LA RESPONSABILIDAD En el lenguaje común, se entiende por responsabilidad el deber de responder por los actos propios, que hayan ocasionado

daño a otros. El Diccionario Jurídico del Dr. Guillermo Cabanellas de Torres dice en términos generales que RESPONDABILIDAD es: "Obligación de reparar y satisfacer por uno mismo o, en ocasiones especiales, por otro, la pérdida causada, el mal inferido o el daño originado." Le da el sinónimo de "DEUDA MORAL" y de hecho lo es, pues, quien es responsable por un acto está obligado a reparar el daño que haya causado. En Derecho Administrativo, el mismo diccionario indica que en lo que respecta al Estado "como persona de Derecho Público, sólo es posible hablar de responsabilidad civil", es decir, que tiene la obligación de resarcir el daño ocasionado por sí mismo o por terceros de quienes responde. En términos generales, la responsabilidad es la capacidad de toda persona de conocer y aceptar las consecuencias de un acto suyo, inteligente y libre, así como la relación de causalidad que une al autor con el acto que realice. La responsabilidad se exige solo a partir de la libertad y de la conciencia de una obligación. Para que exista le responsabilidad, el autor del acto u omisión que haya generado una consecuencia que afecte a terceros, debe haber actuado libremente y en plena conciencia. RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA Se llama responsabilidad administrativa a aquella responsabilidad que surge de la comisión de una contravención administrativa propia de quien ejerce cargos directivos en una organización publica o privada. Existe la responsabilidad administrativa por todo perjuicio o daño causado a terceros por la acción u omisión de un acto administrativo. . La responsabilidad administrativa es propia de quienes ejercen cargos directivos, de quienes tomas las decisiones que luego causan los perjuicios, y son las consecuencias jurídicas de sus actos las que configuran la responsabilidad administrativa la que bien puede tener implicaciones penales o civiles. En definitiva, el concepto de Responsabilidad en Derecho Administrativo es que el Estado a través de sus dignatarios, autoridades, funcionarios o servidores públicos y terceros, se haga cargo de los efectos jurídicos que emanaron de sus actos u omisiones culposas o intencionales. Para librar su responsabilidad, tales sujetos deberá justificar su acto, es decir, que éste debe ser motivado.

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Por ejemplo el art.P. 9 L. Tal afirmación tiene su basamento legal en el art. 9 y el ordinal 5º del art. REQUISITOS DE FORMA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS Formalidades procedimentales Toda manifestación de voluntad de la administración debe alcanzarse de conformidad con el procedimiento establecido en la ley. estas tienen que ver con la exteriorización material.P. Art.A.O.OP. Finalidad La administración debe ceñirse obligatoriamente a los fines prescritos en la ley. Debe expresar los fundamentos legales del acto. 18 de la L. Motivación Es la expresión sucinta de los hechos y fundamentos legales que das origen y soportan el acto administrativo. no pudiendo asi perseguir fines distintos a los previstos por el legislador. Objetivo Debe ser determinado o determinable.P. que provocan la actuación administrativa. como lo exige el art. 18 de la misma Art.A.A Causa Se refiere a los motivos. Exteriorización Este aspecto no es otra cosa que la exigencia de la L. 18 de la LOPA. debe ser posible o debe ser licito.P. Por ejemplo el art. . 19 de la L. 3 de la L.O.A. en su ordinal 3. para garantizar el derecho a la defensa que tiene el administrador. particularmente de los sujetos de derecho administrativo. esta tiene que actuar de acuerdo a parámetros legales. de la manifestación de voluntad de la administración pública.O.A. de que los actos administrativos sean expresos. Base legal Se refiere a la necesidad de que todo acto administrativo sea dictado aplicándose las reglas jurídicas adecuadas.REQUISITOS DE FONDO DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS Competencia Es la aptitud de obrar de las personas que actúan en el campo del derecho público. La falta de algunos de ellos pudiera acarrear la nulidad del acto administrativo. presupuestos facticos o supuestos de hecho.O.

