Está en la página 1de 28

19.08.

09 - GUATEMALA

Guatemala - ProReforma: racismo y manipulacin

Avancso *
Adital -

Por Alejandro Flores rea de Estudios sobre Imaginarios Sociales AVANCSO La semana pasada fue celebrado el Da Internacional de los Pueblos Indgenas. Es preocupante que, a pesar del imparable crecimiento de las demandas internacionales de estas poblaciones, algunas lites histricamente privilegiadas sigan intentando promover estrategias para la anulacin de sus reivindicaciones. En pases como Guatemala resultan patticos los esfuerzos por, no slo negar, sino reducir el espacio de peticiones democrticas, que histricamente ha sido usurpado a los pueblos indgenas por parte de las clases econmicamente acomodadas, que racial y culturalmente se conciben como herederos de blancos y europeos. Ante ello, personas particulares e instituciones sociales, acadmicas y profesionales, hemos hecho denuncias sobre el racismo implcito en la propuesta de reforma constitucional hecha por ProReforma (asociacin responsable de la propuesta de reforma a la Constitucin que se discute en la actualidad en el Congreso de la Repblica), al criticar planteamientos como el escrito en su declaracin de motivos en la que afirman que "histricamente los guatemaltecos hemos anhelado que el texto constitucional contenga los valores y principios que han hecho grande a la civilizacin occidental", ya que con ello excluyen racistamente los anhelos, valores y principios de las poblaciones indgenas que, ante la "civilizacin occidental", quedan relegados a un orden inferior. Igualmente ha de ser considerado que en la propuesta pretenden aplicar una nocin universal de justicia que parte de confundir el principio de la igualdad ante la ley, con la inexistente igualdad de condiciones materiales, jurdicas, educativas, etc. en las sociedades capitalistas neocoloniales y racistas. Vale preguntarse si, por ejemplo, se encuentran en igualdad de condiciones, un joven indgena descendiente de alguna familia de apellido Mateo, que por varias generaciones se ha encontrado sumida en la extrema pobreza, quienes adems han tenido que acudir, ao tras ao, a trabajar temporalmente en alguna finca caera o cafetalera de la costa sur, con un joven hijo de una familia, digamos de apellido Herrera, que reivindica su legado espaol, as como la pureza de su sangre europea y blanca, que adems es heredero no slo de la fortuna, sino tambin de la tierra en la que se produce la explotacin del joven Mateo? En varios sitios de la propuesta de ProReforma, como el artculo 173, se insiste que "en ningn caso el Senado o la Cmara de Diputados emitirn Ley o decretos arbitrarios o discriminatorios, en los que explcita o implcitamente se concedan prerrogativas, privilegios o beneficios que no puedan disfrutar todas las personas que tengan la oportunidad de hacerlo". Por aparte plantean que solamente las personas de 50 aos podrn elegir y ser electos como representantes en el parlamento. Eso nos obliga a preguntarnos, quin, que no sea una persona econmicamente pudiente, puede pagar una campaa electoral de esa naturaleza?, qu pasa con la poblacin joven?, es acaso esto un privilegio otorgado a la poblacin que reivindica su pureza de sangre europea y blanca sobre los mestizos e indgenas pobres?, representa esto alguna posible forma de concebir la igualdad de condiciones en una sociedad extremadamente desigual como la guatemalteca?

Este tipo de modificaciones parciales a la Constitucin estn dedicadas especficamente a abolir la adscripcin de Guatemala a tratados internacionales, como el Convenio 169, en el que se establece, entre otras cosas, que las poblaciones indgenas gozan del derecho al reclamo histrico de la propiedad, administracin de sus tierras y territorios, que durante la Colonia y ms dramticamente el siglo XIX fueron expropiadas de forma irregular por gobiernos guiados por los mismos intereses que hoy representan al grupo de ProReforma. Igualmente, se pretende abolir con ello importantes victorias para la democracia, alcanzadas por movimientos de derechos civiles, como los derechos de los trabajadores, la proteccin de las mujeres mediante leyes como la Ley contra el femicidio y todas las formas de violencia contra la mujer, etctera. Adems de lo antes dicho, ha de ser visto con mucha preocupacin que ProReforma acude recurrentemente a una serie de manipulaciones propagandsticas, ideolgicamente tendenciosas, orientadas a engaar a la poblacin en general y de esa forma asegurar los privilegios de las clases econmicamente acomodadas del reducido sector de supuestos herederos de europeos que representan. Prueba de ello es que mediante el engao lograron reunir un significativo nmero de firmas, al haber confundido la buena fe de la gente mediante sentencias y frases como: "si usted est en contra de la pobreza, apoye a ProReforma" o "si usted est en contra de la violencia, apoye a ProReforma", etctera. Joseph Goebbels escriba en sus manuales de propaganda nazi, que una mentira repetida mil veces se convierte verdad. ProReforma recurre igualmente a la manipulacin ideolgica y propagandstica, ya que cualquier persona sensible y sensata que viva en Guatemala, especialmente quienes son victimas directas de la violencia y la pobreza, pueden ser engaadas con declaraciones de esa naturaleza al decir, "yo s estoy en contra de ambos males". ProReforma no tiene una propuesta de combate a la pobreza como tampoco a la violencia. Es nuestra responsabilidad cvica demandar que dejen de acudir a la mentira y la manipulacin para ganar el apoyo popular que necesitan. Estas estrategias de manipulacin son las que siempre han creado un ambiente de polarizacin entre las y los guatemaltecos, ya que todos aqullos que estn en contra de ProReforma o no piensen como sus promotores, corren el riesgo de ser sealados y condenados como personas a favor de la violencia y la pobreza. Por las mentiras que emiten en sus declaraciones, as como por las manipulaciones y la lucha por mantener los privilegios que ya tienen estos sectores, todas las representaciones de las agrupaciones populares debemos oponemos rotundamente al proyecto de ProReforma. En el mes de los pueblos indgenas, por la verdad y la justicia social que los originarios propugnan, hacemos un llamado al fortalecimiento y mejoramiento de la democracia diciendo NO a ProReforma, exigiendo al Congreso de la Repblica la inmediata desestimacin de su propuesta de reforma constitucional. Guatemala, 18 de marzo del 2009.

* Asociacin para el Avance de las Ciencias Sociales en Guatemala

Al publicar en medio impreso, haga el favor de citar la fuente y enviar copia para: Caixa Postal 131 - CEP 60.001-970 - Fortaleza - Cear Brasil

ASOCIACIN PROREFORMA FUE FUNDADA EN 2005 (por 45 fundadores) Es una asociacin cvica no partidista, independiente, que presenta una propuesta concreta y especfica y de alcance limitado. Su objetivo es establecer (no construir) un genuino estado de derecho mediante una reforma a la Constitucin por enmienda, sin convocar a una Asamblea Constituyente, con lo cual se busca resolver los principales problemas de Guatemala. LA PROPUESTA: principales reformas que se propondran a consulta popular: 1. Fortalecimiento del Organismo Judicial

GUATEMALA: PROREFORMA, vuelta al colonialismo explotador en Guatemala y Centroamrica


MARTES, 26 DE MAYO DE 2009 18:44

Por Alfredo Toj La organizacin ProReforma es la plataforma poltica del sector econmico ms influyente del pas, fundamenta sus bases ideolgicas y filosficas en los valores y principios tradicionales y reaccionarios de la civilizacin occidental. Cimenta sus propuestas en la primera Constitucin de la Colonia llamada: Instruccion es para la Constitucin Fundamental de la Monarqua Espaola y su Gobierno (Jos Mara Peinado, Guatemala, 1810), aprobada por el entonces Ayuntamiento de Guatemala y en la cual ya se garantizaba la propiedad privada, base de todo sistema econmico de explotacin del hombre por el hombre. En el discurso que como burguesa sostienen utilizan trminos como libertad individual y derechos individuales, que a su parecer deben prevalecer sobre las necesidades bsicas de la colectividad. Encajan su propuesta manejando como necesidades fundamentales de la sociedad la solucin a la violencia y la pobreza, aprovechndose de las condiciones infrahumanas que ellos mismos como explotadores provocan y justificando sus intereses en algunas consecuencias de la pobreza, como la migracin y la criminalidad. En 2003 una decena de personas pertenecientes a las familias ms acaudaladas del pas empiezan a proyectar reformas a la Constitucin necesarias para legitimar el poder de la clase dominante. En 2005, 45 fundadores suscribieron un acta de constitucin de la Asociacin Civil Pro Reforma del Estado. Durante 2006 a 2008, se desarrolla una masiva promocin y divulgacin mediante distintas vas de comunicacin tales como: conferencias, entrevistas, reportajes y dems apariciones en medios de informacin, as como el uso de Internet para la propaganda del proyecto; hasta que el viernes 27 de marzo de 2009, se presentaron 73,193 firmas de ciudadanos

apoyando las reformas que plantean para mantener firme el Estado de Derecho burgus y disposiciones generales sobre el derecho pblico, la organizacin y fundamento del Poder Ejecutivo, demandando al Congreso conocer de inmediato la propuesta. Se propone el establecimiento de un Organismo Legislativo bicameral, con una Cmara de Diputados y un Senado compuesto por personas mayores de 50 aos y con cargos vitalicios. A la Cmara de Diputados y al Senado se les asigna principalmente lo referente a las normas generales y abstractas de conducta que garanticen la primaca del Derecho burgus, indistintamente de la regin del pas. Por eso conviene distinguir las disposiciones de ambas cmaras, designando como LEY a los decretos del Senado, y como LEGISLACION a los decretos de la Cmara de Diputados. Se pretende reformar el procedimiento para nombrar a los Magistrados del Poder Judicial, y de establecer sus cargos en forma vitalicia, garantizando as la impunidad de la burguesa ante la Justicia. Tambin se propone modificar el proceso de nombramiento del Contralor General de Cuentas y del Fiscal General de la Repblica. La propuesta tambin incluye la eleccin de Gobernadores por los ciudadanos de su respectivo departamento, y finalmente, es importante notar que la vigencia de las medidas propuestas deroga todas las normas constitucionales y sus reformas, cualesquiera leyes y disposiciones decretadas con anterioridad, que sean incompatibles con esta reforma constitucional., Artculo 12, Captulo nico, Iniciativa ProReforma. Adems de eso, la propuesta de modificacin de la Constitucin que pretende realizar la burguesa sin necesidad de llamar a Asamblea Constituyente sino como reformas parlamentarias, prev modificaciones al Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, a la eleccin y transicin de funcionarios pblicos mediante las Comisiones de Postulacin, que actualmente est en proceso de modificacin en el Congreso, cambios al funcionamiento de la Corte de Constitucionalidad, Cortes de Apelaciones, Tribunales de Cuentas y Contencioso Administrativo, sin poder dejar desapercibida la reforma a la Ley Electoral y de Partidos Polticos ni las modificaciones a las leyes concernientes a Actividades Econmicas y de Competencias Especficas. Por todo lo anterior es imposible hacer un anlisis minucioso desde el punto de vista marxista de la situacin en un espacio tan reducido como este, pero como Partido Socialista Centroamericano (PSOCA)nos comprometemos a desarrollar este tema, que busca afianzar la hegemona de las lites y que amenaza a toda Centroamrica con un retorno al rgimen de explotacin colonialista.

No tenga pena
ESCRITO POR VICENTE LPEZ, FEBRERO 25, 2010

ya la comision de asuntos constitucionales le dio visto negativo a las reformas y mucho menos el congreso por burgues (para que miren que todos los empresarios no estan unidos sino separado y todos velan por sus propios intereses y por lo tanto no existe una clase burguesa como tal) no apoya a proreforma, ya que solo son como 6 o 8 diputados quienes dijeron que apoyaban. Adems si fuera posible que se diera consulta popular el pueblo de guatemala votaria no. No sean miedosos falsos comunistas.

