REGULACIÓN DE LA

CONTAMINACIÓN

Dr. Rolando Reátegui Lozano

 LA COMPETENCIA
RAZONES
IMPERFECTA
TEORÍA 1
LA DEL INTERÉS
PÚBLICO LA INFORMACIÓN
RAZONAMIENTO IMPERFECTA
PARA LA
REGULACIÓN LAS EXTERNALIDADES

TEORÍA 2 LA REGULACIÓN A RAZÓN

FAVOR DEL GRUPO LA BUSQUEDA
DE INTERÉS DE LA RENTA
REGULACIÓN DE
LA
CONTAMINACIÓN

COMANDO Y VENTAJAS Y
CONTROL DESVENTAJAS
INSTRUMENTOS
REGULATORIOS
BÁSICOS

INCENTIVOS VENTAJAS Y
ECONÓMICOS DESVENTAJAS
 LA COMPETENCIA
RAZONES
IMPERFECTA
LA DEL INTERÉS
PÚBLICO LA INFORMACIÓN
IMPERFECTA
LAS EXTERNALIDADES
 LA DEL INTERÉS PÚBLICO

Es normativa tradicional, explica lo que debería

suceder en un mundo ideal

Considera que el propósito de la regulación es

promover el interés público.
 LA DEL INTERÉS PÚBLICO
Razones para su regulación

a. Competencia imperfecta: el monopolio es la justificación

de la normativa tradicional. La Ley Antimonopolio de
EEUU. Pero en el caso de la energía, la eficiencia
económica requiere una empresa única
 LA DEL INTERÉS PÚBLICO
Razones para su regulación
b. Información imperfecta. Obtener información resulta
costosa. Ejemplo: Los consumidores cuando van a hacer
alguna transacción , no siempre cuentan con la información
completa, tales como calidad del producto. Conseguir
información completa le puede ser costoso para el
consumidor por que el costo puede ser mayor que el
beneficio. Puede generar colas en la tienda para enterarse de
la calidad del producto. La justificación por que el gobierno
interviene y compensamos por la información incompleta.
INDECOPI
 LA DEL INTERÉS PÚBLICO
Razones para su regulación
c. Externalidades. Cuando hay elementos de carácter
público (no rivalidad o no exclusión) los mercados
privados son deficientes. El gobierno interviene
para eliminar el mercado privado. Ejemplo: bienes
públicos (Defensa Nacional). Si es de males
públicos, el estado establece un grupo de
instituciones y regulaciones para restringir la
producción de contaminación.
LA TEORÍA DE REGULACIÓN
A FAVOR DE LOS GRUPOS
DE INTERÉS
Sostiene la búsqueda de renta. Explica la existencia de
algunas regulaciones

¿Qué significa la búsqueda de renta?

Involucra a personas o empresas privadas que utilizan al

gobierno para garantizar la obtención de ganancias
adicionales (renta) por medio de restricciones a la
actividad económica que impone el gobierno.
Ejemplo: En EEUU: una fracción de los aditivos para la
gasolina limpia provenga de fuentes renovables, son
subsidiados para los productores de etanol.
 COMANDO Y CONTROL

INSTRUMENTOS
REGULATORIOS
BÁSICOS

INCENTIVOS
ECONÓMICOS
A. Comando y Control
Significa que a la regulación debe especificar los
pasos que los contaminadores deben dar para
resolver el problema. La esencia de comando y
control: el regular reúne la información necesaria
para decidir sobre las acciones físicas que habrán
de llevarse a cabo para controlar la información; el
regulador manda al contaminador a tomar los
pasos físicos para controlar la contaminación.
 A. Comando y Control
Ejemplo: en EEUU la Ley del Aire Limpio exige a la EPA
determine el desempeño del control de contaminación
mínima de las nuevas fuentes de contaminación. Debe de
determinar para cada nueva categoría (nuevas fabricas)
cuáles son los controles de contaminación y las tasas de
emisiones que se consideran aceptables. La EPA debe de
investigar el proceso de producción de cada planta o
fabrica que se instale. Elaborar una Guía para el control de
la Tecnología. La regulación de Comando y Control puede
combinarse con multas significativas y penalizaciones por
el incumplimiento.
 VENTAJAS DESVENTAJAS

1. Más flexibilidad para 1. No esta muy claro de que

regular los procesos manera v a suspender un
ambientales complejos. contaminador ante un
2. Más certidumbre a la estimado económico.
cantidad de 2. Costos de información
contaminación. son altos, su operación y
3. Simplifica el control de administración.
cumplimiento de la 3. Hay pocos incentivos
regulación para encontrar mejores
formas de controlar la
información.
4. Dificulta cumplir el
principio de
equimarginalidad.
 B. INCENTIVOS ECONÓMICOS
Recompensan a los contaminadores por hacer lo que
se percibe que es de interés público. Ejemplo: con
un permiso transferible, el contaminador puede
comprar y vender el derecho a contaminar. Si hay
menos contaminación, significa que hay que
comprar menos permiso. La emisión tiene un
costo de oportunidad: al no tener emisiones, la
empresa puede vender más permiso.
Empresa 1 Empresa 2
AM1
AM2

p*

0 50 e* 100
100 - e*
100 50 0
Permiso de la empresa 1 Punto de Permiso de la empresa 2
arranque

Dos contaminadores se permite 100 unidades de contaminación en total. El

intercambio se da para la empresa 1 cuando tenga e* y la 2 tenga 100 - e* . p* precio de
equilibrio
 Tiene tres categorías:
a. Los impuestos de emisiones: implica que el
contaminador paga al gobierno un impuesto por
unidad de contaminación.
b. Permisos transferibles: el gobierno expide
permisos para contaminar, que pueden
negociarse entre las empresas contaminadoras.
c. Responsabilidad: Que los contaminadores son
responsables de cualquier daño que puedan
causar. Ejemplo: útil para accidentales
ocasionales
 VENTAJAS DESVENTAJAS

1. Hace que la toma de 1. Difícil de diseñar los

decisiones esté en manos incentivos económicos
de los contaminadores. 2. Tiene carácter político
2. El principio de 3. Tinte político
equimarginalidad se
cumple.
3. Los requisitos de
información son menos
significativos.