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I.

INTRODUCCION
La ley de Recursos Hdricos, Ley N 29338, crea el Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos, cuya funcin ser articular el accionar del Estado para conducir los procesos de gestin integrada y de conservacin de los recursos hdricos en los mbitos de las cuencas, los ecosistemas y los bienes asociados.

2. OBJETIVOS:
Conocer la ley para la aplicacin de la legalidad y normatividad relacionada con el buen uso del recurso hdrico en todos sus tpicos, aspectos, rubros y esferas (social, econmica, poltica).

En nuestra funcin de formacin profesional tener conocimiento de esta ley para el buen manejo del recurso hdrico, as tambin posteriormente desempearnos profesionalmente en la elaboracin de estudios y ejecucin de obras: infraestructura de riego y dems obras hidrulicas.

3. FUNDAMENTO TEORICO:
DESARROLLO DEL TEMA: interpretacin y comentarios sobre la LEY DE RECURSOS HDRICOS N 29338 y su reglamento aprobado por decreto supremo N 001-2010-AG. Nos referiremos al contenido de los ttulos siguientes:

TTULO I: DISPOSICIONES GENERALES TTULO II: SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE LOS RECURSOS HDRICOS TTULO III: USOS DE LOS RECURSOS HDRICOS
Cada ttulo explicita a travs de artculos: El Agua, dominio y uso pblico del agua, el agua comprendida en la ley, bienes asociados al agua, creacin del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos, finalidad del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos, Funciones de la ANA, Estructura, Organizacin de la ANA, Funciones del Consejo Directivo, Naturaleza de los Consejos de Cuenca, Condiciones generales para el uso de los recursos hdricos, Restricciones del uso del agua, Tipos de uso productivo del agua. En esta ley se propicia el cambio de modo de pensar y las actitudes del valor y gestin del agua por todos los sectores sociales y productivos para un aprovechamiento eficiente y productivo. Promueve la mitigacin de las aguas en la contaminacin ocasionada por los residuos de los pueblos y ciudades producto de las actividades como la industria, la minera, la agricultura, entre otras como la gestin de recursos hdricos integrada La importancia de los recursos hdricos en la esfera econmica, social e institucional de los pases se ha acentuado en los ltimos aos debido a que se ha demostrado que el crecimiento econmico y el desarrollo sostenible seguirn dependiendo en gran medida de la disponibilidad del agua y especialmente, de su calidad y flujo adecuado. Sin embargo, la crisis que enfrenta la gestin de este recurso, principalmente en nuestro pas ya que este est en va de desarrollo, lo cual demanda la necesidad de lograr mecanismos adecuados de manejo, administracin y proteccin para todos los usos. Con esta ley se ha logrado en parte la sostenibilidad del recurso agua pero sin embargo existen problemas aun sobre esto. Un problema institucional es que la Autoridad Nacional del Agua no tiene la autonoma requerida ya que se encuentra todava adscrita al Ministerio de Agricultura. Ello la hace dbil, susceptible a presiones polticas y econmicas, siendo un obstculo para superar del todo la visin sectorial que ha caracterizado la gestin del agua en el pas y para lograr una gestin integrada de recursos hdricos tal como la ley y reglamento sealan. De los roles que se otorgan, se puede apreciar que el Consejo Directivo, la Jefatura y las autoridades administrativas de agua (rganos desconcentrados de la ANA) monopolizan la toma de decisiones. Segn la Ley, el Consejo Directivo (CD) tiene 13 miembros, de los cuales siete representan al Poder Ejecutivo. Los gobiernos regionales y locales tienen, cada uno, un solo representante, los cuatro restantes son representantes de las comunidades nativas, campesinas y de los usuarios agrarios y no agrarios. Si se considera que los usuarios no agrarios pertenecen a otras actividades productivas, entonces podra decirse que los usuarios urbanos no tienen representacin ni tampoco las organizaciones de la sociedad civil. En suma, se nota un desbalance en la composicin del CD al favor del Poder Ejecutivo. De otro lado, llama la atencin que a pesar que la ley recoge la gestin integrada de los recursos hdricos como principio, no se haya considerado en la composicin del Consejo Directivo a los representantes de los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca.

