DOMINIO PUBLICO CONCEPTO: Se denomina dominio público conjunto de bienes del Estado que, por la finalidad que con

ellos se persigue satisfacer, se encuentran sometidos a un régimen jurídico especial de derecho publico. También lo podemos definir como: el conjunto de bienes de propiedad publica del Estado, lato sensu, afectados al uso publico, directo o indirecto, de los habitantes y sometidos a un régimen jurídico especial de derecho publico, y por lo tanto son bienes exorbitante del derecho privado, en razón de lo cual esta clase de bienes resultan ser inalienables e imprescriptibles. La inalienabilidad y la imprescriptibilidad no bastan, por sí solas, para considerar que un bien pertenece al dominio público. Existen muchos bienes que, a pesar de su carácter inalienable e imprescriptible, pertenecen al dominio "privado" del Estado o al de los particulares. Lo que define a un bien de público y le imprime sus notas correlativas entre ellas la inalienabilidad y la imprescriptibilidad es su afectación al uso público, directo o indirecto. La Constitución peruana - tanto la de 1979 como de la 1993 - ha desarrollado el tema de la propiedad estatal desde cuatro segmentos: a) Dominio soberano del Estado. Comprende el suelo, el subsuelo, el dominio marítimo y el espacio aéreo que los cubre. El artículo 54 de la Constitución de 1993 señala que el dominio marítimo del Estado comprende el mar adyacente a sus costas, así como su lecho y subsuelo, hasta la distancia de 200 millas marítimas medidas desde las líneas de base que establece la ley. Dominio cultural. Está desarrollado en el artículo 21 de la Constitución de 1993 y comprende los yacimientos y restos arqueológicos, construcciones, monumentos, lugares, documentos bibliográficos y de archivo, objetos artísticos y testimonios de valor histórico, expresamente declarados bienes culturales y provisionalmente los que se presumen como tales, son patrimonio de la Nación independientemente de su condición de propiedad privada o pública. Dominio Natural. Está desarrollado en el artículo 66 de la Constitución de 1993 donde se señala que los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nación. Dominio Público. Está contenido en el artículo 73 de la Constitución de 1993.

b)

c) d)

Fiorini ( FIORINI, Bartolomé: DERECHO ADMINISTRATIVO; Tomo II, Edit. Ebeledo Perrot, Bs. As. 1976, página. 302) señala que dentro de los bienes de propiedad del Estado existen distintos regímenes de propiedad entre ellos encontramos: a) b) c) d) Bienes del Estado de uso común. Bienes estatales de uso limitado para un objeto público Bienes estatales que sirven para sostener la actividad interna de la Administración. Bienes estatales de beneficio rentable

Los antecedentes del dominio público los encontramos en el derecho romano, ya el Digesto había introducido la clasificación de los bienes ( res ) en dos grandes grupos: res in patrimonium para referirse a los bienes que son susceptibles de los actos de comercio de los seres humanos, y res extra patrimonium o bienes que no eran susceptibles de apropiación por los seres humanos, en esta última clase de bienes encontramos una división bipartita: cosas de derecho divino ( res divini juris ) entre las que encontramos los muros y las puertas de la ciudad ( res sanctae ) y las cosas de derecho humano entre las que encontramos las cosas públicas ( res publicae) y las cosas de todos ( res comunes omnium ). Esta clasificación tenia una orientación claramente determinada y era la de proteger a estas clases de bienes de la apropiación privada, pero además diò origen a la técnica demanial que caracteriza al dominio público, por un lado la extracomercialidad privada y por el otro el requisito de la afectación solemne que le concede esa nota de peculiaridad.

Fue Maurice Hauriou quien reelaborando el concepto de dominio público y sin salir de la concepción

objetiva, extiende la protección especial a los bienes de servicio público y concibe el instituto como la forma especial de propiedad del Estado. La idea de afectación se convirtió así en una noción central. Con él podemos definir el dominio público como «aquellas propiedades administrativas afectadas a la utilidad pública y que por consecuencia de esta afectación resultan sometidas a un régimen especial de utilización y protección».
ELEMENTOS DEL DOMINIO PÚBLICO 1) SUBJETIVO.- Se refiere al sujeto titular del dominio. Con respecto a la titularidad de los bienes de Dominio público existen 2 teorías: La que considera titular al estado y la que considera titular al pueblo. Marienhoff dice que el dominio público es del pueblo aunque reconoce que el pueblo esta representado por el Estado. Los romanos dicen que son PUBLICOS LOS BIENES DEL PUEBLO ROMANO. Velez Sarsfield consideró a los bienes públicos como del Estado. Según Marienhoff decir que el Estado y no el pueblo es el sujeto de dominio de las cosas equivale a decir que el Estado es el dueño de si mismo. Los bienes del dominio publico no son res nullius. Los titulares de dichos bienes deben ser personas jurídicas publicas estatales. no son titulares los concesionarios y personas jurídicas publicas no estatales. 2) OBJETIVO Este elemento se relaciona con los objetos, bienes o cosas, que integran el dominio público, cuya caracterización legal se rige por los principios del derecho privado. El dominio público se ejerce sobre bienes idénticos a aquellos sobre los cuales se ejerce la propiedad privada, pues la dominialidad es independiente de la cualidad material de las cosas. a) Bienes inmuebles. Los bienes inmuebles integrantes del dominio público, comprenden los bienes principales y los bienes accesorios, cuyo régimen legal presenta analogías con el de los bienes principales y accesorios del derecho privado. Son de aplicación los principios del derecho privado cuando los principios del derecho administrativo aplicables en materia de dominio público así lo permitan. Por eso es que en el derecho privado las cosas accesorias participan de la condi ción legal de la cosa principal a que acceden, mientras que en el derecho administrativo no siempre ocurre así. En ciertos casos los bienes accesorios de inmuebles dominiales integran el dominio público, v.gr., árboles de un parque público, puentes construidos en una carretera o sobre un curso de agua. En otros casos los accesorios no integran el dominio público sino el dominio privado del Estado, v.gr., los peces existentes en aguas públicas. El bien accesorio sólo integra el dominio público cuando contribuye permanente, directa e inmediatamente, a que el bien dominial cumpla los fines que motivan su institución. Si el bien accesorio es imprescindible para que el bien público cumpla su destino, entonces dicho bien integra el dominio público. b) Bienes muebles. Si las cosas muebles, pertenecientes a personas jurídicas públicas tienen aptitud para el uso directo o indirecto del público, integran el dominio público. El régimen jurídico del dominio público exige que los bienes o las cosas que lo integran físicamente tengan un relativo carácter permanente e irreemplazable; si no es así, no se justifica ese régimen. Por tal motivo las cosas consumibles y las fungibles no integran el dominio público. De acuerdo a lo señalado, entre los muebles de las dependencias públicas, no poseen carácter dominial los lápices, las lapiceros y los demás útiles, pues se consumen por el uso. Tampoco serían

