandera de la defensa de los derechos humanos. servicios públicos. para sustituir las importaciones que los países centrales no podían proveer y estuvo acompañada por el rol activo de un estado proteccionista . Este estilo de desarrollo requería un alto gasto. que completaría su mandato (1974-77). Esta Latinoamérica. La crisis del ´30 y la Segunda Guerra Mundial habían propiciado el surgimiento de un sector industrial que modificaba estructuralmente la sociedad. 44 . Sería erróneo. que volvió eufóricos a los norteamericanos. lo sucedería Ford. que ahora era un continente muy densamente poblado. en estos países no existían gobiernos democráticos sino. subsidios. el foco se trasladaba ahora hacia América Central. pensar la política norteamericana hacia América Latina como un producto exclusivo de la ideología de la derecha republicana. Ello. y que buscaría ser superado. el Estado era un agente más de la economía y. de conquistar el favor de EEUU para los problemas de la deuda externa. Uruguay). por parte de los países latinoamericanos. De hecho. EEUU pudo imponer sus puntos de vista sobre estas materias (y sobre otras también) a los países latinoamericanos. de un modelo de acumulación a otro. Durante los 80 y los 90. transportes. quien gobernaría hasta 1989. históricamente habían gobernado dictadores alineados con Washington. surgió. Esta “aceptación acrítica” de las órdenes de Washington. En suma. los ´80 serían una década de intensísima crisis económica y financiera en una Latinoamérica en transición (económica. de dictaduras a democracias). también está muy influida por la trágica derrota que estas ideologías sufrieron en el plano local. además. aguinaldos. se prestaba a navegar por aguas turbias… LA EXPLICACIÓN DE LOS PROCESOS QUE SE DIERON A PARTIR DE LOS ´70. se orientaba la producción al mercado interno.cuando se endurecerán las posiciones nuevamente y se darán las dictaduras más sangrientas de todas (Chile. más bien. Nuevamente. el gobierno de Carter apoyaría al régimen dictatorial somocista en Nicaragua. sin embargo. obras públicas. En general. esto sería limitado. TERMINA ACÁ (recuerden que Halperin escribe en 1988). por parte de estos países. Otras preocupaciones que tenía (y tiene) EEUU eran la inmigración indocumentada (sobre todo por parte de México) o el tráfico de drogas. antes excluidos de él. Argentina. En 1981. completando lo que le faltó a Halperin. en un principio. les agrego un texto que hice que más o menos sintetiza los cambios económicos ocurridos entre 1970-2000. SEGÚN HALPERIN. al contrario. para luego ser seguido por el demócrata Carter (1977-81). La pérdida de estos horizontes ideológicos no tiene sólo que ver con la decadencia del socialismo real. Tras la renuncia de Nixon por un escándalo político (el Watergate) en 1974. El Salvador o Nicaragua existían importantes movimientos guerrilleros críticos del statu quo. como se la suele denominar. salud. De todos modos. Esta “industrialización sin revolución industrial”. El énfasis que ahora ponía Reagan en Centroamérica suponía también un menor interés en Sudamérica. etcétera. en parte. Resumen 1970-2000 Durante la segunda posguerra predominó en los países latinoamericanos un estilo de desarrollo keynesiano. permitiendo el acceso al consumo de sectores masivos. ocio. antes de ir país por país. También tuvieron que ver problemas nacionales propios de EEUU: por ejemplo. principalmente para mantener un salario real medianamente decente. no sólo tiene que ver con la hegemonía norteamericana (siempre presente) o con la necesidad. educación. ya que Carter no se desvivió por (o al menos no logró) eliminar a los gobiernos dictatoriales latinoamericanos. Sobre todo.

equipamiento militar o infraestructuras de alto calibre que. el Banco Mundial o el Banco Interamericano de Desarrollo. en lugar de invertir en la producción. A su vez. por lo general. donde el capital financiero improductivo dominaría la economía internacional. produciendo bienes cada vez más atrasados en su diseño y en su tecnología –y tampoco demasiado baratos-.. pero a partir de la década de 1970 la situación cambió. Pero los administradores no fueron del todo conscientes que esto último provocaría estragos en las débiles economías.UU. y la industria perdía terreno frente al constante avance de la productividad mundial . Se estaba entrando. se recurrió a otra variante para evitar la emisión de moneda: el endeudamiento. Las empresas protegidas fueron rezagándose cada vez más con respecto a su bloqueada competencia internacional. incertidumbre : al fin y al cabo. agravaban la situación. merced a la expansión de la instrucción pública. La sustitución de importaciones fue llegando paulatinamente a un punto muerto. una importante franja de la población mejoró sus condiciones de vida . como para la adquisición de un petróleo encarecido. similar al de EE. Sin embargo. a la emisión de papel-moneda. pero no tan rápido como el del resto de los países desarrollados y algunos del este asiático . La balanza comercial de los países latinoamericanos empeoraba. respectivamente) y la mortalidad disminuyó principalmente gracias a la intervención estatal en materia de salud . Por fin. Las debilidades que presentaba la realidad económica se pusieron de manifiesto con la crisis del petróleo de 1973. la alfabetización llegó a niveles nunca antes alcanzados. una gran parte de la deuda pertenecía a este último. Como si esto fuera poco. que derivaron en muchos casos en dictaduras alineadas detrás de Washington . a partir de la década de 1970. quien había pedido prestado ya sea para el desarrollo de actividades productivas. económicamente. junto con los cambios que se daban en la coyuntura internacional. inestabilidad. Como decíamos.hacia el sector financiero. Para sanear las desajustadas cuentas del Estado se recurrió. caída del salario real. muchos países latinoamericanos recurrieron al préstamo –principalmente con bancos de los países desarrollados o con instituciones financieras internacionales como el FMI. La estampida de los precios del crudo en 1973 puso en jaque las economías mundiales. El modelo keynesiano funcionaba sin mayores percances. el PBI durante el período 1945-1975 creció a un ritmo importante. se seguía importando aquellos insumos que eran necesarios para producir bienes de industria liviana –que fue la que predominó durante este período-. poco favorables a la inversión. o sobre todo para la importación de bienes de consumo. nunca llegaron a consumarse.como forma de poder mantener estable la economía. Durante las décadas de 1950 y 1960. Este estilo sui generis de Estado benefactor requería. y otros tantos eran parte de la burocracia estatal-. los malestares políticos internos. energía barata. más allá de la contracción dentro del comercio internacional. a buscar afanosamente sectores donde ubicar ese flujo de masa monetaria. y a que. a nivel mundial. Como las economías de los países desarrollados se encontraban en recesión –y. Fue durante este período que la esperanza de vida creció entre un 10 y un 25% (por ejemplo. a partir de la crisis de 1973. en Bolivia era de 40. para su buen funcionamiento. en un principio.5 años hacia 1950 y de 50. el capital 45 . impulsando a los bancos internacionales. se había orientado un aluvión de dólares –los petrodólares. y las de Latinoamérica no fueron la excepción .3 a 72. De hecho. por ende. el proceso sustitutivo no se había consolidado lo suficiente para garantizar la independencia económica. en la globalización financiera. También se crearon numerosos puestos de empleo –aunque muchos formaban parte del sector informal. Cabe destacar que. impidieron que se consolidase una industria verdaderamente nacional que pudiera ayudar a conquistar esa anhelada autarquía.7 en 1980. Además. este modelo que había mejorado la realidad económica y social de los sectores más bajos comenzaba a sufrir diversas grietas en su interior.como el sector privado. Así fue cómo América Latina pudo pedir prestado a la banca internacional sin mayores inconvenientes. Hubo muchos errores en los gobiernos que. esas fueron las consecuencias. en Uruguay pasó de 66.se encontró en las temblorosas economías latinoamericanas un buen sitio en el cual obtener beneficios. receptores de esos capitales. El modelo de la segunda posguerra estaba más dirigido al mercad interno que al externo. Además.Sin embargo. El gasto público se incrementaba cada vez más rápido pero la economía se deterioraba. El crédito lo utilizó tanto el Estado –para afrontar el gasto público. Alza de los precios. ni el ahorro interno ni la inversión extranjera eran suficientes para sustentar este modelo. disminución de la confianza en el país.

