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Marzo 2006
ESTUDIO DE ZONIFICACIÓN Y MANEJO DE
CONFLICTOS DE LA PESCA ARTESANAL EN LA
UCV BAHÍA
15 DE MARZO DE 2006
Preparado para:
Oficina Quito
Bosmediano 1051 y Carlos Guerrero
Edificio Miguel de Cervantes, Planta Baja
Quito – Ecuador
Oficina Guayaquil
Quisquis 1502 y Tulcán
Piso 5, Oficina 501
Guayaquil – Ecuador
T: 09-9756-169
CE: segundo.coello@gmail.com
s.coello@interactive.net.ec
www.t2aconsulting.com
Agradecimiento:
Referencia:
Coello,S. & R.Macías (2006). Estudio de Zonificación y Manejo de Conflictos de la
Pescas Artesanal en la UCV Bahía de Caráquez. Informe de Consultoría para el
Programa de Manejo de Recursos Costeros (PMRC). Marzo 2006.
Tabla de contenido
Introducción...................................................................................................................... 3
Estado del Estuario del Río Chone ................................................................................... 3
Las pesquerías del estuario ............................................................................................... 6
Camarón ................................................................................................................... 8
Jaiba .......................................................................................................................... 8
Pesca blanca y menudo............................................................................................. 9
Concha prieta.......................................................................................................... 10
Guariche ................................................................................................................. 10
Larvas de camarón.................................................................................................. 10
Asuntos clave.................................................................................................................. 11
Una visión holística de la problemática.................................................................. 13
Recomendaciones ........................................................................................................... 14
Ámbito pesquero .................................................................................................... 14
Ámbito ambiental ................................................................................................... 18
Audiencia pública ................................................................................................... 21
Referencias ..................................................................................................................... 21
Figuras ............................................................................................................................ 25
Figura 1. Ubicación y características del estuario del Río Chone .......................... 25
Figura 2. Mapa de ubicación del Estuario del Río Chone. ..................................... 26
Figura 3. Áreas protegidas del Estuario del Río Chone. ........................................ 27
Figura 4. Perfiles de Salinidad (o/oo) del Estuario del Río Chone. ......................... 28
Figura 5. Uso de suelo en el Estuario del Río Chone. ............................................ 29
Figura 6. Perfil de oxígeno en el estuario del Río Chone en invierno y verano..... 30
Figura 7. Artes de pesca utilizadas por los pescadores del Cantón Sucre (que
residen en localidades del estuario del río Chone) para la captura de camarón
marino..................................................................................................................... 31
Figura 8. Principales sitios de pesca del estuario del Río Chone. .......................... 32
Figura 9. Zonificación propuesta para el estuario del Río Chone. ......................... 33
Tablas ............................................................................................................................. 34
Tabla 1. Numero de embarcaciones pesqueras y pescadores de localidades del
estuario del Río Chone en 1997.............................................................................. 34
Anexos ............................................................................................................................ 35
1
Anexo 1. Serie de datos de calidad de agua de la estación ES-CH1 recopilada por
la Corporación Reguladora del Manejo Hídrico de Manabí (CRM) entre mayo de
2002 y abril de 2003. .............................................................................................. 35
Anexo 2. Parámetros de calidad de agua en enero de 2006. .................................. 38
Anexo 3. Acuerdos relativos a la actividad pesquera en el Estuario del Río Chone.
................................................................................................................................ 41
Anexo 4. Ayuda Memoria de la Audiencia Pública respecto a las recomendaciones
del estudio............................................................................................................... 42
Lista de Láminas
Lámina 1. Captura del trasmallo camaronero en el estuario del Río Chone.
Lámina 2. Captura de jaibas con trampa en el estuario del Río Chone.
Lamina 3. Captura de Rel en el bajo de las Islas Fragatas.
2
Introducción
El Programa de Manejo de Recursos Costeros (PMRC) es un ente gubernamental que
apoya el desarrollo del filo costero de Ecuador mediante procesos participativos y de
autogestión. Como parte la operación de préstamo 1531/OC-EC con el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID) se contrató la elaboración de un estudio de
zonificación y manejo de conflictos en la Unidad de Conservación y Vigilancia (UCV)
de Bahía de Caráquez, y específicamente en el estuario del Río Chone.
El objetivo de la consultoría es “realizar un estudio técnico que facilite el
establecimiento e implementación de un Acta de Mutuo Acuerdo con los compromisos
de los diferentes actores sobre el uso de artes de pesca permitidos que protejan los
recursos pesqueros del estuario, zonificación de las actividades pesqueras, y el
ordenamiento de los usos desde la compuerta de Simbocal hasta desembocadura del
estuario del Río Chone”. El presente informe presenta los resultados del trabajo
realizado.
1
Fuente: VI Censo de Población y V de Vivienda de 2001.
2
Parroquia San Vicente perteneciente al Cantón del mismo nombre, Parroquia Bahía de Caráquez
perteneciente al Cantón Sucre, Parroquia San Antonio perteneciente al Cantón Chone, y la Parroquia
Tosagua perteneciente al Cantón del mismo nombre.
3
La Codificación de la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre (Codificación
17, Registro Oficial Suplemento 418 de 10 de Septiembre de 2004) establece:
Refugio de vida silvestre.- Área indispensable para garantizar la existencia de la vida silvestre,
residente o migratoria, con fines científicos, educativos y recreativos.
4
Creado mediante Acuerdo Ministerial 133 publicado en el Registro Oficial 733 del 27 de diciembre de
2002.
5
Por décadas operó una presa con puertas de madera que limitaba el ingreso de agua salina tierra adentro.
El deterioro de la presa llevó a que los agricultores coloquen tapes de tierra, lo que a su vez generó
3
evaporación, y (c) la descarga de aguas hipersalinas de las camaroneras generan una
concentración de agua más salina al interior del estuario que en el mar.
El mayor flujo de agua dulce que ocurre en los eventos El Niño normalmente tiene un
efecto renovador en los estuarios debido a que se “expulsan” los contaminantes y se
promueve el desarrollo de ciertas poblaciones como las de camarones. Sin embargo en
el caso del Chone la inestabilidad de las laderas ha resultado en incremento de la
sedimentación del estuario (Tutiven, 1998). El Niño 1997-1998 (considerado el evento
más intenso del siglo pasado con una duración de 19 meses) ocasionó un acelerado
asolvamiento del estuario.
Por décadas el estuario ha soportado los impactos de acciones antropogénicas,
principalmente:
1. Conversión de áreas salinas y manglares a camaroneras (82% de los manglares y
todas las salinas fueron transformadas en camaroneras).
Consecuencias: La actual cobertura de manglares es mínima (Figura 5) lo
que reduce las capacidades de depuración del estuario, de retener
sedimentos, y de sustentar recursos como peces, guariches (Ucides
occidentalis), conchas (Anadara tuberculosa y A. similis), y aves.
2. Reducción del área estuarina por rellenos e instalación de camaroneras dentro
del estuario.
Consecuencia: Reducción de hábitat para los recursos bioacuáticos.
3. Deforestación de las laderas circundantes.
Consecuencia: Mayor vulnerabilidad a la erosión y consecuentemente
sedimentación del lecho del estuario, especialmente en inviernos fuertes
o eventos El Niño.
4. Recepción de aguas servidas de las poblaciones circundantes y de aguas arriba.
Consecuencia: Contaminación de las aguas6 y recursos del estuario.
5. Recepción de agroquímicos empleados aguas arriba en la cuenca del Río Chone
y microcuencas circundantes.
Consecuencia: Contaminación de las aguas y recursos del estuario.
6. Mortalidad de larvas y juveniles de especies bioacuáticas como pesca
acompañante de la captura de post-larvas de camarón.
Consecuencia: Reducción de poblaciones de especies biocuáticas
comerciales y no comerciales.
7. Descarga de aguas con altas concentraciones de nutrientes y salinidad de las
camaroneras.
Consecuencias: La carga de materia orgánica al estuario incrementa el
consumo de oxígeno en la columna de agua [i.e., alta Demanda
Bioquímica de Oxígeno (DBO5)] y consecuentemente genera una baja
conflicto con los camaroneros del área interior del estuario por la obstrucción del flujo de agua fresca. El
CRM está construyendo una nueva presa que debería empezar a operar en 2006.
6
Se ha encontrado que la concentración de coliformes fecales es mayor en el invierno, y en el área
interior del estuario (La Margarita) (Montaño, 1993; Trejos de Suescum, 1994)
4
del oxígeno disponible para los organismos7 (Figura 6). También se
genera acumulación de materia orgánica en el sedimento, lo que a su vez
produce fondos anóxicos que son hostiles para la fauna bentónica.