v. De ello deducimos que el concepto de cosa fungible es relativo e incluso circunstancial. No habiendo bienes públicos naturales o por derecho natural. y en consecuencia tendrían calidad pública. entre otros. es decir. bibliotecas y demás bienes que siendo organizados y mantenidos por Estado estando a nuestra disposición para un uso potencial del mismo. mientras satisfagan una necesidad o un interés público. museos. como lo son las obras de arte. los libros de las bibliotecas públicas. también poseen esta calidad las plantas del jardín botánico. siempre que ese todo pertenezca a un mismo sujeto y esté destinado a un fin único de utilidad común. los animales del jardín zoológico. los ejemplares de esos muebles que constituyen piezas únicas. c) Objetos inmateriales y derechos. servidumbre de acueducto . las aeronaves y los navíos de las fuerzas armadas. etcétera.. el acto estatal que establezca la dominialidad de una cosa cualquiera sea su origen o índole de ella es siempre atributivo del carácter público del bien. Es objeto también del dominio público lo que se denomina universalidad pública. como es el caso de las expropiaciones. No sólo las cosas inmuebles o las muebles. integran el dominio público: el espacio aéreo y la fuerza hidráulica. pues se tratan de cosas de indudable carácter fungible. las banderas de las dependencias públicas. Este sometimiento sólo puede resultar de una disposición legal. y mediante una horma legal se puede disponer la afectación o desafectación de un bien para el uso pùblico.. sino únicamente por declaración legal. servidumbre de sirga. También integran el dominio público los derechos intelectuales en el caso de fallecimiento del autor sin dejar herederos. El concepto de dominio público supone el sometimiento de los bienes que lo integran a un régimen de derecho público. etcétera.gr. Etc. bibliotecas públicas. existentes en plaza y fácilmente adquiribles en ella. constituidas. sino también consideradas en su conjunto. La ley señala cuales son los bienes de propiedad del Estado. servidumbres públicas de salvamento.públicamente dominiales los muebles de las dependencias públicas cuyos ejemplares sean de tipo común. ya para beneficio de una dependencia dominial o de una entidad pública. condición sine qua non de la dominialidad pública. sin embargo hay bienes públicos cuyo uso es indirecto o sea que es circunstancial como lo es el caso de los parques. Los objetos inmateriales y los derechos integran también el dominio público. ferrocarriles. En nuestro derecho tienen calidad pública dominial. integran el dominio público. . Los semovientes poseen calidad pública dominial cuando integran una universalidad pública construida o creada para utilidad o comodidad común. formando un todo. En el mismo orden. aisladas o separadas. ejemplo todos usamos las vías publicas para desplazarnos ya sean calles o veredas. 4) ELEMENTO NORMATIVO. mas no serían fungibles. El uso puede ser directo o indirecto. Es directo cuando una persona hace aprovechamiento libre de los bienes sometidos a dominio público. protección de fronteras. v. las colecciones de los museos. 3) ELEMENTO TELEOLOGICO O FINALISTA Está representado por el destino que se de a los bienes sometidos a dominio público. de modo que el carácter dominial de una cosa o de un bien depende de una norma legal. los siguientes muebles: las armas portátiles de las fuerzas armadas y de la policía. la de monumentos y lugares históricos. Entre los derechos podemos citar las servidumbres públicas. los documentos de los archivos públicos. jardines botánicos.gr. especiales. En cuanto a los objetos inmateriales.

” El hecho de que los bienes públicos sean inalienables no significa en modo alguno que estén excluidos por completo del comercio humano ya que la misma Constitución establece que pueden ser concedidas a particulares mediante concesión para su aprovechamiento. pasando a ser bien privado del Estado. 1. Todos los bienes del dominio público tienen el mismo régimen jurídico esencial.. en el terreno públicos pueden ser gravados con servidumbres y otras cargas reales civiles. esto es que no pueden ser materia de apropiación por los particulares mediante la praescriptio longi temporis.. . se funda en principios básicos aplicables a todos los bienes públicos que se destinan a esos usos. Pero excepcionalmente los bienes públicos pueden ser objeto de negocios jurídicos de derecho privado. La imprescriptibilidad encuentra fundamento legal en el artículo 73 de la Constitución donde se establece los bienes de dominio público son imprescritibles. 1. No pueden ser objeto de ejecución judicial. Los caracteres básicos del régimen jurídico del dominio público son la inalienabilidad y la imprescriptibilidad. El régimen del dominio público es único. respecto de los bienes del dominio público. Sin embargo. declaró fundada en parte la demanda de inconstitucionalidad de la Ley Nº 26599: Ley del Proceso Contencioso Administrativo que declaraba inembargables los bienes del Estado. no son atributos exclusivos de los bienes dominiales. mientras resulten ellas compatibles con el destino que determinó la afectación de la cosa dominial. sino que su alcance y sentido son relativos y su vigencia está condicionada al interés público.3 Inembargabilidad. no "causas" de la dominialidad. 1. El régimen jurídico del dominio público es también de excepción y de interpretación estricta: en su conjunto sólo es aplicable a los bienes dominiales.2 Imprescriptibilidad. Los bienes del dominio público son inembargables. igual trato declaró para las cuentas bancarias del Estado dotando de inembargabilidad a las cuentas destinadas a financiar el funcionamiento de los servicios públicos. podría realizarse la venta o enajenación de la cosa. desaparece el carácter de inalienable. 1. producida la desafectación. o uso prolongado. Sobre este particular es necesario precisar que el Tribunal Constitucional mediante sentencia del 30 de enero de 1997. Principios. La característica del uso común.1 Inalienabilidad. Hipoteca. La inalienabilidad no es.. 2. Lo mismo sucede con los usos especiales. Son "efectos". un concepto absoluto. pero adaptado a las particularidades de cada bien. pues. Sin embargo. La inalienabilidad tiene fundamento legal en la Constitución del Estado en cuanto en el artículo 73 se señala: “ Los bienes de dominio público son inalienables . Así.RÉGIMEN JURÍDICO DEL DOMINIO PUBLICO Los bienes del dominio público están sometidos a un régimen jurídico especial con modalidades propias: el dominio público. y el Tribunal estableció que los bienes públicos de dominio público son inembargables mas no así los bienes públicos de derecho privado. una vez desafectado el respectivo bien del dominio público. en tanto que no tienen este privilegio las cuentas de los denominados ingresos propios.

4 . o cuando se exige una suma de dinero para tener acceso a algunos paseos públicos. por su sola condición de tales. Caracteres. sino porque constituye una institución propia del derecho privado. incompatible con el régimen del dominio público. Existe el uso común. cuando se cobra un peaje por tránsito en los caminos construidos o que se hayan otorgado en explotación. ampliación. El uso común se caracteriza por ser: a) Libre. Por ejemplo. a través de un contrato de concesión de obra pública. por el contrario. EL USO PÚBLICO El uso del dominio público puede ser común o especial. El uso especial. Desafectar. la consulta de libros en las bibliotecas públicas. por ejemplo al jardín zoológico. El uso especial se caracteriza por ser: . es sustraerlo de su destino al uso público. por ejemplo. la contemplación o admiración de monumentos. el único límite que puede imponérsele es el que resulte del ejercicio de la policía administrativa. 3. LA AFECTACIÓN Afectar es consagrar un bien del dominio público. como. Cuando el usuario tiene cualquier status jurídico personal. El principio general es que el uso común de los bienes dominiales es gratuito. d) Ilimitado. b) Gratuito. mientras el bien permanezca afectado al dominio público. conservación o mantenimiento de los ya existentes. 2. en ciertos casos es oneroso. no sólo porque ésta implica una posible enajenación. sin perjuicio de ello. un río que por causas naturales se seca o es desecado por obras de la autoridad a esto se le denomina desafectación natural 1. Podemos mencionar como ejemplos el tránsito por las vías y lugares públicos. Los requisitos que dan validez a la afectación son: a) b) La declaración expresa ( ley u ordenanza municipal ) El título traslativo de dominio en poder del Estado de un bien que se afecta.Los bienes del dominio público no pueden ser gravados con hipoteca. La desafectación de un bien del dominio público. o porque la cesación de esa calidad se debe a un hecho exterior de la naturaleza o a una transformación en su estado externo. individual o colectivamente. se está en presencia de un uso especial. en principio debe efectuarse por un acto de derecho público. Uso especial es aquel que sólo pueden realizar las personas que hayan adquirido este derecho mediante una concesión. por cambiar su calificación. administración. Cada uno de esos usos presenta características propias. reparación. debido a obras realizadas por autoridad competente. sujetándose a la obligación de observar las disposiciones reglamentarias dictadas por la autoridad competente. No está sujeto a ninguna autorización administrativa previa. La desafectación se presenta cuando los bienes del dominio público dejan de poseer tal carácter. etcétera. La onerosidad del uso debe emanar de un dispositivo legal sin cuyo requisito el pago no es exigible c) Impersonal. El uso común se distingue del uso especial por el carácter impersonal del usuario. Es el uso que pueden realizar todas las personas en forma directa.