y sería esta institución la que las dirigiría. pero el capital en la región se esfumaba en poco tiempo. a la vez que intimaba más a los países latinoamericanos para que cumpliesen con sus compromisos y brindaran más garantías. Como si esto fuera poco. y más si poseían un Estado con alto gasto cuyos ingresos aumentaban infinitamente más lento que el monto de los compromisos.aceptaron las 46 . la situación política en los países latinoamericanos tampoco ayudaba. como el de Ecuador o el de Bolivia.2 veces. los llamados “paraísos fiscales”. Aparte de eso. se elevaron las tasas de interés y los Estados Unidos pasaron a convertirse en un mercado financiero mucho más seguro.podrían seguir sustentando sin demasiados sobresaltos los compromisos financieros asumidos. La crisis estalló en 1982. comenzó a mostrarse algo más frío de aquello que siempre había respaldado-. las islas Caimán o Bahamas. Los nuevos gobiernos tuvieron que hacer frente a la destrucción que las dictaduras habían realizado. Se presionaba cada vez más a favor de “reformas estructurales”. la situación política en Latinoamérica -hacia 1983. se mostraban más escépticos respecto de la coyuntura. presionaban a favor de aumentar los impuestos a los sectores menos privilegiados. de mostrarse alegres por su “generosidad” a reclamar vehementemente por lo que se debía. El FMI y los acreedores solicitaban reformas estructurales cada vez con más impaciencia: se buscaba que los gobiernos se comprometiesen a una gestión financiera más “sana”.no se quedaba en los países. eliminar los controles sobre las transacciones en moneda extranjera. reducir las importaciones y eliminar algunos subsidios. corrupción y despilfarro. misteriosamente.860 millones de dólares en 1970 a 172. que unos pocos años antes prestaban dólares a granel. a la democracia como forma de gobierno. represión y un costo humano que se llevó más de 250. la balanza de pagos no era positiva. En primera instancia. que habían vuelto a ser democráticos y este espíritu sobrevolaba cada vez con más peso en el resto. Mientras tanto. pero no tanto para pagar los intereses de la deuda. Con lo cual. Había llegado la hora de los “programas de estabilización y ajuste”.829 millones en 1980. El FMI tomó la batuta en las negociaciones con los países deudores. Para ello. en 1978-1979 el precio del petróleo se sacudió nuevamente . cuando México entró en cesación de pagos y la banca extranjera cesó repentinamente el hasta entonces generoso flujo de divisas. devaluar –la sobrevaloración de las monedas había permitido el despilfarro y la importación desmedida que había arruinado las industrias nacionales-. además. se dispondría de un excedente en las exportaciones que sirviera para pagar los intereses de la deuda. Los acreedores pasaron. se achicaría el gasto público y. que se encontraban en una situación cada vez peor. y los bienes que exportaba América Latina eran mucho más baratos de los que importaba. Por fin se vislumbraba la cruda realidad: la lluvia de los dólares de los años setenta había sido pésimamente aprovechada y había acabado por empeorar las vulnerables economías latinoamericanas. generalmente por medio de negociaciones entre los partidos políticos y los militares . Mientras tanto. se confió en que las exportaciones latinoamericanas –que aún conservaban sus precios en el mercado internacional. sino que muchos preferían resguardarlo en cuentas en Suiza.000 almas. ya que lo que entraba mediante préstamos salía nuevamente hacia el exterior. dificultando así un saldo positivo en la balanza comercial. Durante el primer lustro de la década de 1980. Dictaduras militares detrás de Washington –que. y aumentado su dependencia respecto del mundo desarrollado. Pero el mejoramiento de la coyuntura política no había conllevado otro en la económica. pues en muchos países el Estado se hizo responsable de ella frente a los acreedores extranjeros. Los bancos extranjeros y las instituciones financieras internacionales. muchos países retornaron. lo que supone un incremento de 8. a partir de la década de 1980.se hallaba en transición: había algunos gobiernos. sino para salvaguardar el capital en países “más seguros”. Se comenzaba a dudar de la posibilidad de que los países pagaran la totalidad de la deuda. La deuda aumentaba por doquier. a acabar de una vez con la espiral de gastos descontrolados que llevaban a déficits presupuestarios inmanejables. Las administraciones latinoamericanas –que aún no gozaban de un régimen político consolidado que le diera una mayor flexibilidad de acción. El endeudamiento se transformaba en un flagelo que sería muy difícil de resolver y ya se tornaba en cosa pública. Pero la crisis ya se había perpetrado lo suficiente que era muy difícil volver a los más dichosos años de la posguerra: para eludir la inflación se restringió la oferta monetaria. De esta manera. los países centrales adoptaban políticas proteccionistas. La deuda había crecido de 15.

y los nuevos desocupados buscaban refugio en el trabajo informal o de baja productividad.reglas de juego. la vigencia de los mecanismos del mercado y la inversión privada. económico y social de estos “programas” sería muy alto. se detenían casi por completo los gastos en inversión –deteriorando la calidad de los servicios públicos y empresas del Estado-. Estas incoherencias. Gobiernos sin recursos. El desempleo crecía. sobre las ruinas de la República Vieja brasilera.realizaron fundamentales reformas en la economía. pero quienes siguieron la receta del FMI tampoco tuvieron éxito. donde persistían los elementos típicos del orden oligárquico (paternalismo. clientelismo). se erigiría la Segunda República. La presión de los organismos financieros en pos de reformas estructurales en la economía que socavasen el viejo estilo de desarrollo concluyó con nuevas políticas económicas. ayudados por la caída del comunismo terminaron por impulsar el nuevo modelo que arrasaría la desolada América Latina: el neoliberalismo. la privatización de las empresas del Estado y políticas tributarias para incrementar la recaudación fiscal. una sociedad desigual se transformaba en otra aún más desigual. Finalmente. Guiados por la vorágine neoliberal. la paralización de la economía. aún cuando se dilucidaba que el costo político. vasallaje. que tendría rupturas fundamentales con la anterior. que fueron 47 . Brasil En Brasil. Se había producido una redistribución ascendente de la riqueza. se buscaba modificar sustancialmente las instituciones económicas y redirigirlas hacia una economía de mercado.se incrementó dramáticamente. La salud y la educación resistían un poco más a la degradación generalizada. Los aspectos centrales de la estrategia de las reformas fueron la apertura de la economía al comercio internacional –ya sea a la competencia de las importaciones como de las exportaciones-.5% para toda la región entre 1980 y 1985. una mayor libertad de comercio. El Estado nuevamente retomó sus funciones mínimas y fue el sector privado –sobre todo las grandes empresas. Para poder enfrentar los nuevos gastos que los Estados poseían –los intereses de la deuda-. inflación incontrolable arrojaron un costo socioeconómico gravísimo: se dificultaba el pago de empleados públicos. luego de los fallidos intentos de “ajustes superficiales”. se terminó por “sanear” parcialmente las cuentas del Estado: los recortes presupuestarios terminaron afectando a la inversión y al gasto social y provocaron recesión con inflación –la peor combinación posible-. Y a pesar del ajuste. sino todo lo contrario : los más desposeídos eran quienes más los habían sufrido. endémicas durante la “década perdida”. Cambios en la ideología dominante. cambiaría sustancialmente el modelo de acumulación. superior al 100% en varios países. la pobreza –sobre todo la urbana. los gobiernos latinoamericanos –ya menos reticentes a abandonar definitivamente el modelo de la posguerra. Ni los gobernantes ni la opinión pública veían con buenos ojos la ortodoxia austera: “¿cómo reaccionarían esos sectores masivos que habían sido favorecidos al desmantelar el modelo de la segunda posguerra en regímenes aún no consolidados?” Al final. La recesión de estos años se nota con algunos indicadores: el PBI tan sólo creció un 0.quien gozaría de la acumulación de capital. como Argentina –con el Plan Austral en 1985. principalmente debido a la caída del salario real . se recurrió nuevamente a la emisión de moneda.y México fracasaron en el intento de combatir la inflación mediante el congelamiento de los precios y la fijación del tipo de cambio. una deuda cada vez mayor. El neoliberalismo. En algunos casos. lo que se transformó en corridas inflacionarias. aunque no eran la excepción. Brasil tenía una estructura social contradictoria: la creciente politización urbana contrastaba radicalmente con las unidades de producción agraria semicapitalistas. La meta consistía en la estabilidad macroeconómica y la competitividad internacional sobre la base de la disciplina fiscal. el déficit estatal aumentó en lugar de disminuir. fue quien terminó de lapidar las economías latinoamericanas. así como la desregulación de los mercados. cuyo máximo exponente encontramos en el Consenso de Washington. Por último. Los ajustes no habían ayudado a mejorar la situación. un déficit estatal cada vez mayor a pesar de las “reformas” y la imposibilidad de recibir crédito extranjero acabaron en emisiones inorgánicas que llevan directamente a la inflación.

