LA DISTRIBUCIN PAGO REALMENTE NECESARIO?

ZULAY PATRICIA GARCA MALAVER2

Ensayo basado en el libro de la Justicia Distributiva de Paulette Dieterlen. En el rea de derecho econmico, Universidad de Boyac. 2 Estudiante de derecho y ciencias polticas de la Universidad de Boyac, con cdigo estudiantil nmero 33109554.

LA DISTRIBUCIN PAGO REALMENTE NECESARIO?

El presente escrito, presenta como fundamento la necesidad de las personas de distribuir la riqueza, o parte de sus pertenencias, es decir en bsqueda de las necesidades que se ostentan en la realidad de nuestro pas, debemos preguntarnos, es necesario distribuir lo que cada uno de nosotros tenemos?, si la respuesta fuese afirmativa daramos paso a la resolucin de nuevas inquietudes, verbigracia, qu est pasando con los recursos que se dirigen al erario pblico? o por ejemplo: por qu el descontento y decepcionado concepto de las personas acerca de la distribucin de los recursos?, que no ser materia de estudio en este escrito. Lo que realmente nos interesa, en este breve ensayo, data de la orientacin terica que daremos acerca de la necesidad de la distribucin y como lo menciona la autora del libro de las Justicias Distributivas pasar por las diferentes teoras hasta encontrar el punto en el que nosotros seamos capaces de vislumbrar por nuestro propios medios el menester de solidaridad para con nuestros congneres, y encontrar que no podemos hablar de humanidad dejando de lado la ayuda mutua que no puede ser motivo para redargir, el inters general sobre el particular. De esta manera pasaremos entonces por las concepciones que del libro podemos obtener concertndolas con el carcter vocacional en que queremos enfocar el escrito, as pues encontraremos argumentos en defensa y en contra de la distribucin, prototipo de lo anterior seran los argumentos de Nozick, Rawls, Cohen en quienes despus de sus debatidas tesis podemos argir nuestra propia posicin. Consecutivamente, entonces postularemos nuestra tesis de solidaridad y humanidad, la concordancia que se tiene con el estado paternalista pero la mezcla de ste con la idea de voluntad de los individuos al momento de realizar la distribucin.

Finalmente, se aportarn unas conclusiones con las que se complementa la teora anteriormente mencionada, y adems se acude a los lectores de este breve

escrito la incidencia por exponer sus propios puntos de vista y auscultar ms en el tema objeto de disertacin esto es, las justicias distributivas.

LA DISTRIBUCIN PAGO REALMENTE NECESARIO?

En el Captulo II De Las Primeras Sociedades, del contrato social de Rousseau La libertad es atacada de forma necesaria para la existencia de la sociedad organizada, este ataque es aceptado por el pueblo como mal necesario para existir, en forma organizada. Todo ser humano nace libre, solo que unos nacen para gobernar y otros para ser gobernados, y que los libres pierden su libertad en aras de su utilidad. De esta manera podemos connotar la iniciacin de la formacin del estado, esto es la forma como los ciudadanos con la necesidad de tener una vida en la que se pueda convivir pacficamente con los dems se deben de todas maneras ceder derechos, de esta manera encontramos que actualmente, asimismo la carta poltica Colombiana menciona la relevancia que tiene en nuestro pas la primaca del inters general: ` Artculo 1. Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de Repblica unitaria, descentralizada, con autonoma de sus entidades territoriales, democrtica, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del inters general3.

Artculo 58. Se garantizan la propiedad privada y los dems derechos adquiridos con arreglo a las leyes civiles, los cuales no pueden ser desconocidos ni vulnerados por leyes posteriores. Cuando de la aplicacin de una ley expedida por motivo de utilidad pblica o inters social, resultaren en conflicto los derechos de los particulares con la necesidad por ella reconocida, el inters privado deber ceder al inters pblico o social.

Negrilla puesta fuera del texto.

