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Gua metodolgica para la sensibilizacin en gnero: Una herramienta didctica para la capacitacin en la administracin pblica

Violencia contra las mujeres: un obstculo crtico para la igualdad de gnero

Volumen 4

Instituto Nacional de las Mujeres INMUJERES

Direccin General de Planeacin Claudia Gabriela Salas Rodrguez

Primera edicin: noviembre de 2008. ISBN: 978-968-9286-07-3 (Coleccin completa) ISBN: 978-968-9286-11-0 (Volumen 4) Alfonso Esparza Oteo 119 Colonia Guadalupe Inn C.P. 01020, Mxico, D.F.

Direccin de Capacitacin y Profesionalizacin Redaccin de contenidos Martha Alida Ramrez Solrzano Yamileth Ugalde Benavente Selvia Larralde Corona Martha Castro Rivera Hctor Martn Fras Barrn Aurora Morales Delgadillo

www.inmujeres.gob.mx

Impreso en Mxico/Printed in Mexico

n d i c e
05 Presentacin 07 Introduccin 11 Violencia contra las mujeres: un obstculo crtico para la igualdad de gnero 13 Qu es la violencia contra las mujeres? 14 Qu genera la violencia contra las mujeres? 15 Violencia contra las mujeres y violencia de gnero: hablamos de lo mismo? 15 Violencia de gnero: problema de salud pblica y de derechos humanos 16 La violencia contra las mujeres en la agenda pblica de Mxico 20 Modalidades y tipos de violencia 28 Legislacin internacional y nacional en materia de violencia 31 Nuestro papel en la atencin y prevencin de la violencia de gnero 35 Herramientas de aprendizaje 45 Qu aprendimos 47 Anexo 55 Bibliografa

Presentacin

l marco normativo internacional vigente en materia de derechos humanos obliga al Estado mexicano a garantizar la proteccin y pleno ejercicio de estos derechos para las mujeres. En correspondencia con estas disposiciones internacionales, en el 2006 el Poder Legislativo y el Ejecutivo Federal establecieron la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, que orienta a la Nacin hacia el cumplimiento de la igualdad sustantiva en los mbitos pblico y privado. Esta Ley le confiere al Gobierno Federal la responsabilidad de elaborar y conducir la Poltica Nacional de Igualdad, a travs de la coordinacin de tres instrumentos: el Sistema, el Programa y la Observancia. El Programa Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres (PROIGUALDAD) establece como primer objetivo estratgico la institucionalizacin de la perspectiva de gnero de manera transversal en los poderes de la Unin, los tres rdenes de gobierno y en el sector privado. Una de sus principales lneas de accin, consiste en capacitar y profesionalizar en gnero a las y los servidores pblicos. El Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES) ha desarrollado un programa de capacitacin y profesionalizacin en gnero para servidores y servidoras pblicas para consolidar el dominio de un lenguaje comn y generar una actitud proactiva a la aplicacin de la perspectiva de gnero en los procesos y las rutinas gubernamentales. Se pretende trabajar en dos vertientes: la sensibilizacin y la especializacin, para institucionalizar la PEG en las polticas pblicas. El propsito es incorporar esta perspectiva en las polticas de formacin de recursos humanos del sector pblico como un valor tico y una competencia laboral en permanente actualizacin. Una estrategia central de este programa es la multiplicacin, se trata de concentrar los esfuerzos en la formacin de facilitadoras y facilitadores de las dependencias pblicas federales, estatales y municipales, para que stos se conviertan en agentes multiplicadores en gnero, derechos humanos y prevencin de la violencia.

La Gua metodolgica para la sensibilizacin en gnero: Una herramienta didctica para la capacitacin en la administracin pblica desarrolla los contenidos de los temas bsicos de la sensibilizacin, para su adopcin y aplicacin en las polticas pblicas. Tal como su nombre lo indica, integra herramientas didcticas que inducen a reflexionar sobre los prejuicios personales y colectivos y est diseada para orientar a las y los facilitadores de las dependencias de la administracin pblica federal, estatal y municipal en su aplicacin. La versin preliminar de esta gua se present en la Primera Jornada para Institucionalizar la perspectiva de gnero con integrantes de las Unidades de Capacitacin de la Administracin Pblica Federal, celebrada en la Ciudad de Mxico en junio y julio de 2008, con objeto de ser retroalimentada y validada por quienes sern sus usuarias y usuarios potenciales. A todas las personas que contribuyeron con sus agudas observaciones extiendo mi ms sincero agradecimiento. Slo resta mencionar que la Gua que hoy tiene en sus manos, es un libro abierto al cambio y a las innovaciones que la experiencia y su aplicacin prctica sugieran. La misma, en conjunto con otros materiales, constituye la oferta de contenidos y herramientas que se ha elaborado desde el INMUJERES con miras a lograr una administracin pblica comprometida con la igualdad de gnero.

Mara del Roco Garca Gaytn


Presidenta del Instituto Nacional de las Mujeres

Introduccin

a Gua Metodolgica para la Sensibilizacin en Gnero establece los contenidos bsicos de tres lneas temticas para la igualdad entre mujeres y hombres: perspectiva de gnero, derechos humanos y violencia de gnero. Tal seleccin temtica no es aleatoria. Su eleccin responde a los temas que la experiencia y los antecedentes de trabajo, tanto del Instituto Nacional de las Mujeres como de las organizaciones sociales, han sealado como indispensables para establecer una base conceptual que oriente y facilite la tarea de construir polticas pblicas de igualdad de gnero. Conjunto que, a su vez, gira en torno a la importancia de comprender qu es el gnero y por qu se habla de una perspectiva que trastoca los equilibrios de poder entre hombres y mujeres, y de conocer los lineamientos que seala la doctrina internacional de los derechos humanos respecto a las responsabilidades del Estado para proteger y garantizar el pleno de ejercicio de los derechos humanos de las mujeres, quienes sufren en mayor medida las consecuencias de su invisibilizacin. El tema de la violencia de gnero constituye un campo de singular importancia para la sensibilizacin conforme permite reconocerla como un sntoma de la desigualdad entre mujeres y hombres y como un rea estratgica para la intervencin del Estado. Los temas que integran esta gua, compuesta de cuatro volmenes, combinan aspectos conceptuales, normativos e histricos, con el afn de ofrecer elementos de reflexin sobre la perspectiva de gnero y su importancia como enfoque para abordar la realidad y construir polticas pblicas. El volumen La perspectiva de gnero se organiza en torno a tres temas. El primero es una revisin de la categora de gnero y sus alcances analticos, diferenciando tanto el proceso de adjudicacin del gnero en el plano personal como su construccin social, mediante el concurso de diversas instituciones y procesos sociales. El segundo, explicita qu se entiende por perspectiva de gnero, poniendo especial nfasis en los aspectos b7 Volumen 4 Introduccin

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sicos de su aplicacin en las polticas pblicas. El tercero consiste en una revisin de los prejuicios y resistencias en torno a este enfoque, al tiempo que propone vas de participacin para el cambio institucional que supone la incorporacin de la perspectiva de gnero en el quehacer del Estado. El volumen Derechos humanos de las mujeres destaca la importancia del tema y la legislacin internacional que protege estos derechos, finalizando con una somera revisin del proceso histrico que ha seguido la construccin de los derechos en nuestro pas. El captulo concluye con una reflexin sobre el empoderamiento de las mujeres como una va para garantizar el ejercicio y proteccin de sus derechos humanos. Finalmente, el volumen La violencia contra las mujeres: un obstculo crtico para la igualdad de gnero, ofrece una visin general de la complejidad del problema como objeto de poltica pblica, las diferentes construcciones conceptuales de la violencia contra las mujeres y la valiosa participacin de las organizaciones de la sociedad civil. Destaca los avances en la legislacin internacional y nacional, como la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia que estable los tipos y modalidades de violencia. Asimismo, se analizan las implicaciones de la violencia en la familia y el papel de las y los servidores pblicos en la prevencin de este problema de salud pblica y de derechos humanos. Mencin aparte merece el primer volumen de esta gua, que define y explica en qu consiste la sensibilizacin en gnero, adems de ofrecer recomendaciones didcticas, de preparacin y organizacin de talleres y criterios para seleccionar a las y los facilitadores. Cada volumen, excepto el primero, incluye herramientas didcticas para reforzar la apropiacin de los conceptos o bien la remocin de prejuicios y la retroalimentacin para las y los facilitadores. En este sentido, la gua debe ser tomada como un instrumento flexible, adaptable a las caractersticas del grupo, el tiempo de las sesiones y los objetivos de aprendizaje.

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Gua metodolgica para la sensibilizacin en gnero

Los contenidos han sido diseados para modalidad presencial a travs de tres talleres de 8 horas cada uno, con un esquema participativo que permite la discusin grupal, la revisin de experiencias y conocimientos y el intercambio de ideas y opiniones en torno a las lneas temticas seleccionadas. La poblacin destinataria de esta gua metodolgica son las y los facilitadores de las dependencias pblicas de los tres mbitos de gobierno a quienes reconocemos como agentes de la estrategia de multiplicacin que promueve el INMUJERES. Deliberadamente se evit una estructura temtica que consignara paso a paso cmo realizar un taller de sensibilizacin en gnero, enfatizando la exposicin de las ideas y los contenidos para la formacin bsica de gnero.

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Violencia contra las mujeres: un obstculo crtico para la igualdad de gnero

Objetivo:

Identificar las distintas expresiones de violencia contra las mujeres y tomar conciencia sobre las acciones que pueden realizar las y los servidores pblicos para prevenirla.

Metas de aprendizaje: Comprender por qu la violencia contra las mujeres es una violacin a los derechos humanos y un problema de salud pblica. Identificar los tipos y modalidades de la violencia, segn la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Resaltar las disposiciones que establece la legislacin internacional y nacional en materia de prevencin y atencin y destacar la importancia del trabajo de las y los servidores pblicos para la implementacin de la Ley y la lucha por la erradicacin de la violencia.

