Mtodo de Evaluacin: 02 Evaluaciones escritas (2 captulos) cada una 01 Trabajo encargado o Para el trabajo se tomar en cuenta el uso de pie

ie de pgia (cita bibliogrfica)

Bibliografa:

PAUTAS:

Autonoma= Poder Democrtico

P. Ejecutivo P. Legislativo P. Judicial

Montesquieu (Carlos V)

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Poder Constituyente
Derechos Fundamentales

D. a la Libertad D. a la Dignidad D. a la Igaldad

En esos 3 pilares se basa la Constitucin

Gs. Ss.
Grupos Sociales seden sus Derechos al Estado para que los Gobierne

Gs.Ss. Gs. Ss.

Contrato Social

Leviatan = Estado
La base que mueve al Estado es el Poder Leer sobre Control Difuso y Control Concentrado Leer sobre interpretacin de la Norma
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CONOCIMIENTO POLITICO PLANO FILOSOFICO IDEAS POLITICAS TEORIA DEL ESTADO PLANO JURIDICO POLITICAS INSTITUCIONES

DERECHO CONSTITUCIONAL PLANO SOCIOLOGICO VIDA POLITICA CIENCIA POLITICA

El ordenamiento poltico y la estructura del Estado son resultantes de la vida poltica. FACTORES QUE EXPLICAN LA ESCENCIA, Organizacin Del FUNCIONAMIENTO DEL ESTADO. ----1> TEORIA DEL ESTADO. DERECHO CONSTITUCIONAL. SOCIO LOGIA Poltica 1.- IDEAS Polticas TEORA DEL ESTADO
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l. INSTITUCIONES Polticas CONSTITUCIONAL 1.- VIDA Poltica

DERECHO

SOCIOLOGIA POLITICA

Esta ltima en sentido estricto denomina ciencia poltica. El derecho no puede dar una respuesta a la amplia problemtica del Estado, pues esta no Es una forma jurdica, sino una vida estructurada. LAS DISCIPLINAS QUE VINCULAN AL ESTADO Y EL FENMENO POLTICO. Se debe a que el fenmeno poltico tiene tres planos; 1. Plano filosfico 2.- Plano jurdico 3.- Plano sociolgico Teora del Estado. Derecho constitucional. Ciencia poltica. Las tres disciplinas enfocan el conocimiento del Estado. DERECHO CONSTITUCIONAL. Teora del Estado Derecho Constitucional Ciencia Poltica

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Es el derecho que se aplica a las instituciones jurdicas. Tiene por objeto la organizacin jurdica del Estado. Su contenido atiende a la relacin entre Estado y sus individuos. En el derecho constitucional debe verse una tcnica de la autoridad y de la libertad a las que concilia. El derecho constitucional es una ciencia positiva, ya que describe el derecho establecido para organizar el Estado. TEORA DEL ESTADO. Es la disciplina filosfica que investiga la esencia y finalidad del Estado. Su meta es valorativa, axiolgica. La relacin entre Estado y Derecho es parte principal de su indagacin. La teora del estado, abarca conocimiento introductorio al estudio del derecho Constitucional. No es ciencia estricta, sino filosfica. Mira al estado en abstracto y tiene por objeto nociones metas jurdicas, es decir situadas ms all del derecho. CIENCIA POLTICA. Es la ciencia del poder. Es una ciencia crtica que ha venido a destruir la ingenuidad del derecho constitucional que encubra parte de los hechos al atribuir a la formalidad una realidad separada de la vida que la inspira.
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Analiza la naturaleza y el ejercicio de la autoridad. Su objeto de estudio es la relacin entre mando obediencia dentro de la sociedad. REA DE LA CIENCIA POLTICA. Es la descripcin e interpretacin del fenmeno poltico, es decir de la movilidad del poder, de los hechos polticos, de la vida poltica. HOMBRE Y LA SOCIEDAD POLTICA. El hombre concebido como unidad corporal, psquica y espiritual, posee una naturaleza sui generis. ARISTOTELES la define: como "aquella esencia por la cual los seres poseen en s mismo y en cuanto tales, los principios que animan su obrar", el hombre de manera connatural tiene DIGNIDAD LA DIGNIDAD.- Es la categora objetiva de un ser humano que reclama ante s y ante otros, estima, custodia. Y realizacin. El hombre posee dignidad no por libre determinacin si no por serie connatural a su esencia creada. Este respeto al hombre en s, obliga a la enumeracin de dos reglas bsicas: La sociedad y el estado existen para el hombre. La sociedad y el estado encuentran su justificacin organizacional a travs de la defensa del hombre y la bsqueda de su promocin y bienestar.

