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Dinmica demogrfica y crisis socioeconmica en Ciudad Jurez, Mxico, 2000-2010

Wilebaldo Martnez Toyes

13
ENERO / FEBRERO 2013

UNIVERSIDAD AUTNOMA DE CIUDAD JUREZ

Dinmica demogr ca y crisis socioeconmica en Ciudad Jurez, Mxico, 2000-2010


Wilebaldo Martnez Toyes

Universidad Autnoma de Ciudad Jurez

Universidad Autnoma de Ciudad Jurez


Instituto de Ciencias Sociales y Administracin Cuerpo Acadmico de Estudios Regionales en Economa, Poblacin y Desarrollo
Lic. Ricardo Duarte Jquez Rector M.C. David Ramrez Perea Secretario General Mtro. Manuel Loera De la Rosa Secretario Acadmico Mtro. Juan Ignacio Camargo Nassar Director del Instituto de Ciencias Sociales y Administracin Mtro. Ramn Chavira Chavira Director General de Difusin Cultural y Divulgacin Cient ca Dr. Luis Enrique Gutirrez Casas Coordinador General de Investigacin y Posgrado
Comit editorial de la UACJ: Dra. Myrna Limas Hernndez Mtro. Wilebaldo Lorenzo Martnez Toyes Dr. Ral Ponce Rodrguez Dr. Isaac Leobardo Snchez Jurez Mtra. Mara Del Socorro Velzquez Vargas

Comit Internacional: Dra. Olga Biosca Artiano Universidad de Glasgow Caledonian, Reino Unido Dra. Sofa Boza Martnez Universidad de Chile, Chile Dr. Pablo Galaso Reca Universidad Autnoma de Madrid, Espaa Dr. Adrin Rodriguez Miranda Universidad de la Repblica, Uruguay

Dr. Luis Enrique Gutirrez Casas Dra. Paulina Sanhueza Martnez Editor y Coordinador de Cuadernos de Trabajo Universidad de la Frontera, Chile

Estudios Regionales en Economa, Poblacin y Desarrollo. Cuadernos de Trabajo de la UACJ ISSN 2007-3739 Nmero 13. Enero / Febrero 2013 Ciudad Jurez, Mxico, 2000-2010 Wilebaldo Martnez Toyes

Universidad Autnoma de Ciudad Jurez

Mara De Lourdes Ampudia Rueda Coordinadora del Cuerpo Acadmico de Estudios Regionales en Economa, Poblacin y Desarrollo
Diseo de cubierta Alejandro Chairez Universidad Autnoma de Ciudad Jurez Ave Plutarco Elas Calles 1210, Foviste Chamizal, C.P. 32310 Ciudad Jurez, Chihuahua, Mxico www.uacj.mx Universidad Autnoma de Ciudad Jurez

Estudios Regionales en Economa, Poblacin y Desarrollo. Cuadernos de Trabajo de la UACJ Ao 3, No.13, enero-febrero, es una publicacin bimestral editada por la Universidad Autnoma de Ciudad Jurez a travs del Cuerpo Acadmico de Estudios Regionales en Economa, Poblacin y Desarrollo del Instituto de Ciencias Sociales y Administracin. Redaccin: Avenida Universidad y H. Colegio Militar, Zona Chamizal s/n., C.P. 32300, Ciudad Jurez, Chihuahua, Mxico. Telfonos: (656) 688-38-00, ext. 3792. Correo electrnico: lgtz@uacj.mx. Editor responsable: Luis Enrique Gutirrez Casas. Reserva de derechos al uso exclusivo No. 04-2011-021713353900-102. ISSN 2007-3739, Impresa por Studio Los Dorados, calle Del Campanario, nmero 820-2, Santa Cecilia, C.P. 32350, Cd. Jurez, Chihuahua. Distribuidor: Subdireccin de Gestin de Proyecto y Marketing Editorial. Ave. Plutarco Elas Calles 1210, Foviste Chamizal, C.P. 32310, Ciudad Jurez, Chihuahua. Este nmero se termin de imprimir el 15 de enero de 2013 con un tiraje de 120 ejemplares. Los ensayos publicados son responsabilidad exclusiva de sus autores. Se autoriza la reproduccin total o parcial bajo condicin de citar la fuente.

Estudios Regionales en Economa, Poblacin y Desarrollo. Cuadernos de Trabajo de la UACJ, Universidad Autnoma de Ciudad Jurez, numero 13, enero-febrero de 2013, ISSN 2007-3739, pp. 3-30, Mxico.

Dinmica demogrfica y crisis socioeconmica en Ciudad Jurez, Mxico, 2000-2010


Wilebaldo Martnez Toyes *

Resumen: El objetivo de este trabajo es mostrar los principales cambios demogrficos de Jurez en la primera dcada del siglo XXI. Una dcada marcada por el impacto significativo de las crisis econmicas de Estados Unidos de 2002 y 2008 y por la crisis de violencia e inseguridad derivada de la lucha del crimen organizado por la venta y el trasiego de droga por esta ciudad fronteriza. Los resultados permiten constatar una transformacin demogrfica asociada a las mencionadas crisis- de los tres componentes encargados de condicionar el volumen y la estructura de la poblacin, que propiciaron un descenso pronunciado en la tasa de crecimiento demogrfico; adems se identifica al fenmeno de la migracin como el factor ms determinante de la nueva realidad demogrfica juarense. Palabras clave: Dinmica demogrfica, migracin, crisis econmica y violencia Abstract: The purpose of this paper is to show the major demographic changes of Juarez in the first decade of the 21st century. A decade marked by the significant impact of the United States economic crisis in 2002 and 2008 and by violence crisis due to the fighting of organized crime. The results allow us to see a demographic transformation of the three components responsible for conditioning the volume and structure of the population, which led to a pronounced decline in the rate of population growth. In addition, migration is identified as a new phenomenon to analyse in the new demographic reality of Juarez. Key words: population dynamics, migration, economic crisis and violence. JEL: J11.
Recibido en: octubre de 2012. Aprobado en: diciembre de 2012.

* Profesor de tiempo completo de la Universidad Autnoma de Ciudad Jurez, adscrito al Departamento de Ciencias Sociales. Integrante del cuerpo acadmico de Estudios Regionales de Economa, Poblacin y Desarrollo. Correo electrnico: wmartine@uacj.mx.

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1. Introduccin.

