Resumen de “Historia Contemporánea de América Latina”, de Halperín Donghi

Capítulo I: El legado colonial Hispanoamérica
Durante el período colonial las diferentes importancias de las distintas regiones de América Latina se mantuvieron. La costa atlántica (hasta mediados del siglo XVIII) y las Antillas (hasta la independencia) serían las zonas más rezagadas de un imperio español centrado en la minería andina. El sistema colonial español tenía el objetivo principal de obtener la mayor cantidad posible de metálico con el mínimo de recursos . El sistema comercial y tributario metropolitano se orientó hacia ese fin, y ello acarreó algunos efectos: 1) la supremacía económica de los emisarios locales de la Metrópoli (el fisco y los comerciantes aseguraban el vínculo con la Península); 2) el mantenimiento de las otras actividades económicas por fuera de la circulación monetaria. Los sectores criollos y la Metrópoli, si bien perseguían intereses en parte dispares, lograron convivir -inestablemente- durante mucho tiempo gracias a que el botín de la conquista no sólo era metálico, sino también hombres y tierras. La importancia de la franja geográfica que va desde México hasta Bolivia no sólo reside en la existencia de metálico, sino también en la de poblaciones indígenas que habían logrado un desarrollo importante antes de la Conquista, lo cual las volvía funcionales a la economía colonial (no sólo para la minería, sino también para actividades artesanales y agrícolas). Sobre la tierra y el trabajo indígena se montará un modo de vida señorial que persistirá hasta bien entrado el siglo XIX (variable según los países). Durante los siglos XVI y XVII, la conquista española conllevó la muerte de miles de aborígenes (por guerras y porque el trabajo minero era sumamente insalubre); por ello, hacia los siglo XVII y XVIII, la escasez de mano de obra fue percibida por la Corona. Otras de las consecuencias del derrumbe demográfico del siglo XVII fueron: 1) el reemplazo de la agricultura por la ganadería del ovino; 2) el reemplazo, con mayor intensidad en las zonas más importantes del imperio (México), de la comunidad agraria indígena por la hacienda, unidad de explotación del suelo dirigida por españoles. La hacienda, además, requería de un mercado capaz de absorber su producción (a diferencia de la comunidad agraria aborigen, que era de autoconsumo). Dentro del orden económico colonial, la explotación agrícola estaba subsumida a la minería y al comercio (les proporcionaba fuerza de trabajo, alimentos, tejidos y animales de carga a bajo precio); ello no le impedía, sin embargo, desarrollar una economía de subsistencia. Halperin otorga una considerable importancia a las fuerzas externas en la evolución hispanoamericana. Hacia el siglo XVIII, comenzaban a darse transformaciones en el orden colonial (no tanto en México): la minería entraba en una lenta decadencia, pero lo más importante fueron las reformas borbónicas, que implicaron una reforma administrativa, económica y militar del imperio. Entre las causas de las reformas borbónicas encontramos la creciente pérdida del control por parte de España de las colonias , así como una voluntad metropolitana por modernizarlas, y también el descubrimiento de la capacidad consumidora de las colonias (recordar el contexto de surgimiento industrial en Europa, aunque sin embargo España se mostraría débil para ofrecer manufacturas a las colonias), lo cual supuso la instauración del libre comercio entre la Metrópoli y las colonias. Además, las reformas borbónicas significaron un mayor control fiscal y militar (creación de nuevos virreinatos, reestructuración del Ejército, por el cual se dejaba de contratar mercenarios y se reclutaban soldados profesionales). Algunas de las consecuencias de las reformas: 1) mayor fragmentación entre las distintas colonias, que ahora sólo se vincularán directamente con España; 2) desplazamiento, en las posiciones dominantes, de los criollos a favor de los comerciantes peninsulares ; 3) España, lejos de convertirse en proveedora industrial de las colonias, aparece como intermediaria entre ellas y las potencias económicas europeas industriales (sobre todo Inglaterra); 4) mayor “resentimiento” en los criollos, que ahora deberían re-subsumirse a la Metrópoli; 5) si bien mejoró la eficacia administrativa, la corrupción e indisciplina de los

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funcionarios persistió; 6) se conservó (y se eficientizó) la función política de la Iglesia, que no era mal vista por los sectores subalternos. Las reformas borbónicas supusieron grandes cambios en algunas regiones (como el Río de la Plata, por ejemplo); incorporaron, a las desigualdades ya existentes, otras nuevas. Las comunicaciones entre las distintas regiones de Hispanoamérica eran muy malas: tan sólo el transporte fluvial era medianamente seguro y eficiente. Ello es una causa importante de la gran fragmentación de la región hacia fines del siglo XVIII. De hecho, los transportes suponen uno de los costos mayores en la economía colonial. En este contexto, se da una Hispanoamérica contradictoria: en ciertos aspectos estaba más integrada que hoy, pero estaba muy segmentada en diminutas áreas. Hay algunos rasgos comunes a Hispanoamérica en su conjunto: 1) la incidencia de la Iglesia, no sólo en lo social y lo político, sino también en lo económico; 2) la existencia de castas bien definidas y reafirmadas (“pigmentación”), en donde la supremacía la tienen los blancos peninsulares y cristianos. La diferenciación por castas es un elemento estabilizador, destinado a impedir el ascenso de los sectores urbanos inferiores a través de la administración, el Ejército y la Iglesia. Pero la “recastificación” de la sociedad hispanoamericana a fines del siglo XVIII demuestra que ella no tiene lugar para todos sus integrantes. La movilidad social prácticamente nula en este contexto de ascenso económico de ciertos sectores es fundamental para comprender la creciente hostilidad, sobre todo por parte de los criollos, hacia los sectores peninsulares; hostilidad agravada porque las reformas borbónicas otorgaban los cargos privilegiados únicamente a los peninsulares. Así, la sociedad colonial crea una masa de descontento creciente, sobre todo de sectores que aspiran a más de lo que son. México: - región históricamente más importante y próspera de la colonia, diferenciada del resto del imperio. - Norte de México: ganadero y minero, era subsidiario del México Central. - Tierras bajas del este (despobladas): surgimiento del azúcar hacia fines del siglo XVIII. - Centro: industria artesanal relativamente importante, destinada hacia el mercado interno. - Sectores dominantes del México Central y meridional: grandes comerciantes de Veracruz (muchos de ellos peninsulares tras las reformas borbónicas). - autonomía de la minería respecto al comercio (mineros poseen capitales). - Su economía crece en la 2da mitad del siglo XVIII aunque no tanto como otras regiones. - clase alta lujosa mexicana: criollos (mineros) y peninsulares (comerciantes y terratenientes), a la vez que miseria popular. Enorme desigualdad social. - crecimiento demográfico (siglo XVIII), sobre todo en el sector de autoconsumo. - migraciones internas que, junto con el crecimiento demográfico, no son absorbidas en el empleo. - clase media no es aceptada en los cargos burocráticos, reservados a los peninsulares. Así, este clima de prosperidad comenzaba a mostrar sus facetas más negativas, que terminarían por hacerse ver claramente con la entrada del siglo XIX. Antillas españolas (Cuba) Ganadera hasta principios del siglo XVIII, se orienta hacia la agricultura tropical. Tradicionalmente, 1) ganado y 2) tabaco (fluctuante). Siglo XVIII: introducción del azúcar. Fines del siglo XVIII y principios del XIX: gran crecimiento del azúcar, por la huída de plantadores de Haití por la revuelta, más favorable coyuntura internacional (independencia de EEUU, revolución francesa, guerras civiles en España). Explotación del azúcar: escasez de capitales (arcaísmos técnicos), pequeñas unidades productivas, mano de obra esclava. Azúcar ajeno en gran parte a España. Propietarios, en un principio, subsumidos a los comerciantes que les brindan capitales y son sus acreedores. Región muy afectada por las reformas borbónicas.

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América Central Más estancada que México y Cuba. Más del 50% de la población era indígena. Guatemala: mayor concentración indígena. Grandes haciendas y comunidades indígenas de subsistencia. El Salvador: no tantos indios y propiedad más dividida. Más tropical. Comerciantes dominan la economía. Importancia del índigo. Honduras y Nicaragua: ganadería extensiva y escaso desarrollo. Mestizos y mulatos. Costa Rica: más despoblada. Hacia 1750, se establecen colonos gallegos en agricultura de autoconsumo.

Nueva Granada (Colombia) Región muy compleja: fragmentada por accidentes geográficos. en crecimiento durante el siglo XVIII. Importancia del oro, sobre todo durante el siglo XVIII. Mano de obra esclava para la minería. Más allá del oro, retraso y cierto aislamiento del mercado mundial. Costa: blanca y mulata. Interior: mestizo y en menor medida blanco. Meseta: ganadería y agricultura. Grandes terratenientes en algunas regiones (Bogotá) y propiedad más dividida en otras (Antioquia). Cartagena (en la costa): fortaleza militar española muy importante.

Venezuela a diferencia de Colombia, volcada al mercado ultramarino y más integrada. Importancia del cacao. En menor medida, el café, el índigo y el algodón. Costa y valles andinos: agricultura de plantación, en manos de grandes terratenientes criollos que usan mano de obra esclava. Región muy afectada por las reformas borbónicas.

Ecuador fuerte oposición costa/sierra. Costa: agricultura tropical de plantación (cacao de menor calidad que el venezolano pero más barato), con mano de obra esclava y dirigida al mercado ultramarino. Sierra: mayoría indígena, minoría blanca. Aislada del comercio ultramarino (se manifiesta en la persistencia de idiomas prehispánicos). Sobre todo de autoconsumo, aunque hay cierta producción destinada a la costa o al Río de la Plata. Existe una alta clase indígena, “cómplice” de las clases dominantes blancas.

Virreinato del Perú en crisis por la subdivisión del virreinato (se habían creado el de Nueva Granada y el del Río de la Plata, que tenía las tierras del Alto Perú), ya que Lima pierde la concentración de la producción proveniente de estas regiones (sobre todo del Alto Perú) a manos de Buenos Aires. Aumento de la producción de plata en tierras bajoperuanas. Minería seguía siendo la base de la economía y el comercio ultramarino peruano. Sierra del norte: mestiza y bastante bien incorporada al comercio con otras colonias. Costa: agricultura orientada hacia el comercio hispanoamericano (haciendas y esclavos). Artesanía vinculada a la agricultura. Sierra del sur (Cuzco): indígena, proveedora de las zonas mineras, a la vez que desarrolla una agricultura de subsistencia y una ganadería que atiende a las artesanías locales. Predominancia de comunidades indígenas. Agricultura serrana oprimida por clases altas españolas e indígenas.

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Escasa población negra y mulata. Pero hacia esta fecha.- Clases altas locales subsumidas a las de Lima (estas últimas son propietarias de los latifundios costeros y comerciantes).aún núcleo demográfico (indígena y mestizo) y económico del Virreinato del Río de la Plata. Produce algodón y yerba mate. Clase mercantil rápidamente ampliada (sobre todo por la inmigración española) y enriquecida. Por ello. Sube la proporción de los peninsulares (burócratas o comerciantes) en las clases altas. Subsumido a Bs As. indígena sobre todo. se expandió territorialmente.mayor dependencia de la minería respecto de comercio (respecto de México). El litoral y Buenos Aires son mercados auxiliares. no puede competir contra ella. pero aún sigue siendo la más importante de la Sudamérica española. Litoral rioplatense crece muy rápido durante la segunda mitad del s. Río de la Plata Región muy afectada por las reformas borbónicas. Mano de obra sobre todo indígena. Producción de cueros. entre otras cosas. tabaco y ganadería vacuna. Hasta fines del siglo XVII. . Campo: gran propiedad. XVIII. .Surgen ciudades comerciales (La Paz) al lado de las mineras. Brasil se había centrado en la producción de azúcar. . Siglo XVIII: pocos cambios en la estructura social. sobre todo de metales preciosos (para exportación). Siglo XVIII: crecimiento lento. El núcleo económico se desplazó del norte azucarero al centro minero. sobre todo en el Norte. Brasil El siglo XVIII afectó más a Brasil que a Hispanoamérica. Montevideo. se ve perjudicada con las reformas borbónicas. con escasa mano de obra. Chile Tradicionalmente subsumido a Lima. Lima debe compartir sus ganancias con la Metrópoli. Poca diversificación económica por falta de compradores.Cierta decadencia de la minería. explotación semifeudal. Interior abastece al Alto Perú. y es sobre todo rural. Región más aislada de todas (poca repercusión de las reformas borbónicas). Además. . tradicionalmente dirigida hacia Lima. aunque el libre comercio con España a partir de 1778 lo perjudica. el azúcar comenzó su larga decadencia (que duraría 4 . es el nexo entre el Potosí y el Bajo Perú. rival de Buenos Aires. Economía. La Paz. Dominada por colonos peninsulares. blanca y mestiza. la necesidad de establecer una barrera ante el avance portugués. pero pierde mercados con Paraguay. también gracias a reducidas amenazas indígenas. Paraguay Misiones: en decadencia. por. Conquista de tierras indígenas durante el siglo XVIII. Produce yerba. Sólo Lima le compra trigo. Región pampeana y litoral: privilegiada porque no hay clara propiedad de la tierra. lo que permite la ganadería extensiva. que domina por la concentración de la producción proveniente del Alto Perú. Población crece más rápido que la economía. Paraguay: prospera. que crece mucho. Alto Perú . ahora se dirige hacia Buenos Aires.Agricultura altoperuano y artesanías textiles que proveen a las minas.

Por otra parte. de la aristocracia comerciante. en Brasil sí suelen acompañarse. Esto también podría tener que ver con el rumbo posterior de Brasil. era mucho más atrasada que la de España con Hispanoamérica. la creación de un poder central no puede darse en Brasil en contra de esos poderes locales que pueden dominar las instituciones creadas para controlarlos. Pero hacia fines del siglo XVIII la minería entraría en decadencia. en parte por el poder menor que tenía Portugal para llevarlas a cabo. mucho mayor que en Hispanoamérica. El poder central nace aquí débil y se ejercerá conforme a esa debilidad.hasta fines del siglo XIX). menos poderoso que España. que. por no disponer de moneda suficiente. en la costa de Río de Janeiro. existentes en la zona de Minas Gerais. Estos minerales. fue creciendo. Portugal. Al igual que en España. la posesión de la tierra y la de la riqueza no van juntas. cuyos mercados eran tanto internos (para la carne) como externos (cueros). tendrán un poder local muy sólido. Por otro lado. En Río Grande Do Sul. si bien dependen. la administración colonial. la voluminosa inmigración metropolitana que se dio en Brasil favoreció la creación de una aristocracia ligada al comercio ultramarino. La diferenciación entre productores y mercaderes es distinta que en Hispanoamérica: en Brasil hay desde el comienzo un amplio sector agrícola. El descubrimiento de oro en 1698 y el de diamantes hacia 1730 cambiarían la historia brasileña. En Brasil. Pero la principal diferencia entre la estructura social de Brasil e Hispanoamérica es que en esta última. dominado por una homogénea clase terrateniente. ahora dirigidos a las Antillas). En Brasil no se dieron reformas del tipo que en Hispanoamérica. en cierto punto. 5 . en el cual los sectores locales mantuvieron un poder muy fuerte. que se había convertido en la capital del Imperio. y en parte porque la Metrópoli no había estado tan interesada en su actividad económica como lo había hecho España. lo cual suponía una mayor competencia en un mercado relativamente reducido. Las reformas pombalinas facilitaron la integración económica con Inglaterra. La minería (mucho menor que la hispanoamericana) permitió el retome de la importación de esclavos africanos (aunque destinados a esta actividad y no a la azucarera) y facilitó. en contraposición a las zonas mineras y azucareras. la Corona no garantizaba ni tierras ni mano de obra como sí en Hispanoamérica. la inmigración europea. No obstante. Además. serían una riqueza fundamental para Brasil. como en ningún otro país de Latinoamérica. no puede tener una política económica tan determinante como ésta última. y eso da a las clases dominantes locales un poder que les falta en Hispanoamérica. tras la instalación de este cultivo en las Antillas. la ganadería y la caza de indígenas (para venderlos como esclavos complementarios en las plantaciones azucareras. Por eso. Estas regiones serían las más prósperas hacia fines del siglo XVIII. se producía algodón (favorecido con el auge de la Revolución Industrial) y el arroz. a diferencia de Hispanoamérica. lo que sería relevante durante a partir de la segunda mitad del siglo XIX. se practicó la ganadería. Brasil no estaba bien preparado para afrontar esta competencia. por parte de Portugal. en el Centro. A la vez. Por otro lado. la Corona no puede afrontar ella misma las tareas de expansión colonial: es por ello que concede ciertas atribuciones y autonomías a los sectores dominantes locales. que produce para ultramar. en decadencia. ya no podían comprar tantos esclavos africanos. la sociedad brasileña era menos cerrada que la española: el principal límite de casta era el de la esclavitud. el azúcar seguía siendo la principal actividad económica. Esto hacía que la cohesión entre metrópoli y colonia fuera menos sólida (lo cual explicaría la importancia temprana de Inglaterra en la economía brasileña). el personal eclesiástico en el Brasil de fines del siglo XVIII pertenecía a estas clases dominantes locales sin parangón en Hispanoamérica. Los hacendados ganaderos del centro y del sur. Pero con la decadencia del azúcar. ya que la producción azucarera era bastante arcaica. lo cual también contribuye a explicar el por qué de la mayor autonomía brasileña.

este malestar se potenciaba porque las reformas habían otorgado los cargos burocráticos a los peninsulares. los productores y comerciantes criollos comenzaban a ver en España el principal obstáculo a sus intereses. ni la fe en un nuevo orden español surgido de las cortes constituyentes lograban aglutinar a Hispanoamérica. que ahora se sentían más controlados por la Metrópoli. dice Halperin. los puntos reales de disidencia eran las relaciones futuras entre la metrópoli y las colonias y el lugar de los peninsulares en éstas. iniciado en 1810. En estas condiciones. tuvieron. no era por ello precisamente revolucionaria o anticolonial. Así. las reformas borbónicas. de la cual España no estaba exenta. Las consecuencias de ello fueron una incomunicación entre España y las colonias. se vislumbraba la degradación del poder español. Antes de la independencia. de fundamental importancia. si bien era ilustrada. pues. que había durado varios siglos. la España invadida parecía dispuesta a revisar el sistema de gobierno de sus colonias. España pudo retomar el vínculo -ya muy transformado y sin vuelta atrás. Serán los propios peninsulares quienes darán los primeros golpes al sistema administrativo colonial. los hechos ocurridos en el frente externo. La causa principal del fin del orden colonial tampoco radica en la renovación ideológica del siglo XVIII que. entregada a tensiones cada vez más insoportables. no se creía en el poder de la resistencia española. y transformarlas en provincias ultramarinas de una monarquía ahora constitucional. Este proceso de crisis de independencia. terminaría en 1825. a nivel local. su cerrazón social o sus características jurídico-institucionales. Entre 1800 y 1810 se dan una serie de episodios. sobre todo a partir de 1795 y que se hacía cada vez más profunda. y habían propiciado el acecho constante de los mercaderes peninsulares en los puertos coloniales. Luego de la guerra de Independencia española. Además. 6 . y la presencia de Inglaterra daba el golpe final al viejo monopolio. Las reformas borbónicas habían mejorado la eficacia de la administración: ello explica el malestar de los sectores criollos. con distintos matices. ya que aun quienes más deseaban mantener el predominio español estaban poco dispuestos a seguir en el arruinado marco políticoadministrativo colonial.Capítulo II: La crisis de independencia El edificio colonial. En cuanto a las relaciones futuras con España. que imposibilitaba el envío de soldados y el monopolio comercial. sobre todo entre 1809 y 1810. las elites criollas y las peninsulares son hostiles entre sí . Se empieza a plantear la disolución del lazo colonial. mientras duró la invasión francesa en España. Pero España se encuentra debilitada. Además. su importancia. Pero según Halperin. más allá de las reformas. el proceso de reformas político-administrativas de las colonias no puede explicar la rapidez del proceso de independencia política respecto de las metrópolis: más bien. las fuerzas cohesivas (que en España habían sido muy importantes para derrotar a Napoleón). a lo sumo. no existían en Hispanoamérica. En el naufragio del orden colonial.con sus colonias . a nivel local.el poder de España en sus colonias y la ubicaban como intermediadora entre éstas y las potencias industriales. que prefiguran la revolución y muestran el agotamiento del régimen colonial. Además. ¿Por qué se dio tan rápido? Primera etapa (1810-1815): estallido revolucionario y guerra civil En Hispanoamérica. año en el cual Portugal había perdido todas sus tierras americanas. se desmoronó en tan sólo 15 años. militar y económicamente. que aseguró la vuelta al trono de Fernando VII y la alianza con Inglaterra. Ni la veneración por el rey cautivo. y España tan sólo conservaba a Cuba y Puerto Rico. se le achacaba al régimen colonial sus limitaciones económicas. que reafirmaban -con éxito parcial. pero no hay que exagerar. Será. La Revolución Francesa había llevado a la guerra marina entre Francia e Inglaterra. más precisamente en Europa: la revolución francesa y sus consecuencias jugarían un papel fundamental para darle el golpe de gracia a la decadente España (y a Portugal también). sin duda algo que ver. España adoptaría algunas medidas de emergencia que flexibilizaban el comercio de las colonias (y eran bien vistas por los criollos). las reformas prefiguran cambios y conflictos a largo plazo. relegando a los comerciantes criollos. Pero las colonias ahora no tenían mercados asegurados y se acumulaban stocks.

Se abrirá entonces una guerra civil que surge en los sectores privilegiados (criollos versus peninsulares): cada uno de los bandos buscará. En México. que tenían por centro al Cabildo. probablemente para siempre. entre Saavedra. de tal modo que no fuesen una futura amenaza a su hegemonía. La participación de las masas en la revolución será muy variable según las regiones. la dirigencia revolucionaria de Buenos Aires se había dividido. los dirigentes revolucionarios serían mucho más reservados. España no podrá enviar tropas contra sus posesiones sublevadas. la protesta india y mestiza de la primera fase de la revolución fue derrotada por una alianza entre criollos y peninsulares. se daría un alzamiento rural que procuraría extender las bases sociales de la revolución a sectores subalternos: el de Artigas. que fracasa en el Paraguay. más propenso a una continuidad reformada con España. conseguir adhesiones en el resto de la población. En cambio. En líneas generales. Hasta 1814. Por ello. moderado. Sería la única revolución de la Sudamérica española que aún seguía en pie hacia 1815. Antes de eso. que veían en él una amenaza para la cohesión del movimiento revolucionario y. institucionalizada en reformas liberales. El artiguismo sería resistido por las elites de Buenos Aires. para ganar. y Moreno. institución con fuerte presencia criolla (variable según las regiones). pero en regiones lo suficientemente lejanas de Buenos Aires (como el Alto Perú). el tribunal inquisitorial y proclamó la libertad de vientre. En 1813. en las zonas más próximas a Buenos Aires. por su parte. suprimió los mayorazgos y títulos nobiliarios. A lo sumo. Una aclaración: los revolucionarios no se sentían rebeldes. La ocupación de Sevilla en 1810 y el confinamiento del poder real español a Cádiz estuvieron acompañados de revoluciones pacíficas en muchos lugares. Río de la Plata La junta revolucionaria envía dos expediciones militares para reclutar adhesiones: la de Belgrano. La administración colonial. en 1810. no conciben cambios demasiados profundos en las bases reales de poder político . si bien no declaró la independencia. una Asamblea soberana. El triunfo de los saavedristas sería efímero y sustituido por la dirección de los oficiales del ampliado ejército regular en 1812. Herederas de sus adversarios (los funcionarios metropolitanos). En la Banda Oriental. apoyó a los peninsulares. hay que tener cuidado de no reducir el proceso revolucionario a un mero conflicto interno entre las elites del orden colonial . Las revoluciones comenzaron por ser intentos de las elites criollas urbanas por reemplazarlos en el poder político . mostraba los peligros que podía acarrear una división entre las elites blancas. en un signo de voluntad de ampliación de la base social. que había expulsado a los plantadores franceses de ese país. de tendencias rupturistas y jacobinas. si bien saben que una de las razones de su triunfo es que su condición de americanas les confiere una representatividad que aún no les ha sido discutida por la población nativa. sino herederos de un poder caído. y otra que se extiende por el interior hasta el Alto Perú. pero los criollos altoperuanos se oponen a ello y se colocan del lado del rey. se limitarán a una limitada ampliación a otros sectores en el poder. una expresión de protesta social inadmisible y peligrosa. la revolución social haitiana. No hay razón alguna para que se opongan a ese patrimonio político-administrativo que ahora consideran suyo y al que lo consideran como útil para satisfacer sus intereses. En México y las Antillas no fueron tan importantes estas pugnas entre criollos y peninsulares: en las Antillas. sobre todo. el problema más importante era el del lugar de los peninsulares en las colonias. Los cabildos abiertos establecerán las juntas de gobierno que reemplazarán a los gobernantes designados desde España. Los revolucionarios de Buenos Aires procuraron conseguir adeptos en los sectores sociales inferiores. entre los que estaban Alvear y San Martín. la revolución es una cuestión que afecta a pequeños sectores : las elites criollas urbanas que toman su venganza por las demasiadas postergaciones que han sufrido.En cambio. Allí. la expedición emancipa a los indios del tributo y declara su total igualdad. Chile 7 .

En esto. es clave la función que cumplieron los líderes revolucionarios. sin inmediato reemplazo. Algunos autores insisten en que la severidad de las medidas realistas a partir de 1815 habría generado el efecto contrario de realimentar la revolución. pero Martínez de Rosas la fue radicalizando. llevando a estas últimas a la ruina. hace otro golpe de Estado y establece una dictadura. Bolívar. aristócrata terrateniente. supresión de la Inquisición y la abolición de la esclavitud. según Halperin. por medio. los cuadros superiores ya no siempre quedaban en manos de las elites. de los focos revolucionarios aislados entre sí se pasa a una organización a mayor escala. Tanto los jefes realistas como los patriotas debían formar ejércitos cada vez más amplios. liderada por Miranda. para Halperin esta explicación deja de lado que la guerra civil no había desaparecido. de reformas burocráticas y judiciales. también se los dotó de recursos económicos. la división entre las facciones había frenado (o moderado) el movimiento revolucionario. Comenzó en 1810. estaba dominado por la aristocracia santiaguina y funcionarios del antiguo régimen. Carrera. provenientes de extractos sociales inferiores. que finalmente llevaría a la victoria. pero ahora con un nuevo carácter. quien había combatido con Miranda. la guerra vuelve a surgir. Algunos alzamientos de los negros llevaron a dar por finalizada la Revolución y entregado el poder a los realistas. se exilió en Nueva Granada para reorganizar la lucha. El radicalismo. En 1811 se proclama la independencia de España. sin oposición moderada. Venezuela se convirtió en fortaleza realista y hacia 1815 la revolución había sido frenada en Nueva Granada. Durante este período se dieron cambios económicos: el libre comercio penetra cada vez más en las regiones hispanoamericanas. Esta radicalización fue el producto de la amenaza que representaba Perú (realista). pero el oeste y el interior eran realistas (dirigidos por Monteverde). 8 . en donde ahora se importan productos ingleses que son mucho más baratos que los de las artesanías locales. lo que obligó a la creación de un ejército que influiría en el desarrollo político. Miranda intentaría crear un aparato militar revolucionario eficaz y radicalizado. Segunda etapa (1815-1825): guerra colonial y triunfo revolucionario Para 1815 sólo la mitad meridional del virreinato del Río de la Plata seguía en revolución. la metrópoli devuelta a su legítimo soberano comenzaba a enviar hombres y recursos a los grupos que durante 1810-1815 habían resistido a los revolucionarios con sólo sus recursos locales. La revolución se institucionaliza en 1811 en el Congreso Nacional. sino que estaba latente.En 1810 se creó una Junta. A los nuevos jefes. En el resto. La revolución neogranadina se vio muy afectada por las tendencias dispersivas entre sus jefes. sobre todo. Así. se flexibilizó la movilidad jerárquica dentro del ejército . tras la restauración que se da hacia 1815 en casi toda Hispanoamérica. creó un Estado moderno. y uno de sus exponentes fue O´Higgins. una política menos vengativa por parte de los realistas tampoco hubiera podido evitar los rebrotes revolucionarios. La lucha contra los peninsulares significará la proscripción. quien no era apoyado por la oligarquía del cacao. pero su alegría sería breve. Luego de un breve dominio moderado. Como en el Río de la Plata. en el cual triunfaría el radical Carrera. de una parte importante de las clases altas coloniales. Así. que luego se volvería moderado. por medio de un golpe militar. lo que transforma la guerra civil en una guerra colonial. para lo cual debían incorporar a sectores subalternos a sus filas y mantenerlos satisfechos: para ello. y además sus consecuencias se hacían sentir . Una de las características de este viraje en el proceso revolucionario es la supeditación de las soluciones políticas a las militares . La revolución se había hecho sentir tanto en las regiones revolucionarias como realistas. La revolución chilena moría en 1814. Los realistas triunfarían. El Congreso. plebe urbana). La metrópoli se esfuerza por suprimir completamente el movimiento revolucionario. Venezuela y Nueva Granada La revolución venezolana fue muy trágica por la cantidad de matanzas que hubo. de tendencias moderadas. La revolución era apoyada en el litoral del cacao. basado en el reformismo ilustrado. Sin embargo. que buscará apoyarse en sectores más amplios (ejército.