Vargas: jefe del Partido Laborista y aliado del PSD (socialdemócrata). lo que impulsó el resurgimiento de la oposición conservadora. recién sería eliminada en 1978. sociedad y la política brasileñas habían sufrido una transformación gigantesca. el PL (laborismo). que afectaba sobre todo al campesinado. 1942-45: Vargas ahora busca gobernar democráticamente. 48 . junto con el de sectores urbanos descontentos con la inflación. ya desligado de Dutra. el populismo de Vargas no priorizó. En este contexto. a diferencia del período anterior (18891930). Dutra: gestión cada vez más conservadora. que había avanzado en elecciones parciales. si bien Vargas extendió los derechos políticos a las mujeres en 1932. 1930: fin de la oligárquica República Vieja. si bien supuso un avance en materia de ciudadanía respecto del período anterior. pero siempre contenidos en el marco del aparato de Estado. en donde éste había sido muy débil. y recayendo todo el peso en los sectores exportadores. desde arriba. 1950: Vargas. la unificación de esta estructura social fragmentaria. con la creación del Estado Novo. 1930-60: durante este período. 1937: Estado Novo. 1951-1954: nueva gestión de Vargas. Para ello. que marginaba del voto a los analfabetos (campesinos). desde arriba. 1946: nueva constitución republicana. Además creó instituciones que reflejaban el creciente poder del Estado. No tuvo mucho éxito. sino que llevó sus contradicciones aún más adelante. pero aun incompleta. la economía. si bien hubo algunos intentos por removerla a principios de los ´60. aumento de la sindicalización obrera. Además. El ejército derroca a Vargas (algunos dicen que Vargas aceptó este golpe?). en ciertos períodos. Vargas ahora está aliado con su antiguo enemigo: el comunismo. no fue cuestionada nunca por el varguismo. Vargas intentó centralizar el Estado federal. disolvería el congreso. pues él no creía que lo apoyasen. Por otro lado. bajo el signo del a unidad contra el nazifascismo. proscripto. el derecho al voto. Su programa de integración a la ciudadanía. 1948: comunismo. ya que las masas urbanas se manifestaron a favor de Vargas. A partir de ahora. que buscó continuar con la industrialización sobrevaluando la moneda. Las clases obreras urbanas adquirieron. los cambios fueron mucho menores de lo que se podría imaginar. Vargas tenía muchos opositores. Elecciones: gana Dutra (militar). apoyado por el PSD (centroderecha).esenciales para provocar el fin del orden oligárquico. 1954: Vargas se suicida. En el plano político. Queda como presidente Café. que monopolizaba el uso de la violencia simbólica. con el apoyo de EEUU. a las masas obreras urbanas se opone a su completo desdén por la extensión de ésta a los sectores campesinos –que aún componían a la mayoría de la población-. se había dado una sindicalización obrera. en absoluto. Por ejemplo. no desaparecerían en el proceso de construcción del nuevo Estado. y culpa en su testamento a los “enemigos nacionales y extranjeros del bienestar popular y de la auténtica independencia nacional”. que lo llevaron. lo cual. con apoyo de P. que es derrocado por el ejército en 1955. como por ejemplo el DIP (Departamento de Prensa y Propaganda). concentró atribuciones en su figura. la oligarquía y por los opositores al Estado Novo (?) Vargas no ve mal a Dutra.Comunista. A partir de 1942. a huelga y a la sindicarse. Ahora es senador por el estado de Rio Grande do Sul. a convertirse en dictador –cercenando muchos de los derechos civiles y políticos de las personas-. que no había existido antes en Brasil. no podemos decir que fue pleno. gana en las elecciones. neutralizándolos. fuerte urbanización e industrialización. el populismo se dará bajo el signo del desarrollismo. El resultado fue que el populismo fue salvado de la ruina que parecía inminente. La limitación al voto por analfabetismo. en 1937. durante este período.