En el periodo 2000-2010 Ciudad Jurez, al igual que otras regiones de Mxico, sufri importantes transformaciones demogrficas como consecuencia de las crisis econmicas y sociales. La desaceleracin del crecimiento poblacional, la reduccin del flujo migratorio, el aumento de los homicidios y del desempleo en la ciudad, son seales que permiten poner en discusin la capacidad efectiva del modelo de desarrollo econmico, cimentado en el sector industrial, para crear condiciones econmicas favorables que satisfagan las necesidades sociales y econmicas ms apremiantes de la poblacin juarense; un modelo que por muchos aos deton un crecimiento econmico y demogrfico superior al del estado de Chihuahua y al del pas. En este contexto de afectaciones socioeconmicas, la incapacidad -de los tres rdenes de gobierno- para abatir el rezago social, para generar empleos y para disminuir los ndices de violencia e inseguridad de este municipio fronterizo, es evidente. Estos visos sugieren una exposicin detallada de los principales cambios demogrficos de Jurez, as como de pronunciamientos que inviten a la reflexin sobre posibles explicaciones y soluciones en materia de poltica pblica que requiere la actual realidad social, econmica y demogrfica de esta ciudad. En este trabajo se exponen y discuten los cambios demogrficos ms significativos por los que Jurez ha transitado en los primeros 10 aos del siglo XXI. El estudio considera de forma especfica a cada uno de los componentes del cambio poblacional (fecundidad, migracin y mortalidad) junto a las bases tericas que tradicionalmente los han explicado. En este sentido, se plantea la necesidad de repensar los recurrentes marcos tericos utilizados por la demografa para comprender las recientes expresiones de la dinmica poblacional juarense. La metodologa seguida en este estudio tiene un enfoque cuantitativo y se utilizaron tanto fuentes de informacin primaria como secundarias. Los datos se procesaron en el Paquete Estadstico para las Ciencias Sociales (SPSS por sus siglas en ingls) y se consideraron diversas tcnicas estadsticas en la construccin de los indicadores, al igual que el instrumental demogrfico del que dispone esta ciencia social.
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El documento se estructura en tres secciones. Despus de esta introduccin, en la primera parte se exponen las perspectivas tericas que tradicionalmente han explicado las configuraciones de los tres eventos demogrficos: fecundidad, mortalidad y migracin. En la segunda, se muestran los cambios ms significativos de los tres componentes demogrficos para el caso de Jurez. En el tercer apartado se discuten los factores que, desde nuestra ptica, produjeron las variaciones poblacionales de Jurez de la ltima dcada. Por ltimo se presentan las conclusiones.

2. Aproximaciones tericas para el estudio de la dinmica demogrfica.

Desde hace siglos las esferas intelectuales y del poder han intentado dar cuenta de la dinmica de crecimiento de las poblaciones. Mucho de ese inters est centrado en la recaudacin de impuestos, en la asignacin de recursos y/o en la autntica planificacin para el bienestar de los habitantes. En este tenor los recursos humanos y econmicos se han canalizado en la bsqueda de explicaciones de las variaciones de la mortalidad, la fecundidad y la migracin por ser variables clave en la determinacin de la estructura y tamao de la poblacin. En las siguientes lneas se abordan los planteamientos tericos de la fecundidad, la mortalidad y la migracin. La Teora de la Transicin Demogrfica fue desarrollada por Warren Thompson en 1929 y Frank Notestein (1945) a partir de las observaciones del comportamiento histrico (300 aos) de las tasas de mortalidad y natalidad de varios pases europeos. La teora explica el proceso de transformacin de una sociedad preindustrial, caracterizada por tasas de natalidad y de mortalidad altas y sin control, a una sociedad industrial o postindustrial, con ambas tasas bajas y controladas, a travs de un periodo intermedio en el que el descenso de la mortalidad antecede a la natalidad, lo que genera un crecimiento rpido de la poblacin (Weeks, 1998 y Lpes, 1973). En este enfoque se aprecia un descenso ms rpido de la mortalidad que de la fecundidad como reaccin evidente ante las formas de modernizacin; de acuerdo con Notestein, esta tendencia es inevitable ya que existe un consenso en la reduccin de la mortalidad que no enfrenta obstculos
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sociales importantes, mientras que la reduccin de la fecundidad es ms tarda pues se necesita una transferencia de objetivos sociales que se dirige de la sobrevivencia del grupo hacia el bienestar y el desarrollo del individuo (Notestein, 1941 en Lpes, 1973). Este planteamiento de transicin de una sociedad pre-moderna a una sociedad moderna despert una serie de crticas de diversos pensadores. Fue calificado de lineal por postular que a mayor desarrollo econmico se presentan menores niveles de fecundidad y mortalidad (Medina y Do Carmo, 2005). Empero, segn estadsticas de algunos pases menos desarrollados, el cambio o transicin demogrfica sucedi de forma ms rpida; un factor que incidi fue la importacin de tecnologa mdico-sanitaria que llev a la reduccin significativa de la mortalidad, en comparacin con la reduccin ocurrida en los pases ms desarrollados, todo ello independientemente del nivel de desarrollo econmico. En cuanto a la natalidad se considera un planteamiento invertido, pues se afirma que en los pases menos desarrollados la reduccin de las tasas de natalidad es una precondicin para el desarrollo econmico (Lpes, 1973). En este sentido, la Teora de la Transicin Demogrfica tiene un comportamiento atpico en los pases menos desarrollados. Otras crticas se centran en sealar la ausencia de los factores explicativos del comportamiento de ambas variables, a saber el aspecto social, el cultural y el poltico. O por no considerar la migracin dentro de sus variables explicativas del crecimiento poblacional. No obstante, hasta ahora, la Teora de la Transicin Demogrfica sirve de base para los desarrollos tericos posteriores (Mason, 1997, en Medina y Do Carmo, 2005), los cuales tienen como constante la preocupacin del crecimiento poblacional de los pases menos desarrollados. En relacin a los niveles de la fecundidad, uno de los planteamientos ms controvertidos se gesta en el mbito de la microeconoma y es planteado por el economista Gary Becker en los aos sesenta y ochenta. El autor propone el anlisis del Costo Beneficio Relativo de los Hijos; se trata de un anlisis econmico de la familia y del costo de oportunidad de tener hijos en un mercado de oferta y demanda en el que se debe tener en cuenta que el hijo compite con los otros bienes; as, las familias tienen como objetivo maximizar la funcin de utilidad que brinda tener un hijo (Rosero,
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1981). Las crticas a esta teora destacan la importancia de las instituciones, formales e informales, en el comportamiento de la familia, y en los incentivos para tomar decisiones concernientes al matrimonio y al tamao de familia (fecundidad) que escapan a la funcin de utilidad de la economa (Barrera, 2011). Otro enfoque para el anlisis de la fecundidad es el de los determinantes prximos e intermedios propuesto en sus inicios por Davis y Blake en 1956 y retomado posteriormente por Bongaarts y colegas en los aos ochenta (Medina y Do Carmo, 2005). Por determinantes prximos se entienden las variables como la edad al contraer matrimonio, proporcin de mujeres en unin, prcticas anticonceptivas, prevalencia de infertilidad, aborto y tiempo de lactancia; a su vez los determinantes intermedios -que inciden sobre los determinantes prximos- se refieren a factores como el nivel educativo, la ocupacin de la mujer, el grado de urbanizacin, etctera. Este modelo plantea que los determinantes prximos afectan el nivel de fecundidad natural que se obtendra en ausencia de regulacin. Davis y Blake sugieren que el modelo de variables intermedias y prximas difiere en las sociedades preindustriales y en las industriales, ya que las normas sociales y los valores ideolgicos cambian con el nivel de desarrollo de las sociedades y actan en la regulacin de la fecundidad de forma muy particular obedeciendo al contexto sociocultural y al acceso de medios para la anticoncepcin y la tecnologa mdica (Medina y Do Carmo, 2005). En este mismo tenor, destacan algunos estudios de poblacin con enfoque de gnero. En ellos se reconoce que la mayor participacin de la mujer en el mercado laboral, el incremento del nivel de escolaridad y la expansin del uso de los mtodos de anticoncepcin, son medios a travs de los cuales se avanza hacia un menor tamao de familia (Garca y Oliveira, 1984; Garca, Blanco y Pacheco, 1999; Li y Down, 1992; Oliveira, 1988; Mohen, 1991; y Surez, 1992). En cuanto al segundo componente de la dinmica demogrfica, podemos decir que se trata de un fenmeno o evento en el que no existen discrepancias entre la comunidad cientfica, sobre el objetivo de reducirla y aplazarla lo ms posible. En este campo, la demografa ha logrado importantes avances en aspectos metodolgicos y tcnicos para cuantificar la magnitud y las
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diferencias de este componente de la dinmica poblacional; sin embargo, en el terreno terico no ha sucedido lo mismo (Echarri, 2000, en Valds, 2000). Aunque la muerte, como fenmeno individual, tiene determinantes biolgicos, stos resultan insuficientes para explicar por s sola la mortalidad considerada a un nivel colectivo. Es, entonces, un proceso social que ocurre como una simbiosis de la frecuencia con que sucede la enfermedad (incidencia) y de la probabilidad de morir del enfermo (letalidad); en su aparicin interviene el denominado Proceso de Salud-Enfermedad que, a su vez, es influido por diversos factores de carcter social, econmico, cultural y poltico. La epidemiologa ha propuesto un enfoque multicausal que permite describir la