Artculo 333. La actividad econmica y la iniciativa privada son libres, dentro de los lmites del bien comn. Para su ejercicio, nadie podr exigir permisos previos ni requisitos, sin autorizacin de la ley. () La ley delimitar el alcance de la libertad econmica cuando as lo exijan el inters social, el ambiente y el patrimonio cultural de la Nacin.

Como se pudo prever en Colombia, es un estado en el cual prevalece el inters general sobre el particular, es decir de todos los derechos que se poseen siempre debemos tener en cuenta una caracterstica fundamental, y es la necesidad de ayuda mutua, la labor que tiene una sociedad organizada en la que segn Rousseau, se articula el despojamiento de libertades, dar algo fundamental en contraprestacin de una idea de organizacin, en contraprestacin de una idea de convivencia pacfica.

As pues, el verdadero problema surge cuando indagamos acerca de las cuestiones de la vulneracin o no de los derechos con relacin a los individuos en sus metas personales y la formacin de capital cuando es el estado, el que de manera interviniente manipula de manera directa o indirecta las pertenencias de unos para otorgrselas a otros.

Cuando tocamos este tema, surgen diversas opiniones de tericos eruditos en este asunto, estamos hablando entonces de la teora del estado mnimo de Robert Nozick, y el estado paternalista de y de bienestar que menciona Rawls, como intermedio manejaremos dentro de estas teoras el estado liberal democrtico que pasaremos a explicar a continuacin: Liberalismo: es la doctrina que considera el estado como una institucin necesaria para asegurar el orden y la ley en un pas y para defender ciertas propiedades individuales. Esto es, como ya lo mostramos anteriormente, hacer del estado un ente necesario para el desarrollo pacfico y organizado de la nacin que hace parte del mismo,

por consiguiente no slo hablamos de liberalismo en el sentido estricto de la palabra, verbigracia las libertades individuales de las personas, sino las libertades que las mismas tienen siempre y cuando no pugnen con las libertades y derechos que sus semejantes poseen. Democracia: un conjunto de reglas (primarias o fundamentales) que establecen quien est autorizado para tomar decisiones colectivas y bajo que procedimientos () es necesario tambin que aquellos que estn llamados a decidir o elegir a quines debern decidir se planteen alternativas reales y estn en condiciones de seleccionar entre una y otra 4. Ms que una acepcin, la Democracia es un sentimiento, una manera de conducir el Estado, y aun, una forma de vida del ciudadano en su pas. La palabra que quiere decir pueblo en el gobierno5 Implica un rgimen en el que la voluntad y el inters del ciudadano son respetados y llevados a la prctica, por medio de los representantes electos por el pueblo, o por lo menos por la mayora de la poblacin6 En el prembulo de nuestra constitucin: El pueblo de Colombia, en ejercicio de su poder soberano, representado por sus delegatarios a la Asamblea Nacional Constituyente, invocando la proteccin de Dios, y con el fin de fortalecer la unidad de la Nacin y asegurar a sus integrantes la vida, la convivencia, el trabajo, la justicia, la igualdad, el conocimiento, la libertad y la paz, dentro de un marco jurdico, democrtico y participativo que garantice un orden poltico, econmico y social justo, y comprometido a impulsar la integracin de la comunidad

4 5

Conceptos extrados del libro de Justicia Distributiva de Paulette Dieterlen Democracia proviene del Griego, donde demo quiere decir pueblo, mientras Kracia significa gobierno. 6 ALMEIDA, Antonio Charles Santiago. Uma leitura poltica do conceito de Democracia e sua relao com a participao popular. Disponible em: http://www.uesc.br/seminarioic/sistema/resumos/200756.pdf,

latinoamericana,

decreta,

sanciona

promulga

la

siguiente:

CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA7 Artculo tercero de nuestra constitucin: La soberana reside exclusivamente en el pueblo, del cual emana el poder pblico. El pueblo la ejerce en forma directa o por medio de sus representantes, en los trminos que la Constitucin establece. Es claro entonces que en Colombia encontramos la composicin o combinacin entre la liberalidad y la democracia que la autora del libro Dieterlen busca, al decir: Lo que debemos hacer es Adecuar los principios liberales que incluyen la igualdad con un sistema poltico democrtico. Ahora bien, sentado el precepto constitucional por lo menos dogmtico de la democracia en el estado colombiano analizaremos las doctrinas en pro y en contra de la distribucin de las pertenencias: Para Rawls, Una sociedad es ordenada y justa cuando sus instituciones se articulan de modo que proporcionen la mayor suma de satisfacciones. La sociedad bien ordenada se logra por la decisin libre de las personas y por su cooperacin. El contrato social que plantea este autor tiene como finalidad disear instituciones polticas y econmicas que garanticen la libertad de los individuos y reduzcan lo ms posible la desigualdad. Por tanto se puede decir que Rawls ampara el estado de bienestar en el que se crean instituciones para oportunidades. reasignar recursos evitando la desigualdad, de

Constitucin poltica de Colombia.

Esto es, Rawls compendia de manera contundente, lo que se pudo observar desde la teora de Rousseau, del contrato social, con el del paternalismo del estado que trataremos a continuacin: Por estado de bienestar entendemos aquel que redistribuye la produccin, otorgando subsidios principalmente para la educacin y salud. Concepciones del paternalismo: 1. Segn Gerald Dworkin es la interferencia con la libertad de accin que se justifica por razones concernientes al bienestar, a la felicidad, a las necesidades a los intereses, valores de la persona o las personas coercionadas. 2. Implica moralidad 3. Una relacin entre el gobierno y el gobernado que se refiere a un cuidado y control sugeridos por los que sigue un padre. En nuestro pas tambin se encuentra inmersa esta concepcin, y lo vemos reflejado en programas de Gobierno como: Familias en Accin, actualmente la ley de vctimas y restitucin de tierras, entre otros por lo cual se dira sin temor a equivocarse que el estado Colombiano es paternalista, maneja una concepcin basada en liberalismo y democracia que se menciona en el libro de Dieterlen. Ahora bien la posicin que ms se opone al tema de la distribucin es la de Robert Nozick, la cual sostiene la teora del estado mnimo, el cual, lo que hace es limitar las pequeas funciones del estado como protector. Lo que busca esta clase de estado es dejar que las personas hagan lo que necesitan para lograr sus objetivos. La contradiccin es que si se sigue esta clase de estado al dejar que se haga lo que se quiera vulnerara los derechos de los dems. Su teora se fundamenta en que las personas, no desean que surja el estado, este aparece por el deseo que y tienen las personas de proteccin. Adems porque En este estado los derechos son inviolables porque las restricciones morales, que los otros nos imponen tienen sentido porque los seres

humanos poseemos racionalidad, libre albedro, agencia moral y tenemos la capacidad de formar planes de vida, es decir la capacidad de darle un sentido a nuestras vidas Para NOZICK, el estado mnimo es el nico que no viola derechos porque se ocupa de distribuir proteccin, ms no pertenecas esto es, no tiene que quitarle a unos para darle a otros. Distingue dos clases de principios de distribucin: 1. De resultado final: hace referencia a que las personas no se basan en lo que tienen sino con lo que termina con qu. 2. Los principios histricos: estos se dividen en dos: Los pautados: a cada uno segn sus La titularidad: es la que Nozick defiende, se trata de a cada quin como escoja, sostiene que una sociedad libre no existe, una distribucin central, personas diferentes controlan recursos distintos y adquieren nuevas pertenencias mediante acciones e intercambios voluntarios y funciona siguiendo ciertos principios: 2.1.1. Principio de la justicia en la adquisicin. 2.1.2. La justicia en las transferencias 2.1.3. La rectificacin de las injusticas, en las pertenencias. Solamente se puede recibir pertenencias de acuerdo a los principios 1 y 2. Para NOZICK, se entiende que si los hombres son libres se debe rechazar cualquier pauta de distribucin, esto se trata de que se recurre a la teora de la propiedad legtima de LOCKE, en cuanto se toma que la apropiacin de los objetos es legtima en cuanto no deje en peor situacin a los otros de la que se encontraban antes, y esto se convierte en el principio de uno dbil y otro fuerte dentro del cual se defiende a la propiedad privada porque se reconoce que

