La Palma - La Libertad

MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL TRAMO EMP. CA 105 (LA PALMA) CONGA EL VERDE Y TRAMO EMP.
P. R-22 (LA LIBERTAD) EMP. R-114 (EL PORVENIR)- NVO TRIUNFO EMP R-22 EMP R-23 (CRUCE EL NARANJO) EL NARANJO- EMP CA-107
ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL
MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL TRAMO EMP. CA 105 (LA PALMA) CONGA EL VERDE Y TRAMO EMP. R-22 (LA LIBERTAD) EMP. R-114 (EL PORVENIR)- NVO TRIUNFO EMP R-22 EMP R-23 (CRUCE EL NARANJO) EL NARANJO- EMP CA-107
UBICACIN: DISTRITO PROVNCIA DEPARTAMENTO : : : CONCHAN, CHALAMARCA CHOTA CAJAMARCA
Chota, Marzo del 2011
I. RESUMEN EJECUTIVO 1.1 Nombre del Proyecto de Inversin Pblica. 1.2 Objetivo del Proyecto. 1.3 Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP. 1.4 Descripcin Tcnica del PIP. 1.5 Costos del PIP. 1.6 Beneficios del PIP. 1.7 Resultados de Evaluacin Social. 1.8 Sostenibilidad del PIP. 1.9 Impacto Ambiental. 1.10 Organizacin y Gestin. 1.11 Plan de Implementacin. 1.12 Matriz de Marco Lgico de la Alternativa Seleccionada. 1.13 Conclusiones y Recomendaciones.
II. ASPECTOS GENERALES 2.1 Nombre del Proyecto. 2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora. 2.3 Unidad Ejecutora 2.4 Participacin de Entidades Involucradas y Participacin de Beneficiarios. 2.5 Marco de Referencia.
III. IDENTIFICACIN 3.1 Diagnstico de la Situacin Actual. 3.2 Definicin del Problema, sus causas y efectos. 3.3 Objetivo del Proyecto, Medios y Fines 3.4 Anlisis de Medios Fundamentales. 3.5 Alternativas de Solucin.
IV. FORMULACIN Y EVALUACIN 4.1 El Ciclo del Proyecto y su Horizonte de Evaluacin 4.2 Anlisis de la Demanda. 4.3 Demanda Actual 4.4 Demanda Proyectada 4.5 Anlisis de la Oferta. 4.6 Balance Oferta-Demanda. 4.7 Costos del Proyecto. 4.8 Cronograma de Actividades y de Inversion 4.9 Beneficios. 4.10 Evaluacin Social. 4.11 Anlisis de Sensibilidad. 4.12 Anlisis de Sostenibilidad. 4.13 Anlisis Ambiental. 4.14 Seleccin de Alternativas. 4.15 Plan de Implementacin. 4.16 Organizacin y Gestin. 4.17 Matriz de Marco Lgico de la Alternativa Seleccionada.
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
VI. ANEXOS
ESTUDIO DE PRE-INVERSIN A NIVEL DE PERFIL
PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL TRAMO EMP. CA 105 (LA PALMA) CONGA EL VERDE Y TRAMO EMP. R-22 (LA LIBERTAD) EMP. R-114 (EL PORVENIR)- NVO TRIUNFO EMP R-22 EMP R-23 (CRUCE EL NARANJO) EL NARANJO- EMP CA-107
I.
RESUMEN EJECUTIVO 1.1 NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA. PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL TRAMO EMP. CA 105 (LA PALMA) CONGA EL VERDE Y TRAMO EMP. R-22 (LA LIBERTAD) EMP. R-114 (EL PORVENIR)- NVO TRIUNFO EMP R-22 EMP R-23 (CRUCE EL NARANJO) EL NARANJO- EMP CA-107. 1.2 OBJETIVO DEL PROYECTO. EFICIENTE NIVEL DE TRANSITABILIDAD QUE FACILITE EL TRASLADO DE CARGA Y PASAJEROS.
1.3 BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP. Balance Oferta Optimizada-Demanda Existe una demanda insatisfecha en cuanto al servicio en infraestructura vial que se resume en el siguiente cuadro: CUADRO N 18 BALANCE OFERTA DEMANDA TIPO DE VEHICULO DEMANDA PROYECTADA DEFICIT O ACTUA SIN CON L PROYECT PROYECTO BRECH
AUTOMOVIL PICK UP MICRO/COMB I CAMION 02 EJES CAMION 03 EJES TOTAL
10 15 09 13 02 49
O 10 15 09 13 02 49
13 18 12 20 03 66
A 03 03 03 07 01 17
1.4 DESCRIPCIN TCNICA DEL PIP. Alternativa N 01.- La siguiente alternativa N 01 consiste en la realizacin de las acciones: Colocacin de una capa de 20 cm de material afirmado Mejoramiento de 28.057 km de camino vecinal de 4.22 m. de ancho Perfilado adecuada Construccin de 11 alcantarillas de TMC 18, 11 alcantarillas TMC de 24, 04 alcantarillas 36, 02 pases de agua de concreto armado, construccin de 01 puente de concreto armado de L=10 m., 28,057 km de cunetas y sealizacin. de taludes manual, hasta tener inclinacin
Teniendo en cuenta las acciones se puede mencionar que el tipo de construccin que se pretende de la alternativa de solucin N 01, tendr las siguientes caractersticas: 1.5 COSTOS DEL PIP. A continuacin se presentan los costos de las etapas preoperativa y operativa para las dos alternativas identificadas por
el proyecto, y que incluyen tanto los costos de inversin como lo de operacin y mantenimiento, para el horizonte de 10 aos.
RESUMEN DE COSTOS DE INVERSION PRECIOS PRIVADOS
COSTOS DE MANTENIMIENTO
COSTOS DE MANTENIMIENTO
1.6 BENEFICIOS DEL PIP. Este proyecto beneficiar directamente a 4,165 habitantes asentados en las diferentes localidades que conforman el rea de influencia.
En trminos generales, los beneficios esperados son reducir los tiempos y costos de transporte. De manera ms especfica, estos beneficios son de carcter social y econmico.
En el Aspecto Social, esta obra contribuir a mejorar el acceso a Servicios Sociales de Salud y Educacin, bsicamente reduciendo las tasas de desercin o ausentismo escolar, as como las tasas de enfermedades y de desnutricin.
En el Aspecto Econmico, servir como incentivo para los propietarios de los vehculos y de los productores
agropecuarios para introducir nuevas tecnologas, introducir el flujo de vehculos, ms hectreas para los diferentes productos, de esta manera permitir aumentar el transporte de pasajeros y carga sobre todo de la produccin destinada al comercio, con mejores precios y menores prdidas. 1.7 RESULTADOS DE EVALUACIN SOCIAL. La Evaluacin Econmica de la obra se realizar mediante el Costo / Beneficio, ya que el costo de la Obra por km. de va mejorada es de S/. 82.191.94, ($ 27,397.31), siendo mayor a $ 15,000 y con IMD mayor a 25 vehculos por da, para los clculos de actualizacin de los flujos sociales se ha utilizado la tasa de descuento social del 11%. METODOLOGA COSTO/ BENEFICIO Como quiera que se hayan podido valorar los beneficios, por lo tanto se han hecho la comparacin de beneficios y costos incrementales. En tal sentido se utilizarn los indicadores de Valor Actualizado Neto (VAN) y la Tasa Interna de Retorno
(TIR) con esto podremos seleccionar las alternativas cuyo VAN sea Mayor que 0.
El cuadro siguiente muestra los indicadores de rentabilidad de cada alternativa.
CUADRO N 35
CUADRO N 36
1.8 SOSTENIBILIDAD DEL PIP. Uno de los problemas que se presenta en este tipo de proyectos, es que en algn momento se reduzcan o eliminen los beneficios a consecuencia de las interrupciones de la va por falta de mantenimiento en la etapa de operacin durante el perodo de su vida til. Con respecto a los tramos, Emp. CA 105 (La Palma) Conga El Verde, tramo Emp. R-22 (La Libertad) Emp. R-114 (El Porvenir) y Emp R-22 Emp R-23 (Cruce El Naranjo), tienen mantenimiento rutinario por parte de Provias Descentralziado a travs del Instituto Vial Provincial de Chota,y para el resto de tramos la Municipalidad Distrital de Chalamarca se encargar de organizar y a los beneficiarios, es decir a los pobladores del rea de influencia, los mismos que se encargar del Mantenimiento de la va, ya que ser muy til para el futuro.
Los Beneficiarios directos, participarn en trabajos comunales para el Mantenimiento y Conservacin de la carretera.
1.9 IMPACTO AMBIENTAL. La Evaluacin de Impacto Ambiental tiene el objeto de medir los efectos que tendr la ejecucin de obras en el entorno ambiental, por lo tanto constituye un anlisis y evaluacin de las consecuencias y alcances sobre el medio ambiente y las medidas de mitigacin. Los impactos negativos ms significativos del proyecto a implementarse podran ser los siguientes:
Contaminacin del aire por la emisin de polvo debido a la ejecucin de partidas de corte de material suelto y el trnsito de los vehculos. Posible contaminacin de las aguas por materiales tales como el cemento, combustibles, lubricantes, etc. Adems por basuras provenientes de la obra. Posible creacin de focos infecciosos debido a la contratacin de personal con enfermedades infecciosas, el mal funcionamiento de las letrinas pblicas y la
contaminacin de las aguas. La Mitigacin Ambiental presenta la ejecucin de las siguientes actividades: Acondicionamiento de canteras Acondicionamiento de botaderos. Reacondicionamiento de reas ocupadas por campamento de obra. Reacondicionamiento de reas ocupadas por mquinas. Excavacin y clausura de rellenos sanitarios y letrinas de campamento Estabilizacin de taludes (revegetalizacin).
Los costos por Mitigacin Ambiental se han incluido en los presupuestos para cada alternativa.
1.10 ORGANIZACIN Y GESTIN. En este tem se pretende exponer lo siguiente, sobre la base de los roles y funciones que deber cumplir cada uno de los actores que participan en la ejecucin de la inversin as como
en la operacin del proyecto, analizar las capacidades tcnicas, administrativas y financieras para poder llevar a cabo las funciones asignadas. Asimismo, se establece la modalidad de ejecucin ms conveniente para la ejecucin de la inversin. Obviamente, los costos de organizacin y gestin que demande debern incluirse en los respectivos presupuestos de inversin y de operacin.
A continuacin, se expone los roles y funciones de cada uno de las entidades principales o actores concernientes que
intervendrn en el proyecto, simultneamente analizando sus capacidades tcnicas, administrativas y financieras a fin de llevar a cabo sus funciones:
1.- Instituto Vial Provincial de Chota (IVP-CHOTA).- Institucin descentralizada de la Municipalidad Provincial de Chota, que cuenta con experiencia en la elaboracin de estudios de pre inversin a nivel de perfil, como de estudios definitivos. 2.- Municipalidad Distrital de Conchn, Institucin, que mediante el convenio respectivo, asumir la recepcin del PIP, en su Unidad Formuladora, y a travs de su unidad Evaluadora (OPI), evaluara y posteriormente dar la viabilidad respectiva, teniendo amplia experiencia en estos temas descritos. 3.- Municipalidad Distrital de Chalamarca.- Institucin con amplia experiencia en ejecucin de obras pblicas, por lo que podemos afirmar que ofrece capacidad administrativa para gestionar los recursos necesarios que garanticen la ejecucin del proyecto.
En este caso, la Unidad Ejecutora propuesta en el PIP es la Municipalidad Distrital de Chalamarca, siendo la modalidad de ejecucin del presente proyecto por Contrata, pues como se explic anteriormente se tiene bastante experiencia en este tipo de proyectos y bajo esta modalidad. 1.11 PLAN DE IMPLEMENTACIN. En este tem se presentan los procesos de implementacin y la secuencia de actividades, algunas de ellas pueden ser independientes de otras, es decir, que se pueden ejecutar simultneamente y otras son interdependientes o
dependientes, y no se pueden ejecutar sin actividades previas, considerando esta secuencia y la duracin de las actividades propuestas para el presente proyecto de inversin pblica; se podr establecer el Plan de Implementacin y el plazo de ejecucin que debe concordar con las metas fsicas y financieras del PIP (Cronograma de Metas Fsicas y
Cronograma de Inversin segn Metas), asimismo las rutas o actividades crticas para ello, y establecer si fuese el caso, el tiempo promedio u optimista de ejecucin, para el seguimiento correspondiente. Adicionalmente, se establece por actividad los responsables y recursos necesarios.
CUADRO: HORIZONTE DE PROYECTO DESCRIPCION DE ACTIVIDADES POR ETAPAS Y PERIDO DE DURACION ACTIVIDADES A EJECUTARSE POR ETAPAS DURACI N
Etapa de Inversin: 09 Meses Elaboracin de Expediente Tcnico. Licitacin Supervisor. Mejoramiento de Camino Vecinal, de Obra, contratacin de 02 Meses 02 Meses 05 Meses
incluido Liquidacin Etapa de Operacin: Operacin y Mantenimiento. 10 aos
La Fase de Pre Inversin estar a cargo del Instituto Vial Provincial de Chota, a travs de la Unidad Formuladora de la Municipalidad Distrital de Conchn (plazo aproximado: 02 meses) de igual forma, la Unidad Evaluadora (OPI-
Municipalidad Distrital de Conchn) para su evaluacin correspondiente y posterior trmite de declaratoria de viabilidad al PIP. Luego, la Fase de Inversin estar a cargo en primera instancia del Instituto Vial Provincial de Chota, con la elaboracin de los estudios definitivos (Expediente Tcnico), luego en la fase de ejecucin esta le corresponder a la Municipalidad Distrital de Chalamarca, sin embargo dado la magnitud del proyecto, se ha pensado buscar el financiamiento ante el Gobierno Regional de Cajamarca, pues esta Entidad posee los recursos suficientes para asumir el financiamiento.
En este caso, la modalidad de ejecucin ser por Contrata, que tendr un plazo propuesto de duracin de 09 meses en total.
La elaboracin de los estudios definitivos (Expediente Tcnico) tendr de duracin estimada: 02 meses.
Por otro lado, durante las actividades que comprende la ejecucin del proyecto (05 meses) ser responsable de la ejecucin del proyecto, como se mencion anteriormente la Municipalidad Distrital de Chalamarca, esperando que el Gobierno Regional de Cajamarca, pueda asumir el
financiamiento de este proyecto de inversin pblica.
Desde la Fase de Operacin y Mantenimiento (perodo de evaluacin: 10 aos); esta debe analizarse por tramos pues los tramos: Emp. CA 105 (La Palma) Conga El Verde, tramo Emp. R-22 (La Libertad) Emp. R-114 (El Porvenir) y Emp R-22 Emp R-23 (Cruce El Naranjo), tienen mantenimiento rutinario por parte de Provias Descentralizado a travs del Instituto Vial Provincial de Chota, y para el resto de tramos la Municipalidad Distrital de Chalamarca se encargar de organizar y a los beneficiarios, es decir a los pobladores del rea de influencia, los mismos que se encargar del Mantenimiento de la va, ya que ser muy til para el futuro.
1.12 MATRIZ DE MARCO LGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA.