distribucin y trayectoria de las enfermedades en la poblacin. De acuerdo con este enfoque el fenmeno salud-enfermedad es un proceso que resulta del equilibrio entre el hombre, diversos factores patgenos externos y el ambiente fsico, biolgico y social (Behm, 2011). Estudios como el de Laurell (1976) y el de Cordeiro, 1977) han mostrado la relacin de la enfermedad y la muerte con variables tales como el ingreso econmico, la alimentacin, el saneamiento, la educacin y la atencin mdica, y su expresin diferencial dependiendo del nivel de desarrollo y del modelo econmico de los pases o regiones. Los esfuerzos tericos en materia de mortalidad se han orientado principalmente al abordaje de la mortalidad infantil. Se reconoce, por lo tanto, que la mortalidad infantil constituye un indicador extremadamente sensible a las condiciones de desarrollo de los pases. Bajo la influencia de la epidemiologa y sus mtodos, se encuentran las investigaciones que vinculan la mortalidad infantil con variables biolgicas, ambientales, econmicas y sociales; grosso modo la mayor cantidad de investigaciones realizadas se enmarcan en los paradigmas dominantes de la epidemiologa de causalidad y de riesgo, siendo reducido el nmero de trabajos que optan por paradigmas no dominantes que toman como eje la cuestin social. Dentro del paradigma dominante, se asocia la mortalidad infantil con la edad materna, intervalo intergensico, nmero de hijos, bajo peso al nacer, educacin de la madre, ocupacin del
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jefe, condiciones de la vivienda, espacios urbano y rural, etnias, acceso a los servicios de salud, etctera. Por su parte, las investigaciones de mortalidad infantil que incorporan lo social intentan operacionalizar variables como la pobreza, los procesos migratorios, la salud y la relacin entre crisis y salud (Spinelli, y otros, 2000). El tercer componente que explica, junto con la fecundidad y la mortalidad, el aumento o reduccin de la poblacin en un territorio determinado es la migracin. Las migraciones internas constituyen, en nuestros das, un fenmeno determinante de los cambios en el volumen, estructura y caractersticas de las poblaciones, tanto en los lugares de origen de los flujos como en los de destino. El rpido descenso en las tasas de fecundidad y mortalidad, propici que este componente demogrfico cobrara mayor relevancia como factor explicativo de las principales transformaciones demogrficas en nuestros tiempos. A continuacin se expone un somero horizonte terico para el estudio de las migraciones internas. El conocimiento de las distintas facetas del fenmeno migratorio interno representa una de las preocupaciones ms importantes del quehacer de las ciencias sociales. Las contribuciones desde la sociologa, la antropologa, la demografa y la economa han sido notables en este campo, sin embargo, se carece de un camino terico integrador que ofrezca los elementos bajo los cuales se deban orientar aquellas investigaciones que persiguen conocer a este fenmeno tan particular y de difcil comprensin. Es precisamente esta complejidad -condicionada por los distintos contextos socioculturales- la que ha dado origen a esfuerzos cientficos aislados en esta materia. Uno de los precursores en el estudio cientfico de los movimientos de poblacin fue Ravenstein. En 1885, dicho autor, dio a conocer las leyes de las migraciones que, en resumida cuentas, consideraban factores como: migracin y distancia, migracin por etapas, flujo y reflujo, diferencias urbano-rurales en la propensin a migrar, y el predominio de las mujeres en el flujo a distancias cortas (citado por Lee, 1966). En la actualidad el factor distancia no es tan determinante en el acto de migrar como la importancia que tena en dcadas pasadas debido, entre otros factores, a los avances en materia de
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comunicaciones y trasportes que facilitan, en cierto grado, el que una persona satisfaga sus expectativas migratorias independientemente de las distancias entre el lugar de origen y el de destino. Por otra parte, podemos comentar que con el paso del tiempo y con las etapas de desarrollo y procesos de crisis recurrentes, las migraciones han cambiado sus modalidades. El patrn ruralurbano de la migracin sigue existiendo, pero cada vez aparecen ms movimientos urbanosurbanos, urbanos-metropolitanos, metropolitanos-urbanos, etc. Asimismo, en la actualidad no podemos generalizar que las mujeres migran ms a distancias cortas que los hombres. En tiempos ms recientes, las migraciones han sido explicadas primordialmente desde cuatro perspectivas tericas. Estas son: la perspectiva demogrfica, la teora de la modernizacin, la perspectiva de la economa neoclsica y la histrico-estructural (Arroyo, 1998). La perspectiva demogrfica la impuls el Centro Latinoamericano de Demografa (CELADE) en los aos sesenta. Su aporte terico al conocimiento de las migraciones no fue muy significativo; no obstante, sirvi para cuantificar las variables demogrficas esenciales que eran, en esa poca, importantes para el desarrollo de los pases latinoamericanos. Este enfoque coadyuv al mejoramiento de los datos bsicos y al desarrollo de medidas demogrficas apropiadas basndose en informacin proveniente de los censos y estadsticas vitales. La teora de la modernizacin, por su parte, se desarrolla en los aos sesenta. Uno de sus impulsores principales fue Gino Germani. Esta teora sostiene que las migraciones son el resultado del desarrollo econmico y el proceso de modernizacin de las sociedades. En palabras de Germani (1965) se sintetiza este enfoque ...la migracin como proceso social, es una expresin de los cambios bsicos que estn transformando al mundo de un planeta de aldeas y desiertos en un planeta de ciudades y metrpolis. En la misma lnea, Muoz, Oliveira y Stern (1974), y Ebanks (1993) consideran que el enfoque de la modernizacin visualiza a la migracin interna como un proceso de movilidad social en el marco de una fase de industrializacin y la misma

