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Situacin de la Educacin Tcnica en la Argentina

El sistema educativo en sus inicios


Desde inicios del Siglo XX y durante gran parte de l, el sistema educativo argentino mantuvo la misma organizacin: Nivel primario (nios de 6 a 12 aos) Nivel medio o secundario (jvenes de 13 a 18 aos) 1. Perito Mercantil (5 aos) 2. Bachiller (5 aos) 3. Tcnico (6 aos) Nivel superior (terciario/universitario)

Por su parte, la Educacin Tcnica de nuestro pas tiene sus orgenes a fines del Siglo XIX, tempranamente respecto del resto de Latinoamrica. Estas escuelas, generalmente, dictaban cuatro especialidades bsicas: Electricidad, Mecnica, Qumica y Construcciones. En la dcada del 60, con la llegada del desarrollismo y la sustitucin de importaciones, se produjo el auge de la escuela tcnica. Los alumnos que se formaban en ella lograban una formacin que les posibilitaba su posterior insercin en el sector productivo. La tecnologa existente en las escuelas era compatible con las de las empresas y la relacin existente entre ambos mbitos era fluida. Los cambios producidos en los aos venideros abrieron una brecha cada vez ms grande entre el sistema educativo y el mundo del trabajo.

La Ley Federal de Educacin


En la dcada del 90 se llev a cabo la transferencia de los establecimientos educativos desde la Nacin a las distintas jurisdicciones (las provincias y la Ciudad de Buenos Aires). En el marco de las reformas implementadas, se promulg la Ley 24.195 Ley Federal de Educacin (LFE). La norma estableci la obligatoriedad de los primeros 10 aos, comenzando por el pre- escolar (nios de 5 aos de edad) y hasta el 9no ao de la Educacin General Bsica (EGB 3). El nuevo esquema propuesto para el sistema educativo pas a ser el siguiente: Nivel inicial (nios de 3 a 5 aos) Educacin General Bsica (nios de 6 a 14 aos) 9 EGB I (1 a 3 grado) 9 EGB II (4 a 6 grado) 9 EGB III (7 a 9 grado) Polimodal (jvenes de 15 a 18 aos) Trayectos Tcnico Profesionales (TTP) Nivel superior (terciario/universitario)

La adecuacin de las jurisdicciones a la LFE fue dismil y la descentralizacin provoc un largo perodo de transicin. Por ejemplo, la Ciudad Autnoma de Buenos Aires nunca adhiri al nuevo sistema propuesto sino que mantuvo el esquema anterior a la

reforma. Otras jurisdicciones realizaron adecuaciones particulares, como por ejemplo, la Provincia de Crdoba. En cuanto a la Educacin Tcnica, ha sido absorbida por alguna de las modalidades del Polimodal con Orientacin en Bienes y Servicios y se han implementado los TTP como una forma de suplir los talleres de las especialidades, los que se basan ms en habilidades tecnolgicas que tcnicas especficas.

Consecuencias de la implementacin de la Ley Federal para la Educacin Tcnica


En forma resumida, las principales consecuencias de la reforma sobre la educacin tcnica han sido las siguientes: Dispar aceptacin de los cambios y diferencias en su implementacin Disminucin de la formacin tcnica especfica a tres aos Dificultades en la implementacin de los TTP Desaparicin/disminucin de perfiles tcnicos Profundizacin de la brecha entre educacin - trabajo Diferencias en el nivel formativo de los egresados

La nueva Ley de Educacin Tcnico Profesional


En el 20051 se promulg la Ley N 26.058 Ley de Educacin Tcnico Profesional. La norma pretende dar nuevo impulso a la educacin tcnica en la Argentina. Entre los principales logros que presenta la normativa se encuentran: Unifica los planes de estudio de nivel medio en una duracin mnima de seis (6) aos. Propone un sistema a nivel nacional que articule las distintas propuestas de educacin tcnico profesional existentes en los distintos niveles y en las distintas jurisdicciones. Establece la necesidad de implementar mecanismos que permitan acordar criterios y homogenizar programas y organizar nuevamente el sistema de calificaciones profesionales y registro de entidades a nivel nacional. Reconoce la importancia de la vinculacin entre las instituciones educativas el sector productivo, dando especial relevancia a la realizacin de prcticas educativas conjuntas. Reconoce aquellos saberes obtenidos por fuera del sistema educativo. Crea el Fondo Nacional para la Educacin Tcnico Profesional para el financiamiento de la educacin tcnica media y superior y la formacin profesional.

La norma requiere la reglamentacin de varios de sus puntos y de la realizacin de acuerdos entre las distintas jurisdicciones para hacerla efectiva. En esa etapa, se encuentra actualmente el proceso de implementacin de la ley.

La ley fue sancionada por el congreso el 8 de septiembre y promulgada por el Poder Ejecutivo el 9 de septiembre de 2005

Hasta el momento, ya se ha puesto en marcha el Fondo de Financiamiento y se aprobado el Documento sobre el Proceso de homologacin y marcos de referencia de ttulos y certificaciones de Educacin tcnico profesional2. Luego de la sancin de la Ley 26.206 Ley de Educacin Nacional la nacin y las jurisdicciones se encuentra trabajando en la adecuacin de la modalidad de Educacin Tcnico Profesional a la nueva estructura del sistema educativo.

Los cambios introducidos por la Ley de Educacin Nacional


Como resultado de una ronda de consultas tanto dentro del sistema educativo como a distintos actores de la sociedad se sancion, a fines de 20063, la Ley de Educacin Nacional Ley N 26.206 -, que extiende la obligatoriedad hasta la finalizacin del nivel secundario. A partir de la implementacin paulatina de la nueva norma por cada una de las jurisdicciones, el sistema educativo argentino comprender 4 (cuatro) niveles: Educacin Educacin Educacin Educacin Inicial (de los 45 das hasta los 5 aos de edad) Primaria (a partir de los 6 aos de edad) Secundaria (jvenes de 12 13 aos a 17 18 aos) Superior (terciario/universitario)

y 8 (ocho) modalidades: Educacin Tcnico Profesional Educacin Artstica Educacin Especial Educacin Permanente de Jvenes y Adultos Educacin Rural Educacin Intercultural Bilinge Educacin en Contextos de Privacin de Libertad Educacin Domiciliaria y Hospitalaria

De acuerdo con la ley, son modalidades del Sistema Educativo Nacional aquellas opciones organizativas y/o curriculares de la educacin comn, dentro de uno o ms niveles educativos, que procuran dar respuesta a requerimientos especficos de formacin y atender particularidades de carcter permanente o temporal, personales y/o contextuales, con el propsito de garantizar la igualdad en el derecho a la educacin y cumplir con las exigencias legales, tcnicas y pedaggicas de los diferentes niveles educativos. Las jurisdicciones pueden definir, excepcionalmente, otras modalidades de la educacin comn4. Respecto de la relacin educacin trabajo, la nueva norma propicia la vinculacin de con el mundo de la produccin y el trabajo y posibilita la realizacin de prcticas educativas en escuelas, empresas, organismos estatales, organizaciones culturales y organizaciones de la sociedad civil, que permitan a los estudiantes el manejo de tecnologas o brinden una experiencia adecuada a su formacin y orientacin vocacional.
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Resolucin N 261/06 del Consejo Federal de Cultura y Educacin Sancionada el 14 de diciembre de 2006 Promulgada el 27 de diciembre de 2006 4 Haciendo uso de esta facultada la provincia de Buenos Aires ha incorporado otras modalidades en su Ley Provincial de Educacin, recientemente sancionada.- Ley N 13.688.