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LA NACIONALIZACION DE LOS HIDROCARBUROS Y SU IMPACTO EN LA ECONOMIA

12/06/2.007 1.- ANTECEDENTES 1.1.- LEY DE HIDROCARBUROS No. 1689 El 30 de Abril de 1.996 empieza un perodo negro en la historia del pas, pues se aprueba la Ley de Hidrocarburos No.1689 que implanta en contra del pueblo boliviano, los siguientes aspectos: Un modelo privatizador que transfiere la exploracin, explotacin, transporte y comercializacin de los hidrocarburos a empresas transnacionales; genera contratos de riesgo compartido violando la Constitucin Poltica del Estado en sus Art. 139 (propiedad de los recursos naturales) y el Art. 59/Inc. 5to. y 7mo. (Atribuciones del Congreso); forja un excedente del 82% de los ingresos brutos para las petroleras y slo el 18% para el Estado; exige bajos niveles de aporte a las transnacionales (4.500 MM $us) cuando al pas se le exige una cifra elevada (Criterio ingenuo: 28.000 MM $us); convierte a Y.P.F.B. en una empresa residual que administra simplemente contratos; permite el pisoteo a la soberana y dignidad nacional al explotar sin control alguno un recurso natural estratgico; crea las condiciones para exportar el gas natural a precios altamente subvencionados (Venta a la Argentina $us.1$us/MPC Mercado Internacional 7 $us/MPC); establece un monto promedio de recaudaciones anual de slo 180 MM $us entre 1.998 y 2.002 (Colombia: 1.100 MM $us Ecuador: 1.350 MM $us); inventa una frmula para que el incremento de la renta hidrocarburfera (60%: 1.998 a 2.003) solo dependa de los volmenes de produccin (59%) y no as del aumento del precio internacional del petrleo (150%); por ltimo, sentencia a que el Estado pierda mnimamente 8.000 MM $us. durante su vigencia. 1.2.- IMPUESTAZO Y LA GUERRA DEL GAS La primera semana de Febrero del 2.003, los gobernantes de ese entonces a la cabeza del genocida Gonzalo Snchez de Lozada no conformes con fomentar descaradamente el saqueo de los recursos naturales del pas y frente a la evidente falta de recursos del Tesoro General de la Nacin (dficit fiscal: Aprox. 650 MM $us.) decreta el impuesto a los salarios, provocando inmediatamente una confrontacin armada entre policas y militares, y, una rebelin popular de pleno rechazo a la medida; pues con ello se mostraba una indiferencia de sus gobernantes a la falta de empleo (14%TD), elevados niveles de pobreza (5,2 Millones de bolivianos) y salarios altamente devaluados; frente a esta situacin, el ejecutivo no duda en reprimir al pueblo con militares y franco tiradores, dejando un saldo de 35 muertos y ms de 200 heridos que fue el costo para suspender la medida. La irracional forma de gestionar la cosa pblica para intereses personales y extranjeros, hizo que el Poder Ejecutivo consolide el Proyecto de Venta de Gas a Mxico y E.E.U.U. por Chile, que segn Carlos Alberto Lpez generara la impresionante suma de 300 MM $us por ao que permitira luchar