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modernizacin. En suma, los seguidores de esta perspectiva otorgan credibilidad a las motivaciones de los migrantes, su origen y destino, y su asimilacin al medio urbano. La teora de la economa neoclsica surgida en la dcada del sesenta intenta responder a la pregunta, la migracin se debe a factores econmicos como diferenciales de salarios, empleo, etc.? Lewis (1960) entiende a la migracin como un mecanismo de ajuste entre la oferta y la demanda de trabajo, mediante el cual los trabajadores se trasladan de un ambiente rural tradicional hacia un sector industrial ubicado en alguna rea urbana. El incentivo para que la mano de obra se desplace hacia las ciudades est dado por un diferencial entre el salario urbano y el ingreso promedio rural. Todaro (1976), explica a la migracin como resultado de un diferencial de salarios ruralurbano, que a su vez se debe a un exceso de oferta de fuerza de trabajo en el campo; esto ocurre en forma simultnea con una situacin ms favorable en las ciudades. Detrs de los modelos econmicos existen algunos supuestos: a) las migraciones son consecuencia de los diferenciales de salarios y oportunidades de empleo entre las localidades o reas geogrficas; b) la decisin de migrar es resultado de un clculo racional en el que cada individuo pone en la balanza los costos y las utilidades atados a la permanencia en un lugar con aquellos ligados a un traslado; c) las corrientes migratorias son resultado de la suma de estas decisiones individuales (Todaro, 1976). En el enfoque histrico-estructural, surgido en la dcada del setenta, las migraciones internas eran percibidas como parte de un proceso social de cambio vinculado al desarrollo o a la desigualdad estructural entre los lugares de expulsin y atraccin (Arroyo, 1998). En esa misma lnea, Singer (1972) (en Quintanilla, 1991) establece un base explicativa de las caractersticas estructurales, mediante el enfoque de los cambios econmicos notables en Amrica Latina; seala que en el tipo de industrializacin capitalista y perifrica acontecida en los pases latinoamericanos, el crecimiento industrial ha girado alrededor de la sustitucin de importaciones y que esto hace muy conveniente la instalacin de fbricas en los centros urbanos. Los servicios proporcionados por el Estado para alentar la industrializacin, tales como infraestructura, servicios de transporte y
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servicios mdicos, se han concentrado en las grandes urbes, propiciando que las economas

externas complementarias de los establecimientos industriales intervengan en el proceso. Por ltimo, Muoz, Oliveira y Stern (1974) y Ebanks (1993) refieren que el enfoque histrico-estructural explica a la migracin en trminos de las caractersticas estructurales que surgen en el proceso de formacin de las sociedades capitalistas centrales y perifricas o dependientes. En ese sentido los estructuralistas histricos estudian los factores socioeconmicos determinantes de procesos migratorios en aspectos de la estructura global.

3. Los componentes demogrficos y sus transformaciones en Jurez.

3.1. La desaceleracin demogrfica.


En Mxico, las ciudades ubicadas en la frontera norte son identificadas por ser localidades receptoras de grandes flujos migratorios1, al igual que por su peculiar dinmica demogrfica, la cual se observa principalmente por sus altas tasas de crecimiento poblacional. En Jurez esta tendencia no haba sido la excepcin, debido a que su crecimiento poblacional, al menos hasta el ao 2000, era sostenido y superior al promedio nacional (vanse tablas 1 y 2).

1 Esta capacidad de las ciudades fronterizas para recibir migrantes de otras partes del pas se explica, principalmente, por el desarrollo de la Industria Maquiladora de Exportacin y por la vecindad geogrfica con Estados Unidos.

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Tabla 1 Tasas de crecimiento demogrfico del municipio de Jurez, estado de Chihuahua y Mxico 1950-2010

Periodo 1950-1960 1960-1970 1970-1980 1980-1990 1990-2000 2000-2005 2005-2010

Municipio de Jurez 7.7 4.5 2.8 3.6 4.4 1.3 0.3

Estado de Chihuahua 3.8 2.9 2.1 2.0 2.3 1.1 1.0

Mxico 3.0 3.4 3.2 2.0 1.8 1.0 1.8

Fuente: elaboracin propia con informacin del Cuaderno Estadstico Municipal, 2000; de los Censos Generales de Poblacin y Vivienda 1990, 2000 y 2010; y del Conteo de Poblacin y Vivienda, 2005 del INEGI.
Tabla 2 Poblacin de Jurez, 1960-2010

Periodo 1960 1970 1980 1990 2000 2005 2010

Municipio de Jurez 276,995 424,135 567,365 798,499 1,218,817 1,313,338 1,332,131

Fuente: elaboracin propia con informacin de los Censos Generales de Poblacin y Vivienda, 1960-2010 y el Conteo de Poblacin 2005 del INEGI. En la ltima dcada, sin embargo, el volumen de la poblacin y por ende las tasas de crecimiento han venido a menos. En el ao 2000 Jurez contaba con 1218,817 habitantes y para el 2005 alcanz 1313,338 personas, lo que implic un aumento absoluto de 94,521 habitantes. En el lustro 2005-2010 el crecimiento se fren an ms, pues para el ao 2010 la poblacin aument tan
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slo en 18,793 habitantes, lo que representa apenas la quinta parte del incremento del quinquenio anterior. Estos datos reflejan un dinamismo demogrfico sumamente distinto al que se vena experimentando 50 aos atrs. La tasa de crecimiento de Jurez, en el ltimo quinquenio, apenas se ubic en 0.3% promedio anual, inferior tanto a la tasa estatal como a la nacional. En este momento cabe preguntarnos, por qu este descenso en el ritmo de crecimiento?, qu factores sociales o econmicos frenaron la otrora progresin demogrfica de esta ciudad? Para responder al primer interrogante, desde el punto de vista estrictamente demogrfico, podemos recurrir a un anlisis de los tres componentes encargados de producir los cambios en el volumen y en la estructura poblacional. Estos son: la fecundidad, la mortalidad y la migracin. El algoritmo demogrfico que relaciona dichos componentes se conoce como la ecuacin compensadora y se expresa como sigue:

+ = + ( , + , + + , + , + )

(3.1)

Donde: Los dos momentos son t (el momento inicial) y n que es el intervalo de tiempo que los separa.