El FA será reprimido. lo que más afectaría a Quadros sería la pérdida del apoyo de los sectores liberales-conservadores que lo habían sustentado originalmente. entra Costa e Silva. pero apoyado también por grupos más izquierdistas. gana el desarrollista Kubitschek. No obstante. Branco. durante su gestión. Elección indirecta de presidente y vicepresidente. En Brasil se dio. Su fórmula era: “Avanzar medio siglo en sólo 5 años”. Se marginaría de la vida política a las clases subordinadas. el empresariado nacional y el capital extranjero . con el objetivo de desbaratar las oligarquías rurales. que debían inaugurar una nueva etapa industrializadora. la dictadura brasileña tendría una particularidad que era su fachada institucional. 31/3/64: intervención militar apoyada por EEUU depone a Goulart. Se inaugura la dictadura de las FFAA en Brasil. 1964-85: dictadura de las FFAA. en el frente externo. cuyos pilares eran la elite militar. La economía. lo cual le generó la oposición no sólo de éstas. Además. reactivar la economía y disminuir la desocupación urbana. 1965-67: sólo se autorizan dos partidos políticos: la ARENA (oficialista. sino desmovilización sindical. sobre todo cuando Quadros condecoró al Che Guevara. el estereotipo del “estado burocrático-autoritario”. Por otro lado. lo cual genera inflación y crisis en el sector externo. pero se depura a todos los pro-Goulart e izquierdistas. al principio más abierto y tolerante con la oposición. el modelo desarrollista-populista está agotándose. 1960: si bien la economía se había desarrollado mucho. acusado de querer instaurar el comunismo en Brasil. pasó de difícil a crítica. En este mismo año. dirigido por el derechista Lacerda. quien se oponía al excesivo intervencionismo económico y la sindicalización del populismo posterior a 1945. y c) el régimen endurecía sus posturas ante los desafíos que le llegaban desde la sociedad. Las novedades son: a) ahora el gobierno no es de un caudillo indiscutido. líder del movimiento militar. Kubitschek creía que el desarrollismo solucionaría el estancamiento y que impondría un ritmo de crecimiento económico acelerado. ya que éste privilegiaba la restauración de la disciplina panamericana tras la Revolución cubana más que la ortodoxia. su fragmentación y desarticulación. 1961-64: renuncia Quadros y asume Goulart (´61). el agravamiento de la inflación erosionó el apoyo de las clases medias urbanas. Sin embargo. sino también de otros grupos sociales conservadores. es nombrado presidente. Brasil entra en un crecimiento muy acelerado. 1967: repunte económico. que creían que no hacía falta hacer estas “concesiones” para ahuyentar la revolución. 49 . A partir de ahora. pero a la vez se desequilibra mucho. Esto no bastaría para que los EEUU de Kennedy aceptara su programa. 1960-61: gobierna Quadros. 1955-60: la economía efectivamente crece mucho. durante este período. mediante su despolitización ideológica. Surge el FA (Frente Amplio). Se elimina la elección popular de gobernadores y alcaldes. aseguradas por una vigilancia estricta de cualquier intento de organización autónoma. Elecciones: gana Quadros. b) no había sindicalización vertical como en el Estado Novo. de visita por Brasil (1961). derechista) y el MDB (“opositor”). Se mantiene abierto el Congreso. sino de las FFAA como institución. Sin embargo. Fracasa en el corto plazo. volcadas cada vez más a la oposición. sindicalizar a los campesinos y adoptar una reforma agraria. Goulart buscó llevar la Alianza para el Progreso a Brasil: extender el voto al los analfabetos y a los suboficiales. más izquierdista que su antecesor. a esta ortodoxia económica que buscaba combatir la inflación contraponía una autonomía en la política exterior brasilera. cesa la prosperidad exportadora de 1945-50. de oposición. sale Branco. 1964-65: el nuevo régimen busca paliar la inflación disminuyendo los salarios reales. que mantiene el apoyo del laborismo.1955: elecciones.

para fragmentarla. Lento despertar de la sociedad civil: la Iglesia y las comunidades eclesiásticas de base comienzan a ser uno de los más fervientes opositores a la dictadura. finaliza el milagro económico brasileño. no obstante. Además. 1982-85: de la fase de “apertura” a la fase de “transición” a la democracia. el gobierno responde ambiguamente: por un lado. de una gradual liberalización política. asume Medici. la vida política brasileña. Nueva constitución. con lo cual aumenta el endeudamiento. sube la inflación. Se permiten más partidos políticos en la oposición. En 1978. pero que no es directamente cuestionada dado que en simultáneo se da el “milagro económico brasileño”. pero irregularmente y a ritmo lento. Se estanca el PBI. no era una amenaza para el orden político. muy maniatada durante el período anterior. Gracias a una cierta liberalización política. recesión económica.1968: la oposición se moviliza en contra del régimen. De hecho. que contempla las disposiciones de las Actas Institucionales militares. Ley de amnistía política. en este mismo año. la administración 50 . A la vez. depuración política. A la vez. De todos modos. Por otro lado. trata de aceptarlo. ya no tan acelerado (7%). 1970: se reabre el Congreso. 1979: sale Geisel. 1978: paquete de reformas que liberalizan. heterogéneos) empiezan a cuestionar el régimen. reemplazándolo por un pluripartidismo destinado a fragmentar a la oposición en varios partidos. como su antecesor. partidario. contra la oposición. que está más asociada a los problemas internos dentro de las FFAA (el ala dura se había excedido en el período anterior) que con los problemas económicos. motivado por la suba de las tasas de interés. El milagro económico no logra que Brasil supere la dependencia económica. universitaria. 1979-82: se pasa de la fase de “distensión” a la fase de “apertura”. 1970-74: fase más autoritaria de la dictadura. mostrando así su voluntad de “democratizar”. por el otro. que profundizan la recesión. en las elecciones legislativas puede recuperarse la oposición (MDB). pero completamente subsumido al poder militar. disolución del congreso. 1969: sale Costa e Silva. privaciones aún mayores de los derechos electorales y civiles. asume Figueiredo. asume el moderado Geisel. quien debe lidiar con los efectos de la crisis del petróleo. continúa el crecimiento económico. Brasil logra salir adelante gracias al boom económico y a la apelación al crédito externo. la economía vuelve a crecer. que no tendrán demasiada importancia (hacia 1975 habrán desaparecido). partidario de mantener esa política represiva. sobre todo los estudiantes. Dado que la oposición nucleada en el MDB era cada vez más fuerte. Costa e Silva responde con un nuevo endurecimiento: más represión. aumenta la represión contra ciertos sectores (comunistas. cuyo líder era Lula. pero también a los torturadores. acusados de estar detrás del triunfo del MDB). También los tradicionalmente conservadores colegios de abogados. En este mismo año aparecen ciertos movimientos guerrilleros. 1981: terrorismo propiciado por militares duros. este “triunfo” de la oposición. que es superada apelando al endeudamiento externo a tasas altas (necesario para financiar el modelo de desarrollo industrial). Ante este triunfo. algunos empresarios nacionales y otros actores sociales (en general. aparece otro nuevo sector combativo: el “nuevo sindicalismo” obrero. ya que el Congreso estaba muy reducido en sus facultades. Este crecimiento. 1974: sale el duro Medici. 1974-79: fase no tan represiva y más distensiva de la dictadura. La grave crisis económica lleva a Figueiredo a adoptar las recetas del FMI. los militares decidieron abolir el bipartidismo. resurgen los conflictos laborales. que libera a muchos presos políticos. dentro de ciertos límites. aumentan el desempleo y contraen los salarios. que tenía que ver con tasas aceleradísimas de crecimiento (10% anual). sindical. cultural y profesional. la prensa. apoyada más que nada en las grandes ciudades industriales. basadas en el sector industrial. se redistribuía muy inequitativamente. basado en la exportación de diversos productos.