puestos de lustrado de calzado o toldos en las playas. pero su regulación proviene de una norma legal o reglamento. la Constitución consagra su inviolabilidad en el artículo 70. Sólo pueden adquirir un derecho privativo de los bienes del dominio público.1 El permiso. De otro lado. El uso privativo o especial de los bienes dominiales es oneroso.2 La concesión. 4. “ . Las formas del uso privativo son dos: permiso y la concesión 5. Es un acto administrativo. suntuario o no indispensable. La propiedad es un bien jurídico tutelado. por el cual se autoriza el uso temporal o accidental de un bien público para el aprovechamiento privado. Para los efectos del presente trabajo es necesario definir que se entiende por necesidad pública. 4. sin embargo el derecho de propiedad no es un derecho absoluto sino un derecho relativo ya que la Constitución exige que esta se use en armonía con el bien común y dentro de los límites de la ley. y diremos que en el derecho se entiende como el conjunto de requerimientos se surge de la vida colectiva y que deben ser satisfechos por la intervención del Estado. El canon que paga el usuario es la justa contrapartida por el beneficio patrimonial que se le otorga. Ahora bien los permisos tienen su origen en un acto administrativo particular. Concepto. 4. Tal carácter surge del acto administrativo que otorga el permiso o la concesión. lo sean por un período determinado de tiempo.2 Oneroso.3 Personal. Es una regla de buena política administrativa que los bienes del dominio público.4. 5. La expropiación está regulada por la Ley Nº 27117: Ley General de Expropiaciones publicada el 20 de mayo de 1999 y el artículo 2 de la citada ley define a la expropiación como “ la transferencia forzosa del derecho de propiedad privada. Regiones o Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la indemnización justipreciada que incluya compensación por el eventual perjuicio. La concesión de uso de bienes del dominio público puede hacerse por acto o por contrato administrativo. Es el instituto de derecho público por el cual el Estado mediante una norma legal priva de la propiedad de la su titular por razones de seguridad nacional o por necesidad pública para lo cual sigue un procedimiento establecido previo el pago una indemnización.1 Reglado. en tanto que el concepto de utilidad se refiere a lo accesorio. Es conveniente aclarar que existe una diferencia notable entre necesidad y utilidad. LA EXPROPIACIÓN 1. La finalidad de la expropiación es la de incorporar al dominio público un bien de propiedad privada ya sea por la existencia de una necesidad pública o por razones de seguridad. o la colocación de puestos para la venta de diarios en las calles. autorizada únicamente por ley expresa del Congreso en favor del Estado.4 Limitado. Formas. 5. a iniciativa del Poder Ejecutivo. por ejemplo las autorizaciones para la instalación de paneles publicitarios en las vías públicas. Es la diferencia subjetiva fundamental con el uso común. los que hayan reunido los requisitos fijados por la autoridad estatal. la Constitución de 1993 limita la expropiación a razones de necesidad pública en tanto que la constitución de 1979 mencionaba además de la necesidad pública el concepto de la utilidad pública que ya no encontramos en la actual carta política del Estado. que se conceden en uso privativo. se entiende por necesidad lo que es imperioso e impostergable.

por cuanto el Estado es el que determina la existencia del estado de necesidad o las razones de seguridad. de la cual la República del Perú es Parte Contratante. Los elementos de la expropiación pública son los siguientes: 3. las mismas que solo tienen efecto mediante el requisito de la publicidad. Es un acto unilateral. Pueden ser objeto de expropiación Todos los bienes inmuebles de dominio privado. en tanto que el afectado solo puede cuestionar el precio pagado o la indemnización a recibir.3 3. ni podrá exceder de la estimación del sujeto pasivo.Es el sujeto pasivo. La indemnización justipreciada no podrá ser inferior al valor comercial actualizado conforme a lo dispuesto en el artículo 16º de la presente Ley. por cuanto se requiere de la emisión de una norma legal emitida bajo la forma de Acuerdo de Concejo o de ley. El expropiante.1 La necesidad pública. Es un acto oneroso por cuanto requiere la presencia del pago sin cuyo requisito deja de ser expropiación para convertirse en confiscación. La indemnización.. de conformidad con la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas de 1961.. 3.Es el elemento final y está constituido por aquello que se desea satisfacer en el interés general de los administrados mediante la privación de la propiedad a un particular. gobierno regional.es elemento objetivo y está constituido por el bien que debe ser materia de expropiación.5 . Salvo que por el hecho de la expropiación del subsuelo o del sobresuelo.Es el elemento material y está expresado en el pago del valor comercial del bien. y está representado en la persona de quien va a sufrir los efectos de la privación de la propiedad. La ley establece que en ningún caso la indemnización 3. directa y exclusivamente por la naturaleza forzosa de la transferencia.Es el elemento activo de la expropiación y debe ser necesariamente una el Estado representado por el gobierno central. o que el valor comercial de la propiedad del suelo se deprecie significativamente. la propiedad del bien no pueda ser usada o explotada parcial o totalmente. Elementos. Naturaleza jurídica. Es un acto público. Es discrecional. En estos casos el Estado podrá optar entre expropiar todo el predio o pactar derecho de superficie. El expropiado. La indemnización justipreciada comprende el valor de tasación comercial debidamente actualizado del bien que se expropia y la compensación que el sujeto activo de la expropiación debe abonar en caso de acreditarse fehacientemente daños y perjuicios para el sujeto pasivo originados inmediata.. del por cuanto basta la sola la decisión de este para que se produzca la venta forzada de la propiedad.2. salvo en los casos basados en el Principio de Reciprocidad o en el consentimiento previo.. El fin que persigue es igualmente público porque está orientado a la satisfacción de una necesidad pública ya sea de interesa colectivo de interés general como lo es el caso de la seguridad pública. El bien expropiable.. gobierno municipal. También Pueden ser materia de expropiación el subsuelo y el sobresuelo. sin embargo los bienes de embajadas o misiones diplomáticas y de organismos internacionales no están sujetos a expropiación.2 3. independientemente del suelo.4 3.

3.1 La ejecución de la expropiación autorizada por el Congreso de la República.justipreciada podrá comprender el valor de las mejoras realizadas en el bien a expropiar por el sujeto pasivo con posterioridad a la fecha de publicación de la resolución a que se refiere el artículo 8º de la Ley.. Artículo 4º. Regiones o Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la indemnización justipreciada que incluya compensación por el eventual perjuicio.9 Publicada el 20.Es el elemento formal que está constituido por la emisión de la norma. la publicación de la misma.. Etc. Artículo 3º.Del objeto de la Ley La expropiación a que se refiere el artículo 70º de la Constitución Política.Del concepto La expropiación consiste en la transferencia forzosa del derecho de propiedad privada.. a iniciativa del Poder Ejecutivo.MAY. autorizada únicamente por ley expresa del Congreso en favor del Estado.MAY.Del beneficiario El único beneficiario de una expropiación es el Estado. TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 2º..De la ejecución de la expropiación 6.. se rigen por la presente Ley..6 El procedimiento. Ley No. cuando tiene por objeto el incremento de las rentas públicas o cuando responde a la necesidad de ejercitar derechos reales temporales sobre el bien.De la improcedencia de la expropiación La expropiación es improcedente cuando se funda en causales distintas a las previstas en la presente Ley. el artículo 928º del Código Civil y los artículos 519º a 532º del Código Procesal Civil. Artículo 6º. los plazos..99 TÍTULO PRELIMINAR Artículo 1º. Artículo 5º. se efectúa . así como también el uso o destino que se dará al bien o bienes a expropiarse. 27117 LEY GENERAL DE EXPROPIACIONES Promulgada el 15.De las causales En la ley que se expida en cada caso deberá señalarse la razón de necesidad pública o seguridad nacional que justifica la expropiación.