P t = Poblacin en el momento inicial P t+n = Poblacin al final del periodo N = Nacimientos ocurridos en el intervalo de tiempo M = Defunciones ocurridas en el intervalo de tiempo I = Inmigrantes en el intervalo de tiempo E = Emigrantes en el intervalo de tiempo

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El cambio poblacional se puede entender como un proceso de entradas y salidas, donde la poblacin incrementa como resultado de los nacimientos y de las personas que arriban como inmigrantes y, en contraste, ve reducidos sus efectivos por las defunciones y las emigraciones.2 A continuacin se describen los comportamientos de los tres componentes demogrficos en la ltima dcada.

3.2. Comportamiento de la fecundidad.


La fecundidad representa los ingresos de personas en una poblacin determinada y se encuentra estrechamente ligada a las condiciones biolgicas y sociales. Los cambios en la fecundidad han sido determinados por distintos factores relacionados con las mujeres, tales como el nivel educativo o escolaridad, su estado conyugal, edad, situacin laboral, as como el nivel socioeconmico, entre otros. La cantidad de nacimientos en Jurez ha tenido ligeras variaciones de 2000 a 2010 manteniendo un promedio de 29,174 al ao. El punto mximo se alcanz en 2001 con 34,193 nacimientos mientras que el valor mnimo se ubic en el ao 2006 con 25,235 (vase grfica 1). En lo general se observa un comportamiento uniforme de la fecundidad del municipio con una relativa tendencia a la baja. Ahora bien, al analizar la Tasa Bruta de Natalidad (TBN) del municipio en el contexto estatal y nacional, encontramos que en el ao 2000 las tres tasas presentaban valores similares (alrededor de los 25 nacimientos por cada mil habitantes) mientras que para el 2010, y pese a que en los tres lugares descendieron, Jurez se ubic tres puntos por encima de Chihuahua y Mxico en este indicador (19.8 nacimientos por cada mil habitantes). No obstante, y como abundaremos ms adelante, podemos aseverar que el patrn reproductivo No es responsable de la desaceleracin del

2 Con la combinacin de la informacin de varias fuentes como los censos, las encuestas y las estadsticas vitales se puede aplicar la ecuacin compensadora.

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crecimiento demogrfico al que se ha hecho alusin.3 Incluso, el comportamiento de la fecundidad impidi que la tasa de crecimiento demogrfico mostrara un valor negativo en el ao 2010. Aunado a lo anterior -de acuerdo a clculos propios- encontramos que para el periodo 20002010, el aporte del crecimiento natural (nacimientos menos defunciones) sera de 221,517

personas, lo cual en ausencia del crecimiento social (inmigrantes menos emigrantes) dara como resultado una poblacin total de 1440,334 habitantes en Jurez para el 2010 (escenario que no se cumpli por el impacto de la emigracin).
Grfica 1 Jurez: nacimientos anuales registrados, 2000-2010

Fuente: Elaboracin propia con datos del Sistema Estatal y Municipal de Bases de Datos (SIMBAD) del INEGI, 2010. Como se seal con antelacin, el comportamiento de la fecundidad es diferente de acuerdo a ciertas variables sociodemogrficas. En cuanto a la educacin de la mujer, se encontr una relacin estrecha entre la menor escolaridad de la madre y un mayor nmero de nacimientos; el 33.5% de los nacimientos ocurridos de 2000 a 2010 corresponde a mujeres con escolaridad de secundaria o equivalente, mientras que el 33% de los nacimientos en el periodo mencionado

3 En toda la dcada el porcentaje que representa los nacimientos del municipio de Jurez con respecto a los nacimientos totales del estado de Chihuahua fluctu entre 34.7% y 39.4%.

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pertenece a mujeres con nivel educativo de primaria completa. Por el contrario, las madres con nivel educativo profesional slo son responsables del 5.2% del total de nacimientos del periodo. Respecto a la edad de las madres al momento del nacimiento de los hijos, se ubican en primer lugar las mujeres del grupo quinquenal de 20 a 24 aos con el 30.5%, seguido de las mujeres de 25 a 29 aos con 24.3% y en tercer lugar las mujeres de 15 a 19 aos con 20.1% de todos los nacimientos ocurridos de 2000 a 2010. Cabe destacar que tanto en 2009 como en 2010, aumentaron los nacimientos registrados en el grupo de mujeres jvenes de 15 a 19 aos. En lo concerniente a la situacin laboral de las mujeres que tienen hijos, el 59.9% de stas no trabaja y el 32.2% s labora. Otro de los factores que influye en la fecundidad es el estado conyugal de las mujeres; de las mujeres con hijos en el periodo sealado, el mayor porcentaje corresponde a mujeres casadas con 35%, seguido de la mujeres que son solteras con el 30.8% y por las mujeres cuyo estado civil es la unin libre con 25.8%.

3.3. Cambios en la mortalidad.


El segundo componente del crecimiento natural es la mortalidad. La mortalidad expresa la magnitud con la que se presenta la muerte de una poblacin en un lapso de tiempo determinado. Un indicador relevante para medir este fenmeno, es la Tasa de Bruta de Mortalidad (TBM) la cual describe el nmero de defunciones por cada 1000 habitantes, y este indicador se relaciona de manera negativa con la esperanza de vida de una poblacin. En el ao 2000 la TBM de Jurez se ubic en 4.5 defunciones por cada mil habitantes; esta cifra era similar a la del estado de Chihuahua (4.4) e inferior a la del pas (4.9). Para el ao 2010, las condiciones de mortalidad cambiaron, en Jurez la TBM increment para situarse en 7.6 defunciones por cada 1000 habitantes en tanto que en la entidad Chihuahuense y en Mxico esta tasa registr un valor de 5. En la grfica 2 se observa un comportamiento estable de las defunciones del municipio fronterizo entre los aos 2000 y 2007. En este periodo, los fallecimientos oscilan entre los 5,567 y 6,532 en tanto que en el estado rondan en los 15,500 y 18 mil decesos anuales. Sin embargo, al
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finalizar el periodo (2010) la tendencia sube sensiblemente; el incremento de la mortalidad de 2010 respecto al 2007 para el municipio fue de 35%. Grfica 2 Defunciones generales ocurridas en el municipio de Jurez, 2000-2010