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Qu es la violencia contra las mujeres?


La violencia contra las mujeres ha sido denunciada por grupos organizados de mujeres en todo el mundo, por ser uno de los problemas que atenta contra su dignidad y derechos humanos. Han destacado que este tipo de violencia no es un asunto ntimo de las parejas ni de las familias disfuncionales, sino consecuencia de las relaciones de inequidad y poder entre mujeres y hombres. Al considerarla parte de las prerrogativas masculinas de ejercicio de poder y de autoridad tanto en la familia como en la esfera pblica, la violencia contra las mujeres ha sido naturalizada y tolerada por la sociedad y el Estado. De ah que el discurso social admite la reproduccin de la violencia mediante imgenes y creencias que continuamente las culpabilizan y las hacen responsables de la agresividad de los otros, configurando la violencia de gnero como una expresin de la dominacin masculina (Carcedo y Molina, 2003). Segn informes de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), en pases con diferentes niveles de desarrollo, para la mayora de las mujeres la violencia empieza en el hogar a manos de los padres, los hermanos o de la pareja. Al contrario de lo que sucede con los hombres, ms de las dos terceras partes de los actos violentos son cometidos por alguien cercano a ellas (Rojas, 2005:38). La Organizacin Mundial de la Salud (2002) reporta que 70% de las mujeres vctimas de homicidio en el mundo fueron asesinadas por sus maridos o amantes. Por ello, el Artculo 1 de la Declaracin de Naciones Unidas sobre la Eliminacin de la Violencia contra la Mujer (1993) la define como todo acto de violencia basado en la pertenencia al sexo femenino que tenga o pueda tener como resultado un dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico para la mujer, inclusive las amenazas de tales actos, la coaccin o la privacin arbitraria de la libertad, tanto si se producen en la vida pblica como en la privada. De acuerdo con esta definicin, la violencia se caracteriza por:
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Ser un acto u omisin intencional con el propsito de ejercer el control y el sometimiento sobre las personas, Transgredir un derecho humano que afecta la vida y la dignidad de las personas, y Ocasionar un dao visible o no, resultado de la violencia psicolgica y simblica, que abarca un conjunto de manifestaciones imperceptibles que se acumulan a lo largo de los aos.

Qu genera la violencia contra las mujeres?


La violencia es un comportamiento aprendido que tiene sus races en la cultura y en la forma como sta se estructura socialmente. La violencia contra las mujeres se origina en la existencia de desequilibrios de poder en determinados contextos, formas de control interpersonales, posiciones de desventaja social frente a los hombres, y por pautas de construccin y orientacin de la identidad. De ah que entre las causas de violencia hacia las mujeres, encontramos la exaltacin de los estereotipos, roles e identidades asociadas a lo masculino-femenino, como categoras binarias y jerarquizadas. Las representaciones y expectativas que tenemos sobre lo que significa ser hombre o ser mujer son determinantes en la forma de comportarnos o reaccionar ante situaciones o conflictos. Por ejemplo, se espera que un hombre defienda a golpes a su familia, su propia dignidad y sobre todo su hombra. As como se espera que las mujeres sean obedientes frente a la autoridad de sus padres, esposos o hermanos. De acuerdo con estas expectativas culturales de la masculinidad y la feminidad, la sociedad tolera e incentiva la violencia de gnero que se ve reflejada en las prcticas cotidianas y en las disposiciones normativas que justifican y legitiman este tipo de violencia tanto en el mbito privado como en la vida pblica. Por lo anterior, debe quedar claro que la pobreza, el hacinamiento, el desempleo, la falta de acceso a la educacin, el abuso del alcohol y/o drogas son factores que favorecen la violencia, mas no razones que explican sus orgenes. Est comprobado que la violencia afecta a personas, familias y comunidades de diferentes condiciones y culturas.
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Violencia contra las mujeres y violencia de gnero: hablamos de lo mismo?


Con violencia de gnero se alude a las formas con que se intenta perpetuar el sistema de jerarquas impuesto por la cultura patriarcal. Se trata de una violencia estructural hacia las mujeres, con objeto de subordinarlas al gnero masculino. Se expresa a travs de conductas y actitudes basadas en un sistema que acenta las diferencias, apoyndose en los estereotipos de gnero (Corsi, s/f). De ah la insistencia en enfatizar que la violencia de gnero no es resultado inexplicable de conductas desviadas y patolgicas [sino] una prctica aprendida, consciente y orientada, producto de una organizacin social, estructurada sobre la base de la desigualdad de gnero (OPS/OMS, 1999). Desde este enfoque, la violencia de gnero se expresa en distintas formas, mbitos y relaciones: violacin, hostigamiento sexual, violencia en el hogar y feminicidio1. Estas definiciones coinciden con el significado atribuido a la violencia contra las mujeres que se considera enraizado en el orden social de gnero y producto de la dominacin masculina. Ambos trminos refieren a lo mismo. Violencia contra las mujeres fue la denominacin empleada por el movimiento de mujeres cuando empez a denunciar su vigencia. Violencia de gnero es un concepto ms reciente y emerge con la intencin de resaltar que es una expresin estructural de las relaciones de poder entre mujeres y hombres. De hecho, la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia utiliza el concepto violencia de gnero para denominar los distintos tipos y modalidades de leste fenmeno.

Se recomienda la aplicacin de la Herramienta 1 Los mensajes que recibimos, para visualizar cmo la violencia contra las mujeres est ntimamente ligada a la construccin social de gnero.

Violencia de gnero: problema de salud pblica y de derechos humanos


La ONU ha reconocido que la violencia contra las mujeres o de gnero es un problema de salud pblica que produce daos fsicos, psicolgicos y emocionales, que afectan la calidad de vida de las personas, las familias y de la sociedad.
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Tipo de violencia que se ha intentado tipificar como delito para poner al descubierto los homicidios intencionales contra las mujeres por el hecho de serlo (INMUJERES, Glosario de gnero, 2007). 15 Volumen 4 Violencia contra las mujeres

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Dada la magnitud de este tipo de violencia, en algunos pases han empezado a contabilizar su impacto en el mercado laboral y en los sistemas de procuracin de justicia y de salud. El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) estima que los costos de violencia contra las mujeres oscilan entre 1.6 y 2% del Producto Interno Bruto (PIB) de los pases de la regin latinoamericana, por lo que su atencin se ha declarado una prioridad en la agenda pblica del desarrollo. En la II Conferencia Mundial sobre Derechos Humanos, realizada en Viena en 1993, se reconoce que la violencia contra las mujeres es una grave violacin a los derechos humanos. Este logro tiene importantes consecuencias: clarifica las normas vinculantes que imponen a los Estados las obligaciones de prevenir, erradicar y castigar los actos de violencia contra las mujeres y, ms importante an, los hacen responsables en caso de que no cumplan dichas obligaciones. As, la exigencia de que el Estado tome las medidas necesarias para responder a la violencia contra la mujer, sale del reino de la discrecionalidad para pasar a ser un derecho protegido jurdicamente. Por ello, la garanta de las mujeres a una vida libre de violencia, supone la concurrencia nacional e internacional de un conjunto de acciones estatales para proteger estos derechos en todo el mundo.

La violencia contra las mujeres en la agenda pblica de Mxico


A finales de la dcada de los setenta, los grupos organizados de mujeres llamaron la atencin de la sociedad y del Estado sobre el problema de la violencia de gnero. Las primeras acciones que se impulsaron para convertir este asunto en una prioridad del Estado mexicano, consistieron en reformas legislativas para tipificar los delitos sexuales2 y la apertura de centros de atencin a vctitmas de violencia sexual en Colima y el Distrito Federal.
2

Vase Linda Stevenson, La poltica de gnero en el proceso de democratizacin en Mxico: eligiendo mujeres y legislando delitos sexuales y acciones afirmativas, 1988-1997, en Revista Estudios Sociolgicos XVII:50, COLMEX, Mxico.

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Asimismo, en julio de 1996 se decreta la primera Ley de Asistencia y Prevencin de la Violencia Intrafamiliar. Estos primeros cambios legislativos facilitaron la adopcin de mecanismos procesales giles y rpidos para resolver los conflictos, decretar medidas precautorias de proteccin a las vctimas y disolver el vnculo matrimonial cuando existiese una decisin fundada en la presencia de la violencia familiar (Gonzlez, G., 2005). Posteriormente en 1997 se publica el decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de los cdigos civil, penal y de procedimientos en materia comn para el Distrito Federal y para toda la Repblica en materia federal. Las reformas incorporaron el derecho de todos los miembros de la familia a que se respete su integridad fsica y emocional. Adems se tipifican como delito las acciones de violencia familiar, sancionando a quien atente contra la integridad de cualquier miembro de la familia, independientemente de su sexo y edad. A partir de estas reformas, en todas las entidades federativas se crearon leyes y/o disposiciones que sancionan y buscan prevenir la violencia contra las mujeres en la familia. De igual manera, desde 1999 se formulan en el pas programas nacionales de atencin y prevencin de la violencia en la familia: se emite la Norma Oficial Mexicana de Salud (NOM-190-SSA1-1999), acciones precursoras para el desarrollo de polticas pblicas en la materia. En 2007 se promulga la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia que obliga al Estado a intervenir de forma directa para evitar cualquier tipo de agresin contra mujeres y nias, y por primera vez establece disposiciones como la alerta de gnero y reconoce jurdicamente la violencia feminicida. El marco jurdico o legislativo nacional en la materia, ha posibilitado la articulacin de acciones y la disposicin de servicios de atencin y prevencin como las lneas telefnicas gratuitas, asistencia jurdica, apoyo psicolgico, refugios, as como charlas educativas y conferencias de carcter preventivo para quienes padecen violencia.