Estructura del Sistema de Gestin y roles En cuanto a la gestin, nuestra propuesta es que el Consejo Directivo de la ANA tenga una composicin ms plural, con representacin de los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca, de los usuarios urbanos y de la sociedad civil (colegios profesionales, universidades, ONG, comits de monitoreo ambiental, etc.). Que el jefe de la ANA sea elegido por concurso pblico y tenga estabilidad en el cargo por un periodo establecido. Que los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca cuenten con autonoma, sean espacios democrticos que expresen la diversidad de intereses que existen en una cuenca y aseguren una verdadera gestin descentralizada del recurso. Ello supondr poder decisorio en la aprobacin de los Planes de Gestin de Recursos Hdricos de Cuenca y una mayor intervencin en la gestin. As como tambin, el contar con una gerencia tcnica (personal calificado) y con recursos econmicos que le permitan generar la informacin que requiere para elaborar el Plan de Gestin de Recursos Hdricos de la Cuenca y participar en su implementacin y seguimiento.

Una mayor intervencin de los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca, entre otras cosas supone: La posibilidad de programar anualmente las disponibilidades hdricas a partir de los derechos otorgados. La posibilidad de oponerse al otorgamiento de derechos de uso de agua y determinacin de usos prioritarios en caso de concurrencia; reversin de excedentes, otorgamiento de licencias de uso de agua provisionales, ejecucin de obras de infraestructura menor y mayor incompatible con el Plan de Gestin de Recursos Hdricos de Cuenca. Prevencin de conflictos.

Estructura orgnica de la Autoridad Nacional del Agua: La autoridad nacional de agua tiene una estructura ms organizada, con mayores responsabilidades y orden jerrquico ms definido, que la ley de comunidades campesinas. La estructura es la siguiente. Son ranos de gobierno de la Comunidad Campesina: a) La Asamblea General; b) La Directiva Comunal; y c) Los Comits Especializados por actividad y Anexo. Y la estructura de las municipalidades provinciales y distritales est compuesta por el consejo municipal y la alcalda. Respecto a la informacin necesaria para el desarrollo aprovechamiento y gestin de los recursos hdricos, la ANA esta en el deber de brindar dicha informacin de acuerdo a su inclusin en la SINIA cuyos objetivos son: o Brindar informacin para contribuir al diseo, evaluacin e implementacin de polticas, planes, programas e instrumentos de gestin ambiental formulados por el MINAM y los distintos organismos pblicos y privados del territorio nacional, regional y local. Constituirse en un instrumento que ayude a la toma de conciencia y a fomentar la participacin ciudadana en torno a la gestin ambiental. Proveer la informacin para la elaboracin de boletines e informes del estado del ambiente en el mbito nacional, regional y local. Apoyar la educacin ambiental permitiendo el acceso a informacin ambiental diversa de manera irrestricta y amigable. Facilitar el uso e intercambio de la informacin entre los sectores, gobierno regional, gobiernos locales e instituciones pblicas y privadas que generen y utilicen informacin ambiental. Contribuir en la mejora de la calidad y disponibilidad de la informacin de inters ambiental.

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La ANA es una entidad la cual cuenta con un consejo directivo de ms alto nivel para satisfacer las necesidades de cada sector productivo, en armona con la salud y el ambiente; as tambin trabajar de manera conjunta con la poblacin que ser quien se beneficie con este recurso vital. Ya que este recurso es indispensable para el desarrollo sostenible de la comunidad. Las comunidades campesinas y comunidades nativas tienen representatividad en el Consejo Directivo de la Autoridad Nacional del Agua y en los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca. Participan en la elaboracin del Plan de Gestin de Recursos Hdricos en la Cuenca en el marco de la Ley y el Reglamento. Los Consejos, son parte de la ANA y que tienen como finalidad el lograr la participacin activa y permanente de los gobiernos regionales y locales, de la sociedad civil, las organizaciones de usuarios de agua, las comunidades campesinas y nativas y dems integrantes del sistema, en la planificacin y coordinacin y concertacin del aprovechamiento sostenible de los recursos hdricos en su mbito. Luego seala que ello se realiza mediante el Plan de Gestin de los Recursos Hdricos en la cuenca. En esa primera descripcin el proyecto no menciona que el Consejo tenga capacidad decisora y un rol en la gestin. Es ms precisa, que el Plan de Gestin de los Recursos Hdricos en la cuenca es solo validado por ste y aprobado por el Jefe de la ANA. Tribunal Nacional de Resolucin de CONTROVERSIAS HDRICAS, Son funciones del tribunal las siguientes: Conocer y resolver en ltima instancia administrativa los recursos administrativos interpuestos contra los actos administrativos emitidos por los rganos desconcentrados y de lnea de la autoridad nacional del agua, segn corresponda. Aprobar los precedentes administrativos de observancia obligatoria que interpreten de modo expreso y con carcter general el sentido de la legislacin bajo su competencia. Coordinar con las entidades pblicas los asuntos vinculados a su competencia.