Fuente: Elaboracin propia con datos del Sistema Estatal y Municipal de Bases de Datos (SIMBAD) del INEGI, 2010. El aumento de las defunciones en el municipio juarense, se debe a las muertes por lesiones intencionales, bsicamente los homicidios, que en el 2009 cobraron la vida de 2,600 personas. Este impacto de los homicidios es ms ntido cuando analizamos el comportamiento de la mortalidad por causas en Jurez para los aos 2000, 2007 y 2009 (Tabla 3). Los datos permiten demostrar que gran parte del incremento de la mortalidad en Jurez se debe a la mortalidad por agresiones (homicidios), pues de representar el 4.1% de la mortalidad total en el ao 2000 pas a ocupar el 27.1% de las defunciones que acontecieron en el municipio en el 2009 y, ms grave an, para el 2010 las

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defunciones por homicidios significaron el 30% de las defunciones totales en Jurez. El 80% de estas muertes se concentra en el grupo etario de 18 a 49 aos.4 Tabla 3 Mortalidad por causas en el municipio de Jurez, 2000, 2007 y 2009 No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Total Causa de muerte Enfermedades isqumicas del corazn Diabetes Mellitus Cirrosis y/o enfermedades crnicas del hgado Enfermedad cerebrovascular Agresiones (homicidios) Asfixia y trauma al nacimiento Enfermedad pulmonar obstructiva crnica Infecciones respiratorias agudas bajas Nefritis y nefrosis Accidentes de vehculo de motor (trnsito) Enfermedades hipertensivas VIH/SIDA Las dems Causas 2000 12.0 11.9 5.3 4.8 4.3 3.8 2.8 2.6 2.0 1.9 0.0 0.0 48.6 100.0 2007 11.7 15.4 4.7 4.5 2.9 2.4 2.6 2.7 0.0 0.0 2.6 2.0 48.5 100.0 2009 9.8 12.4 3.1 3.6 27.2 1.8 2.3 2.3 1.4 0.9 2.0 1.2 32.0 100.0

Fuente: Jurisdiccin Sanitaria II, Servicios de Salud de Chihuahua, Mxico, 2010.

Otros indicadores que son parte de la dinmica de la mortalidad en una regin o rea geogrfica determinada son la mortalidad materna y la mortalidad infantil. La mortalidad materna en el municipio de Jurez tiene una razn de mortalidad similar a la media nacional de 62 defunciones maternas por cada 100,000 nacidos vivos (SSA, 2009); sin embargo, la media nacional incluye municipios rurales con poca infraestructura mdica, situacin diferente a Jurez, ya que este municipio es mayormente urbano, lo que permite asociar este indicador con deficiencias en el desempeo de los servicios de salud.

Clculos propios con informacin del Boletn 17 de la Secretara de Salud, 2011.


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3.4. Una migracin en decadencia.


Por dcadas Jurez se caracteriz por ser un lugar atractivo para miles de migrantes nacionales que arribaban a esta zona fronteriza para laborar en los puestos de trabajo generados por la Industria Maquiladora de Exportacin (IME). Junto a esta capacidad para generar empleo, Jurez se convirti en un lugar geogrficamente estratgico para quienes deseaban cruzar al vecino pas del norte. En la dcada que nos ocupa, se aprecia una disminucin significativa de la migracin y, no slo eso, se evidencia una emigracin que antes era impensable. En la tabla 4 se aprecia que el flujo de inmigrantes ha venido a la baja en los ltimos aos. Resalta la reduccin absoluta de 2000 a 2010 de 75,201 inmigrantes. Adems, destaca la disminucin en el porcentaje que representan los inmigrantes de Jurez con respecto al total de inmigrantes del estado (22.7%).

Tabla 4 Inmigrantes en Jurez por residencia anterior, 1995-2010 Porcentaje de la inmigracin estatal 77.1% 68.4% 54.4%

Periodo 1995-2000 2000-2005 2005-2010

Cantidad de Inmigrantes 106,922 46,272 31,721

Fuente: elaboracin propia con informacin de los censos y conteos de poblacin y vivienda del INEGI, varios aos. Pese a la desaceleracin en el arribo de personas a esta frontera, es de reconocer que Jurez se compone por una alta proporcin de migrantes que a lo largo de la historia se han establecido y arraigado en la ciudad. Personas de Durango, Coahuila, Zacatecas y Veracruz conforman los principales lugares de procedencia de los migrantes juarenses. Cabe aclarar que los inmigrantes veracruzanos constituyen una migracin reciente en la ciudad mientras que las personas provenientes de Durango, Coahuila y Zacatecas tienen una tradicin migratoria de larga data.

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En la tabla 5 se presentan los datos sobre migracin segn lugar de procedencia para el ao 2010. Destacan, precisamente, las entidades antes mencionadas, las cuales en conjunto aglutinan al 53.6% de los migrantes recientes que llegan a esta urbe fronteriza.

Tabla 5 Inmigrantes recientes en Jurez por lugar de procedencia, 2010 Cantidad de inmigrantes 4,168 1,661 6,512 1,259 1,745 6,197 1,301 8,878 31,520

Entidad de origen Coahuila Chiapas Durango Mxico Oaxaca Veracruz Zacatecas Resto de estados Total

Porcentaje 13.2 5.3 20.7 4.0 5.5 19.7 4.1 27.5 100

Fuente: elaboracin propia con datos del XIII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2010 del INEGI. En relacin al fenmeno de la emigracin, estimamos -de acuerdo a datos de la EPCIJ-2010que en este periodo de violencia e inseguridad 230,000 personas se fueron de Ciudad Jurez.5 Los lugares de destino de estos emigrantes fueron el Paso, Texas y entidades con fuerte arraigo migratorio en esta ciudad como Durango, Coahuila y Veracruz. La zona de la ciudad de mayor expulsin fue el suroriente y, coincidentemente, esta misma zona es la que presenta ms casas abandonadas en la ciudad (53% de un total de 32,868 viviendas en abandono).6 Otra forma de ver el impacto de la migracin es a travs de la estructura por edad y sexo de la poblacin. En las grficas 3A y 3B se presentan las pirmides de poblacin de 2000 y 2010, en stas destaca un cambio significativo en los grupos de edad que van de los 15 a los 34 aos, donde existe
Este dato se estim mediante un mtodo indirecto a partir de informacin que proporcion un familiar del emigrante. Informacin obtenida de la Encuesta de Viviendas Deshabitadas (ENVIDES-2010) que realiz el Centro de Investigaciones Sociales (CIS) de la Universidad Autnoma de Ciudad Jurez.
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una reduccin porcentual en la participacin de los jvenes. Es precisamente esta muesca de la pirmide de 2010 la que refleja tanto al fenmeno de la inmigracin como al de la emigracin que sealamos con antelacin. En general, las teoras migratorias sostienen que la gente cambia de lugar de residencia para buscar mejores oportunidades laborales y de ingreso, y que existe una fuerte correlacin entre las tasas de participacin en la actividad econmica por edad y las edades en que se concentran los migrantes. Es decir, tienden a migrar aquellos jvenes que se concentran mayormente entre los 15 y los 40 aos de edad para trabajar en el lugar de destino. La evidencia que se tiene en esta ciudad es que, efectivamente, la migracin se concentra en estas edades. De ah que este cambio, es un claro resultado del efecto del fenmeno migratorio en la ciudad.