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EL HOMBRE, es un ser cuya peculiar naturaleza, se diferencia de los dems seres por el GOCE y el ejercicio de la RAZN, la VOLUNTAD LIBRE Y la inexorabilidad de su SOCIABILIDAD. LA RAZN.- Es la facultad por medio del que el hombre puede DISCURRIR Y JUZGAR. Por medio de ella se conoce como SER y conoce el mundo de los OBJETOS. Est en condiciones de discernir entre los aspectos ticos de la sociedad y los fsicos del orden universal. LA RACIONALIDAD.- Implica poseer la capacidad de abstraccin y de formacin de conceptos y juicios. La formulacin de juicios le permite un encuentro con la verdad lgica, lo que significa la adecuacin del pensamiento al mundo de los objetos. EN SUMA la Racionalidad humana permite REALIZAR una serie de funciones COMPLEJAS, como ANALIZAR, DELIBERAR, EXPONER CONCLUSIONES, REFLEXIONAR SOBRE SI MISMO Y LOS DEMS, E INTERNALIZAR INTELECTUALMENTE SOBRE EL SENTIDO Y DESTINO DE LA EXISTENCIA. As mismo le permite percibir VALORES como la JUSTICIA y alcanzar la plenitud de conciencia moral para aforar la bondad o perversidad de las acciones del hombre. LA VOLUNTAD LIBRE.- Es entendida como el pleno ALBEDRIO y la posibilidad de proceder segn la propia determinacin: consiste en disponer de s mismo. En ningn caso expresa una especie de propiedad adjudicada al hombre. El hombre es libertad. LA LIBERTAD.- Jos Snchez Carrin, seala que "ella nace desde el momento de que uno se pertenece a s mismo; por ello para ser dueo de si o ser libre es indispensable obedecer las leyes que custodian las preeminencias propias".
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Carlos Sessarego seala, el hombre es libre para ser, para crear, para vivir, es decir es el artfice de su propio proyecto de vida, aun cuando no llegue a tener plena conciencia de ese atributo innato. FUNDAMENTOS DE LA VIDA HUMANA. El hombre necesita crear su propia vida, y para esta tarea tiene facultades y posibilidades; esto implica que el hombre elige, decide y acta sobre su propia vida. Como dice Juan Donoso Cortez. "Dios hizo a la sociedad para el hombre, y el' hombre para s". El HOMBRE es INDIVIDUO cuando es gobernado por sus INSTINTOS. El HOMBRE es PERSONA cuando su INTELIGENCIA y VOLUNTAD se apegan a la vida del ESPIRITU, es decir en el momento en que somete su cuerpo a los dictados de los VALORES; es evidente que lo que distingue al hombre es su espritu, el cual tiene aquella la aptitud suficiente para contrariar la lnea del instinto. EL HOMBRE, durante su existencia, tiende a la consecucin de determinados fines, a saber: -La conservacin y generacin de la vida. - El perfeccionamiento fsico, espiritual e intelectual. - La participacin en el bien comn y la afirmacin en el sentido de seguridad.
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LA SOCIEDAD. Para los fines citados el hombre tiene la necesidad de un medio que haga posible un verdadero encuentro con sus congneres ya que de esto depende en gran medida su propia esencia. Este medio es conocido como SOCIEDAD. LA SOCIEDAD viene ha ser la unin de una pluralidad de hombres que anan sus esfuerzos de modo estable para la realizacin de los fines individuales y comunes. Ella existe por mandato de la naturaleza humana. El cuerpo social se cohesiona sobre la base de tres factores siguientes: a) Interaccin social con arreglo a valores (creencia en la necesidad de consolidar y acrecentar la vinculacin interpersonal) b) Interaccin social con arregla a fines (metas que solo se pueden alcanzar en comn con los congneres) c) Interaccin social con arreglo a sentimientos de afecto reciproco (lealtad, solidaridad, amor, etc.) LA IDEA DE SOCIEDAD implica una colaboracin continua y orientada a fines comunes, por lo que esta unin tiene que regularse, convirtindose el derecho la expresin reglamentadora de esta convivencia y la accin comn. Cuando una SOCIEDAD articula orgnica y estructuralmente una interaccin de MANDO y OBEDIENCIA para asegurar propsitos convivenciales, indica que le ha abierto paso al ESTADO.
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En dicho contexto la sociedad queda engarzada en la trama de la VIDA POLlTICA a travs del Derecho. TIPOLOGA SOCIAL La sociedad puede ser observada desde el punto de vista del PODER POLTICO, a travs de la siguiente clasificacin:

1.- Sociedades Pre polticas. 2.- Sociedades Polticas. SOCIEDADES PRE POLTICAS. 1,- La horada, 2,- El clan. 3,- La tribu. 4,- La confederacin tribal. SOCIEDADES POLTICAS. Se trata de colectividades que aparecen como consecuencia del proceso de delimitacin territorial y poblacional, as como de la aparicin de dos grupos sociales: el primero encargado de las funciones de organizacin y control de las actividades socio econmicas mediante el uso de la energa social denominada poder; y el segundo responsable de ejercitar per se las actividades productivas. Por ende la necesidad de institucionalizar el sistema de produccin, propiedad, reciprocidad, redistribucin, intercambio de
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los bienes econmicos y el aseguramiento de la paz y el orden pblico inspiro fuertemente su creacin, FORMACIN DE LAS SOCIEDADES POLTICAS. Existen tres teoras: j,- La formacin consensuada. 2,- La formacin determinista. 3,- La formacin binaria. TEORA DEL ESTADO. EL PODER POLTICO. Est por encima de los dems poderes como el poder del Estado, el poder social, el poder econmico, el poder religioso etc. Es el nico que puede ejercerse sobre la comunidad entera a diferencia del poder econmico, del poder religioso o del poder sindical. NATURALEZA DEL PODER. Poder es la energa organizadora de la vida social. HAURIO lo define como una "energa de la voluntad" que asume el gobierno para asegurar el orden y crear el derecho, Significa que: la aptitud para el mando y la vocacin del poder, son cualidades naturales del espritu de la persona,

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MEINECKE, define el poder como un impulso de la intensificacin de la personalidad. La coaccin del poder son hechos evidentes y constantes. Elementos DEL PODER. Son la Dominacin y Competencia. LA COMPETENCIA determina que el poder sea obedecido sin recurrir a la coaccin. MEJER PODER Pertenece al mundo del Espritu. -> Tiene poder quien sabeofrecer al hombre motivos suficientes del obrar. FUERZA dispone de armas ante la que desaparece toda resistencia. El poder puede existir sin la fuerza as como la fuerza puede carecer de poder ejm. La iglesia que carece de medos de compulsin, ejerce poder sobre sus creyentes y la sociedad en general.

El poder precede al derecho positivo, pues establece al Estado para que este se organice y se consolide mediante normas jurdicas.

CUARTA CLASE. LA POLITICA COMO FUNCIN SOCIAL.

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La poltica es la lucha por el poder, no es una lucha a ciegas, est condicionada por intereses morales e ideolgicos; tiene la responsabilidad de dirigir lo social. LA REALIDAD SOCIAL es gobernada y orientada por la POLlTICA en cuanto a vocacin de PODER. La actividad poltica es anterior a la aparicin del Estado; existen grupos polticos dentro del estado y entre los estados. No toda actividad del Estado es actividad poltica pues la mayor parte de sus funciones constituye aspectos de mera administracin. FUNCIONES DEL PODER. Tiene una triple funcin. 1. 2. 3. Direccin. Especializacin. Coaccin.

FUNCIN DE DIRECCIN.- La ausencia de direccin implica desorden de ah que es necesario de un PODER que DIRIJA y DICTE NORMAS. La razn primordial del PODER y del ESTADO constituye en la necesidad de contar con una DIRECCIN que asegure la unidad de accin social, es decir de una MENTE que formule ORDEN antes de IMPONER.