La descarga de aguas con alta concentración de sales incrementa la
salinidad dentro del estuario y en verano (i.e., cuando hay reducida
entrada de agua dulce y alta evaporación) refuerza la inversión salina
(Figura 4). La construcción de la nueva presa de Simbocal debería ayudar
a diluir los contaminantes asegurando un aporte fresco de agua dulce al
estuario durante el verano8.
8. Taponamiento del río en el área de Simbocal.
Consecuencias: Reducción del flujo de agua dulce hacia el estuario
durante la época seca del año (lo que acentúa la inversión salina del
estuario) y aporte de sedimentos al lecho estuarino con la consecuencia
de mayor asolvamiento en los canales del estuario interior (Altamirano et
al., 2002). Adicionalmente alteración de los ciclos biológicos de especies
que se desplazan entre el estuario y los humedales adyacentes (e.g.,
Chame).
9. Introducción de patógenos (e.g., Virus de la mancha blanca) y especies exóticas
(e.g., Tilapia) al sistema estuarino.
Consecuencias: La introducción de patógenos al sistema estuarino afecta
poblaciones silvestres. Se conoce que el virus de la mancha blanca afecta
a varias especies de crustáceos, pero no se ha cuantificado el nivel de
afectación a las poblaciones silvestres del estuario. La introducción de
Tilapia alteró la estructura de las comunidades biológicas en el estuario
interior y los humedales adyacentes (Altamirano & Gastezzi, 2000;
Altamirano et al., 2002).
7
Se ha estimado que la descarga de las camaroneras genera una DBO equivalente a la descarga domestica
de entre 1.5 y 2.5 millones de personas (Stram et al., 2005).
8
La nueva compuerta de Simbocal tendría los siguientes objetivos:
a. Durante la estación seca (Julio a Diciembre), la compuerta permitirá la entrada hacia el estuario de un
volumen de agua fresca de 99 millones de metros cúbicos, para el mejoramiento de la producción
camaronera y bajar el contenido de sal en el agua del estuario.
b. La operación de la compuerta tomará en cuenta la entrega de agua fresca al estuario en verano, para
lo cual su manejo deberá efectuarse cuando se produzca marea baja en Simbocal, durante una hora,
dos veces al día y trabajando al 35% de capacidad. El resto del tiempo deberá permanecer cerrada
permitiendo elevar el nivel de agua y evitar la intrusión salina.
c. Durante ésta estación, la operación de la compuerta debe permitir la retención de la suficiente
cantidad de agua que evite el drenaje de las chameras, y que a su vez permita la preservación del área
de ciénegas. Al mismo tiempo, el nivel de retención de agua en Simbocal debe permitir a los
agricultores, ubicados aguas arriba, tomar el recurso agua directamente para su propio beneficio.
d. Durante la estación de lluvias, la operación de la compuerta debe permitir el desfogue de avenidas
extraordinarias con periodos de retornos de 25, 50 y 100 años.
Fuente: Estudio Detallado sobre los Esquemas de Trasvase de Agua a las cuencas de los Ríos Chone y
Portoviejo. Informe Final, Volumen V, Informe Principal (Anexo 3). 5. Estudio Ambiental. Agencia de
Cooperación Internacional del Japón – Centro de Rehabilitación de Manabí (CRM). Nipón Koei Co., Ltd.
Tokio, Japón. Marzo 1995.
5
El deterioro del estuario ha sido documentado por varios autores (Almeida-Guerra,
2002; Arriaga et al., 1998; Coello et al., 1993; Olsen & Coello, 1995; PMRC, 1993;
Stram et al., 2005). Los indicadores de calidad de agua permiten comprender la
dinámica y alteraciones del estuario. Existe información sobre la calidad del agua del
estuario del Río Chone, aunque está bastante dispersa y no se tienen series de tiempo.
Los primeros trabajos son los de Montaño (1993), Trejos de Suescum (1994), y Trejos
de Suescum & Moncayo (1999). El Centro de Recursos Hídricos de Manabí (CRM)
tiene datos de una serie mensual desde mayo de 2002 a abril de 2003 en un punto de
muestreo cercano a la Isla Corazón (Anexo 1). Recientemente se publicó los resultados
de un modelo de calidad de agua del estuario enfocado en la dinámica de la DBO y el
nitrógeno inorgánico disuelto (Stram et al., 2005). Las Universidades del área no tienen
programas de monitoreo de la calidad del agua, aunque hay unas pocas tesis sobre el
tema (Castillo, 2003; Cuenca, 2002). Para el presente trabajo se estimaron parámetros
básicos de calidad de agua en cuatro puntos a lo largo del estuario (Anexo 2).
9
Esfuerzo conjunto del Programa de Manejo de Recursos Costeros, el Gobierno Municipal del Cantón
Sucre, la Universidad Técnica de Manabí, la Pontificia Universidad Católica del Ecuador, GTZ, y
Subsecretaría de Recursos Pesqueros.
10
Denominación local para el chinchorro de playa.
6
obstante debe entenderse que los pescadores normalmente emplean más
de un arte, y que esta información reflejaría el arte que se considera
principal.
b. Los recursos más importantes son el Camarón marino (80.8% de los
pescadores) y la Jaiba (8.7%).
c. Las áreas de pesca más importantes son:
i. El estuario11 (33.65% de los pescadores),
ii. Frente a Bahía de Caráquez (16.03% de los pescadores),
iii. Frente a la comunidad donde vive el pescador (10.26%), e
iv. Isla Corazón (10.26%).
d. Los pescadores que operan en estas cuatro áreas emplean principalmente
embarcaciones de madera (79% de los pescadores) impulsadas a remo
(72.6% de los pescadores).
El Censo tiene algunas limitaciones:
1. La información fue proporcionada voluntariamente y consecuentemente puede
no reflejar plenamente la realidad. Los pescadores naturalmente son recelosos de
proveer cierta información (e.g., ingresos).
2. Hay unas pocas incongruencias en la información que sin embargo no afectarían
mucho los resultados globales.
3. No se registra la acción de los guaricheros de la población de El Barro (Cantón
Tosagua) que se desplazan al estuario para aprovechar los recursos.
4. No se identifica la actividad de recolección de conchas.
No obstante el tamaño de la muestra es importante (i.e., 392 pescadores residentes en el
estuario) y provee una visión general de las pesquerías en el estuario del Río Chone.
No existe información específica sobre el número total de pescadores y embarcaciones
que operan en el estuario. Santos & Villón (1998) levantaron información de cuatro
localidades que eran las más importantes por la magnitud de sus desembarques, y
estimaron un total de 230 embarcaciones y 960 pescadores (Tabla 1). Esta estimación
incluye larveros (los mismos que ya casi no operan) y por tanto a la fecha el número de
pescadores activos sería menor.
En resumen, a 2006 predominan en el estuario pesquerías artesanales casi de nivel de
subsistencia enfocadas en el camarón marino y basadas principalmente en el uso de
embarcaciones de madera a remo. Pocas fibras y botes de madera con motor fuera de
borda operan dentro del estuario. Los pescadores que tienen capacidad de movilización
y adecuados artes de pesca se desplazan a realizar sus faenas fuera del estuario.
A continuación se resume el estado de las pesquerías que se desarrollan dentro del
estuario:
11
Que los pescadores subdividen en estuario y ría (el área interna del estuario, cercana a Simbocal).
7
Camarón
Las principales artes de pesca utilizadas son la
Atarraya y el Trasmallo camaronero de 2⅛
pulgadas, y en menor grado la Rel (Figura 7).
Se pesca con Atarrayas y Trasmallos en todo el
estuario. La Atarraya tiene la ventaja que puede
usarse aún en las zonas más sedimentadas. Los
principales caladeros para Trasmallo se ubican
en los sitios Pinchagua, Punta de los Caletones,
Garza Blanca, e Isla de los Pájaros (Figura 8). La
captura de los trasmalleros es pequeña (Lámina
1), entre una y cinco libras de camarón por día.
Los Trasmallos capturan una diversidad de
especies. Se identificó Camarón cebra, Jaiba
Azul (Callinectes arcuatus) y Jaiba Negra
(Callinectes toxotes), y una variedad de peces
estuarinos pequeños (lisas, róbalos, mojarras).
Hay quejas respecto a que los trasmalleros
cruzan sus artes en los estrechos canales entre
Salinas y Simbocal (Figura 8).
Jaiba
La Jaiba es captura acompañante en las faenas de pesca con trasmallo camaronero y
atarraya. Se capturan Jaiba Azul12 (Callinectes arcuatus) y Jaiba Negra (Callinectes
toxotes), aunque la primera es la más común en las capturas. Las cantidades son
pequeñas (hasta unas 15 jaibas por faena de pesca), los pescadores retienen todos los
individuos incluyendo hembras grávidas13
(Lamina 1). Para evitar que muerdan los
pescadores remueven las tenazas al retirarlas del
arte de pesca14.