aventaja al desarrollo social y ayuda a que se tenga en cuenta los criterios para que los que se presten servicios y se mejore el empleo. Asemeja este autor el sistema fiscal con el de trabajos forzados, porque: cuando a una persona se le quitan sus ganancias para distribuirlas es forzarlo a trabajar para otros. Este autor defiende el estado mnimo dado que es el nico que no vulnera derechos porque nadie obliga a nadie a hacer nada que no quiera hacer prima la voluntariedad, y se inscribe en la corriente del neoliberalismo basada en tres tesis: Una moral: en la que se aduce que somos autnomos morales pro tanto podemos alcanzar nuestras metas respetando los derechos de los dems si esto no se cumple ah si el estado debera intervenir, Una poltica: en esta tesis el estado no puede ser paternalista porque estara definiendo lo que los individuos deben hacer y no los dejara decidir. Una econmica: se basa en la eficiencia porque permite a los hombres gastar su dinero en lo que quiera, como quiera y lo que bien le parezca. En esa medida entonces a partir del estado mnimo surgen las crticas al estado paternalista Hay dos posiciones la primera de derecha que dice: a. El estado paternalista pone en crisis el mercado por dos razones: a. Evita la inversin al darle a los menos favorecidos ya que est interviniendo en la formacin del capital. b. Se disminuye el incentivo para trabajar o para hacerlo efectivamente. b. La izquierda los critica porque dicen que el estado de bienestar lo que hace es condicionar una realidad falsa de la socio poltica a la clase trabajadora.

En sntesis: Reduce la utilidad y Viola los derechos de las personas al no permitir que tracen sus propias metas de vida. Con todo lo anterior, hablaremos de los postulados que la autora de este breve ensayo tratar: Primero, ya vimos como desde la realidad el estado colombino se acoge a las posiciones del estado que plantea Rawls, por tanto, se considera que se debe continuar con este estado, porque la crisis del pas solicita nuestra solidaridad, ya que Mirar a Colombia desde el pasado hasta hoy n os ensea como ese Pueblo es capaz de ejercer el poder. Aunque a lo ltimo que se est llegando es a lo que ordena la Constitucin, el poder para luchar por los cambios, para no desanimar, para seguir hacia adelante, nos da una gran leccin8. Seguramente en otros pases, con mucho ms oportunidades, y menos dificultades la gente no tiene tanta voluntad, y poder para echar hacia delante, para realizar lo que hace un par de aos seria simplemente sueo9. Segn lo anterior, podemos decir que en Colombia, luego de tanta inconveniencia social, luego de tanta, violencia que se ha atravesado y luego de tantos problemas sociales, siempre hemos tenido la fuerza y la voluntad, para afrontar como estado, como nacin de manera conjunta lo que algunos pases con todos los medios tal vez no han mejorado, es la intensin de superacin porque segn John Kenneth Galbraith seala se intenta por parte de estos pases es de continuar siguiendo el modelo de pases altamente industrializados sin tener en cuenta las culturas propias en sus programas de desarrollo. Por consiguiente, se considera que es necesaria la distribucin, porque se debe de todas maneras pensar en los dems tener caractersticas impersonales y no unipersonales, dado que esto se debe aunar a garantizar ayuda para todos y el
8

Mara del Carmen Moreno Vlez y Fernanda Pimentel da Silva, Democracia en Colombia, sueo o realidad? Un anlisis desde la configuracin de la violencia a la Jornada Nacional contra el secuestro y al establecimiento de las marchas ciudadanas reclamando la liberacin de los secuestrados 9 Ibidem. P. 28.

bienestar para todos, siempre y cuando no se quede esa solidaridad en concepciones ticas, vagas y nebulosas, es decir en simples intenciones de figuracin o de palabras que se aparten de la realidad.