Todo lo puede la ignorancia y manipulacion burguesa en Guatemala...


ESCRITO POR CARLOS PEREZ, FEBRERO 28, 2010

En Guatemala cualquier cosa puede suceder... solo hay que manipular la mente de los poco instruidos guatemaltecos (nosotros), haciendo una propaganda mediana, y nos confunden, nos engaan, y terminamos traicionando nuestros propios intereses, por ignorancia o por dinero...

ProReforma y los contratos

Buscar la unidad de la jurisprudencia es un objetivo fundamental.


Por: Alejandro Balsells Conde Seha dicho por los promotores ProReforma, que como sabemos busca la modificacin de nuestra Constitucin, que uno de sus objetivos fundamentales es hacer que se cumplan los contratos y generar certeza en el pas. En estas breves lneas intentaremos demostrar tres aspectos, que de ser aprobados, incidiran de forma terrible en la seguridad de los contratos as como en la seguridad jurdica de las relaciones contractuales en Guatemala (todava ms de lo que hoy tenemos). El primero trata sobre la propuesta del Artculo 175, el cual seala una jerarqua de normas, proponindose como innovacin que las leyes aprobadas por el Senado tendran preeminencia sobre los Tratados Internacionales que no sean relacionados a Derechos Humanos. As el Senado, por ejemplo, podra legislar en contradiccin con Tratados de Libre Comercio y en total contradiccin a principios bsicos de Derecho Internacional que sealan que no puede sealarse razones de derecho interno para no dar cumplimiento a una obligacin internacional. As cualquier empresa extranjera que intentara tener relaciones comerciales por virtud de un Tratado de Libre Comercio con nuestro pas tendra que ponderar que no existe certeza en la norma que regula su intervencin comercial, puesto que un rgano del Estado podra variar el convenio vigente en cualquier momento. En materia constitucional todas las normas que aprueba, por ejemplo el Congreso (ley) o el Presidente (reglamentos), nacen bajo la presuncin de ser constitucionales y por ende hasta que el Tribunal Constitucional los declara inconstitucionales, si fuere el caso, estos se expulsan del ordenamiento legal. ProReforma propone en ese mismo Artculo 175 que una norma que contradiga la Constitucin no causa efecto y sus efectos de hecho no tendrn validez jurdica y los daos que hayan producido sern compensados de acuerdo con la legislacin vigente. Esto quiere decir que si se aprueba una norma que regule de alguna forma el contrato de compraventa y esta fuere eventualmente declarada inconstitucional, todas las compraventas celebradas bajo su amparo no tendran efecto y al comprador slo le quedara demandar al Estado y por supuesto elevar una letana al Altsimo. La propuesta del Artculo 269 tambin representa un modelo de inseguridad jurdica porque establece que la Corte de Constitucionalidad se integrara por medio de dos Cmaras de Amparo, es decir, dos rganos que resolveran exactamente la misma materia, por consiguiente, podramos tener una Cmara que interprete la Constitucin de una forma y otra que lo haga de otra. Buscar la unidad de la jurisprudencia es un objetivo fundamental de todo sistema jurdico, as que la idea de producir un verdadero relajo al crear dos Cmaras con una misma materia sera sin lugar a dudas catastrfico. Recuerdo muy bien las palabras de nuestra maestra de Derecho Constitucional cuando repeta que por lo menos formalmente tenemos buenas normas, lo que falta es gente dispuesta a hacerlas cumplir y de all que debemos estudiar muy bien si el remedio que se propone no resulta peor que la enfermedad.

martes 27 de enero de 2009

martin rodriguez wachikaj

67B. Pro Reforma (crticas)


Etiquetas: ProReforma populismo mentiras crtica El mrketing del grupo Pro Reforma, que pretende cambiar muchos artculos de la Constitucin, no est nada mal. Tiene impacto, tiene sangre, tiene populismo. Me he propuesto hacer un anlisis de sus principios, de cmo se describen, de cmo "no se adscriben a una ideologa" y de sus propuestas. Es el corolario del ideario neoliberal de una parte retrgrada de la lite guatemalteca. Se presentan como una asociacin poltica, pero "no partidista porque no busca el poder". Tpico de la "lgica pura" de los libertarios. Desde cundo un partido poltico tiene su nica definicin en "buscar el poder"? Un partido es un vehculo democrtico para administrar el poder, s, pero la parte clave es que es el vehculo entre ciudadana y Estado. Olvidan que en un sistema de partidos poltico tan precario como el guatemalteco, quienes buscan y ejercen el poder son en realidad los grupos de presin (grupos econmicos, sociales, acadmicos, gremios como los abogados, grupos ilegales). Adems dicen que ProReforma va ms all de cualquier ideologa. Basta comparar los idearios del CEES y la UFM y el texto que proponen (y yo he pasado 5 aos de mi vida leyendo todo lo que he podido sobre el liberalismo de Hayek, Misses y Ayau). "Vida, libertad y propiedad" son los ideales y "un Estado tiene que restringirse a leyes abstractas y generales que no afecten a los individuos ni su patrimonio", plus que proponen que "se necesiten 2/3 del Senado para aprobar tributos". Y ProReforma va ms all de cualquier ideologa? Mentira. Acepten, que son todos "libertarios". No engaen. Es que se pasan, saben que en Guatemala no estamos acostumbrados a leer la letra chiquita. O a debatir los argumentos. Seguro que alguien lo redact y le dijo al resto "much, pongamos esto as de sin ideologa que nadie se va a dar cuenta". "El sistema actual permite que gobiernos populistas con retrica paternalista lleguen al poder". Si ganan partidos que se dicen de izquierdas en elecciones democrticas, es porque los que son de derecha perdieron. Adems que populismos hay de derechas y el mejor ejemplo es El Salvador con ARENA; a ese seguro que no lo criticaran. Qu quieren? Prohibir que la izquierda "paternalista" participe, o que si participa y gana no pueda actuar? Democracia es el juego de dilogo entre distintas formas de ver el mundo que se someten a las urnas para ver quin convence a ms ciudadanos. Eso no lo tienen claro. En la Universidad Marroqun ensean en las aulas que es una aberracin que el inters

general prime sobre el inters particular porque el individuo es lo ms importante del orden social. Ahora lo matizan en su presentacin diciendo que "aunque debe prevalecer el inters general sobre el particular, no as sobre los derechos individuales". O sea, por qu no dicen las cosas claras. Por qu no dicen la verdad de lo que piensan? Proponen que la Ley Electoral y de Partidos Polticos no deba "politizarse". Seores, es la ley poltica por excelencia, de qu hablan? Quieren decir que sea una ley institucional, que no se preste a politiqueras? Hablen claro. Sobre lo bicameral para asegurar un senado conservador de mayores de 45 aos, vitalicio, y que slo lo elijan los ciudadanos mayores de 45 aos... Entonces tendramos dos tipos de ciudadana. Acaso yo, con 26 aos, que trabajo, estudio, pago impuestos, hago propuestas, fiscalizo, soy menos ciudadano que un tipo de 45 aos que no paga impuestos ni hace propuestas ni fiscaliza? Por qu, si somos iguales ante la ley, vamos a ser diferentes en derechos? Si yo cumplo con mis obligaciones como ciudadano debera tener los mismos derechos que todos los dems ciudadanos (como poder elegir y ser electo). Adems que ponen requisitos vacos para optar a ser senador como "tener buena reputacin". Qu es tener buena reputacin? Ser neoliberal y evadir o eludir impuestos, o ser competitivo a costa de pagar malos salarios a sus trabajadores? Yo no metera las manos al fuego por todos mis colegas columnistas o periodistas o internacionalistas. No s si ProReforma metera las manos al fuego por todos los empresarios y agentes de mercado. Apuestan por detonar el dbil sistema de partidos polticos. Al elegir diputados de manera unipersonal, slo podrn ser electos los ciudadanos que tengan mucho dinero para hacer propaganda y los caciques de los pueblos. Al quitar el Listado Nacional, quitarn la oportunidad para que los partidos institucionales escojan a personas institucionales para ir al Congreso, personas que puedan ser lderes polticos, operadores polticos, que no tienen el dinero o el cacicazgo o el carisma para poder hacer una campaa en un distrito pero que pueden ser claves para el juego poltico y democrtico en el Congreso. Renovar el Congreso cada dos aos debilitara mucho el sistema, lo desgastara, evitara que se discutan temas profundos porque siempre se estara en campaa electoral. Y quitara cualquier continuidad. Los guatemaltecos cambiamos la mitad del Congreso en 2008 y miren, no cambi nada. Ah no est la solucin. Tampoco est en evitar la reeleccin de diputados. Se imaginan si no estuvieran ah ahora los diputados ms viejos. Muchos de ellos son los que hacen que el Congreso camine lo poco que camina. Es un populismo apelar a "evitemos la reeleccin". Se nota que nunca han estado en el Congreso. Para el Senado buscan que "sea representativo pero independiente de la poltica partidista". Seores, lean un poco de democracia por favor. El sistema de partidos no funciona en Guatemala, pero entonces quin me va a representar? El CACIF? Las ONGs? Las iglesias? No! Construyamos partidos polticos con ideologas, con mentes brillantes, con programas, con instituciones.

Dicen que el Senado y el Congreso no podrn hacer leyes que violen los "derechos individuales". Traduccin: No podrn hacer una reforma fiscal, que es lo que necesita el Estado. No podrn construir Estado, que es lo que necesita el pas. Un Estado slido, un mercado slido, una ciudadana fuerte. Aseguran que eliminarn la corrupcin y la violencia con sus reformas constitucionales. Valdr la pena comentar semejante populismo? La violencia tiene muchas de sus causas en la post-guerra, en la desigualdad y en el abandono por parte de la sociedad de los barrios pobres, dejndoselos al narcotrfico y las maras. La corrupcin, por el clientelismo, por los que sobornan y los que aceptan sobornos, no se acabar si no fiscalizamos a todos, a polticos, a jueces, a empresarios, a ONGs. No se cambia con una constitucin o con que un Senado elija a los magistrados del Organismo Judicial. Dicen tambin que est asegurado y bien sabido que menos Estado y ms libertad individual aseguran el crecimiento, el desarrollo y el bienestar de los individuos, la prosperidad. Les cuento que esa ideologa ya est en el basurero despus de 28 aos de Reaganismo que incluyeron 8 aos de Bush y la propuesta de Sarah Palin. Es casi un consenso de que estamos en otra poca. Para que sepan un poco de qu va la cosa, ac est el link al discurso de Obama. http://www.elpais.com/articulo/internacional/Discurso/inaugural/presidente/Barack/Obama/espa nol/elpepuint/20090120elpepuint_16/Tes En vez de gastar tantas energas y recursos para esta Reforma Constitucional, podran usarlo para formar un partido poltico, para invertir en los barrios pobres de la ciudad y as mitigar la violencia, para construir centros de arte y bibliotecas gratis, s, gratis, para toda la ciudad. Podran hacer tanto con esas energas y ese dinero y no desperdiciarlo en populismos y medias verdades.
Publicado por wachik'aj en 01:50

Pro Reforma no logra respaldo para modificar Carta Magna


Publicado en Febrero 11th, 2010 en General, Noticias

La Comisin de Legislacin y Puntos Constitucionales del Congreso refiri que no debe apoyarse la propuesta del Movimiento pro Reforma de modificar la Carta Magna, con el argumento de que algunas de sus iniciativas contravienen los principios democrticos del Estado guatemalteco, pero ahora el pleno deber decidir al respecto.