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Toda sociedad, toda actividad, toda empresa supone necesariamente una DIRECCION, es decir una autoridad. FUNCIN DE ESPECIALIZACIN.- La sociedad est basada en la divisin de trabajo, se precisa que cada cual asuma una determinada funcin. Es decir un grupo de hombres se dedica a la tarea de gobierno, otros a la produccin, otros a la instruccin V al pensamiento, otros a la defensa de la sociedad, otros a la funcin de director, etc. FUNCIN DE COACCIN. Es la que ms impresiona y es la que es ms VISIBLE. Es imposible concebir el derecho sin el poder coercitivo. Es por ello que concebimos al estado como un aparato COACTIVO aunque sustancialmente su funcin es de DIRECCIN. Entre el Estado como PODER y el DERECHO como norma, existe una relacin pero no Una dependencia, pues aunque el Estado garantiza el derecho y la respalda con su fuerza coactiva, las normas jurdicas son siempre de DERECHO y no de PODER. QUINTA CLASE. 1.- NECESIDAD DEL ESTADO. Guillermo Ferrero coincide con HOBBES al explicar que la humanidad se ha organizado en ESTADOS porque cada hombre sabe que es ms fuerte que otros pero tambin que es ms dbil que otros. PARA LIBERARSE DEL CIRCULO DE TERRORES para no TEMER a los MAS
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FUERTES, el HOMBRE RENUNCIA A IMPONERSE SOBRE LOS MAS DBILES. EL ORDEN SOCIAL radica en admitir la autoridad porque ella organiza la defensa contra otros grupos, porque, impone normas para precaver a todos contra la agresin interna. El TEMOR al abuso as como el temor a la guerra, explican el acatamiento al poder desde las sociedades ms rudimentarias hasta hoy en que se aspira a una organizacin internacional o sper Estado. Lo cierto es que la NECESIDAD DE PODER se confunde con la NECESIDAD DE ESTADO, pues su triple [uncin de direccin, especializacin y coaccin es lo que determina y mantiene El. ESTADO, que perfecciona la sociedad, la estructura conscientemente y la domina. La unidad social previa al Estado nace por obra del PODER y de la CONVIVENCIA.

2.- POR DE HECHO Y PODER DE DERECHO. Propiamente hablando solo hay un PODER, pero corrientemente se distingue en poder de hecho y poder de derecho. Lo cierto es que son LOS GOBIERNOS los que pueden ser clasificados en regmenes de JURE regmenes de FACTO segn se posesione el Poder conforme al ordenamiento jurdico o quebrantando sus reglas. LOS GOBIERNOS DE HECHO, se constituyen por revolucin o por golpe de estado.
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El gobierno de facto conserva casi todos los caracteres del poder legtimo y su legislacin es con validada expresamente por el rgimen legal posterior. Cualquiera que sea su origen, el poder necesita contar con la adhesin pblica, siquiera en su asentimiento tcito pues de lo contrario establece un rgimen de fuerza que ES INESTABLE. El grupo que ejerce el poder tiende a convertir su gobierno de hecho en un gobierno de derecho ya sea que provenga de un golpe de Estado o de una revolucin. El PODER DE DERECHO, posee la ventaja de ser ejercido en nombre de una institucin, el Estado. Ello le permite dar respuesta a dos grandes interrogantes: 1.- En virtud de qu principio tiene el poder la facultad de mandar? 2.- En un grupo dado, a quin le corresponde el derecho de mandar?

EN CUANTO A LO PRIMERO como competencia del estado el PODER tiene la facultad de MANDAR por que la NATURALEZA social del hombre hace necesaria una autoridad. EN CUANTO AL SEGUNDO, constituye un problema debatido durante milenios y se tratara de dilucidar ms adelante. El poder institucionalizado es el Estado. Es la voluntad social la que sustenta la existencia de un poder y no reconoce jefes sino simples gobernantes, habilitada en virtud de un
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estatuto de poder, la constitucin y obligada a ceirse en el ejercicio de su autoridad a los fines del Estado. Desde que el Estado adquiere forma, la investidura de 105 gobernantes, as como su actividad y su sucesin, se hallan normados por el Derecho. El titular del Poder es el Estado, es decir un titular abstracto. En su nombre se exige obediencia y se obliga a un comportamiento determinado. El poder resulta as dividido entre un titular que es el Estado y los agentes a su servicio, que son los gobernantes.

1.- POLTICA ESENCIAL DEL ESTADO: DERECHO Y POLTICA. POLTICA es la relacin entre gobernantes y gobernados y una bsqueda de lo que es bueno para los gobernados. ENTORNO SOCIAL GOBERNANTES GOBERNADOS El ACTO POLTICO tiene una naturaleza propia, tal como un acto moral o un acto econmico. Dado que los hechos se vinculan con el PENSAMIENTO, el conocimiento del Estado no puede desprenderse de la ACTIVIDAD Poltica.