realice la ejecución de la expropiación del bien. c) La identificación precisa del bien a expropiar.2 La norma a que se refiere el párrafo precedente será. gravámenes y demás anotaciones existentes. el sujeto activo debe indemnizar al sujeto pasivo de la expropiación con un monto adicional al justiprecio. Artículo 9º. el sujeto activo emitirá. de acuerdo al informe expedido por el Registro que corresponda. un Acuerdo de Concejo. de tal modo que en un plazo de 2 (dos) años. Artículo 7º. equivalente a los intereses correspondientes a los meses en que. la norma correspondiente de acuerdo a la legislación de la materia. y. en el caso de los Gobiernos Regionales.De la expropiación para obras de gran envergadura 7. en el plazo de 30 (treinta) días contados desde la promulgación de la ley una resolución provisional señalando la identificación precisa del bien a expropiar. de acuerdo al informe registral correspondiente. así como las cargas.. no . 7. la misma que deberá ser publicada en un plazo no mayor a 60 (sesenta) días contados a partir de la vigencia de la ley autoritativa de la expropiación. d) Si en el plazo a que se refiere el inciso a) el sujeto activo no dicta las resoluciones correspondientes a alguno de los inmuebles comprendidos en el área señalada en la resolución provisional. en el caso del Poder Ejecutivo.1 Excepcionalmente y sólo en razón de la envergadura de la obra de infraestructura de servicios públicos a la que esté destinado el bien a expropiar se podrá hacer uso del siguiente procedimiento: a) La ley de expropiación emitida por el Congreso de la República autorizará al sujeto activo para que. b) A fin de determinar el bien materia de la expropiación.1 Procede el trato directo sólo cuando. b) El sujeto pasivo. se retrase la expedición de la resolución para la ejecución de la expropiación. de acuerdo a coordenadas UTM de validez universal y al informe expedido por la Oficina de Catastro del Registro respectivo.2 Todos los procesos de expropiación que se dispongan. deberá precisar: a) El sujeto activo de la expropiación. La tasa de interés será la Tasa Activa en Moneda Nacional (TAMN).De las Resoluciones Las Resoluciones a que se refiere el segundo párrafo del artículo 6º precedente.mediante la norma legal correspondiente. se hayan iniciado todos los procesos de expropiación necesarios. contados desde la promulgación de dicha ley. de acuerdo a coordenadas UTM de validez universal. dentro del plazo de 2 (dos) años a que se refiere el inciso a) precedente. en el caso de los Gobiernos Locales. conteniendo el nombre del propietario de los bienes a expropiar y las posibles duplicidades de inscripción que puedan existir. 6. el pago de un monto equivalente al 10% (diez por ciento) del valor comercial del inmueble.Del trato directo 9.. adicionalmente a lo establecido en el inciso c). de acuerdo a lo establecido en el artículo 16º de la presente Ley. una Resolución Suprema con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros. d) El valor de tasación comercial actualizado.. Artículo 8º. c) En los casos a los que se refiere el presente artículo. mediante la dación de múltiples resoluciones. al amparo de lo dispuesto en el presente artículo deben ajustarse a lo establecido en la presente Ley. su propietario puede exigir.

9. en el plazo de 20 (veinte) días contados desde la publicación de la resolución a que se refiere el artículo precedente. de acuerdo con lo dispuesto en la presente Ley. se consignará el monto necesario para asegurar el pago de dichas cargas. con conocimiento del interesado. Si el sujeto pasivo incumple con la suscripción de la escritura pública correspondiente ésta será otorgada por el Poder Judicial. 9. según las leyes especializadas. El plazo para que el sujeto activo de la expropiación cancele el íntegro de su oferta es de 45 (cuarenta y cinco) días contados a partir de la fecha de recibida la carta notarial que contiene la aceptación de la oferta. 9. siempre y cuando sea una dependencia del Estado. Artículo 10º.1 Se considera sujeto pasivo de la expropiación al propietario contra quien se dirige el proceso de expropiación.3 Es nula la expropiación a favor de persona natural o jurídica de derecho privado. de acuerdo a la presente Ley. 10. presentar al sujeto activo una aceptación a la oferta. mediante carta notarial. culmina el proceso expropiatorio sin que éste pueda interponer acción alguna por concepto de la expropiación. 9.4 En el mismo plazo el sujeto pasivo podrá comunicar al sujeto activo su decisión de acudir a la vía arbitral. Si el sujeto activo incumple con el pago de su oferta procederá únicamente la vía judicial o arbitral.2 El sujeto pasivo. el sujeto activo de la expropiación formulará al sujeto pasivo. de no hacerlo. Asimismo al poseedor con más de 10 (diez) años de antigüedad que tenga título inscrito. El sujeto pasivo de la expropiación también podrá oponerse a la tasación comercial actualizada presentada por el sujeto activo dentro de dicho proceso. Dicha nulidad se declara sin perjuicio de las acciones civiles y penales que en defensa de su derecho tiene expedito de ejercer el afectado. el sujeto activo únicamente deberá consignar el valor comercial actualizado.3 Si el sujeto pasivo opta por no aceptar el trato directo el sujeto pasivo deberá presentar al sujeto activo una justificación debidamente documentada de la compensación de los perjuicios que hubiere.. En caso de acreditarse que el bien a adquirirse esté afecto a gravámenes. una oferta igual al monto del valor comercial actualizado del inmueble a expropiarse más un porcentaje equivalente al 5% (cinco por ciento) de dicho valor por concepto de indemnización justipreciada.. el sujeto activo acude a la vía judicial. o cuya posesión se haya originado en mérito a resolución judicial o administrativa. . embargos u otras medidas judiciales o extrajudiciales.6 El sujeto activo de la expropiación podrá oponerse o cuestionar el monto de la compensación dentro del proceso expropiatorio.2 Es obligatorio individualizar al beneficiario de la expropiación.Del sujeto pasivo de la expropiación 11.1 Se considera como sujeto activo de la expropiación a la dependencia administrativa que tendrá a su cargo la tramitación del proceso de expropiación. sin perjuicio del derecho del sujeto pasivo a solicitar dicha compensación en la etapa procesal judicial o arbitral correspondiente. 10. en un plazo de 15 (quince) días útiles de recibida la comunicación de la oferta. o que haya sido calificado como tal por autoridades competentes. contados a partir de la publicación de la resolución a que se refiere el artículo precedente.5 Si en el plazo a que se refiere el presente artículo el sujeto pasivo de la expropiación no acepta la oferta del sujeto activo ni presenta su justificación de la compensación debidamente documentada. En este caso. En estos casos. podrá. en un plazo de 5 (cinco) días útiles. Artículo 11º. sin plazo ni condición. con el pago del monto aceptado por el sujeto pasivo. 9. consignándose el pago.Del sujeto activo de la expropiación 10. de acuerdo al artículo 70º de la Constitución. que podrá ser el mismo sujeto activo de la expropiación o persona distinta.existan duplicidades registrales o proceso judicial en que se discuta la propiedad del inmueble.