12
Las jaibas fueron identificadas empleando la clave de Hendrickx (1983).
13
En un muestreo realizado el 14 de febrero de 2006 se encontraron varias hembras grávidas de Jaiba
azul.
14
Esta práctica reduce las oportunidades de sobrevivencia en caso de devolver hembras grávidas al
medio.
8
(principalmente lisa y bagre) y se suspende en la columna de agua con un flotador
hecho de botella plástica (Lamina 2).
La captura se realiza en todo el estuario, aunque con preferencia en la margen norte del
área central del mismo (entre Isla Corazón e Islas Fragatas). Los pescadores capturan
ca., cinco libras de jaibas por hora de pesca; cada bongo lleva entre 18 y 30 trampas
(i.e., aros). En el recorrido que se realizó el 6 de enero de 2006 se registraron varias
hembras ovadas en la captura. En el recorrido que se realizó el 13 de febrero de 2006 no
se encontraron hembras ovadas en la captura.
Esta es una pesquería estacional pues los pescadores indican que la Jaiba sólo entra al
estuario en el invierno (época lluviosa). Las jaibas se venden a comerciantes del
Kilómetro 20 que las acopian y llevan a Guayaquil. No se compran jaibas de menos de
9 centímetros de ancho de cefalotórax. En el muestreo realizado el 14 de febrero de
2006 se registró un rango entre 9.10 y 11.90 centímetros de ancho cefalotórax (medido
con las espinas laterales, de espina a espina), con una moda de 10 centímetros y una
media de 10.27 centímetros.
La Rel tiene una extensión de entre 80 y 250 metros y un ojo de malla de ½ pulgada.
Esta se cala en la marea bajante de aguaje, principalmente durante el invierno. Los sitios
tradicionales de pesca han sido El Charco, Isla Corazón, Islas Fragatas (también
llamadas Islas de los Pájaros), La Mona, La Nariz del Diablo, y Punta de los Caletones
(Figura 8).
Este arte captura tanto peces como camarón, y su uso dentro del estuario ha generado
tensión con los otros pescadores que consideran que la Rel afecta negativamente a los
recursos del estuario pues captura una gran cantidad de organismos juveniles. Esto fue
corroborado en un muestreo el 14 de febrero de 2006 donde se registró que la captura
consistió íntegramente de juveniles de peces, camarones pequeños, calamares, y
medusas (i.e., agua mala) (Lamina 3).
La Rel es utilizada principalmente por los pescadores de Leonidas Plaza. La Asociación
Virgen de las Mercedes tiene ca., 11 Reles que calan tanto dentro como fuera del
estuario.
El Trasmallo que se emplea para peces (también llamado trasmallo corvinero) tiene un
ojo de malla de 3½ pulgadas y se emplea principalmente para corvinas, aunque también
caen otros peces como róbalos y bagres. Algunos grupos de pescadores tienen
resistencia a que se continúe utilizando este trasmallo dentro del estuario.
9
todo el estuario, ahora sólo operan hasta Salinas pues desde ahí hasta la cabecera del
estuario ya no hay suficiente profundidad.
Los pescadores utilizan líneas de mano en todo el estuario, aunque el principal caladero
está en los alrededores del Puente de Alcatraz (Figura 8).
Concha prieta
La recolección de Concha prieta fue tradicionalmente una actividad que se desarrollaba
en varios conchales del estuario. La instalación de camaroneras redujo las áreas de
recolección y limitó el acceso a los concheros (principalmente señoras). A mediados de
la década de 1990 sólo conchaban unas 100 personas de la población de San Felipe,
quienes recolectaban las conchas en los filos de manglar cercanos a la población. En
1997 se encontró una muy fluctuante Captura por Unidad de Esfuerzo (CPUE) que
varió entre 10 y 75 conchas recolector-1 día de pesca-1 (Santos et al., 1999). En el 2006
muy pocas personas continúan con la actividad en los pocos filos de manglar que aún
existen (Figura 5). Se indica que El Niño 1997-1998 destruyó los conchales. Personas
de la comunidad Kilómetro 8 estarían conchando en la Isla Corazón (Figura 8).
Guariche
Se reporta que históricamente había varias áreas de concentración de Guariches en los
manglares del estuario. Al igual que con la concha prieta la conversión de manglar en
camaroneras impactó negativamente las poblaciones de cangrejo. A mediados de la
década de 1990 el recurso casi había desaparecido, y sólo la población de Salinas
mantenía una cierta actividad de captura. En 1997 se registraron capturas tope de 4 – 5
cangrejos recolector-1 día de pesca-1 (Santos et al., 1999), que contrastan grandemente
con los niveles de captura de cangrejales productivos como el área de 6 de Julio en la
provincia del Guayas donde se capturan en promedio 68 cangrejos recolector-1 día de
pesca-1 (Villón et al., 2004). Al 2006 las personas de Salinas colectan guariches
primordialmente para consumo en la casa.
A mediados de los 1990 empezaron a guarichar en el estuario personas provenientes de
la comunidad de El Barro (perteneciente al Cantón Tosagua). A la fecha se mantienen
operando diariamente entre 15 y 20 personas que capturan ca., 72 cangrejos recolector-1
día de pesca-1 en la Isla Corazón (Figura 8). Indican que sembraron guariches en las
áreas de manglar que se consolidaron en el bajo que conecta la Isla Corazón con la Isla
El Morro (Figura 5), y que ya están cosechando. Ellos también guarichan en Punta
Colorada. Los cangrejos se venden a intermediarios que los llevan a Tosagua y Calceta.
Igualmente se indica que también llegan a guarichar a la Isla Corazón personas de
Mauricio, el Kilómetro 20, y el Kilómetro 16.
Larvas de camarón
En el estuario del Río Chone operaba una extensa pesquería artesanal de postlarvas de
camarón. La economía de la población de Portovelo se fundamentaba en la operación de
precriaderos artesanales donde se colocaba la captura para llevarla a la talla que era más
10
conveniente para las piscinas camaroneras. La captura de postlarvas de camarón era una
fuente importante de trabajo para las comunidades, aunque repetidamente se advirtió
sobre su impacto en las poblaciones de camarones y otras especies cuyas larvas
constituían pesca acompañante. La llegada del virus de la mancha blanca y la
consecuente declinación de la actividad camaronera liquidaron la demanda por
postlarvas silvestres. Complementariamente en 2002 se prohibió indefinidamente la
captura de larvas silvestres de camarón15. Al 2006 ya no operan precriaderos
artesanales, de hecho la población de Portovelo atraviesa una aguda depresión
económica, y esporádicamente se observa algún larvero16 (Lamina 4).
Asuntos clave
15
Acuerdo 106 de la Subsecretaría de Recursos Pesqueros publicado en el Registro Oficial 685 del 17 de
octubre de 2002.
16
El 2 de enero de 2006 se observó un larvero operando en Bahía de Caráquez.
11
El obstaculizar la navegación17 y el uso de trasmallos en la desembocadura de ríos y
esteros están expresamente prohibidos18.
3. Recolección en Isla Corazón. Los miembros de la Asociación de Pescadores
Portovelo, que han cuidado de la Isla Corazón y desarrollan en ella actividades de
turismo de naturaleza, se oponen a la recolección de guariches en el área pues
indican que:
a. Se infringe su categoría de área protegida19;
b. Se capturan machos y hembras (normalmente los cangrejeros sólo
capturan machos), así como hembras ovadas;
c. Se corta el manglar con machete para acceder a los guariches; y
d. No se respetan los periodos de veda20.
4. Resistencia al uso de trasmallo corvinero. Unos pocos pescadores manifestaron su
deseo que estos trasmallos (i.e., 3.5 pulgadas) salgan del estuario.
5. Pesca con pantalla. Hay preocupación por la operación de barcos que pescan con
pantalla fuera de la boca del estuario. Los pescadores consideran que es una
operación injusta pues las luces atraen y agregan la poca pesca que queda en el
estuario. En 2004 el Alcalde del Cantón Sucre auscultó al respecto a la Subsecretaría
de Pesca21. En la respuesta22 se indicó que se desarrollará normativa pertinente en
base a los estudios y propuestas que para el efecto emita el Instituto Nacional de
Pesca.
6. Arrastre de camarón. También hay preocupación por que en ciertas épocas del año
los arrastreros de camarón operan muy cerca de la orilla en el área exterior del
estuario.
7. Uso de barbasco en camaroneras. Algunos pescadores indicaron que las
camaroneras utilizan barbasco para controlar las especies invasoras (e.g., peces) y
que descargan estas aguas en el estuario provocando mortandad de especies
bioacuáticas. La descarga y vertidos en las aguas está normada en la legislación
ambiental23 y hay disposiciones específicas para el sector acuícola24.