Los concejos de cuencas son propuestas por los gobiernos regionales ya que es una manera ms organizada y ms fcil de llevar la administracin de los recursos hdricos y asegurarse de que exista una mejor distribucin de este recurso. Los gobiernos regionales elaboran planes como documentos de gestin, documentos de desarrollo, enmarcando dentro de ellos como un objetivo regional el manejo eficiente y eficaz del recurso agua. Su misin conjuntamente con la ANA es controlar y vigilar el buen uso del recurso. Los grandes proyectos de irrigacin transferidos para su ejecucin por el gobierno nacional a los gobiernos regionales y locales dentro de los procesos de descentralizacin y regionalizacin enmarcados dentro de la normatividad y legalidad de la ANA. Organizaciones de usuarios, Naturaleza y finalidad de las organizaciones de usuarios: El representante de los usuarios agrarios, es designado entre los presidentes de las juntas de usuarios comprendidas dentro del mbito del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca reconocidas por la Autoridad Nacional del Agua. Las Organizaciones de Usuarios de agua de la cuenca participan conjuntamente con los gobiernos regionales, gobiernos locales, sociedad civil en la formulacin, aprobacin, implementacin, seguimiento, actualizacin y evaluacin del Plan de Gestin de Recursos Hdricos en la Cuenca. La junta de usuarios tiene a cargo el manejo sostenible de la estructura hidrulica, ya que en dicha junta se ver el mantenimiento as como la organizacin y repartimiento del recurso. En conclusin esta organizacin es vital para el desarrollo de la cuenca, pues est relacionado directamente con las necesidades de los consumidores rurales.

La ANA establece relaciones con las municipalidades de frontera, las que funcionan en las capitales de provincia y distritos ubicados en zona de frontera. Existen condiciones en el uso del agua, consisten en los grandes esfuerzos por incrementar el uso eficiente del agua es fundamentalmente en la agricultura, ya que es ah donde se podr obtener un impacto realmente relevante en la gestin global del agua. Sin embargo, los expertos afirmaban que a pesar de esta distribucin cuantitativa, cualitativamente era muy importante incidir en la concienciacin de las personas para un uso racional del agua en el consumo aunque luego el impacto directo no sea tan relevante. COMO SE ESTIPULA EN LA LEY, el uso del agua en los cauces de los ros y manantiales naturales, son totalmente pblicos y con ello la poblacin rural no se ver restringida al uso de estos. Solamente se deber cuidar de la contaminacin de el recurso agua. El uso primario a que se refiere la Ley es libre y gratuito; no requiere de licencia, permiso o autorizacin de uso de agua, tal como se estipula en el reglamento. El proceso de administracin que la ANA establece por entidades como SEDAPAL, para el ptimo aprovechamiento poblacional de este recurso orientado a los derechos bsicos de la persona, as como el derecho al estudio, vestimenta, salud, al agua, contemplados en la ley. Como uso poblacional. Por ejemplo Piletas Pblicas Son instalaciones ejecutadas por SEDAPAL, en reas de uso pblico para servicios provisional de agua potable, de uso exclusivamente poblacional. En el caso de Piura es el primero en crear su consejo regional de cuencas-consejo de recursos hdricos de cuencas, adems se crean las autoridades locales de agua, antes llamadas las ATDR. Es decir se ve el tema del agua de manera multisectorial, antes solo se cercaba al tema de agricultura ahora es ms amplio ya que se trabaja con especial cuidado en cada sector, tal como: minero, salud, industrial, energtico, etc. Esto se realiza ya que las eficiencias de aplicacin tanto en la poblacin, agricultura, industria, etc. siempre ha sido un descontrol total. Aunque esta en procedimiento de cambio.