11..2 Cuando el bien se encuentre inscrito a nombre de único titular del derecho de propiedad.1 Todos los bienes inmuebles de dominio privado pueden ser objeto de expropiación. se determine el mejor derecho de propiedad. de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 912º del Código Civil.2 Los bienes de embajadas o misiones diplomáticas y de organismos internacionales no están sujetos a expropiación.6 Cuando no se presente ningún afectado se indemnizará a los poseedores. el proceso se entenderá con aquel que presente documento público de fecha más antigua.1. 11.4 Cuando el bien no esté inscrito. b) La ubicación exacta del inmueble. Artículo 13º. En caso de presentarse dos o más afectados. que conste en el registro respectivo. que será de 10 (diez) días contados a partir de la última publicación. independientemente del suelo. conforme al numeral 11. salvo en los casos basados en el Principio de Reciprocidad o en el consentimiento previo. TÍTULO II DEL OBJETO DE LAS EXPROPIACIONES Artículo 12º. de conformidad con la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas de 1961..5 El afectado o su representante legal deberá presentar documento público o privado de fecha cierta que pruebe su titularidad. con un intervalo de 3 (tres) días. la propiedad del bien no pueda ser usada o explotada parcial o totalmente. c) El plazo que tendrá el afectado para presentarse. 12. Artículo 14º. El referido aviso debe contener: a) El sujeto activo de la expropiación y su domicilio legal. 11. o que el valor comercial de la propiedad del suelo se deprecie significativamente.Del objeto 12. el proceso de expropiación se entenderá con éste.7 Cuando no exista poseedor se presume que el bien es del Estado. de la cual la República del Perú es Parte Contratante..11. salvo la existencia de poseedor que adquirió por prescripción.3 En los casos en que exista duplicidad registral. Salvo que por el hecho de la expropiación del subsuelo o del sobresuelo. se entenderá como sujeto pasivo de la expropiación a aquel que tenga inscrito su dominio con anterioridad. se retiene el pago del monto de la indemnización justipreciada que incluye compensación.Del subsuelo y del sobresuelo Pueden ser materia de expropiación el subsuelo y el sobresuelo. el sujeto activo de la expropiación publicará un aviso una vez en un diario de circulación nacional y dos veces en un diario de mayor circulación del lugar en donde se encuentra ubicado el predio objeto de expropiación.De la expropiación total . En estos casos el Estado podrá optar entre expropiar todo el predio o pactar derecho de superficie. 11. 11. hasta que por proceso arbitral o judicial. sin perjuicio del derecho de reivindicación al justiprecio que podrá ejercer el propietario. debidamente consentido y ejecutoriado. o exista proceso judicial o arbitral que discuta la propiedad del bien a expropiarse.

De la compensación En caso que el sujeto activo de la expropiación observe la pretensión de compensación del sujeto pasivo.. cuando la fracción del bien que no es afectado por el acto expropiatorio sufre una real desvalorización o resultare inútil para los fines a que estaba destinado con anterioridad a la expropiación parcial. Artículo 19º. directa y exclusivamente por la naturaleza forzosa de la transferencia. 15. Además deberá estimarse de acuerdo a la finalidad a que estaba destinado el bien al disponer la expropiación y de acuerdo a proyectos documentados antes de la fecha de publicación de la ley autoritativa de la expropiación.De la forma de pago 19.2 La entrega efectiva y total del monto de la indemnización justipreciada. se efectuará necesariamente en dinero y en moneda nacional. 15. Artículo 17º.4 En ningún caso la indemnización justipreciada podrá comprender el valor de las mejoras realizadas en el bien a expropiar por el sujeto pasivo con posterioridad a la fecha de publicación de la resolución a que se refiere el artículo 8º de la presente Ley. una vez transcurrido el plazo para la contestación de la demanda o de la contestación de la reconvención. según corresponda. debidamente actualizada. En caso de oposición del sujeto activo a la compensación.. el sujeto pasivo deberá otorgar garantía real o fianza bancaria por la diferencia existente entre su pretensión y la del Estado. 19... Artículo 18º.1 La indemnización justipreciada comprende el valor de tasación comercial debidamente actualizado del bien que se expropia y la compensación que el sujeto activo de la expropiación debe abonar en caso de acreditarse fehacientemente daños y perjuicios para el sujeto pasivo originados inmediata.De la tasación El valor del bien se determinará mediante tasación comercial actualizada que será realizada exclusivamente por el Consejo Nacional de Tasaciones – CONATA. ni podrá exceder de la estimación del sujeto pasivo. de los fundamentos que expresen las partes y de las reglas de la crítica. ésta será fijada por el Poder Judicial o Tribunal Arbitral. Por los meses o fracciones de mes cuyos índices no se hubieren publicado a la fecha de la consignación. sobre la base de las pruebas que se actúen.El sujeto pasivo de la expropiación podrá solicitar la expropiación total. 15.De la actualización de la indemnización La indemnización justipreciada se actualiza para su consignación mediante la aplicación del Índice de Precios al por Mayor que publica el Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI.3 La indemnización justipreciada no podrá ser inferior al valor comercial actualizado conforme a lo dispuesto en el artículo 16º de la presente Ley.1 La consignación de la indemnización justipreciada.2 En caso que en la sentencia el Juez determine monto distinto de la tasación comercial . se efectuará en dinero. se utilizará proporcionalmente el índice del último mes publicado.De la indemnización justipreciada 15. Artículo 16º. TÍTULO III DE LA INDEMNIZACIÓN JUSTIPRECIADA Artículo 15º..

23. de manera excepcional y solamente en los casos en que sean estrictamente necesarios para prevenir o corregir los efectos de fenómenos o catástrofes naturales.1. . el pago se efectuará en ejecución de sentencia. 21.INEI. 21.2 En caso que el sujeto pasivo no hubiese presentado su pretensión a la compensación en el plazo a que se refiere el artículo 9º de la presente Ley ni hubiese reconvenido. TÍTULO IV NULIDAD DE LAS EXPROPIACIONES Artículo 23º. De no haber contradicción se deberá efectuar el pago por la compensación transcurridos 3 (tres) días de vencido el plazo de contradicción que la ley le otorga al sujeto activo... La porción sobre la cual no existe duplicidad. se ordenará en ejecución de sentencia se realicen las compensaciones correspondientes.1 o 21.. 20. TÍTULO V LA POSESIÓN PROVISORIA Artículo 24º.2. 21.1 El pago por la compensación se efectuará una vez otorgada la garantía o fianza bancaria.3 En caso de duplicidad registral o la propiedad del bien a expropiarse sea discutida judicial o arbitralmente. 21. se pagará de acuerdo a lo dispuesto en los literales 20.4 Si este monto se paga en ejecución de sentencia.Duplicidades Registrales Parciales De existir duplicidades registrales parciales. el pago de la compensación se efectuará en la etapa de ejecución de sentencia. según corresponda.1 El pago por el valor de la tasación comercial actualizada se efectuará con la interposición de la demanda. el mismo deberá ser actualizado según el Índice de Precios al por Mayor que publica el Instituto Nacional de Estadística e Informática . Artículo 22º. por razones de seguridad o en los casos de proyectos de gran envergadura a que se refiere la presente Ley. Artículo 21º.Del pago del valor comercial 20. si el sujeto activo contradice el monto de la compensación pretendida por el sujeto pasivo.De la posesión provisoria El Juez de la causa.2. Artículo 20º. 21..actualizada presentada por el demandante o del monto de la compensación presentada por el demandado. el pago se efectuará en ejecución de sentencia.De la nulidad de las expropiaciones 23.4 se pagará a quien pruebe el mejor derecho de propiedad.1 El sujeto pasivo de la expropiación puede demandar judicialmente la nulidad de la expropiación cuando ésta no haya sido dispuesta conforme a lo establecido en los artículos 3º y 4º de la presente Ley.. cuando no se ciña a lo dispuesto por esta Ley.3 y 21.2 No procede plantear la nulidad cuando hay allanamiento expreso o tácito a la demanda de expropiación.Del pago de la compensación 21. Es discutible la declaración de necesidad pública o seguridad nacional dispuesta por el Congreso de la República mediante ley expresa.2 Cuando exista duplicidad registral o la propiedad del bien a expropiarse sea discutida judicial o arbitralmente. conforme a los literales 20.