17
El artículo 46 de la Ley de Pesca (Codificación 2005-007 publicada en el Registro Oficial 15 del 11 de
mayo de 2005) establece que “el ejercicio de la pesca no obstará la navegación, ni contravendrá las
medidas de seguridad, sanidad y policía”.
18
Acuerdo Ministerial 102 del 24 de abril de 1995.
19
El Refugio de Vida Silvestre no tiene aún plan de manejo, pero el Ministerio de Ambiente firmó un
convenio de cooperación con la Asociación de Pescadores Portovelo el 26 de julio de 2004.
20
Los cangrejos rojo (Ucides occidentalis) y azul (Cardisoma crassum) tienen dos periodos de veda en el
año: 15 de enero a 15 de febrero (período del precortejo y la cópula) y 15 de agosto a 15 de septiembre
(periodo de muda) (Acuerdo 016 publicado en el Registro Oficial 284 del 3 de Marzo de 2004).
21
Oficio 1548-AMCS-04 del 6 de agosto de 2004.
22
Oficio SRP-2004148 del 28 de septiembre de 2004.
23
Libro VI del Texto unificado de legislación secundaria del Ministerio del Ambiente (expedido
mediante Decreto Ejecutivo 3399 publicado en el Registro Oficial 725 del 16 de diciembre de 2002) y
particularmente la Norma de Calidad Ambiental y de descarga de efluentes: Recurso Agua (Anexo 1 del
Libro VI).
12
Adicionalmente hay dos elementos normativos que requieren aclaración:
El asunto fundamental para los pescadores del Estuario del Río Chone es la dramática
disminución de los recursos que los sustentan. Consecuentemente se han desarrollado
una serie de malas prácticas para aprovechar los pocos recursos aún disponibles, las
mismas que, lamentablemente, a su vez amenazan aún más la sobrevivencia de los
recursos pesqueros y generan conflictos entre los usuarios. Los pescadores típicos del
estuario tienen operaciones de nivel casi de subsistencia (muchos emplean la captura
esencialmente para alimentar diariamente a sus familias) -- empleando bongos a remo y
artes de pesca no mecanizadas -- orientadas a la captura de, en orden de importancia,
camarón, jaiba y algo de peces. Estos pescadores no tienen condiciones para salir a
pescar en mar abierto, donde adicionalmente hay una muy fuerte competencia.
24
Reglamento general a la Ley de Pesca (Decreto Ejecutivo 3198 publicado en el Registro Oficial 690 del
24 de octubre de 2002):
Artículo 77 literal (c) utilizar los sistemas previstos por los organismos competentes, para evitar la
contaminación a la ecología del lugar.
Artículo 78 literal (e) [se prohíbe a los acuicultores] conducir aguas servidas y residuales sin el
empleo de medios técnicos que eviten la contaminación del medio.
25
Publicado en el Registro Oficial 125 del 15 de julio de 2003.
26
Oficio SRP-2004148 del 28 de septiembre de 2004.
27
Decreto Ejecutivo 3198 publicado en el Registro Oficial 690 del 24 de octubre de 2002.
13
Un elemento central a recordar es que el colapso de los recursos tiene un fuerte
componente ambiental debido al severo deterioro del estuario. Consecuentemente la
solución debe abordar tanto acciones en el ámbito pesquero (e.g., zonificación) como en
el ámbito ambiental. El siguiente diagrama resume la problemática existente:
Recomendaciones
Ámbito pesquero
Deberían tomarse todas las medidas posibles para garantizar que los pescadores
artesanales no motorizados que operan dentro del estuario puedan seguir
subsistiendo. No se recomienda incrementar su poder de pesca (e.g., mejores
embarcaciones, mecanización) y posibilitar su traslado a faenar en el mar puesto que
el estado de los recursos de la plataforma continental no es de lo mejor y deberán
14
enfrentar una muy fuerte competencia de pescadores más experimentados. Sin
embargo se debería estimular que las familias incursionen en nuevas actividades
productivas y diversifiquen e incrementen sus ingresos.
a. Prohibir expresamente el uso de Reles dentro del estuario. Se sugiere que los
límites externos para el uso de este arte sean (1) Punta El Morro al norte y
(2) Punta Bellaca al sur28 (Figura 9).
c. Expedir una prohibición explícita del uso de artes y métodos de pesca que
capturen larvas y juveniles de peces, crustáceos, y moluscos en todo el
estuario.
Debe destacarse que el área exterior del estuario del Río Chone es
considerada un área prioritaria para la conservación marina (TNC &
SIMBIOE, 2004; Nazca, 2005). Villegas et al., (2005) la incluyen en la
estrategia para establecer un sistema de áreas marinas protegidas en el área
continental ecuatoriana.
28
En la audiencia pública que se efectuó el 16 de marzo de 2006 los pescadores recomendaron que los
límites sean entre (1) Punta Napo al norte y (2) Punta Bellaca al sur (Anexo 4).
29
Acuerdo 106 de la Subsecretaría de Recursos Pesqueros publicado en el Registro Oficial 685 del 17 de
octubre de 2002.
30
La última versión es la Codificación 17 de la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y
Vida Silvestre publicada en el Registro Oficial Suplemento 418 de 10 de Septiembre del 2004.
15
de Fauna. Alternativamente podría establecerse una Zona Especial de
Reserva Pesquera en el marco de la Ley de Pesca31.
i. La Mariscal Sucre
Entre La Mariscal Sucre (boca
con la entrada del del estero) y la entrada del
Canal Huacachina, y canal Huacachina
ii. La salida
del Canal Entre la salida del canal
Huacachina Huacachina y el límite del
con el canal (hay una vara que
señala que es bajo).
límite del
canal de
navegación.
31
La última versión es la Codificación 007 de la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero publicada en el
Registro Oficial 15 del 11 de Mayo de 2005.
16
Vale destacar que en la costa del Pacífico de México se registró que 95 mm
de longitud de cefalotórax es la talla a la que 50% de las hembras de Jaiba
azul están ovígeras (Instituto Nacional de Pesca, 2003). Consecuentemente
se ha establecido una talla mínima de captura de 95 mm de ancho de
caparazón para esta especie en el Pacífico Mexicano32.
32
La “Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-039-PESC-2003, Pesca responsable de jaiba en aguas de
jurisdicción federal del litoral del Océano Pacífico. Especificaciones para su aprovechamiento” fue
publicada en el Diario Oficial el jueves 24 de noviembre de 2005.
33
El artículo 107 de la Codificación de la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida
Silvestre (publicada en el Registro Oficial Suplemento 418 de 10 de Septiembre del 2004) indica:
Refugio de vida silvestre.- Área indispensable para garantizar la existencia de la vida silvestre,
residente o migratoria, con fines científicos, educativos y recreativos.
34
En la Audiencia Pública que se efectuó el jueves 16 de marzo de 2006 los pescadores no estuvieron de
acuerdo con esta prohibición (Anexo 4).
17
utilizará para establecer límites de esfuerzo, pues caso contrario se
generaría un flujo de registros de personas que no necesariamente son
verdaderos pescadores.
Ámbito ambiental
35
Acuerdo 153 publicado en el Registro Oficial 014 del 4 de febrero de 2003.
18
Stram et al (2005) encontraron que el impacto en la calidad de agua del estuario
llega a un límite crítico cuando la conversión de manglares a camaroneras alcanza el
40% en el estuario interior (i.e., más adentro de Salinas en la margen norte y San
Agustín en la margen sur, ver Figura 5) y que la ubicación de camaroneras en esta
área tiene un gran impacto tanto en el estuario como en la producción de las mismas
piscinas36. Si bien se han consolidado nuevas áreas de manglar en los bancos entre
Isla Corazón e Isla El Morro (Figura 5), esta no es el área crítica indicada por Stram
et al (2005). Es esencial proteger cada centímetro de manglar que todavía subsiste y
recuperar cobertura fundamentalmente en el estuario interior. En teoría se debería
desarrollar un proceso progresivo de:
a. Incautar áreas que fueron convertidas ilegalmente y camaroneras
abandonadas, y dar por terminada la concesión de las camaroneras
menos productivas37, y
b. Reforestar manglar en esto predios hasta, en un tiempo determinado,
recuperar masas boscosas sustanciales en el estuario interior.
Sin embargo esta acción tiene implicaciones políticas y económicas que deben ser
debatidas.
36
Stram et al (2005) encontraron que las camaroneras de la cabecera del estuario (donde hay un mayor
tiempo de residencia del agua en el verano) son los principales contribuyentes a la concentración de DBO.
37
Las causales para la terminación de la concesión se listan en el artículo 94 del Reglamento General a la
Ley de Pesca (Decreto Ejecutivo 3198 publicado en el Registro Oficial 690 del 24 de octubre de 2002).