OBJETIVOS FIN Mejor Nivel de vida de la poblacin de la zona del proyecto. INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIN SUPUESTOS El gobierno local apoya la ejecucin de proyectos de infraestructura social y econmica.
Indicador econmico PBI Estadsticas. per cpita. Encuestas a hogares Verificacin de los Censos indicadores de pobreza Costos de tarifas
PROPOSITO Alto Nivel de Transitabilidad en el camino vecinal Tramo Emp. CA 105 (LA PALMA) CONGA EL VERDE Y TRAMO EMP. R-22 (LA LIBERTAD) EMP. R-114 (EL PORVENIR)- NVO TRIUNFO EMP R-22 EMP R-23 (CRUCE EL NARANJO) EL NARANJO- EMP CA107. ESPECIFICOS (COMPONENTES)
Todos los das del ao son Conteos de trafico Mantenimiento transitables Estudios de tiempos de viaje de la va Toneladas de carga Encuestas transportada Flujo Vehicular Nmero de personas que hacen uso de unidades de transportes
adecuado
Mantenimiento vial 28.057 Km de va mejorada. Inventario Vial adecuado y programado. 28.057 Km de va Informes de Obra Vas en ptimas mantenida cada 365 das. Valorizaciones condiciones de transitabilidad.
Programacin de ejecucin de la obra poca no lluviosa. Disponibilidad instituciones de apoyar el mantenimiento de vas
la en de en las
ACCIONES Elaboracin del 46,985.72, por elaboracin Conformidad de elaboracin Aprobacin del Perfil. Expediente Tcnico. de Expediente Tcnico de expediente Tcnico. Culminacin del Expediente Ejecucin del Proyecto 2,180,764.02, por costo de Reporte de avances fsicos Tcnico. Contratacin de las tareas obras civiles de obra. Los estudios y las obras de de Mantenimiento anual. 78,309.54, Por Supervisin. Valorizaciones mensuales. la infraestructura son Liquidacin de Obra. supervisadas adecuadamente y finalizados a tiempo. Impacto ambiental positivo.
1.13 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. Como conclusiones del estudio de pre inversin formulada, se consideran las siguientes:
El Problema Central es Deficiente Nivel de Transitabilidad que Perjudica el Traslado de Carga y Pasajeros Las causas que originan este problema son: Inadecuado trazo geomtrico, Inadecuada rugosidad en el camino vecinal, Taludes inestables por presencia de estratos arcillosos, Inexistencia de obras de arte, drenaje y de seguridad vial El Objetivo Central es: Eficiente Nivel de Transitabilidad que Facilite el Traslado de Carga y Pasajeros La alternativa seleccionada es la 01, que viene hacer: Mejoramiento de 28.057 km de camino vecinal de 4.22 m. de ancho, Colocacin de una capa de 20 cm de material afirmado, Perfilado de taludes manual, hasta tener inclinacin adecuada, Construccin de 11 alcantarillas de TMC 18, 11 alcantarillas TMC de 24, 04 alcantarillas 36, 02 pases de agua de concreto armado, construccin de 01 puente de concreto armado de L=10 m., 28,057 km de cunetas y sealizacin. La evaluacin econmica a precios sociales muestra que la mejor alternativa beneficio costo es la alternativa 01 con un VAN equivalente a S/. 1 324,393.06 nuevos soles monto superior con respecto a la alternativa 02. Adems, los clculos realizados indican que la alternativa seleccionada tiene una mayor TIR equivalente a 23.01%. El anlisis de sensibilidad ha determinado con un incremento mayor al 28.14% de la inversin, el VAN se vuelve negativo, por lo que a la hora de la inversin debe verificarse este punto.
Las acciones a ejecutarse en las diferentes fases del proyecto no originarn efectos negativos en el medio ambiente que atenten el normal desarrollo de las diferentes actividades econmicosociales de la poblacin beneficiada. Se concluye que el proyecto: MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL TRAMO EMP. CA 105 (LA PALMA) CONGA EL VERDE Y TRAMO EMP. R-22 (LA LIBERTAD) EMP. R-114 (EL PORVENIR)- NVO TRIUNFO EMP R-22 EMP R-23 (CRUCE EL NARANJO) EL NARANJO- EMP CA-107, ha demostrado ser rentable socialmente; por ende, debe ser considerado VIABLE y APROBADO.
II.-
ASPECTOS GENERALES:
2.1. NOMBRE DEL PIP MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL TRAMO EMP. CA 105 (LA PALMA) CONGA EL VERDE Y TRAMO EMP. R-22 (LA LIBERTAD) EMP. R-114 (EL PORVENIR)- NVO TRIUNFO EMP R-22 EMP R-23 (CRUCE EL NARANJO) EL NARANJO- EMP CA-107 2.2. UNIDAD FORMULADORA - NOMBRE : Municipalidad Distrital de Conchan - SECTOR : Gobiernos Locales. - DIRECCION : Jr. Grau # 198 - Conchn.
2.3. UNIDAD EJECUTORA - NOMBRE : Municipalidad Distrital de Chalamarca - SECTOR : Gobiernos Locales. - DIRECCION : Jr. Julio Vsquez s/n - Chalamarca. Persona Responsable de la Unidad Ejecutora - NOMBRE - CARGO : Rogelio Herrera Daz : Alcalde Distrital.
2.4. PARTICIPACION DE ENTIDADES INVOLUCRADAS Y PARTICIPACION DE BENEFICIARIOS 2.4.1. Beneficiarios directos e indirectos Teniendo en cuenta el mal estado en el que actualmente se encuentra la va, son involucrados y la vez beneficiarios todos aquellos que hacen uso de este medio de comunicacin. En consecuencia los beneficiarios del Proyecto son: Poblacin del Casero Surumayo Poblacin del Casero el Granero Poblacin del Casero Santa Elena Poblacin del Casero Chetilla
Poblacin del Casero de San Francisco Poblacin del Casero Nuevo Horizonte Poblacin del Casero Cutaxi Poblacin del Casero La Conga El Verde Poblacin del Centro Poblado Pampa El Verde Poblacin del Centro Poblado El Verde Poblacin del Casero Masintranca Poblacin del Centro Poblado Menor Las Rosas Poblacin del Casero Numbral Poblacin del Centro Poblado La Libertad Poblacin del casero Santa Clara Poblacin del casero de El Porvenir Poblacin del casero de Nuevo Triunfo Poblacin del casero de El Naranjo Poblacin del Distrito de Paccha Poblacin del Distrito de Chadn Poblacin del Distrito de Choropampa Poblacin del Distrito de Chalamarca En los siguientes cuadros se detallan el nmero de beneficiarios directos e indirectos al ao 2007. Cuadro N 01 - Poblacin Directamente Beneficiada - 2007
LOCALIDAD N VIVIENDAS 2007 El Granero Nuevo Horizonte 56 76 POBLACION 2007 156 272
Conga el Verde Pampas El Verde El Verde Masintranca Las Rosas La Libertad Santa Clara El Porvenir Nuevo Triunfo El Naranjo TOTAL PROYECTO
FufFFuenFuFuente : INEI
102 82 188 263 105 91 110 42 97 149 1,361
416 258 498 680 179 299 475 125 349 343 4,050
Cuadro N02 .Poblacin Indirectamente Beneficiada - 2007

LOCALIDAD N FAMILIAS 2007 Surumayo Santa Elena Chetilla San Francisco Cutaxi Numbral Chalamarca La Paccha La Unin La Colpa Chadn Choropampa TOTAL PROYECTO
Fuente: INEI
POBLACION 2007 308 168 262 310 315 679 776 5,165 221 450 4,099 3314 16,067
120 67 97 109 78 200 344 1619 84 156 1193 1012 5,079
Se tiene una poblacin del rea de estudio al ao 2007 de 20,117.
2.4.2.
Entidades Involucradas
a. Gobierno Regional de Cajamarca La Gobierno Regional de Cajamarca, conocedora de la problemtica existente y la gran necesidad de salvaguardar la calidad de la poblacin del mencionado distrito de Chalamarca; ha dispuesto la elaboracin del presente Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil as como buscar su financiamiento para su ejecucin. b. Municipalidad Distrital de Chalamarca A travs de este Proyecto, la Municipalidad Distrital de Chalamarca, fortalecer su gestin mejorando los resultados del nivel de la calidad del servicio de comunicacin; cuyos beneficiarios son la poblacin del Distrito de Chalamarca, y Centros Poblados antes mencionados. c. Municipalidad Distrital de Conchan A travs de este Proyecto, la Municipalidad Distrital de Conchan, fortalecer su gestin mejorando los resultados del nivel de la calidad del servicio de comunicacin; cuyos beneficiarios son la poblacin del Distrito de Conchan, y Centros Poblados antes mencionados. d. Instituto Vial Provincial de Chota Es una institucin descentralizada de la Municipalidad Provincial de Chota, y que tiene como funciones: Recuperar, mejorar, incrementar y mantener la infraestructura de Transporte Vecinal de la Provincia. Consolidar la capacidad institucional en materia de gestin de Infraestructura Vial Rural, Infraestructura Bsica Rural y Urbano Marginal. Actualizar peridicamente la relacin en orden de prioridad de los caminos Rurales que precisan de Rehabilitacin y Mantenimiento,
abarcando a todos los distritos del mbito de operaciones del IVPChota. Constituir en el mbito rural, un rgano Tcnico y Operativo de Gestin para la ejecucin de y Estudios, Operacin Construccin, de Obras de
Rehabilitacin,
Mantenimiento
Infraestructura Vial Rural. e. Asociacin de Transportistas Estas asociaciones est formada por el conjunto de personas que se dedican al transporte pblico de pasajeros en la ruta Chota La Palma Chalamarca, Paccha y Bambamarca, son los usuarios directos del camino vecinal en estudio. 2.4.3. Anlisis de Involucrados Tras haber identificado a las principales instituciones y organizaciones involucradas en el desarrollo del proyecto de inversin pblica sustentada en el presente documento, nos proponemos a travs del siguiente cuadro generar una revisin de intereses, problemas percibidos y mandatos responsabilidades que cada uno de estos plantea en torno a la inversin propuesta. El siguiente grfico nos muestra el mapa de involucrados del proyecto, as tenemos:
Instituto Vial Provincial de Chota
Municipalidad Distrital de Conchan Poblacin Aledaa
MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL TRAMO EMP. CA 105 (LA PALMA) CONGA EL VERDE Y TRAMO EMP. R22 (LA LIBERTAD) EMP. R-114 (EL PORVENIR)NVO TRIUNFO EMP R-22 EMP R-23 (CRUCE EL NARANJO) EL
Municipalidad Distrital de Chalamarca
CUADRO N 03: MATRIZ DE INVOLUCRADOS

GRUPO INVOLUCR ADO PROBLEMAS PERCIBIDOS Los mayores tiempos que utilizan para llegar su destino y la prdida de sus productos para llevarlos al mercado regional y Nacional. Riesgo de Sufrir accidentes por el mal estado del camino vecinal. Mal estado en el que se encuentra el camino vecinal que une a sus comunidades con la ciudad de Conchn y Chota por el oeste y Chalamarca, Paccha y Bambamarca por el este Mal estado en el que se encuentra el camino vecinal que une Chalamarca con la ciudad de Chota, Paccha y Bambamarca. Mantenimiento Rutinario, es insuficiente para MANDATOS Y RESPONSABILI DADES Poblacin directamente afectada con el problema, aceptan su nivel de participacin con el proyecto.
INTERESES Contar con una Camino Vecinal afirmada para una mejor comunicacin y seguridad y sacar su produccin al mercado regional sin riesgos.
POBLACIN DE LOS CENTROS POBLADOS ALEDAOS
MUNICIPALID AD DISTRITAL DE CONCHAN
Mejoramiento del Camino Vecinal, para mejorar el servicio de transporte de productos y pasajeros.
Representantes directos de la poblacin, se comprometen a participar con el proyecto.
MUNICIPALID AD DISTRITAL DE CHALAMARC A INSTITUTO VIAL PROVINCIAL
Mejoramiento del Camino Vecinal, para mejorar el servicio de transporte de productos y pasajeros. Los caminos vecinales de su jurisdiccin estn
Representantes directos de la poblacin, se comprometen a participar con el proyecto. Es el encargado de la operacin y mantenimiento del
DE CHOTA
en buen estado de transitabilidad.
mejorar servicio de los caminos vecinales, as como Gobiernos Locales no realizan mantenimiento a sus vas.
proyecto en tramos transferidos por Provias Descentralizado, el resto formar alianzas estratgicas con Gobiernos Locales. Recursos humanos sensibilizados para el adecuado uso de la Infraestructura vial y su mantenimiento.
ASOCIACION DE TRANSPORTI STAS
La mejora de la infraestructura vial permitira disponer de recursos que pudieran revertirse en la reinversin y equipamiento, as como brindar mejor servicio.
Las vas por las que desarrollan su servicio se encuentran en mal estado, lo que incrementa el tiempo de servicio y encarece los costos de mantenimiento.
Fuente: Elaboracin propia.
2.4.4. Identificacin de Compromisos El compromiso de las Instituciones involucradas a nivel de Pre Inversin, Inversin y post Inversin es el siguiente: a. Fase de Pre inversin: La Unidad Formuladora es la Municipalidad Distrital de Conchn, la cual evaluara el Perfil de Proyecto. b. Fase de Inversin: El proyecto lo ejecutar la Municipalidad Distrital de Chalamarca, en convenio con la Municipalidad Distrital de Conchan, con el apoyo de la Poblacin Beneficiada. c. Fase de Post Inversin: Provas descentralizado a travs del Instituto Vial Provincial de Chota, asumir el compromiso para realizar los costos de operacin y mantenimiento rutinario en los tramos que han sido transferidos por este, para el resto del tramo, el Gobierno local de Chalamarca, asumir el costo de Operacin y Mantenimiento dela va.
Tomando en cuenta los beneficios que traer consigo el presente Proyecto, no existe conflicto entre las partes involucradas. 2.5. MARCO DE REFERENCIA El presente estudio surge por la necesidad que existe por parte de los Centros Poblados y de los Distritos de Conchn y Chalamarca, al encontrarse esta trocha en psimo estado, es as que el Instituto Vial Provincial de Chota, prioriza la elaboracin de los estudios de pre inversin respectivos. Marco Normativo Sistema Nacional de Inversin Pblica El presente estudio de pre inversin a nivel de perfil, se formula cumpliendo con la primera fase del ciclo de vida del proyecto, tal como lo establece el Sistema Nacional de Inversin Pblica. Teniendo en cuenta la normatividad establecida por el Ministerio de Economa y Finanzas a travs la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico (DGPMSP), as como los lineamientos de poltica, pautas y manuales metodolgicos y la normatividad de la entidad formuladora se tienen las siguientes normas: Ley N 27293, modificada por las Leyes Nos. 28522 y 28802 y por el Dec. Leg. 1005 Reglamento del SNIP, aprobado por DS N 102-2007-EF, modificado por DS Nos.185-2007-EF y 039-2009-EF, Directiva General del SNIP, aprobada por RD N 0022009-EF/68.01 RM delegaciones PIP con endeudamiento interno, RM N 314-2007-EF/15. Asimismo el proyecto se elabora en base a los siguientes anexos: Anexo SNIP N 05 - A: Contenido Mnimo de perfil Anexo SNIP N 08 : Parmetros y Normas Tcnicas para formulacin Anexo SNIP N 09 : Parmetros de evaluacin
Pautas para la Incorporacin del Anlisis de Riesgo en PIP aprobado segn R.D. N 009-2007-EF/68.01. Lineamientos de Poltica Es competencia de las Municipalidades promover polticas orientadas a generar productividad y competitividad en las zonas urbanas y rurales de acuerdo al Inc. 2.4, Art. 86 de la Ley N 27972 Nueva Ley Orgnica de Municipalidades. Este proyecto esta priorizado en el plan Vial Provincial Participativo de Chota, aprobado en Diciembre del 2009. Tiene financiamiento para mantenimiento rutinario por parte de Provias Descentralizado, Decreto Supremo N 151-2007-EF.; este punto es importante para el tema de operacin y mantenimiento del PIP. Lineamiento de Poltica Nacional y Sectorial El proyecto se enmarca dentro de los lineamientos de la Poltica Nacional del Sector transportes: Incremento de Inversin pblica y privada para construccin, Rehabilitacin y mejoramiento de la Infraestructura. Promocin del desarrollo, seguridad, calidad de los servicios de transportes. Conservacin prioritaria de la infraestructura nacional, regional y local. Promocin de la participacin del Sector Privado en la provisin de servicios e infraestructura de transporte. Mejorar la competitividad del pas. Contribucin a la consolidacin del proceso de descentralizacin. Fortalecimiento de la gestin medio ambiental en el transporte.
CUADRO N 04 ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMATICA Estructura Funcional Programtica Del Proyecto Planteado Corresponde al nivel mximo de agregacin de las 15 acciones para la consecucin de los objetivos FUNCION : TRANSPORTE vinculados al desarrollo de la infraestructura area, terrestre y acutica, as como al empleo de los diversos medios de transporte. Conjunto de acciones orientadas al planeamiento, coordinacin, ejecucin y control necesarias para PROGRAMA el desempeo de las acciones destinadas al 033 : servicio del transporte terrestre. Incluye las TRANSPORTE acciones orientadas al control y seguridad del TERRESTRE trfico por carretera as como la implementacin y operacin de la infraestructura de la red vial nacional, departamental y vecinal. Comprende las acciones de planeamiento, 0066 supervisin, expropiacin, construccin, Subprograma Vas mantenimiento, mejoramiento, rehabilitacin y otras Vecinales acciones inherentes a la red vial vecinal orientadas a garantizar su operatividad.
FUENTE: Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica Resolucin Directoral N 002-2009-EF/68.01 Anexo SNIP 01 v 1.0 10/02/2009
III. IDENTIFICACION - DIAGNOSTICO