en los casos que el sujeto activo pretenda una expropiación parcial.1 Dentro del plazo de 20 (veinte) días a que se refiere el párrafo tercero del artículo 9º de la presente Ley. d) Se haya notificado perentoriamente a los ocupantes o posesionarios del bien a expropiarse. indicándole su decisión de acudir a un arbitraje.2 El sujeto activo de la expropiación podrá negarse a acudir al arbitraje.Del Arbitraje potestativo del sujeto pasivo 25. sólo cuando el sujeto pasivo tenga domicilio legal fuera del territorio de la República. con la imposibilidad de intentar plantear dichas pretensiones en otro proceso judicial o arbitral. bastará la consignación del monto a que se refiere el literal d) del artículo 8º de la presente Ley.2 En caso que no se cumplan los requisitos establecidos en este artículo o si la comunicación del sujeto pasivo se formula de manera extemporánea se entenderá que dicho sujeto no ha optado por acudir al arbitraje. para la desocupación inmediata y conforme a los términos que establece el procedimiento expropiatorio. Artículo 26º. siempre que se haya cumplido los siguientes requisitos: a) El sujeto activo lo solicite expresamente.3 La comunicación a que se refiere el primer párrafo del presente artículo suspende el cómputo del plazo de caducidad contemplado por el artículo 531° del Código Procesal Civil. b) Determinación de la reparación por los daños y perjuicios que se generen para el sujeto pasivo. .. De no ser posible determinar en esta etapa el monto de la compensación. el sujeto pasivo puede cursar una comunicación al sujeto activo. b) Acredite la petición adjuntando el certificado de consignación en dinero del monto resultante de indemnización justipreciada. con el objeto de resolver las siguientes pretensiones relativas a la expropiación: a) Revisión del valor objetivo del bien expropiado. 25. Se entenderá que el sujeto pasivo renuncia a las pretensiones que no plantee de forma expresa en dicha carta.. c) La solicitud de expropiación total del bien.1 La decisión del sujeto pasivo debe contener de forma expresa y clara lo siguiente: a) La pretensión o pretensiones que desea sean sometidas a arbitraje. c) Que la posesión provisoria sea estrictamente necesaria para los fines de la ejecución de la obra.Del contenido de la comunicación mediante la que se decide ir a arbitraje 26. b) El nombre del árbitro propuesto por el sujeto pasivo.puede otorgar la posesión provisoria del bien a expropiarse a favor del beneficiario. 26. TÍTULO VI DE LA VÍA ARBITRAL Artículo 25°. Artículo 27°. 25. el sujeto activo pondrá en conocimiento del sujeto pasivo el nombramiento de su árbitro.Del nombramiento del árbitro por parte del sujeto activo Dentro del plazo de 8 (ocho) días contados a partir de la recepción de la comunicación a la que se refiere el artículo 25º de la presente Ley..

Del nombramiento del tercer árbitro Una vez conocido el nombramiento de los dos árbitros.. Dicha tabla considerará que los honorarios se calculen en base a la aplicación de un porcentaje sobre el monto de lo discutido. a elección de éste. el cual se define como la diferencia entre las pretensiones de las partes. b) El sujeto pasivo acompañará la comunicación dirigida por el sujeto activo y la suya. Artículo 30°. pudiendo en consecuencia el sujeto activo iniciar de manera directa el proceso judicial. c) En caso que una de las partes incumpla con el pago del porcentaje que le corresponde.. En este caso. con las siguientes particularidades: a) Es competente el Juez del lugar del bien expropiado o el del domicilio del sujeto pasivo. 10 (diez) días antes de que se dicte el laudo. asumir el pago de la integridad de los honorarios. Artículo 29°. los árbitros pueden decidir la conclusión del proceso arbitral.De la forma de pago de los honorarios Los honorarios de los árbitros serán pagados de la siguiente forma: a) El 50% (cincuenta por ciento) de los honorarios será pagado en partes iguales por cada uno de los sujetos que participan en el proceso arbitral antes del inicio de éste. Ley General de Arbitraje. d) Contra lo resuelto por el Juez no procede medio impugnatorio alguno. Para tal efecto.. el Tribunal Arbitral comunicará oportunamente la fecha en la que lo expedirá.. se procederá de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 23° de la Ley N° 26572.Artículo 28°. dentro de los 40 (cuarenta) días siguientes consigne en el Banco de la Nación. En este caso el sujeto pasivo perderá su derecho a acudir al arbitraje. Esta improcedencia se extiende a la resolución que pone fin al proceso arbitral. éstos procederán al nombramiento del tercero. Artículo 31°. b) El 50% (cincuenta por ciento) restante será pagado en partes iguales por cada uno de los sujetos que han participado del proceso arbitral. Artículo 32°. en la cual manifiesta su voluntad de acudir a arbitraje e indica el nombre de su árbitro.Del plazo para el pago por parte del sujeto activo El Tribunal Arbitral requerirá al sujeto activo para que bajo apercibimiento de caducidad de la expropiación.Del nombramiento de los árbitros por el Juez Si el sujeto activo no nombrara su árbitro dentro del plazo establecido en el artículo 27º de la presente Ley. c) El juez únicamente rechazará la solicitud de designación de árbitros cuando la decisión de acudir a arbitraje no hubiere cumplido con los requisitos establecidos en el artículo 26º de la presente Ley o no se haya realizado dentro del plazo al que se refiere el artículo 25º.De los honorarios de los árbitros Los honorarios de los árbitros se determinarán de acuerdo a una tabla que se establecerá por Resolución Ministerial.. a . la otra podrá proceder al pago de éste. d) Si ninguna de las partes cumpliera con efectuar el pago respectivo. el laudo arbitral establecerá como sanción para quien incumpla el pago oportuno de su parte. quien presidirá el Tribunal Arbitral.

Artículo 34º. Las reservas no ratificadas dentro del plazo señalado. en cuyo caso el procedimiento aplicable será el que rija a dicho Centro... sin perjuicio de la correspondiente aplicación del importe de la indemnización justipreciada. DISPOSICIONES FINALES PRIMERA. Artículo 33°.Aplicación supletoria de la Ley General de Arbitraje En todo lo no previsto por este Título se aplicará la Ley N° 26572. Por única vez.. . se consignará el monto necesario para asegurar el pago de dichas cargas. Sólo se podrá ratificar reservas de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 4º de la presente Ley. Ley General de Arbitraje. el sujeto activo podrá solicitar la medida cautelar de posesión provisoria a la que hace referencia el artículo 530° del Código Procesal Civil. En caso de acreditarse que el bien a adquirirse esté afecto a gravámenes.De la extinción de derechos La adquisición de propiedad realizada dentro del marco de la presente Ley extingue todos aquellos derechos reales y personales que resulten incompatibles con los fines de la expropiación..De las costas procesales y demás gastos El sujeto activo de la expropiación asume todos los gastos que origine el procedimiento expropiatorio. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS PRIMERA. Los honorarios de los peritos dirimentes son los que determinen las disposiciones pertinentes del Arancel de Derechos Judiciales..De la expropiación en trámite Los procedimientos expropiatorios en trámite se adecuarán a la presente Ley en lo que se refiere a la forma de determinarse el monto de la indemnización justipreciada. embargos u otras medidas judiciales o extrajudiciales. Los bienes cuya reserva se ratifique deberán identificarse de acuerdo a lo dispuesto por el literal c) del artículo 8º. establecidas por norma del mismo rango o por ley. el Poder Ejecutivo. debidamente actualizada.De los Centros de Arbitraje El sujeto activo y el pasivo podrán acordar someterse al arbitraje de un Centro de Arbitraje. con excepción a los iniciados por efecto de la reforma agraria y para el saneamiento físico legal de la propiedad.De las medidas cautelares Durante cualquier etapa de la tramitación del proceso arbitral. SEGUNDA. ratificará mediante Decreto Supremo las reservas vigentes al 21 de enero de 1999. incluyendo las costas procesales. en un plazo no mayor a 120 (ciento veinte) días contados a partir de la vigencia de la presente Ley. así como un importe por los eventuales gastos de formalización de la transferencia. con conocimiento del interesado. Artículo 35°. la indemnización justipreciada fijada en el laudo. Las reservas caducan al año de haber sido ratificadas. a excepción de los de parte.. caducan automáticamente al vencimiento del mismo.disposición del Tribunal. gastos notariales y registrales y los honorarios de los peritos.