38
Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre (Codificación 17, Registro
Oficial Suplemento 418 de 10 de Septiembre de 2004):
Art. 105.- Los propietarios de predios rurales colindantes, con carreteras, caminos vecinales,
o cursos naturales de agua o que se hallen cruzados por éstos, están obligados a plantar árboles
en los costados de estas vías y de tales cursos, según las normas legales y las que establezca el
Ministerio del Ambiente, en coordinación con el de Obras Públicas.
39
Se establece que es prioritaria la forestación y reforestación en “áreas que requieran de protección
o reposición de la cubierta vegetal, especialmente en las de escasa precipitación pluvial” (artículo
14, literal b).
40
Decreto Ejecutivo 3198 publicado en el Registro Oficial 690 del 24 de octubre de 2002.
19
carga orgánica que se libera en el estuario. Si bien esto puede incrementar el costo
de producción en el área, la crítica situación del estuario hace indispensable tomar
medidas para reducir la carga orgánica.
Complementariamente debe establecerse un programa de monitoreo
(preferiblemente con toma de muestras mensual ó quincenal) de parámetros básicos
de calidad de agua (i.e., oxígeno disuelto, salinidad y DBO5) en cuatro puntos
representativos de las secciones del estuario41. Este programa puede desarrollarse
por intermedio de las Universidades asentadas en el área, aprovechando la
preparación de tesis de grado de los alumnos. Los datos deberían ser públicos y
permitirían evidenciar si en efecto se incrementan los niveles de oxígeno y
disminuye el DBO5 en el estuario interior. Debe tomarse en cuenta que la
Corporación Reguladora del Manejo Hídrico de Manabí (CRM) está por iniciar la
implementación del Plan Integral de Gestión Socio Ambiental (PIGSA), elemento
del Plan Integral de Desarrollo de los Recursos Hídricos de la Provincia de Manabí
(PHIMA). El PIGSA incluye continuar el monitoreo de la calidad del agua en la
estación ES-CH1 ubicada en el estuario (Anexo 1).
Adicionalmente es fundamental eliminar el uso de sustancias que puedan impactar
el medio (e.g., barbasco, antibióticos), y un estricto control de descargas y atención
de las denuncias que se hacen al respecto.
Finalmente, se recomienda impulsar un programa voluntario de adopción de buenas
prácticas que pudiese estar ligado a un certificado de origen (e.g., “camarón de
cultivos sustentables del Río Chone”). La industria camaronera de varios países ha
incorporado códigos de conducta y buenas prácticas en sus operaciones y hay
abundantes referencias el respecto (e.g., FAO, 1998; Haws et al., 2001; Boyd et al.,
2002; Global Aquaculture Alliance42).
41
Se recomienda:
1. Estuario exterior – Punta Napo ó frente a Bahía
2. Sección central del estuario – Isla Corazón
3. Estuario interior – Salinas ó Calle Larga y Simbocal
42
http://www.gaalliance.org/code.html
43
La FAO define buenas prácticas agropecuarias de la siguiente forma “consiste en la aplicación del
conocimiento disponible a la utilización sostenible de los recursos naturales básicos para la producción,
en forma benévola, de productos agrícolas alimentarios y no alimentarios inocuos y saludables, a la vez
que se procuran la viabilidad económica y la estabilidad social”.
20
5. Asegurar un adecuado flujo de agua dulce.
La CRM está construyendo la nueva presa de marea de Simbocal que deberá
asegurar el ingreso regular de agua dulce al estuario. Esta acción puede generar un
significativo mejoramiento de las condiciones ambientales, por lo que debe
monitorearse su desempeño. Debería solicitarse a la Corporación Reguladora del
Manejo Hídrico de Manabí que presente trimestralmente los registros de los
volúmenes de agua dulce que han sido descargados en el estuario.
Complementariamente debería monitorearse el desempeño y niveles de producción
de las camaroneras ubicadas en el área de influencia de la descarga de la presa de
Simbocal.
Audiencia pública
El jueves 16 de marzo de 2006 se realizó una audiencia pública para que el sector
pesquero analice las recomendaciones del presente estudio. La Ayuda Memoria de la
audiencia se encuentra en el Anexo 4.
En general hubo acuerdo con todas las recomendaciones excepto:
1. Se recomendó fijar los límites externos del área de prohibición del uso de Reles
en (1) Punta Napo al norte y (2) Punta Bellaca al sur.
2. El sector pesquero no estuvo de acuerdo con prohibir las actividades pesqueras
con embarcaciones motorizadas dentro del estuario.
En la reunión surgieron las siguientes recomendaciones:
1. Debe regularse la operación de ingreso de agua a las camaroneras pues destruye
grandes cantidades de larvas y juveniles de especies bioacuáticas.
2. La Subsecretaría de Pesca debe esclarecer lo que se denomina “embarcación
artesanal”. Se debe solicitar una recalificación de las embarcaciones pues al
momento bolicheros y otras embarcaciones industriales están clasificados como
“artesanales”.
3. Se debe concretar a la brevedad posible la formulación y adopción del Plan de
Manejo del Refugio de Vida Silvestre La Isla Corazón y las Islas Fragatas.
4. Se recomendó que la mancha de manglar ubicada en Calle Larga (Figura 5) sea
declarada zona de reserva para la cría de cangrejo.
Referencias
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Inversiones (CORPEI): 28 pp.
24
Figuras
San Vicente
25000
20000
15000 13030
10000
Bachillero Bahía de Caráquez
5000 24711
3834 0
6705
25
Figura 2. Mapa de ubicación del Estuario del Río Chone.
26
Figura 3. Áreas protegidas del Estuario del Río Chone.
27
40 (a)
35 0m
30 5m
25
Salinidad
20
15
10
45
40
35
Agua de mar
30
25
Salinidad
20
Verano
15
Invierno
10
(b)
5
0
El Charco Bahía de Mauricio Isla Cinco Salinas Barquero Simbocal La
Caráquez Corazón bocas Margarita
28
Figura 5. Uso de suelo en el Estuario del Río Chone.
29
8
3
Verano
2
Invierno
0
El Charco Bahía de Mauricio Isla Cinco Salinas Barquero Simbocal La
Caráquez Corazón bocas Margarita
44
Norma de Calidad Ambiental y de descarga de efluentes: Recurso agua (Tabla 3 del Anexo 1 del Libro
VI del Texto unificado de legislación secundaria del Ministerio del Ambiente expedido mediante Decreto
Ejecutivo 3399 publicado en el Registro Oficial 725 del 16 de diciembre de 2002.
30
Espinel?
1%
No dice
3% Trampa Jaiba?
1%
Rel
10%
Atarraya
45%
Trasmallo
40%
31
Figura 8. Principales sitios de pesca del estuario del Río Chone.
32
Figura 9. Zonificación propuesta para el estuario del Río Chone.