3.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL 3.1.1. ANTECEDENTES
a. Motivos que generaron la propuesta de este proyecto. El camino vecinal Empalme La Palma hasta Chalamarca, con cdigo de ruta R-18, fue aperturado en los aos 80 a nivel de Trocha Carrozable (sin afirmado); en el ao 1997 se construyeron las obras de arte y se afirm esta trocha; de igual manera el camino vecinal La Libertad Empalme CA-107, con cdigo de ruta R-22, fue afirmada por esos aos por el entonces Provias Rural, que constitua por ese entonces el camino vecinal denominado Chalamarca Paccha Chadin. En cuanto al tramo El Porvenir Nuevo Triunfo Emp R-22, con cdigo de ruta R-114, esta fue aperturada el ao 2,003, y nunca fue afirmada. El tramo Emp R22 El Naranjo Emp CA-107, fue aperturada en el ao 1,998 y ha tenido un afirmado que no ha sido tcnicamente realizado. Solo los tramos que han sido transferidos por Provias
Descentralizado, poseen en la actualidad Mantenimiento Rutinario, pero k ya resulta deficiente dado el tiempo que ha pasado desde su ltima intervencin. La presencia de fuertes lluvias en los meses de Diciembre a Mayo ha venido deteriorando la superficie de rodadura y obras de arte. De acuerdo a encuestas realizadas; en el ao 1998 cuando el camino vecinal se encontraba en buenas condiciones el tiempo promedio de viaje entre La Palma y Chalamarca era de 1 hora, y en la actualidad el tiempo promedio de viaje es de 2 horas.
Cabe mencionar que el mal estado de esta va genera deterioro en los vehculos de esta ruta, razn por la cual los transportistas han incrementado el costo de pasaje en camioneta de 3 soles (desde 1998 al 2002) a 5 soles. De la misma manera para los transportistas que estn por la zona del proyecto y se dirigen a Bambamarca y otros a Paccha, los costos de pasaje han aumentado de 5 soles a 8 soles. Existe una fuerte exigencia por parte de las Asociaciones de Transportistas para que se hagan las mejoras en los caminos vecinales materia del presente estudio de pre inversin a nivel de perfil. Es as que el IVP Chota, en forma conjunta con los gobiernos locales de Conchn y Chalamarca, elabora el Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil denominado: MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL TRAMO EMP. CA 105 (LA PALMA) CONGA EL VERDE Y TRAMO EMP. R-22 (LA LIBERTAD) EMP. R-114 (EL PORVENIR)- NVO TRIUNFO EMP. R-22 EMP. R-23 (CRUCE EL NARANJO) EL NARANJO- EMP. CA-107. b. Descripcin de la situacin Negativa Encontrada El camino vecinal objeto del presente perfil, se ha dividido en varios tramos de estudio y que son: 01 La Palma Conga El Verde.- Que pertenece al camino vecinal con cdigo de ruta R-18, tramo que fue rehabilitado por el entonces Provias Rural (hoy Provias Descentralizado), ha perdido la capa de afirmado total en la mayora de tramos, las obras de arte se encuentran en psimo estado de conservacin lo que ha originado una inadecuada transitabilidad de los vehculos que circulan por la va, su longitud es de 13+700 km., ancho de va promedio es de
4.15 m. y un espesor promedio de afirmado de 4.4 cm., en algunos tramos incluso ya no cuenta con material de afirmado. 02 Conga El Verde Empalme R-22 (La Libertad) - Chalamarca.Que pertenece al camino vecinal con cdigo de ruta R-18, tramo que fue rehabilitado pero por que Provias en la Rural actualidad (hoy est Provias siendo
Descentralizado),
rehabilitado por el Gobierno local de Chalamarca, su longitud es de 12+890 km., ancho de va promedio es de 4.05 m.; dado que este tramo que es jurisdiccin del distrito de Chalamarca viene siendo rehabilitado, no es necesario que sea intervenido, por lo que para fines de este estudio de pre inversin a nivel de perfil, no se ha considerado. 03 Empalme R-18 (La Libertad) El Porvenir.- que pertenece al camino vecinal con cdigo de ruta R-22, se encuentra deteriorada debido a que ha cumplido con el tiempo de vida til, ha perdido la capa de afirmado total en la mayora de tramos, las obras de arte se encuentran en psimo estado de conservacin lo que ha originado una inadecuada transitabilidad de los vehculos que circulan por la va, su longitud es de 5+310 km, ancho promedio de va 4.57 m. y un espesor promedio de 8.3 cm de afirmado. 04 El Porvenir Nuevo Triunfo Empalme R-22.- Que corresponde al camino vecinal con cdigo de ruta R-114, este camino nunca fue afirmado, solo est a nivel de trocha carrozable; posee un pontn de madera, tiene una longitud de 3+755 km, un ancho promedio de va de 4.04 m. 05 Empalme R-22 - Empalme R-23 (Cruce El Naranjo).- Que corresponde al camino vecinal con cdigo de ruta R-22, tiene una longitud de 1+442 y un ancho de va promedio de 4.57 m. y un espesor promedio de 8.4 cm de afirmado
06 Empalme R-22 (Cruce El Naranjo) El Naranjo Empalme CA 107.- Corresponde al camino vecinal con cdigo de ruta R-23, este camino vecinal, tiene una longitud de 3+850 km, un ancho promedio de va de 3.96 m. y posee 8.6 cm de espesor promedio de afirmado.
Para el presente estudio de pre inversin a nivel de perfil, se ha realizado un inventario vial de acuerdo al instructivo aprobado por Provias Descentralizado, y que se incluye en la parte de Anexos. Se ha realizado el levantamiento topogrfico en todos los tramos mencionados menos el tramo 02, puesto que no se ha considerado en este estudio. c. Razones por las que es de inters para la comunidad resolver dicha situacin. Las comunidades involucradas son las principales interesadas en resolver esta situacin, ya que conllevara a: Mejorar la calidad de vida de la poblacin. Minimizar tiempo de transportes. Minimizar costos de transportes. Reduccin de los costos de mantenimiento vehicular por el buen estado de carretera Facilidad del traslado sus productos hacia las zonas comerciales. Mejorar la calidad de los productos, evitando el maltrato de los mismos, por las condiciones de la va vecinal. d. Explicacin de por qu es competencia del Estado resolver dicha situacin.
Uno de los problemas histricos y actual desafo de nuestro pas es el desarrollo del sector rural, el cual concentra altos niveles de pobreza, aislamiento y falta de servicios bsicos. El estado a travs de los Gobiernos Nacionales, Regionales, Provinciales y Locales, como ente promotor del desarrollo social de las poblaciones ms pobres, es el principal actor en la satisfaccin de las necesidades prioritarias de las comunidades, es un derecho del poblador peruano de acceder a las obras viales, que marcarn el desarrollo de los mismos. El presente proyecto, en trminos de inversin y costos de operacin y mantenimiento, motiva que no sea atractivo a la inversin privada y requieran participacin activa del estado a travs de los diferentes niveles de gobierno.
3.1.2.
ZONA Y POBLACION AFECTADA
a. ZONA Ubicacin Poltica DISTRITOS : CONCHAN, CHALAMARCA PROVINCIA : CHOTA DEPARTAMENTO : CAJAMARCA REGION : CAJAMARCA
Ubicacin Geogrfica INICIO : COORDENADA : 9282026.92N, 762880.77 E COTA : 2861.98m.s.n.m FIN : COORDENADA : 9272080 N, 782108 E COTA : 1970.3 m.s.n.m
Datos obtenidos con DATUM WGS 84 (GPS)
MAPA POLITICO DEL PERU
Ecuador
Colombia
Brasil
DPTO: CAJAMARCA
Ocano Pacifico
Bolivia
Chile
MAPA POLITICO DE CAJAMARCA
PROVINCIA. CHOTA
MAPA POLITICO DE LA PROVINCIA DE CHOTA
Distritos de Conchn y Chalamarca
UBICACIN DEL PROYECTO
ZONA DEL PROYECTO
b. POBLACIN AFECTADA. La Poblacin directamente afectada es de 4,050 habitantes y la
poblacin indirectamente afectada es de 16,067 habitantes, las cuales se detallan en los cuadros 01 y 02. Poblacin actual del proyecto (Pa) Para proyectar la Poblacin Afectada al ao 2011, se utilizar la Tasa de Crecimiento promedio anual para el departamento de Cajamarca entre los aos 1993 - 2007, segn el INEI 0.7%; con el empleo del Mtodo de la Proyeccin Poblacional. POBLACIN PROYECTADA = POBLACIN 2,007 x (1+R)n (1) Dnde: POBLACIN (Ao 2007) : 4,050 Habitantes .......
R N
: 0.7% : 04
Reemplazando datos se obtiene: POBLACIN DIRECTAMENTE AFECTADA (Ao 2,011) = 4,165 Habitantes POBLACIN INDIRECTAMENTE AFECTADA (Ao 2011) = 16,522 Habitantes c. CARACTERSTICAS SOCIO - ECONMICAS Y CULTURALES DE LA POBLACIN AFECTADA.Los pobladores de los caseros, anexos y centros poblados de las comunidades mencionadas, conforman gran parte del territorio de la provincia de Chota, con una tpica geografa de sierra norte de la Regin Cajamarca, presentando una Densidad Poblacional, 42.3 hab/km2 en la provincia de Chota, teniendo 58.6 hab/km2 en el distrito de Chalamarca, 35.8 hab/km2 en el distrito de Conchan, con una poblacin mayormente autctona y concentrada en un 79.87% en la Zona Rural, con la agricultura como ocupacin principal y otras actividades como crianza de ganado vacuno, equino, ovino y ganados menores. Entre los principales productos que se cosechan en estas localidades de la parte oeste de la provincia de Chota, se tiene: papa, maz, frjol, arveja, habas y otros productos en menor escala. En el aspecto cultural, la tasa de Analfabetismo en la poblacin de 15 aos a ms es del 26.70%, mientras que el porcentaje de pobladores de 15 aos a ms con Educacin superior es del2.8%, para el distrito de Conchan y de 4.8%; segn el INEI. NIVELES EDUCATIVOS
La poblacin beneficiaria directa del proyecto, son 3534 habitantes, que pertenecen a los distritos de Chalamarca y Conchan, los indicadores de educacin en estos distritos se detallan en los cuadros siguientes:
Cuadro N 05: Indicadores de Educacin en el Distrito de Chalamarca

Tasa de analfabetismo - De 15 y ms aos Tasa de analfabetismo - De las mujeres de 15 y ms aos % de la poblacin de 15 y ms aos con educacin superior % de la poblacin de 6 a 24 aos con asistencia al sistema educativo regular % de la poblacin de 6 a 16 aos en edad escolar que no asisten a la escuela y es analfabeta 26.7 40 4.8 64.1 1.8
Fuente: INEI
Cuadro N 06: Indicadores de Educacin en el Distrito de Conchan

Tasa de analfabetismo - De 15 y ms aos Tasa de analfabetismo - De las mujeres de 15 y ms aos % de la poblacin de 15 y ms aos con educacin superior % de la poblacin de 6 a 24 aos con asistencia al sistema educativo regular % de la poblacin de 6 a 16 aos en edad escolar que no asisten a la escuela y es analfabeta 26.7 38.9 2.8 61 2.6
Fuente: INEI
POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA (PEA) Los indicadores de trabajo se muestran en los siguientes cuadros:
Cuadro N 07: Indicadores de Trabajo en el Distrito de Chalamarca