San Martín. con recursos provenientes de Cuyo. el régimen de Pueyrredón se descomponía. un nuevo congreso se reunió en Tucumán en 1816. intransigentes. La guerra misma. Lo cierto es que ambas posturas debilitarían a los realistas. aún persistían importantes reductos realistas. Sin embargo. Hacia 1820 se dio una revolución liberal en España que. También en 1823. que era aliada de España pero tradicionalmente hostil a Francia. la obra de San Martín (de ideas monárquicas) y Bolívar (que creía en una república autoritaria. dejando afuera a la España liberal. a nivel interno las cosas habían cambiado. que hasta ahora habían tenido una posición ambigua. San Martín contaría con el apoyo de O´Higgins en Chile y del gobierno de Buenos Aires. Pueyrredón no lograría controlar por él mismo la disidencia artiguista en el litoral: tuvo que acudir a la intervención portuguesa en la Banda Oriental. pues. cuyo Director Supremo era O ´Higgins. la situación era más bien la inversa. Además. Inglaterra. en el avance hacia Lima. Sin embargo. hasta 1819. su inesperada duración. Gran Bretaña y Estados Unidos. Perú sería el estado independiente más conservador de todos. además. parecía la causa más evidente de esa notable diferencia entre el futuro entrevisto en 1810 y la sombría realidad de 1825. en gran medida. y mucho menos todavía en el ejército que debería defender a las colonias. Si bien Fernando VII había retornado al trono. no vio bien esta nueva influencia francesa sobre la Península y lentamente comenzó a inclinarse hacia los revolucionarios hispanoamericanos. que amenazaban seriamente a la revolución. derrota a los españoles y en 1818 se proclama la independencia de la nueva república. guiada por la virtud). Hacia 1819. Estados Unidos proclamaba la doctrina Monroe. La nueva república. algunas regiones del sur chileno y del sur peruano permanecían adictos al rey. otros intentarían una reconciliación con los patriotas. y los caudillos del litoral se hacían cada vez más autónomos. La reconquista de Chile debía ser el primer paso. tan sólo el Alto Perú. hacia 1823. reconocía que ya no se podía volver a la situación prerrevolucionaria. que en casi todas partes había debido ampliar sus bases (para ambos bandos). Perú había sido un bastión realista. con San Martín como protector. contribuirían. al principio no tendría ni apoyos ni recursos. Hay que tener en cuenta. Río de la Plata En el Río de la Plata. El avance de la revolución había sido. por la cual no aceptaría una restauración española en Hispanoamérica. la situación económica caótica hacía difícil una reconquista costosa. y distinta también de la que se había esperado ver surgir una vez terminados los conflictos. se explica este conservadurismo extremo como maniobra para ganar el apoyo de la aristocracia limeña. Para este año. y que debían efectuarse reformas conciliatorias. En 1821 se crearía un Perú independiente y monárquico. iba a ser marcada por un autoritarismo frío y desapasionado. que deseaban la restauración absolutista. La guerra de independencia dejaría una Hispanoamérica muy distinta a la que había encontrado. quien mantendría unidas. En 1823 se daría en España una restauración absolutista apoyada por Francia. en parte. mientras que Bolívar. y que sólo podrían ser derrotados con ayuda de nuevos auxilios 9 . a que los revolucionarios se armasen y sumaran hombres a sus filas. las tendencias liberales no habían desaparecido. si bien no se resignaba a perder las colonias. no afectadas por el federalismo artiguista. Esto fue posible gracias a la alianza entre las elites gobernantes de Buenos Aires y de Tucumán y Cuyo –cada vez más conservadoras y dispuestas a una reconciliación con la España restaurada-. muy duro sobre todo contra los realistas y disidentes. que debía rehacer la cohesión interior.Para esta segunda etapa de la revolución. la transformación que había obrado en el rumbo de la revolución. directa o indirectamente. Sin embargo. clave para consolidar el nuevo orden. Chile En 1817. para que mantuviera a Artigas a la defensiva. a las distintas regiones. que si bien España ahora estaba en condiciones de mandar ejércitos a sus colonias y de mantener el orden colonial. Perú y Bolivia Durante la primera etapa revolucionaria. Estas ideas renovadoras no fueron bien vistas por algunos sectores contrarrevolucionarios hispanoamericanos. cuyo director supremo era Pueyrredón.

se proclamó una constitución. atenuados por el común terror ante la revolución de Hidalgo. Por ejemplo. Los alzamientos de Hidalgo y Morelos. en donde la iniciativa había correspondido a las elites urbanas criollas. pero la tarea era desde el comienzo muy difícil. No eran sorprendentes. que escapaba tanto a la unión con el Río de la Plata. En 1816. la revolución empezó por ser una protesta mestiza e india en la que la nación independiente tardaría decenios en reconocer su propio origen. El nuevo orden buscaba entonces retomar el moderado reformismo administrativo. bajo la égida de Bolívar. por miedo a que ocurriese lo que en Haití en 1804. grandes mercaderes y pequeños artesanos enemigos del comercio libre). Morelos sería derrotado y ejecutado en 1815. con apoyo de las masas. inicialmente. que incluía a Venezuela y Ecuador. Sin embargo. la república de Colombia parecía tener desde su origen un desenlace fijado: el golpe de estado autoritario que uniría. pero con autonomías importantes. en los agricultores y pastores andinos. que a partir de un movimiento indígena quería lograr una revolución nacional. Pero se topaba con serios obstáculos: no sólo las ruinas del pasado cercano y los costos de la guerra limitaban sus recursos. sino que no tenían una base de poder autónoma de sus gobernados. En el Alto Perú. Entre 1823 y 1826. Organiza mejor las fuerzas que Hidalgo y propone la abolición de las diferencias de casta y la división de la gran propiedad en manos de enemigos. tendencias localistas o centrífugas. los realistas oponían un frente junto con los criollos. se apoyó.externos. En 1821. como el de Bolívar. Sucre. que en algún momento había logrado minimizar. anuncia la liberación de los esclavos (fundamentales en la economía de plantación de la costa venezolana) y se alía con Páez. apoyado fundamentalmente en sectores subalternos (peones rurales. serían derrotados. característico de las mejores etapas coloniales. Así. La modernización social debía enfrentar tanto a la Iglesia como a los grupos privilegiados por el viejo orden (propietarios de esclavos del litoral venezolano opuestos al abolicionismo. Pero las disensiones. en cambio. formando la fuerza militar que llegaría hasta el Alto Perú. San Martín se vería obligado a renunciar y a fines de 1822 se proclamó la república de Perú. México Aquí se dio una revolución muy distinta a las sudamericanas. proclamaba su revolución. bastante afectada por la revolución liberal en España. que establecía un régimen más centralizado que el que se había pensado en 1819: Bogotá era el centro. Nueva Granada y Ecuador Bolívar. si bien habían llevado imágenes religiosas. Santander se ocupó de organizar el nuevo estado. Sin embargo. terminaron por debilitar la revolución de Morelos. Así. no sorprende que la Iglesia también fuera su opositora. que serían finalmente derrotados. a los inquietos militares venezolanos y a la oposición conservadora neogranadina. como con Perú. Morelos incluía entre las tierras a dividir. Tras algunos alzamientos rurales que fueron sofocados. Sin embargo. Hacia 1819 se declaró la República de Colombia. se darían varios intentos realistas por frenar la revolución. amenazaban la estructura eclesiástica. permitiéndole a Bolívar avanzar hacia Perú. las de la Iglesia. hacia 1812. poco a poco. ésta no fue su única causa: a Morelos. En 1810. el también cura Morelos (proveniente del sur) se convertiría en el nuevo jefe revolucionario. Venezuela. Por ello. en los negros de la costa y en los llaneros que en 1814 lo habían echado de Venezuela. lograría derrotar a los realistas en 1825 y fundar la república de Bolivia. entonces. un cura rural. Una vez eliminada la herencia de rencores del pasado. y trabajadores mineros). En México. en los años siguientes los criollos de la capital comenzaron a enfrentarse. Sin 10 . moderada en su estilo pero radical en su programa. la resistencia realista duraría hasta 1821. Hidalgo (proveniente del noroeste). con los peninsulares. aliado incondicional de Bolívar. la unión de peninsulares y ricos criollos en defensa del orden establecido era un programa más factible que el de la revolución. pero que de tan mal organizados y mal armados que estaban. la república no se animaba a excluir a estos sectores conservadores. en ruptura con la aristocracia de Caracas. Más allá del fracaso de Hidalgo. que ya para 1825 controlaban el proceso que habían comenzado.

Por otro lado. fueron mucho más limitados que los de España. como algunos alzamientos localistas. este espíritu disidente no maduraría: la revolución liberal en España desencadenó súbitamente la independencia de México. que luego se harían sentir. la unidad brasileña también tuvo sus amenazas. Más allá de que existió una inmigración portuguesa importante. en 1825. Aquí encontramos un factor en común con Hispanoamérica: la dificultad de encontrar un nuevo equilibrio interno. 11 . Brasil Aquí la independencia de 1822 fue más pacífica. que la trasladaría de Lisboa a Río de Janeiro (ante la invasión napoleónica). de la corte portuguesa. Los peninsulares tenían mayor peso en México que en el resto de las colonias. así que prefirieron romper con ella. a esta altura. Aunque la ausencia de una honda crisis de independencia aseguraba que el poder político seguiría en manos de los grupos dirigentes surgidos en la etapa colonial. frente a la disgregación creciente de Hispanoamérica. Portugal estaba mucho más dominado por Inglaterra que España. Esta se produjo cuando el vuelco liberal de España pareció afectar tanto a la Iglesia como la intransigencia en la lucha contra las revoluciones hispanoamericanas. por parte de la Corona portuguesa. Una de las causas de esta diferencia entre la independencia de Brasil y la de Hispanoamérica radica en que Portugal había otorgado a Inglaterra la función de metrópoli económica de las tierras americanas. que fueron derrotados. iba a ser reiteradamente propuesto como modelo para la turbulenta América española. que absorbiese las consecuencias del cambio en las relaciones entre Latinoamérica y el mundo que la independencia había traído consigo. proclamada en 1821. Sin embargo. Inglaterra entablaba relaciones comerciales mucho más profundas con Brasil que con Hispanoamérica. había entre éstos bastantes tensiones. quien proclamaría la independencia en 1822. Porque se creían dotados de suficiente fuerza local. que ahora se convertía en la sede de la corte regia. Si bien la liberación de Portugal en 1812 no bastó para que la Corona retornase a Lisboa. surgido casi sin lucha y en armonía con un nuevo clima mundial poco adicto a las formas republicanas. gracias a la presión de Inglaterra. por parte de los ingleses. El rey dejó a su hijo Pedro como regente del Brasil. Las elites mexicanas temían que la España liberal los perjudicase. El imperio de Brasil. no debe sorprender el cuasi-secuestro en 1810. De todos modos. no logró imponerse sobre las jerarquías locales surgidas durante los siglos anteriores. Portugal reconocería al nuevo estado independiente. la revolución liberal de 1820. desoyendo la advertencia de las cortes liberales que lo intimaban a seguir las órdenes de su padre. Si bien existieron intentos. de aumentar la participación metropolitana en la vida portuguesa. también los peninsulares podían encarar una separación política de España. por ello. En 1824 se proclamó en Brasil una constitución liberal y parlamentaria. sí lo haría. La corona imperial iba a ser vista como el fundamento de la salvada unidad política de la América portuguesa. Además. que se incorporó a las filas de la elite peninsular.embargo.

Violencia que llega a dominar la vida cotidiana. Sin embargo. aunque la agrícola se defiende mejor en las plantaciones.Capítulo 3: La larga espera (1825-1850) En 1825 terminaba la guerra de independencia. no desaparecía la gravitación del poder militar. 12 . muchas de las elites que acusaban al ejército de ser la causa del desorden. sin embargo. es necesario difundir las armas por todas partes para mantener un orden interno tolerable. Así. la mano de obra esclava es cada vez menos disciplinada y menos productiva. los cambios ocurridos son impresionantes : no hay sector de la vida hispanoamericana que no haya sido tocado por la revolución. Estas milicias. Nueva Granada y Chile) tienen un papel considerable las milicias que garantizan el orden local. pero. Algunos explicaban esta espera como el resultado de la herencia de la guerra: concluida la lucha. por miedo a que esta democratización ampliada se hiciese efectiva. En Brasil. Así. Hispanoamérica estaba prisionera de los guardianes del orden. la militarización enfrenta a la lucha. parte de Venezuela. que a menudo eran los causantes del desorden. Por ello. esta explicación era insuficiente y hasta engañosa: dado que no se habían producido los cambios esperados. a veces se meten en la lucha política expresando la protesta de las poblaciones agobiadas por el peso del ejército regular. además. para tener una organización más regular que permita confrontar contra el ejército. sino más bien porque la guerra los obliga a hacerlo. comienzan a darse procesos de liberación de los esclavos (con distintos matices). Sin embargo. también se esforzaban porque la democratización no se extendiera demasiado. antes de ser abolida (en casi toda Hispanoamérica hacia mediados de siglo ya había desaparecido). cuyos herederos eran los responsables de los problemas que ahora aquejaban a Hispanoamérica. pues necesitan soldados. y ello. este nuevo orden se demoraba en nacer. en el que se veía el responsable de las tendencias centrífugas y de la inestabilidad política. Así. más cercanas a las estructuras locales de poder (y menos costosas). las trabas a la trata (sobre todo por parte de Inglaterra) aumentan el precio de los esclavos. En los países que han hecho la guerra fuera de sus fronteras (Argentina. no tanto por voluntad propia. y c) la militarización que obligaba a compartir el poder con grupos antes ajenos a él. en la mayoría de los estados. tendrán un lugar muy distinto en una sociedad que. Así se entra en un círculo vicioso. Si bien la militarización había permitido una limitada democratización (al permitir una movilidad mayor dentro de sus filas). Luego de la guerra. al menos las desigualdades están organizadas de manera distinta a las de la sociedad colonial. deben tenerlos satisfechos: utilizan las rentas del Estado para sostenerlos. aunque sigue siendo desigual. no se animaban a eliminarlo. No obstante. en los diferentes lugares de Hispanoamérica. Por ello. lo que implica un mayor apoyo militar. b) la persecución de los grupos más privilegiados con el sistema antiguo . Dejaba en toda Hispanoamérica efectos muy considerables: la ruptura de las estructuras coloniales. Pero ingresar en la lucha política significa más recursos. consecuencia a la vez de: a) una transformación profunda de los sistemas mercantiles. La democratización fue otra de las consecuencias de la revolución. sobre todo como consecuencia de la ampliación de las bases militares tanto de los patriotas como de los realistas. La novedad más importante es la violencia. Pero la militarización es un remedio costoso e inseguro: los jefes de los grupos armados se independizan rápidamente de quienes los han invocado y organizado. De las ruinas del antiguo orden se esperaba que surgiera uno nuevo. la esclavitud se vacía de su anterior importancia. esa postura suponía que la guerra de independencia no había provocado una ruptura suficientemente profunda con el antiguo orden. más que nada. porque el ejército –que por bastante tiempo arbitrará entre distintas faccionesconsume la mayor parte de ellos. Pero según Halperin. Hasta cierto punto. Aunque los negros emancipados no serán reconocidos como iguales por los blancos ni por los mestizos. cuyos rasgos esenciales habían sido previstos desde el comienzo de las luchas independentistas. Por ejemplo. porque para obtener más recursos en países arruinados económicamente es necesaria más violencia. los nuevos estados suelen gastar más de lo que sus recursos permiten. La esclavitud doméstica pierde importancia. allí también la independencia mostraba el agotamiento del orden colonial. Pero ya no es posible retornar a la relativa tranquilidad del antiguo orden. una transición más pacífica parecía haber evitado esos cambios catastróficos. para mantenerlos a su favor.

tras la revolución. había estado muy vinculada a la Corona. Lo paradójico de la revolución es que destruyó lo que debía ser el premio de los vencedores (las elites criollas urbanas). es la modificación en la relación entre las elites urbanas prerrevolucionarias y los sectores (mulatos. La Iglesia. la reducida exportación agrícola. Esto no se dio tanto por la acción tutelar de las nuevas autoridades. comenzara a tener más peso. las elites urbanas deben aceptar ser integradas en posición subordinada en un nuevo orden político. desde 1810. en los sectores rurales se sigue obteniendo la tierra por medio del favor del poder político. también. El contexto en que se dio este cambio explica en parte sus resultados: hasta 1850. Pero no sólo los 15 años de guerra fueron la causa de esto último. los países europeos invirtieron escasos capitales en Hispanoamérica . En cambio. como México. el capitalismo 13 . a grandes rasgos.) reconocen. si bien las postergaba en derechos. dado que ésta. Las elites que han salvado o aumentado parte importante de su riqueza (comerciantes extranjeros. Uno de los canales de ascenso había sido el ejército. las elites urbanas ahora pierden parte de su poder político y económico. subordinado durante la etapa colonial. más allá de sus limitaciones. ello no significa que el campo haya sufrido grandes modificaciones con la revolución. Colombia o Ecuador. la falta de una expansión del consumo interno (en las regiones con alta población indígena) y. por el derrumbe de los circuitos comerciales en los que habían prosperado (la ruta de Cádiz. que es necesario conservar. pudiesen conservar sus tierras. Los más pobres dentro de esas elites (administrativos y burócratas inferiores) hallan en esta aceptación rencorosa una vía para la supervivencia. sino imponen concesiones. También hay cambios en la Iglesia. toda Hispanoamérica se abrió plenamente al comercio extranjero. Pero también tiene que ver otro fenómeno que fue efecto de la revolución: la pérdida de poder de las elites urbanas frente a los sectores rurales . donde vivía la gran mayoría de la población. sino más que nada por cuestiones coyunturales: el debilitamiento de las elites urbanas. al menos permitía que sus tierras no les fuesen expropiadas. Ahora como antes. en casi todas partes no había habido movimientos rurales espontáneos. quienes dominaban las milicias para asegurar el orden rural. etc. Las causas de esto no sólo se reducen al desorden postrevolucionario hispanoamericano. Sin embargo. ahora reemplazada por la de Liverpool). blancos pobres) desde los cuales había sido difícil el acceso a ellas. En suma. explican por qué las comunidades indígenas. la miseria del estado crea en todas partes una suerte de “aristocracia financiera” que le presta dinero a intereses altísimos y con garantías insólitas. y los dirigentes seguían siendo los terratenientes. Hay un cambio esencial en la relación entre Hispanoamérica y el mundo. De hecho. Pero hay que advertir que si bien el campo comenzó a tener mayor relevancia. Pero la revolución no ha suprimido. generales transformados en terratenientes. no es llamativo que el campo. un aspecto esencial de la realidad hispanoamericana: la importancia que tiene el apoyo de poder políticoadministrativo para alcanzar y conservar la riqueza. al poner las técnicas administrativas que ellos dominan al servicio del nuevo poder político.Otro de los cambios fue el debilitamiento del sistema de castas: los mulatos libres y los mestizos. Sin embargo. cuyo núcleo es militar . Pero una de las consecuencias más importantes de la revolución fue que el sector terrateniente. asociada con la decadencia del sistema de castas. en algunas zonas. se empobrece y se subordina al poder político. El poderío social de algunos hacendados y la relativa superioridad económica de los prestamistas los coloca en una posición nueva frente a un estado al que no solicitan favores. ahora se convierte en dominante . Dado que tanto los realistas como los patriotas requerían cada vez más personas en sus ejércitos. ya que. Éstas se debilitarían. mestizos urbanos. ahora ya no están tan condenados desde nacimiento. Debilitadas las bases económicas de su poder por el coste de la guerra y despojados de las bases institucionales de su prestigio social. la relación entre el poder político y los económicamente poderosos ha variado. la capacidad del ejército para mantener el orden interno. indefensas y sin títulos de propiedad. el cambio es limitado y compensado por el nacimiento de un prestigio popular muy grande. Guatemala. En cambio. Una de las modificaciones más fundamentales que acarreó la revolución fue la brutal transformación de las estructuras mercantiles. sino también a que en Europa. que por ahora no eran muy necesarias para los sectores dominantes. que durante el orden colonial habían estado desfavorecidos legalmente. se mantuvo la legislación respecto a las masas indígenas que. en la colonia. sobre todo. Otra de las consecuencias de la revolución.

Esto se asimila un tanto al orden colonial. el marco postrevolucionario es. A la vez. lentamente. un competidor cada vez más sólido: Estados Unidos. es estable en la penuria. c) un despotismo más pesado de soportar porque debe ejercerse sobre poblaciones que la revolución ha vuelto más activas . que implicaría altos gastos. En muchos aspectos. Inglaterra es la heredera de España. introduce un circulante monetario que favorece a los que antes no tenían acceso directo a él (productores rurales) y perjudica a los que lo monopolizaban (prestamistas y mercaderes urbanos). junto con la producción y buena parte del comercio interno. que dominan el comercio local. a mediano y largo plazo. que preferían la discreta hegemonía británica. en parte porque la manufactura extranjera la provee mejor que la artesanía local. el declive norteamericano fue más lento. que proveen a los barcos que van desde la costa este a la oeste de Estados Unidos. Inglaterra no aspira a una dominación política directa. Esta última se apoyaba en su predominio comercial. contribuyen a hacer de Inglaterra la potencia dominante. que ya tiene bastante influencia en el Caribe y en México. Es que entre los cambios traídos por la independencia es fácil sobre todo advertir los negativos: a) degradación de la vida administrativa. Tanto Inglaterra como el resto de los países europeos quieren arriesgar poco en Hispanoamérica. Sin embargo. a las artesanías locales. por el momento. donde los niveles de comercio internacional de 1850 apenas superan a los de 1810. el descubrimiento de oro en California en 1849 transforma las economías de los países del Pacífico. el cambio que no llega. mucho más estático que el colonial. a diferencia de Inglaterra que vendía bienes más masivos). 14 . En suma. en tratados comerciales y. Estados Unidos. para inducir un aumento de producción tal como se había pensado en 1810. Pero el sistema comercial postrevolucionario (sobre todo el inglés) se diferencia del español en tanto logra colocar un excedente industrial cada vez más amplio. Hispanoamérica aparece entonces encerrada en un nuevo equilibrio. a la decadencia de éste y no basta. La victoria del terrateniente sobre el mercader se debe. por su parte. Pero no sólo Inglaterra conquistaría el mercado existente. y que sólo deja la alternativa de la guerra civil. en general. Hispanoamérica estaba estancada en lo económico . Francia. no sólo porque el riesgo es grande. d) estancamiento económico. Por el contrario. La ofensiva industrial arruinaría. también decayó la importancia de este país en los asuntos políticos. nunca significó un riesgo para el comercio británico. Sin embargo. sino porque no tienen mucho para arriesgar. incapaz de fundar sistemas de convivencia menos brutales. el gobierno de esas extensas tierras –siempre y cuando sea conforme a sus intereses económicos. comenzaron a enfrentarse a la hegemonía británica. también es preferible un dominio de los circuitos mercantiles locales. a partir de 1830. que importaban más de lo que exportaban. contribuye a consolidarla. claro está-. sino que también crearía uno nuevo . América Latina. entre 1815 y 1830. que le permite hacer buenos negocios con Latinoamérica. pero como éstos fracasaron. en el uso prudente de esas ventajas: Inglaterra sólo se propone objetivos políticos conforme a sus potencialidades y limitaciones. al tomar en cuenta esa situación e introducirla como postulado esencial de su política. entre 1825 y 1850. cada vez con menos esperanzas. Para ello. Es decir. Además. b) desorden y militarización. En suma. Pero más decisivo aún fue el déficit comercial de los países latinoamericanos. sobre todo. Mientras tanto. la aristocracia local tendrá muchos integrantes extranjeros. lo que más se busca en Latinoamérica. se propone dejar en manos hispanoamericanas. Por ello. gracias a sus precios muy bajos y a su oferta abrumadora. En lo político. b) la sobredimensión de la capacidad de consumo hispanoamericana y c) la aparición de Estados Unidos como competidor directo. A Inglaterra lo que más le interesa es el mantener el statu quo. beneficiaria de una situación de monopolio que puede ser sostenida ahora por medios más económicos que jurídicos. la agresiva política francesa no fue bien vista por los sectores locales. La Hispanoamérica de 1825 es más consumidora que la de 1810. por parte de las metrópolis económicas (sobre todo Inglaterra). pues era complementario (vendía bienes de lujo. Su fuerza y el uso moderado que de ella hace. en su poder naval. Estados Unidos apoyó a los revolucionarios más radicales. muy distinto al imaginado en los albores de la revolución. es que se compren los productos industriales. Hispanoamérica espera.no se había consolidado lo suficiente . en el cual los comerciantes peninsulares pertenecían a las elites. hacia mediados de siglo XIX parece surgir. Como consecuencia de todos estos cambios. sobre todo. y Francia. En la economía. las aspiraciones inglesas se verían limitadas por tres motivos: a) las sucesivas crisis económicas del capitalismo. la nueva potencia dominante.