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Cuadro 1 Dcada 1970

Hitos para eliminar la violencia contra las mujeres en Mxico

La violencia contra las mujeres emerge como un problema pblico. La nocin que prevaleca en la discusin era la de mujeres golpeadas o mujeres maltratadas. Se crean los primeros servicios de atencin a mujeres vctimas de violencia sexual. Durante esta dcada se habla principalmente de violencia intrafamiliar o violencia domstica. Se crean las primeras Agencias Especializadas en Delitos Sexuales en Tabasco y en el Distrito Federal, as como centros de orientacin y apoyo para las mujeres. Se realizan las primeras acciones para orientar y promover los cambios legales tipificados en los cdigos penales; tambin se reconoce la violencia intrafamiliar como causal de divorcio*. A nivel internacional, en 1993 se da a conocer la Declaracin de Viena en el marco de la Conferencia sobre Derechos Humanos y en 1994, de la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, mejor conocida como la Convencin de Belm do Par. Se crean leyes para la prevencin y atencin de la violencia familiar en varios estados del pas,** que establecen diversas disposiciones para desarrollar servicios de atencin y prevencin de la violencia. En 1999 se aprueba la Norma Oficial Mexicana NOM-190-SSA1-1999. Se crean Programas Nacionales de Atencin a la Violencia y se aplican encuestas nacionales que permiten obtener datos sobre la violencia en todo el pas. Se crea la Ley de Asistencia y Prevencin de la Violencia Intrafamiliar en el Distrito Federal; y en 1997 se reforman los cdigos en materia federal y comn para tipificar como delito y atender la violencia en la familia. La Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia establece las modalidades y tipos de violencia a sancionar y la coordinacin entre la federacin, los estados y municipios. Actualmente, 21 entidades federativas han incorporado leyes estatales de acceso a una vida libre de violencia***. 2006 se crea la Fiscala Especial para la atencin de delitos relacionados con actos de violencia contra las mujeres en el pas, y en 2008 la Fiscala Especial para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas, ambas adscritas a la PGR. 2008 Por primera vez se asignan recursos etiquetados de la federacin para prevenir, atender, sancionar y eliminar la violencia contra las mujeres.

1980

1990

2000

Fuente: Elaboracin propia con base en informacin contenida en Ugalde, 2006. * Vase Anexo, Modificaciones relacionadas con la violencia familiar en los Cdigos Penal y Civil por entidad federativa. ** Vase Anexo, Entidades Federativas que han legislado en materia de violencia intrafamiliar. *** Vase Anexo, Leyes estatales de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia en orden cronolgico. Volumen 4 Violencia contra las Mujeres 18

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La Norma Oficial Mexicana de Salud (NOM-190-SSA1-1999) establece los criterios que deben guiar la atencin mdica de la violencia familiar. Su importancia reside en que especifica los trminos del registro de informacin y de atencin a las vctimas en el sistema de salud, de tal suerte que stas tengan la posibilidad de contar con antecedentes legales para acceder al Sistema de Judicial en busca de una sancin hacia el agresor.* De acuerdo con las especificaciones de esta NOM, las y los prestadores de los servicios de salud tienen la obligacin de: Promover, proteger y restaurar la salud fsica y mental de las y los usuarios involucrados en situacin de violencia intrafamiliar. Para cumplir con este objetivo, se recomienda promover la integracin de grupos comunitarios o de redes sociales para apoyar las funciones de deteccin, informacin y orientacin. Brindar consejos sobre alternativas para atender los problemas de violencia del usuario (proporcionar informacin mdica). Deteccin de probables casos. Identificacin del riesgo de la vctima de violencia. Esto se realiza conforme a indicadores preestablecidos (se proponen indicadores de abandono, maltrato fsico, psicolgico, maltrato sexual).

Las dependencias del Sistema Nacional de Salud, por su parte, tienen la obligacin de: Ofrecer tratamiento, rehabilitacin o referencias a instancias especializadas. Disear, aplicar y evaluar programas de promocin de la salud-educacin. Propiciar la coordinacin o concertacin con otras instituciones. Sensibilizar y capacitar a las y los prestadores de servicios. Dar aviso al Ministerio Pblico de las y los usuarios involucrados en situacin de violencia familiar. Dar aviso a la Secretara de Salud de las y los usuarios afectados por violencia familiar.

* El 24 de noviembre de 2006 la Secretara de Salud remiti a la Comisin Federal Regulatoria (COFEMER) una actualizacin de esta norma con el ttulo de Proyecto de Norma Oficial Mexicana NOM-046-SSA2-2005. Violencia Familiar, Sexual y Contra las Mujeres. Criterios para la Prevencin y Atencin. Esta propuesta incluye lineamientos para la atencin de la violencia sexual, tales como: establecer que los casos de violacin sexual son urgencias mdicas y requieren atencin inmediata; prescribir la anticoncepcin de emergencia y profilaxis contra VIH/SIDA; especificar los procedimientos para dar aviso al Ministerio Pblico; proporcionar consejera, seguimiento y orientacin a las personas afectadas; y destacar la importancia de la sensibilizacin, capacitacin y actualizacin de las y los prestadores de servicios de salud en esta materia. A la fecha (noviembre del 2008) no se ha publicado en el Diario Oficial de la Federacin. Se recomienda dar seguimiento a esta informacin a travs de la pgina de la Secretara de Salud: http://www.salud.gob.mx 19 Volumen 4 Violencia contra las mujeres

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Modalidades y tipos de violencia


La Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida libre de Violencia clasifica las modalidades y tipos de violencia de gnero, que refieren los mbitos pblicos y privados donde ocurre la violencia y las formas especficas de agresin.

Modalidades de la violencia de gnero


La Encuesta Nacional sobre la Dinmica de las Relaciones en los Hogares 2006 (Endireh, 2006), elaborada por el INEGI, seala que 43.2% de las mujeres de 15 aos y ms, sufri algn incidente de violencia por parte de su pareja durante su ltima relacin conyugal.

Violencia familiar: Es el acto abusivo de poder u omisin intencional, dirigido a dominar, someter, controlar o agredir a las mujeres, dentro o fuera del domicilio familiar, cuyo agresor tenga o haya tenido relacin de parentesco por consanguinidad o afinidad, de matrimonio, concubinato o mantengan o hayan mantenido una relacin de hecho (Artculo 7). Violencia laboral y docente: Se ejerce por las personas que tienen un vnculo laboral o docente con la vctima, independientemente de la relacin jerrquica, consistente en un acto o una omisin en abuso de poder que daa la autoestima, salud, integridad, libertad y seguridad de la vctima. Impide su desarrollo y atenta contra la igualdad. Puede consistir en un solo evento daino o en una serie de eventos cuya suma produce el dao. Tambin incluye el acoso o el hostigamiento sexual. El hostigamiento sexual se define como el ejercicio de poder en una relacin de subordinacin real de la vctima respecto al agresor en los mbitos laboral y/o escolar. Se expresa en conductas verbales y fsicas, relacionadas con la sexualidad, de connotacin lasciva. El acoso sexual es una forma de violencia en la que hay un ejercicio abusivo de poder que conlleva a un estado de indefensin y de riesgo de la vctima, independientemente de que se realice en uno o varios eventos (Artculo 10).

De las mujeres entrevistadas por la Endireh 2006, 30.1% declar haber vivido situaciones de discriminacin, hostigamiento, acoso y abuso sexual en el mbito laboral y 15.6%, en el docente.

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Violencia comunitaria: Son los actos individuales o colectivos que transgreden derechos fundamentales de las mujeres y propician su denigracin, discriminacin, marginacin o exclusin en el mbito pblico (Artculo 16). Violencia institucional: Son los actos u omisiones de las/os servidoras/es pblicos de cualquier orden de gobierno que discriminen o tengan como fin dilatar, obstaculizar o impedir el goce y ejercicio de los derechos humanos de las mujeres, as como su acceso al disfrute de polticas pblicas destinadas a prevenir, atender, investigar, sancionar y erradicar los diferentes tipos de violencia (Artculo 18). Violencia feminicida: Es la forma extrema de violencia de gnero contra las mujeres, producto de la violacin de sus derechos humanos, en los mbitos pblico y privado, conformada por el conjunto de conductas misginas que pueden conllevar impunidad social y del Estado y puede culminar en el homicidio y otras formas de muerte violenta de mujeres (Artculo 21). El feminicidio es una categora que se ha intentado establecer como delito para poner al descubierto los homicidios intencionales contra las mujeres en razn de su sexo. Los esfuerzos jurdicos por sancionar esta figura tienen dos connotaciones: como un delito que sancione tanto la privacin de la vida de una mujer en lo particular como el homicidio colectivo de mujeres realizado por uno o un grupo de varones.

Cuatro de cada 10 mujeres de 15 aos y ms han padecido hostigamiento, acoso, ofensas y abuso sexual en espacios comunitarios (calle, mercado, transporte, cine, iglesia, tienda, hospital, etctera). (Endireh, 2006)

Cuadro 2 Modalidad De pareja Familiar

de violencia

Porcentaje a nivel
nacional

43.2 15.4 39.7 29.9 15.6 n/d n/d

Tipos de violencia de gnero


Los tipos de violencia contra las mujeres suelen presentarse con ms frecuencia en el mbito familiar; sin embargo, tambin se suscitan en el trabajo, la escuela y la calle, entre otros. La Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia establece en su Artculo 6, las siguientes definiciones:

En la comunidad Laboral Docente Institucional Feminicida

Fuente: INMUJERES. Elaborado a partir de INEGI, Endireh, 2006.