Grfica 3A Jurez: Pirmide de poblacin, 2000

Fuente: Elaboracin propia con datos del XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000 del INEGI.

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Grfica 3B Jurez: Pirmide de poblacin, 2010

Fuente: Elaboracin propia con datos del XIII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2010, del INEGI.

3.5. Aplicacin de la ecuacin compensadora.


Vimos en el apartado anterior el comportamiento general de la fecundidad, la mortalidad y la migracin para Jurez en el periodo 2000-2010. En esta seccin retomamos a la ecuacin compensadora para establecer el impacto de los tres componentes en el cambio demogrfico de la ciudad. En cuanto al crecimiento natural de la poblacin que resulta de la diferencia de nacimientos menos las defunciones, se estim en 221,517 en los diez aos analizados; cabe sealar que el comportamiento de los nacimientos fue ms homogneo que el de las defunciones ya que el coeficiente de variacin fue de 8.8% contra 21.3%. Algo interesante en este punto, es que si no se considera el periodo de violencia e inseguridad (2008-2010), el coeficiente de variacin de la

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mortalidad resulta menor al de la natalidad (5.4% contra 8.8%), lo que nos lleva a pensar en el gran impacto de los homicidios en la estructura de la mortalidad general de Jurez. Ahora bien, si ya contamos con el crecimiento natural del periodo adems de la poblacin de Jurez en el ao 2000 y en el 2010, estamos en condiciones de estimar por medio del mtodo indirecto residual- el monto del crecimiento social (tambin llamado Saldo Neto Migratorio) en este municipio. La estimacin result en un Saldo Neto Migratorio negativo de 108,203 migrantes. Esto es, ms que ganar poblacin como en antao, este municipio fronterizo perdi capacidad para atraer poblacin y, adems, para retener a sus habitantes. Aqu conviene reflexionar en lo siguiente: el estado de Chihuahua, y en particular Jurez, se ubica en la frontera norte de Mxico junto a entidades como Tamaulipas, Baja California y Nuevo Len que han sufrido las consecuencias de la delincuencia organizada, sin embargo, en las ltimas entidades los saldos netos migratorios todava son positivos. Quiz la gravedad de los homicidios que nos posicion como la ciudad ms violenta del mundo en 2010 sea una variable clave para entender esta tendencia demogrfica (en 2010 Jurez alcanz una tasa de 230 homicidios por cada 100,000 habitantes). Por lo anterior, podemos asegurar, en trminos estrictamente demogrficos, que el componente migratorio es el causante principal de la desaceleracin demogrfica de esta ciudad en la ltima dcada.

4. Las causas de la desaceleracin demogrfica de Jurez.

Hemos visto que el cambio poblacional suele incorporar, entre sus causas, una gama de factores como los biolgicos, sociales, econmicos, culturales, polticos, entre otros. No obstante, para el caso de Jurez se debe reconocer que el impacto de la crisis econmica norteamericana, junto a la ola de violencia e inseguridad desatada desde el 2008, mermaron las condiciones de crecimiento econmico y demogrfico de la ciudad en los diez aos estudiados.

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La crisis econmica mundial se filtr a la economa de Mxico por diversos medios, entre los cuales se encuentra la cada de las exportaciones debido a la reduccin de la demanda externa, la disminucin de las inversiones extranjeras directas, la menor disponibilidad de crditos internacionales, el descenso de las remesas y la contraccin de los ingresos derivados del turismo internacional (CEPAL, 2009 en Mora y Oliveira, 2009). Como es sabido, Mxico desde mediados de los ochenta implement un nuevo modelo econmico que le llev a adoptar una serie de modificaciones en materia econmica y laboral, la mayor de ellas fue el Tratado de Libre Comercio que lo ancl de manera fuerte a la economa de Estados Unidos, 90% de las exportaciones de Mxico se dirigen a ese pas. La dependencia comercial mexicana respecto del mercado norteamericano potenci la influencia de estos factores, contribuyendo as a que la crisis impactara con mayor fuerza en nuestro pas (Mora y Oliveira, 2009), y de manera muy notoria en las ciudades de la frontera norte como Ciudad Jurez, Chihuahua. Ciudad Jurez creci durante las ltimas dcadas de manera vertiginosa, debido

principalmente a los intensos procesos migratorios, generados a partir de la dinmica econmica norteamericana y, en los ltimos 40 aos, a la demanda de trabajadores de la Industria Maquiladora de Exportacin. Sin embargo, a partir del ao 2000 la industria maquiladora entr en un proceso de estancamiento. Dicha dcada ha tenido dos momentos de crisis econmica vinculados directamente con las fluctuaciones de la economa norteamericana. La primera, tuvo su efecto en el ao 2001, y la segunda a partir del ao 2008, la cual coincide con la crisis de violencia ms lgida en la localidad. Como resultado de estas crisis, para el ao 2010 se registraron 177,712 empleos generados por la industria maquiladora en Ciudad Jurez, lo que representa una cada del 28 por ciento del empleo en relacin con el ao 2000. Con ello, la tasa de desempleo para el 2010 se ubic en 6.7%. La crisis de violencia e inseguridad es el otro factor que hemos ubicado como detonante de la situacin demogrfica reciente de la ciudad. Los homicidios en el estado de Chihuahua son
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considerados uno de los ms preocupantes en todo el pas, siendo Ciudad Jurez la zona geogrfica de la entidad que ms altos ndices exhibe. El homicidio doloso es una importante causa de muerte en esta ciudad desde hace ms de 10 aos; sin embargo, es hacia el 2008 en que la magnitud se dispara a niveles sin precedentes, registrando una tasa de 130 por cada 100 mil habitantes, este indicador la ubica como una de las ms violentas del mundo7 causando con ello una gran preocupacin a nivel local, nacional e internacional. Para dimensionar este problema, en el periodo de 1990 a 1998 se presentaron 1,266 homicidios dolosos en Ciudad Jurez, para el ao 2008 la cifra alcanz los 1,653; tan solo en este ao se rebasa el acumulado de casi una dcada. La situacin se torna ms grave en 2009 y 2010, pues se registraron tasas de 191 y 230 por cada 100 mil habitantes, respectivamente. En torno a la percepcin ciudadana Ruiz Harrell (citado en Mascott, 2006), refiere que la inseguridad pblica tiene dos fuentes complementarias: 1) sensacin de temor al enfrentar un peligro imprevisible y, 2) indefensin, esto es, saber que slo se cuenta con las propias fuerzas para defenderse, porque nadie est dispuesto a protegernos. Explica que el crimen es la principal causa de la sensacin de inseguridad, mientras que la negligencia, incompetencia y corrupcin del sistema de justicia generan indefensin. En Jurez, la percepcin ciudadana sobre inseguridad se ubic en 95% para el 2009 y 2010. Estos factores tienen estrecha relacin con el proceso migratorio observado en la ciudad.

