Fallo : 3229-2008.trece de noviembre de dos mil ocho.

Tercera Sala

TEXTOS COMPLETOS:

SENTENCIA DE LA CORTE DE APELACIONES:

San Miguel, veintiocho de mayo de dos mil ocho.

VISTOS Y TENIENDO PRESENTE:

A fojas 56 interpone accin de proteccin doa Paulina Ximena Bravo de Amesti, por s y en representacin de su cnyuge Alejandro Jos Prez Mardones, en contra de don Ramn Pea Jensen, en su calidad de Conservador de Bienes Races de Talagante, a fin de que se deje sin efecto la inscripcin conservatoria que rola a fojas 608 N 635 del Registro de Propiedad de 2007, del mismo Conservador, as como las posteriores que, derivadas de ella, se hayan practicado a la fecha del fallo, como asimismo se deje sin efecto la anotacin marginal que rola a fojas 789 N 1331 del Registro de Propiedad del ao 1990, donde aparece como transferida la propiedad. Indica que por escritura pblica de dos de agosto de 1990, su marido compr a la sociedad "El Trapiche S.A." el inmueble denominado "Parcela N 9" del Loteo o Parcelacin "Don Luis", proveniente de la Hijuela Segunda o El Peumo de la comuna y provincia de Talagante, inscribiendo el dominio a fojas 789 N 1331 del Registro de ese ao en el Conservador de Bienes Races de Talagante. Dicho terreno, conforme al plano archivado tiene una superficie de 5.760 metros cuadrados. Expone que su marido, en su calidad de piloto comercial, se encuentra actualmente trabajando como instructor de vuelo en Inglaterra, en la empresa denominada "Flight Safety Internacional", ubicada en el Aeropuerto de Farnborough, en las cercanas de Londres, por lo que acordaron vender la parcela a fin de hacer frente a los gastos que significa el traslado e instalacin de su familia en Gran Bretaa, por a lo menos cinco aos. Por ello le solicit a su suegro, el abogado don Jos Luis Prez Zaartu, ex Ministro de la Excma. Corte Suprema, que obtuviera del Conservador de Bienes Races de Talagante una copia de la inscripcin de dominio de la referida propiedad, con certificado de vigencia, para lo cual l se traslad el da 9 de noviembre pasado al oficial del Conservador citado para requerir tales documentos.

Al solicitar el Registro de Propiedad pertinente, se enter que dicha propiedad apareca transferida a un tercero.

Esta situacin lo oblig a revisar los registros de propiedad. As pudo comprobar que el referido inmueble apareca inscrito actualmente a nombre de Patricio Alejandro Caldera Rufin, a fojas 608 N 625 del Registro de Propiedad del mismo Conservador correspondiente al ao 2007, y en ella se consigna una escritura pblica de compraventa, otorgada en la Notara de Santiago de doa Mara Gloria Acharn Toledo el 14 de diciembre de 2006, en virtud de la cual habran vendido el inmueble a un tal "Patricio Caldera Rufin". El ttulo que cancel su inscripcin habra sido el anotado en el Repertorio del Conservador con fecha 21 de marzo de 2007 bajo el N 1408. Atendida la gravedad de los hechos, el mismo da 9 de noviembre su suegro concurri al despacho de la Notara de Santiago de doa Mara Gloria Acharn, la que revis sus registros y nmeros de repertorio, correspondientes al 14 de diciembre de 2006; y posteriormente, le otorg un certificado donde da fe que en su oficio no existe ninguna escritura de compraventa entre don Alejandro Jos Prez Mardones y don Patricio Alejandro Caldera Rufin de fecha 14 de diciembre de 2006, ni de ninguna otra, sobre la propiedad denominada parcela N 9 del Lote o Parcelacin Don Luis, proveniente de la hijuela 2 o El Peumo de la comuna y Provincia de Talagante. Asimismo, la Notario de Santiago le otorg copia fiel del original del Registro de Escrituras Pblicas del 14 de diciembre de 2006, cerrado con el N 29.818 y en ella no figura ninguna escritura de compraventa entre don Alejandro Jos Prez Mardones y don Patricio Alejandro Caldera Rufin ni tampoco el N de repertorio 13.806/06 de la supuesta escritura de venta que inscribi el recurrido y que permiti cancelar la inscripcin de dominio a favor de su marido.

En cuanto al derecho, expone que los Conservadores son ministros de fe encargados de los registros conservatorios -entre otros- de bienes races. Ellos deben cumplir con las normas legales que rigen su funcin, a fin de que sus actos se coloquen dentro de la esfera del principio de legalidad, consagrado constitucionalmente en su ordenamiento jurdico, segn lo disponen los artculos 6 y 7 de la Constitucin. Por ello, el acto reclamado es ilegal y arbitrario por cuanto cancel ilegalmente una inscripcin, motivado por la inscripcin de un ttulo falsificado absolutamente y jurdicamente inexistente.

La falsificacin del ttulo que dio lugar a la inscripcin de compraventa no habra acarreado el perjuicio material causado y la perturbacin en el derecho de propiedad del recurrente si el Conservador hubiese dado fiel cumplimiento a las normas legales que regulan sus actuaciones.