Brasil. El fracaso de Bolívar puede vincularse. Pero el resultado de esta bonanza en los extremos del país es que se crean desequilibrios que repercutirán en la vida política brasileña. a un pronóstico errado por parte suya: mientras él creía que la militarización y ruralización postrevolucionarias serían efímeras y que un orden durable sólo surgiría cuando volviesen a aflorar los rasgos esenciales del prerrevolucionario. el renacimiento del nordeste azucarero mantiene los rasgos arcaicos de la producción: esclavos que debe importar pero cada vez más dificultosamente. la agricultura esclavista –azúcar y. Allí donde la crisis fue. La creación de un parlamento tenía consecuencias análogas a la militarización de Hispanoamérica. por ejemplo. Brasil sería más bien liberal. A la vez. como las del Río de la Plata o Centroamérica. se debe a que la guerra ha destruido gran parte de la infraestructura. Costa Rica y las Antillas (aún bajo dominio español). el nordeste brasileño sale beneficiado de la crisis azucarera en las Antillas inglesas. resiste. más que de fragmentación hispanoamericana. mientras que Portugal había creado un Brasil unido. dado que Inglaterra busca frenar la trata. hubo varias guerras civiles). hacia mediados del siglo XIX. Por ejemplo. Como en Cuba. se debe a que la primera estaba muy fragmentada. Venezuela. menos intensas que en Hispanoamérica. un contacto ya directo con Inglaterra o un peso menor de los funcionarios de la Corona respecto de las elites locales. logran retomar y superar los niveles de los más prósperos años coloniales. para Halperin. cosa que no ocurre. el marasmo económico es variable según las regiones. con la ganadería. y requieren cuantiosas inversiones de capital para rehabilitarla. La guerra de Independencia había confirmado las divisiones internas de Hispanoamérica y había creado otras. pues. con el apoyo del ejército. la que en tiempos coloniales estaba en segundo plano. y significaron transformaciones menos profundas. Perú y sobre todo México no logran reconquistar su nivel de tiempos coloniales. el principal mercado latinoamericano para Inglaterra. rurales y liberales chocarían con las elites conservadoras urbanas. Algunos sostienen que la causa de esta situación. La Corona. más crítica en Hispanoamérica que en Brasil. a diferencia del segundo. Bolivia. el sur ganadero también prospera. había intentado una unificación. Sin embargo. y sólo comenzaba a despertar luego de 1780. en parte. Chile. es otro de los países que supera sin dificultades económicas inmediatas la crisis de independencia.entraba en crisis. las transformaciones eran indudables y difíciles. violencia mediante. mejor las crisis brutales del período de emancipación. no por la violencia. Pero mientras el café lograba encontrar nuevas alternativas. las soluciones fueron halladas más pronto. Por ello. Esto se puede explicar gracias a que las diferencias entre el viejo y nuevo orden eran. Hacia mediados de siglo. dentro de todo. Lo logrará. Si bien la transición al Brasil independiente fue más pacífica que en Hispanoamérica. es preferible hablar de incapacidad para superarla. El Brasil colonial anticipaba algunos rasgos del Brasil independiente: una metrópoli menos vigorosa e influyente. Venezuela. para la postindependencia. esto es discutible: la división de Hispanoamérica –entendible dado que es un territorio más grande que Brasil. En este contexto globalmente crítico. y el Río de la Plata. que en su mayoría eran portugueses que habían sido privilegiados durante el antiguo orden. En cambio. la historia indicaría que las innovaciones aportadas por la revolución habían llegado para quedarse. debería arbitrar entre ambos bandos. el azúcar decaía poco a 15 . En lo económico. No obstante. La Hispanoamérica marginal. que fracasó. la adaptación al nuevo orden fue la más exitosa de todas. Nótese que la crisis en estos últimos países. Las aristocracias locales. Así. A partir de la década del ´30. Brasil En el imperio del Brasil.es previa a la independencia. el incipiente café. prosiguen su avance económico. Pero para Halperin. en Brasil.De todos modos. se equilibrará un tanto la situación. El desengaño bolivariano también se explica por la derrota frente a sus adversarios y la erosión de sus apoyos. en la agricultura. mantener el orden interno no es tarea sencilla (durante los ´30 y ´40. el Río de la Plata. América Latina fue elaborando soluciones (de política económico-financiera o de política general) que sólo lentamente madurarían. Bolívar. ya que la persecución a la trata aumentaba el costo del esclavo. menos honda. con el surgimiento del café. recién. en menor medida. al ser predominantemente mineros. en la región central. sino por la predominancia de los terratenientes. en 1851.

si bien fue un desastre en el frente externo. que se abrieron hacia el exterior. que paradójicamente no se quiebra con las enormes pérdidas de territorios a manos de EE. Los conservadores temían la participación de la plebe. interesado también en Perú. pero más lentamente que su población. Además. apelarán a la Iglesia. Económicamente. hay en ella ciertos avances –como una sólida estructura financiera. a quien también los liberales moderados interpelarían en algunas ocasiones. En Perú. luego de vencido Sucre.UU: en 1836. En realidad. la propiedad privada va avanzando sobre las tierras comunales indígenas. a quien creían capaz de competir con los liberales por la dirección de la plebe. Santa Cruz efectúa algunas reformas administrativas. Además. la convocación a una constituyente y la elección como presidente al moderado Victoria. sino que además las elites sobrevivientes están desunidas. Para ello. El ejército. Desde 1836 hasta 1849 se da un claro predominio conservador. el comercio de Lima sufre la competencia de Guayaquil y Valparaíso.poco. pero esta apertura resultó ser un fracaso. Lentamente. México pierde a Texas. estos últimos representados por el general Santa Anna. los últimos tiempos coloniales habían sido más prósperos que en el resto de Hispanoamérica. California y Nuevo México. en México. no había logrado superar el desorden mexicano postrevolucionario: el Estado estaba quebrado y la economía. la agricultura serrana y altiplana siguen aislada del resto. Luego de la independencia. Entre fines de la década del ´20 y 1836. que no acepta el centralismo conservador mexicano. para ser restaurada. en 1848. la situación es más crítica aún que en México: no sólo están estancados económicamente y son inestables políticamente. A la caída del imperio siguió la separación de la región de América Central. El Brasil imperial sufrirá. la independencia mexicana no había modificado las jerarquías coloniales.UU. que serían el sostén del nuevo orden. Esto se comprende porque. a manos de EE. que unía a ambos países. y en donde se reconciliaran las elites criollas y españolas. que no llegaban. Los liberales pretendían expulsar a los peninsulares. también.. muchos de éstos ya se habían ido de México. Los sectores populares habían sido menos movilizados a partir de la revolución que 16 . junto con la estabilidad política. Esto era percibido por los conservadores mexicanos. El ejército aquí también tendrá un papel decisivo. Los conservadores creían en una reconstrucción del país en donde Inglaterra fuera la nueva metrópoli. son inestables. asume como presidente el general mestizo Santa Cruz. principalmente porque importa a Inglaterra más de lo que exporta. al menos había garantizado el orden interno. De esta manera. su economía crece. México La primera etapa independiente mexicana se caracteriza por ensayos de restauración al viejo orden. desaparición del circulante metálico y penuria de las finanzas. Sin embargo. si bien había durado. el orden conservador. crea y lidera. pero tiene en contra a Lima y a los perjudicados por las reformas. se dan golpes de estado y destituciones entre liberales y conservadores. la Confederación Perúboliviana. el núcleo económico del Brasil comenzaba a moverse hacia el centro y el sur. Además. y los restantes eran en su mayoría pequeños burgueses inofensivos. pero que eran aborrecidos por la plebe. ya que radicalizaría el orden. y no tiene el apoyo popular.que tiene Brasil en Hispanoamérica. durante esta época. más retrasada que la colonial. México pierde. en 1836. déficit comercial. hasta que Santa Cruz. explican el prestigio –que no duraría mucho. luego de que es derrotado Bolívar. pero éste fue derrocado por el ejército (cuyo jefe era Santa Anna). por algunos años México fue un Imperio cuyo soberano era Iturbide. La minería mexicana estaba paralizada tras la independencia y requería grandes capitales. ya que estaban en contacto directo con ella. a quien los liberales representaban un poco más. Hacia 1850. y conquista algunos apoyos europeos. fiscales y judiciales.que. Políticamente. En Bolivia. no logran superar la crisis de la minería. se suceden algunos presidentes. Perú y Bolivia En Perú y Bolivia. Se conforman dos partidos: uno conservador y otro liberal y federalista.

en México y además sufren las políticas fiscales. Finalmente, conflictos de intereses llevan a Chile y a Argentina a la guerra con la Confederación, de la que ésta sale derrotada y desaparece. Perú comienza a estabilizarse a partir de la década de 1840, más que nada porque la coyuntura internacional le es favorable: principalmente a base del guano, Perú se inserta en una nueva época, en la que las elites urbanas logran obtener la postergada supremacía. En lo económico, Bolivia, en cambio, continuará estancada por mucho tiempo. Al país le faltan recursos exportables y no logra insertarse al mercado internacional. Sólo la exportación de la quina, monopolizada –corruptamente- por el Estado, ofrece algún alivio. En lo político, durante los ´40, en Bolivia, se suceden varios presidentes hasta que en 1848 asciende el general Belzú, quien por primera vez empleó en Bolivia la apelación a las clases populares como recurso político. Aunque en la práctica Belzú no se diferencia mucho de sus antecesores, por lo menos marca el ingreso de la plebe mestiza urbana en la vida política boliviana. Ecuador En Ecuador, que en 1830 se había separado de la Gran Colombia, no habrá tantos conflictos internos como en Perú, Bolivia o México. Esto ocurrió, en parte, porque los militares –oriundos de Colombia o Venezuela- arbitraron entre la elite costeña –plantadora y comerciante- y la aristocracia serrana –dominante sobre los indígenas-. En Ecuador hay, en 1834, luego de algunas guerras civiles, una suerte de “pacto” entre ambas elites, que deciden compartir el poder ante el temor de que la lucha interna haga estallar la unidad política. La elite costeña es la más innovadora; aunque en realidad la modernización que ella realiza es superficial. El arcaísmo serrano, poco a poco, se hará sentir en Ecuador, que no logró construir un orden sólido hacia 1850. Nueva Granada (Colombia) La Gran Colombia se había disuelto con el fracaso de Bolívar: Ecuador y Venezuela se escindieron. Hacia 1830, Nueva Granada –Colombia- es presidida por Santander, ex aliado de Bolívar y luego enemigo. En muchas regiones de Colombia avanzará el conservadurismo, que propugnará un régimen estable pero autoritario y donde la Iglesia será muy fuerte. La costa atlántica y Bogotá se oponen al orden establecido, que ha perjudicado a sus clases dominantes (mercantiles o artesanas). Así, conforman una oposición que se dice liberal, pero que en realidad, su principal diferencia con el conservadurismo tiene que ver con sus concepciones acerca de la Iglesia y de la modernización. La mayor tranquilidad política colombiana se explica por el papel secundario del ejército y por las diferencias regionales que, en lugar de ser focos de inestabilidad, son cohesivas. Venezuela La guerra de independencia había sido muy cruenta y devastadora aquí. Las aristocracias costeñas estaban arruinadas y subsumidas al ejército. En este contexto, parecería que el futuro venezolano estaría signado por la inestabilidad: sin embargo, ocurriría, en lo inmediato, lo contrario. Páez, jefe militar de la independencia, reconstruirá la economía y la sociedad sobre líneas semejantes al orden colonial. Durante los ´30, Venezuela aumentará la producción, pero ahora más centrada en el café que en el cacao o el azúcar. Sin embargo, durante los ´40, sufrirá las crisis de precios. Así, el orden conservador comienza a mostrar sus fisuras. Aparecen duras tensiones cuando los beneficiarios del sistema –grandes comerciantes que exportan café y grandes propietarios- intentan restituir la esclavitud a los negros emancipados durante la revolución. Ésta, además, había introducido dentro de los sectores privilegiados a los jefes militares, quienes gobiernan la república. En este contexto, hacia 1845 hay bastante descontento, sobre todo en las elites que no tienen tanto poder político. Ello se expresará en la conformación de una oposición liberal. América Central

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Aquí no hubo ni revolución ni resistencia realista. Luego de la caída del imperio de Iturbide en México (en 1824), se conforman las Provincias Unidas de América Central, que estarán desgarradas por las luchas entre liberales y conservadores, y entre Guatemala (conservadora y económicamente más arcaica) y El Salvador (liberal y un poco más adelantado). Guatemala se separa de las Provincias, a lo que continúa la disolución de éstas. Así, se conforman diminutas repúblicas (El Salvador, Honduras, Nicaragua y Costa Rica). Por el momento, continúa con una economía estática que no encuentra receptores para su producción ni capitales para incrementarla. En Costa Rica, se expande el café. Paraguay El caso paraguayo es bastante particular. Luego de la independencia en 1811, en 1812 el país es liderado por Gaspar de Francia, quien impone una férrea dictadura y aísla a Paraguay de sus vecinos y de la economía internacional. Esto se traduce en un relativo aislamiento popular ya que los productos se destinan en su mayoría al consumo local. Gaspar de Francia se apoya en la plebe mestiza, en detrimento de la aristocracia blanca, que sufre la imposibilidad de exportar sus cultivos. Argentina y Uruguay En 1820 se había disuelto el alicaído estado unitario. Esta disolución destrozaba tanto al centralismo de Buenos Aires como al federalismo del Litoral. Artigas había quedado virtualmente preso en Paraguay. Buenos Aires, no obstante, sería hegemónica en el país y económicamente muy próspera. Además, Rodríguez y Rivadavia realizan reformas administrativas, fiscales y políticas, de sesgo liberal, que convierte a Buenos Aires en una provincia modernizada. Este éxito bonaerense se explica porque un conjunto de problemas ha sido dejado de lado, pero no solucionado: la (des)organización del país, que por ahora la beneficia, por ejemplo, al no tener que costear un ejército. La guerra con el Brasil en 1825, por la posesión de la Banda Oriental, anuló muchos de los cambios que había traído 1820: había que pagar un ejército, devolver importancia a los jefes militares revolucionarios y arruinar el fisco. Además, Buenos Aires estaba bloqueada y aparecía la inflación. En 1827, Argentina ganaría la guerra, cada vez más impopular entre los ricos de Buenos Aires, aunque no estaría en condiciones de apropiarse de la Banda Oriental: en 1828, las negociaciones de paz –mediadas por Inglaterra- llevarían a la creación de la República Oriental del Uruguay. A partir de esta época comienza una suerte de guerra civil entre unitarios y federales. El orden solo podría recuperarse si un partido vencía sobre el otro. Esto, hasta cierto punto, llegaría con el ascenso del “federal” hacendado Rosas como gobernador de Buenos Aires. En realidad, más que una lucha entre partidos era una lucha entre caudillos. Rosas logrará aferrarse al poder mediante el apoyo de la plebe y el uso del terror hacia la disidencia unitaria. Pero en el Interior, el predominio rosista no será tan absoluto hasta 1842, y hasta esta fecha existirán importantes oposiciones a su poder. Uruguay, independiente desde 1828, estará marcado por los conflictos entre distintos caudillos, algunos representantes de los intereses rurales (blancos) y los otros, de la elite urbana (colorados). Rosas, que seguía aprovechándose de las ventajas geopolíticas de Buenos Aires, tendrá conflictos en el frente externo, sobre todo con Francia. Hacia 1850, Brasil vuelve a gravitar en el Plata. Urquiza, gobernador de Entre Ríos, Brasil y el gobierno de Montevideo se unen y derrotan a Rosas en Caseros, en 1852. Así, termina la Argentina rosista que, pese a todas sus limitaciones, prosperó. Más que nada, esa prosperidad es la de la provincia de Buenos Aires, que durante el período casi no sufrió guerras en su territorio. El Litoral comienza a tener importancia nueva y también el Interior crece. Chile El Chile conservador es el caso más exitoso, en Hispanoamérica, de consolidación de la independencia. Durante los ´20, O´Higgins intentó consolidar un orden autoritario y progresista, pero fracasó, porque, por sus medidas, se ganó la enemistad de los terratenientes, de la Iglesia y de la plebe. Portales reaccionó frente al intento modernizador

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y liberal de O´Higgins, tomó el poder y sentó las bases del orden conservador. Portales representaba a los terratenientes, a la plebe y a los especuladores. Desde el gobierno, Portales junto con el general Prieto, impusieron un orden rígido en lo político y en lo social, combatiendo el endémico bandidaje rural. El sistema conservador (católico, autoritario, enemigo de las novedades) se expresó en la constitución de 1833. El orden chileno fue idealizado por Sarmiento y Alberdi, que eran acogidos con beneplácito en este territorio. Sin embargo, el régimen se fue liberalizando lentamente, sobre todo entre 1841 y 1851 (presidencia de Montt). En lo económico, el norte chileno se había expandido en minería (cobre) y se conformaba una clase opositora a los dominantes terratenientes. Hacia mediados de siglo, el régimen conservador comenzaba a ser cuestionado por distintos sectores, como por ejemplo, los mineros en ascenso y algunos grupos subalternos. Cuba Cuba, como Puerto Rico, sigue siendo una colonia española. Durante este período experimenta una expansión del azúcar gracias al liberalismo comercial que ahora permite España y a la crisis del azúcar en las Antillas inglesas, producto de la abolición de la esclavitud.

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aristocracias rurales. Los préstamos a los gobiernos se apoyaban en la convicción de que la expansión constante de la economía resolvería el problema del endeudamiento. Pero en realidad ocurrió que se pidieron nuevos préstamos para pagar los intereses de los viejos. la expansión de los mercados locales urbanos. Junto con esta mayor agresividad. Esta entrada de capitales tiene una importancia política considerable. Sin embargo. lo que hace más atractiva la apropiación de los terrenos indígenas parece ser. al principio. con la connivencia de las elites locales. la mayor agresividad de sectores en buena posición social. óperas. por la existencia de crisis comerciales y financieras que hacen que se contraigan tanto las importaciones metropolitanas como el crédito y la inversión. ya que permiten disponer de recursos más vastos y. Más arriba se señaló que las principales innovaciones de este período fueron a) la mayor disponibilidad de capitales y b) la mayor capacidad por parte de las metrópolis para absorber exportaciones latinoamericanas. el tono de la vida urbana se hace más europeo (teatros. Este cambio es un aspecto del que a partir de mediados de siglo afecta al capitalismo europeo. de las resistencias de los poderes locales. junto con la ampliación de los mercados consumidores. eran necesarios para una modernización de la economía latinoamericana. medias y del estado. Pero también se van dando cambios más profundos. ya que aumentaban sus rentas (pues las inversiones aumentaban la demanda de tierras para producir) y la valorización de sus tierras. que aceptaban esa distribución de tareas . que cambian el aspecto de las ciudades. Sin embargo.Capítulo 4: Surgimiento del orden neocolonial A mediados del siglo XIX. este esquema comienza a ser superado lentamente. actualizan un esquema de distribución de tareas que viene de antes. También. Por ejemplo.). Ese proceso. apresurar la emancipación de los gobiernos respecto de sus normales fuentes de ingresos fiscales (mayormente rurales). esta penetración extranjera se dio corruptamente. En muchos casos. etc. y el crecimiento económico no fue tan constante. A mediados del siglo XIX comienza en muchas partes el asalto a las tierras indias y eclesiásticas . las crisis se superan y el sistema vuelve a funcionar: los estados dependen de él para atender una parte de sus gastos ordinarios. que en las zonas más prósperas de América Latina ya se halla recuperado de la ruina postrevolucionaria. La consolidación del nuevo orden latinoamericano comenzó a producirse sobre todo desde que la relación con las zonas económicas metropolitanas empezó a cambiar. hay innovaciones técnicas. La eficacia que el cambio de la coyuntura económica mundial tuvo para Latinoamérica fue más fuerte aún por el modo en que se produjo. y siempre en el sentido de una penetración cada vez mayor de los sectores extranjeros (como en la minería o en los ferrocarriles). Sólo en Brasil y en las tierras antes marginales del imperio español se había conquistado la estabilidad. edificios. pero visibles hacia 1850. 20 . en algunos casos. Su principal motor parece ser. gradualmente. rasgo característico de esta etapa. etc. Además. La mayor disponibilidad de capitales se vuelca en inversiones y créditos a los gobiernos . pero no dirigentes (por ejemplo. ) y aumenta el consumo tanto de las clases altas. que en algunos casos avanza junto con la expansión de cultivos para el mercado mundial. vehículos. Esto permite consolidar el Estado. indios ricos. como el gas. Las clases propietarias locales se veían muy beneficiadas con las inversiones de capitales extranjeras. la América Latina exhibe ya los signos exteriores de un progreso que sólo está comenzando a llegar a ella. comerciantes mestizos. La comercialización y el transporte interoceánico quedan a cargo de sectores extranjeros y los sectores locales dominantes se reservan a las actividades primarias. al librarlo. las ventajas de la emancipación no han empezado a aprovecharse. Así. entonces. en muchos casos. Gracias a este cambio la economía metropolitana pudo proporcionar un mercado para la producción latinoamericana y también ofrecería los capitales que. En esta etapa se va dando un retorno a la supremacía urbana. Las innovaciones de esta nueva etapa histórica eran anunciadas por cambios superficiales. En este período se da una unificación creciente de la economía mundial : aumenta sustancialmente el volumen de los intercambios y los transportes se van. Las inversiones. por su parte. en otros se da perfectamente separado de esta expansión. perdida tras la revolución. el descubrimiento del oro en California provoca un fuerte vínculo económico entre los países del Pacífico y Estados Unidos. mejorando y poblando cada vez más los océanos.

permiten que los peones trabajen para su autosubsistencia. vinculada en parte con la de la estructura productiva metropolitana: muy lentamente. Así. sobre todo porque no le es rentable al propietario y porque además la vuelve más indisciplinada. En todas partes se acentuó la integración de extranjeros en las clases altas urbanas. generalmente de modo semiservil . se benefician de las rentas y de la valorización de sus tierras. los beneficios derivados del nuevo orden se distribuyeron muy desigualmente dentro de las sociedades latinoamericanas. la lana. ya había sido deseado por algunos grupos locales. por parte de las clases dominantes locales. pero también de sus influencias políticas. Esto modifica el ritmo de trabajo. La expropiación de las comunidades indias. Este nuevo pacto transforma a Latinoamérica en productora de materias primas para los centro de la nueva economía industrial. los terratenientes procuran convertir al campesino en una suerte de híbrido que reúna las ventajas del proletario moderno (rapidez. como se dijo. que ahora debe cambiar radicalmente para aumentar la productividad de una mano de obra tradicionalmente adaptada al autoconsumo. el crecimiento es el más vertiginoso de América Latina. en Brasil. a la vez que comenzarán a tener cada vez mayor relevancia la importación de bienes de capital. Este pacto también la hace consumidora de la producción industrial metropolitana e insinúa. Esto permite. Uruguay. a diferencia del resto de Latinoamérica. una transformación. eficacia) y las del tradicional trabajador rural (sumisión. esta etapa. los sectores dominantes pedían créditos a bancos extranjeros. La inmigración masiva sólo se dio en Argentina.En suma. América latina parece haber encontrado. desde la independencia. Las nuevas funciones de América latina en la economía mundial son facilitadas por la adopción. Más allá de esta coincidencia entre los crecientes sectores urbanos y las oligarquías. y los financiaban mediante la emisión monetaria. a la vez que de artículos de consumo alimenticio en las áreas metropolitanas. pero sin embargo su apoyo a la esencia del nuevo orden se entiende si se tiene en cuenta la posición anterior de estos grupos. éxito del cobre y el trigo. Bolivia y México también crecen. junto a la disminución del conflicto entre distintos caudillos o facciones locales. que generaba una inflación perjudicial para el resto de la sociedad. En este período también crece muy rápidamente el comercio internacional. En suma. Los sectores medios y populares urbanos serán los que más sufrirán las crisis económicas. variable según las regiones: en Chile. en muchos casos. Esta matriz de explotación se expresa más claramente en la hacienda. ahora se consolida en casi todas partes. los sectores urbanos coincidirán –más allá de algunas disidencias. Colombia. 21 . dejarán de ser tan importantes. Los terratenientes. Obviamente.con las oligarquías exportadoras en apoyar las líneas fundamentales de este pacto neocolonial. en muchas circunstancias. De este modo. El librecambio genera nuevos hábitos de consumo en los sectores urbanos en expansión (altos. la mano de obra rural no se proletariza. los artículos de consumo perecedero. de políticas librecambistas. Generalmente. donde la expansión demográfica no se centró en ella. medios y bajos). Venezuela y Perú es un poco más moderado. obliga a los indígenas a trabajar dentro de ésta. que favorece la gran propiedad terrateniente. en proporción. los Estados legalizaban esta situación. La expansión es el fruto de un conjunto de booms productivos. a nivel global. De esta manera. La principal causa de la popularidad local del librecambio es que éste es el factor de aceleración del proceso que comienza para Latinoamérica. pero sus exportaciones no son demasiado superiores a las de la época colonial. favorecida por la nueva dinámica de la economía mundial. Los terratenientes. en parte porque la tradicional minería de oro y plata es menos demandada. sobre todo en las zonas más marginales del antiguo imperio. en Argentina y Uruguay. su camino. Hacia 1850. así como de algunas actividades industriales dirigidas al mercado local. comienza a dispararse la inmigración. y las disidencias se hacen cada vez menos importantes. de a poco. pero los obligan a producir bienes que luego aquéllos exportarán. y los vuelve dependientes de la importación de manufacturas. comenzada a mediados del siglo XIX. Ecuador. Las víctimas del nuevo orden se encuentran sobre todo en los sectores rurales. que si bien ya existía antes en muchos lugares. mansedumbre). El aumento de la capacidad de consumo urbano permitió una expansión del pequeño y mediano comercio. en Brasil. el sur y centro de Brasil (sobre todo a partir de 1880). muy variable según las regiones. finalmente. el crecimiento demográfico siguió siendo muy fuerte. se caracteriza por la realización de un nuevo pacto colonial que. En Argentina y Chile. Por ahora. una continuidad política mucho mayor que en el período anterior.

Para reconquistar el apoyo de las elites deberá reconocer los cambios ocurridos y buscar cómo desempeñar. un apoyo pasivo. este liberalismo devendría. sino que también la excluía de muchos poderes que tradicionalmente había tenido. y a mediados del siglo ascendía el liberalismo constitucional. Por su parte. hacia 1870. que va aproximadamente de 1850 hasta 1880 (variable según las regiones). En el nuevo contexto. Este crecimiento es facilitado por el ferrocarril y el telégrafo. el guano y el azúcar. El ferrocarril muchas veces es una inversión de bajo rendimiento. Los primeros tres países a analizar. por parte de las elites criollas. sigue siendo la potencia hegemónica y conserva el monopolio bancario y financiero. Los conservadores resisten y se desata una guerra civil que dura varios años. En este mismo año. los liberales dictan una constitución liberal. en Cuba. Colombia y Centroamérica. Sin embargo. La expansión latinoamericana se acompaña de la ampliación del comercio. Argentina y Uruguay presentan algunos rasgos comunes: en éstos la disidencia armada había sido un rasgo constante. las oligarquías lo utilizan como defensa ante las amenazas de un autoritarismo militar caudillesco. si bien en su mayoría son católicos. Inglaterra seguirá con la línea prudente del período anterior. la Iglesia había tenido una situación privilegiada. b) la identificación con ese orden. inofensivo. México. México. hay una fuerte concesión a los poderes locales.Venezuela. que de todos modos será. se irá adaptando al nuevo orden. quien proclamará la “Reforma”: ésta golpea directamente a la Iglesia y sus propiedades y también.sino también por el Estado. Esta primera etapa en la afirmación del orden neocolonial. esto era más difícil. al cabo de algunas décadas. En Chile y Colombia. entre cuyos líderes estaba Benito Juárez. en Brasil. más a largo plazo. el progresismo será el nuevo credo de oligarquías políticas que se consolidan en el poder. por parte de los sectores socioeconómicamente dominantes. el progresismo es fuertemente autoritario. con diferentes matices. ya no tanto. En 1857. Juárez es presidente de México. este liberalismo devendría progresismo autoritario y militar. En el orden colonial. pero las elites gobernantes e intelectuales. Inglaterra. que en definitiva aplicaban las medidas políticas. se diferencia de la segunda etapa (18801930) principalmente por: a) una disminución en la resistencia hacia los avances del nuevo orden. para 1880. la resistencia eclesiástica no durará demasiado y. al menos. el monopolio del poder político. En casi todas partes los que dominan la economía conservan. De esta manera. no obstante. que contempla las disposiciones de las leyes de la Reforma. como el registro civil o el matrimonio. lo comparten con fuerzas que han entrado a gravitar desde antes de 1850 (como el ejército). que se compensa con las grandes garantías que le dan los Estados al capital extranjero. la apoyan. en Venezuela. un papel análogo al que tuvo en el viejo. Estados Unidos). por el momento. ya que al contener a los sectores desfavorecidos. a saber: mejor custodiar (con presiones discretas) sus intereses privados apoyados por las dirigencias locales que aspirar a ambiciosos objetivos políticos (a diferencia de Francia). hay una revolución liberal. el café. los sectores populares. La sociedad seguía siendo mayormente cristiana. en Perú. en Perú. también fue un factor que explica el debilitamiento eclesiástico. sobre todo en las clases medias urbanas. Hay algo que no cambió en Hispanoamérica: la participación política sigue siendo muy limitada. Esto motiva un cierto descontento social. el azúcar. Hacia 1850. o porque el tendido de la red obliga a que los países latinoamericanos importen bienes de capitales a los países inversores (sobre todo a Inglaterra). aunque en diferentes proporciones según las regiones. la renovación política se limita a un proceso interno a los sectores dirigentes. El contacto creciente con la nueva cultura metropolitana. A lo sumo. a las comunidades indígenas. México En 1854. Hacia 1880. que se instala muy desigualmente según las regiones. hacia 1880. la Iglesia católica será la enemiga incondicional de la modernización . sino también con otros países (Francia y. en progresismo autoritario. la ideología que se convertía en dominante era el liberalismo. dentro del orden nuevo. 22 . aunque los conflictos aún persisten. que no sólo le expropiaba muchos de sus terrenos. ya no sólo con Inglaterra. La construcción de ferrocarriles es financiada no sólo por el capital extranjero –generalmente el británico. Guatemala y Ecuador. éstos le daban.

que pudo doblegar. que modernizará la economía mexicana. Maximiliano de Habsburgo. sin éxito. Entre ellos. que se habían hecho propietarios de bienes antes eclesiásticos. pero no tendrá mucho éxito. es decir. Esta política austera no fue recibida con demasiado beneplácito. El imperio no había logrado pacificar el país. Juárez. pero la lucha persiste y en 1861. Avellaneda intenta. y su ejército y Buenos Aires se le rebelan. dado que éstos le darán la espalda. En 1863 los franceses conquistan la capital. donde procuró extender la primaria a la población. en la cual Argentina tuvo un rol activo. cuyo emperador. Pero la Francia de Luis Bonaparte quiere ir más allá. los franceses se retiran de México y el emperador Maximiliano intenta. el Interior –más pobre que Buenos Aires-. El régimen roquista. En 1868. abundaban los franceses. Por ello. redujo las fuerzas armadas. Esto no sería suficiente. es aceptado como tal mediante un plebiscito. España). Juárez muere en 1872 y lo sucede Lerdo de Tejada. lo que le valió ciertas resistencias. Díaz asumió defendiendo los preceptos jurídico-liberales de la Reforma. logra la federalización de Buenos Aires y el fin del conflicto entre ésta y las provincias. En 1866. organizará un sistema de comunicaciones y disciplinará rigurosamente a la fuerza de trabajo. que no era mitrista. Inglaterra. Roca triunfaba en nombre del lema “paz y administración”. sin embargo. Se instala un imperio conservador. consciente de ello. liderada por Mitre. En 1874. excepto en educación. Sarmiento. “orden y progreso”. La Reforma había triunfado. Los políticos bonaerenses coinciden en la necesidad de una secesión respecto de las provincias. Urquiza pretende organizar constitucionalmente al país apoyándose en los gobernadores ex rosistas. que había sido derrotado en las elecciones de 1871. Pero nuevamente. Avellaneda vence a Mitre y es presidente. y bajo su gobierno los llevó bien a la práctica: Díaz se convertiría en un dictador progresista (clara expresión del “orden y progreso” positivista). El imperio había sido creado por los conservadores para deshacer la obra de la Reforma. pero heredaba. y Juárez se retira hacia el Norte. Mitre es elegido por unanimidad del colegio electoral. una vez más. se agrupará en la Confederación Argentina y proclamará en 1853 una constitución federal de sesgo alberdiano y autoritario que Buenos Aires no firma. Interior). La rica Buenos Aires prospera gracias al boom de precios de la lana y de los cueros. Argentina La caída de Rosas no solucionó problemas que vienen de antaño (conflicto Buenos Aires vs. que recién se resolverán en 1880. lo derroca –bajo la consigna de “sufragio efectivo y no reelección”en 1875 y se convierte en el presidente de México hasta 1910. un México arruinado y con un ejército libertador. En 1860. Ésta había creado ya sus propios beneficiarios: hacendados y comerciantes urbanos. bajo la excusa de que el Estado mexicano se rehusaba a pagar las deudas que tenían con ellas. pese a que las cantidades exportadas no crecen y la ciudad se moderniza rápidamente. El general Porfirio Díaz. Juárez redujo los gastos del Estado.y el Interior –federal-. al pretender afirmar su hegemonía imperial sobre México. no debe extrañar que el imperio no hiciera demasiado para anular la Reforma. que acababa de conquistar los territorios indios del Sur. Por su parte. por la suya.La guerra civil asume una dinámica nueva porque intervienen las potencias europeas (Francia. con la satisfacción del clero. es presidente y se vale del Ejército Nacional para reprimir las intentonas federales. Materializará esa Reforma que. estabilizará el orden. al entregarles las tierras eclesiásticas y facilitando la expropiación de las indígenas. al 23 . había enriquecido aún más a los que ya eran ricos y a sólo unos pocos que no lo eran. conciliar entre la mitrista Buenos Aires y las provincias. ya antes de Díaz. En 1862. Urquiza es el presidente de la Confederación. para que en las elecciones de 1871 fuera reelecto un Juárez prestigioso por sus victorias sobre los franceses. También. Buenos Aires. En 1864 estalló la Guerra de la Triple Alianza (ver más adelante). vence. Persiste la división del país entre Buenos Aires –unitaria y liberal. en Pavón. el general Roca. resistir. aunque discrepan en el modo de llevarla a cabo. este triunfo se mostrará débil. En 1880. pero más que nada porque los resultados eran lentos en manifestarse: México seguía estancado económicamente. que amenazaba ser muy gravoso para el fisco. Derqui sucede a un cuestionado Urquiza. bajo ciertas condiciones. si bien se legitimaba mediante elecciones fraudulentas e irregulares. Fracasa y es fusilado por Juárez. presidente de la Nación: Buenos Aires ha triunfado. para lo cual conquista los apoyos conservadores locales. El conflicto vuelve a adquirir un cariz violento y en 1859 Buenos Aires es vencida en Cepeda y se incorpora a la Confederación.