Las conclusiones de esa comisin llegan luego de que se celebraron ms de 90 audiencias pblicas para conocer diversas opiniones y de varios meses de anlisis. La Asociacin pro Reforma del Estado por medio de una Constitucin de Principios, un movimiento cvico no partidista, present una propuesta de enmiendas a la Carta Magna en el Congreso. El documento fue acompaado por 73 mil 193 firmas. Pro Reforma planteaba diversas modificaciones, entre ellas, la creacin de una cmara de diputados y un senado en sustitucin del Congreso actual, y cambios a los otros poderes del Estado. Dentro de la propuesta, el ms cuestionado por los legisladores de esa sala es el artculo que establece que solo los mayores de 50 aos puedan integrar el Senado y el resto de la poblacin no, porque es considerada sin experiencia, lo cual niega la esencia de representatividad y democracia. Adems, esa sala seal que restringe las edades para ocupar cargos pblicos y elimina la figura del veto presidencial. Agreg que algunos cambios violan artculos ptreos. La Comisin considera prudente advertir al pleno del Congreso, como mxima autoridad, el considerar que negarle el voto a cualquier ciudadano no solo restringe los derechos del mismo, en contra de lo dispuesto por el poder constituyente, en contra de los tratados de derechos civiles y polticos suscritos, ratificados y vigentes en Guatemala, opin esa sala. Se intenta cambiar el artculo ptreo 140, el cual seala que Guatemala es un Estado libre, independiente y soberano, organizado para garantizar a sus habitantes el goce de sus derechos y de sus libertades. Su sistema es republicano, democrtico y representativo, asever el anlisis tcnico. A juicio de la Comisin, esa propuesta no puede aceptarse o aprobarse, porque viola la Constitucin, debido a que no es posible reformar el artculo 140. Al respecto, el constitucionalista Gabriel Larios Ochaita dijo: Son simples opiniones de la Comisin, y es el pleno el que tiene la ltima palabra lo que s se debe decir es que siempre hay temor a modificar la Constitucin. Alejandro Balsells, secretario del Centro para la Defensa de la Constitucin, expres: Esas conclusiones eran previsibles, porque la propuesta contradice los principios ptreos de la Carta Magna. Otras propuestas no son tan polmicas y no son cuestionadas. Sntesis Controversiales El Movimiento Pro Reforma plantea cambios a la Carta Magna por medio de miles de firmas de guatemaltecos que solicitan una consulta popular; sin embargo, los diputados de la Comisin de Legislacin sealan inconstitucionalidades Sala Tiene errores Oliverio Garca, presidente de la Comisin de Legislacin y Puntos Constitucionales del Congreso, dijo: (La propuesta) tiene errores; quienes hicieron esto quiz estuvieron bien intencionados, pero no conocen de redactar leyes y, por otro lado, hay otras consideraciones donde la Constitucin establece que este es un Estado democrtico y representativo, y una eleccin hecha por una minora no puede tener ese carcter

de representatividad. Adems, pretende modificar la Constitucin en artculos considerados no reformables y que forman parte de la base democrtica. Aadi: Ah estn las propuestas de la Comisin y lo que en resumen podra decir el dictamen. La Comisin es un rgano tcnico de trabajo que no es superior al pleno; la Comisin no tiene facultades para modificar lo propuesto, y solo el pleno puede hacerlo. Nosotros hacemos todas las observaciones que consideramos, pero es el pleno quien debe tomar una decisin, asever. Esas son las conclusiones de la Comisin. Tiene las posiciones de los diferente grupos que emitieron opinin durante el proceso. El dictamen es amplio porque tratamos que fuera lo ms amplio posible, para ilustrar al pleno todas las conclusiones, afirm. Las conclusiones trasladan la posicin de la mayora de la Comisin, que es considerada como una tendencia de lo que se podra decidir en el pleno del Congreso. Segn el diputado, el lunes prximo sern convocados los miembros de la Comisin para emitir un dictamen con base en las conclusiones emitidas sobre Pro Reforma. Promotor Es solo una opinin

Desde Houston, Texas, Manuel Ayau Cordn, reconocido ingeniero y economista e impulsor de Pro Reforma, expres: Es solo una opinin de la Comisin; de igual forma, esto debe pasar al pleno, y all se debe decidir, pero si el pleno no convoca a una consulta popular no nos estara vedando la posibilidad de cambiar la Constitucin a nosotros (Pro reforma), se la estara vedando al pueblo de Guatemala. Aadi: Deben ser los guatemaltecos quienes decidan si apoyan los cambios a la Constitucin, no un grupo de diputados que integran una comisin, y si el pueblo respald la propuesta firmando masivamente, debera ser escuchado. Critican que limitemos el voto a los mayores de 50 aos, pero queremos que el voto para el Senado sea de la gente madura y no de gente que vote porque le dan una camiseta o una gorrita con una banderita, como ocurre en la actualidad con la eleccin de los diputados, refiri. Solo estamos buscando por la va legal y como nos corresponde, que el Congreso nos d la oportunidad de intentar modificar la Constitucin para hechos trascendentales que consideramos que podran mejorar las cosas. Nuestro reclamo es serio y no queremos que las cosas sean por los gritos, como ocurre en la actualidad en el Congreso para la aprobacin de cualquier ley, expuso. La propuesta de Pro Reforma fue presentada al Congreso en abril del 2009, y de all trasladada a la Comisin de Legislacin para su dictamen. Historial Fracaso y logro

La Carta Magna est vigente desde 1985. En 1999: una reforma constitucional que plantea cambios contenidos en los acuerdos de paz, en especial, del Ejrcito, es rechazada en un referendo. En 1993: Hubo un intento de alterar el orden constitucional, pero fracasa; sin embargo, el 6 de junio de 1993 se depura el Congreso y del Organismo Judicial, por va de la reforma constitucional ratificada en una consulta popular hecha el 30 de enero de 1994.

Luis Morales Cha: Opinin de Cedecn sobre Pro Reforma (18)


Hoy hago una pausa en la glosa del documento elaborado por el Centro de Defensa de la Constitucin, acerca de la propuesta para enmendar la Constitucin, presentada al Congreso de la Repblica por la Asociacin Pro Reforma, el 27 de marzo de 2009, e intento presentar un resumen brevsimo de lo sucedido hasta este da.
Guatemala

Los 45 fundadores de ese movimiento han trabajado desde 2003, y la Asociacin Pro Reforma a partir del 7 de junio de 2005, fecha en la que esa entidad obtuvo su personalidad jurdica, han desplegado una campaa espectacular en medios de comunicacin social, visitado universidades, otros centros acadmicos, grupos polticos, culturales y sociales, para explicar sus propsitos. El texto contiene una vehemente defensa de derechos econmicos, comerciales e industriales, al abrigo de la teora liberal de los derechos individuales. Queremos dicen un sistema nacional basado en la proteccin de los derechos individuales y de reglas generales de conducta justa. La publicacin de la propuesta, como era de esperarse, gener expresiones de apoyo en sectores Pro Reforma, 10 en total, y de rechazo en 80, surgidas de movimientos sociales, grupos culturales y polticos, que consideran a la iniciativa antidemocrtica, inconstitucional, elitista, discriminatoria y defensora de la economa de mercado. La manifestacin ms reciente, en oposicin a la propuesta, sali del Congreso de la Repblica, cuya poderosa Comisin de Legislacin y Puntos Constitucionales emiti un dictamen totalmente desfavorable, sin contemplaciones. He conversado con diputados ajenos a esa comisin, les he preguntado cmo es el ambiente que prevalece en el pleno y me han respondido que no existe posibilidad alguna de que la propuesta sea aprobada. As que, salvo imponderables sorpresivos, las reformas constitucionales elaboradas por la Asociacin Pro Reforma no sern aprobadas por el Congreso. La primera batalla entonces est perdida. Pero eso en nada afecta al sistema actual, favorable en todo sentido a la economa de mercado, entendida como la organizacin y asignacin de la produccin y el consumo de bienes y servicios que surge del juego entre la oferta y la demanda una de tantas definiciones vlidas sin intervencin de las autoridades nacionales

o locales, salvo cuando deban acudir como tabla de salvacin de los productores en crisis. Se trata de un sistema econmico que en Guatemala disfruta de toda la proteccin posible, como se infiere de la emisin de leyes, acuerdos y otras disposiciones vigentes, entre las que pueden ser sealadas las siguientes: Ley de Inversin Extranjera (decreto No. 9-98), que prohbe todo acto discriminatorio contra el inversionista extranjero o su inversin, y le otorga el mismo tratamiento que a los nacionales en el desarrollo de sus actividades econmicas, comerciales, industriales y financieras. El inversionista extranjero puede participar en el desarrollo de cualquier actividad econmica lcita en el pas, y en cualquier proporcin del capital social de empresas lucrativas organizadas de conformidad con la ley, la cual impide, adems, que el Estado expropie, directa o indirectamente, la inversin extranjera, y las autoridades tienen prohibido disponer medidas dirigidas a desposeer legalmente a su propietario, so pretexto del inters pblico. Es un instrumento que garantiza, al amparo de la Constitucin, la propiedad privada y el disfrute de la misma de conformidad con la ley; respeta y protege la libertad de comercio y el libre acceso a divisas, seguros a la inversin; impide la doble tributacin y promueve la ecunime solucin de controversias. Temas en los que abundar ms adelante.

ProReforma: Guatemala sin poblacin indgena


En un pas tan complejo y diverso como este, no abundan las oportunidades.
Por: Marcela Gereda 29/06/09 el periodico Sin duda la Propuesta de ProReforma tiene modificaciones a la Constitucin rescatables como lo es reducir el nmero de diputados. Pero otras son insuficientes. A pesar de que el pas que habitamos est constituido en su mayora por poblacin indgena, a ProReforma no slo se le pas por alto la poblacin joven, sino tambin la poblacin indgena. Histricamente el comportamiento del Estado de Guatemala hacia la poblacin indgena ha sido excluyente, racista, centralista. Ha servido para garantizar privilegios y protecciones a grupos de poder. En ese sentido, las modificaciones que sugiere ProReforma parecen no ser una excepcin a esa lgica excluyente, y centralista dado que ProReforma busca alterar la actual jerarqua de la ley establecida por el Artculo 46 de la Constitucin en la que se establece el principio general de que en materia de Derechos Humanos, los tratados y convenciones aceptados y ratificados por Guatemala, tienen preeminencia sobre el derecho interno, estableciendo as que la Constitucin tiene preeminencia sobre los tratados y convenciones sobre Derechos Humanos.