La economía brasileña crece al principio. 1983-4: amplio movimiento por la restitución de las elecciones directas para presidente. pero sufre varias crisis. 1995-2002: dos mandatos presidenciales de Cardoso. Los colorados crearon unas FFAA civilistas (que no participaran en política) y coloradas. 1987: nueva recesión económica y crisis de la deuda externa. en parte. 1992: Collor de Melo es depuesto por el congreso. quien había sido aliado político del régimen militar. junto con la extendida burocracia política y la baja productividad del campo comenzaron a mostrar sus efectos hacia 1945-60. los militares conservan gran influencia (luego. las demandas políticas y sociales crecen mucho. Sin embargo. Lo logra durante un tiempo. producidas en los latifundios. perderían parte de ella. con Collor. financiado por las exportaciones de lana y carne. 1988-9: se dispara la inflación. Durante su mandato. Esto explica. quien logra frenar la inflación gracias a la gestión de Fernando Henrique Cardoso en el ministerio de Hacienda. No se realiza una revisión de los crímenes de la dictadura. Neves muere y asume Sarney. con las reformas de Batlle. que lo obligan a devaluar y adoptar el real en 1999. Sin embargo. quien intenta. Franco.Figueiredo es acusada de corrupción y el mismo Figueiredo es incapaz de un liderazgo político. ahora consolida el Brasil neoliberal. que había creado una especie de Estado de bienestar). sumado a la mala situación económica. sin éxito aplacar la inflación utilizando recetas neoliberales. Recién en los ´70 lo harían. 1986: Plan Cruzado. La clase media. 1933-42: interrupción de la democracia. El estancamiento 51 . que es incontrolable. 2003: asume Lula da Silva del PT (partido de los trabajadores). los colorados habían hegemonizado la escena política. ahora se vuelve opositora. había desarrollado un Estado con legislación social. con un discurso muy crítico del neoliberalismo. En el plano social. lleva al desprestigio del régimen y a un creciente resquebrajamiento dentro de las FFAA. con Batlle. 1990: gana y asume el derechista Collor de Melo. Esto. la excesiva urbanización. 1945-60: Continuidad democrática. a la vez que el partido oficialista (PDS. 1988: nueva Constitución. El control de precios termina por no funcionar y la inflación resurgirá posteriormente. su gestión económica no modifica los lineamientos de la de Cardoso. 1985: elecciones presidenciales indirectas: gana la fórmula Neves–Sarney. aunque conservarían autonomía). así como el empresariado nacional (que califica al gobierno de “estatista”). Resurgimiento de la inflación. que había disfrutado de los dividendos del “milagro económico”. Uruguay Desde 1865. aunque la situación económica comenzaba a mostrar signos negativos. acusándolo de corrupción. quien. ex Arena) se divide. como la inflación (Uruguay había sido muy próspero a partir de 1900. que busca combatir la inflación. pero ello lleva a una sobrevaluación de la moneda. que afecta a la balanza comercial. 1992-95: gobierna su vicepresidente. a diferencia de su marxismo antiimperialista de los ´60. que las FFAA no hubieran intervenido en la vida política durante todo ese tiempo. 1900-30: Uruguay.

las libertades civiles se fueron violando cada vez más. El crecimiento de la izquierda causaba alarma y el endurecimiento del conservadurismo. según Halperín. pero salen a la luz hacia 1968). los que controlaban los medios de producción (grandes terratenientes. 1971: elecciones. 1952: se introduce un sistema colegiado. Así. que afecta al ineficiente modelo uruguayo en crisis. 1962: los blancos retienen el poder. 1958: luego de 93 años. para lo cual limitó el alza de salarios. en el poder a partir de 1958. el presidente saliente Pacheco Areco otorgó nuevas atribuciones a las FFAA. El partido blanco. que fueron solucionadas con la apelación al crédito externo. Septiembre de 1972: los tupamaros estaban desmantelados. “inconscientemente” pregonan un retorno a ese modelo del Uruguay batllista. apoyado por los tupamaros. 1962-3: crisis del sistema bancario y caída libre del peso uruguayo. La policía no pudo hacer nada contra ellos. El comunicado de las FFAA hacía pensar que se trataba de un golpe de tipo reformista. según Bordaberry. A los tradicionales partidos blanco y colorado. surgen en 1962. 52 .socioeconómico quita legitimidad al sistema político representativo. 1950-55: leve prosperidad económica por la guerra de Corea. sino que agrava la inflación. Así. Reforma constitucional que suprimía el régimen de ejecutivo colegiado y daba más atribuciones al presidente. sector financiero y exportador) comenzaron a cuestionar el modelo de Estado de Bienestar que aseguraba la armonía social. 1972-76: gobierna Bordaberry. Entrados los ´60. no logra solucionarla. sigue en crisis el modelo de estado de bienestar. 23/2/73: primer momento del golpe. Se crea el COSENA (Consejo de Seguridad Nacional). y pregonaban austeridad y achique del gasto público. que muere en 1967. que ahora dejaban de estar subsumidas al coloradismo. La derrota de la izquierda en 1971 llevó a que los tupamaros acentuaran su lucha armada. 1966: gana el colorado Gestido. que además gozaban de alta popularidad. que por medio de la violencia simbólica provocaron la desintegración del régimen (en realidad. lo que generó huelgas. 1968: el colorado derechista Pacheco Areco es presidente y trata de imponer un plan de estabilización y recuperación económica. 1955: comienza baja de los precios de las materias primas. gana el colorado derechista Bordaberry. como el de Perú. para situarse por encima de los partidos y suprimir las actividades subversivas. pero actuantes en las ciudades). Cabe destacar que tanto los tupamaros como el Frente Amplio. si bien las FFAA habían cumplido su objetivo. En 1971. iban por más. ahora se suma un tercero: el izquierdista y heterogéneo Frente Amplio. que pone a los militares directamente en la vida política: “dar seguridad al desarrollo”. que liquidaron a los tupamaros. sacó el 30% de los votos en Montevideo. a lo que el congreso respondió ampliando aún más la autoridad de los militares. Sin embargo. los blancos vuelven al poder. En este contexto de decadencia del modelo. surgen los tupamaros (surgidos en sectores rurales. por medio de una reforma constitucional.

pero ya muy subsumido al orden militar. Las proscripciones persistían. De ahora en más. Los empresarios. Inicialmente.2/73 a 6/73: incertidumbre por parte de los partidos políticos. y en cuanto al papel de los partidos políticos (Boradberry quería sustituirlos por “corrientes de opinión pública espontánea”). usará sistemáticamente el encarcelamiento. se intentó una lucha antidictatorial por parte de diversos grupos. dominado por el ala más dura de las FFAA y se adopta un programa de gobierno establecido por ésta. pero fueron reprimidos. Fines de 1973: Los partidos políticos que se opusieron al golpe fueron proscriptos. 27/6/73: segundo momento del golpe de Estado. Se elegiría esto último. sobre todo en cuanto a una nueva Constitución. se confirma la hegemonía de los duros (los febreristas eran más blandos). Se crea el Consejo de la Nación. “Poner la casa en orden”. en base a la DSN. con vistas al plebiscito para la nueva constitución de 1980. Presidentes Demicheli. Uno de los lemas era: “un país sin marxismo se construye con FE”. Aumenta la tensión entre el Parlamento y el Ejecutivo. los militares quedan debilitados y se recompone la actividad de los partidos políticos tradicionales (blancos y colorados). Partidos de izquierda fueron ilegalizados y disueltos. 53 . hay torturas y censura a la prensa. 1975: sigue la represión. En los discursos de Bordaberry. los militares. para controlar autoritariamente la sociedad civil. luego (ambos civiles). reprimirá eficazmente cualquier acción sindical y política. Se crea el DINARP. se debían celebrar nuevas elecciones. 1976: la fase comisarial ya había cumplido sus objetivos: ahora había que decidir entre la apertura o la fundación de un orden nuevo. y Méndez. se profundiza la represión. EEUU comienza a presionar por los DDHH. luego Méndez) como presidente del ejecutivo. destituyen a Bordaberry. apoyarán al gobierno y a su política económica neoliberal. Por otro lado. En junio. 1976-80: ensayo fundacional de la dictadura. Según el gobierno uruguayo. mayor tensión con EEUU (hasta el viaje de Méndez a EEUU en septiembre) y se interviene en la justicia y en la administración pública. se disuelve la central sindical. el “marxismo internacional” aparece explícitamente como el enemigo. 1980: plebiscito para una reforma constitucional propuesta por los militares. donde la oposición fue aplastada sin piedad. En lo inmediato. Se inaugura una época de gran represión. 1973-84: dictadura uruguaya. Aumentan las tensiones entre las FFAA y Bordaberry. para darle una fachada civil a la dictadura. a la vez que la economía empeora. En general. Se permite una ínfima actividad de los depurados partidos políticos. que sorpresivamente es rechazado. o la tortura como medio de disciplinamiento de sus gobernados. organismo para la difusión propagandística del régimen. los organismos internacionales de defensa de los DDHH “estaban copados por la subversión”. primero (entre 6/76 y 9/76). que disuelve el parlamento. por ser “un gobierno impuesto y aceptado pacíficamente”. aumenta la represión. ya que éste “estaba a favor de un estado autoritario” y se suspenden las elecciones. los tradicionales serían suspendidos. en general. La sociedad civil retoma la iniciativa política poco a poco. A la vez. 1973-6: fase comisarial. En las FFAA. oposición a Bordaberry. Se puso a un civil (Demicheli. 1977: Méndez intenta legitimar la nueva fase de la dictadura. sobre todo con Carter en 1977. diciéndose defensores de la democracia. Se crea el Consejo de Estado (que sería oficializado en diciembre). Además. 1978-80: ligera apertura. A la vez. Bordaberry sigue siendo presidente. que barrerá con toda expresión ideológica o cultural independiente. Pacheco Areco apoya a Bordaberry. 1974: se consolida el endurecimiento del régimen y el agravamiento de la represión. etapa en la que se busca sentar las bases del nuevo orden político.