Tanto los blancos como en los colorados comienzan a oponerse al caudillismo. acudirá en su apoyo a Paraguay. quien abrió un tanto la economía paraguaya. la pacificación rural no llega. que durará hasta 1880. Solano creía que Urquiza paralizaría a Mitre. disparando la Guerra de la Triple Alianza (ver adelante). Luego de la Guerra. de una rural. a veces en ferrocarriles. en Santa Fe y Córdoba. la lenta reconstrucción de Paraguay se hace bajo el signo de la propiedad privada. En torno a los rasgos esenciales del nuevo orden existe un ampliado consenso que garantiza su estabilidad.menos respetó. y comienza a liquidar las tierras fiscales. ya que consumía. Muerto Carlos López lo sucedió su hijo Solano López (hacia 1862). A partir de esta etapa. junto con su opositor Varela. de pequeños productores capitalista. A la vez. El tránsito de Rosas a Roca fue mucho más que una transformación política: la Argentina de 1880 era muy distinta a la de 1850. Uruguay Uruguay vive un proceso similar al argentino. En 1865. surge la pampa cerealera. los blancos. sobre todo luego de la caída de Rosas e intentó modernizar el ejército. que admitía el derecho al voto para todos los hombres mayores de edad. un Uruguay blanco asediado por Brasil y también por Argentina. las ciudades crecían y recibían extranjeros. sus altibajos provocan tensiones que. 24 . hacia 1870. Carlos López. Solano muere en 1870 y lo suceden generales que habían estado con él. Además. no es raro que buscase aliados en el Río de la Plata. tiene una influencia muy fuerte sobre el Uruguay de esta época. pero se equivocó. por su parte. Paraguay arrastraba un eterno conflicto de límites con Brasil. Hacia 1850. Realiza en Uruguay las tareas que en Argentina comenzó Rosas y coronó Roca. En este contexto. Paraguay queda subsumido a Brasil y Argentina (a quien más le exporta y de quien depende para salir al mar). un sistema de educación primaria laica y pública. Pero esa prosperidad era tal que permitía el surgimiento de una clase media urbana y. ofrece la fuerza del Estado para vencer la resistencia de los campesinos al alambrado de los campos. La prosperidad es el clima que se cree permanente de Argentina. En cambio. Mientras ésta dura. Brasil y. El orden uruguayo comenzará a estabilizarse hacia 1870. Apoyado en los hacendados y en los comerciantes exportadores. tradicionalmente rosistas. en la cual Brasil. y coinciden en darle el poder a la oligarquía urbana montevideana. no es popular y además es muy autoritario e impide la oposición política. los principales beneficiarios de esa prosperidad eran las clases terratenientes y los grandes comerciantes. gasta en empresas de fomento. Latorre (colorado) es presidente e impone a la campaña un orden estricto. los blancos pierden el poder a manos de los colorados. Argentina y el Uruguay colorado destrozan a Paraguay. Desde 1811 que vive en una crisis política permanente. van triunfando paulatinamente. y sobre todo en instrucción pública. abundancia de ocupantes ilegales de tierras e inseguridad permanente del orden rural. la coyuntura acalla luego de haberlas provocado. Sin embargo. crecen vertiginosamente las exportaciones de cueros y lanas y Montevideo se moderniza. un modo de insertarse en la política rioplatense. organiza. el régimen de Latorre. Rio Grande Do Sul. Paraguay Paraguay busca. a diferencia de Díaz en México. ciertos principios y garantías constitucionales (como la no reelección y la libertad de prensa). por ello. Mientras tanto. que ha desolado la campaña: hay despoblación ganadera. desde la década de 1840. cuando Brasil procura invadir Montevideo. hacia 1864. más particularmente. En 1871 se proclama una constitución liberal. Por otra parte. El Estado. Sin duda. Paraguay le responde invadiendo el Mato Grosso y luego Corrientes. pero no tenía qué exportar. El tabaco y la yerba mate vuelven a ser exportados por un monopolio de Estado y las estancias fiscales son orientadas a la exportación. sin embargo. pero los conflictos persistirán hasta 1904. En este clima de tensión. y no lo recuperarán hasta casi cien años más tarde. Comienza así la Guerra de la Triple Alianza (1864-1870). ha prosperado y se ha modernizado mucho con la introducción del ferrocarril. en el litoral. el orden político permanece estable. el Interior era mucho más crítico que Buenos Aires y el Litoral. Económicamente. Gaspar de Francia había muerto en 1840 y lo sucedió otro dictador. y que los blancos uruguayos resistirían los embates brasileños y argentinos.

es una excepción: aquí una clase de propietarios medios tiene el poder y prospera con el café y. ahora comenzaba a surgir el café. las clases altas no se oponían al autoritarismo de Barrios porque eran prósperas. durante la segunda mitad del siglo XIX. constantes luchas entre conservadores clericales y liberales. bajo la égida del ancianísimo Páez) recomenzaba. la evolución fue menos extrema que en Guatemala. se había aliado con la aristocracia terrateniente. Nicaragua) hay. En estos países (Salvador. banqueros) e intransigencia. el crecimiento es menos abrupto que en Guatemala. Guatemala Luego de la independencia había asumido el jefe mestizo conservador Carrera. a quienes el Estado las obligó a proveer una mano de obra fija para las fincas cafeteras. cuyos rasgos fundamentales perdurarían. ya que la afirmación de la economía exportadora les permitía sobrevivir. Sin embargo. reforma del derecho privado. Además. su gobierno finaliza por medio de golpes concertados entre liberales y conservadores. laicización del matrimonio. Hacia 1900. Sin embargo. en la práctica no llevaría a cabo sus prédicas. la lucha entre amarillos (liberales federalistas) y azules (conservadores. de la ganadería. si bien existen algunos conflictos políticos-religiosos. En cambio. avances en la enseñanza elemental. En 1852 es sucedido por su hermano y en 1858. Sin embargo. contentando a la juventud letrada de Caracas. Hacia 1880. Las clases altas aceptaron que el poder político no estaba directamente en sus manos. quien estuvo en el poder desde 1870 a 1888. Costa Rica. de las que lentamente va surgiendo la solución militar. los terratenientes locales. a mediados de siglo. Sin embargo. cuya cabeza es un dictador progresista. Costa Rica reduce su ejército a la mínima expresión y se difunde mucho la educación. Pero también era autoritario: la oposición no era tolerada por él. y las populares habían sido disciplinadas. a la vez que Venezuela aumentaba sus exportaciones. una crisis de precios del café origina el derrumbe conservador. ya que se cultivaba en regiones relativamente despobladas. La expansión cafetera se acompaña del nacimiento de la Guatemala liberal. Sin embargo. se da el auge del índigo. la mano de obra necesaria para el café sólo podría provenir de las comunidades. De este modo. Durante su gobierno. Para 1865. éstos son los propietarios de las mejores fincas. La política centroamericana comienza a ser afectada en esta etapa por la importancia estratégica de esta región: Gran Bretaña y EE. a partir de 1873 (con la asunción del dictador Rufino Barrios.Venezuela A partir de los ´40. Guzmán Blanco era el líder de un liberalismo que se hacía vocero de la protesta popular: en su discurso mostraba hostilidad contra los ricos (terratenientes. Resto de Centroamérica Aquí. De este modo. durante este gobierno avanzó la penetración comercial extranjera. marginaba de la política tanto a las elites urbanas como a la plebe rural. quienes carecían de capital suficiente para aguantar los momentos de crisis. en Honduras y Nicaragua.UU aspiran ambos al dominio del Istmo (que 25 . grandes comerciantes. Honduras. fueron lentamente cediendo sus tierras en beneficios de los comerciantes y financiadotes de la agricultura cafetera. supresión de órdenes religiosas. Este autoritarismo. que hacia 1880 era el único producto de exportación. Se ponen así las bases de un régimen más democrático.llega al poder y adopta medidas liberales. la hegemonía conservadora comienza a mostrar sus fisuras. Guatemala había empezado lentamente a cambiar: de una economía cerrada que sólo exportaba cochinilla. etc. que había sido empujada violentamente de las comunidades a las fincas de café. al menos ellos no derivan en dictaduras militares. las comunidades no se opusieron demasiado al régimen. En El Salvador. en la cual se atacó a la Iglesia y se promovió la educación popular y laica. por su parte. El auge del café no afectó demasiado a las comunidades indígenas. En 1846 Monagas –punto medio entre el conservadurismo y el liberalismo. Guzmán Blanco. en su mayor parte inmigrantes alemanes. de base militar. se apoyó en el ejército y adoptó medidas progresistas: modernización de los transportes. que gobernó desde 1838 hasta su muerte en 1865. este progresismo está limitado por la lenta evolución económica. quien gobernaría hasta 1885).

pero renunciará al liberalismo al devolver influencia a la Iglesia y procurará instalar un régimen unitario.comunica el Atlántico con el Pacífico). En 1862 Castilla deja el poder a un sucesor elegido por él. pero éste muere y vuelve la guerra civil. Núñez logró sentar las bases del orden colombiano. El guano es un fertilizante que se exporta a Europa. expulsará a los jesuitas. en sociedad con las casas comerciales europeas. en un principio. No obstante. capaz de dirigir y utilizar a los sectores urbanos descontentos del predominio militar. El legado de este dictador no perdura: el Ecuador pujante está en la costa plantadora y comerciante. Colombia En Nueva Granada (rebautizada Colombia en 1860). quien se identifica con la aristocracia conservadora de la Sierra. llega el ferrocarril. que producen azúcar y algodón. sin embargo. La agricultura costeña lograba reconstruirse sin apelara la mano de obra esclava. Esto representará importantes ingresos para un fisco endeudado que. a la vez que llegan inmigrantes chinos a trabajar en las haciendas de la costa. García Moreno consolidará el Estado oligárquico terrateniente. Ecuador A diferencia de todos los anteriores países.UU le ganará a Gran Bretaña la hegemonía de la región. apoyados por la plebe de Bogotá). adoptará el librecambio. despreciará a los mestizos e indígenas y será francófilo. los ricos arruinados y que no gozan del festín del guano) comienzan a mostrarse descontentos. Sin embargo. quien intentó. importantes sectores sociales (la plebe. los recursos provenientes del guano permitieron a Castilla abolir el tributo indígena. y el conservador Mosquera cede pacíficamente el poder al liberal Hilario López. ésta resurge. que persistirá tras la muerte de Núñez en 1894. en donde se dieron autoritarismos progresistas anticlericales. se reforma el derecho. Luego de esta guerra. el liberal Núñez llega a la presidencia. existirán casas de exportación inglesas que le pagarán al Estado por los derechos de exportación. quien concede el monopolio de la exportación del guano a una compañía francesa. proclamará la libertad religiosa e introducirá el federalismo. y en sectores marginales de Quito antioligárquicos. 26 . se liquidan tierras de las comunidades. fuertes en el norte costeño) y draconianos (moderados. instituir un régimen federalista. Luego de una serie de conflictos. A partir de 1860. sin demasiadas tendencias autoritarias. disponible en la costa. bajo la férrea dictadura de García Moreno (gobernará entre 1860 y 1875). En 1880. sobre todo porque sus reformas consolidaban el dominio terrateniente y comerciante. el orden interno no se consolidaba: los gobiernos provinciales luchaban entre sí y eran sacudidos por violentas luchas locales. Colombia comienza la expansión del café. liberal. e imponían como presidente al ex conservador Mosquera. pero muy católico. y EE. Entre 1864-66 hay una intentona española por recuperar Perú. La revolución europea de 1848 se hace sentir. El ejército ecuatoriano se moderniza durante su gobierno y se inicia la construcción del ferrocarril Guayaquil-Quito. Entre 1845 y 1862 gobierna el general Castilla. la elite limeña comienza también a participar de la explotación del guano. pero es derrotada con apoyo de Ecuador. Chile y Bolivia. pero el conservadurismo de la aristocracia terrateniente –más moderado-. quien descubre la importancia del guano. No obstante. En 1868 asume el conservador Balta. pues veía al federalismo como responsable del desorden crónico en el campo. Pero recién a partir del siglo XX esta influencia comienza a ser más clara. en Ecuador también existirá un autoritarismo progresista. sin éxito. que había cesado momentáneamente la guerra civil. en 1861 triunfaban los más radicales. Los liberales se dividieron entre los gólgotas (radicales. perdurará hasta 1895. que busca integrar la Sierra al comercio internacional. hacia mediados de siglo. Mientras tanto. A partir de 1850 comienza la modernización liberal peruana: se suprime la esclavitud. serían malversados por los gobernantes peruanos. Sin embargo. En 1875 García Moreno es asesinado. quien libertará a los esclavos. se pasa del predominio conservador al liberal. Perú En Perú se da una reconquista del poder por la oligarquía costeña.

etc. se advertía sobre todo la rápida 27 . y permanecía aislada de él. en parte. ataques a la Iglesia. liquidó las tierras de las comunidades indígenas. el menos importante de la Iglesia. La crisis de 1873. como los mineros. que duró entre 1879 y 1883 y terminaría con la derrota peruana (aliada con Bolivia) y la pérdida de estos territorios. llevaría al fin del Perú del guano y al fracaso del civilismo. quien gobernó entre 1864 y 1870. la Iglesia se enfrentó también con la Corona. crítico de la esclavitud. comerciantes. ya que se dará un orden oligárquico “exitoso”. denunciarán la corrupción y se encarnarán en el partido civilista. ahora despojados de su privilegio. Chile había sido autoritario y conservador. terratenientes). El orden conservador limitó la fuerza de un ejército legitimado por las victorias en las guerras (contra España durante los ´60 y la guerra contra Perú y Chile de 1879-83). el autoritarismo se mantuvo. cedió territorios a Chile y Brasil y. Bolivia no había logrado aprovechar la salida al comercio ultramarino. libertad de cultos. Daza). la guerra con Chile por esta región. El problema boliviano era. donde la aristocracia limeña se reconstituía y la economía aportaba sectores dinámicos. por el momento. comienza a tener más peso el ejército que. el salitre ofrecía un nuevo recurso. si bien coopera con las elites. En el Ejército comenzará a predominar el republicanismo militar positivista. Sin embargo. el renacimiento minero. y viejos-. lo cual repercutiría más en el largo plazo. Melgarejo. con la asunción de Zañartu. Chile Aquí. La guerra provoca la vuelta al conservadurismo. la Guerra había dado protagonismo a un nuevo actor: el ejército. o la expansión de la red ferroviaria que permitiría.). sin embargo. Esa deterioración creciente se daba en un clima de transformación económica y social muy rápida. pues la ampliación del poder sólo se limitaba a la clase dirigente (mineros en ascenso. Chile tenía un presidente auténticamente liberal. Los antiguos consignatarios del guano. En suma. Además. Durante este período se dan varios golpes de Estado que derriban presidentes (Linares. con Montt. Sin embargo.la corrupción política persiste. Brasil En Brasil. que ahora gobierna más sólidamente que antes. Hacia 1870. y junto con él. ante la miseria fiscal. la organización política imperial se debilitaba desde dentro (por marginalización de ese partido liberal que era. que si bien era apoyado por la Corona. que es cada vez más crítico del sistema imperial. la situación es distinta que en Perú y Bolivia. más que comunicarse con los países centrales. este apoyo no era recíproco. quien llega al poder en 1872 de la mano de Pardo. como el resurgimiento de la agricultura costeña del azúcar. por disputas de poder. más adelante. En Bolivia. Perú se hace muy dependiente del crédito y el comercio ultramarino. A diferencia de Perú. La costosísima Guerra del Paraguay inauguró la crisis del Brasil imperial. en el Sur. atenuación del autoritarismo y mayor tolerancia. Melgarejo. La apertura comercial de Chile beneficiaba a los sectores altos –nuevos. pero el conservadurismo fue más progresista: modernización económica y cultural (ferrocarriles. a partir de esta época. es despreciado por éstas. en lo interno. desde hacía decenios su sector más importante) y a la vez perdía el apoyo seguro y decisivo del ejército. Hasta ese entonces (1882). antes que defensa de un orden que ya no se juzga tan amenazado. La guerra acentuó la crisis peruana. de la cual. Perú mostraba algunos rasgos alentadores. Hasta la década del ´40. en Bolivia una producción estancada socavaba la superioridad de las elites tradicionales. lentamente se va perdiendo el equilibrio político característico del período 1825-1850. reformas jurídicas. sumada a la fuerte dependencia del capital extranjero de Perú. Esto explica. también deseado por Chile. esta liberalización no significaba una democratización. lo que provoca el descontento liberal. Bolivia La derrota contra Chile significó la pérdida de la salida al mar. Además. el de hallar productos para ubicar en esos mercados: la crisis de la plata continuaba y la quina no la lograba compensar. que avanzaría en materias de educación pública.

que durará hasta 1878. ya que se complicaba la utilización de esclavos porque Inglaterra combatía la trata. en Europa. en el fin del Imperio y la instauración de la oligárquica República Vieja. Brasil entraría en la etapa de crecimiento febril y crisis devastadores. que durará hasta 1930. Cuba aún no ha logrado emanciparse de la tutela española pero ya siente la posterior tutela de EE. fecha en que la Corona triunfa. O sea. La República Brasileña. sin indemnización. que no necesitaba de la esclavitud: la inmigración europea y la rápida expansión demográfica iba a cubrir sus necesidades de mano de obra. en donde los sectores con más poder eran las oligarquías terratenientes y el ejército. De este modo. Cuba. en 1888 y.UU en la isla: económicamente. a medida que se consolidaba en ella el orden neocolonial. pues la trata había sido suprimida. maduraba en Cuba una crisis del régimen colonial. más allá de la lenta caída de los precios internacionales. Entre 1870 y 1885. Antillas Cuba y Puerto Rico seguían bajo dominio español. y el auge del Centro apenas compensaba esta crisis de la agricultura tradicional. como la inmigración china o de mayas. el azúcar de remolacha reemplazaba al de caña (cultivado en Cuba). no sólo busca comerciar. la esclavitud ya era menor para 1888. toda Latinoamérica. mientras que República Dominicana era independiente. hacia mediados de siglo. Además. se intentaron algunos paliativos. con mano de obra asalariada o semiasalariada). y que representará los intereses de las elites políticas del Centro y del ejército. Se daba en esta colonia un creciente conflicto entre peninsulares –apoyados por la Corona española.destrucción del antiguo orden.y criollos (muchos de ellos grandes azucareros). que impedía la entrada del azúcar en este país. 28 . y los hijos de esclavos eran libres desde 1871. en la cual estaba ingresando.UU. primero. en 1889. por otra parte. Además. Cabe destacar que en realidad. El problema principal de la economía azucarera era el de la mano de obra. crece la influencia de EE. en 1868 se lanza la primera guerra de independencia en cuba.UU. el azúcar era el producto dominante y próspero. Así. significó la alineación de Brasil sobre el modelo de regímenes progresistas. En este sentido. sino también invertir en la producción e industria del azúcar. prefigura el futuro latinoamericano. En Cuba. a partir de este período. Estos cambios se expresan. sobre todo. Cuba tenía que soportar el proteccionismo de EE. Por ello. cuyo lema era “orden y progreso”. en la abolición de la esclavitud. más allá de una intentona de España por anexionarla entre 1861-65. el Nordeste entraba en una profunda decadencia. la estructura de las exportaciones brasileñas cambió sustancialmente: pasó del predominio del azúcar y el algodón (productos ambos del Nordeste esclavista) al del café (cultivado en el Centro. El Brasil republicano era el Brasil del café. Pero. Mientras tanto.

la mayoría de los movimientos antioligárquicos –difusos en su ideología. pero en la práctica. Al mismo tiempo que se afirma.Capítulo 5: Madurez del orden neocolonial Hacia 1880. estos países no saldrán no inmunes de la crisis del ´30. asume el papel de gendarme al servicio de las relaciones financieras del orden neocolonial. el orden neocolonial parece mostrar sus limitaciones. los silos de cereales. Además. por su parte. comerciales y financieras locales. Este crecimiento de los nuevos movimientos políticos. que también alcanza a las oligarquías urbanas y a los sectores militares. Uruguay y Chile por medio de reformas que imponen el sufragio universal masculino. este proceso va más allá: los obreros industriales también se sumarán a los reclamos. Sin embargo. El crecimiento será aún mayor que en el período anterior.UU contribuía a erigir la ficción de una comunidad de naciones libres e iguales. No obstante. La consecuencia será un comienzo de democratización política. que desató la crisis de Europa como centro de poder y civilización. que se da sobre todo en las regiones más modernizadas. ya se vislumbran los signos de un agotamiento que llegará muy pronto. Ese debilitamiento. pero estará acompañado de crisis de intensidad creciente. a partir de la primera guerra. Centroamérica y el Caribe eran las regiones de Latinoamérica más atrasadas. se limitaron a: a) sobre todo. Estados Unidos. En la práctica. a la situación privilegiada que mantiene la oligarquía dentro de ese orden.UU incrementó su presencia en las demás regiones: el Pacífico acentuó aún más su dependencia económica respecto de esta potencia. estaba muy interesado en la construcción de un canal que comunicará los océanos). Durante este período. así como el capital financiero metropolitano penetra cada vez más. va acompañado de otro proceso. Sin embargo. En las organizaciones panamericanas. frente a los emisarios de las economías metropolitanas . por el cual las clases altas ven surgir a su lado clases medias urbanas cada vez más exigentes . sino también los frigoríficos. Ya no son sólo los ferrocarriles los que están en manos extranjeras. la movilización masiva de sectores populares sólo se dará en México. se retira progresivamente del área. la penetración cultural-ideológica de EE. como la OEA. Inglaterra. Este último país. mediante esbozos de legislación social y provisional. En el plano interno.en el Caribe y Centroamérica (entre otras cosas. mientras que Brasil. pese a sus apoyos en las estructuras políticas. más claros en sus acciones concretas. Es decir. preferirán la cultura yanqui antes que la soviética. que durante el período 1880-1930 preferían las tradiciones filoeuropeas. más que a la esencia del orden neocolonial. Desde su nacimiento. mejorar. estas soluciones reformistas se limitarán a un cuestionamiento político del orden neocolonial. y b) en menor medida. la situación de esos sectores. para finales de este período. EE. las clases altas terratenientes se debilitan. pero no socioeconómico . su sola presencia es una amenaza para las elites tradicionales. EE. Sin embargo. el avance del modelo agroexportador en casi toda Latinoamérica significa la sustitución del pacto colonial con Portugal y España por uno nuevo . la minería o los ingenios de azúcar. ya es la nueva potencia hegemónica de la región: la institucionalización de sus relaciones con Latinoamérica se cristaliza en la creación de organizaciones panamericanas. Desde las primeras etapas de su afirmación.UU recién tendrá éxito a partir de la Guerra Fría. ya no es Inglaterra la indiscutida potencia hegemónica: EE. Esto lleva a que la dependencia comercial del período anterior ahora también sea dependencia financiera. Así. y en Argentina.que llegaron al poder.UU. el pacto neocolonial comienza a modificarse a favor de las metrópolis: muchas empresas locales pasan a manos extranjeras . que en México se dará revolucionariamente. sino que anuncia otras ampliaciones que sólo llegarán más tarde. Las reformas universitarias (también difusa y ecléctica en sus lineamientos 29 . Por ello.UU y Alemania comienzan a discutirle la supremacía. aumentar la gravitación de los sectores que lo apoyan en el sistema político. Además. más allá de lo limitado del reclamo de estos nuevos movimientos políticos. quienes permanecían más en el circuito británico. En algunas regiones. Estos ciclos de avance-crisis son expresión de la integración a un mercado mundial dominado por unas metrópolis que también sufren las crisis económicas. Uruguay y Argentina. cuando los sectores conservadores de las sociedades latinoamericanas. se opondrán. durante este período. y eso se hace sentir en América. que tendrá activa intervención –muchas veces militares. sobre todo por parte de EE. los gobernantes latinoamericanos colaboraron en este proyecto. también sufrirían el impacto. En la mayoría de los casos. incapaz de mantener su hegemonía. A partir de entonces se va a continuar la marcha por el camino ya decididamente tomado. llevaba adelante una política opuesta con esa igualdad ficticia. no sólo muestra una ampliación de los sectores políticamente activos.