En efecto, el Conservador realiz diversas infracciones al inscribir el ttulo falsificado. En primer lugar, inscribi dicho ttulo en circunstancias que no cumpla con la mencin de la prohibicin de cambio de suelo del artculo 1 inciso final del D.L. 3.516, siendo una obligacin del Conservador el de negarse a inscribir en caso que no se haga mencin por las partes de dicha prohibicin. Asimismo, se efectu la inscripcin sin previa anotacin en el Repertorio, y no existi un examen de admisibilidad del ttulo, que el Conservador debe realizar antes de inscribir en su registro. De dicho examen, a simple vista se observan tres vicios de nulidad absoluta de la escritura, no cumpla con las disposiciones del D.L. 3.516, no se da fe del conocimiento de los otorgantes (no individualiza a la recurrente doa Paulina Ximena Bravo De Amesti) y no se indica el nmero de anotacin que tiene en el repertorio. Adems, la escritura falsificada indica que la propiedad tiene una superficie aproximada de diez mil metros cuadrados, en circunstancias que la inscripcin anterior seala expresamente que la superficie de la propiedad es de 5.760 metros cuadrados. Adems, debi ser rechazada porque el ttulo fue presentado por quien no tena mandato convencional para requerir la inscripcin. Adems, en la escritura falsificada no se inserta ni se menciona el respectivo certificado de matrimonio de los recurrentes, que da cuenta de la necesaria comparecencia y autorizacin del cnyuge. Expone que se ha vulnerado el derecho de propiedad sobre el inmueble ya referido, en cuanto se les ha privado del dominio al haber inscrito una escritura pblica de compraventa falsificada, apareciendo como transferida a un tercero su propiedad. A fojas 89 informa don Ramn Pea Jensen, Conservador de Bienes Races y Archivero Judicial de Talagante, indicando que con fecha 21 de marzo de 2007 se le requiri la inscripcin de un contrato de compraventa de un bien raz denominado "Parcela N 9 del loteo o parcelacin "Don Luis", adems de los correspondientes derechos de aguas que provienen de la Hijuela Segunda o "El Peumo" de la comuna y Provincia de Talagante. El inmueble constaba con inscripcin vigente a nombre de don Alejandro Prez Mardones, a fojas 789 N 1331 del Registro de Propiedad de 1990. En la escritura de compraventa presentada, figuran como partes don Alejandro Jos Prez Mardones, chileno, casado con doa Paulina Ximena Bravo de Amesti, favor de comercio, cdula nacional de identidad N 8.184.006-7, domiciliado en calle Libertad N 432, Departamento 301, Santiago, como vendedor; y como comprador, don Patricio Alejandro Caldera Rufn, chileno, soltero, factor de comercio, cdula de identidad N 7.770.485-2, domiciliado en calle Hurfanos N 886, Departamento 884 de la comuna de Santiago.

Indica que la escritura tiene fecha 14 de diciembre de 2006 y aparece como extendida ante la Notario Pblico de la Cuadragsima Segunda Notara de Santiago, doa Mara Gloria Acharn Toledo, anotndose en el Libro de Repertorio el 21 de marzo de 2007, con el N 1408.

De acuerdo al Reglamento del Registro Conservatorio, tras la revisin practicada al

ingresar la escritura, no se advirti ninguna anomala formal en sta, ni deficiencias que hicieran procedente una negativa.

El instrumento, en efecto, presentaba todas las caractersticas de una escritura pblica, firmada por los supuestos comparecientes, con huellas digitales, cdula de identidad y autorizada supuestamente en la 42 Notara de Santiago y con los timbres que indican su nombre, cargo y nmero de Repertorio.

Como consecuencia de lo anterior, se procedi a realizar la inscripcin de la transferencia a nombre del comprador, don Patricio Alejandro Caldera Rufin, a fojas 608 N 625 del Registro de Propiedad del ao 2007, con la consecuente anotacin marginal que da cuenta de la transferencia en la inscripcin anterior, vale decir, la de fojas 789 N 1331 de 1990.

Expone que el documento presentado al Conservador revesta toda la apariencia de legalidad, ya que contaba con timbres notariales, membretes en cada hoja, firmas de los comparecientes y huellas dactilares respectivas, indicacin del repertorio, as como la firma de la seora Notario autorizante. Igualmente, en el documento no constaba, a su vista, ninguna adulteracin, enmienda o falta de integridad del documento. Seala que un instrumento ser vlido mientras no se pruebe su falta de autenticidad, situacin que no corresponde declarar a este Conservador, si el documento en apariencia cumple con las formalidades exigidas puntualmente para su inscripcin. No es funcin del Conservador dudar de la veracidad de un documento aparentemente proveniente de una Notara y autorizado por un Ministro de Fe, en ejercicio de sus funciones.