TTULO IV: DERECHOS DE USO DE AGUA


Este Ttulo IV explicita a travs de artculos: Clases de derechos de uso de agua, Licencia de uso de agua, Clases de licencia de uso, Caractersticas de la licencia de uso, Otorgamiento y modificacin de la licencia de uso, prioridad para el otorgamiento en el uso del agua, Derechos que confiere la licencia de uso, Permiso de uso de agua para pocas de supervit hdrico, Permiso de uso sobre aguas residuales, Requisitos del permiso, Derechos de comunidades campesinas y de comunidades nativas, Definicin de servidumbre de agua, Obligaciones y derechos del titular. Para poder usar el agua se debe contar con un derecho de uso el cual es otorgado por la Autoridad Administrativa del Agua, quien otorga permiso, autorizacin y licencia, los procedimientos administrativos para el otorgamiento de derechos de uso de agua y afines se rigen por los principios y normas de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444. La licencia es el derecho de uso de agua por excelencia. Se otorga respecto de una cantidad de agua fija de periodicidad anual, desde que puede aprovecharse de manera persistente, lo que permite un ejercicio continuado del derecho. La licencia es otorgada por la Autoridad Nacional, para un uso y fin determinado; en esta licencia se debe de consignar el volumen anual asignado. La licencia de uso de agua para uso consuntivo es aquella en la que el volumen de agua asignado se consume al desarrollar la actividad para la cual se otorg. El uso no consuntivo es cuando el volumen de agua que se otorg no es usado para la actividad para la cual fue asignada, y el agua se tiene que devolver sin afectar su calidad. La reversin de los excedentes es realizado por la Autoridad Nacional con opinin del Consejo de Cuenca , los usuarios u operadores de infraestructura hidrulica que generen excedentes de recursos hdricos y que cuenten con un certificado de eficiencia tienen preferencia en el otorgamiento de nuevos derechos de uso de agua . En si es buen principio premiar esto, pero no debera estar vinculado a lo que es la licencia del uso de aguas, pues para un ciudadano una ley en si debe cumplirse si la ley dice que debe haber un uso sostenible del agua eso es suficiente y premiar por esto no dar una recompensa por obedecer las reglas Existe Resolucin de reconocimiento de la organizacin de usuarios. En el caso que el solicitante sea comunidad campesina o comunidad nativa, slo requerir reconocimiento como tal y acreditar a su actual representante. La licencia provisional es de plazo determinado y no puede superar el de las concesiones que la originan. Versa del rol del Estado como promotor y controlador del aprovechamiento y conservacin sostenible de los recursos hdricos, previniendo la afectacin de su calidad ambiental y de las condiciones naturales de su entorno, como parte del ecosistema donde estos recursos se encuentran. Tal y como se mencion en el principio de valoracin, se confirma que el uso y la gestin sostenible del agua implican la integracin equilibrada de los aspectos socioculturales, ambientales y econmicos en el desarrollo nacional, as como la satisfaccin de las necesidades de las actuales y futuras generaciones. El estado nos fiscaliza pero como ciudadanos debemos de tomar conciencia de que el recurso agua es muy importante para nuestra vida, pero el estado tambin tiene que respetar los usos y costumbres de las comunidades campesinas y nativas, as como su derecho de utilizar las aguas que discurren por sus tierras, en tanto no se oponga a la ley. El Estado debe promover tambin el conocimiento y la tecnologa ancestral del agua.