La hegemona de los convenios internacionales en derechos humanos se estableci, en muchos pases, como una garanta para que los ordenamientos internos ms fciles de alterar y a menudo ms conservadores en cuanto al reconocimiento de ciertos derechos, no sean obstculo para el cumplimiento de los derechos de la humanidad. 73 mil firmas estn conscientes o inconscientes de lo que han firmado? Creo que esas 73 mil firmas lo que demandan es un cambio, pero no saben con certeza qu es lo que firmaron. Creo que nadie firmara un documento que propone poner los Derechos Humanos por debajo del derecho interno. Esto es ilgico, sobre todo dada la triste historia de impunidad del pas, pues al instituir una menor categora de los tratados y convenios internacionales de los Derechos Humanos, se estara incurriendo en la violacin de una de las ms importantes garantas constitucionales en derecho internacional, esto nos interpela a tod@s, y especialmente a los pueblos indgenas. No hay en ProReforma modificaciones de convivencia para y con la poblacin indgena, ni especificaciones de cmo este sector podra llegar a pagar una campaa por un curul en el senado. Sin embargo toda esta coyuntura puede ser aprovechada, para armar un proyecto de reforma institucional que s sea democrtico y popular. En un pas tan complejo y diverso como este, no abundan las oportunidades para sumar. Para armar un lenguaje comn. Que puede partir del rechazo a lo que vivimos para construir una plataforma comn, una especie de declogo, de puntos convergentes y un plan hacia adelante. Una visin de futuro en forma de proceso sin protagonismos en un proceso abierto incluyente sociocultural y poltico que parta de un mundo que sentimos equivocado y de la urgente necesidad de pasar de la preocupacin a la accin. Sin duda ProReforma no parte de la necesidad de incluir a jvenes e indgenas en su proyecto, ser acaso porque su visin de pas no contiene la necesidad de incluir a estos sectores?, cmo es posible que una propuesta democrtica despache la experiencia de campesinos e indgenas como algo que pertenece al pasado y es irrelevante para la construccin de la vida moderna?, cmo es posible siquiera imaginar que los miles de aos de cultura indgena no dejan una herencia para el futuro? Amigo lector; por qu apoyar algo que ignora o subestima la experiencia de demasiada historia, demasiadas vidas, demasiada cultura? En ese sentido, me uno a la pregunta del lcido socilogo Alejandro Flores cuando dice: Por qu no articulamos un colectivo de organizaciones libres de liberales y neoliberales y proponemos una alternativa de reformulacin del Estado y sus instituciones democrticas? Como Grupo Intergeneracional solicitamos una audiencia ante los diputados de la Comisin de Legislacin y Puntos Constitucionales para exponer el Anlisis Jurdico Crtico sobre ProReforma. Estamos a la espera de la urgente respuesta.

1.

2.

Lucas Aguilar:(2009-07-17 22:00:13 horas) Ayer aca en Totonicapn se celebr un foro sobre estas reformas y como buenos hijos de Atanasio Tzul estamos en contra de este proyecto oligarquico, mucho tenemos con el Congreso de la Repblica y sus Diputados, que ser de Guatemala con los Senadores del Cacif. Juan Pensamiento Velasco:(2009-07-03 16:15:25 horas)

3.

4.

5. 6.

7.

8.

Y para rematar el punto, insisto: a mi criterio, la Constitucin no podra estar por fuera del Derecho Interno de Guatemala, para m eso no tendra sentido. Pero adems, el artculo 114 del DECRETO 1-86, LEY DE AMPARO, EXHIBICION PERSONAL Y DE CONSTITUCIONALIDAD, una de las Leyes Constitucionales, establece: ARTICULO 114. Jerarqua de las leyes. Los tribunales de justicia observarn siempre el principio de que la Constitucin prevalece sobre cualquier ley y tratado internacional, sin perjuicio de que en materia de derechos humanos prevalecen los tratados y convenciones internacionales aceptados y ratificados por Guatemala. El que la CC resuelva de vez en cuando en contra de esto, no necesariamente implica que sea as, o no? Juan Pensamiento Velasco:(2009-07-01 02:46:55 horas) Seor Leonel Morales Daz: Dud mucho en contestarle y si lo hago no es tanto por usted, como por los otros lectores que quiz se van formando opinin con los comentarios que algunos de nosotros escribimos. A usted no le contesto directamente, no por descalificarlo, sino porque est claro que su opinin ya est formada y tiene las suficientes herramientas acadmicas como para investigar y mencionar jurisprudencia constitucional, aunque sea de forma parcializada. Ojal todos rebatieran con argumentos de su nivel y no meras estupideces hepticas. A los dems les digo que, efectivamente, existen fallos de la CC el sentido indicado por este seor. Y que, para m, eso es una aberracin y estoy en total desacuerdo. Por sentido comn: Cmo la Constitucin de un pas va a estar por fuera de su Derecho Interno, si es su cabeza? En fin, opiniones personales aparte, les recuerdo que, en la prctica, la CC, en numerossimas ocasiones, ha estado y sigue demostrando estar completamente politizada a la hora de algunos fallos. Le recuerdo a quien est abierto para aceptarlo, que esa CC que opina como este seor indica, es la misma CC que hace pocos aos permiti a Ros Montt participar como candidato presidencial pese a la notoria prohibicin constitucional y es la misma CC que se autorecet indemnizacin laboral. Luis Fuentes:(2009-06-29 23:57:20 horas) De lo que he ledo acerca de esta aberracin es lo mejor, mis congratulaciones Marcela, es una opinin que espero que en las mentes pensantes -en donde estn al margen los seguidores de Hayek y Misses-, pesa muchsimo su honorable opinin. Muchos saludos Juan Romn:(2009-06-29 20:57:29 horas) Que en paz descance Pro reforma y todos los corderitos que la apoyan...... Leonel Morales Diaz:(2009-06-29 20:25:53 horas) Don Juan Pensamiento Velasco, Le recomiendo que baje la versin de la constitucin que est en el sitio del TSE: http://www.tse.org.gt/descargas/Constitucion_Politica_de_la_Republica_de_Guatemala.pdf Esta es una versin que contiene extensas secciones de fallos de la Corte de Constitucionalidad. Copio un texto ilustrativo: En primer trmino, el hecho de que la Constitucin haya establecido esa supremaca sobre el Derecho interno debe entenderse como su reconocimiento a la evolucin que en materia de derechos humanos se ha dado y tiene que ir dando, pero su jerarquizacin es la de ingresar al ordenamiento jurdico con carcter de norma constitucional que concuerde con su conjunto, pero nunca con potestad reformadora y menos derogatoria de sus preceptos por la eventualidad de entrar en contradiccin con normas de la propia Constitucin. (pp. 47 y 48) Consulte los fallos relativos a los artculos 46, 175 y 204. Revselos, es su opinin contra la de la Corte de Constitucionalidad, en ms de un fallo. La Constitucin est por encima de cualquier tratado, estos son complementarios a ella, en interpretacin armnica, nunca contradictorios, derogatorios o reformadores, como sera el caso si en realidad tuvieran jerarqua mayor. Augusto Lpez:(2009-06-29 20:15:42 horas) Sr. Pensamiento: 1. La Salvacin es otro tema. La visin de quin va a formarlo? Obviamente la de quienes consideran a las personas eso precisamente: personas antes que indgenas o ladinos (siguiendo con la clasificacin ejemplo). 2. Quin va a imponer? Quin va a ceder? No conozco a alguien que gustosamente acepte imposiciones, as que no es cuestin de imponer ni ceder. Es cuestin de renovar el entendimiento. En el colegio mi hijo tiene una compaera de nombre Dafne, ella es indgena (como culturalmente usamos el trmino en este pas). Para m y para mi hijo ella es "Dafne", no es "Dafne la indgena". Tan valiosa es ella como lo es mi hijo. Si nuestra generacin no entiende eso (entre otras cosas) habremos desperdiciado el tiempo. Leonel Morales Diaz:(2009-06-29 20:10:11 horas) Doa Marcela Gereda, Su artculo de hoy contiene una serie de errores respecto a la propuesta de ProReforma, nuestra constitucin y sobre nuestra identidad como guatemaltecos. Voy a tratar de aclararle a lo que me refiero. Comienza diciendo Sin duda la Propuesta de ProReforma tiene modificaciones a la Constitucin rescatables como lo es reducir el nmero de diputados. Pero otras son insuficientes. No creo que los promotores de ProReforma pretendan que las modificaciones que plantean sean estrictamente todas las que haya que hacer. Luego de este ejercicio de modificacin, como usted misma lo plantea ms adelante, vendrn otras por otros guatemaltecos que tienen el mismo derecho. Respecto a su afirmacin de que a ProReforma no slo se le pas por alto la poblacin joven, sino tambin la poblacin indgena y a otra ms adelante donde dice ProReforma busca alterar la actual jerarqua de la ley establecida por el Artculo 46 de la Constitucin en la que se establece el principio general de que en materia de Derechos Humanos, los tratados y convenciones aceptados y ratificados por Guatemala, tienen preeminencia sobre el derecho interno, estableciendo as que la Constitucin tiene preeminencia sobre los tratados y convenciones sobre Derechos Humanos le aclaro que ProReforma no toca los artculos constitucionales: - del ttulo I La Persona Humana, Fines y

Deberes del Estado, - del ttulo II Derechos Humanos, - ttulo III El Estado. ProReforma incluye modificaciones en estos: - ttulo IV Poder Pblico, captulo II Organismo Legislativo (artculo 157 en adelante), - ttulo V Estructura y Organizacin del Estado (modificando todos los captulos menos el V Ejrcito, y VII Rgimen Municipal), - del ttulo VI Garantas Constitucionales y Defensa del Orden Constitucional solo modifica el captulo IV Corte de Constitucionalidad dejando los otros tal y como estn (I Exhibicin Personal, II Amparo, III Inconstitucionalidad de las leyes, V Comisin y Procurador de Derechos Humanos y VI Ley Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad), por supuesto no modifica el ttulo VII Reformas a la Constitucin. No se si usted ya ley, revis, o por lo menos hoje nuestra constitucin, pero con este pequeo resumen puede ver que nuestra identidad, tal y como la hemos querido consignar en la constitucin durante ms de 20 aos, y el respeto por los derechos humanos consignado en mltiples artculos de ella, se mantiene sin cambios. As es que no se trata de olvidarse de nada o de nadie, se trata de corregir problemas serios de corrupcin de partidos polticos, de abuso de poder por parte de presidentes que controlan el congreso y a travs de l al organismo judicial, manteniendo el respeto por los principios que ya est consignado en la constitucin para lograr que de verdad sean respetados. Usted pregunta 73 mil firmas estn conscientes o inconscientes de lo que han firmado? y la respuesta es otra pregunta por qu lo duda? le parece que los guatemaltecos somos tan irresponsables como para andar firmando cualquier documentos y adems consignando el nmero de empadronamiento? Usted dice esas 73 mil firmas lo que demandan es un cambio, pero no saben con certeza qu es lo que firmaron pero seguramente entienden mejor ProReforma que usted, de eso no cabe duda. De hecho, que usted no entienda la propuesta e insista en verla tras su ptica llena de prejuicios no le da ningn derecho a acusar de irresponsables a los firmantes de ProReforma insinuando que nadie firmara un documento que propone poner los Derechos Humanos por debajo del derecho interno porque para empezar ProReforma lo que hace precisamente es darle ms explcitamente su lugar a los tratados internacionales en materia de derechos humanos, que no estn por encima de la constitucin (ni en la constitucin actual ni en la reforma propuesta) y no estn por debajo de las leyes ordinarias (ni en la constitucin actual ni en la reforma). Dice que no hay en ProReforma modificaciones de convivencia para y con la poblacin indgena, ni especificaciones de cmo este sector podra llegar a pagar una campaa por un curul en el senado y tiene razn, pues de hecho no las hay para ningn grupo en particular y a nadie se le asignan fondos para campaas de ningn tipo, precisamente porque la ley debe ser abstracta y aplicable a todos por igual. Yo creo que con el nivel de organizacin civil que se observa a todo nivel en Guatemala (rural, cooperativas, organizaciones mayas, campesinas, de mujeres, etc.) los chapines de 50 aos que tengan los mritos suficientes para llegar al senado van a contar con el soporte que necesitan sin ningn problema, incluyendo por supuesto a los miembros de los diferentes sectores de la sociedad civil, porque ese soporte ya no ser el de los partidos polticos, como es actualmente, sino el de sus pares, la gente de 50 aos. Y puesto que como usted apunta el pas que habitamos est constituido en su mayora por poblacin indgena no creo que tengan problema en conseguir los votos que necesitan. Le llamo a la reflexin: la razn por la que los grupos mayoritarios han visto reducida su representatividad en el congreso es por el sistema corrupto de partidos polticos que tenemos, que no les permite ni siquiera postularse como candidatos (a menos que tenga la plata para prcticamente comprar la curul). El senado ser un rgano que permitir que cualquier ciudadano de 50 aos pueda postularse, siempre que cuente con el apoyo de sus coetneos. Eso es ms democrtico que lo que tenemos actualmente. A su pregunta tendenciosa por qu apoyar algo que ignora o subestima la experiencia de demasiada historia, demasiadas vidas, demasiada cultura? habra que contestar que precisamente por esa historia de polticos corruptos, de vidas perdidas y cuyos crmenes quedan en la impunidad y por esa cultura (que entre los descendientes de los mayas y entre todos los guatemaltecos en general, privilegia, consulta y aprecia especialmente a los ancianos) por eso es que tenemos que cambiar el sistema actual y que ProReforma con su propuesta de un senado lo ms alejado posible de la lgica de intereses partidarios, es una propuesta que permitir aprovechar mejor esos tesoros. Cuando con el lcido socilogo Alejandro Flores dice Por qu no articulamos un colectivo de organizaciones libres de liberales y neoliberales y proponemos una alternativa de reformulacin del Estado y sus instituciones democrticas? se da el lujo de promover una forma de discriminacin poco conocida en Guatemala: discriminacin por ideologa. Felicitaciones por su lucidez! Su peticin de cierre me parece pretenciosa: Como Grupo Intergeneracional solicitamos una audiencia ante los diputados de la Comisin de Legislacin y Puntos Constitucionales para exponer el Anlisis Jurdico Crtico sobre ProReforma. Estamos a la espera de la urgente respuesta. Por lo menos reconoce que pertenece al Grupo Intergeneracional y que su opinin es el reflejo de la de ellos bastante sesgada y tendenciosa pero es pretenciosa porque el congreso ya hizo un llamado para que quienquiera pueda llegar al congreso a las audiencias pblicas respectivas! No estaban enterados? No ser que adems quiso darse su paquete con esa peticin? Como a usted le preocupa poner por encima de la constitucin los convenios internacionales y se propone, con el grupo intergeneracional y con el lcido socilogo, le propongo que la redacte as: los tratados internacionales en materia de derechos humanos (y con un poco de imaginacin se puede hacer caer en esta categora a cualquier tratado), especialmente los firmados con Cuba, Venezuela, China, Irn, Iraq, Corea del Norte, y el resto de pases con gobiernos comunistas y socialistas, tienen absoluta preeminencia sobre esta constitucin, de forma que en realidad ni hace falta que la misma se consulte porque si un presidente quiere darle legitimidad a una poltica de tortura, barbarie, despojo, mordaza, etc., basta con que firme un acuerdo con alguna de