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Cuadro 3 Tipo de violencia Definicin Es cualquier acto u omisin que dae la estabilidad psicolgica, puede consistir en: negligencia, abandono, descuido reiterado, celotipia, insultos, humillaciones, devaluacin, marginacin, indiferencia, desamor, infidelidad, comparaciones destructivas, rechazo, restriccin a la autodeterminacin y amenazas, las cuales conducen a la vctima a la depresin, el aislamiento, a la devaluacin de su autoestima e incluso al suicidio. Es cualquier acto que inflige dao no accidental, usando la fuerza fsica o algn tipo de arma u objeto, que pueda provocar o no lesiones ya sean internas, externas, o ambas. Es cualquier acto u omisin que afecta la supervivencia de la vctima. Se manifiesta en: la transformacin, sustraccin, destruccin, retencin o distraccin de objetos, documentos personales, bienes y valores, derechos patrimoniales o recursos econmicos destinados a satisfacer sus necesidades; tambin puede abarcar los daos a los bienes comunes o propios de la vctima. Es toda accin u omisin del agresor que afecta la supervivencia econmica de la vctima. Se manifiesta a travs de limitaciones encaminadas a controlar sus percepciones econmicas, as como la percepcin de un salario menor por igual trabajo dentro de un mismo centro laboral. Es cualquier acto que degrada o daa el cuerpo y/o la sexualidad de la vctima y que, por tanto, atenta contra su libertad, dignidad e integridad fsica. Es una expresin de abuso de poder que implica la supremaca masculina sobre la mujer, al denigrarla y concebirla como objeto.

Psicolgica

Fsica

Patrimonial

Econmica

Sexual

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Violencia familiar y en la vida conyugal


Por las dimensiones de la violencia en la vida conyugal y familiar, es importante darle un tratamiento especial y ms puntual. De acuerdo con Claramunt, la violencia familiar, tambin conocida por violencia domstica o intrafamiliar, puede definirse como todo acto de omisin que resulte en un dao a la integridad fsica, sexual, emocional o social de un ser humano, en donde medie un vnculo familiar o ntimo entre las personas involucradas. Destaca que la violencia familiar es cualquier acto de naturaleza abusiva o de negligencia contra nios, nias, adolescentes, personas adultas mayores o con alguna discapacidad, que se presente al interior de una familia biolgica o adoptiva, en albergues de cuidado temporal o permanente y en grupo o sectas que funcionen como familias (Claramunt, 2002:7). Las consecuencias son nefastas dado el significado que adquiere la violencia en el seno de las relaciones de afecto y confianza. Esta modalidad de violencia refuerza los estereotipos de gnero al tiempo que perpeta una cultura contraria a los valores fundamentales de la convivencia armnica. La violencia conyugal y el maltrato infantil son las expresiones ms recurrentes y de ms incidencia en nuestra sociedad.

Cuadro 4 Tipo de violencia Psicolgica* Econmica Fsica Sexual Patrimonial Porcentaje a nivel
nacional

32.0 22.9 10.2 6.0 5.8

Fuente: INMUJERES. Elaborado a partir de INEGI, Endireh, 2006. * En la ENDIREH 2006 se utiliza el trmino de violencia emocional, lo que evidencia la necesidad de trabajar en la homologacin de conceptos.

Para visualizar los tipos y modalidades de la violencia, se sugiere realizar el ejercicio de la Herramienta 2 Imgenes congeladas.

REFLEXIONA
Te has preguntado alguna vez qu tipo de violencia se ha presentado en tu historia familiar y a qu la atribuyes?

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Violencia conyugal !
Para visualizar los alcances de la violencia domstica, se sugiere realizar el ejercicio de la Herramienta 3 Persona o cosa.

La violencia conyugal se manifiesta en el seno de las relaciones maritales de una pareja formalmente casada o que viva en concubinato. A pesar de que se reconoce que esta violencia ocurre con mucha frecuencia, permanece invisibilizada por: a) la falta de denuncia, b) la falta de mecanismos adecuados para su deteccin y atencin y c) la existencia de normas legales y consuetudinarias que toleran el maltrato como parte de las creencias en el disciplinamiento y control. Segn investigaciones efectuadas en distintas partes del mundo, la violencia conyugal suele manifestarse acompaada de violencia sexual y con un patrn cclico que dificulta la intervencin pblica y la ruptura por parte de las vctimas.

Crculo de la violencia !
La Herramienta 4 Ser esposo y ser esposa permitir hacer un ejercicio sensibilizatorio sobre el papel del gnero en la construccin de la violencia masculina.

Este concepto surge de los estudios y anlisis sobre las manifestaciones de la violencia en la familia.3 En este esquema, la violencia tiende a presentarse de forma cclica, intercalando periodos de calma y afecto hasta situaciones que pueden poner en peligro la vida de las mujeres. Tal dinmica nos advierte del establecimiento de un vnculo de dependencia emocional y posesin difcil romper, tanto para el agresor como para la vctima. Con el paso del tiempo, los episodios del crculo de la violencia van subiendo en escalada de agresiones, volvindose ms violentos y frecuentes, lo que se ha llamado el efecto Bola de Nieve4.

El crculo de violencia fue descrito por la estadounidense Leonore Walter en 1979, quien trabaj en una casa de refugio para mujeres maltratadas y observ este patrn (Nogueras Garca, 2004:47). El efecto Bola de Nieve establece que de un pequeo incidente (golpe, jaln de cabello, empujn) las agresiones se van intensificando, generando as una bola de nieve que es difcil de contener. Consultado en: http://www.nodo50.org/mujeresred/violencia-am.html

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Crculo de la violencia
I. Fase de tensin Surge a partir de conflictos o incidentes aparentemente insignificantes, que detonan la confrontacin y derivan en agresiones. II. Fase de agresin La tensin crece; hay insultos, gritos, amenazas que llegan hasta la violencia fsica y, en ocasiones, violencia sexual. En casos extremos hay intentos de homicidio.

Con el tiempo, el crculo se vuelve ms violento y frecuente

III. Fase de reconciliacin (Luna de Miel) Las tensiones desaparecen temporalmente porque surge la culpa y el miedo a la prdida, y ms tarde las prcticas violentas vuelven a aparecer.

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Las mujeres que denuncian eventos violentos por parte de su pareja son usualmente las que fueron agredidas en forma fsica o sexual. El maltrato emocional, por no dejar huellas fsicas visibles, y el econmico, por la ausencia de una legislacin que proteja a las mujeres que no perciben ingresos. Diversas investigaciones han demostrado que entre las mujeres que han vivido maltrato fsico y abuso sexual durante la infancia estn ms expuestas a sufrir violencia durante su vida adulta.

5. Homicidio/Suicidio 4. Agresiones sexuales

3. Agresiones fsicas 2. Agresiones verbales

1. Agresiones emocionales

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Cuadro 5

Propuestas para prevenir la violencia de gnero

Conceptualizar la violencia como una problemtica compleja y creciente que afecta tanto a mujeres como a hombres y repercute en el mbito social y de la salud. Reflexionar en torno a la necesidad de modificar hbitos, creencias y roles tendientes a reproducir la violencia como elemento relacional entre mujeres y hombres. Sensibilizar a las y los interlocutores sociales para atender el fenmeno de la violencia desde diversos enfoques: biolgico, psicolgico, cultural, social y educativo, a fin de disear e instrumentar medidas que solucionen esta problemtica. Fomentar una nueva cultura en la que la masculinidad no sea vista como sinnimo de violencia. Para ello, ser necesaria la participacin activa de mujeres y de hombres, sobre todo en el sentido de asumir el compromiso de transformar la manera en que nos relacionamos. Considerar los estudios de la masculinidad como una herramienta til que permita entender las problemticas originadas por la manera en que se ha socializado a los hombres y adelantar propuestas para construir nuevos modelos de masculinidad. Sensibilizar a las y los servidores pblicos para que consideren a los hombres como elemento clave mediante el trabajo reeducativo.

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Legislacin nacional e internacional en materia de violencia Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer Convencin de Belm do Par
La Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer, conocida como Convencin de Belm do Par, representa un instrumento jurdico vinculante para los Estados que la ratifican. Mxico lo hizo el 26 de noviembre de 1996, segn decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de diciembre de ese mismo ao. La importancia de la Convencin radica en que conceptualiza la violencia contra las mujeres y establece las bases jurdicas para desarrollar legislacin, acciones y polticas pblicas en la materia. La Convencin obliga a los Estados a adoptar medidas legislativas y programas pblicos encaminados a desactivar los procesos estructurales que provocan la violencia contra las mujeres. Estudios comparados (Gmariz et al. , 2000) demuestran que las acciones y programas implementados en distantes partes del mundo, tienen componentes semejantes organizados en torno de aspectos sustantivos, tales como el marco jurdico internacional, la legislacin interna y la acumulacin de la experiencia, que han sido fundamentales para prevenir y afrontar las consecuencias de este terrible flagelo. Estos componentes se basan en seis directivas que se describen a continuacin (Ugalde, 2006 s/f): La prevencin de la violencia. Su propsito es realizar acciones preventivas que desactiven las causas estructurales de la violencia. Especialmente se recomienda la eliminacin de actitudes discriminatorias y desequilibrios econmicos que refuerzan el lugar subordinado de las mujeres en la sociedad.