Opinamos que se debera clasificar las categoras de usos de agua basados en criterios como: Tamao de la cuenca involucrada. Por ejemplo en la selva o en la cuenca del ro Tumbes no debera ser crtico no as en cuencas con ros o quebradas con caudales pequeos como la mayora de los ros de la costa. Disponibilidad del recurso hdrico versus demanda del recurso. Mientras mayor es la demanda con respecto a la disponibilidad, mejores deben ser los estudios involucrado y en consecuencia los requerimientos exigidos para la licencia. Proyectos en los cuales el caudal ecolgico podra ser afectado y proyectos en los cuales es muy poco probable o improbable que se afecte. Luego de categorizar los proyectos se podra reglamentar ms a la medida los requerimientos para solicitar la licencia. Tambin se debe fijar un orden de prioridades para el uso de aguas, y la mxima, la tienen los aprovechamientos para uso domstico, municipal y el abastecimiento de la poblacin; en segundo trmino, estn los usos industriales; en tercer lugar, el uso agrcola (riego); en cuarto, la bebida del ganado y, luego, los restantes (energtico, recreativo y minero). Para obtener una concesin para uso agrcola debe demostrarse que el riego es necesario, que los suelos son aptos y que se cuenta con el adecuado desage. El permiso su ejercicio es eventual pues se otorga respecto de una cantidad variable de agua (excedentes) de periodicidad mensual, previa declaracin del supervit hdrico por la Autoridad Nacional del Agua. Asimismo, la Autoridad Nacional del Agua no es responsable por las prdidas o perjuicios que pudieran sobrevenir a quien utilizare el permiso, si los recursos excedentes que lo motivan no permitieran alcanzar el objeto para el cual fue solicitado. Este permiso tiene una duracin indeterminada y es eventual, El estado de supervit hdrico es declarado por la Autoridad Nacional cuando se han cubierto los requerimientos de los titulares de licencias de uso del sector o distrito hidrulico Se entiende como agua residual a las aguas residuales, a las aguas superficiales de retorno, drenaje, filtraciones resultantes del ejercicio del derecho de los titulares de licencias de uso de agua. La Autoridad Nacional del Agua, a travs de sus rganos desconcentrados, otorga permisos que facultan el uso de estas aguas por plazo indeterminado. El otorgamiento, la modificacin y la extincin de la autorizacin de uso se rigen por las disposiciones sobre licencia de uso. La solicitud y la resolucin administrativa de otorgamiento de autorizacin de uso de agua contienen los mismos requisitos establecidos para la licencia de uso de agua. Aducida; revocacin; y resolucin judicial consentida o ejecutoriada que disponga la extincin del derecho. La declaratoria de extincin de los derechos de uso de agua determina la reversin al dominio del Estado de los volmenes otorgados. La solicitud de autorizacin de uso de agua debe estar acompaada de una memoria descriptiva que identifique la fuente de agua, volumen requerido, actividad a la que se destina, lugar del uso y la disposicin final de las aguas. Adems, se debe acompaar los documentos siguientes: a. Para la ejecucin de estudios u obras, la solicitud deber estar acompaada, cuando corresponda, de la autorizacin otorgada por la autoridad sectorial competente para la realizacin de los estudios o las obras a las que se destinar el uso del agua y el cronograma de ejecucin correspondiente. b. Para lavado de suelos, la solicitud deber estar acompaada del ttulo de propiedad y del informe tcnico sustentatorio suscrito por profesional afn, colegiado y habilitado.

En la Constitucin Poltica del Per se establece el uso de agua, la cual discurre por sus tierras , y la pueden emplear para fines econmicos, de transporte y culturales . Es decir los usuarios agrarios estn dentro del consejo de cuenca. La servidumbre es un derecho real, perpetuo o temporario sobre un inmueble ajeno, en virtud del cual se puede usar de l, o ejercer ciertos derechos de disposicin, o bien impedir que el propietario ejerza algunos de sus derechos de propiedad El derecho se halla constituido sobre la heredad (el predio) y no sobre la persona, o sea que el beneficio lo tiene una heredad sobre otra; existen un predio sirviente (aquel sobre el cual se han constituido servidumbres) y otro dominante. En el este articulo nos habla claramente de que el servidor o titular del predio debe permitir el paso de las aguas por su predio para que all una correcta distribucin de este recurso, esto se debera hacer sin daar los derechos del propietario ni de los beneficiarios. Respecto a la compensacin se hace por mutuo sin perjudicar a ninguna de las partes ni violar sus libres derechos a la obtencin del recurso hdrico. Uno de los derechos fundamentales que tiene un ser humano es contar con un servicio de agua Pero tambin tenemos deberes para seguir recibiendo este servicio como son: el pago oportuno del recibo, evitar el derroche, entre otros.