contra la pobreza, falta de empleo, educacin y salud; nuevamente, se intentaba consolidar otro negociado altamente rentable para las transnacionales en desmedro de las arcas nacionales. Frente a esta situacin, entre septiembre y octubre del 2.003, el pueblo sale a las carreteras y calles para rechazar contundentemente este nuevo engao, por lo que, las autoridades gubernamentales sin que les tiemble las manos ordenan la represin y masacre en Warisata, Sorata, Patacamaya, La Paz y El Alto, dejando un trgico saldo de 60 muertos y ms de 400 heridos; la medida fue suspendida y provoc la fuga de Snchez de Lozada del pas. 1.3.- REFERENDUM VINCULANTE Posterior a Octubre Negro, caracterizado por su poca responsabilidad ante la funcin pblica, falta de personalidad para la toma decisiones y sus constantes amenazas de renuncia, asume la Presidencia de la Repblica el Sr. Carlos Mesa, con el pedido popular de modificar la Ley de Hidrocarburos No. 1689, recuperar la propiedad de los hidrocarburos, Re-fundar Y.P.F.B., industrializar los hidrocarburos y no vender el gas a precio de gallina muerta por Chile; pero, con la presin de Organismos Internacionales, algunos Embajadores neoliberales y polticos tradicionales comprometidos con las transnacionales, simplemente llama a un Referndum vinculante para el 18 de julio del 2.004, con el nico propsito de generar una oportunidad para manipular la decisin final; as sucedi en aquella ocasin, pues con su interpretacin del resultado del referndum trato de preservar los intereses de las transnacionales, al afirmar que una nueva Ley de Hidrocarburos slo sera aplicado a los nuevos contratos que se firmara con empresas extranjeras y/o nacionales a partir de su aprobacin. Las constantes movilizaciones y protestas de los grupos sociales hizo que la clase poltica reflexione y apruebe una nueva Ley que al final es Sr. Mesa no lo promulg, por el simple hecho que su propuesta tramposa no fue aceptada. 1.4.- LEY DE HIDROCARBUROS No. 3058 En mayo del 2.005 se promulga la nueva Ley de Hidrocarburos No. 3058, con la firme decisin que las empresas petroleras emigren obligatoriamente a nuevos contratos de riesgo compartido en un plazo de 180 das. En el capitulo referido al rgimen econmico, ste fue aprobado en base a tres propuestas (Cuadro No.1) presentadas al Congreso Nacional. Claramente se puede apreciar la dependencia sumisa del Sr. Mesa ante las transnacionales, porque su propuesta fue engaosa y la ms baja en trminos de ingresos para el Estado (151 MM $us.), por otro lado, es importante resaltar la propuesta de la Comisin de Desarrollo Econmico era la que mayor cantidad de efectivo generaba para el T.G.N (750 MM $us.). Debemos recordar que se aprob la ley en base a la propuesta ajustada de la Cmara de Diputados (430 MM $us. que No es la ms ptima), porque despus de un juego poltico poco digno de los partidos tradicionales, stos forzaron a que no se apruebe la ley en base a la mejor de las propuestas, dado su alta dependencia y sumisin a sus patrones apostados en las transnacionales. Aun as, fruto del incremento de los precios y volmenes de exportacin (Ingresos brutos se

elevaron hasta 1.650 MM $us.) el pas gener una renta de 680 MM $us. que signific un incremento importante del 137% con respecto a lo que recibimos el ao 2.003 (290 MM $us.); en trminos generales se aprueba el rgimen econmico con un 18% de regalas y 32% de Impuesto Directo a los hidrocarburos.
COMPARACION DE LAS PROPUESTAS Ley de Hidrocarburos No. 3058 REGIMEN ECOMOMICO Cuadro No.1
TIPO Poder Ejecutivo Presidente de la Repblica Carlos Mesa Cmara de Diputados Presidente: Mario Cossio Comisin de Desarrollo Econmico Cmara de Diputados Presidente: Santos Ramrez 50% Regalas: 18% Ingresos Fiscales: 32% -----

Regalas y Participaciones Impuesto Complementario Ficticio A los Hidrocarburos Impuesto Nacional sobre la produccin fiscalizada Requisito:

18%

18%

32%

-----

----Exportar: - 18,5 MMm3/GasxMes - 620 Mbp 17%

32%

Ninguno

Ninguno

Impuesto Complementario Real A los Hidrocarburos Condiciones adicionales -

-----

-----

Acreditable el I.U.E. Anulacin I.E.H.D. Devolucin de Cedeim

Acreditable el I.U.E. Liberar el Impuesto a las Remesas al Exterior Exencin del Impuesto a las transacciones. Devolucin de Cedeim

Aplicacin del I.U.E. Aplicacin del Impuesto a las Remesas al Exterior Exencin del Impuesto a las transacciones.