Manifiesta que la inscripcin de la aludida compraventa se efectu siguiendo el procedimiento habitual y regulado por el Reglamento Conservatorio respectivo; razn por la cual no es efectivo sugerir falta de racionalidad en su actuar. Expresa que la escritura de compraventa, en su clusula cuarta, expresa que las partes dejan constancia de su conocimiento de la prohibicin de cambio de uso de suelo que exige el Decreto Ley 3.516, por lo que no era procedente el rechazo por dicha circunstancia.

En cuanto a la comparecencia de las partes contratantes, indica que es de competencia exclusiva de la Ministro de Fe que suscribe el documento sobre las

formalidades, integridad y veracidad de stos. La falta de alguno de los datos de individualizacin no es causal de nulidad absoluta, por lo que no corresponde al Conservador negar una inscripcin fundndose en este hecho. Indica que adems existe constancia en la escritura de la singularizacin de las cdulas respectivas, junto con las firmas y huellas digitales de todos los comparecientes, lo cual reviste una apariencia de completa legalidad.

Indica que la escritura tena indicado en el margen superior izquierdo de la primera hoja el nmero de repertorio 13.806/06.

En relacin a la superficie del predio que se transfiere, no es obligatorio en una escritura de transferencia indicar la superficie del predio, slo de los deslindes particulares de un inmueble.

En cuanto a la falta de personera para requerir la inscripcin, en la escritura se indicaba que se faculta al portador de copia autorizada de la escritura, para requerir la inscripcin al Conservador.

La eventual insercin del certificado de matrimonio corresponde al Notario que autoriza la escritura pblica, y su omisin no es causal de Nulidad Absoluta que diera fundamento a una negativa por parte del Conservador al cual se ha requerido la inscripcin. A fojas 116 complementa su informe, indicando que el 21 de marzo de 2007 aparece en el Repertorio, entre otros ingresos, el signado con el N 1408, el que de acuerdo a lo all indicado corresponde a una escritura pblica de compraventa, requerida para ser inscrita en el Registro de Propiedad de este Conservador y cuyas partes se indican como Caldera Rufin, Patricio y Muoz Bustos, Rubn, lo anterior de conformidad a lo que regula el artculo 21 y siguientes del Reglamento del Registro Conservatorio de Bienes Races.

Concordante con el citado repertorio, la inscripcin de fojas 608 N 625 del Registro de Propiedad del Conservador, correspondiente al ao 2007 establece que, de conformidad a la escritura pblica de 14 de diciembre de 2006, otorgada ante doa Mara Gloria Acharn Toledo, Notario Pblico Titular de la 42 Notara de Santiago, don Patricio Alejandro Caldera Rufin compr a don Alejandro Jos Prez Mardones la parcela N 9 del Loteo o Parcelacin "Don Luis", proveniente de la hijuela segunda o el Peumo de la comuna y provincia de Talagante.

Al margen superior izquierdo de la inscripcin antes citada y de conformidad a lo ordenado en el artculo 76 del Reglamento, se dej constancia de la naturaleza del ttulo y el nmero correspondiente del Repertorio, a saber, N 1408.

A fojas 129 expone que la nica disconformidad aparente que se aprecia en la anotacin del repertorio es la circunstancia de no haberse sealado expresamente en dicho libro, junto al nmero de ingreso 1408, de fecha 21 de marzo de 2007, que el nombre correcto de la parte vendedora era la de don Alejandro Jos Prez Mardones, situacin que por lo dems s qued correctamente consignada en la respectiva inscripcin de fojas 608, nmero 625 del Registro de Propiedad de este Conservador del ao 2007, de conformidad a la escritura pblica que le dio origen. La disconformidad antes descrita se debi claramente a un descuido del funcionario a cargo de ingresar los antecedentes al Libro Repertorio, quien por un error involuntario consign como parte del contrato de compraventa respectivo a don Rubn Muoz Bustos.

El error antes descrito en nada afect la validez de la inscripcin del Registro de Propiedad de fojas 608, nmero 625 antes indicado, toda vez que, si bien es prctica de este Conservador dejar constancia en el libro Repertorio de las partes contratantes a que hace referencia el ttulo ingresado, prctica habitual en muchos otros Conservadores, de conformidad a lo prescrito en el artculo 24 del Reglamento del Registro Conservatorio de Bienes Races, bastar con dejar consignado el nombre y apellido de la persona que "presentare el ttulo", quien puede tratarse de un tercero que no tenga relacin alguna con el contrato.

CON

LO

RELACIONADO

CONSIDERANDO:

Primero: Que el recurso de proteccin definido en el artculo 20 de la Constitucin Poltica de la Repblica, es un resorte jurdico de carcter breve, concentrado, extraordinario y cautelar, cuya finalidad radica en poner en conocimiento la facultad jurisdiccional de que est investida la Corte de Apelaciones en orden a amparar a una persona que se encuentra expuesta a un peligro o amenaza proveniente de un acto de omisin ilegal, arbitrario, que tienda a menoscabar una determinada garanta constitucional de suerte que el Tribunal pueda restablecer el imperio del derecho. Segundo: Que se ha deducido Recurso de Proteccin en contra del seor Conservador de Bienes Races de Talagante, don Ramn Pea Jensen, por cuanto estima el recurrente que con su actuar arbitrario e ilegal, permiti que se le cancelara la inscripcin de dominio vigente del predio rstico, anteriormente individualizado, que se encontraba inscrito a su nombre, en el Registro de Propiedades del oficio sealado. Todo ello en virtud de una escritura falsa, forjada ntegramente, en que su propiedad aparece transferida a un tercero sin que el recurrente hubiese tenido participacin

alguna en dicha enajenacin. Seala que la inscripcin de dominio practicada por el seor Conservador, no se debi, no fue la consecuencia directa de la falsificacin instrumental, sino que de las actuaciones ilegales y arbitrarias del citado funcionario. Expresa que la falsificacin del ttulo que dio lugar a la inscripcin de compraventa no habra acarreado el perjuicio material causado y/o la perturbacin y/o privacin en el derecho de propiedad del recurrente si el Conservador hubiese dado fiel cumplimiento a las normas legales que regulan sus actuaciones.

Tercero: Que el Conservador de Bienes Races recurrido informa al tenor del recuso interpuesto y se hace cargo de cada una de las falencias que se le imputan y que habran correspondido, segn el recurrente, a su actuar arbitrario e ilegal. Seala que de acuerdo al Reglamento del Registro Conservatorio, tras la revisin practicada al ingresar la escritura, no se advirti ninguna anomala formal en sta, ni deficiencias que hicieran procedente una negativa a practicar la inscripcin. El instrumento, presentaba todas las caractersticas de una escritura pblica, firmada por los supuestos comparecientes, con huellas digitales, cdula de identidad y autorizada supuestamente en la 42 Notara de Santiago y con los timbres que indican su nombre y cargo y nmero de Repertorio. Seala el Conservador recurrido que las formalidades a que queda sujeto en el ejercicio de su cargo, se encuentran claramente detalladas en el respectivo Reglamento del Registro Conservatorio de Bienes Races, reglamento que en cuanto a la prctica de las inscripciones establece que el Conservador "no podr rehusar ni retardar las inscripciones: deber, no obstante, negarse," entre otras causas; si es visible en el ttulo algn vicio o defecto que lo anule absolutamente o si no contiene las designaciones legales para la inscripcin. Expresa que la inscripcin de la aludida compraventa se efectu siguiendo el procedimiento habitual y regulado por el Reglamento Conservatorio respectivo y que debe ser enftico en sealar que el documento presentado ante el Conservador revesta todas las apariencias de legalidad y que en el documento no constaba, a simple vista, ninguna adulteracin, enmienda o falta de integridad.

Cuarto: Que en el caso sub-lite, es necesario analizar, los reproches que se le atribuyen al funcionario recurrido y si estos revisten los caracteres de arbitrarios e ilegales que se sealan; el primero de ellos, segn el recurrente, es la infraccin o prohibicin legal del artculo 1 del D.L.3.516 que en sus tres ltimos incisos, dispone que los predios resultantes de una subdivisin quedarn sujetos a la prohibicin de cambiar su destino en los trminos exigidos en los artculos 55 y 56 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. Seala el peticionario que el Conservador inscribi, sin que se cumpliera dicho requisito. El recurrido, al informar el recurso, seala que en la clusula cuarta del documento dubitado, los comparecientes dejan constancia de su conocimiento de la prohibicin de cambio de uso del suelo que exige la disposicin del Decreto Ley N 3516, por lo que no era posible rechazar la inscripcin por tal circunstancia. En efecto, en la clusula cuarta de la escritura inscrita, se deja constancia por los comparecientes, el conocer y aceptar la limitacin que afecta al predio objeto del contrato, "en orden a la prohibicin de cambiar su destino agrcola". Quinto: Que la segunda infraccin atribuida al funcionario recurrido, se hace