Pero ahora se hace cada vez más complicado. la democratización se da dentro del marco liberal-constitucional. en el XX la tendencia se invierte a favor de los productos metropolitanos. durante la última etapa del siglo XIX se recuperó la minería en las regiones tradicionalmente mineras (desde Bolivia hasta México). AL FINAL DE TODO. más que por la afirmación de fuerzas nuevas . Esta etapa de cierta incertidumbre durante los ´20. la más de las veces en manos extranjeras. financiadas por empresas extranjeras. De este modo. del clima internacional –optimista y pesimista a la vez. sobre todo proveniente de Europa. por lo tanto. Colombia. en Argentina y Uruguay. como el comunismo o el fascismo. es claro que la ampliación de las bases sociales del estado aparece como una necesidad urgente . HAY UNA PERIODIZACIÓN DE LOS SUCESOS MÁS IMPORTANTES EN VARIOS DE LOS PAÍSES…) 30 . Venezuela. Esto se dio. se refleja más notoriamente en el agotamiento de las soluciones que habían imperado hasta esa época. En casi todas partes. En Argentina y Uruguay. al menos les permiten mantener equilibrado el presupuesto. Puerto Rico y Perú. (FALTA CASO X CASO. los términos del intercambio habían sido favorables. el auge del azúcar lleva a una intensa concentración de la propiedad extranjera en manos de las empresas industrializadotas. necesario para la electricidad es financiado con capitales externos. y el estaño. dentro de los movimientos universitarios encontraremos muchos que son críticos del liberalconstitucionalismo.ideológicos) de los ´10 y ´20 son expresión de estos movimientos antioligárquicos y. En cambio. estas nuevas tentativas serán menos sólidas que las de la dominación oligárquica previa. los Estados latinoamericanos aceptan esta concentración. la integración al comercio mundial no implica la alteración de estructuras sociales no capitalistas. El salitre. Durante esta etapa la población urbana crece vertiginosamente. se difunde el cultivo de bananas. en uno revolucionario. se la intenta dentro de un marco autoritario. Venezuela. ambas permiten una democratización política del régimen. Con el siglo XX aparece un nuevo recurso: el petróleo. el café aparece como el principal producto de exportación. En suma. aún persiste la dominación oligárquica. En muchas regiones. Pero no es la plata el mineral que resurge. y también la producción se halla supeditada al comercio y el transporte extranjeros. En general. En el Brasil del centro y sur. Sin embargo. en México. pues las regalías e impuestos que obtienen de ellas (muy bajas en relación a las tasas de ganancia extraordinarias que poseen). En Argentina y Uruguay. consecuencia del fin de un ciclo (consolidación del capitalismo europeo de preguerra) a partir de la Primera Guerra Mundial. En Brasil. Argentina y Uruguay. la disponibilidad de tierras “vacías”. sumado a la escasez de mano de obra. en Perú y Chile. en el resto de Latinoamérica. como la hacienda. En casi todos los países se acentúa la división internacional del trabajo. sino los que son demandados por la industria de los países centrales: el cobre. Perú y Argentina (sólo en México tiene en este período un papel importante). A la vez. En Cuba. sobre todo. Ambos requieren fuertes inversiones de capital. el caucho tiene una efímera prosperidad. gracias al progreso de las técnicas extractivas y al de las comunicaciones. en México. Colombia y Centroamérica. En Centroamérica. que supone el aumento del consumo y. dado que mientras que durante el siglo XIX. sirven para mantener en la importación de bienes de lujo que busca imitar el consumo de las elites de los países centrales. siendo los alimentos la principal rama de exportación. las explotaciones agrícolas o mineras que alcanzan su expansión en esta etapa comparten el hecho de que la tendencia al monopolio o al oligopolio crea empresas sumamente poderosas. en el Amazonas. avanzan el cereal y la carne. supone un aumento de exportaciones capaz de financiarlo. En suma. que reduce los costos de transporte. continúa siendo el principal recurso de exportación en Chile. donde tiene peso creciente el cobre. de la importación de bienes. esta urbanización. motivó la inmigración extranjera. más que nada. La evolución política presenta en esta etapa tres variantes: revolucionaria en México y reformista en Chile.de los años ´20. por su parte. aquellos ingresos provenientes de la exportación que quedan en manos de las elites locales. vinculado a la industria de conservas. aunque generalmente el productor se supedita al comercializador. Por otro lado.

se traduce en un desequilibrio que sólo puede ser salvado gracias a créditos e inversiones provenientes ya no más de Inglaterra. Las 31 . El resultado es un nuevo deterioro en los términos del intercambio para los países latinoamericanos. cuyo signo más visible fue el derrumbe. los gobiernos fueron desarrollando líneas de acción heterodoxas que reflejarían muy bien las múltiples dimensiones de la crisis que se había desencadenado. durante los ´20. ahora deberían avanzar. sino que además. la insolvencia es una constante. Esta modalidad de intervención estatal es un rasgo que se da mucho en América Latina. A partir de los ´20. Hacia esta industrialización se vuelca. pero esta caída es más fuerte en la agricultura y en la minería que en la industria. él (el orden latinoamericano) adquiría una complejidad nueva. El derrumbe del sistema financiero significa desde luego la desaparición de la anterior fuente de recursos. en la Europa devastada por la primera guerra mundial. muchos productores agropecuarios procuraron aumentar la producción para recuperar las pérdidas. Lentamente. políticas destinadas a atacar las dimensiones económicas de la crisis. a la vez que los cimientos del orden económico latinoamericano se tornaban más endebles. Los países de Europa se orientaron hacia acuerdos bilaterales que les permitirían asegurar mejor la reciprocidad en el intercambio comercial. En cambio. sino sobre todo de EE. que se habían especializado en la provisión de materias primas. En realidad. y paralelamente surgió un desequilibrio comercial potencialmente aún más peligroso. la coyuntura le irá imponiendo funciones aún más vastas. afectó comparativamente más a Europa que a Latinoamérica . el Estado pasa de administrar arbitrios financieros urgentes a encarar. la crisis inauguraba una nueva época en que las soluciones del modelo agroexportador ya no servían . Por ejemplo. por mares nunca antes navegados . que había mantenido la bonanza latinoamericana durante los ´20. hasta un racionamiento de divisas mediante permiso previo para cada transacción individual). La crisis. La crisis significó la disminución brutal del comercio mundial. cuyos signos premonitorios podían descubrirse ya durante los ´20 (los movimientos políticos antioligárquicos o la pérdida del dinamismo de muchos rubros exportadores son una expresión de ello). muy afectada por la caída de los precios de exportación . utilizando esas atribuciones nuevas. ahora el Estado canaliza las importaciones hacia sectores de la economía que al utilizarlas ampliarán el empleo (para lo cual impondrá desde tipos de cambio múltiples para los distintos rubros de exportación e importación. Por la mera desaparición del crédito extranjero. Incluso Inglaterra. la industrialización realiza avances significativos.Capítulo 6: La búsqueda de un nuevo equilibrio 1) Avances en un mundo en tormenta (1930-1945) La crisis de 1929 tuvo un impacto inmediato y profundo sobre toda América Latina (excepto en Venezuela. los latinoamericanos fueron descubriendo que el retorno a la normalidad no estaba a la vuelta de la esquina y que. Las consecuencias económicas inmediatas de la crisis fueron el derrumbe del sistema financiero mundial y una contracción brutal de la producción y el comercio . donde el petróleo permitió minimizar rápidamente los efectos). el Estado aparece como el agente comercial de cada economía nacional. indefinidamente. En los países mayores. que sufría la inconvertibilidad de la libra esterlina en 1931. una parte de la inversión extranjera que antes se atenía al crédito al estado y al sector primario y de servicios. el desequilibrio financiero se agravó dramáticamente. Así. por el contrario. a diferencia de muchas de las anteriores. la producción cae más que nada en la industria y menos en la minería y en la agricultura (de hecho. entre 1930 y 1933. de la mayor parte de las situaciones políticas que se habían consolidado durante la pasada bonanza. Lo que no se vio tan inmediatamente fue que esa crisis no se distinguía de las anteriores por su magnitud sin precedentes. El contraste entre la debilidad del viejo núcleo de la economía (el sector primario) y la tendencia de ésta a expandirse hacia nuevas actividades. el nuevo centro financiero. Sin embargo. En este nuevo orden mercantil. Así. Ahora. gracias a la ampliación de la demanda local sostenida por el previo avance de la economía exportadora . ocasionando el efecto contrario al deseado). la crisis del ´29 fue la expresión del agotamiento de un modelo .UU. también adoptó acuerdos bilaterales con sus colonias. Todos los precios caen. y efímeramente reconstruida por el flujo de créditos norteamericanos durante los ´20.

los países más pequeños seguían profundamente estancados . que antes había sido menos prometedora. a partir de ahora. requiere para ser viable de un mercado nacional considerable . Estas reconstrucciones tienen éxito variable según estos países . en general. La segunda guerra mundial (1939-1945) va a introducir. en la diversificación de su estructura económica . Pero esta industrialización más acentuada comienza a mostrar sus rasgos negativos: insuficiencias en la infraestructura. en las ciudades que están más ligadas a la expansión del comercio interno e internacional. textiles. al complicarse el transporte marítimo interoceánico. el déficit de importaciones ofrece un estímulo más poderoso a la industrialización que las consecuencias más inmediatas de la crisis del ´30 . Mientras ese mercado no presente signos de reactivación. de nuevo. tendrá que intervenir autoritariamente. pero en realidad afecta más a los volúmenes exportados que a los precios. Esto ocurre porque la industrialización avanza allí donde se encuentran no sólo sus potenciales consumidores. Así. no sorprende que en muchos lados se buscasen reorientar mano de obra y los escasos capitales hacia la industria . Brasil. la industrialización por sustitución de importaciones no tendrá ocasión de implantarse. la rehabilitación a partir de 1935 incluiría avances significativos. en cambio. Mientras ello no ocurra. la caída de los volúmenes y precios de exportación sería más profunda en los países centroamericanos o en otros. fijando precios oficiales y cupos máximos de producción . un cambio radical en el contexto externo en que deben avanzar las economías latinoamericanas . en casi ninguna parte el avance industrial previo a 1945 alcanza a sustituir del todo las importaciones. ahora eran conscientes de la intensidad de la crisis y la incertidumbre desatada por ésta y de la imposibilidad de que el modelo anterior pudiera superarla. Para ello. industrias livianas en química. Esa limitada industrialización tiende a acentuar más que atenuar las desigualdades económicas entre las distintas regiones . Antes de la crisis. No obstante. los países latinoamericanos relativamente más avanzados ( México. que ahora se encuentra ociosa. ya existían industrias alimentarias o textiles. En general. pero en general. la expansión de las funciones del Estado fue aceptada por las clases dominantes que. elemento ahora esencial para la reactivación económica. La industrialización comienza en el sector de bienes de consumo : alimentos y bebidas. por ello. el impacto de la depresión es menos profundo que en los países centrales industriales y que en los pequeños países latinoamericanos. como Ecuador. aun en esos rubros más consolidados. Chile. Por ello. 32 . y organizando la destrucción de lo cosechado en exceso. La segunda guerra reaviva la demanda externa. La necesidad de los países periféricos de importar sobre todo bienes de capital y materias primas está limitada por la lentitud del crecimiento del parque industrial y porque su política comercial privilegia más la rehabilitación de sus exportaciones que la expansión industrial.ventajas comparativas que en el pasado habían hecho atractiva esa especialización estaban siendo borradas por esa nueva relación de precios. Uruguay) ya habían superado lo peor de la crisis . De esta manera. Hacia 1935. De esta manera. queda una tarea más urgente para el Estado : evitar que las reacciones instintivas de los productores primarios ante la crisis venga a agravarla . En cambio. la segunda guerra mundial introdujo en el comercio exterior latinoamericano perturbaciones más fuertes que la primera. muchas veces sin indemnización a los productores. porque a la escasez de transporte se le suma la reorientación de la economía hacia la producción de guerra en los países industriales. Argentina. los países latinoamericanos apenas pueden importar (y esto es más grave en México o Chile. la industrialización avanzará sobre una infraestructura existente. donde la gran mayoría de la población consumía poco y nada. Esto se explica porque la industrialización. esta alternativa tardará en diseñarse con claridad. Perú. De todos modos. al aumentar aún más los bienes exportables. ya que entre 1939 y 1941 quedarán aisladas de buena parte de los mercados europeos y asiáticos. Esta nueva coyuntura ampliará aún más el papel del Estado en la economía. farmacia y electricidad. donde los alimentos no alcanzan). que aún no se ha recuperado del todo de las consecuencias de la crisis del ´30. El primer resultado de la crisis es un colapso del mercado interno para los bienes de consumo que ya no será posible seguir importando. es decir. En los países más avanzados. Colombia. si bien antes habían defendido el modelo del liberalismo económico. desigualdades que surgieron durante la expansión de las exportaciones (y que en el futuro seguirán acentuándose con el avance de la industrialización). sino su mano de obra disponible y sus futuros dirigentes.

dado que. Estados Unidos había avanzado mucho sobre América Latina: apertura del canal de Panamá (1914). sumada a la creciente densidad de población. Nicaragua. no es sorprendente que el debilitamiento de ese orden debilitara también el sistema de creencias afín a él: el liberalismo económico ya no era consensuado por la sociedad. tanto en lo económico como en lo político-internacional. la crisis económica permitió la difusión tanto del comunismo como del fascismo. Por otra parte. que tradicionalmente había preferido la influencia inglesa a la norteamericana. en Argentina. sobre todo en las grandes ciudades. intentará organizarse en casi todos los países latinoamericanos. hasta 1930. Ahora EE. donde la escasez de energía y vivienda. como dijimos en el capítulo anterior. la guerra contribuyó a consolidar esta hegemonía de EE. primitivismo tecnológico . y alcanzará una importancia considerable sobre todo en Brasil. A la vez. que sus problemas viejos y nuevos se han agravado hasta un punto que vuelve impostergable una reestructuración profunda. que no se puede superar mientras América Latina esté aislada de los países centrales. al mecanismo panamericano. Sin embargo. manifestado en una pluralidad de ideologías y en los conflictos internos de cada país. A la vez. lo cual por un momento aparentó ser un retroceso en la afirmación de la hegemonía continental. ahora más aceptada por los países latinoamericanos. ideologías que durante los ´20 no habían tenido espacio. República Dominicana). que con ampliadas atribuciones debían transformase en instrumentos principales de la política hemisférica de EEUU. Además. Haití. hacia 1945 se creía que Latinoamérica había sorteado la crisis sin sufrir daños económicos sustanciales y sin haber sufrido las destrucciones de la guerra. el abandono de la intervención armada no suponía la renuncia a la presencia en el Caribe y Centroamérica. la industria nacional no sólo llegara a conquistar el mercado interno. se ejerció sobre los países que eran renuentes a alinearse en el bloque de los aliados contra el eje. de hecho. Ahora era el momento de las tendencias heterodoxas. cuya economía se vio muy favorecida por la guerra. De hecho. salvo en algunos de los estados menores. No obstante. La guerra. las naciones latinoamericanas se han constituido en acreedoras de Europa (arruinada por la guerra) y Estados Unidos. Por ello. En este contexto. Como consecuencia de ello. el orden mundial en el que Latinoamérica había encontrado su lugar. Durante los ´30. no sólo ha borrado las consecuencias de la crisis. sino también el externo (vendiéndoles productos a otros países hispanoamericanos o a las colonias africanas). Por ello. Este es otro signo del fin del consenso ideológico que había predominado. En 1945. pues. hacia 1945. ha madurado universalmente una conciencia muy viva de que las economías latinoamericanas afrontan una encrucijada decisiva. la coyuntura permitió que en algunos casos (como Brasil). sino incluirá una importante dimensión ideológico-política. serán un problema a resolver en el futuro. ni 33 . Dominicana. nuevamente. en menor medida.). y no lo sería por mucho tiempo. traslado del centro financiero del mundo de Londres a Nueva York. etc. y buscaba en cambio vigorizar los organismos panamericanos. No obstante. Uruguay. antes marginal. por primera vez en su historia.UU seguía con su proteccionismo. tanto en Europa como en América Latina. como el keynesianismo o la planificación soviética. El fin de la guerra encuentra así a una América Latina cuya economía. Sus avances no se deben tan sólo a la agudización de conflictos sociales preexistentes. la situación se hace más compleja.UU renunciaba a la intervención directa y unilateral . Trujillo en Rep. Colombia y Venezuela. En los países que habían sufrido la ocupación militar norteamericana (Cuba. aportó una complejidad mayor a la influencia de Estados Unidos en la región. el nuevo conflicto mundial no se centrará tanto en los conflictos entre ciertas grandes potencias.UU (en lo comercial. por su parte. es una economía aún más desequilibrada que en el pasado. EEUU no había dejado de utilizar la presión política directa sobre los gobiernos latinoamericanos. EE. EEUU manejó su política internacional sin recurrir. el movimiento comunista. que impedía la masiva entrada de productos latinoamericanos). pasaje de la era del ferrocarril (inglés) a la del automóvil (yanqui).UU . la potencia interventora había creado fuerzas armadas locales que consolidaban regímenes dictatoriales estables y devotos a EEUU (Somoza en Nicaragua. como Argentina. había una sensación de que esta coyuntura excepcional permitiría abandonar el status de periferia de América Latina.fallas técnicas. sino ha crecido en volumen y complejidad . La crisis económica afectó las relaciones comerciales y financieras con EE. Durante los ´10 y ´20. Chile y Cuba y. Este desconcierto en el plano económico está ligado a otro efecto de la crisis económica: la crisis global del sistema político. Pero también ocurría que la crisis había logrado corroer mortalmente.

pero lo que las volvía explosivas era que cada uno de esos modos suponía una distinta distribución de las ventajas de la coyuntura. anteriormente habíamos dicho que ésta era frágil y tecnológicamente precaria. Por ejemplo. hace más difícil descifrar el impacto que estos conflictos alcanzan sobre una vida política cuyos actores deben avanzar a tientas en un mundo que no comprenden. Además. Esta vacío de una dirección única para todos los procesos políticos latinoamericanos. las disidencias se daban sobre todo en torno al mejor modo de utilizar sus oportunidades. lo que permitiría financiar el proceso de industrialización. Es sobre todo la inseguridad sobre el rumbo que tomará un mundo económicamente en ruinas la que crea las condiciones para una mayor difusión de las propuestas políticas comunistas. en parte. se esperaba que una Europa en reconstrucción demandara nuevamente materias primas. no debe extrañar su eclecticismo y sus contradicciones. materias primas). la segunda era apoyada por quienes se beneficiaban del modelo agroexportador (oligarquías terratenientes. Por ello. clases medias rurales). provocando golpes de Estado (Uriburu y Terra. En suma. Más bien. Para ello se contaba con los saldos acumulados gracias al superávit comercial generado por la guerra. obreros urbanos).tampoco exclusivamente a los cambios en el equilibrio social suscitados por la crisis y las respuestas a ella. Otros casos. muestran un rasgo común: la crisis y sus consecuencias directas e indirectas originan tensiones que la mayor parte de las situaciones políticas hallan difícil afrontar. Mientras la primera alternativa era defendida por quienes. la crisis afecta a la democracia liberal. como el cardenismo mexicano o el aprismo peruano. Ahora se daba una oportunidad de corregir esas fallas y seguir avanzando sobre bases más sólidas. guiados por convicciones ideológicas que no saben cómo reemplazar.el populismo se inscribe como un fenómeno emergente sobre este sustrato. pero en las cuales no pueden depositar la misma fe que en el pasado. la nueva incertidumbre ideológica se tradujo entonces más en una apertura hacia nuevas perspectivas y una disposición a explorar todos los horizontes que en el surgimiento de corrientes y figuras dispuestas a definirse en cerrada oposición al consenso ideológico-político previo. estaban quienes creían en que la industrialización de 1930-45 había sido una solución de emergencia impuesta por la crisis y el aislamiento 1 En mi opinión –Daniel Schteingart. 1 En general. 2) En busca de un lugar en el mundo de postguerra (1945-1960) Pronto iba a advertirse que. 34 . Con respecto a la industrialización. Los motivos para pensar esto radicaban en que ahora los países centrales estaban reabiertos al tráfico internacional y necesitaban lo que Latinoamérica podía ofrecerles (alimentos. la economía de los países centrales se reconstruyó más fácilmente de lo que se había pensado en un momento. conocida como “los años dorados del capitalismo”. si era cierto que un orden nuevo comenzaba a emerger de las ruinas dejadas por la crisis y la guerra. los procesos políticos latinoamericanos del período 1930-45. los rasgos de ese orden nuevo no eran necesariamente los previstos entre 1930-45. se veían favorecidos por la industrialización (burguesías industriales. Dado ese optimismo. En cuanto a Latinoamérica. o 2) retornar al modelo agroexportador y restaurar la unidad del sistema mercantil y financiero mundial mediante la liberalización económica. ayuda a comprender las particularidades nacionales. y entraría en una fase ascendente de 25 años. fueron alternativas no comunistas al liberalismo que había predominado hasta los ´30. en parte reflejo de las ambigüedades tanto ideológico-políticas como sociales y económicas. Las principales alternativas eran dos: 1) continuar con el proceso industrializador favorecido por la crisis y aún más por la guerra. sus gobernantes creyeron que la coyuntura favorable que la guerra había creado para esta región se mantendría y consolidaría durante la postguerra. En cambio. respectivamente). En aquellos países en que la ampliación de la base política se había traducido en una democratización del régimen en un marco liberal-constitucional (Argentina. directa o indirectamente. Uruguay). El impacto de la crisis no ayuda a visualizar más claramente los conflictos sociales que pugnan por encontrar expresión política.

Así. pero también perjudicaban la oferta de bienes industriales –cuyo precio seguía en ascenso. hace que los Estados presten más atención a cómo conservar la legitimidad de la industrialización que a la innovación tecnológica . que mejoraban la situación de estos otros grupos sociales. Prebisch. De esta manera. por la iniciativa del Estado. sino que extenderá sus actividades a campos muy variados de previsión y servicio social con vistas a mantener la lealtad de las mayorías electorales . También. lo cual genera inflación. Esta lealtad también es imprescindible para asegurar la continuidad del proyecto industrializador. Vuelta la normalidad. que era la única que podía asegurar la industrialización a largo plazo. sino que le proporcionase los insumos necesarios. lo que perjudicaba al sector exportador y privilegiaba las importaciones baratas. Sin embargo. Además. No sólo se discute una distribución de recursos dentro de las economías latinoamericanas . o compañías de transportes y comercio (a quienes perjudicaba). Esto. este modelo de financiamiento de la industrialización a través de los recursos de la exportación no sólo encontraría oposición en los terratenientes. tanto este modelo económico como las soluciones políticas que lo apoyaban mostrarían signos de agotamiento. De este modo. Estos objetivos se cubrirán. Las necesidades de la reconstrucción europea favorecían la demanda de productos latinoamericanos. En el centro. una mano de obra abundante y más dispersa debe conformarse con salarios mínimos. El Estado trataba de que estas importaciones no compitieran con la industria nacional (en estos casos se aplicaban aranceles). también está en juego el perfil futuro de las sociedades latinoamericanas y la distribución dentro de ellas del poder político. frente tradicional de acumulación e inversión en etapas de industrialización incipiente.de la guerra. mientras que. en general. se había pasado de la esperanza a la inquietud. mediante transferencias intersectoriales de recursos.que América Latina necesitaba. como la inflación y el creciente desequilibrio en la balanza comercial (debido sobre todo al estancamiento del sector exportador). Así. ya que la devaluación (que mejoraría la balanza comercial) lleva al alza de salarios. repatriar la deuda pública y a importar escasos bienes industriales. el sorprendente consenso que durante 1930-45 había existido en cuanto al avance del Estado en la economía y a la industrialización por sustitución de importaciones (ISI). De esta manera. junto con un contexto que hacia los ´50 se había tornado desfavorable. ahora es reemplazado por un disenso profundo . en la periferia. Los países latinoamericanos adoptaron una moneda sobrevalorada. sino por otros grupos sociales. lo cual se refleja en el deterioro creciente en los términos del intercambio . De este modo. Este apoyo se explica en parte porque la industrialización estuvo acompañada de un conjunto más amplio de soluciones político-sociales . en un período de 10 años. a su vez. la industrialización debe avanzar manteniendo el entendimiento con la clase obrera industrial . que no sólo atenderá a estos objetivos. se utilizaron los fondos acumulados durante la guerra a nacionalizar empresas. las economías latinoamericanas fueron lentamente renunciando a modernizar su economía. la viabilidad y supervivencia de la industrialización supone considerar todas estas precondiciones. No se trataba tan sólo de modernizar la tecnología para eficientizar el sector industrial y ampliar la infraestructura. Más grave aún era que el costosísimo programa industrializador debía ser afrontado por una Latinoamérica que en realidad estaba en una situación menos favorable de la que se había creído en 1945. indagó sobre las causas de los problemas en la industrialización latinoamericana y las encontró en la posición periférica que Latinoamérica ocupa en una economía mundial dominada por un centro industrial cada vez más poderoso. y ésta a su vez conduce a una nueva devaluación. aseguradas por la manipulación monetaria. Uno y otro síntoma tienden a reforzarse mutuamente. implicó el estancamiento y la baja de la producción exportadora . y se limitaron a asegurar la supervivencia de esa industria primitiva . Así. prevalecieron por sobre los agroexportadores: no sólo eran sostenidos por el empresariado industrial. Los proyectos industrializadores. empresas mineras internacionales. tal como había sido planeado hacia 1945. confiaban en el pleno aprovechamiento de las ventajas comparativas del sector primario. en parte. Pero también supone considerar a las clases populares urbanas como consumidoras. la fuerza de trabajo puede imponer un alto nivel de salarios que se refleja en el alto precio de los bienes industriales. lo que requiere moderar la explotación de la fuerza de trabajo. los países centrales poseen el control del 35 . lo que implica mejorar sus salarios reales y ampliar sus fuentes de trabajo más allá de lo que el crecimiento industrial puede asegurar por sí solo. secretario de la CEPAL. hacia 1955.

con lo cual el margen de viabilidad de estas industrias se hace más sensible (pues requieren una producción mínima para amortizar la inversión). Sin embargo. que intentaron afrontar poniendo trabas a la salida de ganancias por parte de las empresas extranjeras radicadas allí. La apertura a la inversión extranjera concebida por el desarrollismo no suponía necesariamente la apertura generalizada de la economía. reside entonces en una industrialización más intensa. ya que se inserta en ramas en que la productividad del trabajo es más alta que en las antiguas. que cree una economía nacional de una madurez similar a la de los países centrales. La industrialización no había solucionado la cuestión agraria. Durante la primera oleada industrializadora habían prevalecido los bienes textiles. la inversión extranjera había tenido un papel limitado en la industrialización latinoamericana. más que bienes de capital. El desarrollismo logró ofrecer una salida rápida para la encrucijada industria-agro: aliviaba el ofuscamiento que la industrialización había arrojado sobre un sector primario ya incapaz de seguir soportándolo. químicos o farmacéuticos. permitiendo una revigorización de la expansión industrial. La solución. acentúa el desequilibrio externo. puesto que su éxito depende del mantenimiento de un estricto control de las importaciones . la nueva producción industrial está dirigida a los sectores sociales más altos . Ahora. El desarrollismo será una propuesta que considerará los aportes teóricos de Prebisch. Pero en otro aspecto sí parece requerir alguna liberalización: la empresa inversora aspira a disponer libremente de sus ganancias (o sea. esta situación fue cambiando paulatinamente. ni siquiera lo intentan llevar a cabo. Por lo tanto. Por otra parte. que se producían a precios superiores al de los países centrales. pocos países ingresarán en esta nueva etapa: apenas Brasil y México tendrán cierto éxito en este nuevo nivel de industrialización. enviar las ganancias al exterior). En este sentido. Hasta mediados de los ´50. Perú y Chile. Ahora. En consecuencia. pero para recurrir a él se necesita flexibilizar el mercado cambiario. De esta manera. En la posguerra. El acceso al crédito se hace cada vez más accesible. Este incremento poblacional. la solución era apelar a la inversión y el crédito externo para evitar el estancamiento. En general. Para ello. en ese agro atrasado. será resuelto mediante una transacción que autoriza a las empresas a repatriar parcialmente sus ganancias. se busca favorecer la expansión del sector industrial que produce bienes de consumo duraderos (como al automóvil). aunque la demanda de mano de obra industrial crezca poco. En este contexto la idea de reforma agraria comienza a tener más eco 36 . suponían ganancias extraordinarias.transporte y las finanzas internacionales. diferente de la primera. Los sectores rurales. ya que la crisis del ´30 y la guerra habían disminuido la disponibilidad de capitales metropolitanos para la inversión. la reorientación de la demanda hacia los sectores más altos crea mercados mucho más estrechos. ya que crece la abundancia de capitales en el centro. los nuevos bienes industriales. pues éste prefiere orientar estas escasas divisas hacia otras actividades. sólo podrían ubicarse en los sectores altos de la sociedad. consumen muy poco. en algunas áreas como El Salvador o Colombia. en su núcleo. lo cual supone un conflicto con el Estado. al ser vendidas a precios altísimos. De esta manera. esta nueva oleada industrializadora. lo que implica otra dificultad para América Latina. se expande una clase obrera calificada y mejor pagada. En el corto plazo. se dio una nueva oleada industrializadora en América Latina. además. Detrás de todo esto. Estas inversiones se centraban sobre todo en maquinarias (que habían sido utilizadas previamente en el país de origen) que. la nueva industria (que es más desarrollada que la anterior) no tiene tanta capacidad de crear empleo . si bien tienen la tentativa de alcanzarlo. se tradujo en presiones sobre la tierra. el desarrollismo propuso una apertura parcial de la economía nacional a la inversión extranjera. Por ejemplo. mientras tanto. subyace un cambio social que ahora adquiere dinamismo nuevo. de baja calidad y dirigidos al consumo masivo. crece la tensión social. que no avanza sustituyendo importaciones. las economías latinoamericanas sufrían dificultades en la balanza de pagos. A la vez. mientras que Argentina no podrá sobrellevarlo. Los desarrollistas sostenían que este desequilibrio sería finalmente superado. éstas fueron posibles dado que el monto de las inversiones no era demasiado elevado para las empresas extranjeras. este conflicto de intereses. Latinoamérica no era demasiado atractiva para nuevas inversiones. para Prebisch. alimentado en parte por el rápido crecimiento demográfico iniciado hacia los ´20. También. El tema es que Prebisch no plantea cómo conseguir esa industrialización. la baja productividad del campo también influye en el proceso industrializador.