Monto Recaudado

151 MM $us./Ao

430 MM $us./Ao

750 MM $us./Ao

Es importante sealar que ni Carlos Mesa y menos Eduardo Rodrguez (Ex Presidentes de la Repblica) tuvieron el coraje, responsabilidad y autoridad para hacer cumplir la nueva Ley a las transnacionales, especialmente en lo referido a la migracin a nuevos contratos de riesgo compartido porque ambos innegablemente respondan a los intereses de las petroleras. 2.- NACIONALIZACION DE LOS HIDROCABUROS: D.S. No. 27801 El 1 de Mayo del 2.006 el recientemente posesionado Presidente de la Repblica Sr. Evo Morales Ayma emite el Decreto Supremo No. 27801 Hroes de la Guerra del Chaco, en el cual se Nacionaliza todos los recursos hidrocarburferos y la Administracin Integral del Negocio petrolero y gasfero del pas; evidentemente, no es una nacionalizacin confiscatoria similar a la dcada de los 30 o 60, si no ms bien es una nacionalizacin a la boliviana que respeta la inversin privada, genera socios y redistribuye las utilidades de una manera ms justa y equitativa para las partes, en este caso el Estado boliviano y las transnacionales. El decreto supremo instituye los siguientes aspectos a resaltar:

a) Establece que el Estado, mediante Y.P.F.B., toma el control y la direccin de la produccin, transporte, refinacin, almacenaje, distribucin, comercializacin e industrializacin de los hidrocarburos. b) Implementa el monopolio de Y.P.F.B. para el proceso de comercializacin, por lo que la estatal petrolera definir nuevos mercados, volmenes de exportacin a nivel externo e interno y los correspondientes precios de venta. c) Obliga la transferencia de las acciones de los bolivianos depositados en las AFP a favor de Y.P.F.B. por un valor de 670 MM $us. d) Determina que mediante negociacin concertada pasen el 51% de las acciones de las empresas petroleras a propiedad de Y.P.F.B. e) Instaura la responsabilidad para que Y.P.F.B. de pague regalas, IDH, participacin a los departamentos, prefecturas, municipios y universidades. f) Obliga a que la Unidad de Administracin de Fiscalizacin de Contratos de Y.P.F.B. pague a las empresas petroleras que trabajen en el marco de los contratos de operacin. Este pago est conformado por costos de operacin, amortizacin de inversiones y ganancias razonables. g) Implanta un perodo de transicin mximo de 180 das para la aplicacin plena de la Ley No. 3058, con el propsito de realizar auditoras a las empresas petroleras y en base a dicha informacin, en forma definitiva suscribir los Nuevos Contratos de Riesgo Compartido y el desglose de regalas e impuestos a pagar al Estado boliviano. h) Define que, mientras dure este perodo de transicin, las empresas estn obligadas a destinar de todo el ingreso bruto el 18% a Regalas y Participaciones, 32% al Impuesto Directo a los Hidrocarburos, 32% para fortalecer a Y.P.F.B y el restante 18% para cubrir costos, gastos, amortizacin de inversiones y expectativas de utilidades de las transnacionales. Con esta modalidad el decreto logra que los ingresos para el Estado se incrementen significativamente hasta 1.100 MM $us por ao, es decir, un aumento de ms del 62% con respecto a lo que estableca la Ley No. 3058. 3.- NUEVOS CONTRATOS: OCTUBRE 2.006 A la finalizacin del perodo de transicin establecido en el D.S. 27801 y previa negociacin empresa por empresa (en base a las auditoras) se firman a primeras horas del 29 de Octubre del 2.006 los nuevos Contratos de Riesgo Compartido con la mayora de las empresas transnacionales, cuyo rgimen econmico estableci la siguiente distribucin de los Ingresos brutos: a) Ingreso fijo por regalas: 18% b) Ingreso fijo por el Impuesto Directo a los Hidrocarburos: 32% c) Ingreso variable por participacin de Y.P.F.B. hasta 32%. Esto significa que al restante 50% del ingreso bruto se le deduce los costos operativos, gastos administrativos y las amortizaciones de las inversiones, para que a continuacin recin se distribuya la utilidad en partes iguales a favor de Y.P.F.B. y las Empresas petroleras. Entonces, a partir de estas nuevas condiciones podemos asegurar que el Estado boliviano percibir aproximadamente el 75% de los ingresos brutos que