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Servicios de atencin. Brindar un conjunto de servicios para atender a las vctimas de violencia como: albergues, lneas telefnicas; atencin mdica, psicolgica y de apoyo comunitario y social que permita a las mujeres salir del crculo de la violencia. Garantizar la justicia y eliminar la impunidad. Una de las demandas que las mujeres organizadas han hecho al Estado ha sido el desarrollo de normas jurdicas que permitan castigar todas las formas de violencia y enjuiciar a los responsables. Junto a la obligacin del castigo, los Estados tienen la responsabilidad de otorgar recursos justos y efectivos a las mujeres vctimas de violencia. En general, el derecho al recurso debe comprender, adems del acceso a la justicia, la reparacin de los daos sufridos, la restitucin, la compensacin, la rehabilitacin, y la garanta de proteccin y prevencin. Es importante destacar que, segn las propias especificaciones de las convenciones internacionales, la responsabilidad jurdica de brindar justicia se extiende hacia los propios Estados, sealando que la omisin de programas adecuados para atender las nefastas consecuencias de la violencia contra las mujeres, tambin constituye una falta jurdica de los Estados. Sistemas de registro de informacin e indicadores que permitan llevar a cabo el diseo y el monitoreo de programas y acciones para mejorar la eficacia de la respuesta del Estado, as como evaluar el impacto en la reduccin de la incidencia del problema. Recursos presupuestarios suficientes para desarrollar y ejecutar los programas institucionales de atencin y prevencin. Fortalecimiento de las capacidades de las y los servidores pblicos que participan en la sancin, atencin y prevencin de la violencia contra las mujeres. Para ello, se propone la puesta en marcha de estrategias de formacin y capacitacin a quienes formulan y aplican la ley, al personal de los servicios de salud y de atencin psicolgica, las y los trabajadores sociales, y a las personas encargadas de formular polticas pblicas.
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Dependencias pblicas que conforman el Sistema Nacional contra la violencia Secretara de Gobernacin Secretara de Salud Secretara de Desarrollo Social Secretara de Seguridad Pblica Procuradura General de la Repblica Secretara de Educacin Pblica Instituto Nacional de las Mujeres Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia Mecanismos para el adelanto de las mujeres en las entidades federativas

Para cumplir estas directrices, los Estados, en diversa magnitud y compromiso, han implementando polticas pblicas sobre tres ejes estratgicos: la prevencin, la atencin y la procuracin de justicia, bajo el entendido de la accin gubernamental eficaz y la activa participacin de los grupos organizados de mujeres y, en general, de la sociedad.

Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia


Siguiendo con los lineamientos establecidos por la Convencin de Belm do Par, en diciembre de 2006, el Senado de la Repblica aprob la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, la cual obliga al Estado mexicano a intervenir de forma directa para evitar la violencia contra las mujeres y las nias. Esta normatividad representa un significativo avance en las polticas pblicas sobre la materia, porque establece la obligacin entre la federacin y las entidades federativas para trabajar de manera coordinada en la prevencin, atencin y erradicacin de la violencia de gnero, conforme a los principios de igualdad y de no discriminacin. Un aspecto importante de la Ley es que obliga al Estado a destinar recursos suficientes para enfrentar la violencia contra las mujeres y garantizar, mediante polticas gubernamentales, la atencin, sancin y erradicacin de la violencia desde el municipio hasta la federacin. En este sentido, se tendr que trabajar con los congresos de los estados para revisar los cdigos penales y civiles y sus respectivos procedimientos, as como aquellos que se relacionan con la violencia hacia las mujeres. Considerando que la violencia debe ser atendida con un enfoque multidimensional, la Ley involucra una amplia gama de dependencias pblicas en el marco de la constitucin de un Sistema Nacional de Prevencin, Atencin, Sancin y Erradicacin de la Violencia contra las Mujeres, cuya funcin es coordinar los esfuerzos institucionales para implementar polticas pblicas en esta materia. En tal sentido, la operacin del Sistema abre camino a la conjugacin de esfuerzos, estableciendo competencias y mbitos de accin diferenciados para cada instancia participante5.

La Herramienta 5 La Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia facilitar la apropiacin activa sobre los contenidos de la Ley.

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Vase Anexo: Leyes Estatales de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia en orden cronolgico.

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La aplicacin de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia es una ardua tarea que requiere la armonizacin legislativa en materia de seguridad, justicia, salud, procedimientos civiles y penales, y que se asuman las respectivas competencias entre los mbitos de gobierno. Slo as ser posible concertar y coordinar acciones y recursos presupuestarios para dar sustento al Programa Integral para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres.

Nuestro papel en la atencin y prevencin de la violencia de gnero


Para concluir este mdulo, conviene plantearnos cul es nuestro papel como servidoras y servidores pblicos en la prevencin y atencin de la violencia. Trabajar en la prevencin de este problema, es tomar conciencia de las causas reales que lo producen, as como de aquellos factores que contribuyen a desactivarla y a empoderar a las mujeres para que vivan libres de violencia. La Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia seala una serie de disposiciones y de contenidos que orientan el quehacer de las instituciones pblicas. Por ello, es importante sensibilizar al personal del sector pblico y desarrollar capacidades institucionales para afrontar el problema. A continuacin se proponen dos ejercicios para abordar el problema de la violencia y reflexionar sobre lo que podemos hacer desde nuestras instituciones. El primer ejercicio lo denominamos Mis experiencias frente a la violencia y, el segundo, Definiendo acciones en nuestra institucin.

Mis experiencias frente a la violencia


La violencia es un problema social presente en la vida cotidiana de las comunidades, las relaciones interpersonales, y a veces en nuestra propia familia. Esto es as porque la violencia es una prctica que se aprende socialmente.
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Para visualizar la violencia entre los seres humanos, se sugiere realizar el ejercicio de la Herramienta 6 Mis emociones hacia la violencia contra las mujeres.

Son incontables los estudios que han demostrado que las personas que crecen entre abusos, humillaciones y crueldades tienden a volverse emocionalmente insensibles a estos horrores y a repetirlos (Rojas, 2005:32). Un primer paso para comenzar a sensibilizarnos frente a la violencia de gnero, es revisando nuestras propias experiencias. La Herramienta de aprendizaje nmero 6 proporciona un ejercicio de reflexin personal para comprender nuestras actitudes de rechazo o empata hacia la violencia, que sin duda nos ayudar a tener un posicionamiento ms claro sobre nuestro papel en la prevencin y atencin de este problema.

Definiendo acciones contra la violencia


Este segundo ejercicio nos conduce a pensar en lo que podemos hacer para participar en las acciones de prevencin y atencin de la violencia contra las mujeres, que se vienen impulsando hace ms de tres dcadas en el pas y otras partes del mundo.

Cuadro 6

Qu mitos y prcticas debemos cambiar para eliminar el problema de la violencia contra las mujeres?

Considerar la violencia contra las mujeres como un acto aislado dentro del espacio privado y no como problema social. Responsabilizar a las personas afectadas de provocar los actos violentos. Los prejuicios sociales y actitudes negativas de los prestatarios de servicios, que promueven la impunidad. La desconfianza hacia el sistema institucional entre las mujeres que han solicitado apoyo y que no han recibido una respuesta, debido a la burocracia en los trmites, ineficacia policial, falta de privacidad y confidencialidad, informacin imprecisa, presiones, revictimizacin y cobros injustificados, entre otras causas. No contar con sistemas de deteccin y registro adecuados en todas las instituciones.

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Gua metodolgica para la sensibilizacin en gnero

A las autoridades les corresponde

Multiplicar la sensibilizacin de los y las servidores pblicos en la prevencin de la violencia contra las mujeres. Establecer programas reeducativos integrales para vctimas y agresores. Participar en la operacin del Sistema Nacional de Prevencin, Atencin, Sancin y Erradicacin de la Violencia contra las Mujeres. Desarrollar campaas laborales contra el hostigamiento sexual para establecer mecanismos claros de atencin y sancin. Proporcionar atencin psicolgica y legal especializada y gratuita a las/los vctimas de hostigamiento o acoso sexual. Actualizar la informacin sobre los servicios de atencin psicolgica, mdica y jurdica, a fin de contar con insumos que permitan mejorar e innovar estos servicios. Promover y realizar campaas que sensibilicen a la poblacin sobre la magnitud del problema, sus causas y consecuencias, as como alternativas de solucin. Realizar cine-foros que aborden el tema de la violencia y contribuyan a sensibilizar a la poblacin. Organizar foros, mesas redondas y debates con expertas/os en el tema para sensibilizar a las autoridades de nuestras dependencias. Llevar a cabo ferias, festivales culturales y concursos para difundir la informacin sobre los derechos de las mujeres y sobre cmo vivir una vida libre de violencia. Involucrar a los medios de comunicacin en la prevencin de la violencia hacia las mujeres. Comprender las expresiones de la violencia institucional y reconocer los aspectos presentes en nuestras propias dependencias. Formular polticas pblicas en torno al tema, que contemplen acciones en los niveles legislativos, judicial, de salud, de educacin, de empleo, que empoderen a las vctimas para romper el ciclo de la violencia y sostenerlo.

Para visualizar la importancia del trabajo de las y los servidores pblicos, se sugiere realizar el ejercicio de la Herramienta 7 Mis compromisos en favor de la lucha contra la violencia hacia las mujeres.

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Volumen 4 Violencia contra las mujeres

Herramientas de aprendizaje

Herramienta 1
Objetivo Fuente Materiales Tiempo Instrucciones

Los mensajes que recibimos


Analizar la violencia contra las mujeres como un problema social ntimamente relacionado con la construccin social de gnero, que se manifiesta durante todo el ciclo de la vida a travs de diferentes expresiones verbales o fsicas. INMUJERES. Saln amplio, lpiz, hojas de papel bond, cartulinas, plumones, tarjetas y rotafolios. 60 minutos. 1. Pida a las/los participantes que formen dos equipos. 2. Un equipo tendr que escribir en tarjetas los mensajes que reciben las mujeres a lo largo de su vida en la casa, la escuela, el trabajo o en la va pblica, y el otro equipo escribir los mensajes que reciben los hombres; por ejemplo, en la niez se dice: Es nia pobrecita, no sabe lo que le espera, Es un varn!; en la adolescencia: Ya pronto se har mujer, Es un nio grande; en la juventud: Est buensima, Es un galn; en la madurez: Gallina vieja hace buen caldo, Es un hombre maduro, y en la vejez Es una ruca, Es un viejito. 3. Los mensajes sern colocados en papelgrafos o en el pizarrn. 4. Cada equipo nombrar a un/a relator/a para que exponga Los mensajes que recibimos. 5. En plenaria, se har un anlisis de las exposiciones para que el grupo compare las expresiones hacia las mujeres y hacia los hombres. La/El facilitador/a supervisar el anlisis durante el trabajo de los equipos. Las exposiciones movern recuerdos y emociones en las y los participantes, por lo que se debe ser comprensiva/o y estar preparado para contener cualquier situacin. La dinmica puede generar discusiones en el grupo; sin embargo, debe destacarse que las expresiones hacia las mujeres son de mayor dimensin y carga emocional que para los hombres a lo largo de la vida de ambos. Se debe centrar el anlisis en las relaciones entre los mensajes sociales y la violencia, as como reforzar que la violencia de gnero es una construccin ligada a los mensajes que se reciben a lo largo de la vida, los cuales establecen las relaciones entre mujeres y hombres.