Indicadores de Trabajo PEA ocupada sin seguro de salud PEA ocupada con trabajo independiente y que tienen a los ms educacin secundaria Tasa de autoempleo y empleo en Microempresas (TAEMI) % de fuerza laboral con bajo nivel educativo (PTBNE) PEA Ocupada de 14 aos y ms que se dedican a actividades de Agricultura, Ganaderia,Caza y Silvicultura PEA Ocupada de 14 aos y ms que se dedican actividades de Pesca PEA Ocupada de 14 aos y ms que se dedican actividades de Explotacin de Minas y Canteras PEA Ocupada de 14 aos y ms que se dedican actividades de Industrias Manufactureras PEA Ocupada de 14 aos y ms que se dedican actividades de Suministro de Electricidad, Gas y Agua PEA Ocupada de 14 aos y ms que se dedican a actividades de Construccin PEA Ocupada de 14 aos y ms que se dedican a actividades de Comercio PEA Ocupada de 14 aos y ms que se dedican a actividades de Venta, mantenimiento y reparacin de vehculos automotores y motocicletas PEA Ocupada de 14 aos y ms que se dedican a actividades de Hoteles y Restaurantes PEA Ocupada de 14 aos y ms que se dedican a actividades de Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones PEA Ocupada de 14 aos y ms que se dedican a actividades de Intermediacin Financiera 88.1 57.4 92.7 1463 0 11 19 3 10 0 5 49 13 17
PEA Ocupada de 14 aos y ms PEA Ocupada de 14 aos y ms de seguridad social de afiliacin PEA Ocupada de 14 aos y ms PEA Ocupada de 14 aos y ms PEA Ocupada de 14 aos y ms PEA Ocupada de 14 aos y ms PEA Ocupada de 14 aos y ms territoriales PEA Ocupada de 14 aos y ms PEA Ocupada de 14 aos y ms
que se dedican que se dedican obligatoria que se dedican que se dedican que se dedican que se dedican que se dedican
a actividades de Inmoviliarias, Empresariales y de Alquiler a actividades de Administracin Pblica y Defensa, planes a a a a a
1 5
actividades de Enseanza 20 actividades de Servicios Sociales y de Salud 100 Otras Activ. de serv, comunitarios, sociales y personales 14 actividades de Hogares Privados con Servicio Domestico 11 actividades de Organizaciones y Organos Extra 12 0 64
que se dedican a actividades no declaradas que busca Trabajo por Primera vez
Fuente: INEI
Cuadro N 08: Indicadores de Trabajo en el Distrito de Conchan

Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de 14 y ms aos de edad- Total Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de 14 y ms aos de edad - Mujeres Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de 14 y ms aos de edad - Hombres Tasa de Actividad Econmica de la PEA de 14 y ms aos de edad % de la PEA Ocupada de 14 y ms aos - En la agricultura, ganadera, caza y silvicultura % de la PEA Ocupada de 14 y ms aos - En la pesca % de la PEA Ocupada de 14 y ms aos - Explotacin de minas y canteras % de la PEA Ocupada de 14 y ms aos - Industrias manufactureras % de la PEA Ocupada de 14 y ms aos - Suministro de electricidad, gas y agua % de la PEA Ocupada de 14 y ms aos - Construccin % de la PEA Ocupada de 14 y ms aos - Comercio 1657 1438 219 39.6 80.6 0 0.6 1.6 0.5 3.8 4.2
% de la PEA Ocupada de 14 y ms aos - Venta, mantenimiento y reparacin de vehculos automotores y 0.1 motocicletas % de la PEA Ocupada de 14 y ms aos - Hoteles y restauranrantes % de la PEA Ocupada de 14 y ms aos - Trnasporte, almacenamiento y comunicaciones % de la PEA Ocupada de 14 y ms aos - Intermediacin financiera % de la PEA Ocupada de 14 y ms aos - Actividad inmoviliaria, empresarial y alquileres % de la PEA Ocupada de 14 y ms aos - Administracin pblica y defensa para seguridad social afiliada % de la PEA Ocupada de 14 y ms aos - Enseanza % de la PEA Ocupada de 14 y ms aos - Servicios sociales y de salud % de la PEA Ocupada de 14 y ms aos - Otras actividades, servicio comun social y personales % de la PEA Ocupada de 14 y ms aos - Hogares privados con servicios domstico % de la PEA Ocupada de 14 y ms aos - Organizaciones y organos extraterritoriales % de la PEA Ocupada de 14 y ms aos - Actividad econmica No especificada PEA Ocupada de 14 aos y ms que se dedican a actividades de Agricultura, Ganaderia,Caza y Silvicultura PEA Ocupada de 14 aos y ms que se dedican actividades de Pesca PEA Ocupada de 14 aos y ms que se dedican actividades de Explotacin de Minas y Canteras PEA Ocupada de 14 aos y ms que se dedican actividades de Industrias Manufactureras PEA Ocupada de 14 aos y ms que se dedican actividades de Suministro de Electricidad, Gas y Agua PEA Ocupada de 14 aos y ms que se dedican a actividades de Construccin PEA Ocupada de 14 aos y ms que se dedican a actividades de Comercio PEA Ocupada de 14 aos y ms que se dedican a actividades de Venta, mantenimiento y reparacin de vehculos automotores y motocicletas PEA Ocupada de 14 aos y ms que se dedican a actividades de Hoteles y Restaurantes 0.6 1.2 0 0.3 1.2 2 0.4 1 0.7 0 1.2 1326 0 10 27 8 63 1 2 67
PEA Ocupada de 14 aos y ms que se dedican a actividades de Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones PEA Ocupada de 14 aos y ms que se dedican a actividades de Intermediacin Financiera PEA Ocupada de 14 aos y ms que se dedican a actividades de Inmoviliarias, Empresariales y de Alquiler
10 20 0
PEA Ocupada de 14 aos y ms que se dedican a actividades de Administracin Pblica y Defensa, planes 5 de seguridad social de afiliacin obligatoria PEA Ocupada de 14 aos y ms que se dedican a actividades de Enseanza PEA Ocupada de 14 aos y ms que se dedican a actividades de Servicios Sociales y de Salud PEA Ocupada de 14 aos y ms que se dedican a Otras Activ. de serv, comunitarios, sociales y personales PEA Ocupada de 14 aos y ms que se dedican a actividades de Organizaciones y Organos Extra territoriales PEA Ocupada de 14 aos y ms que se dedican a actividades no declaradas PEA Ocupada de 14 aos y ms que busca Trabajo por Primera vez 19 33 6
PEA Ocupada de 14 aos y ms que se dedican a actividades de Hogares Privados con Servicio Domestico 17 12 0 20
Fuente: INEI
VIVIENDAS El material predominante es el adobe y quincha de caa con barro.
Cuadro N 09: Indicadores de Viviendas en cuanto a Servicios Bsicos de Chalamarca

Viviendas con abastecimiento de agua (42.66%) Viviendas con Servicio higinico (44.48%) Vivendas con alumbrado elctrico (21.73%) % de hogares en viviendas particulares - Sin agua, ni desage ni alumbrado elctrico 1586 1654 808 17.6%
Fuente: INEI
Cuadro N 10: Indicadores de Viviendas en cuanto a Servicios Bsicos de Conchn

Viviendas con abastecimiento de agua (17.90%) Viviendas con Servicio higinico (42.16%) Vivendas con alumbrado elctrico (21.51%) % de hogares en viviendas particulares - Sin agua, ni desage ni alumbrado elctrico 436 1027 524 22.2%
Fuente: INEI
DESCRIPCIN DE LA RED VIAL DE LA PROVINCIA DE CHOTA Vas Nacionales
En la Provincia de Chota, se cuenta con una Va Nacional, la cual se constituye en la principal va de acceso a la provincia, la misma que se conecta desde la ciudad capital del Departamento, integrando las Provincias de Hualgayoc, Bambamarca, Chota, con una longitud aproximada de 141 Km. de Va Nacional dentro de la jurisdiccin de la Provincia. Dicha va se encuentra afirmada. Tambin se cuenta con la va que une la ciudad de Chiclayo, pasando por los distritos de, Llama, Huambos, Cochabamba, Lajas y llega a la Ciudad de Chota, con una longitud de 219 km. Vas Departamentales Cuenta con dos vas departamentales la CA-105 y CA-107: CA105: Chota, La Palma, Conchan, Chiguirip hasta Cutervo CA107: Bambamarca, Paccha, Chadin, Choropampa 3.1.3. GRAVEDAD DE LA SITUACIN NEGATIVA QUE SE INTENTA MODIFICAR a. Temporalidad. La situacin negativa es inherente al rea de influencia por el estado y la condicin actual de la va; el problema se acrecienta en los meses de lluvia lo que hace que la va sea vulnerable a derrumbos, el mal estado de la plataforma de rodadura se acrecienta, ya el sistema de drenaje ya no es apropiado, siendo muy dificultoso el transporte en la zona. b. Relevancia. Para los usuarios y poblacin del area afectada, los problemas viales de este camino vecinal, son de transitabilidad y accesibilidad en su infraestructura vial acorde a requerimientos funcionales y espaciales actuales y futuros. c. Grado de avance
El problema se ha ido agravando, ya que el mantenimiento rutinario ya no es suficiente, frente a los daos que presenta la va. Los problemas funcionales siempre han existido por factores de planeamiento y tienden a agravarse si el estado no hace nada por mejorar la infraestructura vial actual. 3.1.4 ANLISIS DE PELIGROS EN LA ZONA DEL PROYECTO
Para determinar los peligros naturales que pueden afectar el presente Proyecto se ha recopilado informacin de carcter primario y secundario principalmente de dos tipos de fuentes: Estudios y Documentos Tcnicos y Conocimiento Local. ESTUDIOS Y DOCUMENTOS TCNICOS El Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI a fin de identificar un peligro natural potencialmente daino en cualquier punto del pas y basndose en un registro histrico de desastres naturales que han tenido un impacto social significativo ha elaborado los siguientes mapas: Mapa de intensidades ssmicas Este Mapa de Intensidades Ssmicas es resultado de la informacin obtenida del Centro Regional de Sismologa para Amrica del Sur (CERESIS), en la cual hacen una clasificacin de intensidades ssmicas en el mbito nacional tomando en consideracin la Escala Modificada de Mercalli. Segn este mapa, la zona donde se ejecutar el presente proyecto presenta regularmente sismos en la escala de Mercali de intensidad VI los mismos que no ocasionan daos a las edificaciones o son daos leves, por lo cual la infraestructura debe ser construida con materiales sismo resistente. GRAFICO N 01 Mapa de Distribucin de Mximas Intensidades Ssmicas
Mapa de Peligros Mltiples En este mapa, podemos apreciar que la zona del Proyecto, constituye una zona con peligro potencial de deslizamientos, derrumbes y desprendimiento de rocas, as tambin es una zona con peligro potencial de huaycos y una zona con peligro potencial de sismos superficiales. GRAFICO N 02
CONOCIMIENTO LOCAL Segn versiones de los propios moradores, existen puntos especficos en el tramo en estudio, que constituyen zonas de derrumbes.
En cuanto al anlisis de los peligros naturales en la zona de ejecucin del proyecto, la Lista de Identificacin de peligros naturales muestra la siguiente informacin:
CUADRO N 10 Formato N 1: Identificacin de Peligros en la zona de ejecucin del proyecto Parte A: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona.
2. Existen estudios que pronostican la 1. Existen antecedentes de Peligros en la zona en la probable ocurrencia cual se pretende ejecutar el proyecto? de peligros en la zona bajo anlisis? Qu tipo de peligros? Comentari Comentari Si No os Si No os Inundaciones Lluvias intensas X X X X
Heladas Friaje / Nevada Sismos Sequas Huaycos Derrumbes Deslizamientos Tsunami Incendios Urbanos Derrames Txicos Derrames txicos Otros
X X X X X X X X X X X X X X SI
X X X X X X X X X X X X X X NO
3. La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona Es suficiente para tomar decisiones para la formulacin y evaluacin de proyectos?
Parte B: Preguntas sobre caractersticas especficas de peligros
CUADRO N 11
PELIGROS Inundacin: Existen zonas con problemas de inundacin? Existe sedimentacin en el ro o quebrada? Cambia el flujo del ro o acequia S N Frecuencia (a) Intensidad (b) Resultado B M A S.I B M A S.I (c ) = (a)*(b) 0 0 0 0 0 0 0 0 0
x x x
principal que estar involucrado con el proyecto? Lluvias Intensas: Derrumbes / Deslizamientos: Existen procesos de erosin? Existe mal drenaje de suelos? Existen antecedentes de inestabilidad o fallas geolgicas en las laderas? Existen antecedentes de deslizamientos? Existen antecedentes de derrumbes? Heladas: Friajes / Nevadas Sismos: Sequas: Huaycos: Existen antecedentes de huaycos? Incendios urbanos Derrames txicos. Otros
x x x x x x x x x 1 1
2 3
2 3 0 0 0 0 0 3 0 1 1 1 1 0
2 3
2 3 0 0 0 0 0 3 0 1 1 0
4 9 0 0 0 0 0 9 0 1 1 0
x x x
0 0 0
0 0 0
0 0 0
De acuerdo al resultado de la parte B, la zona en la cual se desarrollara el Proyecto es de PELIGRO ALTO Teniendo en cuenta la informacin presentada en la parte a) y en la parte b) de la Identificacin de peligros en la zona de localizacin del Proyecto, se ha identificado posibles escenarios de ocurrencia:
ESCENARIO CONSERVADOR: PELIGROS PRINCIPALES IDENTIFICADOS: Lluvias intensas FRECUENCIA: Media, Cada 05 aos en los meses de (Diciembre Abril). SEVERIDAD: Alta
ESCENARIO PESIMISTA:
PELIGROS PRINCIPALES IDENTIFICADOS: Lluvias intensas
FRECUENCIA: Alta, Cada ao, en los meses de (Diciembre - Abril) SEVERIDAD: Alta En cuanto al anlisis de riesgo de las unidades productivas, se ha desarrollado el Formato N 02, de las Pautas de AdR, en el cual se efecta el anlisis de Peligros, de Vulnerabilidad y Probables daos y prdidas. ANLISIS DE RIESGO PARA LA DETERMINACIN DE VULNERABILIDADES POR EXPOSICIN, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA. FORMATO N 02, LISTA DE VERIFICACIN SOBRE LA GENERACIN DE VULNERABILIDAD POR EXPOSICIN, FRAGILIDAD O RESILENCIA EN EL PROYECTO
Preguntas A. Anlisis de Vulnerabilidades por Exposicin (localizacin)
Si No Comentarios
1. La localizacin escogida para la ubicacin del proyecto evita su exposicin a peligros? X 2. Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone situaciones de peligro, Es posible, tcnicamente, cambiar ubicacin del proyecto a una zona menos expuesta? X B. Anlisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamao, tecnologa) Si No Comentarios Segn el reglamento 1. La construccin de la infraestructura sigue la normativa vigente, X Nacional de de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate? (ejemplo: Construccion norma antissmica). es Los materiales utilizados se adecuan a las X caracterstica s 2. Los materiales de construccin consideran las caractersticas climatolgica geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? s de la zona 3. El diseo toma en cuenta las caractersticas geogrficas y Si se ha X fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? tenido en
cuenta Se ha tenido en cuenta el anlisis de demanda y oferta del servicio de transporte de la zona en la cual se ejecutara el proyecto La alternativas de solucin consideran caracterstica s de la zona y de la poblacin Se ha tenido en cuenta no tomar el periodo de lluvias intensas (Diciembre a Abril) No Comentarios
4. La decisin de tamao del proyecto considera las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
X 5. La tecnologa propuesta para el proyecto considera lascaractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
X 6. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto, toman en cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? C. Anlisis de Vulnerabilidades por Resiliencia Si 1. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos tcnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisin del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros? 2. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos financieros (por ejemplo, recursos financieros para atencin de emergencias, para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros? 3. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros? 4. El proyecto incluye mecanismos tcnicos, financieros y/o organizativos, para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros?
X X
5. La poblacin beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daos que la afectaran si se produce una situacin de peligro cuando el proyecto no cuenta con medidas de reduccin de riesgo?
Realizado el anlisis de involucrado se ha determinado el conocimiento de los peligros existentes en la zona del proyecto as como sus impactos negativos con respecto al servicio de transporte
El grado de peligro ya fue definido lneas arriba, por lo que ahora se requiere definir el grado de vulnerabilidad que enfrenta el proyecto, considerando los factores de exposicin, fragilidad y resiliencia. Para ello, se utilizar el Formato N 3.
Formato N 03 :
Identificacin del Grado de Vulnerabilidad por factores de exposicin, fragilidad y Resiliencia