anualmente genera este negocio, es decir, con los volmenes de exportacin y precios a finales del ao 2.006 esto representa la suma de 1.650 MM $us por ao. 4.- ADQUISICION DE LAS REFINERIAS: D.S. No. 29122 El domingo 06 de mayo de 2.007 se aprob el D.S. No. 29122, que transfiere al monopolio de la estatal petrolera boliviana toda produccin de crudo reconstituido y gasolinas blancas, y, por ende determina que las refineras Gualberto Villarroel de Cochabamba y Guillermo Elder de Santa Cruz administradas por Petrobrs vuelvan a manos de Y.P.F.B. bajo la modalidad de Re-Compra; este escenario se consolid principalmente por el contnuo incremento de los precios internacionales del petrleo, los elevados niveles de ingresos extraordinarios que gener la empresa brasilea fruto de la comercializacin del crudo reconstituido y porque stos no eran regulados por el Estado boliviano y representaban aproximadamente el 90% del valor comercializado de este tipo de productos. Es importante recordar que estas plantas fueron regaladas por los genios capitalizadores por menos de 100 MM $us., es decir, que en sus conocimientos no existi el concepto de valor econmico de las empresas que indudablemente hubiese incrementado el precio de los mismos; gracias a ste otro negociado el Estado nuevamente por lo menos perdi 250 MM $us. durante los ltimos aos. En la parte econmica de la compra, el precio de venta que ofert Petrobrs al gobierno nacional estaba por encima de los 200 MM $us. que se deca provena del valor en libros y el valor econmico de las plantas, pero, gracias a una buena negociacin se logr cerrar la adquisicin en un monto de 112 MM $us. garantizando as un ingreso neto al Estado de 70 MM $us por ao. Es justo resaltar la paciencia y alta profesionalidad con que actuaron durante todo este proceso el equipo de asesores del Presidente Morales, pues supieron con mucho temple y seguridad evadir los embates de las transnacionales y sus polticos dependientes que tienen en el pas, pues los primeros continuamente amenazaban con recurrir a organismos internacionales para iniciar procesos de arbitraje para definir el tema y los segundos presagiando como buenos brujos malageros fuga de inversiones, bloqueos internacionales y elevados costos para el pas por atreverse a implementar dichas medidas, situacin que hasta ahora no ha sucedido porque negocios son negocios. En resumen podemos afirmar categricamente que todo este proceso de nacionalizacin sin confiscacin permiti un incremento significativo de hasta un 790% de la renta petrolera a favor del Estado, es decir, se logr un crecimiento impresionante de 180 MM $us/Ao (Renta petrolera: 1998-2002) a 1.720 MM $us/Ao (Nacionalizacin: hasta 2.007), definitivamente esto hace predecir que los 1.540 MM $us. adicionales que hoy genera el pas por las nuevas reglas de juego en el negocio de los hidrocarburos, servir como el sustento necesario para su crecimiento y desarrollo econmico, para mejorar la educacin, salud, empleo, vivienda y los ingresos de todos los bolivianos. Debemos recordar que para lograr toda esta utopa se tuvo que derramar sangre de muchos compatriotas a los cuales nuestro respeto y admiracin; pero tambin reconocer el tesn, dedicacin, templanza y conviccin de la nueva generacin de polticos que emergieron en estos ltimos aos, cuyas caractersticas principales son: su alta vocacin al

servicio de las grandes mayoras nacionales y la bsqueda del bien comn a partir de las estructuras de Poder del Estado Boliviano. 5.- IMPACTO EN LA ECONOMIA A un ao de la Nacionalizacin de los hidrocarburos al estilo creativo del boliviano comprometido con su pas, veremos la manera que influy esta medida en los indicadores macroeconmicos relacionados a ingresos fiscales en el ao 2.006.
5.1.- BALANZA COMERCIAL
Cuadro No. 2
EXPORTACIONES 4,07
Millones de dlares