estas naciones y que por supuesto, no se olvide de etiquetarlo como tratado de derech os humanos. Qu le parece? Verdad que no hay razn para que darle a los tratados internacionales preeminencia sobre la constitucin? Verdad que hace sentido que tengan preeminencia sobre las leyes ordinarias pero no sobre la constitucin? 9. Juan Pensamiento Velasco:(2009-06-29 19:08:18 horas) Y adems, seor Luis Godoy, si la situacin estuviera tan clara como usted dice y en la prctica de por s no hay conflicto alguno, Por qu ProReforma se habra tomado la molestia de ampliar el artculo 175 de la Constitucin tan considerable y detalladamente? 10. Juan Pensamiento Velasco:(2009-06-29 19:04:57 horas) Luis Godoy: Creo que quien debe tener ms clara la propuesta de ProReforma es usted... Tal como lo seala Marcela, el artculo 46 de nuestra Constitucin establece el principio general de que en materia de derechos humanos, los tratados y convenciones aceptados y ratificados por Guatemala, TIENEN PREEMINENCIA SOBRE EL DERECHO INTERNO. Dado que la Constitucin SI FORMA PARTE DEL DERECHO INTERNO (incluso por sentido comn), se entiende que estos tratados estn por encima de sta. Es verdad, eso s, que ha habido debate al respecto, aunque la concepcin generalmente aceptada es la que le indiqu. ProReforma - supongo que para terminar con ese debate - propone modificar el artculo 175 de la Constitucin. A continuacin transcribo el artculo actual y el propuesto por ProReforma: ARTICULO ACTUAL ARTICULO 175.- Jerarqua constitucional. Ninguna ley podr contrariar las disposiciones de la Constitucin. Las leyes que violen o tergiversen los mandatos constitucionales son nulas ipso jure. Las leyes calificadas como constitucionales requieren, para su reforma, el voto de las dos terceras partes del total de diputados que integran el Congreso, previo dictamen favorable de la Corte de Constitucionalidad. PROPUESTA DE PROREFORMA ARTICULO 175 DE LA PROPUESTA DE PROREFORMA. Primaca constitucional y jerarqua de las normas. Ninguna Ley, decreto legislativo o tratado de cualquier naturaleza podr contrariar las disposiciones de la Constitucin. La Ley, los decretos legislativos, tratados, acuerdos gubernativos y judiciales, o cualquier disposicin de carcter general que viole, restrinja o tergiverse las normas de la Constitucin son nulos ipso iure, y como consecuencia no surtirn efecto legal alguno desde el momento de su emisin o aprobacin, segn el caso. Sus efectos de hecho no tendrn validez jurdica, y los daos que hayan producido sern compensados de acuerdo con la legislacin vigente. La jerarqua de las normas, en orden descendente, ser la que sigue: 1) La Constitucin Poltica de la Repblica; 2) Los tratados y convenciones sobre Derechos Humanos, celebrados, aprobados y ratificados por los organismos correspondientes del Estado de Guatemala; 3) Las leyes emitidas por la Asamblea Nacional Constituyente; 4) Las Leyes decretadas por el Senado; 5) Los tratados no incluidos en el numeral 2 de este artculo; 6) Los decretos legislativos emitidos por la Cmara de Diputados; 7) Las disposiciones gubernativas y reglamentarias. Las normas o disposiciones inferiores sern nulas ipso iure cuando violen, restrinjan o tergiversen cualquier norma de jerarqua superior. Por lo tanto, seor Godoy: 1. Su afirmacin de que las constituciones estn por encima de los tratados ES FALSA; eso depende de cada pas 2. Su afirmacin de que ProReforma no modifica artculos concernientes a Derechos Humanos es verdadera, en cuanto a que no se toc la parte dogmtica, pero ES FALSA en cuanto a la inclusin de este artculo en contraposicin al artculo 46. Es ms: Varios conceptos dogmticos fueron modificados indirectamente en la propuesta de ProReforma aunque hayan quedado contemplados en la parte orgnica. 3. El conflicto expuesto por Marcela NO ES FALSO, pues como se indic, actualmente el artculo 46 permite interpretar - sin siquiera estirar - que los tratados internacionalen en materia de DH tienen preeminencia incluso sobre la Constitucin, cabeza del Derecho Interno. Sin embargo, con la propuesta de ProReforma ello quedara anulado. 11. elizabeth peredo:(2009-06-29 15:04:56 horas) sr. nane, Africa era un continente rico hasta que se la dividio europa durante la primera guerra mundial. Hoy dia viven en Nairobi, en el barrio de Korogocho 800,000 personas en 1.5 km cuadrados, el resto del pais esta lleno de pinhas marca Dole, kilometros y kilometros para exportacion el resto es TE para la metropoli. No fue la reforma agraria, la que puso de rodillas a Africa y ahora tiene que esperar aviones con comida, fue el modelo que usted aplaude y el que quiere pro reforma AKA: cacifismo= caciquismo. en ver de leer a la CIA (o trabajar para ella) eduquese. 12. Alejandra Casas Rios :(2009-06-29 15:00:43 horas) A Juan Pensamiento Velasco, ud. mismo se contradice cuando habla de los derechos comunitarios. Si uno respeta la libertad individual, y un grupo de individuos decide reunirse para formar una costumbre o creencia, automaticamente se respeta la libertad comunitaria, porque al respetar la libertad individual de cada comunitario, se respeta la comunidad. Ahora, si lo vemos al reves, y decidimos respetar solo la libertad comunitaria, que pasa cuando un individuo no quiere formar parte de esa comunidad? Nunca mencione que apoyo a ProReforma, creo que la propuesta necesita cambios, pero creo que es una plataforma de discusion para realizar cambios estructurales a nuestra constitucion. Ahora a sus preguntas: 1) creo que no vivimos en un pais de igualdad de oportunidades, pero eso debe a que no hay respeto por el estado de derecho, y eso es culpa de todos. 2) No creo en los derechos especificos de grupos, eso es lo que nos tiene como estamos. Solo la libertad individual, lleva a la libertad de grupos, porque al respetar al individuo, respeta al grupo, y no al reves. 3) Nunca mencione que todos los indigenas son homogeneos, es mas es un grupo diverso, con diversidad entre ellos mismos. No me gusta llamarlos indigenas por dos razones: a) el termino incorrecto, ya que Colon llego a America y no a India. b) Prefiero llamarlos hermanos guatemaltecos. 4) Derechos colectivos y comunitarios? ya

1.

2.

3.

4.

5. 6.

7. 8.