mediante la reducción drástica del gasto público. socialcristiano. A la vez. la intervención estatal en la economía ahora tenía un nuevo papel. ininterrumpido desde 1932. Sin embargo. 1983-84: Transición pactada a la democracia. lo que le valió la pérdida del apoyo del P. G. González Videla fue gradualmente adoptando políticas conservadoras. se usó sistemáticamente la inflación para atenuar los conflictos entre los distintos intereses económicos y sectores sociales. Para calmar la situación. Videla se orientó en el bloque norteamericano de la guerra fría. Por otro lado. industrialización. La postguerra no había sido favorable económicamente para Chile. etc. modernización rural. comienza a incrementarse la movilización de los sectores subalternos (obreros y campesinos). 1958-64: gobierna el derechista Alessandri. despojó a sus militantes de sus derechos electorales y sindicales. y se vio obligado a adoptar medidas impopulares que provocaron reacciones populares. puso a éste fuera de la ley. 1958: Gana Jorge Alessandri (hijo de Arturo Alessandri. De este modo se disolvió el Frente Popular. no logró superar el estancamiento. Ibáñez relegalizó el comunismo. que estaba estancado. apoyado por la derecha tradicional y por las temerosas clases medias ante el avance del Frente Popular (socialistas + comunistas). de izquierda. la dictadura uruguaya adoptó un régimen neoliberal similar al chileno. Gana el colorado Sanguinetti en 1984. mediante los cuales esperaba frenar la inflación y redinamizar la economía. fracasó en su gestión: la economía seguía siendo crítica. quien indultará a los culpables de las atrocidades durante la dictadura. la movilización se dará a partir de Frei. 1952: gana Ibáñez (quien había sido dictador progresista entre 1927-32). 1949: se otorga el voto femenino. los analfabetos no tendrán voto hasta 1970. Comunista. mientras que el partido blanco. Pronto se vio que Alessandri no lograría solucionar los problemas chilenos. Así. 1982: Álvarez devuelve existencia legal a los sindicatos. Colorados y el Frente Amplio suscriben a este pacto. Alessandri predicó el retorno a la ortodoxia financiera y la apertura comercial chilena. 54 . reforma agraria.1981: presidente el general Álvarez. Se trataba de especializar la producción uruguaya en ramas eficientes y competitivas. En lo económico. Chile continuó durante este período con un régimen democrático. que realiza avances (limitados) en materia de derechos sociales. quien había gobernado durante los ´20). Mientras el control de la inflación lo logró (aunque a muy alto costo). el socialismo estaba unido bajo la égida de Allende. 1957: se crea el PDC (Partido Demócrata Cristiano). Esto lo obligó a transar con el conservador Partido Liberal. Sobre todo. no. El “milagro uruguayo” nunca se hizo realidad. quedando el radicalismo cercano al conservadurismo. 1946: gana González Videla las elecciones (Frente Popular. Elecciones internas en los partidos colorado y blanco. coalición entre radicales y comunistas). prometiendo una renovación radical: fin de la inflación. pero no tenía mayoría parlamentaria. vocero del reformismo de clase media. Sin embargo. la apertura económica y la concentración de la renta. A partir de esta fecha. reprimió una huelga general organizada por el influyente comunismo. Chile Chile había sido muy afectado por la crisis del ´30. 1938: gana el Frente Popular (coalición de izquierda). A partir de esta época.

en una coalición de izquierda. fuerte crecimiento económico. sería financiada por créditos y subsidios de EEUU. pero pierde por escaso margen de votos. en coalición con el socialismo (en la llamada Concertación. apertura económica y financiera. En 1973. mejoras de la calidad de vida de los trabajadores. Otra de las medidas que tomó Frei fue la “chilenización del cobre”. 1974-6: crisis económica. Adopta reformas sociales: profundización de la reforma agraria. se da un contexto de profunda polarización social y serias tensiones políticas. lo cual le valió la impaciencia de la derecha. a diferencia de Argentina.1964-70: gobierna el democristiano Frei. 1973-89: gobierna Pinochet. que aún se mantiene). Afluencia de crédito (al principio barato por la crisis del petróleo del 73) que se gastaba en importaciones de bienes de lujo. creyendo que se trataría de un golpe provisional que llamaría rápidamente a elecciones. achique del Estado. 1970-73: gana el socialista Allende. que le da legitimidad al régimen. pero la desigualdad social aumentó y la situación de los más pobres apenas mejoró (en tanto que los ricos se enriquecieron muchísimo). que prolonga a Pinochet en el poder hasta 1989. que se oponía a la nacionalización que proponía la izquierda. quien reprimirá todo intento de oposición y aplicará reformas neoliberales que contribuyeron a la concentración del ingreso en manos de los grupos empresarios. 1977-81: crecimiento económico.. Endeudamiento externo. el Chile neoliberal tuvo un fuerte crecimiento económico. con apoyo de los democristianos y la derecha. congelamiento de salarios. suben los salarios reales. Su primer año de gobierno es exitoso: baja la inflación. Exiliados chilenos cuestionan las atrocidades represivas del régimen. apoyado por las clases medias y por una derecha que lo prefería como mal menor ante el avance de la izquierda. el democristiano Aylwin. poseen mucha legitimidad. que fueron una serie de medidas similares a las de la Alianza para el Progreso: reforma agraria. por la cual el estado se transformaba en socio de las compañías. A partir de 1985. 2000: gana el socialista Lagos. quien propone la “vía chilena al socialismo”. mediante aportes de capital que éstas se comprometían a invertir en la modernización y expansión de la actividad minera. que terminan con el golpe de Estado el 11 de septiembre por parte del general Pinochet. A la vez. 1974-80: privatizaciones. nacionalización sin indemnización del cobre. sindicalización campesina. etc. concentración terrateniente en el campo. 1981-4: grave crisis económica y financiera (crisis de deuda). 2005: gana la socialista Bachelet. 55 . por parte de las clases medias y altas. crece el PBI. etc. 1995: gana el democristiano Frei. Los militares. que se traduce en crisis política. 1980: nueva constitución autoritaria. 1988: Pinochet propone un plebiscito para continuar en el poder. 1990: asume. que provoca migraciones campo-ciudad. Frei pone en marcha lo que se llamó la “revolución en libertad”. en una transición negociada a la democracia. 1985-2005: durante este período. La operación. pero hacia fines de 1971 la inflación recrudece y comienza el desabastecimiento y el caos económico. provocando el repudio de la opinión internacional. Los democristianos solo apoyarán al principio a Pinochet.