2,81 1,50

2 Aos

1: PA: 96/04

2: 2.005

3:2.006

El nivel de exportaciones (Cuadro No. 2) alcanzado en el ao 2.006 es de 4,07 MM $us. es un record histrico, dado que en promedio del ao 1.996 al 2.004 stos no pasaban de los 1,50 MM $us; adicionalmente, se debe tomar en cuenta el 42% de incremento de las ventas al exterior del ao 2.005 al 2.006, influido por el efecto precio en un 28% y volumen en 17%. Las causas son el incremento del comercio mundial, aumento en un 50% del consumo de metales y el incremento de los precios del gas natural en un 45%, petrleo 17% y minerales en un 74%. Aun siendo una cifra muy importante en trminos de exportaciones, debemos apuntar a lograr mnimamente una exportacin de 9.000 MM $us al ao, para acelerar el proceso de apoyar a salir de la extrema pobreza a muchos bolivianos.
Cuadro No. 3
IMPORTACIONES
Millones de dlares

2,7 2,34 1,92

2 Aos

1: PA: 96/04

2: 2.005

3:2.006

Las importaciones (Cuadro No. 3) alcanz el ao 2.006 un valor de 2,7 MM $us., cifra muy importante dado que estos no pasaban de los 1,92 MM $us en promedio desde 1.996 a 2.004; debemos tomar en cuenta que el incremento con respecto al ao 2.005 es del 15% que se desglosa en Bienes de Capital 27%, Intermedios 50% y Consumo 22%.
Cuadro No. 4
BALANZA COMERCIAL 1,37
Millones de dlares

0,47

1 -0,42

2 Aos

1: PA: 96/04

2: 2.005

3:2.006

Durante los aos 1.996 y 2.004 el pas permanentemente importaba mas de lo que exportaba (Cuadro No.4), as el promedio anual de dficit comercial alcanzaba a la cifra de 420 mil dlares americanos; dado el incremento de los ingresos por las exportaciones de los metales y especialmente de los hidrocarburos, es que se obtiene un superavit comercial el ao 2.005 y ste se incrementa espectacularmente en un 191% en la gestin 2.006 alcanzando la cifra record de 1,37 MM $us.
5.2.- DEFICIT O SUPERAVIT FISCAL
Cuadro No.5
DEFICIT O SUPERAVIT FISCAL 10,00
% del P.I.B.

5,9 1,1 1 -5,26 2 3

5,00 0,00 -5,00 -10,00

Aos

1: PA: 96/04

2: 2.005

3:2.006

EL Cuadro No. 5, muestra que en promedio por ao se tena un dficit 5,26% del Producto Interno Bruto, en trminos monetarios aproximadamente 600 MM $us. entre el ao 1.996 al 2.004, es decir, que los gobernantes hasta ese entonces

gastaban ms de lo que generaban por ingresos fiscales; pero, en el ao 2.005 se logra un notable Supervit fiscal del 1,1% del P.I.B. (Ms de 100 MM $us.) y otro record espectacular el ao 2.006 pues se obtiene un 5,9% del P.I.B. (Ms de 600 MM $us.), adems, recordemos que esta hazaa se logr aun honrando las rentas del antiguo sistema de reparto que significan aproximadamente 450 MM $us, aspecto que siempre fue la explicacin del dficit para los Neoliberales. Las causas para el logro de esta situacin son diversas, como la Poltica de austeridad que permiti disminuir los gastos corrientes en los tres poderes del estado por un monto aproximado de 7,62 MM $us.; baja capacidad de gasto de las entidades pblicas, pues sus depsitos en el BCB ascienden en el caso del TGN al 1,5 % P.I.B., Prefecturas 1,2% y Municipios 1,5%; pero, fundamentalmente se debi al incremento de la renta petrolera que creci un 203% con la Ley No. 3058 y el D.S. 27801, pues, sin I.D.H. se hubiera generado un dficit del 0,7% del P.I.B. y sin la Nacionalizacin de los Hidrocarburos se lograba un dficit de 2,7% P.I.B.