mencione arriba que solo la libertad individual lleva a la libertad comunitaria. Imaginese que pone una ley comunitaria basada en costumbres, que pase el dia que un individuo de ese grupo no quiere pertenecer a ese grupo? eso me suena muy nacionalista y fascista. 5) La libertad total incluye el factor economico, sin libertad economica, los individuos libres no pueden desarrollarse. 6) No a ProReforma...asi como esta, pero si discutirla, analizarla y hacer una contra propuesta logica, que mejore la oferta que muchos guatemaltecos propusieron. Ahora, ninguna libertad, igualdad de oportunidades o respeto a la identidad puede llevarse a cabo, si no se respeta el Estado de Derecho. Este es el primer paso. Luis Godoy:(2009-06-29 13:06:00 horas) Marcela: 1. Las constituciones de los pases estn por encima de los tratados internacionales. 2. ProReforma no modifica un solo artculo concerniente a los Derechos Humanos, ya que estos nicamente son modificables a travs de una Asamblea Nacional Constituyente (ver Art 278). 3. Los tratados internacionales concernientes a los derechos humanos estaran por encima de la Ley emitida por el senado y de la legislacin emitida por el congreso, tal y como lo establece el artculo 46 de la constitucin que ud menciona. Por lo tanto, no existe conflicto. Lo mencionado por ud es falso. Favor de verificar sus fuentes investigar un poco antes de publicar sus comentarios. alicia villavicencio:(2009-06-29 12:40:14 horas) Se ha escrito tanto sobre proreforma que puede llegar a confundir ms que a dilucidar dudas. Pero creo, que hay que ir ms despacio por muy buena que pudiera ser la propuesta. Por eso, creo que se debe empezar por reducir el nmero de diputados en el congreso, que cada ministerio sea responsable de su cartera y que el ejecutivo tenga muy claras y definidas las tareas que le corresponden. De nada nos va a servir hacer grandes cambios que pueden ser causa de grandes descalabros. Especialmente, en nuestro pas donde no hay formas que nos lleven a resolver conflictos de manera rpida y eficiente. Si nos equivocamos en sta, cunto tendremos que esperar para enmendar el error? Juan Pensamiento Velasco:(2009-06-29 12:11:44 horas) Por cierto, lo que menciona Marcela sobre reducir el Congreso no termina siendo tampoco tan significativo: Actualmente tenemos 158 diputados; con lo que propone ProReforma quedaran 80 diputados en la Cmara de Diputados y 45 Senadores en el Senado, o sea, 125 funcionarios en el Organismo Legislativo, o sea, apenas 33 menos que ahora, con el posible agravante de que los Senadores duran 15 aos en el cargo, siendo, bsicamente, infiscalizables e incuestionables. Segn la propuesta de ProReforma, "La Cmara de Diputados se integra con ochenta diputados elegidos directamente por el pueblo, mediante sufragio universal y secreto. Sern elegidos as: cuarenta diputados en la misma fecha de eleccin del Presidente de la Repblica y cuarenta diputados a la mitad del perodo presidencial. La distribucin de los cargos correspondientes a cada distrito electoral se determinar por la Ley Electoral y de Partidos Polticos. Los diputados ejercern su cargo durante cuatro aos. Sern electos en forma individual y no por planilla. El Senado se integra con cuarenta y cinco Senadores, tres por cada una de las generaciones de ciudadanos cuya edad se encuentre entre los cincuenta y los sesenta y cinco aos, y sern elegidos el mismo ao que cumplan los cincuenta aos, por los ciudadanos de su propia generacin. Durarn en sus funciones quince aos, con excepcin de los que hayan sido elegidos para integrarlo la primera vez." Beatriz Caicedo:(2009-06-29 12:01:29 horas) Me parece que la idea de proponer nuevos proyectos es justo el camino correcto para el fortalecimiento de un sistema democrtico. No basta con disentir, hay que presentar soluciones alternativas y estar en disposicin de negociar para alcanzar los objetivos que nos beneficien como nacin. Felicitaciones por tomar esa iniciativa. Juan Pensamiento Velasco:(2009-06-29 11:58:55 horas) Augusto Lpez: Y para llegar a ese "guatemaltequismo nico" que segn usted es la salvacin, la visin de quin va a formarlo? Quin va a imponer? Quin va a ceder? Hermelindo Gmez:(2009-06-29 11:56:27 horas) Proreforma, es una propuesta de ricos. Es mentira que en Guatemala todos somos iguales ante la ley. La ley est a favor de quien puede comprar jueces, de quienes tienen el poder. No todos somos iguales ante la ley. La ley dice que todos somos iguales, pero en la prctica no es as y por eso hay discriminacin y racismo contra los indgenas. No todos tenemos oportunidades porque El Estado no ha dado educacin a todos, slo para algunos ricos. El proyecto de nacionalidad, lo guatemalteco, ha fracasado, bajo esa idea se excluyeron, se marginaron a pueblos enteros y no podemos permitir volver a esa gran finca de unos cuantos que por all va la iniciativa de Proreforma. Es necesario tener un Estado Plural, que represente a todos: jvenes, mujeres, indgenas, etc. No slo viejitos de una clase poderosa. Juan Pensamiento Velasco:(2009-06-29 11:54:27 horas) Jose Lopez: No son los columnistas quienes deciden si un comentario se publica o no en este sitio web, sino el propio peridico...con lo otro, sin comentarios. Juan Pensamiento Velasco:(2009-06-29 11:48:42 horas) Seora Alejandra Casas Rios: 1. Usted de verdad cree que vive en "un pais de igualdad de oportunidades"? 2. En todo caso, la "igualdad ante la ley" debe reflejarse de un modo que las leyes sean hechas para respetar los derechos especficos de cada uno de los grupos que conforman Guatemala, sean el nmero que sean y tengan la variedad que tengan. En su propia ficcin racista de que "la ley debe ser igual para todos, sin importar color, raza, genero, edad, etc... dejando de hablar de indigenas, de ricos, de pobres, y hablando slo de guatemaltecos" las costumbres, las creencias, "la ley" de quin

9.

10.

11.

12.

13.

se impone a todos los dems? las de cada grupo tnico se impondrn a los ladinos? 3. Por supuesto que hay varios grupos tnicos indgenas, distintos cada uno entre s. Hay que respetar a cada uno por separado; no por ser indgenas son un slo bloque homogneo; esa es otra nocin racista. 4. y los Derechos Colectivos o Comunitarios, qu? No importan? 5. SI A LA LIBERTAD, PERO A LA LIBERTAD REAL Y NO A UNA LIBERTAD FICTICIA CREADA POR UN SISTEMA ECONOMICO IMPUESTO A LA FUERZA Y QUE NOS HACE CREER QUE NO EXISTEN OTRAS OPCIONES POR FUERA DE ELLA. 6. NO A PROREFORMA y su demagogia populista. Las propuestas de reformas a los artculos de la Constitucin no sustentan en absoluto los cambios que publicitan; lo que proponen no aliviar en absoluto la violencia y la pobreza en que vive Guatemala y s existe el riesgo de que la amplifique. Edgar E. Nanne:(2009-06-29 11:03:12 horas) Estoy de acuerdo que el estado guatemalteco ha favorecido a ciertos grupos con privilegios que terminan danando al pais. Sin embargo, lo que Marcela no se da cuenta que en el momento de legislar a favor de una raza, una religion, un grupo, etc. se esta discriminando a alguien mas que no pertenece a ese grupo; y por lo tanto cae en la misma trampa que ella misma critica. Independientemente de lo que diga Proreforma, un indigena vale IGUAL que un descendiente de espanoles, alemanes, japoneses, etc......y por lo tanto el estado tiene que garantizar LOS MISMOS derechos para todos. En todo caso, yo propongo una propuesta que debido a que 62% de la poblacion es indigena, que se legisle para que haya una cantidad minima de columnistas indigenas...... (y como Marcela es canchita y nina bien, deberia de quedar marginada). A los que piden reforma agraria....los invito a ir a Zimbabwe... pre reforma agraria = el granero de Africa post reforma agraria = pais mas pobre del mundo (fuente : CIA factbook) anibal perez:(2009-06-29 10:36:09 horas) Aqu, la columnista se permiti iniciar su artculo con un buen chiste: que pro-reforma formula una bien apetecita propuesta: rebajar el numero de dipucacos!. Es un buen chiste, porque quien se permite proponer reformas ambiguas (seguro que le contestarn que ya estn incluidos porque los indgenas son chapines y que no se habla de etnias sino de guatemaltecos!) no merece ser tomado en cuenta por semejante exclusin, dada nuestra conocida idiosincracia de querer decir todo sin llegar a nada. Otra nueva leccin de lo que sale cuando se disecciona abiertamente la propuesta de un circulo tan cerrado y cerril como lo son los conservadores en Guatemala. Segurito que vendrn otras nuevos hallazgos en el anlisis de tan pintoresca pro-reforma (que parece, mas bien, un proyecto personal apoyado por incondicionales). Augusto Lpez:(2009-06-29 10:31:10 horas) Es adecuado considerar que Guatemala est formada por ndigenas y ladinos, o cualquier divisin que quiera hacerse, en lugar de nicamente por guatemaltecos ? Pienso que mientras nos consideremos un "conjunto de grupos" en lugar de una "nacin de guatemaltecos" estaremos condenados a la autodestruccin. Quien quiera destruirnos atacar, precisamente, nuestras diferencias para que unos a otros nos acabemos. La renovacin de la nacin empieza por la renovacin de nuestra mente. Si una casa est dividida contra s misma, esa casa no podr permanecer. Armando Rodriguez:(2009-06-29 10:19:46 horas) Como no estoy muy enterado de a qu parte de la solicitud de proreforma se refiere y ademas, tampoco tengo conocimiento de como lo desean ustedes, es que quiero pedirle que haga un analisis comparativo sencillo. En una columna lo que dice al respecto proreforma y en la otra lo que ud. propone, de repente sale una tercera opinin y muy mejorada del proyecto. Hay algun otro proyecto similar a proreforma por all escondido? sergio licardie V:(2009-06-29 10:08:49 horas) Hay muchos que estn vendiendo chicharron y no han comprado el cochito para criarlo. Lo importante de los acuerdos de paz, fue la paz. Lo dems son una serie de peticiones con malas estrategias para cumplirlas, evaluarlas y exigirlas. Lo importante de proreforma es un grupo social que junt 73000 opiniones para pedir un cambio lo dems esta por verse. Sin embargo los que tienen opinin para rechazar las que no son lcidas y excluyentes porque no estn en su consigna, tienen como objetivo oponerse a los que quieren empujar la carreta aunque sea con ilusiones. La autora reclama en sus argumentos la exclusin que dice que se hace de los indgenas, los jvenes, los campesinos por proreforma en su proyecto. Pero se vanagloria del lcido Alejandro que no es nada excluyente, solo pretende negar siglos de historia patria cuando expone: COLECTIVO LIBRE DE ORGANIZACIONES LIBERALES Y NEOLIBERALES organizaciones nacionales que existen desde antes de la independencia y que socialmente se la han jugado en la historia.

En cuanto al grupo Intergeneracional es de esperarse que les den cita nuestros eficientes diputados y tengan las suficientes firmas de respaldo para solicitar la audiencia. Su proyecto a discutir es un derecho vlido y sobre todo porque all no hay liberales y neos y est lleno de indgenas, campesinos y jvenes Viva la demagogia. 14. elizabeth peredo:(2009-06-29 10:08:19 horas)