“el desenlace socialista de la revolución cubana vino a reestructurar para siempre el campo de fuerzas que gravitaba sobre las relaciones entre el norte y el sur del continente. el punto de partida de este período (1945-60) está dominado por las expectativas económicas y políticas creadas por el ingreso en la postguerra . veía la oportunidad para extender su influencia sobre los territorios emancipados. al menos su economía crecía más rápidamente que la del mundo occidental. en el cual las carencias (vivienda. en donde se instalaron regímenes comunistas desde arriba (es decir. Ahora la situación mundial era bastante distinta a la de hacía diez años atrás : Europa se había reconstruido exitosamente. en 1959 se da la Revolución Cubana. EEUU adoptaría una postura más flexible contra los “no alineados”. Como dice Halperin. si bien casi no provoca durante este período alternativas revolucionarias. se expresa en el rapidísimo avance de la urbanización (la “urbanización salvaje”. Luego de 1945. la consolidación de la URSS. y. junto con la rigidez del orden rural. si bien seguía siendo autoritario. como la denomina Halperin). La revolución de Guatemala en 1954. la relativa pasividad con que EEUU asumió la “no alineación” de los países africanos y asiáticos. en cuanto hacía real y tangible una alternativa hasta entonces presente sólo en un horizonte casi mítico. en la OEA. Quizá. Hasta el momento se había pensado en que este problema se solucionaría por medio del desarrollo económico que igualaría la calidad de vida de los países latinoamericanos a los de los países centrales. más que por una amenaza real. a la vez que había comenzado la descolonización en Asia y África. El optimismo económico se da sobre todo en los países que han iniciado un proceso industrializador. que era más nacionalpopular que comunista. EEUU deja de ser la potencia hegemónica continental para serla en el mundo entero. junto con EEUU. Los países latinoamericanos. poco a poco. 1959 inauguraría una nueva crisis en el sistema panamericano . no existieron revoluciones espontáneas). los misiles apuntaron sobre todo hacia los comunistas. como objeto del temor o la esperanza de los antagonistas en el conflictivo proceso político-social latinoamericano”. con la Revolución Cubana. En 1949 triunfaba en China la revolución comunista a la vez que entrados los ´50 la URSS logró que EEUU perdiera el monopolio atómico. la URSS. los países tercermundistas se pronunciaron a favor de la “no alineación” entre el bloque norteamericano y el soviético. al menos 37 . Esto representa un nuevo problema social. la intervención armada en Guatemala pretendió ser una advertencia contra quienes no acataran sin reservas la hegemonía norteamericana. por su parte. agua. Pero. se comienzan a redefinir los términos en que se plantea el conflicto políticosocial. de tal modo que no se pasaran al bando soviético. Guatemala) como en los reformistas. Sin embargo. electricidad) aumentan. que deja atrás la concordia que existía en 1945. ante el avance de la descolonización. El optimismo político afecta en todos los países por igual. EEUU procuró expandirse hasta cubrir todas las áreas del planeta que habían escapado a la hegemonía soviética . si bien adscribían al programa de EEUU en la OEA. también fue intervenida por EEUU. El crecimiento demográfico. Esto. Los países europeos industrializados permanecieron en la órbita estadounidense y. que será fundamental en el derrotero posterior de América Latina. Además. esto apuntaba a la intervención en casos de revoluciones o procesos que intentaran un cambio antagónico con los intereses norteamericanos . no logra competir realmente con EEUU. tanto en los programas revolucionarios (Bolivia. no siempre colaboraban activamente en la lucha contra el comunismo (que durante la guerra había estado casi siempre alineado con EEUU en la lucha común contra el nazifascismo). En este contexto.en la agenda latinoamericana. dado que esto no ocurría. a través de un sistema de pactos regionales apoyados todos ellos en el poderío estadounidense. se aliaron militarmente en la OTAN. proceso que se acentuaría durante los ´60. La guerra fría consolida la hegemonía norteamericana. por su parte. mantener el statu quo de Latinoamérica . a su vez. Obviamente. había logrado sobrevivir a la muerte de Stalin en 1953. La URSS había logrado extender su influencia en la Europa Oriental. en este sentido. EEUU procuró. en cuanto la victoria de la ONU (fundada en 1945) parece haber privado para siempre de legitimidad política a la ultraderecha nazi-fascista enemiga de la democracia liberal. no existió para América Latina. devastada por la guerra. El bloque soviético. La URSS. En 1958. sanidad. En suma. pues ni siquiera una industrialización acelerada puede responder a este nuevo proceso. en la Conferencia de Bandung. se inscribe en un contexto mundial de guerra fría. La OEA debía dirigir la resistencia a cualquier “agresión” regional perpetrada en el área.

Esta exigencia de retorno al liberal-constitucionalismo (muy variable según los países) lleva en varios países latinoamericanos al desplazamiento de los regímenes autoritarios y oligárquicos. dentro del marco capitalista. en cambio. incompatibles con la nueva coyuntura. se dan procesos populistas que conservan rasgos autoritarios del pasado. En Argentina y Brasil.incide en que ahora la reforma social. se hace un tema prioritario de la agenda latinoamericana. pero que también introducen reformas. 38 .

En el plano internacional. Ahora. De este modo. En estos continentes. característico de los países centrales. A lo largo de los ´60. A la vez. Pero. para América Latina. Si bien no todos veían en la revolución socialista la única solución. en las lecciones ofrecidas por los procesos de cambio socioeconómico desencadenados. se dieron. Pero sobre todo. Con respecto a la URSS. Más bien. los años ´60 serían los años del fuerte crecimiento económico mundial. el mayor activismo político norteamericano no debía reducirse a restaurar la hegemonía sobre Cuba. por una parte. Una tenía que ver con ese hecho nuevo e imprevisible que era que el giro socialista de la Revolución cubana vino a incidir en un subcontinente que descubría agotada esa improvisada línea de avance tomada entre 1930-1945 y mantenida entre 1945-1960. sí por lo menos los mecanismos políticos e institucionales que EEUU había sabido instrumentar en el pasado. en parte. en una teoría sobre las precondiciones necesarias de los procesos revolucionarios y. tanto la URSS como EEUU buscaban intervenir en América Latina como nunca antes. en algunos casos. si los problemas eran económicos. en Asia y África. las tasas de crecimiento no se aceleraron como en aquellos bloques: el desarrollismo había fracasado. Latinoamérica desde 1960 1) La década de las decisiones (1960-1970) La década que se abriría en 1960 se anunciaba como una de decisiones radicales para América Latina. Para los teóricos de la dependencia. en América Latina. Esto daba nuevo aliento a las tendencias contestatarias y revolucionarias. posible . Estas reformas en las estructuras socioeconómicas de los países habían sido exitosas en Japón. que fueran más allá que las reformistas que habían predominado. lo que impedía a Latinoamérica superar el subdesarrollo era su integración subordinada en el orden capitalista mundial. su solución sólo podía ser política. Se trataba de mantener tranquilas a las masas. el riesgo de revolución era omnipresente. si no la hegemonía estadounidense sobre Latinoamérica. Se trataba entonces. a partir de 1945. En cambio. Corea del Sur y Taiwán. contribuyendo a atenuar tensiones sociales y a remover obstáculos al crecimiento económico. para que no se inclinaran a favor de las fuerzas revolucionarias. de evitar las revoluciones y de favorecer transformaciones estructurales que consolidaran el capitalismo . Así. además. sino también bastante distintos. Los EEUU de Kennedy también se dispusieron a gravitar más decisivamente en el subcontinente. a partir del caso cubano. muchos comenzaron a creer que sólo se podría superar el estancamiento si se rompía con el sistema político y económico internacional en que hasta entonces se había desenvuelto Latinoamérica. su influencia sobre Cuba contrastaba con la cautela que había caracterizado anteriormente a su presencia en Latinoamérica y. Esta nueva política latinoamericana se expresó en la Alianza para el Progreso. Se creía que si Latinoamérica alcanzaba el desarrollo autosostenido. A sus ojos. se trataba de promover y orientar una transformación de las estructuras sociopolíticas latinoamericanas que las alejase de la tentación revolucionaria que había triunfado en Cuba. la Revolución cubana (que en un primer momento intentó ser eliminada a la fuerza por EEUU y luego mediante el bloqueo económico y diplomático) mostraba que lo que todos habían largamente creído imposible era. en realidad. tanto en el primer mundo como en el bloque socialista. para el presidente demócrata Kennedy. ahora era consciente de que ahora eran posibles revoluciones socialistas. se llevaría a cabo en un período de 10 años y sería financiada en un 20% por EEUU y en un 80% por Latinoamérica. vías revolucionarias y en otros no. todos coincidían en que era necesario introducir modificaciones estructurales en ese orden. surgía la teoría de la dependencia. por la otra.Capítulo 7: Una encrucijada decisiva y su herencia. el peligro revolucionario sería disipado. Estas innovaciones se inspiraban. Los objetivos de la Alianza para el Progreso se resumían en 12 puntos: 39 . y a éste último estaban orientadas las innovaciones de Kennedy. el escenario principal del combate contra la amenaza revolucionaria se trasladaba al continente. donde las empresas multinacionales tenían peso creciente en la economía. los objetivos de ambos no sólo eran mas ambiciosos que en el pasado. pero durante la transición. La Revolución cubana puso en crisis.

disminución del analfabetismo e instauración de la escolarización obligatoria. Estos sentimientos no habían logrado ser movilizados ni por la prédica soviética ni por el retorno de intervencionismo norteamericano. estabilización de las monedas. ahora harán causa común con Estados Unidos. para lo cual se preveía una reforma fiscal. equilibrio de la producción entre las distintas regiones. para Kennedy. ahora EEUU interviene de un modo más complejo y especial. Gracias a ello. En 1963 es asesinado Kennedy y lo sucede Lyndon Johnson. baja los precios de las viviendas. seguían siendo preferibles a la revolución). revivía sentimientos que habían venido adormeciéndose desde 1933. Estas dos fórmulas ignoran por igual que en los momentos críticos. Pero al mismo tiempo. En efecto. distribución más equitativa de la riqueza. que ahora debían complementar las falencias del Estado en el control de la población. Así. En 1964. el mismo Kennedy había preferido la solución golpista a la democrática ante alguna crisis latinoamericana. Kennedy confiaba más en una democracia representativa y reformista. Para ello. Esto último se explica porque serán estos aliados locales anticomunistas quienes frenarán todo avance socialista. crecimiento económico per cápita del 2. fue organizado conjuntamente con EEUU. No sólo era recibido con abierto beneplácito por los sectores conservadores –algunos de los cuales le habían sido tradicionalmente hostiles-. frente a las dictaduras (que. A partir de 1963. Esa presencia debe servir para un doble propósito de transformación y conservación o. La democracia. los organismos panamericanos como la OEA habían fracasado. marcando el inicio de un proceso que duraría más de veinte años. también. el golpe de las FFAA en Brasil . En suma. sin embargo. Para comprender la nueva coyuntura hay que tener presente la importancia de la revolución cubana. también servía para consolidar estructuras políticas y sociales que contuvieran sólidamente a las masas . cada vez que una emergencia imponía optar entre ellas. una industrialización más rápida y profunda. “seguridad y desarrollo”.5% anual. más que al progreso y el desarrollo. EEUU adopta una política más decididamente dirigida a la seguridad. permitiría que los partidos de masas controlaran mejor a la población que el autoritarismo militar. EEUU no renunciaba a poner a los ejércitos latinoamericanos al servicio de ese ambicioso programa de transformación con propósitos de conservación . De hecho. no iba a ser siempre fácil hallar un camino que satisficiese por igual ambas aspiraciones . cooperación para equilibrar el comercio exterior. que crearía un sistema de impuestos progresivo. ahora se adoptaron soluciones bilaterales. sino que. ya antes de esa reorientación programática de la política norteamericana. a la vez que puede gravitar más eficazmente en una Latinoamérica que está entrando en la era de masas. Más allá de la Alianza para el Progreso. promoción de acuerdos para un Mercado Común Latinoamericano. el nuevo intervencionismo norteamericano fue mucho más aceptado en Latinoamérica que a principios de siglo. más que el desarrollo económico y la transformación sociopolítica. dado que las reticencias a las propuestas norteamericanas eran cada vez mayores. la prioridad era la seguridad (o la conservación). que no han de faltar durante esta década. una parte considerable de los fondos dirigidos a Latinoamérica se orientaron hacia esos ejércitos. 40 . mejora de la situación sanitaria. Sin embargo. temerosos del socialismo. al devolver al primer plano del debate político latinoamericano la cuestión del imperialismo . Para muchos de esos objetivos se requería la expansión de las funciones y los recursos del Estado. en general. no iba a necesitar volcarse en nuevas acciones militares por parte de EEUU. aumento de la producción agrícola. La revolución cubana también incidió fuertemente en los sectores que. quien privilegia el objetivo de conservación y seguridad antes que el de democracia.1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) 11) 12) reforma agraria para superar el estancamiento rural. desarrollo y transformación . Pero esta base financiera más robusta del Estado no se limitaba a facilitar el desarrollo económico y la igualdad social. Ésta.

Por su parte. ahora potenciados por la coyuntura de la revolución cubana. La consolidación del aparato estatal. sino que debían velar por la seguridad interna de ésta. en general. se opondrían. gracias al apoyo complementario de corrientes políticas o distintas fuerzas socioeconómicas. cuyo titular era tan sólo un agente escasamente autónomo. en parte. el ingreso en la vida a política supondría una empresa corporativa. en general. Ahora. las FFAA habían ingresado en la vida política como séquito y sostén de un dirigente surgido de sus propias filas . el motoscooter. es decir. La Iglesia. en parte. por su parte. los ejércitos ya no se limitaban a su función de defensa externa de la nación. la consolidación de una conciencia corporativa en el cuerpo de oficiales se sumaba a la burocratización de la institución. y siempre revocable. por ello. asegurar el orden contra la amenaza revolucionaria. Esta propuesta. pero efectivamente creció. durante los ´60 América Latina creció. En el marco nacional. esa transformación del carácter mismo de la intervención militar sólo en parte se explica por los cambios que sufría la institución misma. pero lo cierto es que 41 . que tenía un notable poder de iniciativa. la píldora anticonceptiva. Hay que entender. que si bien también podría manifestarse contraria a estos cambios en la vida cotidiana. el teléfono de larga distancia. en cambio.Los ejércitos latinoamericanos tenían un papel cada vez más central desde la perspectiva norteamericana. Esto tiene que ver. que también aparecía en los sectores más conservadores temerosos del avance revolucionario. Pero ese vínculo cada vez más íntimo entre EEUU y las FFAA latinoamericanas iba más allá de agregar solidez y eficacia al poderío estrictamente militar de esos ejércitos. sino que también les imponía modos de conducta que en el pasado hubiesen parecido incompatibles con la dignidad del oficial . versión militarizada de la seguridad y desarrollo. iba en paralelo a la creciente presencia de las fuerzas armadas en la vida de la región . Este optimismo. de la institución que lo colocaba al frente de ella. que sería efusivamente aceptada por éstos. se modernizó durante este período. En el pasado. tanto en el plano interno como en el internacional. Esto. limitado. a partir del Concilio Vaticano II. Ahora. la actitud de los grupos sociales latinoamericanos temerosos del avance revolucionario (en un contexto donde el desarrollismo se estaba agotando). que durante este período fueron muchas: progresos en las comunicaciones. Las causas de estas reformas en la Iglesia son bastante contradictorias. Otra consecuencia fundamental que iba a tener esta reestructuración de los ejércitos latinoamericanos bajo auspicios yanquis era que ahora se profundizaba la transformación de cada uno de esos ejércitos en un organismo cada vez más consciente de su identidad y sus intereses corporativos-institucionales. Por otro lado. también se mostraban optimistas. no hubiera existido si la situación latinoamericana hubiese sido realmente catastrófica. En consecuencia. sin embargo había transformado significativamente las pautas de vida de amplios sectores de la sociedad latinoamericana . Sin embargo. como por ejemplo la tortura u otras formas de terror. etc. con problemas y más lentamente que el mundo desarrollado. se expresaría en la Doctrina de la Seguridad Nacional (DSN). La DSN. sin embargo. ahora se transformaba radicalmente el modo de inserción de las fuerzas armadas en la vida política. Más importante era que esos nuevos lazos sirviesen de vehículo para la difusión de una propuesta acerca de las tareas futuras de los ejércitos latinoamericanos. contribuye a comprender el por qué de este contradictorio optimismo en los grupos adictos al statu quo (quienes creían que la revolución era inminente). además. con que ahora las FFAA latinoamericanas recibían cada vez más fondos de EEUU . hacía del ejército el protagonista de la vida nacional. a todo avance de este “ataque de frivolidad”. Este crecimiento. Más allá de que las economías latinoamericanas tuvieran una tendencia al estancamiento o al desarrollo irregular. también los revolucionarios creían que la revolución estaba al caer y. que figuraba entre los objetivos de la Alianza para el Progreso. es la conciencia de la gravedad de la coyuntura la que fortifica la decisión de mantener al titular militar de la gestión política bajo constante vigilancia corporativa. En suma. Las FFAA. los distintos sectores sociales (sean ya antirrevolucionarios como revolucionarios) compartían su optimismo por las innovaciones técnicas. al ponerlo al frente de una empresa que unificaba la guerra convencional y la política convencional. La nueva intimidad entre las fuerzas armadas latinoamericanas y las de EEUU fue decisiva para acelerar la transición entre una concepción de las tareas militares que había guiado durante décadas a los ejércitos latinoamericanos y otra que no sólo les fijaba funciones nuevas y más amplias.

se ve que en realidad anunciaban el comienzo de su curva descendente. el avance del hippismo en EEUU o la Revolución Cultural China (en 1969) serán manifestaciones que expresarán esta creciente desconfianza. ante la sospechosa demora en el desencadenamiento de las transformaciones radicales anunciadas con fe tan firme hacia inicios de la década: la primavera de Praga. comenzaron a multiplicarse los signos de agotamiento de esa gran ola ascendente que por décadas había arrastrado por igual a Occidente y al mundo socialista. La iniciativa de Nixon buscaba adaptarse a la pérdida del predominio abrumador que la economía norteamericana tenía en 1945. para el mundo en general. Paradójicamente. el mayo francés. Estos movimientos de 1968 vinieron por un momento a revitalizar en toda Latinoamérica las esperanzas revolucionarias. un período de incertidumbre. si bien los movimientos revolucionarios latinoamericanos no necesariamente se identificaban con el “socialismo real” (el de la URSS y Europa del Este). ya que mejoraba sustancialmente los términos del intercambio para los países productores de materias primas (en este caso. Los años ´60 habían sido. Sin embargo. 2) Los tiempos que corren Hacia 1970.2 En su forma más extrema. en 1971. una renovación litúrgica. 42 . el socialismo real era cada vez menos percibido como una etapa superadora del capitalismo. el fin de los “25 años 2 En mi opinión. Lo cierto es que la venta de este mineral a precios exorbitantes superó por mucho las expectativas de los países exportadores. al cual la Iglesia buscaba estar en consonancia. que ahora estaba subsumida a la URSS) se mostraban ficticias. que puso en entredicho la relación entablada entre el mundo desarrollado y la periferia a partir de 1945. entonces. La crisis del petróleo era un contraejemplo a la teoría de Prebisch y de la dependencia. esta reforma de la Iglesia tiene que ver con el contexto de Estado de Bienestar o “capitalismo humanizado” de la época. Mientras que la pérdida de legitimidad del orden establecido no bastó para destruirlo. que pronto incidirían decisivamente sobre Latinoamérica. Esta mengua de la legitimidad revolucionaria en parte se explica porque. como se dijo. La crisis del petróleo tiene que ver con el conflicto árabe-israelí. el hecho de que en la mayoría de los casos el orden establecido tuviese que. esta preocupación por los sectores menos privilegiados se encarnó en la minoritaria pero condensada Teología de la Liberación.se buscaba. hacia 1970. Quizá esto tenga que ver con la mayor preocupación por los pobres. perder legitimidad. Otro signo del derrumbe del orden de postguerra fue la crisis del petróleo de 1973. sustentada por el crecimiento económico a nivel global. Esta década se cierra no porque estas decisiones hayan sido resueltas. las alternativas revolucionarias a ese socialismo real (como hasta 1967/8 había intentado Cuba. Así. de petróleo). Retrospectivamente. la ampliación del papel de la comunidad de fieles en la vida eclesiástica y la prioridad para los pobres. que no profundizaremos. Estas dos novedades (inconvertibilidad del dólar y crisis del petróleo) que manifiestan este nuevo clima económico. a principios de los ´70 se cerraba esa anunciada década de decisiones que había sido 1960 . tampoco iba a fortificar a los sectores revolucionarios latinoamericanos. que destruía el sistema monetario mundial acordado en 1944 en Bretton Woods. esta pérdida de legitimidad suponía un golpe fuertísimo a las tendencias revolucionarias latinoamericanas . entre otras cosas. sino más bien porque se ha desvanecido la coyuntura mundial que hacía parecer a la vez urgente y posible afrontar esas decisiones . entrados los ´70 ese verano económico que había comenzado en 1945 parecía extinguirse. comenzó a sufrir transformaciones radicales. Se inauguraba. si bien no se han agotado los impulsos reformistas surgidos en 1960. Por su parte. por parte del presidente norteamericano Nixon. Así. la actualización de los contenidos científicos e ideológicos y de los métodos pedagógicos en las instituciones católicas de enseñanza. para superar esta crisis. una década de expectativas y optimismo. y ello no sólo porque todos los sistemas cuestionados lograron sobrevivir al tumultuoso desafío de 1968. generalmente adherente a soluciones revolucionarias. Ello se manifestaba en la inconvertibilidad del dólar en oro . el orden mundial que tras 25 años de avance espectacular todos tenían ya por definitivamente consolidado. En la economía. cuya legitimidad ya desde antes de 1968 había aparecido como muy limitada. 1968 es un año que ilustra muy bien este resurgimiento del malestar. hacia fines de los ´60. las revueltas de Tlatelolco en México.

cuyo impacto sería en muchos casos más intenso en América Latina que en el centro de la economía. que casi no disponían del crudo. Juan Pablo II combatirá (y con éxito) a los Teólogos de la Liberación. Por otra parte. en 1978/9 se dio la segunda crisis del petróleo. boliviano. los países más afectados por la crisis del petróleo fueron Japón y. comenzó a tener una posición cada vez más tradicionalista y autoritaria. incrementando la “ estanflación” (estancamiento con inflación) a nivel mundial. no fue tan beneficioso como se podría suponer. subiendo drásticamente las tasas de interés (y afectando consiguientemente al empleo y el ingreso). sobre todo a partir del papado de Juan Pablo II a partir de 1981. Por otro lado. algunos países periféricos. de ninguna manera. la crisis de petróleo transfirió de los países consumidores de este hidrocarburo a los países productores una enorme masa monetaria. como los del sudeste asiático. ecuatoriano y panameño es el fruto de una coyuntura nacional e internacional específica (1968-72). durante los ´60. que emergerían más adelante. ya que la recesión mundial que terminó por provocar se tradujo en una caída de la demanda de materias primas. presidente republicano de EEUU entre 1969-74. adoptó una política respecto de América Latina de bajo perfil. Cuba ahora entra en la fase de “socialismo en un solo país” y no pretende extender la revolución a los demás países latinoamericanos. Ahora. La crisis del petróleo tiene que ver con varias cuestiones. además. En esta coyuntura. que habían crecido más rápidamente que los recursos necesarios para sostenerlas. Esta distensión continental durará hasta 1973. En ese contexto. Cuba y EEUU entran en una fase de convivencia tácita. fueron perdiendo gravitación en la nueva década. EEUU podía devaluar el precio del dólar haciendo a su economía más competitiva. En consecuencia. Más que EEUU. De este modo. que parecía iniciar una tendencia de mejora en los términos del intercambio con los países centrales. Tanto los países desarrollados como los socialistas y los subdesarrollados vieron mermada su tasa de crecimiento. la URSS dejaría de tener la influencia que por un momento había llegado a tener. Además. Por otro lado. en forma de préstamos a corto y mediano plazo. A la vez que EEUU se esforzaba. competidores de los países desarrollados. con mano de obra barata. EEUU reafirmaba aún más su hegemonía sobre el subcontinente. los de Europa Occidental. por sus más altas tasas de interés). introduciendo a la economía mundial en una etapa de crecimiento mucho más lento e irregular. afectando el flujo de créditos a los países latinoamericanos. debajo de estos cambios comenzaron a darse transformaciones más lentas y graduales en el subcontinente . sumado a la recesión en los países centrales. la Iglesia. Nixon. en América Latina. comenzaban a perfilarse como nuevos polos industriales. las ideologías que podían presentarse como alternativas al sistema. que está asociado a que EEUU ahora está focalizado en Vietnam y Medio Oriente más que en Cuba. afectando los precios y volúmenes de exportación.dorados” se expresaba en la inconvertibilidad del dólar en oro y en la crisis del petróleo de 1973. Esto no deja de estar asociado a que. Esto. suponía dejar de intervenir cuando fuera necesario (como en el caso de Allende en 1973 en Chile). sobre todo. que ahora no tenían dónde ubicarla (invertirla en estos países productores podría haber tenido consecuencias gravísimas). esto. por su parte. Esto también estuvo influido por la manipulación del dólar que logró hacer EEUU luego de abandonado la paridad fija con el oro en 1971. Esta coyuntura está caracterizada por un clima de distensión en el continente (ese bajo perfil de EEUU). De esta manera. no la sufrió tanto dado que en su territorio producía una importante cantidad del hidrocarburo. hacia fines de los ´70. el militarismo reformista peruano. Se abría así la transición hacia una etapa marcada por una sucesión de cambios súbitos en el clima económico. 43 . EEUU. Ahora. El nacimiento de la OPEP. a diferencia de la modernización que había experimentado durante los 60. llevó a que estos flujos de capitales se orientaran hacia los países socialistas y hacia los latinoamericanos. por controlar la creciente inflación. Ello se tradujo en un alza gradual de precios de alimentos y materias primas. De esta manera. La otra tiene que ver con las economías de los países desarrollados durante 1945-70. como dice Rouquié. el destino de los capitales era predominantemente EEUU (en parte. El precio del petróleo permaneció relativamente estable durante ese período y se disparó en 1973. así. EEUU recuperó las posiciones perdidas en la tasa de crecimiento durante 194570 respecto a los países europeos. Una ya ha sido señalada y tiene que ver con el conflicto árabe-israelí. existía una gigantesca masa de capitales disponibles a tasas de interés excepcionalmente bajas. también. se da una consecuencia paradójica para el mundo subdesarrollado.