5.3.- RESERVAS INTERNACIONALES NETAS


Cuadro No.6
RESERVAS INTERNACIONALES NETAS 3,50 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0,00 3,07

Millones de dlares

1,71 1,03

2 Ao

1: PA: 96/04

2: 2.005

3:2.006

Las Reservas Internacionales Netas (Cuadro No. 6) durante los aos 1.996 y 2.004, simplemente alcanzaron un nivel promedio anual de 1,03 MM $us., incrementndose primero a 1,71 MM $us en el ao 2.005 e impresionantemente asciende a ms de 3 MM $us. el ao 2.006, logrando un incremento de hasta 3 veces con respecto al promedio de los ltimos diez aos; este hecho nos permite sealar que tenemos una cobertura superior al 90% de los depsitos del sistema bancario, cobertura de todas las importaciones de la gestin 2.006 y una alta capacidad de gasto del Estado. Las causas son el crecimiento de la base monetaria, bajos niveles de ejecucin presupuestaria del Ejecutivo, Prefecturas y Gobiernos Municipales, pero lo ms importante es el incremento de los precios y volmenes de exportacin de hidrocarburos y minerales.

5.4.- APRECIACION DEL TIPO DE CAMBIO: Poltica Cambiaria

El Cuadro No. 7, nos muestra que en promedio anual el peso boliviano se depreciaba a un ritmo anual del 5,76% entre el ao 1996 y 2.004, inclusive el 2.005 se lleg a 1,77% de depreciacin; pero, el ao 2.006 se aprecia en 0,37% con respecto al dlar, cuyo beneficio es que se requieren menos bolivianos para cancelar deudas en dlares y la revalorizacin de la moneda nacional. Las causas son el elevado nivel de R.I.N., Superavit comercial, Incremento de las remesas externas, la
Cuadro No. 7
DEPRECIACION - APRECIACION DEL TIPO DE CAMBIO 8,00 6,00
(%)

5,76 1,77

4,00 2,00 0,00 -2,00 1

2 Aos

3 -0,37

1: PA: 96/04

2: 2.005

3:2.006

depreciacin del dlar con respecto al Euro y el Yuan, aplicacin de la poltica de ufevizacin de las transacciones tributarias y financieras y los mayores ingresos por hidrocarburos y minerales. Es importante sealar que no afecto la competitividad del comercio exterior pues el ndice del tipo de cambio real efectivo se mantuvo depreciado.
5.5.- PRODUCTO INTERNO BRUTO
Cuadro No. 8
PRODUCTO INTERNO BRUTO 5,00 4,00
(%)