ACTO POLITICO - HECHOS

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PENSAMIENTO ACTIVIDAD POLITICA CONOCIMIENTO DEL ESTADO

El mximo OBRAR POLTICO es la razn del Estado, la ley motor del Estado, a fin de mantenerlo vigoroso. OBRAR POLITICO-> MXIMO-> RAZN DEL ESTADO Pueden los polticos discrepar en cuanto a los medios para alcanzar los objetivos del Estado Ideal. Pero, junto al valor del bien del Estado, existen otros valores elevados, que tambin piden una vigencia incondicionada, como son LA MORAL i la idea de DERECHO. En ltimo trmino el PODER mismo puede verse amenazado por el quebrantamiento de los Valores Morales y Jurdicos. Las ideas Polticas adquieren juridicidad, la poltica se juridisa cuando ta aspiracin alcanza a triunfar en la esfera del Poder. Una visin realista del Poder nos lleva a considerar la relacin entre derecho y poltica, ya que el objeto directo de la idea de Derecho no es el Hombre sino el grupo social, el que asume un ORDENAMIENTO segn sea la ideologa de quienes gobiernan.

La poltica tiene por fin el gobierno o direccin del Estado.

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ALCANZAR LA ESFERA DEL PODER POLITICA OBJETO DERECHO

VISION REALISTA DEL PODER GRUPO SOCIAL YN NO EL HOMBRE ASUME UN ORDENAMIENTO SEGN SEA LA IDEOLOGIA DE QUIENES Cabe distinguir, entre la poltica como CIENCIA DE GOBIERNO, especulacin TERICA y la poltica como ARTE DE GOBIERNO, actividad PRCTICA. EN LA REALIDAD SOCIAL tal diferencia es difcil de advertir pues la poltica se vaie de instrumentos jurdicos y de medios prcticos para alcanzar finalidades.

Al respecto citamos al pensamiento de STALlN: "La teora pierde todo objeto sino se enlaza con la practica revolucionaria, exactamente igual que la practica queda ciega sino ilumina su camino con la teora", La teora puede convertirse en una inmensa fuerza si se desarrolla en unin con la prctica. Ms all de toda cuestin jurdica, es indudable que la voluntad de poder constituye una de las grandes fuerzas de la vida individual y social LA POLTICA est constituida por puntos de vista sobre la justicia.
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LOS PARTIDOS Y LOS GRUPOS presionan en el sentido de aquellos que consideran justo, aunque no lo sea objetivamente, LA POLTICA ACTUAL se nutre de un SUSTRATO IDEOLGICO y todo obrar tiene tras de si ms o menos conscientemente un pensamiento.

La nocin ideolgica segn la cual se organiza jurdicamente la convivencia social, es llamada FORMULA POLTICA, inspirada en una concepcin capital sobre el modo de relacin que debe existir entre la sociedad y los individuos. Por eso hablamos de sistemas polticos liberales, socialistas, comunistas, etc. Claro est que unas veces son las ideas las que determinan los hechos polticos, y otras veces son estos los que toman corno tributarias a las ideas, en un proceso de interaccin.

LA FUNCIN POLTICA es vital; figura al lado de aquellas que aseguran la supervivencia del especie, corno la nutricin o la reproduccin.

LO POLTICO est profundamente inserto en lo social. Las teoras que diferencian la sociedad natural de la sociedad poltica y pretenden sealar el paso de la primera a la segunda, como sucede con el liberalismo y con el marxismo, se fundan en una hiptesis no comprobada por la historia.
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El hecho poltico es simultneo al hecho social; es indispensable para evitar que la sociedad se disuelva. La distincin entre sociedad natural y sociedad poltica puede hacerse conceptualmente y no en la realidad.

2.- EL PODER Y LA SOCIEDAD DE MASAS.

la sociedad de nuestro siglo es una sociedad de masas, Caracterizada por su tamao y complejidad. La voluntad poltica determinante es aquella que sabe apoyarse en la masa. El mximo problema de nuestra poca radica en ORGANIZAR EL CONSENTIMIENTO, la adhesin a una forma poltica, bien se a por resignacin o por participacin activa. Nuestra sociedad respeta cada vez menos los medios jurdicos de resistencia a la opresin, por ineficaces, y es incitada a los medos de violencia. La masa intuye una necesidad de transferencias de los centros de poder, problema arduo y de manejo mas difcil que el de 105 explosivos, pues supone el planteo de 105 tericos y la habilidad innata del hombre poltico, del conductor carismtico que sea capaz de equilibrar su poder personal con la subsistencia de instituciones valiosas pero necesitados de modificacin urgente.