y política. pensar la política norteamericana hacia América Latina como un producto exclusivo de la ideología de la derecha republicana. Sobre todo. más bien. históricamente habían gobernado dictadores alineados con Washington. donde en países como Guatemala. sin embargo. que volvió eufóricos a los norteamericanos. También tuvieron que ver problemas nacionales propios de EEUU: por ejemplo. que ahora era un continente muy densamente poblado. Uruguay). En 1981. servicios públicos. La pérdida de estos horizontes ideológicos no tiene sólo que ver con la decadencia del socialismo real. educación. principalmente para mantener un salario real medianamente decente. el Estado era un agente más de la economía y. se orientaba la producción al mercado interno. lo sucedería Ford. etcétera. Sobre todo tiene que ver el fin de las ideologías alternativas al sistema que pregonaba EEUU. De hecho. EEUU pudo imponer sus puntos de vista sobre estas materias (y sobre otras también) a los países latinoamericanos. Esta Latinoamérica. completando lo que le faltó a Halperin. La crisis del ´30 y la Segunda Guerra Mundial habían propiciado el surgimiento de un sector industrial que modificaba estructuralmente la sociedad. Esto se expresa en que EEUU no se preocupó demasiado por la guerrilla peruana (Sendero Luminoso) ni porque la mayoría de los gobiernos sudamericanos se opusieran a su actitud en Centroamérica. Tras la renuncia de Nixon por un escándalo político (el Watergate) en 1974. que completaría su mandato (1974-77). el foco se trasladaba ahora hacia América Central. no sólo tiene que ver con la hegemonía norteamericana (siempre presente) o con la necesidad. Esta “industrialización sin revolución industrial”. Este estilo de desarrollo requería un alto gasto. Reagan no seguiría con el discurso de Carter a favor de los derechos humanos y crítico de las dictaduras y. en un principio. un espíritu de derrota que persistía en la sociedad norteamericana tras la derrota en Vietnam. Ello. como se la suele denominar. Esta “aceptación acrítica” de las órdenes de Washington. quien gobernaría hasta 1989. Argentina. Otras preocupaciones que tenía (y tiene) EEUU eran la inmigración indocumentada (sobre todo por parte de México) o el tráfico de drogas. quien levantaría la bandera de la defensa de los derechos humanos. al contrario. esto sería limitado. que la aceptaron sin demasiadas reticencias. además. subsidios. el gobierno de Carter apoyaría al régimen dictatorial somocista en Nicaragua. Durante los 80 y los 90. y que buscaría ser superado. En general. aguinaldos. surgió. ya que Carter no se desvivió por (o al menos no logró) eliminar a los gobiernos dictatoriales latinoamericanos. para sustituir las importaciones que los países centrales no podían proveer y estuvo acompañada por el rol activo de un estado proteccionista . antes de ir país por país. Sería erróneo. De todos modos. TERMINA ACÁ (recuerden que Halperin escribe en 1988). retomaría a primer plano la lucha anticomunista y antisubversiva. a la vez que la situación en Vietnam era completamente adversa. les agrego un texto que hice que más o menos sintetiza los cambios económicos ocurridos entre 1970-2000. también está muy influida por la trágica derrota que estas ideologías sufrieron en el plano local. de un modelo de acumulación a otro. de dictaduras a democracias). para luego ser seguido por el demócrata Carter (1977-81). Carter era derrotado en su tentativa de reelección y triunfaba el republicano neoconservador Reagan.cuando se endurecerán las posiciones nuevamente y se darán las dictaduras más sangrientas de todas (Chile. permitiendo el acceso al consumo de sectores masivos. transportes. por parte de estos países. ocio. en estos países no existían gobiernos democráticos sino. Resumen 1970-2000 Durante la segunda posguerra predominó en los países latinoamericanos un estilo de desarrollo keynesiano. de conquistar el favor de EEUU para los problemas de la deuda externa. Por primera vez en la era del capitalismo de América Latina. El énfasis que ahora ponía Reagan en Centroamérica suponía también un menor interés en Sudamérica. obras públicas. los ´80 serían una década de intensísima crisis económica y financiera en una Latinoamérica en transición (económica. por parte de los países latinoamericanos. en parte. Nuevamente. SEGÚN HALPERIN. se prestaba a navegar por aguas turbias… LA EXPLICACIÓN DE LOS PROCESOS QUE SE DIERON A PARTIR DE LOS ´70. 44 . En suma. antes excluidos de él. El Salvador o Nicaragua existían importantes movimientos guerrilleros críticos del statu quo. salud. explica la intervención de EEUU en la minúscula isla de Granada en 1983.

receptores de esos capitales. nunca llegaron a consumarse. Así fue cómo América Latina pudo pedir prestado a la banca internacional sin mayores inconvenientes. en la globalización financiera. y las de Latinoamérica no fueron la excepción . y otros tantos eran parte de la burocracia estatal-. impidieron que se consolidase una industria verdaderamente nacional que pudiera ayudar a conquistar esa anhelada autarquía.. más allá de la contracción dentro del comercio internacional. una importante franja de la población mejoró sus condiciones de vida .7 en 1980. en un principio. merced a la expansión de la instrucción pública. que derivaron en muchos casos en dictaduras alineadas detrás de Washington . Fue durante este período que la esperanza de vida creció entre un 10 y un 25% (por ejemplo. en lugar de invertir en la producción. El modelo keynesiano funcionaba sin mayores percances. el PBI durante el período 1945-1975 creció a un ritmo importante. ni el ahorro interno ni la inversión extranjera eran suficientes para sustentar este modelo. muchos países latinoamericanos recurrieron al préstamo –principalmente con bancos de los países desarrollados o con instituciones financieras internacionales como el FMI. produciendo bienes cada vez más atrasados en su diseño y en su tecnología –y tampoco demasiado baratos-. poco favorables a la inversión. energía barata. Pero los administradores no fueron del todo conscientes que esto último provocaría estragos en las débiles economías. similar al de EE. donde el capital financiero improductivo dominaría la economía internacional. se seguía importando aquellos insumos que eran necesarios para producir bienes de industria liviana –que fue la que predominó durante este período-. Hubo muchos errores en los gobiernos que. Cabe destacar que. esas fueron las consecuencias. La balanza comercial de los países latinoamericanos empeoraba. Para sanear las desajustadas cuentas del Estado se recurrió. caída del salario real. por ende. a nivel mundial.Sin embargo. El gasto público se incrementaba cada vez más rápido pero la economía se deterioraba. el proceso sustitutivo no se había consolidado lo suficiente para garantizar la independencia económica.se encontró en las temblorosas economías latinoamericanas un buen sitio en el cual obtener beneficios. por lo general. a partir de la década de 1970. Además.UU. como para la adquisición de un petróleo encarecido. También se crearon numerosos puestos de empleo –aunque muchos formaban parte del sector informal. económicamente. incertidumbre : al fin y al cabo. la alfabetización llegó a niveles nunca antes alcanzados. a buscar afanosamente sectores donde ubicar ese flujo de masa monetaria. Como si esto fuera poco. La estampida de los precios del crudo en 1973 puso en jaque las economías mundiales. El crédito lo utilizó tanto el Estado –para afrontar el gasto público.3 a 72. y a que. a la emisión de papel-moneda. equipamiento militar o infraestructuras de alto calibre que. junto con los cambios que se daban en la coyuntura internacional. Alza de los precios. para su buen funcionamiento. inestabilidad. este modelo que había mejorado la realidad económica y social de los sectores más bajos comenzaba a sufrir diversas grietas en su interior. a partir de la crisis de 1973. La sustitución de importaciones fue llegando paulatinamente a un punto muerto. Como las economías de los países desarrollados se encontraban en recesión –y.como el sector privado. o sobre todo para la importación de bienes de consumo. De hecho.hacia el sector financiero. Sin embargo. en Uruguay pasó de 66. una gran parte de la deuda pertenecía a este último.5 años hacia 1950 y de 50. el Banco Mundial o el Banco Interamericano de Desarrollo. respectivamente) y la mortalidad disminuyó principalmente gracias a la intervención estatal en materia de salud . pero no tan rápido como el del resto de los países desarrollados y algunos del este asiático . Durante las décadas de 1950 y 1960. Las debilidades que presentaba la realidad económica se pusieron de manifiesto con la crisis del petróleo de 1973. quien había pedido prestado ya sea para el desarrollo de actividades productivas. disminución de la confianza en el país. agravaban la situación. impulsando a los bancos internacionales. Las empresas protegidas fueron rezagándose cada vez más con respecto a su bloqueada competencia internacional. Como decíamos. el capital 45 . se había orientado un aluvión de dólares –los petrodólares. pero a partir de la década de 1970 la situación cambió. El modelo de la segunda posguerra estaba más dirigido al mercad interno que al externo. A su vez. se recurrió a otra variante para evitar la emisión de moneda: el endeudamiento. en Bolivia era de 40.como forma de poder mantener estable la economía. Este estilo sui generis de Estado benefactor requería. Se estaba entrando. Además. y la industria perdía terreno frente al constante avance de la productividad mundial . los malestares políticos internos. Por fin.

El endeudamiento se transformaba en un flagelo que sería muy difícil de resolver y ya se tornaba en cosa pública. a partir de la década de 1980. generalmente por medio de negociaciones entre los partidos políticos y los militares . cuando México entró en cesación de pagos y la banca extranjera cesó repentinamente el hasta entonces generoso flujo de divisas. los llamados “paraísos fiscales”. se dispondría de un excedente en las exportaciones que sirviera para pagar los intereses de la deuda. se confió en que las exportaciones latinoamericanas –que aún conservaban sus precios en el mercado internacional. y más si poseían un Estado con alto gasto cuyos ingresos aumentaban infinitamente más lento que el monto de los compromisos. La deuda había crecido de 15. Pero la crisis ya se había perpetrado lo suficiente que era muy difícil volver a los más dichosos años de la posguerra: para eludir la inflación se restringió la oferta monetaria. Con lo cual. El FMI tomó la batuta en las negociaciones con los países deudores. y sería esta institución la que las dirigiría. Aparte de eso. Como si esto fuera poco. La deuda aumentaba por doquier. La crisis estalló en 1982. ya que lo que entraba mediante préstamos salía nuevamente hacia el exterior. Por fin se vislumbraba la cruda realidad: la lluvia de los dólares de los años setenta había sido pésimamente aprovechada y había acabado por empeorar las vulnerables economías latinoamericanas. Para ello. además.2 veces. corrupción y despilfarro. El FMI y los acreedores solicitaban reformas estructurales cada vez con más impaciencia: se buscaba que los gobiernos se comprometiesen a una gestión financiera más “sana”. Pero el mejoramiento de la coyuntura política no había conllevado otro en la económica. sino que muchos preferían resguardarlo en cuentas en Suiza. Se comenzaba a dudar de la posibilidad de que los países pagaran la totalidad de la deuda. De esta manera. pero el capital en la región se esfumaba en poco tiempo.podrían seguir sustentando sin demasiados sobresaltos los compromisos financieros asumidos. se achicaría el gasto público y.000 almas. Los acreedores pasaron. como el de Ecuador o el de Bolivia. reducir las importaciones y eliminar algunos subsidios. lo que supone un incremento de 8. a la vez que intimaba más a los países latinoamericanos para que cumpliesen con sus compromisos y brindaran más garantías. la balanza de pagos no era positiva. sino para salvaguardar el capital en países “más seguros”. eliminar los controles sobre las transacciones en moneda extranjera. Había llegado la hora de los “programas de estabilización y ajuste”. los países centrales adoptaban políticas proteccionistas. se elevaron las tasas de interés y los Estados Unidos pasaron a convertirse en un mercado financiero mucho más seguro. Durante el primer lustro de la década de 1980. pero no tanto para pagar los intereses de la deuda. a la democracia como forma de gobierno. Mientras tanto. misteriosamente. Las administraciones latinoamericanas –que aún no gozaban de un régimen político consolidado que le diera una mayor flexibilidad de acción. la situación política en los países latinoamericanos tampoco ayudaba.aceptaron las 46 . que unos pocos años antes prestaban dólares a granel. Mientras tanto. de mostrarse alegres por su “generosidad” a reclamar vehementemente por lo que se debía.829 millones en 1980. devaluar –la sobrevaloración de las monedas había permitido el despilfarro y la importación desmedida que había arruinado las industrias nacionales-. En primera instancia. que habían vuelto a ser democráticos y este espíritu sobrevolaba cada vez con más peso en el resto. las islas Caimán o Bahamas.se hallaba en transición: había algunos gobiernos.no se quedaba en los países. muchos países retornaron. presionaban a favor de aumentar los impuestos a los sectores menos privilegiados. y aumentado su dependencia respecto del mundo desarrollado. a acabar de una vez con la espiral de gastos descontrolados que llevaban a déficits presupuestarios inmanejables. la situación política en Latinoamérica -hacia 1983. se mostraban más escépticos respecto de la coyuntura. Dictaduras militares detrás de Washington –que. represión y un costo humano que se llevó más de 250. dificultando así un saldo positivo en la balanza comercial. en 1978-1979 el precio del petróleo se sacudió nuevamente . Los bancos extranjeros y las instituciones financieras internacionales. Se presionaba cada vez más a favor de “reformas estructurales”. pues en muchos países el Estado se hizo responsable de ella frente a los acreedores extranjeros. y los bienes que exportaba América Latina eran mucho más baratos de los que importaba. Los nuevos gobiernos tuvieron que hacer frente a la destrucción que las dictaduras habían realizado. que se encontraban en una situación cada vez peor. comenzó a mostrarse algo más frío de aquello que siempre había respaldado-.860 millones de dólares en 1970 a 172.

los gobiernos latinoamericanos –ya menos reticentes a abandonar definitivamente el modelo de la posguerra.se incrementó dramáticamente. La presión de los organismos financieros en pos de reformas estructurales en la economía que socavasen el viejo estilo de desarrollo concluyó con nuevas políticas económicas. se buscaba modificar sustancialmente las instituciones económicas y redirigirlas hacia una economía de mercado. aún cuando se dilucidaba que el costo político. Estas incoherencias. Finalmente. que tendría rupturas fundamentales con la anterior. Brasil tenía una estructura social contradictoria: la creciente politización urbana contrastaba radicalmente con las unidades de producción agraria semicapitalistas. clientelismo). se detenían casi por completo los gastos en inversión –deteriorando la calidad de los servicios públicos y empresas del Estado-. Brasil En Brasil. un déficit estatal cada vez mayor a pesar de las “reformas” y la imposibilidad de recibir crédito extranjero acabaron en emisiones inorgánicas que llevan directamente a la inflación. así como la desregulación de los mercados. y los nuevos desocupados buscaban refugio en el trabajo informal o de baja productividad. La recesión de estos años se nota con algunos indicadores: el PBI tan sólo creció un 0. El Estado nuevamente retomó sus funciones mínimas y fue el sector privado –sobre todo las grandes empresas. la paralización de la economía. Por último. cambiaría sustancialmente el modelo de acumulación. En algunos casos. Guiados por la vorágine neoliberal. cuyo máximo exponente encontramos en el Consenso de Washington. Los ajustes no habían ayudado a mejorar la situación. Ni los gobernantes ni la opinión pública veían con buenos ojos la ortodoxia austera: “¿cómo reaccionarían esos sectores masivos que habían sido favorecidos al desmantelar el modelo de la segunda posguerra en regímenes aún no consolidados?” Al final. Y a pesar del ajuste.quien gozaría de la acumulación de capital. inflación incontrolable arrojaron un costo socioeconómico gravísimo: se dificultaba el pago de empleados públicos. luego de los fallidos intentos de “ajustes superficiales”. se recurrió nuevamente a la emisión de moneda. la pobreza –sobre todo la urbana. Los aspectos centrales de la estrategia de las reformas fueron la apertura de la economía al comercio internacional –ya sea a la competencia de las importaciones como de las exportaciones-. superior al 100% en varios países. La meta consistía en la estabilidad macroeconómica y la competitividad internacional sobre la base de la disciplina fiscal. la privatización de las empresas del Estado y políticas tributarias para incrementar la recaudación fiscal. ayudados por la caída del comunismo terminaron por impulsar el nuevo modelo que arrasaría la desolada América Latina: el neoliberalismo. se erigiría la Segunda República. Se había producido una redistribución ascendente de la riqueza. El neoliberalismo. aunque no eran la excepción. donde persistían los elementos típicos del orden oligárquico (paternalismo. una mayor libertad de comercio. sino todo lo contrario : los más desposeídos eran quienes más los habían sufrido. Cambios en la ideología dominante. una sociedad desigual se transformaba en otra aún más desigual. El desempleo crecía. pero quienes siguieron la receta del FMI tampoco tuvieron éxito. Gobiernos sin recursos.5% para toda la región entre 1980 y 1985. vasallaje. como Argentina –con el Plan Austral en 1985. Para poder enfrentar los nuevos gastos que los Estados poseían –los intereses de la deuda-. sobre las ruinas de la República Vieja brasilera. que fueron 47 . lo que se transformó en corridas inflacionarias. se terminó por “sanear” parcialmente las cuentas del Estado: los recortes presupuestarios terminaron afectando a la inversión y al gasto social y provocaron recesión con inflación –la peor combinación posible-. la vigencia de los mecanismos del mercado y la inversión privada. La salud y la educación resistían un poco más a la degradación generalizada. una deuda cada vez mayor. principalmente debido a la caída del salario real .y México fracasaron en el intento de combatir la inflación mediante el congelamiento de los precios y la fijación del tipo de cambio. endémicas durante la “década perdida”. fue quien terminó de lapidar las economías latinoamericanas. económico y social de estos “programas” sería muy alto.realizaron fundamentales reformas en la economía.reglas de juego. el déficit estatal aumentó en lugar de disminuir.

1930: fin de la oligárquica República Vieja. Vargas intentó centralizar el Estado federal. Además. desde arriba. Vargas ahora está aliado con su antiguo enemigo: el comunismo. aumento de la sindicalización obrera. junto con el de sectores urbanos descontentos con la inflación. 1948: comunismo. 1942-45: Vargas ahora busca gobernar democráticamente. fuerte urbanización e industrialización. El resultado fue que el populismo fue salvado de la ruina que parecía inminente. En este contexto. 1950: Vargas. pero siempre contenidos en el marco del aparato de Estado. 1954: Vargas se suicida. La limitación al voto por analfabetismo. no podemos decir que fue pleno. que lo llevaron. bajo el signo del a unidad contra el nazifascismo. que marginaba del voto a los analfabetos (campesinos). Para ello. pues él no creía que lo apoyasen. el populismo de Vargas no priorizó. concentró atribuciones en su figura. El ejército derroca a Vargas (algunos dicen que Vargas aceptó este golpe?). ya desligado de Dutra. pero aun incompleta. el PL (laborismo). Por otro lado. los cambios fueron mucho menores de lo que se podría imaginar. si bien supuso un avance en materia de ciudadanía respecto del período anterior. 1937: Estado Novo. Además creó instituciones que reflejaban el creciente poder del Estado. que no había existido antes en Brasil. en 1937. Dutra: gestión cada vez más conservadora. a convertirse en dictador –cercenando muchos de los derechos civiles y políticos de las personas-. en absoluto. Elecciones: gana Dutra (militar). Vargas: jefe del Partido Laborista y aliado del PSD (socialdemócrata). A partir de ahora. que afectaba sobre todo al campesinado. y recayendo todo el peso en los sectores exportadores. disolvería el congreso. el derecho al voto. 48 . con el apoyo de EEUU. Ahora es senador por el estado de Rio Grande do Sul. Vargas tenía muchos opositores. Su programa de integración a la ciudadanía. En el plano político. A partir de 1942. si bien Vargas extendió los derechos políticos a las mujeres en 1932. que había avanzado en elecciones parciales.Comunista. se había dado una sindicalización obrera. que monopolizaba el uso de la violencia simbólica. en donde éste había sido muy débil. si bien hubo algunos intentos por removerla a principios de los ´60. 1951-1954: nueva gestión de Vargas. gana en las elecciones. Por ejemplo. sino que llevó sus contradicciones aún más adelante. con apoyo de P. como por ejemplo el DIP (Departamento de Prensa y Propaganda). a huelga y a la sindicarse. lo cual. en ciertos períodos. que buscó continuar con la industrialización sobrevaluando la moneda. no desaparecerían en el proceso de construcción del nuevo Estado. ya que las masas urbanas se manifestaron a favor de Vargas. con la creación del Estado Novo. desde arriba. la unificación de esta estructura social fragmentaria. que es derrocado por el ejército en 1955. 1930-60: durante este período. no fue cuestionada nunca por el varguismo. a diferencia del período anterior (18891930).esenciales para provocar el fin del orden oligárquico. apoyado por el PSD (centroderecha). Queda como presidente Café. No tuvo mucho éxito. y culpa en su testamento a los “enemigos nacionales y extranjeros del bienestar popular y de la auténtica independencia nacional”. neutralizándolos. el populismo se dará bajo el signo del desarrollismo. Las clases obreras urbanas adquirieron. proscripto. recién sería eliminada en 1978. 1946: nueva constitución republicana. durante este período. sociedad y la política brasileñas habían sufrido una transformación gigantesca. lo que impulsó el resurgimiento de la oposición conservadora. a las masas obreras urbanas se opone a su completo desdén por la extensión de ésta a los sectores campesinos –que aún componían a la mayoría de la población-. la oligarquía y por los opositores al Estado Novo (?) Vargas no ve mal a Dutra. la economía.

volcadas cada vez más a la oposición. y c) el régimen endurecía sus posturas ante los desafíos que le llegaban desde la sociedad. Surge el FA (Frente Amplio). a esta ortodoxia económica que buscaba combatir la inflación contraponía una autonomía en la política exterior brasilera. La economía.1955: elecciones. Se elimina la elección popular de gobernadores y alcaldes. de visita por Brasil (1961). Brasil entra en un crecimiento muy acelerado. derechista) y el MDB (“opositor”). Sin embargo. lo cual le generó la oposición no sólo de éstas. al principio más abierto y tolerante con la oposición. Esto no bastaría para que los EEUU de Kennedy aceptara su programa. el estereotipo del “estado burocrático-autoritario”. En Brasil se dio. Fracasa en el corto plazo. que creían que no hacía falta hacer estas “concesiones” para ahuyentar la revolución. el agravamiento de la inflación erosionó el apoyo de las clases medias urbanas. Por otro lado. 1965-67: sólo se autorizan dos partidos políticos: la ARENA (oficialista. Elección indirecta de presidente y vicepresidente. líder del movimiento militar. es nombrado presidente. sino desmovilización sindical. durante su gestión. con el objetivo de desbaratar las oligarquías rurales. 1964-65: el nuevo régimen busca paliar la inflación disminuyendo los salarios reales. ya que éste privilegiaba la restauración de la disciplina panamericana tras la Revolución cubana más que la ortodoxia. lo que más afectaría a Quadros sería la pérdida del apoyo de los sectores liberales-conservadores que lo habían sustentado originalmente. 1961-64: renuncia Quadros y asume Goulart (´61). cesa la prosperidad exportadora de 1945-50. Se inaugura la dictadura de las FFAA en Brasil. gana el desarrollista Kubitschek. 1960: si bien la economía se había desarrollado mucho. Se marginaría de la vida política a las clases subordinadas. A partir de ahora. pasó de difícil a crítica. sobre todo cuando Quadros condecoró al Che Guevara. Además. en el frente externo. Elecciones: gana Quadros. sino de las FFAA como institución. sino también de otros grupos sociales conservadores. No obstante. sale Branco. El FA será reprimido. pero apoyado también por grupos más izquierdistas. el empresariado nacional y el capital extranjero . 1964-85: dictadura de las FFAA. En este mismo año. que mantiene el apoyo del laborismo. mediante su despolitización ideológica. pero a la vez se desequilibra mucho. su fragmentación y desarticulación. Kubitschek creía que el desarrollismo solucionaría el estancamiento y que impondría un ritmo de crecimiento económico acelerado. durante este período. Branco. Se mantiene abierto el Congreso. 1955-60: la economía efectivamente crece mucho. entra Costa e Silva. dirigido por el derechista Lacerda. de oposición. que debían inaugurar una nueva etapa industrializadora. pero se depura a todos los pro-Goulart e izquierdistas. quien se oponía al excesivo intervencionismo económico y la sindicalización del populismo posterior a 1945. 31/3/64: intervención militar apoyada por EEUU depone a Goulart. lo cual genera inflación y crisis en el sector externo. Las novedades son: a) ahora el gobierno no es de un caudillo indiscutido. Sin embargo. Goulart buscó llevar la Alianza para el Progreso a Brasil: extender el voto al los analfabetos y a los suboficiales. 49 . b) no había sindicalización vertical como en el Estado Novo. la dictadura brasileña tendría una particularidad que era su fachada institucional. sindicalizar a los campesinos y adoptar una reforma agraria. 1967: repunte económico. aseguradas por una vigilancia estricta de cualquier intento de organización autónoma. Su fórmula era: “Avanzar medio siglo en sólo 5 años”. más izquierdista que su antecesor. 1960-61: gobierna Quadros. acusado de querer instaurar el comunismo en Brasil. el modelo desarrollista-populista está agotándose. cuyos pilares eran la elite militar. reactivar la economía y disminuir la desocupación urbana.

cuyo líder era Lula. disolución del congreso. la economía vuelve a crecer. heterogéneos) empiezan a cuestionar el régimen. Gracias a una cierta liberalización política. apoyada más que nada en las grandes ciudades industriales.1968: la oposición se moviliza en contra del régimen. También los tradicionalmente conservadores colegios de abogados. continúa el crecimiento económico. que profundizan la recesión. para fragmentarla. asume el moderado Geisel. como su antecesor. en las elecciones legislativas puede recuperarse la oposición (MDB). privaciones aún mayores de los derechos electorales y civiles. que libera a muchos presos políticos. En 1978. pero irregularmente y a ritmo lento. que no tendrán demasiada importancia (hacia 1975 habrán desaparecido). depuración política. En este mismo año aparecen ciertos movimientos guerrilleros. no obstante. basadas en el sector industrial. 1970-74: fase más autoritaria de la dictadura. cultural y profesional. algunos empresarios nacionales y otros actores sociales (en general. recesión económica. se redistribuía muy inequitativamente. Brasil logra salir adelante gracias al boom económico y a la apelación al crédito externo. De hecho. que está más asociada a los problemas internos dentro de las FFAA (el ala dura se había excedido en el período anterior) que con los problemas económicos. A la vez. la vida política brasileña. pero también a los torturadores. en este mismo año. Por otro lado. la administración 50 . ya que el Congreso estaba muy reducido en sus facultades. La grave crisis económica lleva a Figueiredo a adoptar las recetas del FMI. reemplazándolo por un pluripartidismo destinado a fragmentar a la oposición en varios partidos. Costa e Silva responde con un nuevo endurecimiento: más represión. 1970: se reabre el Congreso. la prensa. 1982-85: de la fase de “apertura” a la fase de “transición” a la democracia. Dado que la oposición nucleada en el MDB era cada vez más fuerte. finaliza el milagro económico brasileño. mostrando así su voluntad de “democratizar”. aumentan el desempleo y contraen los salarios. que es superada apelando al endeudamiento externo a tasas altas (necesario para financiar el modelo de desarrollo industrial). pero completamente subsumido al poder militar. muy maniatada durante el período anterior. Se permiten más partidos políticos en la oposición. por el otro. 1979: sale Geisel. motivado por la suba de las tasas de interés. asume Medici. Además. de una gradual liberalización política. El milagro económico no logra que Brasil supere la dependencia económica. 1978: paquete de reformas que liberalizan. este “triunfo” de la oposición. 1979-82: se pasa de la fase de “distensión” a la fase de “apertura”. con lo cual aumenta el endeudamiento. aumenta la represión contra ciertos sectores (comunistas. Ley de amnistía política. partidario de mantener esa política represiva. De todos modos. quien debe lidiar con los efectos de la crisis del petróleo. 1981: terrorismo propiciado por militares duros. Se estanca el PBI. trata de aceptarlo. no era una amenaza para el orden político. que tenía que ver con tasas aceleradísimas de crecimiento (10% anual). partidario. A la vez. universitaria. sube la inflación. Este crecimiento. Lento despertar de la sociedad civil: la Iglesia y las comunidades eclesiásticas de base comienzan a ser uno de los más fervientes opositores a la dictadura. pero que no es directamente cuestionada dado que en simultáneo se da el “milagro económico brasileño”. 1969: sale Costa e Silva. los militares decidieron abolir el bipartidismo. 1974: sale el duro Medici. contra la oposición. asume Figueiredo. que contempla las disposiciones de las Actas Institucionales militares. Ante este triunfo. 1974-79: fase no tan represiva y más distensiva de la dictadura. Nueva constitución. aparece otro nuevo sector combativo: el “nuevo sindicalismo” obrero. el gobierno responde ambiguamente: por un lado. basado en la exportación de diversos productos. sobre todo los estudiantes. resurgen los conflictos laborales. sindical. acusados de estar detrás del triunfo del MDB). ya no tan acelerado (7%). dentro de ciertos límites.

1945-60: Continuidad democrática. 1987: nueva recesión económica y crisis de la deuda externa. su gestión económica no modifica los lineamientos de la de Cardoso. 2003: asume Lula da Silva del PT (partido de los trabajadores). con Collor. los colorados habían hegemonizado la escena política. 1988-9: se dispara la inflación. pero sufre varias crisis. que afecta a la balanza comercial. 1995-2002: dos mandatos presidenciales de Cardoso. Esto explica. quien. producidas en los latifundios. así como el empresariado nacional (que califica al gobierno de “estatista”). Esto. ahora se vuelve opositora. Lo logra durante un tiempo. 1986: Plan Cruzado. quien logra frenar la inflación gracias a la gestión de Fernando Henrique Cardoso en el ministerio de Hacienda. quien intenta. con Batlle. Recién en los ´70 lo harían. Resurgimiento de la inflación. a diferencia de su marxismo antiimperialista de los ´60. con las reformas de Batlle. que había creado una especie de Estado de bienestar). ex Arena) se divide. a la vez que el partido oficialista (PDS. Franco. En el plano social. en parte. 1990: gana y asume el derechista Collor de Melo. pero ello lleva a una sobrevaluación de la moneda. Sin embargo. acusándolo de corrupción. 1985: elecciones presidenciales indirectas: gana la fórmula Neves–Sarney. que busca combatir la inflación. lleva al desprestigio del régimen y a un creciente resquebrajamiento dentro de las FFAA. 1900-30: Uruguay. Uruguay Desde 1865. aunque la situación económica comenzaba a mostrar signos negativos. Neves muere y asume Sarney. los militares conservan gran influencia (luego. que es incontrolable. junto con la extendida burocracia política y la baja productividad del campo comenzaron a mostrar sus efectos hacia 1945-60. aunque conservarían autonomía). la excesiva urbanización. 1988: nueva Constitución. 1992: Collor de Melo es depuesto por el congreso. 1983-4: amplio movimiento por la restitución de las elecciones directas para presidente. El control de precios termina por no funcionar y la inflación resurgirá posteriormente. sin éxito aplacar la inflación utilizando recetas neoliberales. Sin embargo. Los colorados crearon unas FFAA civilistas (que no participaran en política) y coloradas. No se realiza una revisión de los crímenes de la dictadura. quien había sido aliado político del régimen militar. Durante su mandato. como la inflación (Uruguay había sido muy próspero a partir de 1900. sumado a la mala situación económica. las demandas políticas y sociales crecen mucho. que lo obligan a devaluar y adoptar el real en 1999.Figueiredo es acusada de corrupción y el mismo Figueiredo es incapaz de un liderazgo político. financiado por las exportaciones de lana y carne. El estancamiento 51 . 1933-42: interrupción de la democracia. había desarrollado un Estado con legislación social. que las FFAA no hubieran intervenido en la vida política durante todo ese tiempo. que había disfrutado de los dividendos del “milagro económico”. La economía brasileña crece al principio. ahora consolida el Brasil neoliberal. La clase media. 1992-95: gobierna su vicepresidente. con un discurso muy crítico del neoliberalismo. perderían parte de ella.