consistir en que ste no cumpli al inscribir la escritura, con la anotacin previa en el Repertorio. La citada anotacin sera la n 1408 de fecha 21 de marzo de 2007, segn se lee al margen superior izquierdo de la inscripcin de fojas 608 N 652 del Registro de Propiedad del 2007. Seala el recurrente que en el nmero de Repertorio indicado se consigna como vendedor el nombre de Rubn Muoz Bustos, quien nunca ha sido dueo ni vendedor del la propiedad objeto de esta controversia y que el verdadero vendedor era don Alejandro Jos Prez Mardones. Informando el recurrido seala que existi un error en el Repertorio al consignar un nombre diverso al del vendedor, pero que ste no influy en forma alguna en la inscripcin del Registro de Propiedad de fojas 608, nmero 625 en que se inscribi los nombres correctos de los presuntos contratantes y que es prctica en su oficio, dejar constancia de las partes contratantes en el Repertorio, prctica habitual en muchos otros conservadores. El artculo 24 del Reglamento del Registro Conservatorio de Bienes Races establece como exigencia que bastar con dejar consignado el nombre y el apellido de la persona que presentare el ttulo, que puede tratarse de un tercero que no tenga relacin con el contrato. Sexto: Que la tercera infraccin atribuida al recurrido dice relacin con que ste no cumpli con la obligacin de calificar el ttulo ya que una vez que ste se presenta en el oficio, el Conservador debe efectuar las calificaciones previas que determinarn su admisibilidad al Registro para convertirse en inscripcin. En este acpite se debe dejar constancia de lo sealado en el fundamento cuarto de este fallo y que dice relacin con el examen del ttulo efectuado por el funcionario recurrido. Seala el recurrente respecto a la admisibilidad del ttulo que en ste no contaba la individualizacin de la peticionaria seora Paulina Ximena Bravo de Amesti, toda vez que no se indica su cdula de identidad, ni la profesin u oficio en su calidad de cnyuge del vendedor y que supuestamente comparece autorizando el acto de que da cuenta dicha escritura. Informando el seor Conservador de Bienes Races expresa que la falta de alguno de los datos de individualizacin no es causal de Nulidad Absoluta, por lo que no corresponde a este funcionario negar una inscripcin fundndose en este hecho y que en el caso puntual de autos, existe constancia en la escritura de compraventa de la singularizacin de las cdulas respectivas, junto con las firmas y las huellas digitales de todos los comparecientes, todo lo cual le otorga una apariencia de legalidad. Sptimo: Que otras de las infracciones cometidas segn relata el recurrente, es que en la escritura de compraventa no constaba el nmero del Repertorio, lo que constituye una obligacin para el notario que autoriza sta. El Conservador recurrido seala que la citada escritura tena en el margen superior izquierdo de la primera hoja el nmero de Repertorio 13.806/06. Circunstancia que consta en estos autos a fojas 8. Octavo: Que siguiendo con las omisiones, cuya responsabilidad seran del recurrido, se habra incurrido en el error de dejar una constancia errnea de la superficie predial, en la escritura presuntamente falsificada, se indica, que la superficie predial es de diez mil metros cuadrados, en tanto que plano archivado bajo el N 593 de 1990 por el propio recurrido, se consigna que la parcela tiene una superficie de 5.760 metros cuadrados. Al informar el funcionario recurrido expresa que la obligacin que compete al Conservador de Bienes Races, es dejar constancia de los deslindes particulares de un inmueble, no siendo menester dejar constancia de la superficie

predial. Otra de las omisiones sera la relativa a que en la escritura presuntamente falsificada no se inserta el certificado de matrimonio de los recurrentes y que da cuenta de la necesaria comparecencia y autorizacin del cnyuge. Esta materia segn se excusa el recurrido, corresponde al Notario que autoriza la escritura pblica y su omisin no es causal de Nulidad Absoluta que diera fundamento a una negativa por parte del Conservador al cual se le ha requerido la inscripcin.

Noveno: Que en consecuencia, la inscripcin de dominio que se impugna por el recurso, atendido el principio de legalidad que informa nuestro ordenamiento jurdico, distante de ser ilegal y/o arbitrario, se practica en cumplimiento de un imperativo de orden pblico, precisamente por el funcionario a quien dicha obligacin corresponde, conforme seala el artculo 92 del Reglamento del Conservador de Bienes Races. Establecida la ausencia de accin u omisin arbitraria o ilegal que corregir, se hace innecesario razonar sobre las supuestas garantas que se estiman vulneradas, al carecer stas de sustrato.

Dcimo: Que la primera sala de este Tribunal al pronunciarse sobre la admisibilidad del recurso, orden que se remitieran los antecedentes al Ministerio Pblico, a fin de establecer la posible comisin de un delito derivado de los hechos puestos en conocimiento de esta Corte por el peticionario, lo que se cumpli, segn consta a fojas 104 de estos autos.

Undcimo: Que a juicio de estos sentenciadores, no puede ser resuelta por va de este recurso, la cancelacin de una inscripcin en el Conservador de Bienes Races puesto que no es propio de esta accin cautelar especialsima, resolver y disponer tal cancelacin, sin que previamente, en un juicio de lato conocimiento, se determine el derecho de las partes sobre el dominio de la propiedad. La accin impetrada, a travs de un procedimiento de tutela de derechos fundamentales, es una controversia de naturaleza patrimonial, en que inciden cuestiones de hecho y de derecho que escapan evidentemente al mbito constitucional y que, corresponden resolverse en otra instancia. El actuar del Conservador de Bienes Races no es el que priva o entorpece el libre ejercicio del derecho de propiedad, sino que esto es obra de terceros que actan con esta intencionalidad precisamente. Ello debera ser materia de una investigacin previa, en sede penal en que al menos exista el testimonio del notario supuestamente otorgante del ttulo inscrito y en que comparezca el supuesto comprador, con el objeto, de establecer las responsabilidades civiles o penales que puedan emanar de tales actos. Y visto adems lo dispuesto en el artculo 20 de la Constitucin Poltica de la Repblica y Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre tramitacin y fallo de los recursos de proteccin, se resuelve:

QUE SE DECLARA SIN LUGAR el recurso deducido a fojas 56 por doa Paulina

Ximena Bravo de Amesti en contra de don Ramn Pea Jensen en su calidad de Conservador de Bienes Races de Talagante, sin costas del recurso, por haber tenido motivo plausible para litigar.