33
Tablas
Embarcaciones
Bote de
Bote de
fibra de Bongo TOTAL
madera
Localidad vidrio Pescadores Ayudantes Comerciantes
Propulsión
Motor fuera
Remo
de borda
Bahía de Caráquez 10 12 18 40 60 20 16
34
Anexos
Descripción May-02 Jun-02 Jul-02 Ago-02 Sep-02 Oct-02 Nov-02 Dic-02 Ene-03 Feb-03 Mar-03 Abr-03
Fecha de toma 9/5/02 19/6/02 19/7/02 21/8/02 20/9/02 16/10/02 14/11/02 16/12/02 21/1/03 26/2/03 3/4/03 25/4/03
Fecha de recibo en laboratorio 9/5/02 19/6/02 19/7/02 21/8/02 20/9/02 16/10/02 14/11/02 16/12/02 21/1/03 26/2/03 3/4/03 25/4/03
Fecha de informe 23/5/02 27/6/02 8/8/02 2/9/02 1/9/02 24/10/02 4/12/02 23/12/02 17/2/03 9/3/03 14/4/03 7/5/03
Parámetros in situ
Temperatura del aire (ºC) 27.90 25.50 29.00 27.40 25.50 30.50 29.50 27.80 30.00 30.00 34.00 30.00
Temperatura del agua (ºC) 28.90 26.00 26.50 27.10 25.50 28.50 27.00 26.00 29.30 28.90 30.90 27.00
35
Descripción May-02 Jun-02 Jul-02 Ago-02 Sep-02 Oct-02 Nov-02 Dic-02 Ene-03 Feb-03 Mar-03 Abr-03
Oxigeno Disuelto (OD) (mg/l) 6.50 8.00 6.50 6.50 4.50 5.00 6.50 4.00 <4 <4 <4 5.00
Ph 5.50 8.00 7.90 8.50 7.40 7.70 7.60 7.20 7.80 7.20 7.40 7.70
SDT (mg/l) 410.00 1135.00 1900.00 615.00 >2000 253.00 270.00 2000.00 871.00 414.00 423.00 138.00
Conductividad (u mhos/cm) 514.00 1422.00 2381.00 770.00 >2000 317.00 338.00 2506.00 1091.00 519.00 530.00 173.00
Parámetros en laboratorio
Turbiedad UTJ (N) 40.00 80.00 10.00 15.00 90.00 10.00 30.00 15.00 70.00 18.00 25.00 300.00
Conductividad Eléctrica
470.00 1600.00 3800.00 1052.00 8424.00 581.00 446.00 11021.00 1219.00 784.00 811.00 320.00
micromhos/cm
Calcio como Ca++ ppm 35.20 56.00 112.00 32.00 160.00 30.00 45.00 160.00 56.00 64.00 56.00 16.00
Magnesio como Mg++ ppm 14.00 59.00 106.00 31.00 145.00 64.00 14.00 243.00 44.00 33.00 29.00 13.00
Sodio como Na+ ppm 23.00 199.00 547.00 145.00 1472.00 0.35 26.00 1863.00 132.00 42.00 66.00 29.00
Sulfatos como So4= ppm 46.00 95.00 16.00 58.00 176.00 69.00 30.00 298.00 80.00 74.00 84.00 21.00
Cloruros como Cl- ppm 66.00 356.00 1080.00 234.00 2700.00 68.00 72.00 3500.00 260.00 70.00 66.00 36.00
Nitratos como NO3- ppm 3.60 5.00 2.20 1.50 1.80 1.00 1.40 3.10 3.10 1.40 0.40 0.20
Nitrógeno Total ó Kjeldalh mgs/lt 0.95 1.50 0.48 0.33 0.40 1.94 0.31 trazas 0.68 0.31 trazas 0.04
36
Descripción May-02 Jun-02 Jul-02 Ago-02 Sep-02 Oct-02 Nov-02 Dic-02 Ene-03 Feb-03 Mar-03 Abr-03
o ppm
Exámen Microbiólogico
37
Anexo 2. Parámetros de calidad de agua en enero de 2006.
Toma de muestra: 10 de enero de 2006
60000 300
Demanda Bioquimica de Oxigeno
50000 250
40000 200
Conductividad
(a)
30000 150
0 0
Punta Napo Isla Corazón San Cristóbal Simbocal Punta Napo Isla Corazón San Cristóbal Simbocal
120 110
La conductividad (un indicador de la
concentración de sales) fue mayor en el
100 (c) área central del estuario (a). Región en la
80
que también estuvieron los más altos
NMP/100 ml
38
Ubicación de los sitios de muestreo
39
40
Anexo 3. Acuerdos relativos a la actividad pesquera en el Estuario
del Río Chone.
41
E l E c u a d o rh a s r d o ,e s y s e r á
P a i sA m a z ó n i c o
"Año
d e l C e n t e n a r i od e l N a t a l i c i cd e l
Héroe Naval ComandanteRafar:lMorán Valverde"
ARIvIADA DIlL,ECUADOI{
cAt)t'fr\N ín otit- PU ut{l'o
BAHIA DE CA¡{AQUEZ
-o-
E n r e u n i ó nr e a l i z a d ae l d í a l u n e s 1 6 d e a g o s t od e l 2 0 0 4 , a l a s 1 0 H 0 0 ,e n l a c u a l
intervienendelegados del sector pesqüero,''y autoridadesdel Cantón Sucre,
representadospor el l. Municipiodel Cantón Sucre, el Doctor LeorrardoViteri
V e l a s c o ,p o r l a C a p i t a n Í ad e l P u e r t od e B a h í ad e C a r á q u e z ,e l T M V - S U D i e g o
-31
CriclloCharnba,por la Inspectoríade Pesca, el Ing. Javier Palma lvl.,y por
Programade RecursosOosteros,el SeñorJavierAlvarado,a fin de determ¡nar¡a
iimitaciÓn del Estuariodrll Rio Chone,se tomanlas siguientesresoluciones:
1 P r o h i b i la
r pescade arrastreen el Estuario
2. R e v i s a rel acuerdoanteriorde zonificación y h a c e r l or e s p e t a r .
3. P r o h i b i lra p e s c ac o n t r a s m a y oa, p a f t i rd q s i t i oP o r t o v e l oa, g u a sa r r i b a
( i n c l u i d ol s l af r a g a t ae l s l aC o r a z o n ) ,
DR.LEO ITERIVELASCO
ALCALDE
DEL IO t]ELCANTONSUCRE
TNNV-S I E G
CAPITANI
DE UERT DE CARAQUEZ
\-R-,
ING JAVtERFAn\tr4-ñ¡
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I N S P E C T I ]D
R E P E S C AD E B A H I AD E C A R A Q U E Z
.z-[, T-A//-
t n(tgMLln#{Íoo
C O O R D I N A D ODRE LP R O G R A MD
AE R E C U R S O C
SOSTEROS
d
COOPtrRATIVA DE PRODUCCIÓU Y PEZ,CANIJEVA
ESPERANZA DE LOS PERALES
Nueva Esperanza San Vicente Manabí Ecuador.
Señores: I
Alcaldc del Cantón Sucre I
Capitanía del Puefto Bahía de Cnráquez
fnspectoría de Pcsca
Programa dc Manejo de Recursos Costcros.
Nota: Adjq os copia del Acta de compromiso del 16 de agosto del 2004, y firmas de
respaldo.
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42
Unidad de Conservación y Vigilancia de Bahía de Caráquez
AYUDA MEMORIA DE LA AUDIENCIA PÚBLICA RESPECTO A LAS RECOMENDACIONES
PARA ZONIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES PESQUERAS DEL ESTUARIO DEL RÍO
CHONE
La reunión fue convocada por el Programa de Manejo de Recursos Costeros (PMRC), se inició a
las 14H55 y culminó a las 17H45.
Instituciones Públicas:
Comunidades:
-1-
7. Pre-Unión de Cooperativas
2. Agenda
3. Desarrollo de la reunión
Una vez dada la bienvenida y presentación dada por el Dr. Luis Mendoza, coordinador ZEM
Bahía (PMRC), le cede la facilitación y exposición de los resultados del estudio al Dr. Segundo
Coello.
El Dr. Coello solicita al Ingeniero Javier Alvarado que constate la asistencia de las
organizaciones y comunidades pesqueras presentes en el evento, se verifica que al inicio de la
reunión están presente ocho organizaciones (fueron convocadas todas las organizaciones de
pescadores del estuario); luego en el transcurso de la reunión, llegan las que constan en la lista
de asistencia (Anexo 1) y en el resumen del item 1 de la presente Ayuda Memoria.
El Dr. Coello, entonces prosigue exponiendo los resultados del estudio que incluyen
recomendaciones en el ámbito pesquero y en el ámbito ambiental.
El Inspector de Pesca menciona, que de acuerdo a las nuevas leyes vigentes, los delitos
relacionados con pesca, serán remitidos a las fiscalías del sistema judicial.
La Concejal Cristina Ruperti del Cantón Sucre, propone que los gobiernos municipales de San
Vicente y Bahía se asocien para elaborar ordenanzas que puedan proteger y normar la
utilización de los recursos del estuario.
El Sr. Walter Cedeño, Alcalde de San Vicente, solicita además, que el Consejo Nacional de
Pesca, facilite o gestione líneas de crédito para el sector pesquero artesanal del estuario.
-2-
La Concejal Ruperti, solicita además, convocar al sector camaronero a un diálogo en conjunto
con el sector pesquero y autoridades relacionadas, para llegar acuerdos que puedan beneficiar a
todas las partes, y se compromete a convocar a está reunión para facilitar este espacio de
concertación.
Se explicó que se requiere un cuerpo normativo específico para el Estuario del Río Chone, el
mismo que contendría los elementos que se ponían a consideración de las organizaciones y
comunidades pesqueras del estuario. Consecuentemente se preguntó a cada organización ó
comunidad pesquera presente su conformidad ó disconformidad con cada recomendación. Los
resultados se resumen en las Tablas 1 y 2.
Tabla 1. Opinión de cada actor sobre las recomendaciones para el ordenamiento de las
pesquerías del estuario del Río Chone.