FACTOR DE VULNERABILID AD Exposicin GRADO DE VULNERABILIDAD BAJO MEDIO ALTO x x x x x x x x x x
Fragilidad
Resiliencia
VARIABLE (A) Localizacin del proyecto respecto a la condicin de peligro. (B) Caractersticas del terreno (C) Tipo de construccin (D) Aplicacin de normas de construccin (E) Actividad econmica de la zona (F) Situacin de pobreza de la zona (G) Integracin institucional de la zona (H) Nivel de organizacin de la poblacin (I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la poblacin (J) Actitud de la poblacin frente a la ocurrencia de desastres (K) Existencia de recursos financieros respuesta ante desastres.
RESULTADO FORMATO N 03 :IDENTIFICACIN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD POR FACTORES DE EXPOSICIN, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA FACTOR DE VULNERABILIDA D Exposicin Fragilidad -
GRADO DE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD ALTA VULNERABILIDAD ALTA VULNERABILIDAD ALTA
Resiliencia VULNERABILIDAD MEDIA
VULNERABILIDAD ALTA VULNERABILIDAD ALTA VULNERABILIDAD ALTA VULNERABILIDAD ALTA VULNERABILIDAD ALTA VULNERABILIDAD ALTA VULNERABILIDAD ALTA -
Del anlisis del Formato N 03, se obtiene la siguiente conclusin: El Proyecto enfrenta una VULNERABILIDAD ALTA, ya que la Exposicin es Alta y tiene variables de Fragilidad Vulnerabilidad Alta y resiliencia que muestran Vulnerabilidad Alta.
Exposicin Fragilidad
Resiliencia
GRADO DE VULNERABILIDAD BAJO MEDIO ALTO x 0 0 x 0 0 x 0 0 x 0 0 x 0 0 x 0 0 x 0 0 x 0 0 x 0 0 x 0 0 x 0 0
RESULTADO PROYECTO ENFRENTA VULNERABILIDAD ALTA
El anlisis de las condiciones de peligro y vulnerabilidad sealan que el proyecto enfrentar condiciones de ALTO PELIGRO y
VULNERABILIDAD ALTA, por lo que tiene RIESGO ALTO.
MATRIZ SINTESIS DEL ADR. PELIGROS RELEVANTES MATRIZ SINTESIS DEL AdR DE LA UNIDAD PRODUCTIVA EXISTENTES VIA
E: La va se encuentra en zona de vulnerabilidad y su actual estado provoca dificultad en la transitabilidad. F: La problemtica se acrecienta en pocas de cosecha dado el uso de su va por trnsito pesado y LLUVIAS semipesado, as como en pocas de precipitaciones INTENSAS pluviales, donde el agua ocasiona erosin de taludes y derrumbes. R: No hay planes de emergencia D: La va puede colapsar. Se interrumpe el servicio. E: La va se localiza en zona de intensidad ssmica VI, segn su clasificacin Geotcnica. F: Presentan depsitos de suelos superficiales de consistencia blanda a media. SISMOS R: No hay planes de emergencia D: La va puede colapsar totalmente. Interrumpiendo el servicio. E: Exposicin, F: Fragilidad, R: Resiliencia, D: Daos y prdidas probables
3.2. DEFINICION DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS 3.2.1. PROBLEMA CENTRAL
En la actualidad el camino vecinal, motivo del presente estudio, se encuentra es mal estado, es as que el mantenimiento rutinario que se ha venido dando ya no es suficiente. Se tiene tramos en los que ya no existe afirmado, y en los que an no desaparece tiene espesores entre 4 y 10 cm, existen zonas de derrumbes que en pocas de lluvias las quebradas se activan ocasionando interrupciones en la va, ya que la mayora de las obras de arte y drenaje se encuentran semi obstruidas, dificultando el buen funcionamiento de la va. El deterioro de la va ocasiona en el poblador rural, en su condicin de agricultor, dificultades para el traslado de sus productos, prolongado tiempo de traslado y elevado costo, colocando al agricultor en una situacin desventajosa, ya que los precios de sus productos no compensan el incremento de los costos, lo que ocasiona un bajo nivel de vida de los pobladores. Con base en el diagnstico realizado se ha identificado la existencia del siguiente problema central: Deficiente Nivel de Transitabilidad que Perjudica el Traslado de Carga y Pasajeros. 3.2.2. ANALISIS DE CAUSAS
a. Causas Directas: Deficiente Infraestructura Vial Deficiente gestin de autoridades para mejorar infraestructura vial actual b. Causas Indirectas:
Deterioro de Superficie de Rodadura Obras de arte en mal estado de conservacin. Falta de Sealizacin. Insuficiente mantenimiento Vial 3.2.3. EFECTOS
a. Efectos Directos: Aumento de los tiempos de Viaje. Transporte de bajos volmenes de carga Deterioro de Vehculos
b. Efectos Indirectos: Prdida de Calidad de los productos Incremento de las tarifas de Transporte para pasajeros y carga. Elevado costo de Operacin y Mantenimiento de Vehculos elevado Todos estos efectos contribuyen a un efecto final expresado como: Bajo Nivel de las actividades socioeconmicas en la zona del proyecto.
En seguida se identifica el problema central as como sus causas y efectos en el rbol (Grfico 1). GRAFICO 1: ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
Bajo Nivel de las actividades socioeconmicas en la zona del proyecto
Prdida calidad de productos
de los
Incremento de Tarifas de Transporte para Pasajeros y Carga
Elevado Costo de Operacin y Mantenimiento de Vehculos
Transporte de bajos Volmenes de Carga
Aumento de los Tiempos de Viaje
Deterioro Vehculos
de
Deficiente Nivel de Transitabilidad que Perjudica el Traslado de Carga y Pasajeros
Deficiente Infraestructura Vial
Deficiente gestin de autoridades para mejorar infraestructura actual
Inadecuado trazo geomtrico
Inadecuada rugosidad en el camino vecinal.
3.3. OBJETIVOS DEL PROYECTO, MEDIOS Y FINES 3.3.1. OBJETIVO GENERAL
Taludes inestables por presencia de estratos arcillosos
Inexistencia de obras de arte, drenaje y de seguridad vial
Teniendo en consideracin el problema central es nico, entonces el objetivo general del proyecto ser tambin nico.
PROBLEMA CENTRAL: Deficiente Nivel de Transitabilidad que Perjudica el Traslado de Carga y Pasajeros OBJETIVO CENTRAL: Eficiente Nivel de Transitabilidad que Facilite el Traslado de Carga y Pasajeros
Vista la problemtica, el objetivo que plantea el proyecto es Mejorar el nivel de transitabilidad que facilite el traslado de carga y pasajeros.
3.3.2.
ANALISIS DE MEDIOS
a. Medios de 1 Nivel: Adecuada Infraestructura Vial Buena gestin de autoridades para mejorar infraestructura vial actual b. Medios Fundamentales: Adecuada Plataforma de Rodadura Obras de arte en optimo estado Existencia de Sealizacin Existencia de un programa de mantenimiento vial - rutinario 3.2.3.-FINES a. Fines Directos: Disminucin de los tiempos de Viaje. Transporte de Mayores Volmenes de carga. Conservacin de Vehculos b. Fines Indirectos: Conservacin de la calidad de los productos Disminucin de las tarifas de Transporte para pasajeros y carga. Mnimo costo de Operacin y Mantenimiento de Vehculos Todos estos efectos contribuyen a un fin ltimo expresado como: Mejora en el Nivel de las actividades socioeconmicas en la zona del proyecto.
En seguida se identifica el Objetivo central as como sus Medios y Fines en el rbol (Grfico 2).
GRAFICO 2: ARBOL DE MEDIOS Y FINES
Mejora en el Nivel de las actividades socioeconmicas en la zona del proyecto
Conservacin de la calidad de los productos
Disminucin de las tarifas de transporte de pasajeros y carga
Mnimo costo de operacin y mantenimiento de vehculos
Transporte de mayores volmenes de carga
Disminucin de tiempos de viaje
los
Conservacin Vehculos
de
Eficiente Nivel de Transitabilidad que Facilite el Traslado de Carga y Pasajeros
Adecuada Infraestructura Vial
Buena gestin de autoridades para mejorar infraestructura vial actual
Adecuado trazo geomtrico
Adecuada rugosidad en el camino vecinal.
Taludes estables por presencia de estratos arcillosos
Existencia de obras de arte, drenaje y de seguridad vial
3.4. ANALISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES. 3.4.1 CLASIFICACIN DE MEDIOS FUNDAMENTALES
A partir de este momento, ser necesario establecer cul ser el procedimiento para alcanzar la situacin ptima esbozada en el rbol de objetivos. Con este propsito, es necesario tomar como punto de partida
los medios fundamentales, que representan la base del rbol de objetivos. En este paso, se debe revisar cada uno de los medios fundamentales ya planteados y clasificarlos como imprescindibles o no. Un medio fundamental es considerado como imprescindible cuando constituye el eje de la solucin del problema identificado y es necesario que se lleve a cabo al menos una accin destinada a alcanzarlo. En un proyecto pueden existir uno o ms medios fundamentales imprescindibles.
I M P R E S C I N D I B L ES
MEDIO FUNDAMENTAL Adecuado trazo geomtrico
MEDIO FUNDAMENTAL Adecuada rugosidad en el camino vecinal
MEDIO FUNDAMENTAL Taludes estables por presencia de estratos arcillosos
MEDIO FUNDAMENTAL Existencia de obras de arte, drenaje y de seguridad vial
3.4.2
RELACIN DE MEDIOS FUNDAMENTALES
Despus de clasificar los medios fundamentales en imprescindibles o no imprescindibles, se debern determinar las relaciones que existen entre ellos. Los medios fundamentales se pueden relacionar de tres maneras: medios fundamentales mutuamente y imprescindibles, medios medios
fundamentales independientes.
complementarios
fundamentales
COMPLEMENTARIOS
MEDIO FUNDAMENTAL Adecuado trazo geomtrico MEDIO FUNDAMENTAL Adecuada rugosidad en el camino vecinal MEDIO FUNDAMENTAL Taludes estables por presencia de estratos arcillosos MEDIO FUNDAMENTAL Existencia de obras de arte, drenaje y de seguridad vial
3.4.3
PLANTEAMIENTO DE ACCIONES de sealar cules son medios fundamentales son
Despus
imprescindibles y cules no, y de relacionar los medios fundamentales entre s, se procede a plantear acciones para alcanzar cada uno de ellos.
I M P R E S C I N D I B L ES COMPLEMENTARIOS
MEDIO FUNDAMENTAL Adecuado trazo geomtrico
MEDIO FUNDAMENTAL Adecuada rugosidad en el camino vecinal
MEDIO FUNDAMENTAL Taludes estables por presencia de estratos arcillosos
MEDIO FUNDAMENTAL Existencia de obras de arte, drenaje y de seguridad vial
Accin 1a Mejoramiento de 28.057 km de camino vecinal de 4.22 m. de ancho
Accin 2a Colocacin de una capa de 20 cm de material afirmado Accin 2b Colocacin de una capa de 25 cm de material afirmado
Accin 3a Perfilado de taludes manual, hasta tener inclinacin adecuada
Accin 3a Construccin de 11 alcantarillas de TMC 18, 11 alcantarillas TMC de 24, 04 alcantarillas 36, 02 pases de agua de concreto armado, construccin de 01 puente de
Nota:
concreto armado de L=10 m.,
Acciones mutuamente excluyentes
28,057 km de cunetas y
Acciones complementariassealizacin.
3.4.4
RELACIONAR LAS ACCIONES
As como se relacion con los medios fundamentales, se hace lo propio con las acciones, de la siguiente manera:
Mutuamente Excluyentes Colocacin de una capa de 20 cm de material afirmado Colocacin de una capa de 25 cm de material afirmado
Complementarios Mejoramiento de 28.057 km de camino vecinal de 4.22 m. de ancho Perfilado de taludes manual, hasta tener inclinacin adecuada Construccin de 11 alcantarillas de TMC 18, 11 alcantarillas TMC de 24, 04 alcantarillas 36, 02 pases de agua de concreto armado, construccin de 01 puente de concreto armado de L=10 m., 28,057 km de cunetas y sealizacin.
3.4.5
DEFINICIN Y DESCRIPCIN DE LOS PROYECTOS
ALTERNATIVOS ENCONTRADOS En este punto se debern definir los proyectos alternativos que se formularn y evaluarn ms adelante. Para ello se agruparn las acciones antes propuestas, de esta manera se definen los proyectos alternativos que sern posteriormente formulados y evaluados.
Proyecto Alternativo N 01 Colocacin de una capa de 20 cm de material afirmado Mejoramiento de 28.057 km de camino vecinal de 4.22 m. de ancho Perfilado de taludes manual, hasta tener inclinacin adecuada
Construccin de 11 alcantarillas de TMC 18, 11 alcantarillas TMC de 24, 04 alcantarillas 36, 02 pases de agua de concreto armado, construccin de 01 puente de concreto armado de L=10 m., 28,057 km de cunetas y sealizacin.
Proyecto Alternativo N 02 Colocacin de una capa de 25 cm de material afirmado Mejoramiento de 28.057 km de camino vecinal de 4.22 m. de ancho Perfilado de taludes manual, hasta tener inclinacin adecuada Construccin de 11 alcantarillas de TMC 18, 11 alcantarillas TMC de 24, 04 alcantarillas 36, 02 pasas de agua de concreto armado, construccin de 01 puente de concreto armado de L=10 m., 28,057 km de cunetas y sealizacin.
Se har el anlisis econmico de los dos proyectos alternativos hallados, en adelante se llamarn Alternativas. Los espesores tanto de la base como de la sub base, debern ser certificados y/o definidos en la fase de inversin (elaboracin de expediente tcnico), concordante con los resultados del anlisis de suelos correspondiente. En el presente perfil se han identificado 02 alternativas de solucin para el problema que se ha presentado.
3.4.6
POSIBILIDADES Y LIMITACIONES PARA IMPLEMENTAR LA
SOLUCIN AL PROBLEMA. a. Posibilidades: Se cuenta con la amplia voluntad de la actual Gestin de los gobiernos locales distritales de Conchn y Chalamarca, para superar el problema existente, partiendo del presente estudio; as mismo est el acuerdo
de la institucin edil de Chalamarca, en ver todo lo relacionado con la operacin y mantenimiento que genere la realizacin de este proyecto, en los tramos en los cuales Provias Descentralizado a travs del Instituto Vial Provincial de Chota, realiza el mantenimiento rutinario. Con relacin al tema de explotacin de canteras, se ha conseguido el permiso respectivo, por parte de los dueos de dichos predios. b. Limitaciones: La principal limitacin que impide la implementacin del proyecto, est representada por la restriccin econmica que tienen los gobiernos locales distritales para la ejecucin de este proyecto, visto esta limitacin esta Institucin se ha propuesto acudir a otras instancias, como es el Gobierno Regional de Cajamarca, que si cuenta con los recursos suficientes para cristalizar este anhelado sueo de toda la poblacin de Conchn y Chalamarca, y que se ve agravada especialmente durante los meses de lluvias. 3.5 ALTERNATIVAS DE SOLUCIN A continuacin se identifican y describen las alternativas de solucin al problema. 3.5.1. ALTERNATIVA 01: Colocacin de una capa de 20 cm de material afirmado Mejoramiento de 28.057 km de camino vecinal de 4.22 m. de ancho Perfilado de taludes manual, hasta tener inclinacin adecuada Construccin de 11 alcantarillas de TMC 18, 11 alcantarillas TMC de 24, 04 alcantarillas 36, 02 pases de agua de concreto armado, construccin de 01 puente de concreto armado de L=10 m., 28,057 km de cunetas y sealizacin. 3.5.2. ALTERNATIVA 02: Colocacin de una capa de 25 cm de material afirmado
Mejoramiento de 28.057 km de camino vecinal de 4.22 m. de ancho Perfilado de taludes manual, hasta tener inclinacin adecuada Construccin de 11 alcantarillas de TMC 18, 11 alcantarillas TMC de 24, 04 alcantarillas 36, 02 pasas de agua de concreto armado, construccin de 01 puente de concreto armado de L=10 m., 28,057 km de cunetas y sealizacin.
4.0. FORMULACION Y EVALUACION 4.1. EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIN El ciclo de los proyectos de inversin pblica incluye, bsicamente, tres fases: la pre inversin, la inversin y la post inversin. El grafico siguiente muestra las fases y etapas del ciclo del proyecto del presente perfil.
GRAFICO N 03 FASES Y ETAPAS DEL CICLO DEL PROYECTO