Herramientas de aprendizaje

Retroalimentacin para el/la facilitador/a

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Volumen 4 Violencia contra las Mujeres

Herramientas de aprendizaje

Herramienta 2
Objetivo Fuente Materiales Tiempo Instrucciones

Imgenes congeladas
Reconocer y diferenciar los tipos y modalidades de la violencia que establece la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. INMUJERES. Saln amplio. 40 minutos. 1. Forme cinco equipos (uno por cada tipo de violencia), y entrgueles una tarjeta con una descripcin de cada tipo de violencia: psicolgica, econmica, fsica, sexual y patrimonial. 2. Pdales que representen, por medio de una imagen congelada, el rasgo ms caracterstico del tipo de violencia que les correspondi. 3. Cada grupo representar su acto de violencia y las/los espectadoras/es tendrn que adivinar de qu tipo de violencia se trata, adems de anotar en una tarjeta ideas, comentarios o emociones con las que hayan entrado en contacto al momento de observar la representacin de cada equipo. 4. Una vez representadas todas las imgenes, organice una reunin plenaria para reflexionar de manera grupal, considerando los siguientes aspectos: Cmo se sintieron con el ejercicio? Cul es la dinmica de cada tipo de violencia representado? Cmo participan las instituciones en cada tipo de violencia?

Retroalimentacin para el/la facilitador/a

Se sugiere iniciar un aplauso despus de cada representacin para disminuir la tensin entre las/los integrantes de los equipos. Este ejercicio puede movilizar emociones intensas, por lo que es necesario preparar de antemano algunas estrategias de contencin en caso de que alguna persona lo necesite. El/la facilitadora moderar e invitar a los grupos a tomar cinco respiraciones profundas para liberar la tensin que gener el tema.

Volumen 4 Violencia contra las Mujeres

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Herramienta 3
Objetivos

Persona o cosa
Entrar en contacto con el problema de la violencia domstica a travs de una actitud participativa y vivencial. Reflexionar sobre qu es y cmo se expresa la violencia familiar para reconocer y revisar las creencias, valores y actitudes de las personas que participan. Edda Quirs, Sentir, pensar y enfrentar la violencia intrafamiliar, Centro Nacional de Desarrollo de la Mujer y la Familia, Costa Rica, 1997. Saln amplio, papelgrafos y plumones. 50 minutos. 1. Inicie con una reflexin sobre qu son las personas y qu son las cosas. 2. Divida al grupo en equipos de cinco personas. 3. La dinmica trata de que las/los participantes puedan en un momento ser la persona que va a dirigir, ordenar, organizar y decidir en qu cosa se va a convertir el resto de sus compaeras/os de grupo. Cada equipo asignar qu compaera/o comenzar a decir en qu cosa se convertir cada uno de sus compaeros/as, y as sucesivamente hasta que todas/os pasen por la experiencia de ser persona y ser cosa. 4. Una vez que todos/as han terminado, proceda a revisar por equipo: Cmo se sintieron con la vivencia? Cmo se sintieron cuando fueron persona? Cmo se sintieron cuando fueron cosas? Qu preferan ser?, por qu? Encuentras alguna relacin entre la vivencia y el abuso de poder que puede existir en el mbito familiar?

Herramientas de aprendizaje

Fuente Materiales Tiempo Instrucciones

5. Coloque las respuestas en los papelgrafos para discutirlos en plenaria. Retroalimentacin para el/la facilitador/a Es importante que el/la facilitador/a observe los valores, las creencias y actitudes que se presentan en los grupos y en plenaria. Es probable que algunas opiniones o sentimientos estn cargados de prejuicios y provoquen una diferencia de opiniones, en ese sentido la/el facilitador/a debe saber manejar esta situacin. Es fundamental guardar la calma y recordar que cada persona tiene una razn para pensar o sentir as, y que no es lugar para juzgar o compadecer a alguien.

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Volumen 4 Violencia contra las Mujeres

Herramientas de aprendizaje

Herramienta 4
Objetivo Fuente Materiales Tiempo Instrucciones

Ser esposo y ser esposa


Reflexionar acerca de lo significa ser esposo o esposa. Hombres violentos. Un estudio antropolgico de la violencia masculina (Ramrez, 2002). Hoja de testimonios (Ser esposa y ser esposo, vase pgina siguiente), papel, lpiz, papelgrafo y plumones. 40 minutos. 1. Pida a las/los participantes que formen equipos de cinco personas. 2. Proporcineles la hoja de testimonios (Ser esposa y ser esposo). 3. Contextualice la actividad, sealando que estos testimonios forman parte de una investigacin antropolgica, realizada a partir de entrevistas a cinco hombres que mantuvieron una relacin de violencia hacia su pareja por ms de 10 aos. 4. Pdales que reflexionen, en un primer momento, sobre las caractersticas de los hombres entrevistados (edad y profesin). 5. En un segundo momento, solicteles que analicen los testimonios de ser esposa y de ser esposo de cada uno de los hombres, reflexionando sobre las concepciones de las relaciones conyugales implcitas en ellos, y la relacin de esta concepcin con la violencia domstica. 6. En un papelgrafo, anote el anlisis de lo que significa ser esposo y, en otro, de lo que significa ser esposa, destacando las diferencias en la asignacin de roles y estereotipos. 7. Organice una sesin plenaria para que expongan los resultados y analicen qu tipo de relaciones son las que se establecen entre mujeres y hombres y cmo se reproducen los estereotipos. Es necesario que cada participante cuente con una fotocopia de la hoja de testimonios.

Retroalimentacin para el/la facilitador/a

Se debe enfatizar la existencia de los roles y estereotipos en los testimonios, que se traducen en una bsqueda permanente de la subordinacin femenina y la imposicin de la voluntad masculina. Es importante tener cuidado con las reflexiones que se generan en el grupo, ya que pueden existir diferencia en la interpretacin de los testimonios. La/el facilitador/a debe mencionar que el alto a la violencia contra las mujeres garantiza los derechos humanos.

Volumen 4 Violencia contra las Mujeres

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Herramientas de aprendizaje

Ser esposo y ser esposa Persona Ser esposo Ser esposa

Rodrigo (38 aos, ejecutivo de ventas) Ezequiel (48 aos, abogado)

El que provea y ejerca el dominio.

Ser sumisa, dominada o que se dejara dominar, que no cuestionara; un papel pasivo simplemente.

...El que provea y ejerca autoridad en una familia, al que la esposa le da la razn siempre, aunque no la tenga. ...se le debe obedecer, la parte esencial de toda la familia, lo principal en todos los aspectos, que no se le debe agredir, que se le debe respetar por parte de la mujer. El que mandaba en la casa y el que provea la casa; el que ms trabajaba para mantener a su familia, que se embriagaba y que andaba con viejas. El hombre tena que hacerse responsable del trabajo, de dar un gasto.

Ser la encargada de las labores en el hogar, atender la casa y tener los alimentos.

Jos (50 aos, contador)

...que me sirviera [...] que me sirviera sexualmente, que prcticamente me sirviera y me escuchara; que me obedeciera.

Joel (36 aos, comerciante)

La persona que asista al hombre, que se casaba con l y haca todo en el hogar, las cosas que se tenan que hacer para los hijos y procrear hijos y nada ms.

Adolfo (45 aos, pintor automotriz)


Una mujer no tiene los mismos derechos que un hombre; yo la tena en un concepto de ama de casa.

Fuente: Ramrez Solrzano, Martha Alida (2002), Hombres violentos. Un estudio antropolgico de la violencia masculina, Editorial Plaza y Valds/Instituto Jalisciense de las Mujeres, Mxico. 41 Volumen 4 Violencia contra las Mujeres

Herramientas de aprendizaje

Herramienta 5
Objetivo Fuente Materiales Tiempo Instrucciones

Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia


Conocer la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y tomar conciencia del papel que juega cada instancia del Sistema Nacional de Prevencin, Atencin, Sancin y Erradicacin de la Violencia contra las Mujeres. INMUJERES. Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, cartulinas, lpiz, papel y plumones. 40 minutos. 1. Pida a las/los participantes que formen equipos, segn la instancia que representan. Si todos son de la misma institucin, se deben formar equipos de cuatro o cinco personas. 2. Solicteles que revisen la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, analizando el planteamiento de la Ley, cul es el objetivo general y si es posible lograrlo, cules son las obligaciones de las instancias pblicas involucradas, as como visualizar los compromisos que como servidoras/es pblicos se deben realizar para el cumplimiento del objetivo. 3. En plenaria, cada equipo compartir sus reflexiones con el resto del grupo. La/el facilitadora/or deber analizar los resultados y explicar cmo fue generada la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, as como sus fortalezas y debilidades.

Retroalimentacin para el/la facilitador/a

Es necesario fomentar la conciencia entre las/los participantes de la importancia de su trabajo como servidoras/es pblicos para implementar el objetivo de la Ley, as como desarrollar los elementos que se requieren para lograr que las instancias pblicas asuman los compromisos que les corresponden. La/el facilitador/a fomentar la conciencia de las/los participantes de la importancia de su trabajo como servidoras/es pblicos para llevar a cabo el objetivo de la Ley. Para ello, es fundamental que conozcan las directrices emanadas de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia; saber cules son las funciones y los compromisos que deben cumplir, y con ello reconocerse como parte importante en el trabajo para la prevencin de la violencia contra las mujeres.