Ejecutoriado el presente fallo, djese sin efecto la orden de no innovar decretada a fojas 75.

Regstrese y archvese si no se apelare.

Redaccin de la Ministra Ins Martnez Henrquez.

N 379-2007.Pronunciado por los Ministros seora Ins Martnez Henrquez, seor Jos Ismael Contreras Prez y Abogado Integrante seora Mara Eugenia Sandoval Gout. SENTENCIA DE LA CORTE SUPREMA:

Santiago, trece de noviembre de dos mil ocho.

VISTOS: Se reproduce la sentencia de alzada, a excepcin de sus fundamentos segundo a undcimo, que se eliminan.

Y SE TIENE ADEMS Y EN SU LUGAR PRESENTE:

PRIMERO: Que la accin instituida en el artculo 20 de la Constitucin Poltica de la Repblica -comnmente conocida como recurso de proteccin- permite a quien, por causa de actos u omisiones arbitrarios o ilegales de terceros, sufra privacin, perturbacin o amenaza en el legtimo ejercicio de determinados derechos fundamentales que la misma norma enumera, acudir a la Corte de Apelaciones respectiva impetrando de sta que, en ejercicio de las facultades conservadoras que le son propias -y que se relacionan con la tutela jurisdiccional de las garantas constitucionales- adopte "de inmediato" las providencias que juzgue necesarias para

restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida proteccin del afectado (todo ello, sin perjuicio de los dems derechos que pueda hacer valer ante la autoridad o los tribunales correspondientes).

SEGUNDO: Que, dado su estrecho vnculo con la conservacin de los derechos fundamentales de las personas, a cuya pronta y expedita tutela propende, este arbitrio constitucional se somete en su tramitacin a un procedimiento informal de tipo inquisitivo, breve y concentrado, provisto de la celeridad adecuada para dispensar al agraviado el resguardo cautelar que resulte necesario para restablecerlo en el legtimo ejercicio del derecho menoscabado con el comportamiento antijurdico.

TERCERO: Que en estos autos ha comparecido doa Paulina Ximena Bravo de Amesti, por s y en representacin de su cnyuge don Alejandro Jos Prez Mardones, exponiendo, en sntesis, que ste adquiri, mediante escritura pblica suscrita el 2 de agosto de 1990, a "El Trapiche S.A." el inmueble denominado "Parcela N 9 del Loteo o Parcelacin don Luis", proveniente de la Hijuela Segunda o El Peumo de la Comuna y Provincia de Talagante; ttulo que se inscribi a fojas 789 n 1331 en el Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Races de Talagante, correspondiente al ao 1990.

Seala que, habiendo acordado con su marido -que reside en el extranjero- vender la mencionada parcela, se percat al revisar la documentacin respectiva que la finca apareca transferida mediante escritura pblica, supuestamente suscrita por su cnyuge en calidad de vendedor el 14 de diciembre de 2006 ante la Notario Pblico de Santiago, doa Mara Gloria Acharn Toledo, a una persona individualizada como Patricio Alejandro Caldera Rufin, a cuyo nombre se inscribi el dominio a fojas 608 n 625 en el Registro de Propiedad del ao 2007 del Conservador de Bienes Races anteriormente aludido.

Agrega que examinados los registros y repertorios de la Notara a cargo de doa Mara Gloria Acharn Toledo correspondientes al 14 de diciembre de 2006 -fecha en que, segn se indic, se habra extendido la escritura pblica en cuestin- no existe constancia documentaria alguna de que en dicho oficio se hubiera convenido el contrato de venta del predio que diera origen a la inscripcin de dominio asentada actualmente en favor de Patricio Alejandro Caldera Rufin.

Tilda de antijurdica esa inscripcin de dominio consumada en las circunstancias referidas por fundarse en un ttulo falsificado y le atribuye diversos vicios de ilegalidad, adems de sealarla como agraviante para su derecho de propiedad sobre el inmueble, garantizado en el artculo 19 n 24 de la Constitucin Poltica de la Repblica y deduce accin de proteccin sobre la base de los antecedentes descritos, impetrando como medidas destinadas a restablecer el imperio del derecho y brindar a los actores el debido resguardo cautelar que se deje sin efecto la inscripcin conservatoria que rola a fojas 608 n 635 del Registro de Propiedad del ao 2007, a

cargo del Conservador de Bienes Races de Talagante, a nombre del mencionado Patricio Alejandro Caldera Rufn; como, asimismo, se deje sin efecto la anotacin marginal de transferencia existente en la inscripcin del mismo Registro de Propiedad de fojas 789 n 1331, correspondiente al ao 1990;

CUARTO: Que la investigacin practicada, necesariamente sucinta dada la naturaleza sumaria del procedimiento, aport los siguientes elementos de juicio, cuya ponderacin resulta indispensable para una correcta decisin acerca de la materia planteada en el recurso:

A.- Escritura pblica extendida el 2 de agosto de 1990 ante el Notario Pblico de Santiago don Kamel Saquel Zaror, por la cual don Alejandro Prez Mardones compr a la sociedad "El Trapiche S.A." el inmueble denominado "Parcela n 9 del Loteo o Parcelacin Don Luis", proveniente de la Hijuela Segunda o El Peumo de la comuna y provincia de Talagante; instrumento que se inscribi a fojas 789 n 1331 en el Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Races de Talagante, correspondiente al ao 1990 (documento agregado de fojas 1 a 5).