LA SOCIEDAD no es una adicin de individuas, sino un compuesto. Por virtud del Poder adquiere una voluntad y sigue un
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comportamiento determinado. Este comportamiento es producto de la orientacin poltica. El ordenamiento jurdico y la estructura del estado son resultantes de la actividad poltica. Por la toma de conciencia de esta realidad, el poder se ha convertido hoy en el centro de la lucha social y econmica. En nuestra poca se hace perceptible una mayor participacin del pueblo en el poder. Se quiere pasar de la democracia gobernada a la democracia gobernante. Se debe analizar con frialdad de cules son los instrumentos que permitirn implementar el cambio de modo racional, progresivo, con la conciencia que de el PODER ES BIFASICO, esto es, que supone percepcin clara de las METAS en quienes gobiernan y MOTIVACION acertada en quienes obedecen y presionan para participar. La relacin mando obediencia conduce, en el mundo de hoy, hacia una amplia participacin popular, con lo que la poltica se ennoblece en la medida en que el miedo deja de ser el sistema normal de gobernar. 3.- EL ORDE, EL PODER, LA LIBERTAD

Orden social, poder y libertad son nociones llamadas a equilibrar en la vida normal de un Estado. MAURICE HAURIOU, Constitucionalista OPINA, que la concepcin de un REGIMEN CONSTITUCIONAL tiene por FIN establecer "un equilibrio fundamental que sea favorable a la libertad, asegurando el desenvolvimiento regular del Estado". Este equilibrio se establece por el juego de dos fuerzas dinmicas o de movimiento, que son el poder y la libertad, y de una fuerza de resistencia, que es el orden.
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El orden, poder y libertad, conforman una triloga en torno a la cual se centra toda problemtica poltica. Son factores recprocamente lmbrlcados, pues el poder hace un juego equilibrador a fin de compatibilizar el orden y la libertad. Si se pone nfasis extremo en el orden, es decir si es preferida la libertad, el poder resulta un aparato de coaccin arbitraria; contrariamente, si predomina la tendencia libertaria, la extrema libertad, se cae en anarqua, lo que engendra dictadura. El equilibrio constitucional es el trmino medio, pues el orden hace resistencia a los cambios, en tanto que la libertad y el poder suelen presionar para alterar lo establecido por virtud de la dinmica poltica. La primaca del poder en la formacin' y la vida del Estado es evidente. Es el quien mantiene la cohesin entre los componentes de una sociedad, mas por situacin que por adhesin. Todo poder aspira a ser obedecido con un mnimo empleo de la fuerza y trata de ganar prestigio como condicin de su perdurabilidad La importancia de la represin vara en razn inversa del grado d consenso, En los grupos coherentes, la represin es innecesaria de modo general, pero en los grupos de consenso dbil, la represin es indispensable para evitar la disolucin. Por ello en los pases en los que el consenso sobre los valores colectivos es grande, la influencia de las fuerzas armadas es menor y su actividad se limita al rol especfico de seguridad. En el punto de partida de toda concepcin humanista, que opone resistencia a los gobernantes en todo caso de arbitrariedad.
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NATURALEZA DEL ESTADO. El Estado es Sociedad ms Poder, es decir una sociedad polticamente organizada. El concepto de sociedad es ms extenso que el Estado. La sociedad es el gnero y el Estado es la especie. No est formado por hombres sino por actividades humanas. Al Estado no lo advertimos en forma corprea, sino a travs de sus acciones, esto es a travs de la legislacin, de la administracin pblica, de las fuerzas armadas y de los smbolos. De ah que su NATURALEZA es Inapreciable, es que el Estado es un CONCEPTO ante todo. CARNELUTI dice "que una sociedad se llama Estado en tanto y en cuento produce derecho". PUEDE DEFINIRSE Al ESTADO COMO LA COLECTIVIDAD' HUMANA. ORGANIZADA POLTICAMENTE SOBRE UN TERRITORIO. EL ESTADO no tiene una existencia NATURAL propia; es una entidad formada por la agrupacin de individuos. De ah que se emplea indistintamente los temimos de Sociedad y Estado, pues este no es sino la forma ms elevada de organizacin social .. COMO FENMENO SOCIAL CONCRETO, se distingue de las dems agrupaciones por el elemento del Poder. Cul es la naturaleza o la esencia del Estado? La naturaleza de su realidad es la de un ser de relacin, vale decir un tejido de comportamientos. Como estructura social-histrica, se basa y se sustancializa en los hombres en sociedad que lo componen; sin esta base social, el estado no es nada.