Estudios y expediente tcnico
Perfil
Evaluacin Ex post
Idea Pre Factibilidad Ejecucin Operacin y mantenimiento
4.1.1
LA FASE DE PRE INVERSIN Y SU DURACIN
El ciclo de proyectos de inversin pblica se inicia con esta fase de pre Inversin, que incluye la elaboracin de los estudios de perfil, pre factibilidad y factibilidad. Para el caso del presente proyecto, sta fase comprende la elaboracin del perfil del proyecto de inversin pblica, y dado que le monto de inversin es menor a seis millones de nuevos soles, no es necesario la
elaboracin de estudios de pre inversin de mayor nivel como es la de pre factibilidad dado el tamao del proyecto, el presente perfil ha demandado 45 das calendarios para su elaboracin.
4.1.2
LA FASE DE INVERSIN, SUS ETAPAS Y SU DURACIN
La fase de inversin incorpora las actividades necesarias para generar la capacidad fsica de ofrecer los servicios del proyecto; finaliza con la puesta en marcha u operacin del proyecto. Esta fase, para el caso del presente proyecto, incluye una sola etapa con dos actividades: Desarrollo de estudios y la elaboracin del Expediente Tcnico; los estudios estn referidos a levantamientos topogrficos, estudio de mecnica de suelos, canteras y otros necesarios para el Expediente Tcnico. Ejecucin del proyecto.
Los estudios y expediente tcnico debern realizarse en un plazo de 60 das calendarios, los arreglos previos (licitaciones de obra y supervisin) demandan 60 das calendarios, en tanto que la ejecucin del proyecto es de 150 das calendarios.
4.1.3
LA FASE DE POST INVERSIN Y SUS ETAPAS
Esta fase incluye las actividades vinculadas con la operacin y mantenimiento del proyecto, as como su evaluacin ex post: Labores de operacin y mantenimiento del camino vecinal, a cargo del Gobierno local de Chalamarca, en los tramos en donde Provias Descentralizado a travs del Instituto Vial Provincial de Chota, no realiza trabajos de mantenimiento rutinario. La evaluacin ex post.
Las labores de operacin y mantenimiento se realizaran una vez que se inicia el funcionamiento del proyecto, y se realizar en forma permanente (diario) para el mantenimiento rutinario y cada 05 aos para su mantenimiento peridico, durante toda la vida til del mismo. 4.1.4 EL HORIZONTE DE EVALUACIN DE CADA PROYECTO
ALTERNATIVO Se ha determinado un horizonte de 10 aos para las dos alternativas identificadas, perodo en el cual se estima alcanzar la maduracin de los beneficios que se generara considerando la ejecucin de las diferentes etapas del proyecto, que permitirn la puesta en marcha del proyecto, hasta la etapa de operacin y mantenimiento, que permitan garantizar su normal funcionamiento. En resumen se considera lo siguiente:
Horizonte del proyecto Tiempo de la etapa de Inversin
: :
10 aos. 09 Meses 10 Aos.
Tiempo en la etapa de Operacin y Mantenimiento : 4.1.5
ORGANIZACIN DE FASES Y ETAPAS DE CADA PROYECTO
ALTERNATIVO La unidad de tiempo con la que se trabajar ser el mes para la fase de inversin, en tanto que la post inversin ser medida en aos.
ACTIVIDADES A EJECUTARSE POR ETAPAS
DURACI N
Etapa de Inversin:
09 Meses
Elaboracin de Expediente Tcnico. Licitacin Supervisor. Mejoramiento de Camino Vecinal, de Obra, contratacin de
02 Meses 02 Meses 05 Meses
incluido Liquidacin Etapa de Operacin: Operacin y Mantenimiento. 10 aos
4.1.6
Tamao y localizacin optima de la inversin, y los momentos
ptimos de inicio y finalizacin de cada proyecto alternativo El monto de la inversin que se debe realizar debe ser tal que cumpla con el mejoramiento y culminacin a nivel de afirmado con sus obras de arte y drenaje del camino vecinal planteada en las alternativas 01 y 02, de tal forma que la ejecucin dure solo 09 meses. El momento ptimo para iniciar la inversin, es decir la ejecucin del proyecto es, en los meses de verano, los mismos que se dan desde el mes de julio hasta el mes de diciembre. Este periodo es el ms adecuado por no presentarse lluvias en magnitudes regulares que impidan el normal acceso de los materiales a la obra. 4.2. ANLISIS DE LA DEMANDA 4.2.1. Los servicios que cada proyecto alternativo ofrecer
El camino vecinal, materia del presente estudio presentara en ambas alternativas, mejoras en el servicio de transporte tanto de pasajeros como de carga, en el rea de influencia, tanto directa e indirectamente. Los beneficios que se percibirn para la poblacin y parque automotor existente en la zona de influencia del proyecto, sern inmediatos, generando bienestar y mejorares condiciones de traslado para los pasajeros, elevando la calidad de vida de la poblacin del rea de influencia, contribuyendo a mejoras indirectas en educacin, salud, tecnologa, etc. 4.2.2 Diagnostico de la situacin actual de la demanda y sus
principales determinantes. El camino vecinal Tramo Emp. CA 105 (La Palma) Conga El Verde y Tramo Emp. R-22 (La Libertad) Emp. R-114 (El Porvenir)- Nvo Triunfo Emp. R-22 Emp. R-23 (Cruce El Naranjo) El Naranjo- Emp. CA-107, es una va articuladora, en las cuales toma nuevas rutas alternas a la existente; permitir el traslado tanto de pasajeros como de carga a la provincia de Bambamarca en primera instancia y a los distritos de Paccha, Chadin y Choropampa de manera secundaria. Se ha logrado realizar menores distancias, y que en realidad son usadas en la actualidad, pero con estndares no muy adecuados. El distrito de Chalamarca, es conocido ampliamente por su produccin de pias ecolgicas, de gran demanda en mercados no solo locales y provinciales, sino en otras regiones de la costa norte del Per; ubicadas justamente en el casero de Nuevo Triunfo, lo que originara un beneficio directo a todas esas familias que en la actualidad, tienen problemas para poder sacar sus productos a los mercados ya mencionados
anteriormente. Con el ahorro en longitudes, y con un camino vecinal en ptimas condiciones de transitabilidad, los ahorros de horas hombres, sern
evidentes, lo que se tendr que cuantificar, pues representan beneficios de nuestro presente estudio de pre inversin a nivel de perfil. Realizado el Inventario Vial, que obra en anexos, se ha podido demostrar que el estado actual de este camino vecinal (que en realidad es una conjuncin de varios caminos, segn el Plan Vial Provincial Participativo de Chota), no es el ptimo, en varios tramos, el afirmado realizado, ya ha cumplido su vida til, en otros, ni siquiera se afirm, es decir se encuentran a nivel de trocha carrozable; generando un fuerte malestar a toda la poblacin que directa o indirectamente hacen uso de este camino vecinal. 4.2.3 LA POBLACIN DE REFERENCIA
En el tem 1.4.1. se identificaron a los beneficiarios tanto directos como indirectos, en donde podemos observar que son 12 comunidades las directamente beneficiadas, con 4,050 pobladores y 12 localidades (caseros, capital de distritos), con un total de 16,067 habitantes, datos del censo del ao 2,007. Para determinar la poblacin actual aplicaremos una tasa de crecimiento de 0.70%, para una proyeccin de 10 aos, con el que determinamos una poblacin futura de actual de 17,068 habitantes y una proyeccin para el final del horizonte, es decir al 2,021 de 18,872. En el siguiente cuadro procedemos a calcular la poblacin tanto para el presente ao, como para todo el horizonte del proyecto.
CUADRO N 12
4.2.4
DEFINICIN DEL REA DE INFLUENCIA.
Conformado por los caseros del rea de influencia del proyecto que en este caso son: CUADRO N 13
N LOCALIDAD VIVIENDAS 2007 El Granero Nuevo Horizonte Conga el Verde Pampas El Verde El Verde Masintranca Las Rosas La Libertad 56 76 102 82 188 263 105 91 POBLACION 2007 156 272 416 258 498 680 179 299
Santa Clara El Porvenir Nuevo Triunfo El Naranjo TOTAL PROYECTO
110 42 97 149 1,361
475 125 349 343 4,050
4.3. DEMANDA ACTUAL. En este camino vecinal la demanda estar constituida por el flujo o trfico de vehculos en la situacin actual, la unidad de trabajo del trfico es el ndice Medio Diario Anual (IMDA), el que se define como el nmero de vehculos promedio anual que circula diariamente por la va, los vehculos corresponden una tipologa especfica general de categora (livianos).
Para efectos de determinar el IMD anual, se tom los resultados de una medicin temporal (conteo) en siete das de la semana durante 24 horas, conteo de trnsito que se efectu en el Conga El Verde y en la localidad de Santa Clara (Chalamarca), obtenindose un promedio del IMD por tipo de vehculo, a continuacin se alcanza el cuadro donde se determina el clculo del IMD,, en anexos se alcanza toda la informacin detallada:
CUADRO N 14
Sin embargo, se observ, que por existir algunos cruce de caminos, es de esperar que exista un trfico generado y desviado, teniendo en cuenta que en el tramo Emp R-22 (El Porvenir) Nvo Triunfo Emp. R-22, al tener menor longitud y al estar en buenas condiciones, los vehculos transitaran por esta va, de las estimaciones realizadas en este camino vecinal, se ha llegado a la conclusin que solo un 55% del IMD calculado, es el que circulara por toda la va, materia de este proyecto. 4.4. DEMANDA PROYECTADA La demanda proyectada est dada por el flujo de vehculos, para lo cual se ha proyectado el tipo de trnsito; trnsito normal en la situacin sin proyecto y trnsito generado en la situacin con proyecto, el flujo de vehculos ha sido multiplicado por la tasa de crecimiento para cada composicin vehicular: para vehculos de pasajeros (autos, combis) se ha tenido en cuenta el promedio ponderado de las tasas de crecimiento poblacional de la zona que es de que es de 0.70% y para vehculos de carga (camionetas, camiones 2 ejes) se ha tenido en cuenta el promedio de la tasa de crecimiento del PBI para la Regin Cajamarca que es 3.0%; la sumatoria de los dos tipos de trnsito proyectados en un horizonte de 10 aos nos da la Demanda Proyectada.
Para el clculo del trnsito generado se ha estimado un porcentaje de crecimiento del 15% tanto para vehculos de pasajeros como para vehculos de carga, considerando que una vez ejecutado el mejoramiento de la va, el trnsito se incrementar debido a los menores tiempos de viaje que se tendr en comparacin con los que demanda la va alterna (esto de acuerdo a la gua de identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Rehabilitacin y Mejoramiento de Caminos Vecinales a nivel de Perfil).
CUADRO N 15
CUADRO N 16
CUADRO N 17
4.5. ANLISIS DE LA OFERTA 4.5.1 LOS RECURSOS FSICOS Y HUMANOS DISPONIBLES EN CADA
ESTABLECIMIENTO O UNIDAD PRODUCTIVA La oferta actual est dada por lo siguiente recursos: a) Infraestructura La Oferta actual de servicio para el trfico vehicular, est dado por la vial actual, la misma que brinda una restringida e inadecuada condicin de transitabilidad, cuya longitud es de 28.06 km, en mal estado de conservacin, tiene un ancho de calzada promedio de 4.185 metros, en algunos casos existen radios muy pequeos.
Resumiendo, se puede afirmar que en las condiciones actuales la oferta de carga de productos agrcolas y pecuarios, as como de pasajeros no es ptima, por encontrarse el camino vecinal en condiciones de intransitabilidad. b) Recursos humanos Los recursos humanos estn dados por el personal profesional, tcnico y administrativo que laboran en los Gobiernos locales de Conchn y Chalamarca.
Tambin se integran los beneficiarios del rea de influencia del proyecto quienes apoyarn mediante faenas comunales en
coordinacin con la Municipalidad Distrital de Chalamarca, para el mantenimiento del camino vecinal afirmado. 4.5.2 LOS ESTNDARES PTIMOS DE USO DE LOS RECURSOS
FSICOS Y HUMANOS La maquinaria a utilizar ser de condiciones ptimas y de las caractersticas necesarias tal como se seala en la sostenibilidad del
proyecto, dirigidos con personal tcnico calificado para obtener una carretera de acuerdo al Manual para el Diseo de Caminos no Pavimentados de Bajo Volumen de Trnsito.
4.5.3
LA OFERTA OPTIMIZADA A PARTIR DE LOS RECURSOS
FSICOS Y HUMANOS DISPONIBLES EN CADA ESTABLECIMIENTO O UNIDAD PRODUCTIVA Para determinar la Oferta Optimizada para este proyecto de inversin pblica, es necesario hacer un anlisis del inventario vial realizado y que obra en anexos, en l se puede determinar que existen tramos como el del tramo inicial es decir del empalme de la carretera departamental Chota Cutervo, con cdigo de ruta CA-105, La Palma Conga El Verde, donde prcticamente no existe capa de rodadura, y en tramo El Porvenir Nuevo Triunfo, donde nunca se afirm desde que se apertura este camino vecinal con cdigo de ruta R-114.
Por lo expuesto, podemos afirmar que no es tcnicamente viable realizar una Oferta Optimizada, pues las posible mejoras que se podran realizar, como por ejemplo un mantenimiento peridico, no es viable pues de acuerdo a los criterios utilizados, es necesarios espesores promedio mnimos de 8 centmetros a lo largo de toda la va, lo cual no ocurre; sin embargo, es posible siempre realizar algn tipo de actividades, con las cuales, sobre todo en poca de verano, mantenerla transitable.
4.6.0
BALANCE OFERTA DEMANDA
En lo que se refiere al balance oferta - demanda, a continuacin se presenta el cuadro donde se muestra el dficit o brecha de la Demanda respecto a la Demanda Actual y la Demanda Proyectada con Proyecto, segn tipo de vehculo y durante el Horizonte del Proyecto.
Esta brecha puede ser incrementada por el trfico desviado una vez ejecutado el proyecto, determinado en el estudio de trfico realizado.
CUADRO N 18 BALANCE OFERTA DEMANDA DEMANDA PROYECTADA DEFICIT O SIN CON ACTUAL PROYECTO PROYECTO BRECHA AUTOMOVIL 10 10 13 03 PICK UP 15 15 18 03 MICRO/COMBI 09 09 12 03 CAMION 02 EJES 13 13 20 07 CAMION 03 EJES 02 02 03 01 TOTAL 49 49 66 17 TIPO DE VEHICULO
4.7.0 4.7.1
COSTOS DEL PROYECTO EN LA SITUACIN SIN PROYECTO, CORRESPONDIENTE A LA
SITUACIN ACTUAL OPTIMIZADA Para el proceso de evaluacin de alternativas, se requiere definir una situacin base del camino que servir de referencia para la estimacin de los beneficios y costos asociados a las alternativas del proyecto. Obviamente que la situacin actual del camino vecinal no puede ser considerada como la situacin base ya que esto significara aceptar que la carretera seguir en mal estado o que se dejara que empeore indefinidamente. Siempre ser posible hacer algo por la carretera sin que esto signifique un proyecto de inversin.
Este rubro considera trabajos de mantenimiento o conservacin optimizada necesaria para conservar la transitabilidad permanente.
El cuadro siguiente muestra los costos necesarios para mantener la va transitable, por lo menos en la poca de verano, y sera realizado por los propios beneficiarios, mediante faenas comunales, en coordinacin con la Municipalidad Distrital de Chalamarca.
CUADRO N 19 COSTOS DE MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
4.7.2
SITUACIN CON PROYECTO:
Se considera todos los costos del proceso de servicio para la situacin con proyecto, toda la inversin de mejoramiento como el mantenimiento para todo el horizonte de 10 aos del proyecto
Los cuadros siguientes muestran los resmenes de costos de inversin a precios privados y sociales, de las alternativas 01 y 02; as como los costos de mantenimiento de la infraestructura vial y mitigacin de impactos. Los presupuestos detallados estn en anexos.
CUADRO N 20 RESUMEN DE COSTOS DE INVERSION PRECIOS PRIVADOS
CUADRO N 21 COSTOS DE MANTENIMIENTO
CUADRO N 22 COSTOS DE MANTENIMIENTO
4.7.3
PRECIOS SOCIALES
Los precios sociales se calculan multiplicando con los factores de conversin, de 0.79 para la inversin, 0.75 para los costos de mantenimiento. En los cuadros siguientes se muestra los costos a precios sociales.
CUADRO N 23 RESUMEN DE COSTOS DE INVERSION PRECIOS SOCIALES
CUADRO N 24 RESUMEN DE COSTOS DE MANTENIMIENTO PRECIOS SOCIALES AMBAS ALTERNATIVAS
4.7.4
COSTOS INCREMENTALES
Los costos incrementales son la diferencia de los cotos de la situacin sin proyecto menos la situacin con proyecto.
CUADRO N 25
CUADRO N 26 COSTOS INCREMENTALES AMBAS ALTERNATIVAS
4.8.0 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Y DE INVERSIN CUADRO N 27 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ALTERNATIVA 01 EN LA ETAPA DE INVERSION
CUADRO N 28
PROGRAMACION DE ACTIVIDADES ALTERNATIVA 01: PRESUPUESTO GENERAL, EN LA ETAPA DE INVERSION
CUADRO N 29 PROGRAMACION DE ACTIVIDADES ALTERNATIVA 01: PUENTE DE CONCRETO ARMADO L=10 M. , EN LA ETAPA DE INVERSION
4.9.0 BENEFICIOS 4.9.1 BENEFICIOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO. Este proyecto beneficiar directamente a 4,165 habitantes asentados en las diferentes localidades que conforman el rea de influencia.
En trminos generales, los beneficios esperados son reducir los tiempos y costos de transporte. De manera ms especfica, estos beneficios son de carcter social y econmico.
En el Aspecto Social, esta obra contribuir a mejorar el acceso a Servicios Sociales de Salud y Educacin, bsicamente reduciendo las tasas de desercin o ausentismo escolar, as como las tasas de enfermedades y de desnutricin.
En el Aspecto Econmico, servir como incentivo para los propietarios de los vehculos y de los productores agropecuarios para introducir nuevas tecnologas, introducir el flujo de vehculos, ms hectreas para los diferentes productos, de esta manera permitir aumentar el transporte de pasajeros y carga sobre todo de la produccin destinada al comercio, con mejores precios y menores prdidas.
Para fines de estimar los beneficios por ahorro de recursos por COV, tanto para el trfico normal y desviado se calcular para cada corte temporal dado, como la diferencia entre el costo total de operacin en la situacin base (situacin sin proyecto optimizada) y el costo total de operacin en la situacin con proyecto.
En el caso del trfico generado el beneficio por COV se considera de manera similar al trfico normal, pero utilizando un coeficiente de
reduccin de los beneficios igual a 0.5 (dicho factor est relacionado al rea del tipo triangular que se identifica bajo la curva costo demanda cuando se considera una reduccin de los costos y aumento en la demanda.
Para fines de presentacin, se recomienda desagregar el ahorro de recursos correspondiente a un corte temporal y situacin con proyecto dados, al menos por tipo de vehculo y por componente de costo. En casos en que ello se juzgue necesario, se recomienda desagregar adems por tramo y periodo de anlisis, especialmente para fines de validar la consistencia de los resultados obtenidos. Se ha realizado el anlisis de los beneficios en la situacin Sin Proyecto y Con Proyecto, para las dos alternativas, obteniendo finalmente los beneficios incrementales por ahorro en los costos de operacin vehicular, los mismos que se detallan en los cuadros 30 al 34. .
CUADRO N 30
CUADRO N 31
CUADRO N 32
CUADRO N 33
4.9.3 BENEFICIOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO. Si no existe intervencin para mejorar las condiciones de transitabilidad vehicular en el camino vecinal Emp. CA 105 (La Palma) Conga El Verde y tramo Emp. R-22 (La Libertad) Emp. R-114 (El Porvenir)- Nvo Triunfo Emp R-22 Emp R-23 (Cruce El Naranjo) El Naranjo- Emp CA-107, la poblacin seguir percibiendo los mismos efectos que la situacin actual, que implica no tener un camino vecinal transitable, por lo tanto los beneficios en trminos cualitativos son iguales que en la situacin actual.
4.9.4 BENEFICIOS INCREMNTALES. Han sido calculados en base a los costos de operacin vehicular sin proyecto menos los costos de operacin vehicular con proyecto del trfico normal ms el ahorro por costos de operacin vehicular con proyecto del trfico generado:
CUADRO N 34
4.10. EVALUACION SOCIAL. La Evaluacin Econmica de la obra se realizar mediante el Costo / Beneficio, ya que el costo de la Obra por km. de va mejorada es de S/. 82.191.94, ($ 27,397.31), siendo mayor a $ 15,000 y con IMD mayor a 25 vehculos por da, para los clculos de actualizacin de los flujos sociales se ha utilizado la tasa de descuento social del 11%. METODOLOGA COSTO/ BENEFICIO Como quiera que se hayan podido valorar los beneficios, por lo tanto se han hecho la comparacin de beneficios y costos incrementales. En tal
sentido se utilizarn los indicadores de Valor Actualizado Neto (VAN) y la Tasa Interna de Retorno (TIR) con esto podremos seleccionar las alternativas cuyo VAN sea Mayor que 0.
El cuadro siguiente muestra los indicadores de rentabilidad de cada alternativa.
CUADRO N 35
CUADRO N 36
4.11. ANALISIS DE SENSIBILIDAD Se han realizado los escenarios en los cuales se ha generado un cambio sustantivo en las variables que afectan ya sea a los beneficios o costos del proyecto, solamente para la alternativa 01, pues en la evaluacin social realizada es la que arrojo un VAN y TIR positivos; as mismo se ha demostrado que con un incremento mayor al 28.14% de la inversin el proyecto deja de ser socialmente rentable, por lo que a la hora de la inversin debe verificarse esta condicion.
CUADRO N 37 ANALISIS DE SENSIBILIDAD
4.12. ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD. Uno de los problemas que se presenta en este tipo de proyectos, es que en algn momento se reduzcan o eliminen los beneficios a consecuencia de las interrupciones de la va por falta de mantenimiento en la etapa de operacin durante el perodo de su vida til. Con respecto a los tramos, Emp. CA 105 (La Palma) Conga El Verde, tramo Emp. R-22 (La Libertad) Emp. R-114 (El Porvenir) y Emp R-22 Emp R-23 (Cruce El Naranjo), tienen mantenimiento rutinario por parte de Provias Descentralziado a travs del Instituto Vial Provincial de
Chota,y para el resto de tramos la Municipalidad Distrital de Chalamarca se encargar de organizar y a los beneficiarios, es decir a los pobladores del rea de influencia, los mismos que se encargar del Mantenimiento de la va, ya que ser muy til para el futuro.
Los Beneficiarios directos, participarn en trabajos comunales para el Mantenimiento y Conservacin de la carretera. 3.13. ANALISIS AMBIENTAL La Evaluacin de Impacto Ambiental tiene el objeto de medir los efectos que tendr la ejecucin de obras en el entorno ambiental, por lo tanto constituye un anlisis y evaluacin de las consecuencias y alcances sobre el medio ambiente y las medidas de mitigacin. Los impactos negativos ms significativos del proyecto a implementarse podran ser los siguientes: Contaminacin del aire por la emisin de polvo debido a la ejecucin de partidas de corte de material suelto y el trnsito de los vehculos. Posible contaminacin de las aguas por materiales tales como el cemento, combustibles, lubricantes, etc. Adems por basuras provenientes de la obra. Posible creacin de focos infecciosos debido a la contratacin de personal con enfermedades infecciosas, el mal funcionamiento de las letrinas pblicas y la contaminacin de las aguas.
El Plan de Manejo Ambiental mnimo establece diversas consideraciones ambientales tales como: Implementacin de un botiqun con medicamentos para
enfermedades infecciosas.
Ubicacin de los campamentos lejos de cursos de agua, de tal modo que se evite la contaminacin del recurso hdrico por actividades domsticas propias del funcionamiento de los
campamentos. Construccin de letrinas sanitarias cerca del campamento, en terrenos secos y zonas libres de inundaciones. Restitucin de la cubierta vegetal de taludes, canteras, botaderos y toda el rea que haya sido despojada de su capa vegetal e instalar pasto nativo u otra cobertura. Evitar que los desperdicios de la obra como basuras, pinturas, lubricantes, etc. lleguen a los cursos de agua ni al suelo. El aprovisionamiento de combustible y mantenimiento del equipo mecnico incluyendo lavado y cambio de aceites se ejecutar con mximo cuidado de manera que no contaminen los suelos o aguas, donde el aceite usado sea acumulado en bidones. Tener presente que por ningn motivo estos aceites sern vertidos a las corrientes de agua o al suelo. Instalacin de dos contenedores de basura de por lo menos 55 galones de capacidad en el campamento, donde se depositarn todo tipo de residuos slidos (orgnico e inorgnico). Se establecern responsables por turnos y frecuencias de disposicin al micro relleno sanitario. Construccin de un Micro Relleno Sanitario, donde todos los residuos slidos generados en el campamento y patios de mquina debern ser dispuestos en una zanja de 2x2x2 metros. Las consideraciones a tener en cuenta para la ubicacin del micro relleno son las mismas descritas para la letrina sanitaria. Formacin de un Comit conformado por Autoridades Locales, Instituciones y beneficiarios para el mantenimiento de las plantaciones en la obra.
Desmantelamiento de los campamentos y tapado de los silos y rellenos sanitarios; los residuos resultantes del campamento sern dispuestos en los rellenos. Clausura de los depsitos de materiales excedentes, reas de campamento y limpieza del rea de trabajo. Luego se proceder a la recuperacin de dichas reas, procedindose a restablecer la morfologa inicial del paisaje. En lo posible instalar plantaciones forestales protegidos con cerco protector en los tramos desprovistos de vegetacin a lo largo de la va con especies de rpido crecimiento y de valor ornamental que se adapten a la zona. La Mitigacin Ambiental presenta la ejecucin de las siguientes actividades: Acondicionamiento de canteras Acondicionamiento de botaderos. Reacondicionamiento de reas ocupadas por campamento de obra. Reacondicionamiento de reas ocupadas por mquinas. Excavacin y clausura de rellenos sanitarios y letrinas de campamento Estabilizacin de taludes (revegetalizacin).
Los costos por Mitigacin Ambiental se han incluido en los presupuestos para cada alternativa.
3.14. SELECCIN DE ALTERNATIVAS. Una vez realizada la respectiva evaluacin, se pudo verificar que solo la ALTERNATIVA 01 es rentable, con una Tasa Interna de Retorno de
23.01%, Valor Actual Neto de S/. 1,324,393.06 y Beneficio / Costo de 1.57.
CUADRO N 38 SELECCIN DE LA ALTERNATIVA PTIMA