B.- Escritura pblica suscrita ante la Notario Pblico de Santiago doa Mara Gloria Acharn Toledo con fecha 14 de diciembre de 2006, anotada en el Repertorio con el n 13.806/ 06, por medio de la cual don Alejandro Prez Mardones vende a don Patricio Alejandro Caldera Rufin la finca individualizada en el documento referido en el acpite precedente (documento corriente de fojas 8 a 12).

C.- Copia de la inscripcin de dominio del inmueble transferido mediante la escritura recin mencionada a nombre de Patricio Alejandro Caldera Rufin, anotada a fojas 608 n 625 en el Registro de Propiedad de 2007 del mencionado Conservador de Bienes Races (documento agregado a fojas 12).

D.- Atestado de doa Mara Gloria Acharn Toledo, titular de la Notara Pblica n 42 de Santiago, extendido el 9 de noviembre de 2007, en el que se expresa: "Certifico que en mi oficio no existe ninguna escritura de compraventa entre don Alejandro Jos Prez Mardones, Cdula de Identidad n 8.184.006-7 y don Patricio Alejandro Caldera Rufin, Cdula de Identidad n 7.077.485-2, de fecha 14 de diciembre del ao 2006, ni en ninguna otra, sobre la propiedad denominada Parcela n 9 del Lote o Parcelacin Don Luis, proveniente de la Hijuela 2 o El Peumo de la Comuna y Provincia de Talagante" (documento corriente a fojas 13).

E.- Informe emitido con fecha 7 de agosto de 2008 por la misma Notario Pblico, en que seala que revisados los registros, repertorios e ndices de su oficio no figura en ellos la escritura pblica de que se trata; y transcribe el atestado aludido en la letra anterior (instrumento agregado a fojas 261) y

F.- Oficio remitido por la Fiscala Regional Metropolitana Occidente del Ministerio Pblico, fechado el 9 de julio de 2008, en el cual se expresa que en esa reparticin se investiga -a raz de los hechos que se han reseado precedentemente- el delito de falsificacin de instrumento pblico; y que, en el curso de las pesquisas practicadas, personal de la Polica de Investigaciones se constituy en la Notara Pblica de doa Mara Gloria Acharn Toledo, tomando contacto con el Notario don Sergio Nova, quien manifest que el repertorio n 13.806/06 de 14 de diciembre de 2006, que se referira a la escritura pblica por la que se vendi la finca de don Alejandro Prez Mardones, no existe en esa fecha, "ya que corresponda a un nmero asignado para un instrumento privado protocolizado con fecha 7 de junio de 2007, el cual se encuentra en el Archivo Judicial de Santiago". Asimismo, se expresa en ese comunicado que "Patricio Alejandro Caldera Rufin, quien aparece como comprador en la mencionada escritura de compraventa, registra tres rdenes de detencin por giro doloso de cheques" (documento agregado a fojas 242-243);

QUINTO: Que debido a su cercana vinculacin con los hechos anteriormente descritos, viene al caso hacer referencia a la documentacin remitida por el Sptimo Juzgado de Garanta de Santiago mediante oficio datado el 8 de julio de este ao (corriente a fojas 234), que incluye copia de una querella por delitos de falsificacin de instrumento pblico, uso malicioso de instrumento pblico falso y usurpacin de derecho real de dominio, deducida por don Rubn Daro Unda Monserrat en contra del mencionado Patricio Alejandro Caldera Rufn, el cual, segn dicho libelo, aparece adquiriendo una parcela de propiedad del querellante -quien por aos reside fuera del pas- ubicada tambin en la comuna de Talagante, mediante una escritura pblica suscrita el 6 de diciembre de 2006 en la ya referida Notara Pblica de doa Mara Gloria Acharn Toledo, en cuyos registros no existe tal instrumento, el que, no obstante la falsedad de su otorgamiento, se inscribi a nombre del supuesto adquirente en el Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Races de Talagante (fojas 209 a 219).

Se acompaa en el oficio de marras copia de una resolucin del Juzgado de Garanta remisor, por medio de la cual se decret a favor del querellante la medida cautelar real consistente en la prohibicin de enajenar el inmueble a que se refiere la escritura pblica cuya autenticidad se cuestiona en la querella (fojas 225 a 227); SEXTO: Que en mrito de los elementos de juicio trados a colacin resulta acreditado con la debida suficiencia en sede de esta investigacin abreviada que, mediante la actividad artificiosa de terceros se forj un documento en que se hizo constar la venta de un inmueble de propiedad de la parte recurrente, atribuyndosele la calidad de escritura pblica, en circunstancia que de tal slo tena las apariencias, puesto que la ministro de fe que figura autorizndolo niega haberlo hecho y en su oficio no existe registro alguno que respalde su otorgamiento; no obstante lo cual, al amparo de la exterioridad engaosa de dicho instrumento, se inscribi la transferencia de que daba cuenta -ignorada por el supuesto vendedor- en el Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Races de Talagante;