De la inafectación de tributos Las enajenaciones por causa de expropiación quedan expresamente excluidas del ámbito de aplicación de todos los tributos que graven transferencias. y todas las demás normas que se opongan a la presente Ley. el Poder Ejecutivo.De las modificaciones Modifícase el texto contenido en el SubCapítulo Cuarto del Título II.. Asimismo. Durante dicho plazo regirá la tabla de honorarios aprobada por el Colegio de Abogados de Lima.De las responsabilidades Las autoridades..De los terceros El pago efectuado dentro de los alcances de la presente Ley surtirá plenos efectos respecto del sujeto activo.. Copias autenticadas de las disposiciones legales autoritativa o dispositiva y ejecutora de la expropiación.. el artículo 4º de la Ley Nº 24513. . TERCERA. 14220. mediante Resolución Ministerial. CUARTA. Artículo 520º.Todas las pretensiones derivadas o conexas con la expropiación se tramitan con arreglo a lo dispuesto en este Subcapítulo.. aprobará la tabla a que se refiere el artículo 30º de la presente Ley. incurrirán en responsabilidad por el incumplimiento de las disposiciones y plazos establecidos en la presente Ley. DISPOSICIONES MODIFICATORIAS ÚNICA. independientemente de su régimen laboral o contractual.De las concesiones El Estado podrá otorgar en concesión los bienes expropiados para la realización de obras de infraestructura de servicios públicos.. por el concesionario.De las derogatorias Derógase el Decreto Legislativo Nº 313 y déjase sin efecto legal su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 047-85-PCM.Además de los requisitos y anexos previstos en los artículos 424º y 425º... SEXTA.Requisitos de la demanda. QUINTA. podrá ser representado en el trato directo. Sección Quinta del Decreto Legislativo Nº 768. SÉTIMA. sin perjuicio del derecho que tengan terceros afectados para accionar contra quien hubiera recibido el pago indebidamente. en los términos siguientes: “Artículo 519º. pudiendo éste incluso realizar el pago del justiprecio.. funcionarios y demás personas al servicio del sujeto activo..Competencia por materia. 14184. la demanda deberá estar acompañada de: 1.. derógase asimismo las Leyes Nºs.De la norma complementaria En un plazo no mayor a 30 (treinta) días contados a partir de la vigencia de la presente Ley.SEGUNDA.

4. lo primero que ocurra. el Juez ordenará el bloqueo registral de la partida donde consta inscrito el inmueble a expropiar hasta la expedición de la sentencia. la disposición legal que autorice o disponga la expropiación.. . 6. Caducidad del derecho. 3. éste será notificado con la demanda. Copia certificada de los asientos registrales del bien por expropiar o en su caso.Cuando se trate de bienes inscritos y exista registrado derecho a favor de tercero.2. En este caso se deberán acompañar los documentos públicos o privados que acrediten la condición del propietario o del poseedor. su actuación se sujeta. Tratándose de bienes no inscritos y siempre que conste fehacientemente o razonablemente que el bien objeto de la expropiación está siendo explotado o poseído por tercero. cuando así lo exija la Ley General de Expropiaciones. 7. en cuanto sea pertinente a lo dispuesto en el Capítulo VII del Título II de la SECCIÓN SEGUNDA de este Código. se debe notificar con la demanda a éste.La contestación debe cumplir con los requisitos del artículo 442º y sólo puede sustentarse en: 1. bajo sanción de nulidad de lo actuado. certificación de que el bien no está inscrito. Este requisito no es exigible en el supuesto que contempla el párrafo quinto del artículo 9º de la referida ley. La comunicación mediante la cual el sujeto activo ofrece un monto por indemnización justipreciada. Si el tercero interviene. de acuerdo a lo dispuesto por la Ley General de Expropiaciones. Si de los actuados resulta que el bien expropiado o el crédito por la expropiación estuvieran afectos a gravámenes. de acuerdo a lo establecido en el artículo 16º de la Ley General de Expropiaciones. Certificado de consignación de la indemnización justipreciada que incluya el valor de la tasación comercial actualizado y la compensación propuesta por el sujeto pasivo a favor del expropiado cuando corresponda. Artículo 521º.. Admitida la demanda. Documentos técnicos de identificación y evaluación del bien a expropiar conforme al destino previsto. Compensación debidamente documentada presentada por el sujeto pasivo de la expropiación en su oportunidad de acuerdo a lo establecido en el párrafo primero del artículo 9º de la Ley General de Expropiaciones. embargos u otra medida judicial o extrajudicial.Requisitos de la contestación. bajo sanción de responder al demandante por los daños y perjuicios que tal omisión ocasione. Tasación debidamente motivada del valor comercial actualizado del bien a la fecha de la resolución ejecutora de la expropiación. Cuando se trate de inmuebles rústicos o urbanos se acompaña copia certificada de los planos de ubicación y perimétricos y la memoria descriptiva del bien. Artículo 522º.Emplazamiento de tercero al proceso.. extendidos conforme a la ley de la materia. 5. en su caso.. el Juez retendrá el monto para asegurar el pago de dichas cargas con conocimiento del interesado. Se declarará inadmisible la demanda cuando no se haya consignado a favor del sujeto pasivo la indemnización justipreciada. cuando la demanda de expropiación se hubiera interpuesto después de 6 (seis) meses de publicada o notificada.

. Aceptado su nombramiento.. se entregará al sujeto pasivo el monto de la indemnización justipreciada en ejecución de sentencia. Artículo 524º.Audiencia de Pruebas. Artículo 523º. Ésta sólo puede sustentarse en el hecho que la parte o fracción del bien o los bienes no afectados por la expropiación se desvalorizan. Artículo 527º. en su caso.Reconvención. la aceptación del cargo por los peritos se formalizará mediante la firma puesta por éstos en el escrito que presenta la parte que los designa.La reconvención queda sujeta a lo dispuesto en el artículo 445º y sólo podrá sustentarse en: 1. el Juez puede disponer en la propia audiencia la designación de 2 (dos) peritos dirimentes. El Juez entregará el monto de la indemnización justipreciada.. parcial o totalmente.Medios Probatorios.. En defecto de conciliación y cuando el demandado hubiera ofrecido como medio probatorio la pericia de valor del bien. de ser el caso..2. se citará a éstos... 2. La pretensión de expropiación total del bien o complementaria con otros. En ningún caso se admite más de 2 (dos) peritos de parte para la valuación de cada bien. Artículo 523º-A.. a las partes y a los demás peritos para una audiencia especial que se llevará a cabo en un plazo no menor de 7 (siete) ni mayor de 15 (quince) días. 3.. Disconformidad con la tasación comercial actualizada.La conciliación sólo puede tener por objeto el acuerdo sobre el valor de la indemnización justipreciada. Nulidad. La pretensión de expropiación del suelo. según su especie y naturaleza.En caso de contradicción por parte del sujeto activo de la expropiación de la compensación por daños y perjuicios. la Audiencia de Pruebas no se realizará antes de 10 (diez) ni después de 20 (veinte) días contados desde la audiencia anterior. El Juez sólo entregará el monto de la indemnización justipreciada. ilegalidad. Artículo 526º.. Artículo 525º. inadmisibilidad o incompatibilidad constitucional del dispositivo legal que autorice o disponga la expropiación. cumplidos los plazos de la contestación de la demanda y de la reconvención. sobre las pretensiones objeto de reconvención.Efectos de la declaración de rebeldía. En el supuesto que no se otorgue garantía a favor del sujeto activo. conjuntamente con el sobresuelo y subsuelo materia de expropiación.Contradicción. o que su valor comercial decrezca considerablemente.Audiencia de Conciliación.De ofrecerse pericia.. con la salvedad del párrafo anterior y de los casos en que de acuerdo a la Ley General de Expropiaciones el pago se efectúa en ejecución de sentencia. una vez otorgada la garantía real o fianza bancaria a que se refiere el párrafo anterior.La Audiencia de Pruebas se llevará a cabo conforme a lo dispuesto en el artículo 202º y siguientes de este Código.La declaración de rebeldía del demandado hace presumir únicamente su conformidad con el valor de la tasación comercial actualizada acompañada a la demanda. el Juez ordenará al sujeto pasivo de la expropiación otorgar contracautela a favor del Estado.. la validez de la causal de expropiación y. o cuando resultan inútiles para los fines a que estaban destinados antes de la expropiación parcial o incompleta. y en la que con los concurrentes a la . cuando la propiedad de dicho terreno no pueda ser usada o explotada. Cuando las conclusiones de la pericia actuada por el sujeto pasivo discrepen de la tasación comercial actualizada presentada por el demandante. a través de garantía real o fianza bancaria.