Recomendación
Actores
1a 1b 1c 2a 2b 2c 2d 2e 3a 3b 3c 3d 3e 3f 4
1. Cooperativa Nueva Esperanza S N S S S S S S S S S S N S S
2. Asociación Concha Prieta S N S S S S S S S S S S N S S
3. Comuna Puerto Portovelo S N S S S S S S S S S S N S S
4. Asociación de Pescadores Portovelo S S S S S S S S S S S S N S S
5. Cooperativa Simbar S N S S S S S S S S S S N S S
6. Asociación Los Manglares S S S S S S S S S S S S N S S
7. Asociación Isla Corazón S S S S S S S S S S S S N S S
8. San Agustín Km. 20 S S S S S S S S S S S S N S S
9. Comuna El Barro S S S S S S S S S S S S N S S
10. Pre-Unión de Cooperativas S S S S S S S S S S S S N S S
11. Comuna Puerto Ébano S N S S S S S N S S S S N S S
Total S 11 6 11 11 11 11 11 10 11 11 11 11 0 11 11
Total N 0 5 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 11 0 0
S= Está de acuerdo
N= No está de acuerdo
-3-
Tabla 2. Opinión de los actores sobre cada recomendación para el ordenamiento de
las pesquerías del estuario del Río Chone.
2a. Prohibir expresamente el uso de Reles dentro del 11 0 Los límites externos para el uso de este arte serían (1)
estuario. Punta Napo al norte y (2) Punta Bellaca al sur.
2c. Expedir una prohibición explícita del uso de artes y 11 0 Debe regularse la operación de ingreso de agua de las
métodos de pesca que capturen larvas y juveniles de camaroneras que destruye grandes cantidades de larvas y
peces, crustáceos, y moluscos en todo el estuario. juveniles de especies bioacuáticas.
-4-
Recomendación De acuerdo En desacuerdo Observaciones
2e. Limitar el uso de trasmallos en el área interior del 10 1 La gente de Salinas se ha opuesto siempre a que se
estuario. Limite sugerido (i) Entre la Mariscal Sucre y la prohíba el uso del trasmallo en su sector.
entrada del Canal Huacachina, y (ii) entre la salida del El representante de Puerto Ebano no está de acuerdo.
Canal Huacachina y el límite del canal de navegación. Indica que será dificultoso para las comunidades que
viven en el estuario interior. Sugiere que se aumente el
sector hasta el sector de Colorado.
3a. Hacer cumplir las normas pesqueras vigentes, 11 0 Se destacó que hay un severo problema de cumplimiento
especialmente en lo referente a camarón marino, de la Ley y que es necesario fortalecer los procesos de
cangrejo, y concha prieta5. control, vigilancia, y sanción.
-5-
Recomendación De acuerdo En desacuerdo Observaciones
una talla mínima de captura y la prohibición de retención
de hembras ovadas6.
3c. Normar la recolección de cangrejo y concha en la 11 0 La Concejal Ruperti resaltó que es urgente concretar la
Isla Corazón7. formulación del Plan de Manejo del área protegida8.
Se recomendó que la mancha de manglar ubicada en
Calle Larga sea declarada zona de reserva para la cría de
cangrejo.
3e. Prohibir las operaciones de pesca con 0 11 Se indicó que hay pescadores que tienen pequeños
embarcaciones motorizadas dentro del estuario. motores que usan para trasladarse en sus bongos desde
las poblaciones del estuario interior hacia las zonas de
pesca.
Se sugirió considerar establecer un límite al tamaño del
motor (caballaje / potencia).
-6-
NOTAS
1
No se recomienda incrementar su poder de pesca (e.g., mejores embarcaciones, mecanización) y
posibilitar su traslado a faenar en el mar puesto que el estado de los recursos de la plataforma continental
no es de lo mejor y deberán enfrentar una muy fuerte competencia de pescadores más experimentados.
2
Se debería estimular que las familias incursionen en nuevas actividades productivas y diversifiquen e
incrementen sus ingresos.
3
Acuerdo 106 de la Subsecretaría de Recursos Pesqueros publicado en el Registro Oficial 685 del 17 de
octubre de 2002.
4
Creación de una zona de protección (i.e., un área marina protegida) -- con explícita exclusión de toda
operación mecanizada (e.g., cerco, arrastre, pantallas) -- en la que sólo puedan operar pescadores
artesanales de las comunidades del área
5
Es fundamental que la normativa sea accesible a los pescadores. Una medida sencilla puede ser su
divulgación por medio de carteleras en sitios de alto tránsito (e.g., Terminal terrestre, edificios
municipales).
6
Esto requerirá investigación aplicada que podría desarrollarse orientando los trabajos de tesis de los
alumnos de las Universidades locales.
7
Por ser un área protegida corresponde al Ministerio de Ambiente definir las condiciones de
aprovechamiento de los recursos de la Isla.
8
El artículo 3 del Acuerdo de creación del área (Acuerdo Ministerial 133 publicado en el Registro Oficial
733 del 27 de Diciembre de 2002) indica: El Plan de Manejo del Refugio de Vida Silvestre "Isla Corazón
e Islas Fragatas", será elaborado de manera conjunta por el Programa de Manejo de Recursos Costeros y
el Municipio del cantón Sucre; dentro del plazo de 180 días contados desde la presente fecha, y una vez
efectuado lo cual, deberá ser aprobado por la máxima autoridad ambiental.
9
Sería útil analizar la experiencia de la Junta de Manejo Participativo Pesquero de Puerto Cayo (Acuerdo
153 publicado en el Registro Oficial 014 del 4 de febrero de 2003).
-7-
-8-
-9-
ESTUDIO DE ZONIFICACIÓN Y MANEJO DE
CONFLICTOS DE LA PESCA ARTESANAL EN
LA UCV BAHÍA
segundo.coello@gmail.com
09-9756-169 16 de marzo de 2006
1
Objetivo de la consultoría
Realizar un estudio técnico que facilite el
establecimiento e implementación de un Acta de
Mutuo Acuerdo con los compromisos de los diferentes
actores sobre el uso de artes de pesca permitidos que
protejan los recursos pesqueros del estuario,
zonificación de las actividades pesqueras, y el
ordenamiento de los usos desde la compuerta de
Simbocal hasta desembocadura del estuario del Río
Chone.
2
Estuario del Río Chone
• Se forma por confluencia de ríos Carrizal y Chone. Recibe
descargas de varias microcuencas. Gran humedal (1742 ha)
en la confluencia.
• Compartido por cuatro cantones
– San Vicente, Chone, Tosagua, y Sucre
• Bordeado por cuatro parroquias
– San Vicente, San Antonio (Chone), Tosagua, Bahía de Caráquez.
– Población 69.196 habitantes
• Dos áreas protegidas
– Refugio Isla Corazón – Isla Fragratas / La Segua
3
4
Estuario estacionalmente inverso
• Invierno (época lluviosa)
– Estuario de cuña salina donde el agua dulce fluye por
encima del agua de mar.
• Verano (época seca)
– Estuario inverso
• concentración de agua más salina al interior del estuario que en el
mar.
– la interrupción del flujo de agua dulce por los tapes en Simbocal
– la evaporación, y
– la descarga de aguas hipersalinas de las camaroneras generan una.
5
Invierno
40
Agua salada se va por abajo
35 0m
30 5m
25
Salinidad
20
15
10
6
45
40
35 SALMUERA
Verano
Agua de mar
30
Salinidad
25
20
Verano
15
Invierno
10
0
El Charco Bahía de Mauricio Isla Cinco Salinas Barquero Simbocal La
Caráquez Corazón bocas Margarita
7
8
4 ANOXIA
3
Verano
2
Invierno
0
El Charco Bahía de Mauricio Isla Cinco Salinas Barquero Simbocal La
Caráquez Corazón bocas Margarita
8
Principales impactos
1. Conversión de áreas salinas y manglares a camaroneras (82% de los
manglares y todas las salinas fueron transformadas en camaroneras).
– Consecuencias: Reducción de las capacidades de depuración del estuario,
de retener sedimentos, y de sustentar recursos como peces, guariches,
conchas, y aves.
9
82%
82%de delos
losmanglares
manglaresyytodas
todaslas
lassalinas
salinas
fueron
fuerontransformadas
transformadasen
encamaroneras
camaroneras
Acelerada
Acelerada
sedimentación
sedimentación
10
Principales impactos
4. Recepción de aguas servidas de las poblaciones circundantes y de
aguas arriba.
– Consecuencia: Contaminación de las aguas [i] y recursos del estuario.
11
Principales impactos
7. Descarga de aguas con altas concentraciones de nutrientes y salinidad
de las camaroneras.
– Consecuencias:
• La carga de materia orgánica al estuario incrementa el consumo de oxígeno en la
columna de agua [i.e., alta Demanda Bioquímica de Oxígeno (DBO5)] y
consecuentemente genera una baja del oxígeno disponible para los organismos
[i].
• Acumulación de materia orgánica en el sedimento, lo que a su vez produce
fondos anóxicos que son hostiles para la fauna bentónica.
• La descarga de aguas con alta concentración de sales incrementa la salinidad
dentro del estuario y en verano (i.e., cuando hay reducida entrada de agua dulce
y alta evaporación) refuerza la inversión salina.
– La construcción de la nueva presa de Simbocal debería ayudar a diluir los
contaminantes asegurando un aporte fresco de agua dulce al estuario durante el verano.
