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PROBLEMA AUTOPISTA NORTE DISEOS INCOMPLETOS, INCONSISTENCIAS Y ERRORES EN CONSTRUCCION

Los problemas de bombeo y rotura de la Autopista Norte, tienen sus orgenes desde el momento en que se firma el contrato para los estudios del Sistema de Transporte Masivo para Bogot, celebrado en 1998 por la Secretara de Trnsito y Transporte de Bogot con la firma inglesa STEER DAVIES GLEAVE, y bajo la interventora del CONSORCIO TTC, conformado por la firma brasilera ENGENHARIA DE TRAFEGO E TRANSPORTES S/C LTDA y la colombiana GRUPO DE GESTIN Y TECNOLOGA S.A. Steer Davies Gleave careca de experiencia e infraestructura para esta tarea y por ello deleg el diseo en firmas locales; En el informe final de diseo comunica que los diseos de drenaje, redes de servicios, muros de contencin, espacio pblico, mobiliario urbano e interferencia de redes serian elaborados por otro consultor, dado que stos no estaban contemplados dentro del alcance del contrato. Previo a la etapa de construccin, en febrero del 2000 el IDU conociendo la necesidad de culminar los sistemas de drenaje y el estudio hidraulico contempl dentro del alcance de la licitacin para la construccin de la Troncal Autopista Norte, los trabajos de revisin y complementacin de los diseos, obligacin que luego fue excluida mediante el Adendo N 1 al Pliego de Condiciones fechado el 2 de marzo de 2000 sin razn aparente. El IDU tambin realizo modificaciones a los estudios y diseos definitivos; estableci que el relleno fluido debera tener una resistencia a la compresin de 30 Kg/cm2, disminuyendo la especificacin original sealada por Steer Davies Gleave de 60 Kg/cm2 y disminuyo a 17.900 m3 de relleno fluido, frente a los 44.686 m3 previstos originalmente, factores causantes de los problemas posteriores. En mayo de 2000 el consorcio interventor de la construccin, CONSORCIO INTEGRAL S.A. SILVA CARREO & ASOCIADOS S.A. SILVA FAJARDO & CIA. LTDA reviso los diseos entregados por el IDU y alert a esta Entidad concluyendo que el proyecto se encentraba en Fase II y que deba ser complementado por el contratista y acometer el estudio y diseo de lo que no se incluy para obtener un Proyecto de Fase III para construccin; adems de esto sealo que el proyecto entregado con los documentos y planos para la licitacin no presenta solucin alguna a los drenajes de las calzadas centrales de la autopista Norte y que en los planos y en el contrato aparecan diferentes valores para la resistencia del relleno fluido, sealando adems que, en los documentos del Proyecto, no apareca la respectiva especificacin tcnica para este material. Con la advertencia del diseador, con la observacin del interventor y con el conocimiento del contratista (CONCIVILES) y del IDU, se inici la obra faltando, entre otros, los diseos de drenajes.

Consciente de culminar los diseos de drenaje, indispensables para cualquier va, el IDU hace una adicin, el 21 de febrero de 2001 por valor de $5.300 millones, al contrato de construccin suscrito con la firma Conciviles, en cuyo objeto se incluye construccin de drenajes de las calzadas centrales. Dos aos despus y terminndose la construccin de la obra, el consorcio interventor reitera que El Estudio Hidrulico y de Drenaje para la troncal de Transmilenio de la autopista norte no fue realizado por el diseador original, Steer Davies, ni tampoco aprobado por el IDU para su ejecucin. Por tal el 19 de julio de 2002, seis meses despus de esta reunin y a un mes de liquidarse el contrato de construccin en la Autopista Norte, el IDU suscribe el contrato 330 de 2002 con el Consorcio Obras Civiles, cuyo objeto era realizar la actualizacin de los estudios y diseos para el drenaje de la autopista Norte entre Hroes y calle 183, a la cual despus de ao y nueve meses el 25 de abril de 2004 el contratista del contrato 330, con la obra totalmente entregada y con una situacin de deterioro prematuro ya evidente, afirma en una comunicacin enviada al IDU que el estudio no contempl actualizacin de proyecto alguno, como era el objetivo del contrato, pues la Autonorte no contaba con un proyecto de drenaje, ni antes ni durante la construccin de la misma. Pese a los acontecimientos ya mencionados (inexistencia de diseo de drenajes e inconsistencias entre el proyecto y los planos), en la etapa de construccin el IDU realizo otras modificaciones a los diseo entregados por Steer Davies Gleave; sin estudios que garantizaran que los cambios fuesen adecuados, el IDU recomend que el material de nivelacin fuese relleno fluido ( Steer Davies recomendaba una renivelacin mediante una combinacin entre fresado de los puntos altos y bacheo o reconstruccin en las zonas con deformaciones importantes y la colocacin de una base asfltica); y aprob la unificacin de un espesor nico para placa a lo largo del proyecto excepto en los extremos de 21 cm cuando el diseo de Steer Davies estableca diferentes espesores para las placas de concreto, teniendo en cuenta condiciones especficas de los diversos tramos. Por otra parte hubo errores constructivos entre los que se tienen de gran importancia la construccin de un muro de confinamiento inadecuado (que no sigui las especificaciones de diseo) que evitaba las filtraciones de las aguas lluvias, que caen en el separador central; la utilizacin de material inadecuado para las juntas (pese a que la especificacin era del 150% de elongacin, se utiliz material de 25%); el cargue de las losas antes de tiempo (antes de 28 dias) con volquetas utilizadas para el transporte de material y la utilizacin de relleno fluido de menor resistencia y con espesores que en algunos sitios eran cercanos a cero; Ademas actividades como la limpieza de las juntas de las losas nuevas para garantizar un correcto sellado se efectuaron con escoba contraviniendo la especificacin que el IDU tiene para estos casos. Finalmente y para constatar la complejidad del problema, un estudio realizado por ARA TRANSPORTATION revela que: para el tipo y los niveles de trfico existentes en los carriles el espesor de las losas diseado y construido es insuficiente y es inevitable que sufran un deterioro prematuro, presentndose rompimientos por fatiga de las losas, que agravan los problemas de filtraciones de agua por la falta de drenajes; que el ancho de los carriles mixtos es insuficiente para el tipo de vehculos

que transitan, cuyas ruedas ejercen peso en los bordes de la losas que por ser muy delgadas se doblan y se parten; que en la junta longitudinal debieron haberse instalado al momento de la construccin, dovelas de transmisin de carga que hubieran disminuido la deflexin a lo largo de la junta longitudinal y que la falta de sistemas de drenaje agravan el proceso de deterioro acelerado. Resumiendo todo lo anterior, las fallas de diseo, la falta de drenajes, los cambios de diseo, los errores constructivos y el mal uso de los materiales provocaron el fenmeno de bombeo y la erosin de los materiales de soporte, que sin el acompaamiento de acciones correctivas tempranas como es la construccin de drenajes laterales provocaron un deterioro acelerado que afecto directamente la comodidad de los usuarios de la autopista norte y causaron un detrimento al patrimonio.