. la indemnización justipreciada fijada en la sentencia debidamente actualizada hasta la fecha de la consignación. con suscribir los documentos traslativos de propiedad. 6.. a disposición del juzgado. de ser el caso. para cubrir los eventuales gastos.Consentida o ejecutoriada la sentencia que declara fundada total o parcialmente las pretensiones discutidas. con o sin pericia dirimente. según corresponda. el Juez podrá exigir al demandante o al demandado. la devolución de la diferencia entre el monto de la indemnización justipreciada a que se refiere la sentencia y el pago efectuado por el sujeto activo de la expropiación. Este inciso únicamente será aplicable en el caso que el demandante se haya opuesto al monto de la compensación y el demandado no hubiera ofrecido garantía.. en el caso de inmueble con explotación agrícola. debidamente actualizada. se le requerirá su entrega en los mismos plazos. La resolución debidamente motivada es apelable sin efecto suspensivo. de ser el caso. el demandante debe presentar el proyecto de los documentos respectivos. minero o análogo. Concedida la apelación. En los procesos en los cuales se haya concedido la posesión provisoria a que se refiere el artículo 530º. El Juez ejecutor requerirá al demandante para que bajo apercibimiento de caducidad de la expropiación dentro de 10 (diez) días útiles consigne en el Banco de la Nación.Ejecución de la sentencia. Para estos efectos. industrial. el Juez fijará el plazo de desocupación y entrega que no será menor de 90 (noventa) ni mayor de 180 (ciento ochenta) días considerando. La oposición debidamente fundamentada del sujeto pasivo sobre el monto o forma de cálculo de la actualización de la indemnización justipreciada. según lo que resulte de las conclusiones de la misma. el otorgamiento de las garantías apropiadas para el reembolso de las diferencias según lo declare la resolución apelada. Artículo 528º. según la naturaleza del bien expropiado y formalidades correspondientes. En la misma resolución se ordenará también. según corresponda.misma. 3. Cuando se trata de predios urbanos el plazo será no menor de 60 (sesenta) ni mayor de 90 (noventa) días contados a partir del requerimiento. y el monto consignado al momento de la solicitud de posesión provisoria. será resuelta por el Juez dentro del tercer día. el tiempo apropiado de acopio de la cosecha. se realizará un debate pericial bajo la dirección del Juez. El Juez dispondrá que el sujeto pasivo cumpla dentro de un plazo que no excederá de 5 (cinco) días de haber sido requerido. Si el bien se encuentra poseído por tercero. de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 18º de la Ley General de Expropiaciones. se observarán las reglas contenidas en el Capítulo V del Título V de la SECCIÓN QUINTA de este Código con las siguientes particularidades: 1. En caso que el sujeto pasivo no devolviera dentro del décimo día de notificado se ejecutará la garantía a que se refiere el artículo 523º-A. La sentencia señala quién es el obligado al pago de los honorarios de la pericia dirimente. 4. bajo apercibimiento de entregarlo en rebeldía del obligado y de trasladarle los gastos correspondientes. la entrega de la posesión en los plazos indicados en el inciso 6. 5. que el Juez fijará. de este artículo. de oficio o a solicitud de parte. 2. así como un importe. o sobre el texto de los documentos de transferencia. En caso que el sujeto activo debiera devolver algún monto deberá cancelarlo en el mismo término bajo sanción de caducidad y reversión. El Juez ejecutor exigirá al demandante o demandado. la consignación establecida en el párrafo precedente deberá realizarse por un monto equivalente entre el importe de la indemnización justipreciada fijada en la sentencia. Cuando se trate de predios rústicos con cultivos temporales o de otros inmuebles sujetos a explotación o aprovechamiento comercial.

.Cuando se trata de bienes muebles el Juez ordenará la entrega en el plazo no menor de 5 (cinco) ni mayor de 10 (diez) días de efectuado el requerimiento..Reversión.. El poseedor u otro tercero que se considerara perjudicado por la expropiación o que estimara tener derecho sobre el monto del justiprecio. no se hubiere dado al bien expropiado el destino que motivó esta medida o no se hubiere iniciado la obra para la que se dispuso la misma. caduca en los siguientes casos: Cuando no se haya iniciado el procedimiento expropiatorio dentro del plazo de 6 (seis) meses contados a partir de la publicación o notificación de la norma declaratoria ejecutora de la expropiación. Cuando no se hubiera terminado el procedimiento judicial de expropiación dentro de los 24 (veinticuatro) meses contados desde la publicación o notificación de la Resolución Suprema correspondiente. puede ejercer sus derechos en la vía que corresponda sin entorpecer el proceso expropiatorio.El derecho de expropiación de cualquier sujeto activo. en caso que el demandante se hubiera opuesto a la compensación propuesta por el demandado.. Dentro de los 10 (diez) días útiles de consentida o ejecutoriada la sentencia que declara fundada la pretensión del demandante. sino después de 5 (cinco) años de dicho vencimiento. éste deberá consignar en el Banco de la Nación el monto percibido con deducción de los gastos y tributos. La resolución que se pronuncia sobre el pedido cautelar es apelable sin efecto suspensivo. a que se refiere el inciso 7. reembolsando la misma suma de dinero percibida como indemnización justipreciada. del artículo 520º. La caducidad se produce de pleno derecho. el 25% (veinticinco por ciento) del monto consignado servirá como contracautela por los eventuales perjuicios que pueda generar la posesión provisoria.La solicitud de posesión provisoria del bien en los casos excepcionales a que se refiere el artículo 24º de la Ley General de Expropiaciones. El Juez de la causa la declara a petición de parte no pudiendo disponer nuevamente la expropiación del mismo bien por la misma causa. puede formularse en cualquier estado del proceso después de la Audiencia de Conciliación.. Artículo 530º. el anterior propietario o sus herederos podrán solicitar la reversión en el estado en que se expropió. debidamente actualizada con intereses legales hasta la fecha de la solicitud. acompañada del certificado de consignación por el importe que resulte del justiprecio.Caducidad...Salvo los casos indicados en el artículo 521º no se admitirá ninguna intervención de tercero en el proceso. Artículo 532. salvo que en el proceso se esté discutiendo la causal de la expropiación. Artículo 531º.Si dentro del plazo de 12 (doce) meses. Artículo 529º.Pretensión de tercero.Posesión Provisoria. computados a partir de la terminación del proceso judicial de expropiación. La solicitud de posesión provisoria expresará los fundamentos de hecho y de derecho que la justifican.. . Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 627º. y se tramita como medida cautelar. teniendo derecho a reclamar por los daños y perjuicios que se hubiesen irrogado.

” Comuníquese al señor Presidente de la República para su promulgación. a los diez días del mes de mayo de mil novecientos noventa y nueve. En Lima. .El derecho a solicitar la reversión caduca a los 3 (tres) meses contados a partir del día siguiente de finalizado el plazo a que se refiere el primer párrafo del presente artículo.

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