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Angela Robledo

Representante a la Cmara
NIEZ DERECHOS DEBATES FOROS PAZ MUJERES
PARTIDO VERDE

RENDICIN DE CUENTAS 2010 - 2013

OPININ

BOGOT

CIFRAS

Angela Robledo, actual Representante a la Cmara y Copresidenta de la Comisin de Paz, es Psicloga y magster en Poltica Social. En el Congreso ha liderado las luchas a favor de los nios, los jvenes excluidos, las mujeres y las vctimas de la violencia. Es autora del Proyecto de Ley para combatir la impunidad en los casos de violencia sexual en el marco del conflicto armado. Ha liderado debates de control poltico sobre las administraciones del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y ha participado activamente en los debates sobre salud, educacin, justicia, niez indgena, adopciones, matrimonio igualitario, fuero militar y vctimas, buscando garantizar que los derechos no se conviertan en negocios ni favores.

Rendicin de Cuentas 2010 - 2013


Ciudadanas y ciudadanos: mi trabajo se paga con recursos pblicos. Por eso, desde el ao 2010, fecha en la que llegu al Congreso de la Repblica, he publicado ms de 15 informes de rendicin de cuentas sobre mi trabajo poltico y legislativo, que dan a ustedes argumentos y criterios para evaluar mi labor en la Cmara de Representantes. Este peridico rene lo ms importante de mi tarea en estos tres aos, como un compromiso con la transparencia, la pedagoga, la democracia, la deliberacin pblica, la fiscalizacin del poder y la vigilancia de los recursos pblicos. Para ms informacin, los invito a visitar mi sitio web: www.angelarobledo. com. Bienvenidos todos sus comentarios y sugerencias!

Julio de 2013

Peridico de distribucin gratuita (prohibida su venta).

PAZ

RENDICIN DE CUENTAS 2010 - 2013

Comisin de Paz
Mi gran sueo como congresista es aportar a la paz con justicia social. Porque la Paz no es solamente el silencio de los fusiles. Son reformas fuertes y estructurales en materia de salud, educacin, vivienda, justicia, reparacin a las vctimas y acceso a la tierra por parte de los campesinos y campesinas excluidas e inclusin social. Por eso, como Copresidenta de la Comisin de Paz de la Cmara de Representantes, celebr que la agenda del Gobierno Nacional hubiera dado un giro hacia la Paz. La Paz requiere un compromiso indeclinable con las vctimas, con el restablecimiento pleno de sus derechos, exige que haya verdad sobre las responsabili-

Mesas Regionales por la Paz


Muchos de los procesos exitosos de paz mercados campesinos justos para sus producque se han dado en el mundo coinciden en tos agrcolas. Muchas muestran con su trabajo que la participacin ciudadana es vital para valiente y sin apoyo estatal que la economa transitar hacia el fin del conflicto y la bs- campesina con enfoque de gnero es posible y queda de una verdadera democracia. Propiciar es potente. Los jvenes, por su parte, se niela participacin ciudadana ha sido una de las gan a que su destino sea la guerra; anhelan un tareas ms importantes para las Comisiones presente y un futuro en el que puedan estar de Paz del Congreso de la Repblica. En un alejados de las armas, por lo que reivindican ejercicio que denominamos Mesas de Trabajo su derecho a la objecin de conciencia, mienRegionales por la Paz, que cuentan con el tras piden una poltica agraria que los recoapoyo tcnico de las Naciones Unidas, hemos nozca como herederos del cuidado de la tierra. tenido la oportunidad de escuchar a cientos En resumen, mi presencia en estas mesas me de mujeres, hombres, jvenes, nias y nios, ha permitido ratificar la enorme e intolerable afros, comunidad LGBTI, indgenas, campesi- brecha que existe entre la Colombia urbana y nas, desplazados y representantes de distintas la Colombia rural, esa Colombia profunda que organizaciones, cuyas exigencias y propuestas muchos desconocemos, y en otros casos, igfueron incluidas en las relatoras que se en- noramos. viaron formalmente a la mesa de negociacin en La Habana. Las Comisiones de Paz se convierten as en un canal de comunicacin entre la mesa ne-

dades en los crmenes de lesa humanidad cometidos en medio de los horrores de la guerra. Como Copresidenta de la Comisin de Paz, seguir en mi empeo para que la sociedad civil, las organizaciones sociales, las mujeres y las minoras sean tenidas en cuenta en los dilogos de Paz, porque la llave de la Paz la tenemos todos y cada uno de los colombianos y colombianas que estamos cansados del negocio de la guerra.