TITULO V: PROTECCION DEL AGUA. TITULO VI: REGIMEN ECONOMICO POR EL USO DEL AGUA. TITULOVII: PLANIFICACION DE LA GESTION DEL AGUA. TITULO VIII: INFRAESTRUCTURA HIDRAULICA.
Cada ttulo explicita a travs de artculos: la clasificacin de los cuerpos de agua, la faja marginal, la proteccin del agua, la vigilancia y fiscalizacin del agua, el agotamiento de la fuente, las zonas de veda y zonas de proteccin, los vertimientos de agua residual, autorizacin de vertimiento, el impacto ambiental y su evaluacin, la reutilizacin de agua residual, la prohibicin de algunas sustancias, los incentivos y su rgimen, las certificaciones para el aprovechamiento eficiente del agua, los incentivos institucionales, el rgimen econmico, la planificacin de la gestin del agua, las tarifas de agua, las retribuciones econmicas por el vertimiento, la demarcacin territorial de las cuencas hidrogrficas, los instrumentos de planificacin al servicio del sistema nacional de gestin hidrulica, obras de infraestructura hidrulica, seguridad de la infraestructura hidrulica y los derechos de uso de agua por las comunidades campesinas las mismas que estn reconocidas por la constitucin poltica del Per y la normatividad y legalidad que ampara las comunidades campesinas. La AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA es el organismo que autoriza el uso de agua, clasifica los cuerpos de agua, las zonas de veda, el reso del agua residual tratada, las cabeceras de cuenca, el agotamiento de la fuente; en coordinacin con EL CONSEJO DE CUENCAS en el caso de la faja marginal, como as mismo en torno a la vigilancia y fiscalizacin del agua, en todos los casos respaldado por los estudios tcnicos correspondientes. Es importante hacer notar para la aprobacin del estudio del impacto ambiental relacionados con el recurso hdrico se debe contar con la opinin favorable de la ANA. La ley fomenta un rgimen de incentivos otorgados por la AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA en coordinacin con el CONSEJO DE CUENCAS, a favor de quienes desarrollen acciones de prevencin de la contaminacin del agua y de desastres, reforestacin, forestacin, y de inversin en tecnologa y utilizacin de prcticas, mtodos o procesos coadyuven a la proteccin del agua y a una efectiva gestin integral del agua y de sus cuencas. En este marco tambin organiza concurso de mejores prcticas, realizacin de pasantas, otorgamiento de premios, difusin de experiencias exitosas, promocin del uso de equipos y tecnologas innovadoras. En coordinacin con el SECTOR EDUCACION la AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA promueve en el plan de estudio regular la inclusin de asignaturas respecto al conocimiento y cultura y valoracin del recurso hdrico. En cuanto a la prevencin ante efectos de cambio climticos, ejecuta un anlisis de vulnerabilidad de recurso hdrico en todas sus formas frente a la presencia de fenmenos atrpicos. Refirindonos a la infraestructura de riego conexa al uso del agua, el estado a travs de entidades pblicas, en sus diferentes niveles de gobierno: central, ministerios, gobiernos regionales y locales, priorizan el financiamiento y cofinanciamiento de la elaboracin de estudios, perfiles tcnicos, expedientes tcnicos y la ejecucin de obras y proyectos , actividades y acciones relacionadas con el manejo del recurso hdrico, tal es el caso de las grandes obras de irrigacin como de Tinajones, Majes, Chira Piura, Poechos y de la futura irrigacin del alto Piura.