Reforma constitucional que suprimía el régimen de ejecutivo colegiado y daba más atribuciones al presidente. 1955: comienza baja de los precios de las materias primas. surgen los tupamaros (surgidos en sectores rurales. si bien las FFAA habían cumplido su objetivo. 1972-76: gobierna Bordaberry. 23/2/73: primer momento del golpe. los que controlaban los medios de producción (grandes terratenientes. 1962: los blancos retienen el poder. que por medio de la violencia simbólica provocaron la desintegración del régimen (en realidad. según Halperín. “inconscientemente” pregonan un retorno a ese modelo del Uruguay batllista. En 1971. sacó el 30% de los votos en Montevideo. sector financiero y exportador) comenzaron a cuestionar el modelo de Estado de Bienestar que aseguraba la armonía social. surgen en 1962. En este contexto de decadencia del modelo. a lo que el congreso respondió ampliando aún más la autoridad de los militares. en el poder a partir de 1958. Se crea el COSENA (Consejo de Seguridad Nacional). El comunicado de las FFAA hacía pensar que se trataba de un golpe de tipo reformista. 1952: se introduce un sistema colegiado. que afecta al ineficiente modelo uruguayo en crisis. gana el colorado derechista Bordaberry. iban por más. según Bordaberry. 52 . sigue en crisis el modelo de estado de bienestar. que fueron solucionadas con la apelación al crédito externo. que además gozaban de alta popularidad. el presidente saliente Pacheco Areco otorgó nuevas atribuciones a las FFAA. que muere en 1967. Cabe destacar que tanto los tupamaros como el Frente Amplio. no logra solucionarla. las libertades civiles se fueron violando cada vez más. para lo cual limitó el alza de salarios. La policía no pudo hacer nada contra ellos. Así. lo que generó huelgas. La derrota de la izquierda en 1971 llevó a que los tupamaros acentuaran su lucha armada. A los tradicionales partidos blanco y colorado. que ahora dejaban de estar subsumidas al coloradismo. pero salen a la luz hacia 1968). Entrados los ´60. 1962-3: crisis del sistema bancario y caída libre del peso uruguayo. 1950-55: leve prosperidad económica por la guerra de Corea. 1971: elecciones. El partido blanco. ahora se suma un tercero: el izquierdista y heterogéneo Frente Amplio. sino que agrava la inflación. Así. por medio de una reforma constitucional. 1966: gana el colorado Gestido. 1958: luego de 93 años. Sin embargo. El crecimiento de la izquierda causaba alarma y el endurecimiento del conservadurismo. 1968: el colorado derechista Pacheco Areco es presidente y trata de imponer un plan de estabilización y recuperación económica. apoyado por los tupamaros. pero actuantes en las ciudades). Septiembre de 1972: los tupamaros estaban desmantelados. que liquidaron a los tupamaros. los blancos vuelven al poder. que pone a los militares directamente en la vida política: “dar seguridad al desarrollo”. y pregonaban austeridad y achique del gasto público. como el de Perú. para situarse por encima de los partidos y suprimir las actividades subversivas.socioeconómico quita legitimidad al sistema político representativo.

Presidentes Demicheli. Pacheco Areco apoya a Bordaberry. organismo para la difusión propagandística del régimen. La sociedad civil retoma la iniciativa política poco a poco. que disuelve el parlamento. 1973-84: dictadura uruguaya. sobre todo con Carter en 1977. EEUU comienza a presionar por los DDHH. el “marxismo internacional” aparece explícitamente como el enemigo. Inicialmente. 1973-6: fase comisarial. en base a la DSN. o la tortura como medio de disciplinamiento de sus gobernados. diciéndose defensores de la democracia. a la vez que la economía empeora. reprimirá eficazmente cualquier acción sindical y política. 1974: se consolida el endurecimiento del régimen y el agravamiento de la represión. por ser “un gobierno impuesto y aceptado pacíficamente”. mayor tensión con EEUU (hasta el viaje de Méndez a EEUU en septiembre) y se interviene en la justicia y en la administración pública. Se crea el DINARP. Se crea el Consejo de la Nación. En las FFAA. con vistas al plebiscito para la nueva constitución de 1980. oposición a Bordaberry. y en cuanto al papel de los partidos políticos (Boradberry quería sustituirlos por “corrientes de opinión pública espontánea”). Además. luego (ambos civiles). Las proscripciones persistían. A la vez. Bordaberry sigue siendo presidente. se confirma la hegemonía de los duros (los febreristas eran más blandos). usará sistemáticamente el encarcelamiento. dominado por el ala más dura de las FFAA y se adopta un programa de gobierno establecido por ésta. En lo inmediato. pero fueron reprimidos. etapa en la que se busca sentar las bases del nuevo orden político. aumenta la represión. Se elegiría esto último. 27/6/73: segundo momento del golpe de Estado.2/73 a 6/73: incertidumbre por parte de los partidos políticos. 1976: la fase comisarial ya había cumplido sus objetivos: ahora había que decidir entre la apertura o la fundación de un orden nuevo. que sorpresivamente es rechazado. apoyarán al gobierno y a su política económica neoliberal. En los discursos de Bordaberry. se intentó una lucha antidictatorial por parte de diversos grupos. ya que éste “estaba a favor de un estado autoritario” y se suspenden las elecciones. Se inaugura una época de gran represión. Aumentan las tensiones entre las FFAA y Bordaberry. pero ya muy subsumido al orden militar. que barrerá con toda expresión ideológica o cultural independiente. Según el gobierno uruguayo. los militares quedan debilitados y se recompone la actividad de los partidos políticos tradicionales (blancos y colorados). En junio. 1975: sigue la represión. los organismos internacionales de defensa de los DDHH “estaban copados por la subversión”. destituyen a Bordaberry. Aumenta la tensión entre el Parlamento y el Ejecutivo. para controlar autoritariamente la sociedad civil. en general. Partidos de izquierda fueron ilegalizados y disueltos. se debían celebrar nuevas elecciones. 1977: Méndez intenta legitimar la nueva fase de la dictadura. 53 . Por otro lado. Se crea el Consejo de Estado (que sería oficializado en diciembre). Fines de 1973: Los partidos políticos que se opusieron al golpe fueron proscriptos. De ahora en más. hay torturas y censura a la prensa. “Poner la casa en orden”. primero (entre 6/76 y 9/76). donde la oposición fue aplastada sin piedad. se profundiza la represión. para darle una fachada civil a la dictadura. 1978-80: ligera apertura. se disuelve la central sindical. A la vez. 1976-80: ensayo fundacional de la dictadura. Se puso a un civil (Demicheli. Los empresarios. Se permite una ínfima actividad de los depurados partidos políticos. Uno de los lemas era: “un país sin marxismo se construye con FE”. sobre todo en cuanto a una nueva Constitución. luego Méndez) como presidente del ejecutivo. 1980: plebiscito para una reforma constitucional propuesta por los militares. los tradicionales serían suspendidos. y Méndez. los militares. En general.

mediante los cuales esperaba frenar la inflación y redinamizar la economía. lo que le valió la pérdida del apoyo del P. etc. comienza a incrementarse la movilización de los sectores subalternos (obreros y campesinos). A partir de esta fecha. Esto lo obligó a transar con el conservador Partido Liberal. reforma agraria. Chile continuó durante este período con un régimen democrático. prometiendo una renovación radical: fin de la inflación. quien había gobernado durante los ´20). Pronto se vio que Alessandri no lograría solucionar los problemas chilenos. modernización rural. Alessandri predicó el retorno a la ortodoxia financiera y la apertura comercial chilena. Videla se orientó en el bloque norteamericano de la guerra fría. quien indultará a los culpables de las atrocidades durante la dictadura. la intervención estatal en la economía ahora tenía un nuevo papel. 1983-84: Transición pactada a la democracia. quedando el radicalismo cercano al conservadurismo. despojó a sus militantes de sus derechos electorales y sindicales. En lo económico. Así. Mientras el control de la inflación lo logró (aunque a muy alto costo). 1938: gana el Frente Popular (coalición de izquierda). coalición entre radicales y comunistas). socialcristiano. la dictadura uruguaya adoptó un régimen neoliberal similar al chileno. que realiza avances (limitados) en materia de derechos sociales. Por otro lado. Sin embargo. vocero del reformismo de clase media. mediante la reducción drástica del gasto público. mientras que el partido blanco. de izquierda. fracasó en su gestión: la economía seguía siendo crítica. Sobre todo. industrialización. Sin embargo. ininterrumpido desde 1932. La postguerra no había sido favorable económicamente para Chile. 1958: Gana Jorge Alessandri (hijo de Arturo Alessandri. Ibáñez relegalizó el comunismo.1981: presidente el general Álvarez. reprimió una huelga general organizada por el influyente comunismo. que estaba estancado. pero no tenía mayoría parlamentaria. A partir de esta época. De este modo se disolvió el Frente Popular. no. y se vio obligado a adoptar medidas impopulares que provocaron reacciones populares. Gana el colorado Sanguinetti en 1984. Para calmar la situación. puso a éste fuera de la ley. G. Elecciones internas en los partidos colorado y blanco. El “milagro uruguayo” nunca se hizo realidad. se usó sistemáticamente la inflación para atenuar los conflictos entre los distintos intereses económicos y sectores sociales. 1958-64: gobierna el derechista Alessandri. la apertura económica y la concentración de la renta. 1949: se otorga el voto femenino. apoyado por la derecha tradicional y por las temerosas clases medias ante el avance del Frente Popular (socialistas + comunistas). 54 . Comunista. 1952: gana Ibáñez (quien había sido dictador progresista entre 1927-32). Se trataba de especializar la producción uruguaya en ramas eficientes y competitivas. los analfabetos no tendrán voto hasta 1970. Colorados y el Frente Amplio suscriben a este pacto. Chile Chile había sido muy afectado por la crisis del ´30. González Videla fue gradualmente adoptando políticas conservadoras. 1957: se crea el PDC (Partido Demócrata Cristiano). A la vez. no logró superar el estancamiento. el socialismo estaba unido bajo la égida de Allende. la movilización se dará a partir de Frei. 1946: gana González Videla las elecciones (Frente Popular. 1982: Álvarez devuelve existencia legal a los sindicatos.

A la vez. que le da legitimidad al régimen. 1995: gana el democristiano Frei. sindicalización campesina. Exiliados chilenos cuestionan las atrocidades represivas del régimen. Frei pone en marcha lo que se llamó la “revolución en libertad”. 1980: nueva constitución autoritaria. por parte de las clases medias y altas. apertura económica y financiera. mediante aportes de capital que éstas se comprometían a invertir en la modernización y expansión de la actividad minera. 1974-80: privatizaciones. Afluencia de crédito (al principio barato por la crisis del petróleo del 73) que se gastaba en importaciones de bienes de lujo. 55 . sería financiada por créditos y subsidios de EEUU. con apoyo de los democristianos y la derecha. Otra de las medidas que tomó Frei fue la “chilenización del cobre”. Su primer año de gobierno es exitoso: baja la inflación. pero hacia fines de 1971 la inflación recrudece y comienza el desabastecimiento y el caos económico. 1981-4: grave crisis económica y financiera (crisis de deuda). 1990: asume. apoyado por las clases medias y por una derecha que lo prefería como mal menor ante el avance de la izquierda. 2000: gana el socialista Lagos. en coalición con el socialismo (en la llamada Concertación. el Chile neoliberal tuvo un fuerte crecimiento económico. por la cual el estado se transformaba en socio de las compañías. que terminan con el golpe de Estado el 11 de septiembre por parte del general Pinochet. Adopta reformas sociales: profundización de la reforma agraria. concentración terrateniente en el campo. congelamiento de salarios. Los democristianos solo apoyarán al principio a Pinochet. creyendo que se trataría de un golpe provisional que llamaría rápidamente a elecciones.. que se oponía a la nacionalización que proponía la izquierda. 2005: gana la socialista Bachelet. Endeudamiento externo. 1988: Pinochet propone un plebiscito para continuar en el poder. 1973-89: gobierna Pinochet. pero la desigualdad social aumentó y la situación de los más pobres apenas mejoró (en tanto que los ricos se enriquecieron muchísimo). quien propone la “vía chilena al socialismo”. 1974-6: crisis económica. En 1973. en una coalición de izquierda. el democristiano Aylwin. que aún se mantiene). etc.1964-70: gobierna el democristiano Frei. en una transición negociada a la democracia. poseen mucha legitimidad. mejoras de la calidad de vida de los trabajadores. etc. crece el PBI. se da un contexto de profunda polarización social y serias tensiones políticas. A partir de 1985. lo cual le valió la impaciencia de la derecha. La operación. nacionalización sin indemnización del cobre. suben los salarios reales. fuerte crecimiento económico. achique del Estado. 1977-81: crecimiento económico. pero pierde por escaso margen de votos. Los militares. provocando el repudio de la opinión internacional. que prolonga a Pinochet en el poder hasta 1989. que se traduce en crisis política. 1970-73: gana el socialista Allende. quien reprimirá todo intento de oposición y aplicará reformas neoliberales que contribuyeron a la concentración del ingreso en manos de los grupos empresarios. a diferencia de Argentina. 1985-2005: durante este período. que provoca migraciones campo-ciudad. que fueron una serie de medidas similares a las de la Alianza para el Progreso: reforma agraria.

pero ni la pobreza ni la desigualdad social mejoran. realizó reformas financieras que convirtieron a Panamá en el principal centro financiero de América Latina. Otras medidas fueron la nacionalización del comercio exterior de algunos productos. las violaciones a los derechos humanos serán una constante). que gobernará hasta 2000. que seguía siendo muy arcaica y reducir la dependencia exterior del país. Las FFAA aceptan el juego democrático. 1945-55: fuerte crecimiento de la exportación. se puso en práctica. pero ahora es un APRA mucho más moderado. bajo la égida de Velasco Alvarado. hacia 1956 logra ganar. 1975-80: gobiernos militares (Morales Bermúdez). pero conservan poder. el APRA es popular pero es perseguido por las fuerzas conservadoras. La economía se deteriora rápidamente. 56 . escasez) y por el recrudecimiento de los conflictos con Sendero Luminoso. el ejército le sigue siendo hostil.Perú Hacia 1945. que buscaba homogeneizar la dual estructura social peruana (sierra vs costa). lo cual supone la casi total desmovilización de la guerrilla. tendrán libertad para actuar contra la insurrección (es decir. entre otras medidas. en general. lo cual supone una vuelta a primer plano de las FFAA. que continúa con el programa liberal de Fujimori. Sin embargo. la reforma agraria. La economía crece. que en los sucesivos gobiernos. y llevará el neoliberalismo a Perú. sin perder de vista las limitaciones geopolíticas. 1968-81: gobierna Torrijos. Su gestión estará marcada por el autoritarismo (en 1992 disolvió el congreso y llamó a una nueva constituyente) y por la corrupción. 1965: guerrilla en el campo. la reforma bancaria (para limitar al capital extranjero). 1968: militares. etc. se agotó. a cambio de que aquél mantenga su situación presupuestaria y su autonomía. realizó una reforma agraria moderada). 1968-75: gobierna Velasco Alvarado hasta que es derrocado. 1980: retorno a la democracia. Presidente Belaúnde Terry (el derrocado en 1968). 1982: crece rápidamente la guerrilla maoísta Sendero Luminoso (pro-campesina y proindígena). Su plan reformista tuvo éxito considerable hasta 1973. reformista y progresista. 1992: el líder de Sendero Luminoso es capturado. asociación entre capital y trabajo. e instala un contradictorio gobierno nacionalista. que es duramente reprimida. De todos modos. pro-EEUU y anticomunista. Belaúnde Terry hace un “pacto” implícito con las FFAA: ellas no intervendrán en su gobierno. transferir ingresos a los sectores dinámicos de la economía y destruir los cimientos de las oligarquías terratenientes. 2000: gana el centrista Toledo. A la vez. 1985: gana Alan García (APRA). Para ello. pero luego. que procura recuperar el canal de Panamá y mejorar las condiciones de los obreros y los campesinos (para esto último. 1990: gana Fujimori. en la coyuntura de la crisis del petróleo. Panamá 1968: Torrijos hace un golpe de Estado. derrocan a Belaúnde Terry e imponen un programa reformista: modernizar la sociedad peruana. Su gestión (hasta 1990) estará marcada por una grave crisis económica (hiperinflación. hasta su muerte.

Roldós Aguilera presidente. pero conservan poder. etc. Venezuela disfruta de un bienestar que se generaliza a la mayor parte de la población. con apoyo de EEUU. que expropian a la United Fruit (yanqui). lo que es el detonante para que EEUU intervenga. 1948-58: dictadura de Pérez Jiménez. no lograría aplacar las tensiones sociales y se ganaría la enemistad del empresariado. Ecuador Hacia los ´70. Venezuela 1908-35: gobierna el dictador Vicente Gómez. hay continuidad institucional en Venezuela. Bolivia 57 . En 1976 sería derrocado. Así. Acción Democrática es prohibida. y que contempla tanto a los sectores medios y bajos. en parte. De este modo. Se alía con grupos más conservadores. 1958: golpe de Estado contra Pérez Jiménez. Las FFAA aceptan el juego democrático. 1945-48: Betancourt (Acción Democrática) y Gallegos gobiernan democráticamente. Hacen reformas del Estado. 1954: interviene USA y fin de la revolución. pero como en el APRA. 1972: Rodríguez Lara hace un golpe de Estado que impone medidas reformistas y progresistas. Durante los ´60 se da en Venezuela una atenuación de las reformas sociales de 1945. favorecen a los trabajadores urbanos y rurales. pero que de todos modos siguen siendo significativas. derroca a Medina. desde 1958. pero que. Guatemala 1951-54: revolución que instala a Arbenz en el gobierno. que fueron exitosamente sofocadas. tildada de procomunista. han existido varias intentonas golpistas. que ahora atiende a necesidades sociales. 1979: retorno a la democracia. durante los ´70 y ´80 surgen varios movimientos guerrilleros que son masacrados por el ejército. en general mantenida gracias. Presidente Galimany. en coalición con la derecha oligárquica y EEUU. 1941-45: gobierna el general Medina. 1945: la Acción Democrática. junto con un grupo de oficiales jóvenes. a la prosperidad que brinda el petróleo. como a los empresarios locales y al capital trasnacional. sin embargo. sostenida por el petróleo y los minerales. dejando un saldo de 200. 1948: golpe de Estado conservador. Luego. no lograría ser aprovechado durante el alza de los precios internacionales en 1973. ahora está mucho más moderado.000 muertos. Aumentos de los salarios reales y reformias agrarias.1989: retorno a la democracia. crean sindicatos. Se llama a elecciones y Betancourt vuelve al poder. Sin embargo. comienza a ser muy importante el petróleo en la economía ecuatoriana. Sin embargo.

quien se apoyará en el movimiento obrero. 1960: Paz Stenssoro vuelve a la presidencia. 1952-60: reformas agrarias. ya que se le separa su vicepresidente. 1960-64: Paz Stenssoro presidente. 1978-82: anarquía política. que instala a Paz Stenssoro (MNR) en el gobierno y derroca a la decadente república oligárquica. La bonanza económica ha terminado. al principio. anticomunista. lo cual suponía disensiones constantes. una cantidad de golpes de Estado sin parangón en América Latina. ganadas por el izquierdista Siles Zuazo. la recesión. quien aplicará medidas neoliberales y dejará que EEUU intervenga en su territorio en la lucha contra el narcotráfico. Pero no se logran solucionar muchos problemas socioeconómicos de Bolivia. por el MNR de Paz Estenssoro. los estudiantes y los partidos de izquierda. fue apoyado por los campesinos y se enfrentó a los obreros y mineros. sino a que los aumentos del precio del petróleo y la disponibilidad de créditos favorecen a Bolivia. Esto tiene que ver con que. Hacia 1980. a diferencia de su predecesor. 1982: retorno a la democracia. en donde se suceden 7 presidentes (2 civiles y 5 militares). el trotskista Lechín. Apoyo al MNR en el campo. tanto las FFAA como los grupos civiles estaban sumamente fragmentados internamente. Hacia 1977-8. 1985: asume Paz Estensoro. logra mantenerse tanto tiempo en el poder no sólo gracias a la represión. 1967: muere el Che Guevara en Bolivia. 1970: golpe derechista contra Ovando. va perdiendo su base política. En Bolivia se dará.1952: revolución popular (alianza entre campesinos y mineros urbanos). Para rearmar su base. apoyado por los empresarios de Santa Cruz y. la deuda externa y el narcotráfico. ayudada por el ejército argentino. pero oposición minera en las ciudades. con mano dura. a partir de 1964. instaura medidas de austeridad económica y desmovilización político-social. 1964-69: gobierna el conservador anticomunista y proestadounidense Barrientos Ortuño. Retorna la penuria. que es sucedido inmediatamente por un contragolpe de Torres (del ala izquierdista de las FFAA). Torres aumentará salarios de los mineros y nacionalizará varias empresas. reconstruye al ejército. 1969: muere Ortuño y asume su mano derecha. Las FFAA estaban divididas en un ala izquierdista nacionalista (que apoyaba a Ovando) y otra mayoritaria derechista. e impone una represión brutal. 1978: elecciones presidenciales. El presidente electo es Siles Suazo. García Meza es presidente de facto. 1964: golpe contra Paz Stenssoro. Las FFAA pusieron en el poder a Pereda Asbún. 58 . se nacionaliza el estaño. Ovando. en un contexto de oposición generalizada hacia él. producto de la inestabilidad política y del fin de la coyuntura favorable. 1971-78: gobierna Banzer. 1956: Hernán Siles Zuazo presidente. Siles poco pudo hacer para combatir la inflación. 1971: Golpe del derechista Banzer. Banzer es presionado por las mismas FFAA y por Carter para retornar a la democracia. que fueron anuladas. Llevó adelante un gobierno de desarrollismo económico limitado. que impone una línea reformista nacionalista (similar en varios puntos a Perú). que es productora de éste. Si bien aplica medidas neoliberales.

se mantendría en el poder hasta el 2000. objetivado en la anticlerical y antireeleccionista Constitución de 1917. un salario mínimo. la incorporación se dio desde el aparato de Estado. A partir de 1917 los conflictos armados comenzaban a desaparecer. si bien nacionalizó el petróleo tras un conflicto entre la clase obrera y el capital trasnacional. en el cual el presidente intervino a favor de la primera.en las expresiones culturales. fraudes. en la práctica. 59 . los derechos laborales (jornada laboral máxima. es cierto-. En este país. para muchos. en tanto cambió significativamente la estructura social mexicana. que hacían que muchos de los aspectos del Estado Oligárquico aún perviviesen. los dirigentes revolucionarios se preocuparon por la construcción e institucionalización de un nuevo orden. Más allá de que existían libertades civiles y políticas. gracias a mecanismos que no podemos considerar como plenamente democráticos (corrupción. Cárdenas. en el plano formal el problema de la tierra. De todos modos. en la práctica. pero también permanecieron elementos de las sociedades anteriores. como en Brasil. que elimina a las FFAA y desarrolla una suerte de estado de bienestar. la prohibición del trabajo infantil). México no experimentó dictaduras. que siempre se autodefiniría a sí mismo como “revolucionario”. muy contradictoria en sus lineamientos ideológicos. Colombia y Venezuela también pudieron lograr. fue iniciada por sectores que habían crecido mucho bajo el Porfiriato. día de descanso. Uno de los reclamos fundamentales de muchos de los caudillos revolucionarios era la restitución de las tierras expropiadas a las comunidades. que termina con el triunfo de un reformismo socialdemócrata en 1948. centralizado en el “dictador progresista” Porfirio Díaz. en Costa Rica se ha dado una continuidad democrática. Si bien se mantuvo el voto. Fue. que se autodefinía como nacionalista y sustentado en el campesinado y la clase obrera en ascenso (sobre todo en esta última). una revolución social. como por ejemplo. una repartición más democrática de la propiedad. se amplió la base social a las masas –tanto campesinas como obreras-. Sin embargo. que sólo México. dicho de otra manera. Cárdenas utilizó al campesinado como sostén fundamental. El nuevo Estado. Tras el cardenismo. detendría su avance en materia de derechos sociales. que contemplaba. llegaría a su fin con la revolución mexicana. en base a un modelo similar al del Porfiriato. pero en donde la industria empezaba a jugar un rol importante. la integración al Estado se realizó por medio del partido de la revolución (lo que no existía en Brasil). bajo el gobierno de Cárdenas (1934-1940). etc. Más allá de estas limitaciones. pero que no tenían participación política. clientelismo. en el plano político-institucional. la reforma agraria y la sindicalización fueron muy limitadas. una extensión de la reforma agraria o de la sindicalización. México entró en un orden estable. dirigida por distintos caudillos regionales que convocaron a los campesinos de la mayoría de México. La revolución mexicana. Hacia el final de su mandato. El México revolucionario era muy distinto.). Durante el Estado Oligárquico se había concentrado la propiedad de la tierra en manos de una elite hacendada. al resto de América Latina. Sin embargo. sino también en el rol que empezaba a tener “lo popular” -identificado con “lo nacional”. buscaría reordenar la paralizada economía. derecho de huelgas y sindicalización. Durante este período.Costa Rica Se da en 1946 una guerra civil. pero con dos diferencias importantes: en México. pero que no retomaría esos rápidos avances de la ciudadanía que había hecho Cárdenas. y además. se llevaron adelante muchas de las consignas revolucionarias que estaban estancadas. Desde entonces. lo cierto es que el partido de la revolución (rebautizado PRI). lo que se manifestaba no sólo en la presencia de organizaciones políticas y sindicales –limitadas. a partir de 1910. México El Estado Oligárquico mexicano. entre 1910 y 1930 la sociedad mexicana se había transformado sustancialmente. se dio dentro de los cuadros del partido.

desintegrado. que buscaba poner fin a la violencia omnipresente en la vida colombiana. con latifundios arraigados y con una tradición de violencia política que es difícil de desarraigar.000 muertos entre 1948-56. las FFAA no han hecho golpes de Estado en Colombia (excepto el ya citado caso de Rojas Pinilla). como en Brasil. a la relativa consolidación de una estructura industrial. que llevaría. México experimentaría un modelo desarrollista de crecimiento rápido y sostenido durante los ´50 y gran parte de los ´60. Sin embargo. Sólo entre 1953-57 se dio la dictadura militar. mostró la verdadera situación de fragilidad de la economía mexicana. Además. la crisis de deuda externa de 1983. Colombia tuvo un sistema político bipartidista (garantizado por el llamado “Pacto Nacional” entre los partidos Conservador y Liberal) que ha garantizado una continuidad constitucional que es rara en América Latina.En materia económica. Sin embargo. Colombia Desde principios de siglo XX. Aquí. Hacia fines de los ´60. la violencia persistió en la vida colombiana. En general. Colombia ha sido históricamente un país pobre. Esta violencia se llevó 200. apoyada por gran parte de ambos partidos. NO LLEGUÉ A HACER NI CUBA NI ARGENTINA NI PARAGUAY! PERDONEN… 60 . con una Iglesia que es muy fuerte. siempre fueron contenidos y débiles. de Rojas Pinilla. esta democracia es bastante limitada: altos niveles de abstención electoral. Finalmente. Hacia principios de los ´80. ya que se ocuparon constantemente de luchar contra la subversión. con elevados niveles de analfabetismo. los militares no tuvieron un papel preponderante. bipartidismo de sesgo oligárquico. se recrudece el problema de la guerrilla y aparece uno nuevo. de la mano del conflicto entre guerrillas marxistas-maoístas y el ejército. esa prosperidad comenzó a agotarse. para entrar en una fase de incertidumbre. ya que desde la Revolución. que hoy sigue siendo fundamental: el narcotráfico.

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