Indicadores Longitud de la alternativa Costo de Inversin total Costo de mantenimiento promedio por ao por KM Indicadores de Rentabilidad VAN (soles) TIR B/C Alternativa Alternativa 1 2 28.057 28.057 2,306,059.3 2,512,300.6 86,537.04 91,198.90
1,324,393.06 1,097,188.33 23.01% 20.30% 1.57 1.44
4.15 PLAN DE IMPLEMENTACIN. En este tem se presentan los procesos de implementacin y la secuencia de actividades, algunas de ellas pueden ser independientes de otras, es decir, que se pueden ejecutar simultneamente y otras son interdependientes o dependientes, y no se pueden ejecutar sin actividades previas, considerando esta secuencia y la duracin de las actividades propuestas para el presente proyecto de inversin pblica; se podr establecer el Plan de Implementacin y el plazo de ejecucin que debe concordar con las metas fsicas y financieras del PIP (Cronograma de Metas Fsicas y Cronograma de Inversin segn Metas), asimismo las rutas o actividades crticas para ello, y establecer si fuese el caso, el tiempo promedio u optimista de ejecucin, para el seguimiento correspondiente. Adicionalmente, se establece por actividad los responsables y recursos necesarios.
CUADRO N 39 CUADRO: HORIZONTE DE PROYECTO DESCRIPCION DE ACTIVIDADES POR ETAPAS Y PERIDO DE DURACION ACTIVIDADES A EJECUTARSE POR ETAPAS DURACI N
Etapa de Inversin: 09 Meses Elaboracin de Expediente Tcnico. Licitacin Supervisor. Mejoramiento de Camino Vecinal, de Obra, contratacin de 02 Meses 02 Meses 05 Meses
incluido Liquidacin Etapa de Operacin: Operacin y Mantenimiento. 10 aos La Fase de Pre Inversin estar a cargo del Instituto Vial Provincial de Chota, a travs de la Unidad Formuladora de la Municipalidad Distrital de Conchn (plazo aproximado: 02 meses) de igual forma, la Unidad Evaluadora (OPI-Municipalidad Distrital de Conchn) para su evaluacin correspondiente y posterior trmite de declaratoria de viabilidad al PIP. Luego, la Fase de Inversin estar a cargo en primera instancia del Instituto Vial Provincial de Chota, con la elaboracin de los estudios definitivos (Expediente Tcnico), luego en la fase de ejecucin esta le corresponder a la Municipalidad Distrital de Chalamarca, sin embargo dado la magnitud del proyecto, se ha pensado buscar el financiamiento ante el Gobierno Regional de Cajamarca, pues esta Entidad posee los recursos suficientes para asumir el financiamiento.
En este caso, la modalidad de ejecucin ser por Contrata, que tendr un plazo propuesto de duracin de 09 meses en total. La elaboracin de los estudios definitivos (Expediente Tcnico) tendr de duracin estimada: 02 meses.
Por otro lado, durante las actividades que comprende la ejecucin del proyecto (05 meses) ser responsable de la ejecucin del proyecto, como se mencion anteriormente la Municipalidad Distrital de
Chalamarca, esperando que el Gobierno Regional de Cajamarca, pueda asumir el financiamiento de este proyecto de inversin pblica.
Desde la Fase de Operacin y Mantenimiento (perodo de evaluacin: 10 aos); esta debe analizarse por tramos pues los tramos: Emp. CA 105 (La Palma) Conga El Verde, tramo Emp. R-22 (La Libertad) Emp. R114 (El Porvenir) y Emp R-22 Emp R-23 (Cruce El Naranjo), tienen mantenimiento rutinario por parte de Provias Descentralziado a travs del Instituto Vial Provincial de Chota, y para el resto de tramos la Municipalidad Distrital de Chalamarca se encargar de organizar y a los beneficiarios, es decir a los pobladores del rea de influencia, los mismos que se encargar del Mantenimiento de la va, ya que ser muy til para el futuro.
4.16 ORGANIZACIN Y GESTIN. En este tem se pretende exponer lo siguiente, sobre la base de los roles y funciones que deber cumplir cada uno de los actores que participan en la ejecucin de la inversin as como en la operacin del proyecto, analizar las capacidades tcnicas, administrativas y financieras para poder llevar a cabo las funciones asignadas. Asimismo, se establece la modalidad de ejecucin ms conveniente para la ejecucin de la inversin. Obviamente, los costos de organizacin y gestin que
demande debern incluirse en los respectivos presupuestos de inversin y de operacin.
A continuacin, se expone los roles y funciones de cada uno de las entidades principales o actores concernientes que intervendrn en el proyecto, simultneamente analizando sus capacidades tcnicas,
administrativas y financieras a fin de llevar a cabo sus funciones:
1.-
Instituto
Vial
Provincial
de
Chota
(IVP-CHOTA).-
Institucin
descentralizada de la Municipalidad Provincial de Chota, que cuenta con experiencia en la elaboracin de estudios de pre inversin a nivel de perfil, como de estudios definitivos. 2.- Municipalidad Distrital de Conchn, Institucin, que mediante el convenio respectivo, asumir la recepcin del PIP, en su Unidad Formuladora, y a travs de su unidad Evaluadora (OPI), evaluara y posteriormente dar la viabilidad respectiva, teniendo amplia experiencia en estos temas descritos. 3.- Municipalidad Distrital de Chalamarca.- Institucin con amplia experiencia en ejecucin de obras pblicas, por lo que podemos afirmar que ofrece capacidad administrativa para gestionar los recursos necesarios que garanticen la ejecucin del proyecto.
En este caso, la Unidad Ejecutora propuesta en el PIP es la Municipalidad Distrital de Chalamarca, siendo la modalidad de ejecucin del presente proyecto por Contrata, pues como se explic anteriormente se tiene bastante experiencia en este tipo de proyectos y bajo esta modalidad. 4.17. MATRIZ DEL MARCO LOGICO.
La Matriz de marco lgico que se presenta corresponde a la alternativa seleccionada, la misma que tienen como objetivos o logros los siguientes:
Fin: Que constituye el objetivo superior al que se quiere contribuir con la ejecucin del proyecto, en este caso el fin es: MEJOR NIVEL DE VIDA DE LA POBLACIN DE LA ZONA DEL PROYECTO.
Propsito: Que constituye el objetivo concreto del proyecto. Alto Nivel de Transitabilidad en el camino vecinal Tramo Emp. CA 105 (LA PALMA) CONGA EL VERDE Y TRAMO EMP. R-22 (LA LIBERTAD) EMP. R-114 (EL PORVENIR)- NVO TRIUNFO EMP R-22 EMP R-23 (CRUCE EL NARANJO) EL NARANJO- EMP CA-107.
Componentes: Por definicin constituyen las macro actividades que deben alcanzarse que una vez terminadas permitan lograr el propsito; para el caso del proyecto a ejecutarse en los distritos de Conchn y Chalamarca, se han identificado como componentes los siguientes:
Mantenimiento vial adecuado y programado. Vas en ptimas condiciones de transitabilidad.
CUADRO N 39 MATRIZ DE MARCO LGICO OBJETIVOS FIN Mejor Nivel de vida de la poblacin de la zona del proyecto. INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIN SUPUESTOS El gobierno local apoya la ejecucin de proyectos de infraestructura social y econmica.
Indicador econmico PBI per Estadsticas. cpita. Encuestas a hogares Verificacin de los Censos indicadores de pobreza Costos de tarifas
PROPOSITO Alto Nivel de Transitabilidad en el camino vecinal Tramo Emp. CA 105 (LA PALMA) CONGA EL VERDE Y TRAMO EMP. R-22 (LA LIBERTAD) EMP. R-114 (EL PORVENIR)- NVO TRIUNFO EMP R-22 EMP R-23 (CRUCE EL NARANJO) EL NARANJO- EMP CA-107.
Todos los das del ao son Conteos de trafico Mantenimiento adecuado de transitables Estudios de tiempos de viaje la va Toneladas de carga Encuestas transportada Flujo Vehicular Nmero de personas que hacen uso de unidades de transportes
ESPECIFICOS (COMPONENTES) Mantenimiento vial 28.057 Km de va mejorada. Inventario Vial adecuado y programado. 28.057 Km de va mantenida Informes de Obra Vas en ptimas cada 365 das. Valorizaciones condiciones de
Programacin de la ejecucin de la obra en poca no lluviosa. Disponibilidad de
transitabilidad.
instituciones de apoyar en el mantenimiento de las vas
ACCIONES Elaboracin del Expediente 46,985.72, por elaboracin Conformidad de elaboracin Aprobacin del Perfil. Tcnico. de Expediente Tcnico de expediente Tcnico. Culminacin del Expediente Ejecucin del Proyecto 2,180,764.02, por costo de Reporte de avances fsicos Tcnico. Contratacin de las tareas obras civiles de obra. Los estudios y las obras de de Mantenimiento anual. 78,309.54, Por Supervisin. Valorizaciones mensuales. la infraestructura son Liquidacin de Obra. supervisadas adecuadamente y finalizados a tiempo. Impacto ambiental positivo.
5.0. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES El Problema Central es Deficiente Nivel de Transitabilidad que Perjudica el Traslado de Carga y Pasajeros
Las causas que originan este problema son: Inadecuado trazo geomtrico, Inadecuada rugosidad en el camino vecinal, Taludes inestables por presencia de estratos arcillosos, Inexistencia de obras de arte, drenaje y de seguridad vial El Objetivo Central es: Eficiente Nivel de Transitabilidad que Facilite el Traslado de Carga y Pasajeros
La
alternativa
seleccionada
es
la
01,
que
viene
hacer:
Mejoramiento de 28.057 km de camino vecinal de 4.22 m. de ancho, Colocacin de una capa de 20 cm de material afirmado, Perfilado de taludes manual, hasta tener inclinacin adecuada, Construccin de 11 alcantarillas de TMC 18, 11 alcantarillas TMC de 24, 04 alcantarillas 36, 02 pases de agua de concreto armado, construccin de 01 puente de concreto armado de L=10 m., 28,057 km de cunetas y sealizacin.
La evaluacin econmica a precios sociales muestra que la mejor alternativa beneficio costo es la alternativa 01 con un VAN equivalente a S/. 1 324,393.06 nuevos soles monto superior con respecto a la alternativa 02. Adems, los clculos realizados indican que la alternativa seleccionada tiene una mayor TIR equivalente a 23.01%.
El anlisis de sensibilidad ha determinado con un incremento mayor al 28.14% de la inversin, el VAN se vuelve negativo, por lo que a la hora de la inversin debe verificarse este punto. Se concluye que el proyecto: MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL TRAMO EMP. CA 105 (LA PALMA) CONGA EL VERDE Y TRAMO EMP. R-22 (LA LIBERTAD) EMP. R-114 (EL PORVENIR)- NVO TRIUNFO EMP R-22 EMP R-23 (CRUCE EL NARANJO) EL NARANJO- EMP CA-107, ha demostrado ser rentable socialmente; por ende, debe ser considerado VIABLE y APROBADO.
6.0. ANEXOS
6.1. INVENTARIO VIAL
6.2 CALCULO DEL IMD
6.3 PRESUPUESTOS AMBAS ALTERNATIVAS