el APRA es popular pero es perseguido por las fuerzas conservadoras. Su plan reformista tuvo éxito considerable hasta 1973. que continúa con el programa liberal de Fujimori. escasez) y por el recrudecimiento de los conflictos con Sendero Luminoso. 1980: retorno a la democracia. transferir ingresos a los sectores dinámicos de la economía y destruir los cimientos de las oligarquías terratenientes. hasta su muerte. De todos modos. 2000: gana el centrista Toledo. 1965: guerrilla en el campo. asociación entre capital y trabajo. pro-EEUU y anticomunista. en la coyuntura de la crisis del petróleo. el ejército le sigue siendo hostil. 1968-75: gobierna Velasco Alvarado hasta que es derrocado. derrocan a Belaúnde Terry e imponen un programa reformista: modernizar la sociedad peruana. tendrán libertad para actuar contra la insurrección (es decir. 56 . Presidente Belaúnde Terry (el derrocado en 1968). 1985: gana Alan García (APRA). pero ahora es un APRA mucho más moderado. etc. 1992: el líder de Sendero Luminoso es capturado. que procura recuperar el canal de Panamá y mejorar las condiciones de los obreros y los campesinos (para esto último. 1982: crece rápidamente la guerrilla maoísta Sendero Luminoso (pro-campesina y proindígena). se agotó. e instala un contradictorio gobierno nacionalista. La economía se deteriora rápidamente. pero conservan poder. Su gestión (hasta 1990) estará marcada por una grave crisis económica (hiperinflación. entre otras medidas. 1975-80: gobiernos militares (Morales Bermúdez). que gobernará hasta 2000. Sin embargo. lo cual supone una vuelta a primer plano de las FFAA. a cambio de que aquél mantenga su situación presupuestaria y su autonomía. que en los sucesivos gobiernos. 1945-55: fuerte crecimiento de la exportación.Perú Hacia 1945. reformista y progresista. Su gestión estará marcada por el autoritarismo (en 1992 disolvió el congreso y llamó a una nueva constituyente) y por la corrupción. Otras medidas fueron la nacionalización del comercio exterior de algunos productos. Las FFAA aceptan el juego democrático. Panamá 1968: Torrijos hace un golpe de Estado. las violaciones a los derechos humanos serán una constante). A la vez. Para ello. se puso en práctica. realizó una reforma agraria moderada). sin perder de vista las limitaciones geopolíticas. pero ni la pobreza ni la desigualdad social mejoran. que es duramente reprimida. hacia 1956 logra ganar. que buscaba homogeneizar la dual estructura social peruana (sierra vs costa). 1990: gana Fujimori. que seguía siendo muy arcaica y reducir la dependencia exterior del país. realizó reformas financieras que convirtieron a Panamá en el principal centro financiero de América Latina. bajo la égida de Velasco Alvarado. pero luego. Belaúnde Terry hace un “pacto” implícito con las FFAA: ellas no intervendrán en su gobierno. en general. 1968-81: gobierna Torrijos. la reforma agraria. 1968: militares. lo cual supone la casi total desmovilización de la guerrilla. la reforma bancaria (para limitar al capital extranjero). La economía crece. y llevará el neoliberalismo a Perú.

1948-58: dictadura de Pérez Jiménez. Aumentos de los salarios reales y reformias agrarias. pero conservan poder. derroca a Medina. Guatemala 1951-54: revolución que instala a Arbenz en el gobierno. 1945: la Acción Democrática. a la prosperidad que brinda el petróleo. sin embargo. pero que. no lograría aplacar las tensiones sociales y se ganaría la enemistad del empresariado. desde 1958. con apoyo de EEUU. 1958: golpe de Estado contra Pérez Jiménez. 1954: interviene USA y fin de la revolución. etc. hay continuidad institucional en Venezuela. que ahora atiende a necesidades sociales. sostenida por el petróleo y los minerales. Hacen reformas del Estado. 1972: Rodríguez Lara hace un golpe de Estado que impone medidas reformistas y progresistas. En 1976 sería derrocado. Las FFAA aceptan el juego democrático. Bolivia 57 . Venezuela disfruta de un bienestar que se generaliza a la mayor parte de la población. pero como en el APRA. pero que de todos modos siguen siendo significativas. Acción Democrática es prohibida. Roldós Aguilera presidente. Así. y que contempla tanto a los sectores medios y bajos. en coalición con la derecha oligárquica y EEUU. Luego.000 muertos. Se llama a elecciones y Betancourt vuelve al poder. en general mantenida gracias. Sin embargo. ahora está mucho más moderado. 1979: retorno a la democracia. junto con un grupo de oficiales jóvenes. lo que es el detonante para que EEUU intervenga. Ecuador Hacia los ´70. han existido varias intentonas golpistas. que expropian a la United Fruit (yanqui). favorecen a los trabajadores urbanos y rurales. Presidente Galimany. dejando un saldo de 200. 1948: golpe de Estado conservador. De este modo.1989: retorno a la democracia. durante los ´70 y ´80 surgen varios movimientos guerrilleros que son masacrados por el ejército. que fueron exitosamente sofocadas. no lograría ser aprovechado durante el alza de los precios internacionales en 1973. tildada de procomunista. Durante los ´60 se da en Venezuela una atenuación de las reformas sociales de 1945. Se alía con grupos más conservadores. en parte. 1941-45: gobierna el general Medina. 1945-48: Betancourt (Acción Democrática) y Gallegos gobiernan democráticamente. Sin embargo. crean sindicatos. Venezuela 1908-35: gobierna el dictador Vicente Gómez. comienza a ser muy importante el petróleo en la economía ecuatoriana. como a los empresarios locales y al capital trasnacional.

la deuda externa y el narcotráfico. ayudada por el ejército argentino. Si bien aplica medidas neoliberales. 1964: golpe contra Paz Stenssoro. e impone una represión brutal. que fueron anuladas. 1967: muere el Che Guevara en Bolivia. logra mantenerse tanto tiempo en el poder no sólo gracias a la represión. tanto las FFAA como los grupos civiles estaban sumamente fragmentados internamente. a partir de 1964. en donde se suceden 7 presidentes (2 civiles y 5 militares). Siles poco pudo hacer para combatir la inflación. instaura medidas de austeridad económica y desmovilización político-social. en un contexto de oposición generalizada hacia él. con mano dura. fue apoyado por los campesinos y se enfrentó a los obreros y mineros. Banzer es presionado por las mismas FFAA y por Carter para retornar a la democracia. 1970: golpe derechista contra Ovando. 1978: elecciones presidenciales. anticomunista. Apoyo al MNR en el campo. ya que se le separa su vicepresidente. reconstruye al ejército. el trotskista Lechín. a diferencia de su predecesor. Llevó adelante un gobierno de desarrollismo económico limitado. 1971: Golpe del derechista Banzer. Hacia 1977-8. Las FFAA pusieron en el poder a Pereda Asbún. 1971-78: gobierna Banzer. que instala a Paz Stenssoro (MNR) en el gobierno y derroca a la decadente república oligárquica. va perdiendo su base política. Ovando. 58 . 1985: asume Paz Estensoro. Pero no se logran solucionar muchos problemas socioeconómicos de Bolivia.1952: revolución popular (alianza entre campesinos y mineros urbanos). Hacia 1980. sino a que los aumentos del precio del petróleo y la disponibilidad de créditos favorecen a Bolivia. ganadas por el izquierdista Siles Zuazo. Torres aumentará salarios de los mineros y nacionalizará varias empresas. 1982: retorno a la democracia. la recesión. La bonanza económica ha terminado. al principio. Para rearmar su base. producto de la inestabilidad política y del fin de la coyuntura favorable. 1960-64: Paz Stenssoro presidente. quien aplicará medidas neoliberales y dejará que EEUU intervenga en su territorio en la lucha contra el narcotráfico. En Bolivia se dará. una cantidad de golpes de Estado sin parangón en América Latina. Las FFAA estaban divididas en un ala izquierdista nacionalista (que apoyaba a Ovando) y otra mayoritaria derechista. 1952-60: reformas agrarias. se nacionaliza el estaño. que es sucedido inmediatamente por un contragolpe de Torres (del ala izquierdista de las FFAA). El presidente electo es Siles Suazo. apoyado por los empresarios de Santa Cruz y. por el MNR de Paz Estenssoro. Esto tiene que ver con que. García Meza es presidente de facto. pero oposición minera en las ciudades. que impone una línea reformista nacionalista (similar en varios puntos a Perú). 1969: muere Ortuño y asume su mano derecha. Retorna la penuria. lo cual suponía disensiones constantes. 1964-69: gobierna el conservador anticomunista y proestadounidense Barrientos Ortuño. 1978-82: anarquía política. quien se apoyará en el movimiento obrero. 1956: Hernán Siles Zuazo presidente. 1960: Paz Stenssoro vuelve a la presidencia. los estudiantes y los partidos de izquierda. que es productora de éste.