TTULO IX: AGUA SUBTERRNEA TTULO X: AGUAS AMAZNICAS TTULO XI: LOS FENMENOS NATURALES TTULO XII: LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Cada ttulo explicita a travs de artculos: exploracin del agua subterrnea, otorgamiento del derecho de uso del agua subterrnea, obligacin de informar, uso conjunto de agua superficial y agua subterrnea, zonas de veda y zonas de restriccin, aguas amaznicas, la gestin integrada del agua amaznica, objetivo de la planificacin de la gestin del agua en la Amazona, comits de sub cuenca en la Amazona, las comunidades nativas amaznicas y pueblos indgenas, programas de control de avenidas, desastres e inundaciones, infraccin en materia de agua, calificacin de las infracciones, tipos de sanciones, medidas complementarias, ejecucin coactiva, responsabilidad civil y penal. En lo que se refiere a las aguas subterrneas se requiere un permiso para explotarla, esto implica realizar los estudios necesarios y oportunos, que garanticen el aprovechamiento de la misma al cien por ciento, este estudio debe realizarse con la participacin de los profesionales calificados, previa autorizacin de la autoridad nacional del agua. El derecho del uso del agua subterrnea es otorgado por la autoridad nacional del agua al titular, con el compromiso de que su explotacin no ocasione daos a terceros, previo al otorgamiento del derecho, el titular debe presentar los estudios requeridos que garanticen la factibilidad del proyecto de explotacin. Todos aquellos que pretendan desarrollar labores de exploracin y ejecucin de pozos deben de informar y alcanzar a las autoridades competentes todos los estudios realizados, ya sean de exploracin, salubridad, etc. Si no se alcanzan estos estudios tcnicos no se pueden desarrollar dichos proyectos de explotacin. El estado otorga usos en bloque cuando se trata de aprovechar el uso colectivo del agua subterrnea y superficial, este aprovechamiento es costoso, por lo cual el estado mediante polticas admite la participacin de la inversin privada, garantizar su aprovechamiento sostenible. Las zonas de veda son permanentes o temporales, estas vedas se aplican para exploraciones, perforaciones de pozos y otorgamiento de nuevos derechos de uso de agua subterrnea, estas vedas se aplican cuando no se han realizado los estudios tcnicos de factibilidad que garanticen que la extraccin del agua del acufero no perjudica su sostenibilidad del mismo, de lo contrario se declarara dicha zona como zona de veda, que quiere decir que queda temporalmente prohibido la explotacin del agua subterrnea en dicha zona. El agua de la amazonia constituye un bien de uso pblico de la vida humana en la amazonia, el estado mediante las polticas correspondientes de desarrollo social y de inclusin social, orientan la gestin integrada, con miras a la sostenibilidad de la biodiversidad, preservacin, recuperacin y proteccin del recurso hdrico as como de los ecosistemas. Los comits de sub cuencas se organizan en torno a los ros menores y quebradas mayores, estos comits poseen la facultad de administrar el uso del agua, dndole prioridad al uso para el consumo humano, siempre que este contemplado en su poltica la proteccin del recurso, poseen autoridad jurdica para resolver los conflictos que se presenten en su jurisdiccin. Las comunidades nativas amaznicas disponen el uso del agua de acuerdo a sus necesidades y costumbres ancestrales, y es responsabilidad del estado garantizar que estos tipos de uso que le dan las comunidades campesinas y nativas se respeten.

Es responsabilidad del estado fomentar polticas y programas en favor a la prevencin de posibles desastres naturales que atenten contra la infraestructura hidrulica, la obtencin del recurso hdrico o contra los bienes asociados a este y de esta manera estar preparados ante los posibles desastres que puedan ocurrir. Lo dispuesto por esta ley en lo que se refiere al uso del recurso as como tambin el uso de los bienes asociados a este, son consideradas como infracciones y son sancionadas, segn sea la gravedad de la falta o infraccin cometida. Una vez definida la infraccin y despus de ser evaluada y calificada segn su gravedad, se impondrn las siguientes sanciones: Trabajo comunitario en la cuenca en materia de agua o Multa no menor de 0.5 UIT y no mayor de 10000UIT. Una vez analizada la infraccin y dependiendo de la gravedad de la misma, la autoridad de agua, dispone adicionalmente a las sanciones definidas en el anterior artculo, ciertas medidas complementarias mencionadas en la ley, como la restauracin del bien, decomiso, suspensin o revocacin del derecho de uso. Si el titular desobedeciera las sanciones impuestas, la ley autoriza la ejecucin coactiva o mejor dicho fuerza de ley para imponer el principio de autoridad y hacer respetar las infracciones y su cumplimiento. Las sanciones que impone la autoridad nacional son independientes de las normas civiles y penales, ya que cuentan con autonoma jurdica, estando bajo su responsabilidad el dictamen de las sanciones.

4. CONCLUSIONES:
Orienta sobre la proteccin del agua, sobre el rgimen econmico por el uso del agua Utiliza la planificacin como instrumento de gestin para la utilizacin del recurso hdrico Respeta el rgimen de comunidades campesinas establecida en la constitucin poltica del Per. Promueve incentivos econmicos con el resultado de la propugnacin del buen uso del agua, forestacin, reforestacin y cultura del agua. La proteccin del agua est inmersa a los estudios del medio ambiente y de la vulnerabilidad a la que est expuesta el agua ante la presencia de fenmenos atrpicos Y el respeto a la AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA Y CONSEJO DE CUENCAS como organismos fiscalizadores y vigilantes del manejo del agua.