Formalidades complementarias del acto administrativo: Depende si es un acto adminis. c) Los que tengan un contenido imposible. Los actos admin. Los actos de las Administraciones Públicas son nulos de pleno derecho en los casos siguientes: a) Los que lesionen los derechos y libertades susceptibles de amparo constitucional. Publica de notificar aquellos actos que tienen efectos particulares cuando afecte derechos del administrado y establece las formalidades que debe cumplir esta notificación. Anulabilidad. e indicar si fuere el caso. los recursos que proceden con expresión de los términos para ejercerlos y de los órganos o tribunales ante los cuales deban interponerse" . si esta notificación es defectuosa se considera que no tiene ningún efecto. las leyes u otras disposiciones administrativas de rango superior. tienen que ser publicitados en gaceta oficial (art. e) Los dictados prescindiendo total y absolutamente de procedimiento legalmente establecido o de las normas que contienen las reglas esenciales para la formación de la voluntad de los órganos colegiados. b) Los dictados por órgano manifiestamente incompetente por razón de la materia o del territorio. De efectos particulares empiezan a correr todos los lapsos a partir de que el particular es notificado. Si no se cumple con estos requisitos surge lo que se denomina la notificación defectuosa Art. Dice: debe "contener el texto integro del acto. 74 y art. De efecto general puedan tener todos sus efectos jurídicos. También serán nulas de pleno derecho las disposiciones administrativas que vulneren la Constitución. las que regulen materias reservadas a la Ley. cualquier actividad que el realice no será tomada en cuenta a los efectos de lapso. 77 LOPA. Esto tiene que expresarse al particular para que el sepa como contrarrestar dicho acto. 72) el art. Pero si el interesado se da por notificado. (73) se refiere al los actos particulares: se establece la obligación de la adminis. De efecto general o de efecto particular y a eso se contrae el art. f) Los actos expresos o presuntos contrarios al ordenamiento jurídico por los que se adquieren facultades o derechos cuando se carezca de los requisitos esenciales para su adquisición.Esto se compagina con el denominado Principio de la Publicidad. 72 y 73 de la LOPA. d) Los que sean constitutivos de infracción penal o se dicten como consecuencia de ésta. para los actos admin. Esto es lo que tiene que ver con las formalidades complementarias a los efectos que cumplan toda su eficacia jurídica NULIDAD Y ANULABILIDAD Nulidad de pleno derecho. y las que establezcan la retroactividad de disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales. . g) Cualquier otro que se establezca expresamente en una disposición de rango legal.

Si el vicio consistiera en incompetencia no determinante de nulidad. VICIOS DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS Los actos administrativos son inválidos y pueden ser anulados cuando han violado una norma constitucional o legal o cuando no cumplen con los requisitos de validez estudiados en el tema anterior (de forma y de fondo). Conversión de actos viciados. No obstante.Son anulables los actos de la Administración que incurran en cualquier infracción del ordenamiento jurídico. Transmisibilidad. La nulidad o anulabilidad en parte del acto administrativo no implicará la de las partes del mismo independientes de aquélla salvo que la parte viciada sea de tal importancia que sin ella el acto administrativo no hubiera sido dictado. podrá ser convalidado el acto mediante el otorgamiento de la misma por el órgano competente. La nulidad o anulabilidad de un acto no implicará la de los sucesivos en el procedimiento que sean independientes del primero. sin embargo. El acto de convalidación producirá efecto desde su fecha. contengan los elementos constitutivos de otro distinto producirán los efectos de éste. la convalidación podrá realizarse por el órgano competente cuando sea superior jerárquico del que dictó el acto viciado. Si el vicio consistiese en la falta de alguna autorización. La realización de actuaciones administrativas fuera del tiempo establecido para ellas sólo implicará la anulabilidad del acto cuando así lo imponga la naturaleza del término o plazo. salvo lo dispuesto anteriormente para la retroactividad de los actos administrativos. En estos casos el acto administrativo está viciado de nulidad absoluta o relativa y es susceptible de ser impugnado en vía administrativa o jurisdiccional. Los actos nulos o anulables que. . Conservación de actos y trámites. el defecto de forma sólo determinará la anulabilidad cuando el acto carezca de los requisitos formales indispensables para alcanzar su fin o dé lugar a la indefensión de los interesados. Convalidación. La Administración podrá convalidar los actos anulables. subsanando los vicios de que adolezcan. El órgano que declare la nulidad o anule las actuaciones dispondrá siempre la conservación de aquellos actos y trámites cuyo contenido se hubiera mantenido igual de no haberse cometido la infracción. incluso la desviación de poder.

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