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Herramienta 6
Objetivo Fuente Materiales Tiempo Instrucciones

Mis emociones hacia la violencia contra las mujeres


Reflexionar acerca de lo aprendido en este mdulo sobre la violencia contra las mujeres, as como realizar un recuento de lo aprendido y tomar conciencia de la actitud que tenemos sobre la violencia hacia las mujeres. INMUJERES. Sillas, hojas de papel, lpices, papelogrfos y plumones. 60 minutos. 1. Pida a las/los participantes que formen un crculo con las sillas para crear un ambiente de confianza. 2. Indqueles que guarden silencio durante un minuto y que reflexionen sobre lo aprendido en este mdulo. 3. En un papelgrafo coloque las siguientes preguntas: Cuando vine al taller, qu saba sobre la violencia hacia las mujeres? Qu he aprendido en el curso sobre violencia? Qu es lo que me ha gustado de lo aprendido? Qu es lo que no me ha gustado de lo aprendido? Con qu actitud respecto a la violencia hacia las mujeres me voy del curso?

Herramientas de aprendizaje

4. Pida a las y los participantes que respondan las preguntas de manera individual. 5. Organice una sesin plenaria para que las personas compartan sus reflexiones lo hagan de manera ordenada y respetuosa. Es importante que las/los participantes se sienten en forma circular, de modo que se propicie un espacio alternativo al del taller y un ambiente de confianza y de reflexin personal. Retroalimentacin para el/la facilitador/a Se debe tomar en cuenta que ste es un trabajo reflexivo de los conceptos aprendidos durante el mdulo. Por ello, pida a las/los participantes que sean honestos en sus respuestas, subrayndoles que los sentimientos y las emociones que se deriven de la reflexin sirven para el enriquecimiento del tema. Se debe hacer notar que no existen respuestas buenas o malas, sino la libertad de expresarnos, y que las emociones sentidas durante el aprendizaje sern respetadas. La/el facilitador/a debe tener la capacidad de contener, ya que durante el ejercicio pueden despertarse emociones y sentimientos profundos relacionados con la historia de vida de las/los participantes. En caso de que algn participante no quiera compartir su reflexin, el/la facilitador/a deber respetar su posicin, y al terminar la sesin puede preguntar a la persona cmo se sinti durante la sesin.

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Herramientas de aprendizaje

Herramienta 7
Objetivo Fuente Materiales Tiempo Instrucciones

Mis compromisos en favor de la lucha contra la violencia hacia las mujeres


Conocer y asumir la responsabilidad que se tiene como servidoras/es pblicas/os para la prevencin, atencin, sancin y erradicacin de la violencia contra las mujeres. INMUJERES. Saln amplio, hoja de trabajo: A las autoridades les corresponde (vase p. 41), papelgrafos y plumones. 40 minutos. 1. Pida a las y los participantes que formen dos grupos. 2. El grupo A defender la posicin de que s se puede prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres, a travs de polticas pblicas adecuadas para este fin. El grupo B ser el equipo pesimista que defienda la postura de que las polticas pblicas no inciden en el logro de la prevencin, atencin, sancin y erradicacin de la violencia contra las mujeres. 3. Entregue a ambos equipos una copia de los 15 puntos de A las autoridades les corresponde de los cuales debern elegir uno que les sirva para debatir, sealar cules son los compromisos y cules los impedimentos para el cumplimiento de la poltica pblica. 4. Solicite a los equipos que se coloquen uno a uno, frente a frente, para iniciar el debate de sus respectivas posturas. Indqueles que les dar 20 minutos para exponer sus argumentos. 5. Organice una reunin plenaria para que los equipos establezcan cules son los compromisos que como servidoras/es pblicas/os y los mbitos de competencia en que s se pueden comprometer y que s estn a su alcance. Es necesario que desde el inicio de la dinmica, se establezcan pautas de comportamiento entre las/los participantes, como: pedir la palabra, esperar su turno para hablar, hacer empata con cualquiera de las posiciones, escuchar los argumentos, no formar dilogos, sino hacer que todos participen; respetar los puntos de vista. Se debe sealar que estos 15 puntos son algunas sugerencias de lo que las autoridades tiene la facultad para poder prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres, pero que pueden surgir varias ideas ms para poderlas llevar a cabo, y sealar que muchas veces estos cambios se ven reflejados en el trabajo cotidiano. La/el facilitador/a debe destacar la responsabilidad del/la servidor pblico en el trabajo para la prevencin, atencin, sancin y erradicacin de la violencia y generar en ellos un compromiso individual para acabar con la violencia contra las mujeres.

Retroalimentacin para el/la facilitador/a

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Herramientas de aprendizaje

QU APRENDIMOS La violencia contra las mujeres: un obstculo crtico para la igualdad PREGUNTAS 1. Qu es la violencia contra las mujeres? 2. Cmo se ha interpretado el problema de la violencia contra las mujeres? 3. Cul es la importancia de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia? 4. Cul es el papel de las y los servidores pblicos para la prevencin de la violencia?

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RESPUESTAS 1. La violencia contra las mujeres es cualquier accin u omisin, basada en su gnero, que les cause dao o sufrimiento psicolgico, fsico, patrimonial, econmico, sexual o muerte, tanto en el mbito privado como en el pblico. 2. La forma de nombrar y percibir la violencia contra las mujeres ha ido cambiando en los ltimos tiempos. Las luchas de las organizaciones de mujeres han permitido poner el tema en la agenda pblica, posibilitado una mejor conceptualizacin y tratamiento de este problema. En un inicio el tipo de violencia que ms comnmente se denunciaba era la fsica y sexual. Hoy da la interpretacin incluye otras modalidades y otros tipos de violencia que, en conjunto, expresan la situacin de vulnerabilidad de las mujeres. 3. La Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia representa un gran avance para el tratamiento de la violencia contra las mujeres al tipificar los mbitos pblico y privado donde se ejerce la violencia contra las mujeres. En trminos institucionales, establece un Sistema que permite la participacin y la suma de esfuerzos de diferentes instancias para la atencin, prevencin y erradicacin para la problemtica; asimismo, hace explcitos los tipos de violencia y expone la importancia del trabajo a los tres mbitos de gobierno: federal, estatal y municipal. El seguimiento y evaluacin de las acciones ser un punto fundamental para conocer los alcances y resultados de la Ley. 4. Las y los servidores pblicos juegan un papel fundamental no slo en la aplicacin de medidas destinadas a la atencin y erradicacin del fenmeno. En el cumplimiento de sus funciones se constituyen en agentes de cambio capaces de difundir no slo la perspectiva de gnero, sino la normatividad y legislacin internacional y nacional a favor de la no violencia contra las mujeres. Por lo anterior, las y los servidores pblicos tenemos la responsabilidad de sensibilizarnos, capacitarnos y formarnos para la erradicacin de la violencia contra la familia.

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Anexo

Anexo

Cuadro 1

Modificaciones relacionadas con la violencia familiar en los Cdigos Penal y Civil por entidad federativa Cdigo Civil VF como causal de divorcio

ESTADO

Cdigo Penal VF como delito S R S No S Si R R S R S R R R S S

Cdigo Penal Violacin entre


cnyuges

ESTADO

Cdigo Civil VF como causal


de divorcio

Cdigo Penal VF como delito R R S S S No No S R R No R No R R R

Cdigo Penal Violacin entre


cnyuges

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Chiapas Chihuahua Coahuila Colima Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn

S S S No No S S S S S No No No No S S

No No No No No S Q No S No Q No No No No No

Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

S No S S S No S S S S No S No S No No

No No No S No No No No No No No No No S Q No

Fuente: CEAMEG, 2006 (R significa que el Cdigo Penal condiciona la violencia familiar a la reiteracin y Q, que la querella es requisito para la persecucin del delito.) 49 Volumen 4 Violencia contra las Mujeres

Anexo

Cuadro 2 Entidad federativa

Entidades Federativas que han legislado en materia de violencia intrafamiliar Ley administrativa Fecha de publicacin

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Chiapas Chihuahua Coahuila Colima Distrito Federal Durango Estado de Mxico Guanajuato

Sin Ley Ley de Atencin y Prevencin de la Violencia Familiar para el Estado de Baja California Ley de Prevencin y Tratamiento Integral de la Violencia Intrafamiliar para el Estado de Baja California Sur Ley de Prevencin y Atencin de la Violencia Intrafamiliar para el Estado de Campeche Ley de Prevencin, Asistencia y Atencin de Violencia Intrafamiliar del Estado de Chiapas Sin ley Ley de Prevencin, Asistencia y Atencin de la Violencia Familiar Ley para la Prevencin y Atencin a la Violencia Familiar Ley de Asistencia y Prevencin de la Violencia Familiar Ley para la Asistencia, Atencin y Prevencin de la Violencia Intrafamiliar Ley para la Prevencin y Atencin de la Violencia Familiar en el Estado de Mxico Ley de Atencin a la Violencia Intrafamiliar en el Estado de Guanajuato (07/06/1997 derogada) 25/10/2002 14/02/1998 26/11/1997 23/12/1999 Reforma 25/12/2005 31/12/2002 4/2/2000 04/07/2003 Reforma 15/11/2005 01/03/2005 27/06/2002 08/07/1998 Reforma 22/08/2001

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Anexo

Cuadro 2 Entidad federativa

Entidades Federativas que han legislado en materia de violencia intrafamiliar Ley administrativa Fecha de publicacin

Guerrero Hidalgo Jalisco Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos

Ley de Asistencia y Prevencin de la Violencia Intrafamiliar del Estado de Guerrero Sin ley Ley para la Prevencin y Atencin de la Violencia Intrafamiliar del Estado de Jalisco Ley para la Atencin y Prevencin de la Violencia Familiar en el Estado de Michoacn de Ocampo Ley de Prevencin y Asistencia contra la Violencia Intrafamiliar para el Estado de Morelos Ley de Prevencin, Asistencia y Atencin de la Violencia Intrafamiliar del Estado de Nayarit Ley de Prevencin y Atencin Integral de la Violencia Familiar en el Estado de Nuevo Len Ley de Asistencia y Prevencin de la Violencia Intrafamiliar para el Estado de Oaxaca Ley de Prevencin, Atencin y Sancin de la Violencia Familiar para el Estado de Puebla Ley que Atiende, Previene y Sanciona la Violencia Intrafamiliar en el Estado de Quertaro Ley de Asistencia y Prevencin de la Violencia Intrafamiliar para el Estado de Quintana Roo Ley de Prevencin y Atencin de la Violencia Intrafamiliar o Domstica del Estado de San Luis Potos