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

en el museo Ixchel de la marro, los/as modelos son indigenas, pero sin cara, sin rostro, es lo mismo con proreforma, solo los brazos les interesa, no las personas, menos sus rostros y sus opiniones y sus valores. Es la historia de este pais. por eso voto pero pro Reforma Agraria!!! Juan Santizo:(2009-06-29 09:59:20 horas) Es triste que las personas que viven del racismo lo apoyen. Digo esto porque es ridculo que en una constitucin se hagan leyes de aplicacin particular a los ciudadanos de una raza especfica. El principio de que todos somos iguales ante la ley debe prevalecer, ciudadanos todos debemos ser iguales y solo a los que viven de la polarizacin racial les convienen seguir trayendo estos temas a la mesa. Yo no firm en esta iniciativa, pero si creo que la triste historia de la cubeta de cangrejos se cumple, solamente porque no es lo que ella hubiese querido lo descalifica. Triste Guatemala, por eso no salimos de la cubeta Jose Lopez:(2009-06-29 09:44:35 horas) ...Y vuelve la mula al trigal!!!....Le cuento, yo si firme en ProReforma, porque ley el documento entero, y como yo si comparto la opinion de que mi derecho individual es mas importante que supuestamente "pide" la masa, pues estamos bien. Ahora le pregunto a usted: Porque tanto alboroto con los tratados internacionales que son tan rinbombantes para la izquierda, porque no se han cumplido. El estado se hace el loco cuando los ciudadanos necesitamos de dichos "derechos", pero si protege a los mareros, violadores, delincuentes comunes y demas basofia social, (desde el chiquero de Sergio Morales). No tienen voluntad politica para hacerlo y jamas la tendran (porque vienen del mismo estrato social, la chusma). Por tanto yo como persona que trabaja, que paga impuestos, con principios morales y eticos de ciudad, no de pueblo chico infierno grande que la mayoria maneja. Por otro lado, yo tengo menos de 30 aos y eso no me incomoda para que en el momento de que entre en vigencia las reformas de la constitucion, espere pacientemente y trate de ver que mejor espectro politico se avecina a la hora de llegar a los 50 para elegir senador. Los jovenes no son precisamente unas luminarias y actuan cuales patojos malcriadod, sobre todo con los ejemplos esperpenticos y burlescos que ahora se contemplan no solo en la zona viva sino en cualquier via publica donde abundan los chupivios y el desmadre, por tanto "adolecen" del uso de razon que anteriomente nuestros padres y abuelos adquirian a nuestra edad. Veremos si tiene el valor de publicar mi comentario porque si no probara que es nada mas que una reaccionaria y que publica solo lo que le conviene. Jorge Salazar:(2009-06-29 09:39:25 horas) Esta aproximacin a proreforma es muy clara y nos muestra la naturaleza de esa propuesta inaceptable. Al mismo tiempo, ayer, leyendo el comunicado del colectivo de organizaciones mayas heciendo una crtica a pro reforma me pregunt: por qu las organizaciones de la sociedad civil no han iniciado una campaa para proponer las reformas constitucionales que nos lleven a un Estado ms plural, ms social y ms democrtico? La pelota est en la cancha. La de Pro reforma est pinchada. Seremos capaces de echar a rodar otra que sea posible...? Licenciado Javier Trevio:(2009-06-29 09:22:44 horas) La Juventud no piensa. La Juventud no es analitica. La Juventud debe de regresar a la Generacion del Silencio cuando solo los mayores hablaban. Cuando los hijos solo obedecian sin poder opinar. La juventud son esos mareros que viven en los barrancos. La Juventud son esos desalienados de la alta sociedad que los viernes llegan en autos ultimo modelo a las Gasolineras Market a libar cerveza licores y a poner los equipos de sonido con musica estridente a todo volumen pero ademas se orinan ante la vista del publico, usan aretes de mujer y algunos tatuajes pero tienen a papi y a mami que les compran todo lo que desean. Por eso es que los viejos (algunos viejos de la vieja guardia conservadora) preferimos separar a los jovenes a dar oportunidad a los sabios de mas de 50 aos para que integren un Senado, vistiendo tunicas blancas al estilo Romano y en el segundo nivel del Senado a un musico panzon tocando ARPA como lo hacia Neron. Y cerca del Senado una oficina particular de inteligencia en donde se filman Videos atendida por un experto en mandar al matadero a un desesperado de la vida y otra oficina atendida por Perez olina con un rotulo que diga : NOS HACEMOS CARGO EN PREPARAR GOLPES DE ESTADO CON LA APROBACION DEL SENADO. Aldo Bonilla:(2009-06-29 08:01:05 horas) Inclusin, unidad de lo diverso, un pas sin sentido de pertenencia no merece acciones de este tipo, los indgenas han sido excludos desde hace ms de 500 aos, vale la pena recordar a los dilectos intelectuales que promueven Pro-Reforma que en algn momento los indgenas fueron considerados "menaje" para los Hidalgos en el repartimiento. Guatemala solo va a brillar cuando las instituciones apoyen y fortalezcan el sentido de identidad incluyente, sin privilegios para nadie pero reconociendo el desbalance de la diversidad. Los jvenes tienen mucho que dar y yo CREO en los jvenes. Dennis Recinos:(2009-06-29 07:38:06 horas) Excelente propuesta al final de su articulo me uno para ello y que organizaciones de juventud Guatemalteca e indigenas se adiera a esta propuestas... me imagino que un joven mas no, y que los de blanco tampoco ya que se organizaron detras de proreforma Roberto Ximenej:(2009-06-29 07:05:39 horas) Esto de la exclusin indgena (aprox. 62% o mas de la poblacin), solo les da una pauta de que clase social de donde salieron estas firmas, y que clase de mentalidad esta atrs. Pero lo ms importante es lo excluyente no solo en poblaciones, sino en intenciones y valores disfrazados que disfrazados de democracia, como que no hay un poder que normalice y balance el poder y las acciones del Senado propuesto. Aqu, ni los chafas van a poder encontra de tanto poder... y no creo que ellos voten por este

animal raro para ellos. La entrevista en otro diario del Pequeo Mussolini, Presidente de comit atrs de esta prosupuesta de esta proforma, da mas pautas de la arrogancia y la ceguera que esa arrogancia le da, para no ver mas all que sus narices. Ya se suea como llegaran senadores en toga y sandalias, a venerarlo y a preguntarle que hacer aunque, l ni electo este... pero como llama creadora y engendro del animal raro, solo el puede... como patriota con historia, decano de universidad, etc. etc. etc. 22. Alejandra Casas Rios:(2009-06-29 04:10:03 horas) Sra. Gereda, Basta con el Racismo! En un pais de igualdad de oportunidades y donde todos los ciudadanos son iguales ante la ley, no existen leyes especiales para indigenas, blancos, amarillos o azules. La ley debe ser igual para todos, sin importar color, raza, genero, edad, etc... Dejemos de hablar de indigenas, de ricos, de pobres, y empecemos a hablar de guatemaltecos. El hecho de que un gobierno crea leyes especiales para indigenas, me parece de lo mas racista que puede haber. Primero, no todos los indigenas son iguales, no hablan la misma lengua, ni tienen los mismos intereses. Por lo tanto, no se debe generalizar. Segundo,como definir quien es indigena y quien no? Tercero, ante la ley, todos deben tener la libertad de ser, creer, hablar el idioma, religion o creencia que se le de la gana. Solo el estado de derecho y el derecho a la libertad individual, pueden asegurar que todos los indigenas en guatemala, profecen las creencias y la forma de vivir que se les de la gana, siempre y cuando respetando la ley, como todos. Si a la libertad! 23. Alan Cosillo:(2009-06-29 01:21:37 horas) Los proreforma tienen ahora grupos de choque entre ellos el autodenominado combatpanzer. Clara receta de vuelta a un pasado triste, donde se eliminaba al lista de la finca por que podra traer problemas. An no se olvidan de como funcionaban las fincas en los aos 40, y quieren que todo vuelva a ser como en los mejores tiempos de la banana republic, donde Guatemala era una fincona de unos cuantos.

ProReforma busca negociar cantidad de diputados (Siglo XXI, Guatemala)


16 Noviembre 2009 - 2:40pm | by NOTICIAS DE LA REGIN

Los impulsores de ProReforma estn dispuestos a negociar con los parlamentarios las reformas constitucionales que tienen que ver con la eleccin y nmero de diputados para el Congreso de la Repblica. Ello, con el fin de lograr el apoyo de stos a las modificaciones planteadas para la Carta Magna. Hay algunas cosas que hemos encontrado que dificultan el proyecto, por ejemplo, lo referente a la Cmara de Diputados, principalmente porque nosotros proponemos que no debe haber ms de dos elecciones seguidas. Si alguien quiere ser diputado por tercera vez, se tiene que esperar un perodo, afirm Manuel Ayau, presidente de ProReforma.

Este movimiento ciudadano tambin plantea que se elimine la lista nacional y se reduzca el nmero de diputados a 80 (lea: Crticas injustificadas). Si la Comisin de Legislacin cree que el proyecto debe modificarse en esas cuestiones, que no son fondo sino de organizacin poltica, ProReforma ya acord platicar con ellos para ver cmo queda en una forma satisfactoria, agreg Ayau. En cuanto al nmero de diputados, el acadmico indic que propusieron reducirlo porque es un clamor popular. Sin embargo, se han enfrentado con el rechazo de los parlamentarios. A ellos no les gusta, por eso estamos de acuerdo con modificar esa parte, pero buscamos que quede un nmero fijo en la Constitucin y no se incremente, cit. En contra e indecisos Roberto Kestler, jefe de bancada de la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE), consider que no es momento para hacer modificaciones a la Carta Magna, pues el contenido de la actual no se ha cumplido a plenitud. Por lo tanto, tampoco considera negociar un nmero de diputados. Pensar en una reforma cuando realmente y honestamente no se aplicado en un 100% la actual Constitucin Poltica de la Repblica no es viable, expres Kestler. [...] Artculo completo Por Rodrigo Perez Foto: Manuel Ayau, principal impulsor del proyecto (Foto: Instituto Juan de Mariana) Publicado el 16 de noviembre del 2009

16
Feb

09

proreforma reforma constitucional guatemala


por luisxvi Escribir un Comentario Categoras: Guatemala Tags: constitucin, delincuencia, Guatemala, propuesta de reforma, ProReforma, subdesarrollo

Si has ledo, odo, o visto alguna propaganda sobre Proreforma es posible que tengas al menos una ligera idea de lo que se trata. Fuera de tecnicismos, el objetivo es tratar de enderezar el rumbo del barco llamado Guatemala. Todos los que hemos vivido durante algunos aos en Guatemala nos podemos dar cuenta que nuestra nave est mal orientada, y unos meses despus de poner otro capitn y cambios en la tripulacin la situacin sigue igual. Despus de tanta cambiadera sin resultados positivos, Proreforma ha determinado que el problema reside en que el barco no est bien construido y por lo tanto aunque el capitn sea Mister Maravilla no lograr corregir el rumbo. La solucin propuesta es entonces reparar el barco. Ya vistos los defectos han planteado su proyecto y ahora lo exponen y piden nuestra aprobacin para entrarle a la remodelacin. Siendo el caso que no hay ms soluciones propuestas tenemos las siguientes opciones: 1. Seguimos con nuestro barquito mal parchado ya que aunque no se endereza, al menos desde 1821 no se ha hundido. 2. Le damos viaje a la propuesta y que empiecen los trabajos de remodelacin. Como cualquier proyecto, ste no es perfecto pero ya ms de 70,000 pasajeros dicen que estn aburridos del mismo paisaje, inseguridad, pobreza, analfabetismo, empleos mal pagados, violencia y corrupcin. Qu piensas opinas? Ests resignado a esperar que despus de cuatro aos finalmente vendr el Mister Maravilla que nos salvar? Cres que vale la pena estudiar la propuesta (al menos tenemos una formal y que se ve decente) y apoyarla?

Qu pasa si falla y seguimos en las mismas tienen garanta los trabajos o se proponen medios de reparacin de los problemas que se enfrenten en el camino? Creo que todos debemos tratar de resolver nuestras dudas antes de decidir, pero tenemos que tomar una decisin. Preguntemos, critiquemos, propongamos cambios si algo se ve oscuro. Es de esperar que Proreforma est abierta a ideas que mejoren la propuesta. He visto tambin varios blogs y publicaciones con diferentes puntos de vista. No nos quedemos sin participar y no construyamos nuestra opinin por la influencia de terceros, que porque el

Muso es el director, que porque soy de la Marro o mis cuates son de la USAC o me gusta mi camiseta del Ch. Usemos nuestro criterio personal y sentido comn, en otras palabras, decidamos en base a nuestro propio intelecto. Links que he encontrado y te pueden ayudar. Desde los informativos y objetivos hasta los superficiales y patanes para que no se sientan excluidos. Aclaro que los links no estan listados en un orden particular. http://www.proreforma.org.gt/presentacion.html http://www.facebook.com/pages/Proreforma-Organization-GUATEMALA/25086039244 http://www.albedrio.org/htm/articulos/l/lr-026.htm http://www.velocidadmaxima.com/forum/showthread.php?p=3329626 http://prensanegra.wordpress.com/2008/11/23/el-grupo-pro-reforma/ http://prensanegra.wordpress.com/2009/01/27/colom-entre-reformas-constitucionales-yseudo-movimientos-liberales-como-pro-reforma/ http://www.sigloxxi.com/opinion/5484 http://www.forosguate.com/showthread.php?p=128104 http://www.guatec.com/blog/ http://opinioneschapinas.blogspot.com/2008/11/la-constitucin-de-guatemala-y.html http://homohominilupus.wordpress.com/2009/01/23/%C2%A1fiesta-proreforma-enguatemala/ http://martinguatemala.blogspot.com/ http://www.luisfi61.com/