[i] Se ha estimado que la descarga de las camaroneras genera una DBODBO equivalente a la descarga
domestica de entre 1.5 y 2.5 millones de personas (Stram
(Stram et al., 2005).
Se estima que las camaroneras almacenan ca.,
ca., 33.5 – 55.2 Millones de metros cúbicos, volumen
similar al del estuario en marea baja.
12
Principales impactos
8. Taponamiento del río en el área de Simbocal.
– Consecuencias:
• Reducción del flujo de agua dulce hacia el estuario durante la época seca del año
(lo que acentúa la inversión salina del estuario) y aporte de sedimentos al lecho
estuarino con la consecuencia de mayor asolvamiento en los canales del estuario
interior.
• Alteración de los ciclos biológicos de especies que se desplazan entre el estuario y
los humedales adyacentes (e.g., Chame).
9. Introducción de patógenos (e.g., Virus de la mancha blanca) y especies
exóticas (e.g., Tilapia) al sistema estuarino.
– Consecuencias:
• La introducción de patógenos al sistema estuarino afecta poblaciones silvestres.
• Se conoce que el virus de la mancha blanca afecta a varias especies de
crustáceos, pero no se ha cuantificado el nivel de afectación a las poblaciones
silvestres del estuario.
• La introducción de Tilapia alteró la estructura de las comunidades biológicas en el
estuario interior y los humedales adyacentes.
13
Pesquerías
• Han disminuido D is
m in
los ución
– Deterioro áreas de manglar recu d
rsos e
– En realidad deterioro del estuario
estuario)
• Desaparición de captura de postlarvas de camarón impactó a
las poblaciones del estuario. Pobreza
14
Censo Cantón Sucre
1. De los 682 pescadores identificados en el Cantón Sucre,
392 (57.5%) residen en las poblaciones del estuario.
Principalmente en Leonidas Plaza (22.2% de los
pescadores).
15
Dentro del estuario
– Las cuatro artes más usadas son
– Atarraya (40.1% de los pescadores),
– Trasmallo [de camarón] (34.3%),
– Trampa para Jaiba (10.9%), y
– Rel (7.4%).
– Las áreas de pesca más importantes son: [i] Que los pescadores
– El estuario [i] (33.65% de los pescadores), subdividen en estuario y ría
– Frente a Bahía de Caráquez (16.03% de los pescadores), (el área interna del estuario,
cercana a Simbocal).
– Frente a la comunidad donde vive el pescador (10.26%), e
– Isla Corazón (10.26%).
16
Hay limitaciones
• Censo no capta toda la realidad
– La información fue proporcionada voluntariamente y
consecuentemente puede no reflejar plenamente la realidad. Los
pescadores naturalmente son recelosos de proveer cierta
información (e.g., ingresos).
– Hay unas pocas incongruencias en la información que sin embargo
no afectarían mucho los resultados globales.
– No se registra la acción de los guaricheros de la población de El
Barro (Cantón Tosagua) que se desplazan al estuario para
aprovechar los recursos.
17
Pesquerías
• Camarón [Principal interés]
– Atarraya, Trasmallo camaronero
– Rel [conflicto]
– En todo el estuario
• Jaiba [ningún problema / estacional]
– Trampa en todo el estuario
• Pesca blanca y menudo
– Trasmallo corvinero, espinel, línea de mano, Rel
– Estuario exterior
• Guariche
– Recolección en filos de manglar
– El Barro [otras] colectan en Isla Corazón
• Concha [casi ha desaparecido]
– Recolección en filos de manglar
– Km 8 colectan en Isla Corazón
18
En resumen
A 2006:
– Predominan en el estuario pesquerías artesanales casi de
nivel de subsistencia enfocadas en el camarón marino y
basadas principalmente en el uso de embarcaciones de
madera a remo.
remo
19
20
Problemas de zonificación
1. Operación de Reles [captura juveniles]
2. Trasmalleros cruzan sus artes en los estrechos canales entre Salinas y
Simbocal.
3. Recolección de guariches y conchas en Isla Corazón [área protegida]
4. Alguna resistencia al uso del trasmallo corvinero (3.5”) dentro del
estuario.
5. Pesca con pantalla en la boca del estuario
6. Pesca de arrastreros de camarón en la boca
7. Uso de barbasco en camaroneras
21
Dos aclaraciones necesarias
• Reserva de reproducción especies bioacuáticas. Mediante Acuerdo
Ministerial 316 [i] se declaró zona de reserva de reproducción de las
especies bioacuáticas una franja de una milla medida desde la orilla del
perfil de la costa continental, y se prohibió toda actividad pesquera dentro
de ésta.
22
23
Recomendaciones
• Ámbito pesquero
1. Proteger a los pescadores artesanales de
subsistencia
a. Política y acciones expresas de protección de los pescadores
artesanales del Estuario del Río Chone.
b. No más poder de pesca.
c. Diversificación e incremento ingresos familiares
24
Recomendaciones
• Ámbito pesquero
2. Erradicar operaciones de pesca nocivas
a. Prohibir expresamente el uso de Reles dentro del estuario.
Se sugiere que los límites externos para el uso de este arte
sean (1) Punta El Morro al norte y (2) Punta Bellaca al sur.
b. Hacer cumplir la prohibición de captura de larvas silvestres
de camarón
c. Expedir una prohibición explícita del uso de artes y métodos
de pesca que capturen larvas y juveniles de peces,
crustáceos, y moluscos en todo el estuario
d. Prohibir expresamente el uso de Pantallas y el arrastre de
camarón en el área exterior del estuario.
e. Limitar el uso de trasmallos en el área interior del estuario.
25
Recomendaciones
• Ámbito pesquero
3. Proteger los recursos pesqueros del estuario sujetos a explotación
a. Hacer cumplir las normas pesqueras vigentes
b. Expedir normativa específica para el aprovechamiento de jaibas,
especialmente establecer una talla mínima de captura y la prohibición de
retención de hembras ovadas
c. Normar la recolección de cangrejo y concha en la Isla Corazón
d. Limitar el esfuerzo pesquero
e. Expedir regulaciones específicas (en los ámbitos pesquero y marítimo)
que fijen el limite de pescadores y bongos autorizados a operar dentro
del estuario y otorgue derechos exclusivos de pesca a los pescadores
artesanales no motorizados del estuario (se sugiere que expresamente
se prohíban operaciones de pesca con embarcaciones motorizadas).
f. Incentivar la reducción del esfuerzo por medio de apoyo a la conversión a
otras actividades productivas que diversifiquen e incrementen los
ingresos familiares.
26
Recomendaciones
• Ámbito pesquero
4. Establecer un sistema de manejo participativo de las
pesquerías
27
Recomendaciones
• Ámbito ambiental
1. Recuperación de áreas de manglar para restaurar funciones del
estuario.
2. Reforestación de microcuencas circundantes
3. Reducción de las descargas de las camaroneras.
• Hacer cumplir normativa de descargas - literal “e” artículo 78
Reglamento de Pesca indica “Se prohíbe a los acuicultores:
Conducir aguas servidas y residuales sin el empleo de medios
técnicos que eviten la contaminación del medio”
• Programa voluntario de buenas prácticas
4. Estricto manejo de fertilizantes y agroquímicos en las cuencas
que drenan en el estuario.
5. Asegurar adecuado flujo de agua dulce.
28
Muchas gracias
29
El Charco
Punta
Caletones
La Mona
RELEROS
Sucre
Leonidas Plaza - Asociación Virgen de las Mercedes
23 pescadores
11 Reles
30
Se había propuesto
Se había propuesto
permitir trasmallos entre
permitir trasmallos entre
Isla Corazón y Boca del
Isla Corazón y Boca del
Estuario
Estuario
31
32
San
Vicente
25,000
20,000
15,000 13,030
10,000
5,000
San
Tosagua 0 6,705
Antonio
24,750
8,424 16,326
Urbana Rural
Bahía de
Caráquez
33
34
Posible área protegida
Zona de exclusión de
actividades de pesca industrial
(e.g., cerco, arrastre, pantallas)
y uso exclusivo de pesca
artesanal
35
Lámina 1. Captura del trasmallo camaronero en el estuario del Río Chone.
Pescadores de trasmallo
Camarón cebra en la captura del trasmallo Hembras grávidas con las tenazas removidas
camaronero
Lámina 2. Captura de jaibas con trampa en el estuario del Río Chone.
Pescador de Jaibas
Captura de jaibas
Lamina 3. Captura de Rel en el bajo de las Islas Fragatas.
Ubicación: 17564686 E – 9930663 N
Fecha: 14 de febrero de 2006
Recogida de la Rel
Captura total de la Rel Peces pequeños, calamares, agua mala,
y camarones