La Palma - La Libertad

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MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL TRAMO EMP. CA 105 (LA PALMA) CONGA EL VERDE Y TRAMO EMP.

ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL

UBICACIN: DISTRITO PROVNCIA DEPARTAMENTO : : : CONCHAN, CHALAMARCA CHOTA CAJAMARCA

Chota, Marzo del 2011

ESTUDIO DE PRE-INVERSIN A NIVEL DE PERFIL

AUTOMOVIL PICK UP MICRO/COMB I CAMION 02 EJES CAMION 03 EJES TOTAL

RESUMEN DE COSTOS DE INVERSION PRECIOS PRIVADOS

El cuadro siguiente muestra los indicadores de rentabilidad de cada alternativa.

incluido Liquidacin Etapa de Operacin: Operacin y Mantenimiento. 10 aos

financiamiento de este proyecto de inversin pblica.

1.12 MATRIZ DE MARCO LGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA.

102 82 188 263 105 91 110 42 97 149 1,361

Cuadro N02 .Poblacin Indirectamente Beneficiada - 2007

120 67 97 109 78 200 344 1619 84 156 1193 1012 5,079

Se tiene una poblacin del rea de estudio al ao 2007 de 20,117.

Municipalidad Distrital de Conchan Poblacin Aledaa

Municipalidad Distrital de Chalamarca

CUADRO N 03: MATRIZ DE INVOLUCRADOS

POBLACIN DE LOS CENTROS POBLADOS ALEDAOS

MUNICIPALID AD DISTRITAL DE CONCHAN

Representantes directos de la poblacin, se comprometen a participar con el proyecto.

MUNICIPALID AD DISTRITAL DE CHALAMARC A INSTITUTO VIAL PROVINCIAL

en buen estado de transitabilidad.

ASOCIACION DE TRANSPORTI STAS

Fuente: Elaboracin propia.

III. IDENTIFICACION - DIAGNOSTICO

ZONA Y POBLACION AFECTADA

Datos obtenidos con DATUM WGS 84 (GPS)

MAPA POLITICO DEL PERU

MAPA POLITICO DE CAJAMARCA

MAPA POLITICO DE LA PROVINCIA DE CHOTA

Distritos de Conchn y Chalamarca

UBICACIN DEL PROYECTO

ZONA DEL PROYECTO

b. POBLACIN AFECTADA. La Poblacin directamente afectada es de 4,050 habitantes y la

Cuadro N 05: Indicadores de Educacin en el Distrito de Chalamarca

Cuadro N 06: Indicadores de Educacin en el Distrito de Conchan

Cuadro N 07: Indicadores de Trabajo en el Distrito de Chalamarca

a actividades de Inmoviliarias, Empresariales y de Alquiler a actividades de Administracin Pblica y Defensa, planes a a a a a

Cuadro N 08: Indicadores de Trabajo en el Distrito de Conchan

VIVIENDAS El material predominante es el adobe y quincha de caa con barro.

Cuadro N 09: Indicadores de Viviendas en cuanto a Servicios Bsicos de Chalamarca

Cuadro N 10: Indicadores de Viviendas en cuanto a Servicios Bsicos de Conchn

DESCRIPCIN DE LA RED VIAL DE LA PROVINCIA DE CHOTA Vas Nacionales

Parte B: Preguntas sobre caractersticas especficas de peligros

PELIGROS PRINCIPALES IDENTIFICADOS: Lluvias intensas

Preguntas A. Anlisis de Vulnerabilidades por Exposicin (localizacin)

Identificacin del Grado de Vulnerabilidad por factores de exposicin, fragilidad y Resiliencia

GRADO DE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD ALTA VULNERABILIDAD ALTA VULNERABILIDAD ALTA

Resiliencia VULNERABILIDAD MEDIA

GRADO DE VULNERABILIDAD BAJO MEDIO ALTO x 0 0 x 0 0 x 0 0 x 0 0 x 0 0 x 0 0 x 0 0 x 0 0 x 0 0 x 0 0 x 0 0

RESULTADO PROYECTO ENFRENTA VULNERABILIDAD ALTA

VULNERABILIDAD ALTA, por lo que tiene RIESGO ALTO.

Bajo Nivel de las actividades socioeconmicas en la zona del proyecto

Prdida calidad de productos

Incremento de Tarifas de Transporte para Pasajeros y Carga

Elevado Costo de Operacin y Mantenimiento de Vehculos

Transporte de bajos Volmenes de Carga

Aumento de los Tiempos de Viaje

Deficiente Nivel de Transitabilidad que Perjudica el Traslado de Carga y Pasajeros

Deficiente Infraestructura Vial

Deficiente gestin de autoridades para mejorar infraestructura actual

Inadecuado trazo geomtrico

Inadecuada rugosidad en el camino vecinal.