13/04/1999

15/12/2003 11/02/2002 20/01/1999 12/05/2004 Reforma 13/08/2005 15/02/2006 15/09/2001 06/04/2001 31/12/1996 Reforma 11/10/2002 15/07/2000 Reforma 15/05/2002 28/07/1998

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Volumen 4 Violencia contra las Mujeres

Anexo

Cuadro 2 Entidad federativa

Entidades Federativas que han legislado en materia de violencia intrafamiliar Ley administrativa Fecha de publicacin

Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas


Ley para Prevenir y Atender la Violencia Intrafamiliar del Estado de Sinaloa Ley de Prevencin y Atencin de la Violencia Intrafamiliar para el Estado de Sonora Ley para la Prevencin y Tratamiento de la Violencia Intrafamiliar del Estado de Tabasco Ley de Prevencin, Atencin y Asistencia de la Violencia Intrafamiliar Ley de Prevencin, Asistencia y Tratamiento de la Violencia Familiar en el Estado de Tlaxcala Ley No 104 de Asistencia y Prevencin de la Violencia Familiar en el Estado de Veracruz Ttulo Cuarto. De la Prevencin y Tratamiento de la Violencia Familiar Ley para Prevenir y Atender la Violencia Familiar en el Estado de Zacatecas

07/12/2006 31/12/1999 Reforma 6/07/2006 15/05/1999 Reforma 06/09/2006 25/09/2006 08/09/1998 Reforma 15/08/2005 1999 19/02/2003

Fuente: Elaboracin Yamileth Ugalde y Flrida Guzmn con datos de Mara de Montserrat Prez Contreras y Cecilia Mora Donatto, responsables del proyecto de investigacin Anlisis comparativo de la legislacin local en materia de violencia familiar propuesta de Ley Marco, Mxico, INMUJERES/PNUD, 2006; Comisin Nacional de los Derechos Humanos, 2007. Leyes locales consultadas en: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/gobiernos.htm

Volumen 4 Violencia contra las Mujeres

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Anexo

Cuadro 3 Estado

Leyes estatales de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia en orden cronolgico Nombre de la Ley Fecha de aprobacin Fecha de publicacin

Chihuahua Campeche

Ley estatal del derecho de las mujeres a una vida libre de violencia Ley de Acceso de las mujeres a una vida libre de violencia del Estado de Campeche Ley para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres Ley General de Acceso de las mujeres a una vida libre de violencia Ley de Acceso de las mujeres a una vida libre de violencia para el estado de Sinaloa Ley de Acceso de las mujeres a una vida libre de violencia Ley de Acceso a una vida libre de violencia para las mujeres en el estado de Chiapas Ley de Acceso de las mujeres a una vida libre de violencia para el estado de Sinaloa Ley de Acceso de las Mujeres a una vida libre de violencia para el estado de Aguascalientes Ley para el Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado de Puebla Ley de Acceso de las mujeres a una vida libre de violencia del estado de Quintana Roo

9 de noviembre de 2006 19 de junio de 2007

24 de enero de 2007 4 de julio de 2007, entrando en vigor el 1 de enero de 2008 22 de agosto de 2007 7 de agosto de 2007 30 de julio de 2007 20 de septiembre de 2007 12 de septiembre de 2007 29 de octubre de 2007 26 de noviembre de 2007 26 de noviembre de 2007 27 de noviembre de 2007

Tamaulipas San Luis Potos Sinaloa Nuevo Len Chiapas Sonora Aguascalientes Puebla Quintana Roo

29 de junio de 2007 17 de julio de 2007 26 de julio de 2007 21 de agosto de 2007 28 de agosto de 2007 11 de octubre de 2007 15 de octubre de 2007 31 de octubre de 2007 20 de noviembre de 2007

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Volumen 4 Violencia contra las Mujeres

Anexo

Cuadro 3 Estado

Leyes estatales de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia en orden cronolgico Nombre de la Ley Fecha de aprobacin Fecha de publicacin

Morelos Tlaxcala Distrito Federal Durango Guerrero Hidalgo Veracruz Baja California Sur Yucatn Jalisco

Ley de Acceso de las mujeres a una vida libre de violencia para el estado de Morelos Ley que garantiza el acceso a las mujeres a una vida libre de violencia en el estado de Tlaxcala Ley de Acceso de las mujeres a una vida libre de violencia del Distrito Federal Ley de las Mujeres a una vida sin violencia Ley de Acceso de las mujeres a una vida libre de violencia del estado libre y soberano de Guerrero Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Hidalgo Ley de Acceso de las Mujeres a una vida libre de violencia para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Baja California Sur Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre del Estado de Yucatn Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado de Jalisco

3 de diciembre de 2007 6 de diciembre de 2007 13 de diciembre de 2007 14 de diciembre de 2007 20 de diciembre de 2007 30 de diciembre de 2007 30 de enero de 2008 6 de marzo de 2008 19 de marzo de 2008 22 de abril de 2008

5 de diciembre de 2007 13 de diciembre de 2007 29 de enero de 2008 30 de diciembre de 2007 8 de febrero de 2008 31 de diciembre de 2007 28 de febrero de 2008 31 de marzo de 2008 20 de marzo de 2008 Pendiente

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Gua metodolgica para la sensibilizacin en gnero

Bibliografa

P., Andrs Domingo (2004), Violencia contra las mujeres, violencia de gnero, en La violencia contra las mujeres. Prevencin y deteccin. Cmo promover desde los servicios sanitarios relaciones autnomas solidarias y gozosa, Daz de Santos, Madrid. Carcedo, Ana y Giselle Molina (2003), Mujeres contra la violencia. Una rebelin radical, Editorial CEFEMINA, San Jos. Claramunt, Cecilia (2002), Casitas Quebradas, 7a reimpresin de la 1a ed., EUNED, San Jos. Corsi, Jorge, La violencia hacia la mujer en el contexto domstico, Fundacin Mujeres. Consultado en: http:// www.corsi.com.ar/articulos.htm Gmariz et al. (2000), Los Sistemas Pblicos contra la violencia domstica en Amrica Latina. Un estudio regional comparado, Fundacin Gnero y Sociedad, Costa Rica, 2000. Gonzlez, Gerardo (2005), El control social de la violencia intrafamiliar en el Distrito Federal en Mara Jimnez (coord.), Caras de la violencia familiar, Universidad Autnoma de la Ciudad de MxicoDireccin General de Equidad y Desarrollo Social, Mxico. Lau Jaiven, Ana (1987), La nueva ola del feminismo en Mxico, Planeta, Mxico.

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Volumen 4 Violencia contra las mujeres

Instituto Nacional de las Mujeres

Norgueiras Garca, B. (2004), Prevenir la violencia de gnero como madres y padres, en La violencia contra las mujeres. Prevencin y deteccin. Cmo promover desde los servicios sanitarios relaciones autnomas solidarias y gozosas, Daz de Santos, Madrid. Quirs, Edda (1997), Sentir, pensar y enfrentar la violencia intrafamiliar, Centro Nacional de Desarrollo de la Mujer y la Familia, Costa Rica. Ramrez Solrzano, Martha Alida (2002), Hombres violentos. Un estudio antropolgico de la violencia masculina, Editorial Plaza y Valdez/Instituto Jalisciense de las Mujeres, Mxico. _______ (2006), La construccin de la violencia masculina como un proceso de socializacin, documento. En Conferencia La utilidad de los estudios de gnero para la orientacin educativa, Mxico, 9 de noviembre de 2006 (mimeo), Universidad Pedaggica Nacional. Ramrez Solrzano, M. y S. Larralde (2004), Violencia en casa. Gua informativa para su prevencin y atencin, Instituto Jalisciense de las Mujeres, Mxico. Rojas Marcos, Luis (2005), Las semillas de la violencia, Espasa Calpe, Espaa. Ruiz, C., J. Quemada y P. Blanco Prieto (2004), La violencia contra las mujeres. Prevencin y deteccin. Cmo promover desde los servicios sanitarios relaciones autnomas solidarias y gozosas, en La violencia contra las mujeres. Prevencin y deteccin. Cmo promover desde los servicios sanitarios relaciones autnomas solidarias y gozosas, Daz de Santos, Madrid. Ruiz Carbonell, Ricardo (2007), La violencia familiar y los derechos humanos, Comisin Nacional de los Derechos Humanos, Mxico.
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Gua metodolgica para la sensibilizacin en gnero

Secretara de Salud (2003), Comentarios a la Norma Oficial Mexicana NOM-190-SSA1-1999. Prestaciones de Servicios de Salud. Criterios para la Atencin Mdica de la Violencia Familiar, Mxico. Torres Falcn, M. (2001), La violencia en casa, Paids, Mxico. Ugalde, Yamileth (2006), La respuesta institucional del Estado mexicano al problema de la violencia contra las mujeres (mimeo). Ugalde, Yamileth y Edith Olivares (2007), Elementos conceptuales sobre la violencia de gnero (mimeo).

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Volumen 4 Violencia contra las mujeres

El libro Gua metodolgica para la sensibilizacin en gnero, se termin de imprimir en el mes de noviembre de 2008, en Talleres Grficos de Mxico, Av. Canal del Norte 80, Col. Felipe Pescador, Del. Cuauhtmoc, C.P. 06280, Mxico D.F. Tels. 57 04 74 00, 57 89 90 11 y 57 89 91 10 ventas@tgm.com.mx El tiraje consta de 10 mil ejemplares