SPTIMO: Que la actuacin contraria a derecho que se ha dejado en evidencia ha vulnerado el derecho de propiedad de la parte recurrente sobre la finca, pues, junto con radicarlo en el patrimonio del supuesto comprador, cancel inscripcin de dominio que en relacin al mismo inmueble obraba a favor de aqulla en el Registro correspondiente del Conservador de Bienes Races de Talagante, como aparece de la anotacin marginal que se consigna en el documento corriente a fojas 7;

OCTAVO: Que los razonamientos precedentemente desarrollados llevan a estos sentenciadores a concluir de manera inconcusa que en el presente caso se renen todos los presupuestos que, de acuerdo con lo previsto en el artculo 20 de la Constitucin Poltica de la Repblica, estructuran el instituto cautelar all establecido, esto es: a) la existencia de una actuacin antijurdica (ilegal); b) la afectacin -en este caso, bajo la modalidad de privacin- de un derecho fundamental susceptible de ampararse mediante el arbitrio de proteccin; y c) la existencia de una relacin de causalidad en trminos de que el agravio a la garanta constitucional provenga inmediata y directamente del comportamiento antijurdico;

NOVENO: Que establecida la concurrencia en el caso que se examina de los requisitos que hacen procedente la accin de proteccin sometida al conocimiento del rgano jurisdiccional, recae sobre ste la obligacin que perentoriamente le impone el citado artculo 20 de la Constitucin Poltica en orden a restablecer el imperio del derecho y brindar a la persona afectada el debido amparo, a cuyo efecto deber adoptar las providencias que en la situacin particular de que se trata se estimen conducentes para dispensar una tutela pronta y eficaz de la garanta fundamental agraviada, constituida por el derecho de propiedad que aqulla detenta sobre la finca, del que se ha pretendido privarla mediante las actuaciones ilegales que la han motivado a impetrar el presente remedio cautelar.

Y de conformidad, adems, con lo dispuesto en el artculo 20 de la Constitucin Poltica de la Repblica y en el Auto Acordado de esta Corte sobre Tramitacin del Recurso de Proteccin, se revoca la sentencia apelada de veintiocho de mayo pasado, escrita a fojas 157 y siguientes y se declara que se acoge el recurso de proteccin deducido en lo principal del escrito de fojas 56, disponindose las siguientes medidas de resguardo de la garanta fundamental agraviada, a cumplirse por el Conservador de Bienes Races de Talagante:

A.- Se deja sin efecto la inscripcin de dominio corriente a fojas 608 n 635 en el Registro de Propiedad, a cargo de dicho funcionario, correspondiente al ao 2007; como, asimismo, la eventuales inscripciones de dominio posteriores derivadas de la anterior; y

B.- Se deja sin efecto, adems, la anotacin marginal de transferencia existente en

la inscripcin de dominio que rola a fojas 789 n 1331 del Registro de Propiedad del mismo Conservador de Bienes Races, correspondiente al ao 1990.

Acordada con el voto en contra de la Ministro seora Araneda quien estuvo por confirmar la sentencia apelada en virtud de sus propios fundamentos y teniendo adems presente:

Primero: Que la naturaleza propia de la accin intentada, determina que no sea procedente para resolver, como en el presente caso, se deje sin efecto la inscripcin en el registro conservatorio de una escritura pblica de compraventa.

En efecto, es el propio recurrente el que -en su presentacin de fojas 105- expone que de toda la documentacin acompaada por su parte "puede deducirse con certeza absoluta que nuestros representados, doa Paulina Bravo de Amesti de Prez y don Alejandro Prez Mardones, han sido objeto de un atentado criminal contra su derecho de propiedad sobre el inmueble practicado por una organizacin criminal o asociacin ilcita"; De lo anterior se deduce que la va escogida por la parte recurrente no es la idnea para resolver la materia que le preocupa; y as se ha entendido por los Magistrados que suscriben el fallo en alzada al ordenar se remitieran los antecedentes al Ministerio Pblico "a fin de establecer la posible comisin de un delito derivado de los hechos puestos en conocimiento de esta Corte por el peticionario". Segundo: Que, en consecuencia, estima la disidente que, por tratarse de una materia compleja cuyos hechos se han controvertido, ella requiere de probanzas propias de un procedimiento ordinario comn. No resulta, entonces, procedente el uso de la va excepcional de cautela como medio para solucionar jurisdiccionalmente el conflicto. Regstrese y devulvase.

Redaccin

cargo

del

Ministro

Sr.

Oyarzn

del

voto

su

autora.

Rol N 3229-2008.-

Pronunciado por la Tercera Sala, integrada por los Ministros Sr. Adalis Oyarzn, Sr. Hctor Carreo, Sra. Sonia Araneda, Sr. Haroldo Brito y el Abogado Integrante seor Juan Carlos Crcamo