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El fenmeno social que llamamos poder poltico suscita una actitud intelectual, cuyo resultado es el Estado. El Estado es un ser de derecho .que resume abstractamente una colectividad humana. El Estado es vlido definirlo por sus tres elementos, pueblo, territorio y poder, agregando la finalidad que lo anima, es decir el bien comn. ELEMENTOS DEL ESTADO. Pueblo, Territorio y Poder. Si se aade que el Poder existe para realizar el bien comn, la definicin se completa. Algunos autores consideran como cuarto elemento al ordenamiento jurdico, pero nosotros creemos que la norma es la produccin del Estado, a la vez que el sistema que lo estructura. DEL VECCHIO dice que el Estado puede concebirse en dos formas: 1.Como unidad de un sistema jurdico que tiene vigor positivo, esto es que puede ser impuesto por la fuerza; 2.- Como sujeto invisible pero real de ese mismo orden jurdico. FORMACIN HISTRICA DEL ESTADO El estado es el resultado de una larga evolucin de la convivencia humana. Aparece con la civilizacin sedentaria, cuando el grupo pasa de la vida nmada a la vida agraria. El hecho de que el hombre este naturalmente destinado a la convivencia social, fue lo que determino las formas primitivas de la vida social y la aparicin del Estado. Los elementos ms prximos del Estado no son los individuos, sino las comunidades locales y las familias. Se ha constituido
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histricamente por las asociaciones de los grupos naturales, esto es la familia y comunidades locales, las cuales formaron un grupo superior en cuyo desarrollo se fueron distinguiendo las funciones del Poder, que son las siguientes: 1.- Establecer reglas para las actividades del grupo. 2.- Hacer efectivas dichas reglas, contrarrestando 105 actos que estn en conflicto con ellas. La primera sociedad natural fue, sin duda la familia. Por extensin o crecimiento espontaneo de la familia o bien por agregacin, se formaron el clan y la tribu. Esta fundo la ciudad, realidad permanente que arraiga al hombre a un territorio. Las necesidades de una defensa comn y el intercambio comercial favorecieron la agregacin de ciudades dentro de' una ms vasta unidad social: La NACION. Solo dentro de ella puede el hombre realizar sus destinos y alcanzar el mayor grado de perfeccin. HISTORICAMENTE HA SIDO El PODER EL QUE HA CREADO AL ESTADO, organismo social encargado de realizar el Derecho. EL PROBLEMA DEL ORIGEN DEL ESTADO. El problema del origen y esencia del Estado es de carcter sociolgico y filosfico, muchos juristas han renunciado investigar los principios esenciales del Estado, limitndose a enfocar su atencin al estudio del derecho positivo. As KELSEN indica que la Teora Poltica debe renunciar por principio a todo intento de explicacin del Estado y sus fuentes, pues su CAUSALIDAD es METAJURIDICA, ya que se halla ms all de la ciencia del Estado. "
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Segn KELSEN cada Estado debe ser estudiado con pautas puramente jurdicas. A una conclusin ESCPTICA igualmente llego CARRE DE MALBERG quien afirmo que la ciencia del Derecho no se relaciona con la investigacin del origen del Estado, problema ajeno al examen de los juristas. El PROBLEMA DEL ORIGEN DEL ESTADO consiste en saber si el Estado existe como una exigencia de la Naturaleza Humana o si es una creacin de la voluntad. El problema interesa al Derecho pero pertenece a la filosofa social, pues entraa un juicio de VALORES; equivale a preguntarse SI EL ESTADO ES DADO O CONSTRUIDO. La respuesta es una MEDIA entre ambos extremos, pues el ESTADO es NATURAL por su origen y tambin es VOLUNTARIO por el hecho de contar con el asentimiento del grupo. TEORAS DEL ORIGEN DEL ESTADO.

Entre las diversas teoras del origen del Estado, merecen especial estudio 105 cuatro Siguientes: 1.- Teora Organicista. 2.- Teora de la lucha de clases. 3.- Teora del contrato social. 4.- Teora de la naturaleza social del hombre.
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