los derechos laborales (jornada laboral máxima. y además. que se autodefinía como nacionalista y sustentado en el campesinado y la clase obrera en ascenso (sobre todo en esta última). la integración al Estado se realizó por medio del partido de la revolución (lo que no existía en Brasil). se mantendría en el poder hasta el 2000. fraudes. Desde entonces. a partir de 1910. que hacían que muchos de los aspectos del Estado Oligárquico aún perviviesen. pero que no tenían participación política. detendría su avance en materia de derechos sociales. en tanto cambió significativamente la estructura social mexicana. como por ejemplo. en base a un modelo similar al del Porfiriato. la incorporación se dio desde el aparato de Estado. Cárdenas utilizó al campesinado como sostén fundamental. la reforma agraria y la sindicalización fueron muy limitadas. Sin embargo. se llevaron adelante muchas de las consignas revolucionarias que estaban estancadas. México entró en un orden estable. buscaría reordenar la paralizada economía. El nuevo Estado. Durante el Estado Oligárquico se había concentrado la propiedad de la tierra en manos de una elite hacendada. lo cierto es que el partido de la revolución (rebautizado PRI). centralizado en el “dictador progresista” Porfirio Díaz. objetivado en la anticlerical y antireeleccionista Constitución de 1917. sino también en el rol que empezaba a tener “lo popular” -identificado con “lo nacional”. Durante este período. clientelismo.). entre 1910 y 1930 la sociedad mexicana se había transformado sustancialmente. dirigida por distintos caudillos regionales que convocaron a los campesinos de la mayoría de México. los dirigentes revolucionarios se preocuparon por la construcción e institucionalización de un nuevo orden. Uno de los reclamos fundamentales de muchos de los caudillos revolucionarios era la restitución de las tierras expropiadas a las comunidades. Tras el cardenismo. en el plano político-institucional. una revolución social. llegaría a su fin con la revolución mexicana. que contemplaba. si bien nacionalizó el petróleo tras un conflicto entre la clase obrera y el capital trasnacional. dicho de otra manera. en el plano formal el problema de la tierra. es cierto-. día de descanso. en el cual el presidente intervino a favor de la primera. al resto de América Latina. pero también permanecieron elementos de las sociedades anteriores. De todos modos. que siempre se autodefiniría a sí mismo como “revolucionario”. gracias a mecanismos que no podemos considerar como plenamente democráticos (corrupción. se amplió la base social a las masas –tanto campesinas como obreras-.en las expresiones culturales. se dio dentro de los cuadros del partido. en la práctica. Cárdenas. La revolución mexicana. que termina con el triunfo de un reformismo socialdemócrata en 1948. que elimina a las FFAA y desarrolla una suerte de estado de bienestar. fue iniciada por sectores que habían crecido mucho bajo el Porfiriato. Fue. Sin embargo.Costa Rica Se da en 1946 una guerra civil. El México revolucionario era muy distinto. Más allá de que existían libertades civiles y políticas. Si bien se mantuvo el voto. que sólo México. Más allá de estas limitaciones. derecho de huelgas y sindicalización. México El Estado Oligárquico mexicano. Colombia y Venezuela también pudieron lograr. 59 . En este país. Hacia el final de su mandato. una repartición más democrática de la propiedad. pero que no retomaría esos rápidos avances de la ciudadanía que había hecho Cárdenas. una extensión de la reforma agraria o de la sindicalización. un salario mínimo. en la práctica. etc. pero con dos diferencias importantes: en México. lo que se manifestaba no sólo en la presencia de organizaciones políticas y sindicales –limitadas. México no experimentó dictaduras. la prohibición del trabajo infantil). bajo el gobierno de Cárdenas (1934-1940). para muchos. en Costa Rica se ha dado una continuidad democrática. pero en donde la industria empezaba a jugar un rol importante. A partir de 1917 los conflictos armados comenzaban a desaparecer. muy contradictoria en sus lineamientos ideológicos. como en Brasil.

NO LLEGUÉ A HACER NI CUBA NI ARGENTINA NI PARAGUAY! PERDONEN… 60 . para entrar en una fase de incertidumbre. Colombia tuvo un sistema político bipartidista (garantizado por el llamado “Pacto Nacional” entre los partidos Conservador y Liberal) que ha garantizado una continuidad constitucional que es rara en América Latina. siempre fueron contenidos y débiles. que hoy sigue siendo fundamental: el narcotráfico. los militares no tuvieron un papel preponderante. Sin embargo. la violencia persistió en la vida colombiana.En materia económica. Hacia fines de los ´60. esta democracia es bastante limitada: altos niveles de abstención electoral. Hacia principios de los ´80. Sólo entre 1953-57 se dio la dictadura militar. México experimentaría un modelo desarrollista de crecimiento rápido y sostenido durante los ´50 y gran parte de los ´60. las FFAA no han hecho golpes de Estado en Colombia (excepto el ya citado caso de Rojas Pinilla). esa prosperidad comenzó a agotarse. En general. de la mano del conflicto entre guerrillas marxistas-maoístas y el ejército. ya que desde la Revolución. con una Iglesia que es muy fuerte. mostró la verdadera situación de fragilidad de la economía mexicana. Finalmente. Colombia Desde principios de siglo XX. Aquí.000 muertos entre 1948-56. apoyada por gran parte de ambos partidos. desintegrado. Esta violencia se llevó 200. Sin embargo. que llevaría. que buscaba poner fin a la violencia omnipresente en la vida colombiana. bipartidismo de sesgo oligárquico. con elevados niveles de analfabetismo. de Rojas Pinilla. la crisis de deuda externa de 1983. se recrudece el problema de la guerrilla y aparece uno nuevo. Además. como en Brasil. con latifundios arraigados y con una tradición de violencia política que es difícil de desarraigar. ya que se ocuparon constantemente de luchar contra la subversión. a la relativa consolidación de una estructura industrial. Colombia ha sido históricamente un país pobre.

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