4,06 3,15

4,5

3,00 2,00 1,00 0,00 1 2 Aos 3

1: PA: 96/04

2: 2.005

3:2.006

El incremento del Producto Interno Bruto en promedio aparentemente siempre estuvo por debajo del 3,2 %, pero hay que recordar que el ao 1997 se registr un incremento del 4,95 y el siguiente ao un 5,03%, por lo que si analizamos lo que sucedi el ao 2.006 (4,5%) podemos sealar que es la tercera tasa de crecimiento ms alta de los ltimos 10 aos, cuyas causas son el alza de los precios y volmenes de exportacin de los hidrocarburos y minerales, incremento de la produccin agropecuaria, clima econmico mundial y el aumento de las remesas provenientes del exterior. 6.- RECOMENDACIONES 6.1.- Realizar un estricto control y seguimiento a las inversiones de al menos 3.000 MM $us. comprometidos por las transnacionales para la prospeccin, exploracin y explotacin de nuevos yacimientos, de tal manera, de poder cumplir con la demanda interna y externa en el futuro. 6.2.- Acelerar el ingreso del pas a la industrializacin de los hidrocarburos, con la finalidad de exportar un producto con alto valor agregado. 6.3.- Invertir en el corto plazo los recursos frescos generados por el negocio de los hidrocarburos para el desarrollo econmico y social del pas, es decir: a) Luchar abiertamente contra la pobreza. b) Generar las condiciones de acceso a la salud, educacin, agua potable, vivienda, energa elctrica y otros servicios bsicos de la poblacin asentada en la periferia de las ciudades y del rea rural. c) Fortalecer el aparato productivo del pas, a travs no solo de las microempresas, si no tambin de las pequeas, medianas y grandes empresas, esto principalmente con el propsito de generar mayor cantidad de fuentes de trabajo dignos. d) Incentivar la creacin de empresas productivas para la exportacin, mediante el acceso a financiamiento con tasas competitivas, flexibilidad impositiva temporal y la utilizacin intensiva de las Zonas Francas Industriales. e) Invertir en infraestructura caminera, especialmente en la construccin del eje Norte Sur, que permita fortalecer el corredor Bi Ocenico. f) Implementar polos de desarrollo en coordinacin con las Prefecturas, SubPrefecturas y Alcaldas. 6.4.- Realizar un seguimiento y fiscalizacin estricto al uso responsable a favor de la poblacin de los recursos generados por I.D.H., especialmente en las Prefecturas, Sub - Prefecturas y Municipios que estn siendo administradas por polticos de vieja data y ex cvicos serviles a las transnacionales. 6.5.- Instaurar un Sistema Interno de control de la corrupcin en Y.P.F.B., para evitar que esta entidad autnoma vuelva a lo que era antes de 1.996. Para concluir, dado la recuperacin de los hidrocarburos a favor del Pueblo Boliviano y las buenas perspectivas para crear un adecuado ambiente econmico en el presente y futuro, exhortamos al Poder Ejecutivo a acelerar los procesos de cambio iniciados en Enero del 2.006 para que estas buenas nuevas lleguen al

bolsillo del ciudadano comn, adems, de continuar su lucha frontal contra la corrupcin que fue la mayor generadora de gastos corrientes en el pas; a los miembros de la oposicin del Poder Legislativo a apoyar con objetividad toda propuesta que beneficie a la sociedad en su conjunto, a la par de ser humildes al momento de la reconocer errores o xitos del oficialismo y finalmente al Poder Judicial persuadirlos a tomar la iniciativa para cambiar sus viejas estructuras de injusticia en el que viven sus litigantes, al mismo tiempo de eliminar con sus propias acciones y decisiones lo que la mayora de los bolivianos piensan sobre su liderazgo en la corrupcin. Vamos compatriotas, trabajemos todos unidos por el bien comn de todos lo bolivianos, porque as Bolivia ser digna, soberana y grande.

ABREVIATURAS Y.P.F.B.= Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos MM $us.= Millones de dlares americanos $us. = Dlares Americanos MPC = Millar de pies cbicos TD= Tasa de Desempleo MM m3/GasxMes = Millones de metros cbicos de gas por mes Mbp= Miles de barriles de petrleo I.E.H.D.= Impuesto Especial a los Hidrocarburos y derivados D.S.= Decreto Supremo I.U.E.= Impuesto a las Utilidades de Empresas CEDEIM= Certificados de Devolucin Impositiva T.G.N.= Tesoro General de la Nacin R.I.N.= Reservas Internacionales Netas A.F.P. = Administradora de Fondo de pensiones. I.D.H.= Impuesto Directo a los Hidrocarburos PA: 96/04 = Promedio anual entre los aos 1.996 al 2.004 FUENTES DE INFORMACION Balance Anual de la Economa - Nueva Economa Economa y Poltica Econmica 2.006 Informe por UDAPE Boletn Informativo-Asociacin de Docentes de Ciencias Financieras No. 2 y No.4 Ley de Hidrocarburos No.1689 Ley de Hidrocarburos No.3058 Decreto Supremo No. 27801 Diversos medios de prensa escritos

Econmicas

MSc. Javier Avila Vera Ex Presidente de la Asociacin de Docentes de la Facultad de Ciencias Econmicas y Financieras U.M.S.A.