GUATEMALA.- El proyecto reaccionario Proreforma sufre un duro revs


MARTES, 23 DE FEBRERO DE 2010 17:59

Manuel Ayau, principal impulsor de Prorreforma Por Armando Tezucn Recientemente la Comisin de Legislacin y Puntos Constitucionales del Congreso de la Repblica anunci sus conclusiones sobre la propuesta de reformas a la Constitucin de la Repblica presentada por la Asociacin Pro Reforma. Despus de diez meses durante los cuales celebr 92 audiencias, escuchando la opinin de 160 personas, la comisin dictamin que no debe apoyarse el proyecto de cambios constitucionales, pues en algunos puntos contradice los principios democrticos del Estado guatemalteco. La decisin final, sin embargo la tiene el pleno del Congreso, quien deber rechazar el plan o llamar a una consulta popular que d su veredicto sobre el tema. El punto ms polmico, en opinin de la comisin, es el que propone crear dos cmaras, una de diputados y otra de senadores, que reemplazaran al actual Congreso. Segn Pro Reforma, el senado estara conformado exclusivamente por personas cuya edad sea entre 50 y 65 aos, y para elegir a sus miembros, solamente podran votar las personas mayores de 50. El anlisis de la comisin expresa: La comisin considera prudente advertir al pleno del Congreso, como mxima autoridad, el considerar que negarle el voto a cualquier ciudadano no slo restringe los derechos del mismo, en contra de lo dispuesto por el poder constituyente, en contra de los tratados de derechos civiles y polticos suscritos, ratificados y vigentes en GuatemalaSe intenta cambiar el artculo ptreo 140, el cual seala que Guatemala es un Estado libre, independiente y soberano, organizado para garantizar a sus habitantes el goce de sus derechos y de sus libertades. Su sistema es republicano, democrtico y representativo (Diario Prensa Libre 11/02/10). Recordemos que el proyecto Pro Reforma nace en 2003 por iniciativa de personas pertenecientes a las familias de la oligarqua guatemalteca, teniendo como uno de sus principales lderes a Manuel Ayau Cordn, ingeniero y economista y uno de los ms acrrimos defensores de las polticas neoliberales, un cono en las universidades privadas de derecha. En marzo de 2009 la asociacin present el proyecto ante el Congreso, respaldado por 73,193 firmas de ciudadanos. Segn pro reforma, el subdesarrollo econmico y social de Guatemala se debe a la existencia de una Constitucin que no vela por el respeto de los derechos individuales. Para Ayau Cordn, los problemas de pobreza y violencia del pas se resolvern dando prioridad al derecho individual por encima del derecho colectivo. La base del proyecto es pues, garantizar la propiedad privada y fomentar la economa de mercado.

Paradjicamente, Pro Reforma pretende solucionar la pobreza y el atraso del pas a travs de un sistema que precisamente ha sido el causante de tales lacras. En este marco sugiere una serie de transformaciones que garantizan un frreo control de los grupos econmicos de poder sobre las instituciones del Estado, tales como el discriminativo y excluyente sistema bicameral. Para controlar el poder judicial, por ejemplo, propone cambiar el procedimiento para nombrar a los Magistrados del Organismo Judicial, convirtindolos en funcionarios vitalicios. Entre otras cosas, propone que el presupuesto que el Estado debe asignar a la Universidad de San Carlos sea compartido con las universidades privadas, lo que debilitara enormemente a la USAC, afectara su autonoma y acentuara el actual proceso de privatizacin. El dictamen de la Comisin de Legislacin del Congreso es un logro importante en la lucha por frenar este proyecto reaccionario de los sectores ms retrgrados de las clases dominantes guatemaltecas. Pero la decisin an debe pasar por el pleno del Congreso, por lo que los sectores populares, sindicales y campesinos deben estar listos para presionar para que este nefasto plan sea rechazado. El Partido Socialista Centroamericano (PSOCA) no se opone a los cambios en la Constitucin de la Repblica. Al contrario, estamos a favor de que se le hagan transformaciones profundas, pero en beneficio de las mayoras explotadas, a travs de una Asamblea Nacional Constituyente electa democrticamente que de solucin a los problemas que causan el atraso y la pobreza del pas, por una reforma agraria autntica, por derechos sociales, etc. Esta demanda adquirir cada vez ms vigencia a medida que se profundicen las luchas de los oprimidos.

GUATEMALA, mircoles

24 de febrero de 2010

DECISIN. El grupo Pro Reforma en varias ocasiones visit al presidente de la Comisin de Legislacin y Puntos Constitucionales, O Foto: Archivo/S.21

Nacional

Signan rechazo a Pro Reforma

Grupo ponente pide que se avale la consulta popular

Doce diputados firmaron el documento con recomendacin desfavorable. El pleno es el que deber decidir.

Suseth Casasola scasasola@sigloxxi.com

El dictamen desfavorable a la propuesta de cambio constitucional del grupo Pro Reforma fue validado ayer con 12 firmas de los integrantes de la Comisin de Legislacin y Puntos Constitucionales el cual va hacia la direccin Legislativa, indica Anbal Garca, vicepresidente de esa Sala de Trabajo. Ya tenemos ms de las rbricas que se requieren para presentar el dictamen, slo esperaremos a ver si alguien ms quiere firmar, pero a ms tardar maana lo entregamos en la Direccin Legislativa para que el pleno lo conozca, asever Garca. El dictamen es desfavorable; sin embargo, la Comisin especifica: El pleno deber tomar la decisin final; nosotros indicamos en l que la propuesta es antidemocrtica y viola el artculo 140 de la Constitucin, porque las reformas no se pueden hacer mediante una consulta popular, sino por medio de una asamblea constitucional. Segn los integrantes de esa Comisin, el dictamen recoge las ms de 90 audiencias pblicas de las cuales slo 10 estuvieron a favor. La mayora de audiencias fueron en contra, porque es claro que se viola el Estado de Derecho, argument Hctor Nuila, de la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG). Mariano Rayo, de la bancada Unionista, fue quien firm en dcimo lugar y explic que lo hizo para darle trmite, y no profundiz en las razones de viabilizar el dictamen. Adems, el documento sugiere que cuando el pleno conozca el dictamen, se dedique exclusivamente a discutir ese tema; se convertir en una semi Asamblea Constituyente. Francisco Contreras, del bloque Casa, aport la firma nmero 12, con su voto razonado; argumenta que existe restriccin en el derecho de elegir y ser electo y que una vez vigente la reforma podra vedarse ese derecho a un 85% de la poblacin. El presidente del Legislativo, Roberto Alejos, avala la propuesta de la sala de trabajo. As debera ser; las reformas a la Constitucin son temas delicados, pero el dictamen desfavorable no creo que tenga mucha discusin, anticipa.

Rechazan dictamen Alfonso Abril, representante de Pro Reforma, rechaz enrgicamente la decisin de los parlamentarios. No tienen derecho a influir en lo que el pleno decida, desaprobamos el dictamen de la reforma y hacemos un llamado a los diputados para que no dejen un legado antidemocrtico, debe proceder una consulta popular, enfatiz (lea: Ellos firmaron).

RECUADRO

ELLOS FIRMARON
Otros diputados de la Sala de Trabajo suman hoy su rbrica al documento, pero anticipan que razonarn su voto. Quienes s lo hicieron son: Oliverio Garca Rodas, Independiente Anbal Garca, Independiente Otilia Lux, Independiente Hctor Nuila, URNG Csar del Aguila, UNE Ovidio Monzn, UNE Jorge Mario Barrios, Gana Carlos Lpez, FRG Danilo Escobar, UCN Mariano Rayo, Unionista Beatriz Canastuj, PP Francisco Contreras, Casa

lunes 15 de febrero de 2010

En referencia a Pro Reforma


por Mario Antonio Sandoval Prensa Libre (15 feb 2010) UNO DE LOS MS INTERESANTES ejercicios democrticos, realizados por el uso de mecanismos permitidos por la Constitucin de la Repblica, lo constituye el proyecto de reformas a la Carta Magna, conocido como Pro Reforma. Varios miles de ciudadanos decidieron firmar a favor de una serie de cambios constitucionales novedosos, por lo cual no puede haber duda de su legitimidad. A diferencia de cmo ocurre con una abrumadora mayora de casos, adems de representar esa voluntad, es el resultado del trabajo durante meses de hombres y mujeres de todas las clases sociales. Por eso, por haberse decidido a salir a las calles para buscar firmas, sus organizadores deben ser felicitados por haber trabajado a favor de una idea poltica. LA SEMANA PASADA se supo de la opinin contraria a Pro Reforma, de la Comisin de Legislacin y Puntos Constitucionales del Congreso. Para hoy est prevista la discusin en el parlamento y parece haber pocas razones para pensar en un cambio de opinin, con lo cual el proyecto de reforma a la Constitucin quedara archivado. Al observar algunas de las razones, me llam la atencin el calificativo de discriminatoria a la idea de crear un senado con personas mayores de 50 aos. Lo mismo se dice de la sugerencia de integrar a la Cmara del Senado con personas cuya edad no sea menor de 50 aos ni mayor de 65. Segn los diputados de la mencionada comisin, esa propuesta margina a un gran nmero de ciudadanos guatemaltecos. ESTE CRITERIO NO RESISTE un simple anlisis lgico. La Constitucin, entonces, sera discriminatoria porque no permite la eleccin de personas de menos de 40 aos para el cargo de presidente de Guatemala. Al analizar la figura de la pirmide poblacional, se evidencia de inmediato un hecho: los adultos cuya edad se encuentra entre 18 y 39 aos representan la mayora. Cuando la Carta Magna establece esta limitacin legal, simplemente pone algunas condiciones y no discrimina porque es igual para todos. El criterio se refiere a la madurez supuestamente adquirida con la edad. Por su parte, los ciudadanos cuya edad oscila entre 50 y 65 aos constituyen una minora. Si una prohibicin alcanza a la mayora, puede haber otra minoritaria.

HABLANDO EN PORCENTAJES: los adultos menores de 40 aos son el 50 por ciento de los adultos. Y quienes tienen entre 50 y 65, representan al 14 por ciento de ellos. Mi punto se refiere estrictamente a la falta de solidez del argumento: la propuesta de Pro Reforma representa algunos grandes riesgos, pero no discrimina. Solo pone condiciones. Una constituyente debe poder reformar a su criterio la Constitucin, y tericamente no se justifica convertirla en simple encargada de sancionar una propuesta popular. Pero el actual Congreso no tiene la calidad de la constituyente de 1984, representativa a ms no poder. Por ello alterara la Constitucin al no acatar las propuestas, cambiar o no tomar en cuenta artculos adecuados y dejar los necesitados de cambio. LA PROPUESTA DE Pro Reforma es interesante, sin duda. Constituye una idea para buscar efectividad en el ejercicio de la democracia. Al rechazarla con la explicacin de la edad, el actual Congreso en realidad debilita la limitacin de los 40 aos para ser presidente. Por tanto, cualquier persona a partir de 18 aos debera poder ser electo, no solo elegir. A mi juicio, habra necesidad de mejorar y perfeccionar la propuesta, y entonces analizar si es conveniente. La actual Constitucin no ha sido aplicada de manera correcta ni se le ha otorgado la oportunidad de funcionar, en realidad. Todo cambio necesita ser muy meditado, para evitar resultados contraproducentes. Por eso, los proponentes de Pro Reforma an tienen espacio para lograr sus fines. Etiquetas: Mario Antonio Sandoval

http://reformasconstitucionalesenguatemala.blogspot.com/2010/02/en-referencia-proreforma.html