5. Conclusiones.

En este trabajo ha quedado evidencia de que, en la ltima dcada, Jurez perdi capacidad de crecimiento poblacional. Los datos duros indican una reduccin de cuatro puntos porcentuales de crecimiento demogrfico que eran parte esencial del dinamismo de los noventa. Los factores que explican las variaciones en el tamao de la poblacin y su dinamismo son la natalidad, la

7 Consejo Ciudadano para la Seguridad Pblica y Justicia Penal, citado por el Diario de Jurez el 27 de agosto de 2009: 3A.

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mortalidad y la migracin. Vimos que la natalidad se mantuvo estable en el periodo analizado y la mortalidad slo tuvo un incremento importante (atpico) en los tres ltimos aos de la dcada (2008-2010), aos de violencia e inseguridad. En este sentido, la migracin resulta ser el componente que tiene el mayor peso en la contraccin del crecimiento demogrfico de esta urbe fronteriza, ya que dejaron de arribar miles de migrantes y otros tantos abandonaron la ciudad por distintos motivos (desempleo y violencia). Otro aspecto importante a destacar es que Ciudad Jurez se est reconfigurando ante el clima de violencia e inseguridad y los efectos de la crisis econmica mundial. Ha quedado atrs el impulso demogrfico, el pleno empleo y el crecimiento econmico continuo que caracteriz a esta ciudad fronteriza por varias dcadas. Es innegable, tambin, que el actual modelo de desarrollo que Mxico promovi en la dcada del ochenta (orientado al comercio mundial), sobre todo en las ciudades maquiladoras del norte del pas, entr, mucho antes de la intensificacin de la violencia, en una fase de agotamiento e incapacidad para favorecer el crecimiento sostenido de otros sectores y ramas de actividad econmica. La violencia vino a acelerar un proceso de deterioro econmico y social que se gest 20 aos antes. Ante este contexto, queda clara la necesidad de devolver la confianza a la poblacin juarense para que conviva en los diversos espacios, para que recupere la confianza es sus autoridades y para que sea partcipe del cambio, misma confianza que deben tener los empresarios, los inversionistas nacionales y extranjeros. Para lograrlo, se requiere una estrategia integral que derive en la reduccin de los delitos, sobre todo del nmero de los delitos de alto impacto (homicidios, secuestros, extorsiones y carjaking); en la profesionalizacin de los cuerpos policiacos, as como incrementar el gasto en programas sociales y reorientar polticas pblicas que reduzcan el rezago social de la ciudad. Un rezago que se manifiesta en los mbitos de la educacin, la salud, la cultura, el deporte y en los espacios recreativos por mencionar slo algunos. Hay que advertir que el crecimiento y desarrollo de Jurez no debe depender nicamente del modelo de la industria maquiladora, se
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requiere diversificar las inversiones, con ello las ocupaciones y los ingresos de los juarenses, con miras a consolidar un sistema incluyente y que busque permanentemente abatir el rezago histrico. Por ltimo, resulta claro que el clima de violencia e inseguridad, as como la migracin, son categoras analticas que deben ser tomadas en cuenta al momento comprender los cambios demogrficos que no slo vive Jurez, sino el pas en su conjunto. De ah el llamado para que los encargados de tomar decisiones incorporen estas categoras en el diseo e impulso de futuras polticas econmicas y poblacionales.

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Economa, poblacin y desarrollo. Cuadernos de trabajo 1 Enero-Febrero 2011 Una interpretacin sobre el bajo crecimiento econmico en Mxico Isaac Leobardo Snchez Jurez

Economa, poblacin y desarrollo. Cuadernos de trabajo 2 Marzo-Abril 2011 Anlisis exploratorio de datos espaciales de la segregacn urbana en Ciudad Jurez Jaime Garca De la Rosa

Economa, poblacin y desarrollo. Cuadernos de trabajo 3 Mayo-Junio 2011 Diagnstico y perspectivas del sector terciario en las regiones mexicanas Rosa Mria Grcia Almada

Economa, poblacin y desarrollo. Cuadernos de trabajo 4 julio-Agosto 2011 Dasarrollo y pobreza en Mxico. Los ndices IDH y FGT en la primera dcada del siglo XXI Myrna Limas Hernndez

Economa, poblacin y desarrollo Cuadernos de trabajo 5 Septiembre-Octubre 2011 Las transferencias intergubernamentales y el tamao del gobierno federal Ral Alberto Ponce Rodrguez

Economa, poblacin y desarrollo Cuarednos de trabajo 6 Noviembre-Diciembre 2011 El sector servicios en las ciudades fronterizas del norte de Mxico Jos Luis Manzanares Rivera

Economa, poblacin y desarrollo Cuarednos de trabajo 7 Enero-Febrero 2012 Desplazamientos forzados: migracin e inseguridad en Ciudad Jurez, Chihuahua Mara del Socorro Velzquez Vargas

Economa, poblacin y desarrollo Cuarednos de trabajo 7 Enero-Febrero 2012 Economa y desarrollo en Chihuahua, Mxico. Una propuesta de anlisis regional Jorge Arturo Meza Moreno

Economa, poblacin y desarrollo Cuarednos de trabajo 9 Mayo - Junio 2012 A comparative study of well-being for elders in Mexico and England David Vzquez Guzmn

Economa, poblacin y desarrollo Cuarednos de trabajo 10 Julio - Agosto 2012 Political competition and the (in)effectiveness of redistribution in a federation Ikuho Kochi y Ral Alberto Ponce

Economa, poblacin y desarrollo Cuarednos de trabajo 11 Septiembre - Octubre 2012 Anlisis y determinantes de la productividad legislativa en Mxico (2009-2012) Brbara Briones Martnez

Economa, poblacin y desarrollo Cuarednos de trabajo 12 Noviembre - Diciembre 2012 Agricultura orgnica y desarrollo: un anlisis comparativo entre Sofa Boza Martnez

Esta obra se termin de imprimir en enero de 2013 Cd. Jurez, Chihuahua, Mxico. Tiraje: 120 ejemplares

Universidad Autnoma de Ciudad Jurez Instituto de Ciencias Sociales y Administracin Cuadernos de Estudios Regionales en Economa, Poblacin y Desarrollo ISSN 2007-3739 Cuerpo Acadmico de Estudios Regionales en Economa, Poblacin y Desarrollo

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