Crisis humanitaria en el Catatumbo


Estuve en Ocaa y en Tib (Norte de Santander) acompaando el proceso de concertacin con el movimiento campesino del Catatumbo, buscando una solucin a la grave crisis humanitaria de la regin. Tras ms de un mes de paro, es evidente que el dilogo social del Gobierno es un fracaso. No me sorprende porque la fuerza de la indignacin ciudadana no se detiene a punta de asistencialismo barato, que es lo que Santos vive ofreciendo. Adems, de nada sirve que continen estigmatizando las protestas de los estudiantes o los campesinos, pues se requieren acciones civiles, no militares. Hay que pasar de los subsidios a las oportunidades laborales y educativas, que les permitan a las comunidades vivir con dignidad.

Entre las reivindicaciones ms frecuentes gociadora y los miles de colombianos que hisestn las de las vctimas del conflicto, quie- tricamente han sido excluidos, quienes hoy nes han transformado su dolor en dignidad; tienen propuestas concretas para la paz, las exigen celeridad en los procesos de reparacin cuales apuntan a erradicar las causas estrucintegral, en especial aquellos relacionados con turales de la guerra: acceso a la tierra, protecla restitucin de sus tierras. La participacin cin a la economa agrcola, participacin pode las mujeres y de los jvenes tambin ha ltica con garantas para los movimientos y los sido contundente, pues son una reserva tica partidos de oposicin, acceso a los derechos para este proceso. Las mujeres nos ensean a fundamentales y polticas estructurales para hacer minga, a enfrentar la guerra y la pobre- erradicar la pobreza y la flagrante desigualdad za con proyectos productivos comunitarios y en Colombia.

RENDICIN DE CUENTAS 2010 - 2013

Las voces de las vctimas


El pasado 6 de mayo de 2013 se realiz en el saln de la Constitucin del Congreso de la Repblica la sesin inaugural de la segunda ronda de las mesas de trabajo para poner fin al conflicto, organizadas por las Comisiones de Paz del Congreso. La segunda ronda ha girado sobre el quinto punto del Acuerdo General para la terminacin del conflicto y la construccin de una paz estable y duradera, que est relacionado con la condicin de las vctimas. Organizamos un evento simblico que reuni a diferentes vctimas de todas las regiones del pas, quienes entregaron algunos objetos que tuvieran un significado especial para ellas, en trminos de su condicin de vctimas. Posteriormente, los objetos sern

PAZ

Paz y Pedagogia.com
Como mujer de paz quiero para mis hijos, mis de un debate abierto, sincero, transparente y reslas armas. Le lleg la hora a la poltica, al debate, cio interactivo y novedoso en Internet para que a la palabra, le lleg la hora a la democracia deli- compartan informacin en las redes sociales y

enviados a La Habana, como una muestra de nietas y para toda Colombia, un pas en donde los petuoso sobre la paz. PazyPedagogia.com busca violentos dejen de encontrar razones para tomar ofrecerle a todas y todos los ciudadanos un espaapoyo al proceso de Paz.

Marcha por la Paz


La guerra es una mquina de muerte, de odio: ms de 5 millones de desplazados, ms de 2 millones de hectreas despojadas a familias indgenas y campesinas, casi medio milln de mujeres vctimas de violencia sexual, ms de 14 mil nios reclutados. Por eso sal a marchar el pasado 9 de abril del 2013, para exigir el fin del conflicto armado. En mi caso, salir a marchar no signific de ninguna manera darle un aplauso al gobierno del Presidente Santos. La marcha fue un encuentro de organizaciones sociales, de poblaciones, de expresiones artsticas y culturales y de vctimas que claman justicia, verdad, reparacin y no repeticin. Hicimos presencia organizaciones de mujeres, indgenas, campesinas, de afros y de jvenes, con quienes cantamos al unsono somos ms, ahora s la paz.

berativa. Con ese propsito, lanzamos el sitio web participen enviando sus blogs, fotos, imgenes, pazypedagoga.com. Este es un espacio democr- videos, caricaturas y todo tipo de material que tico que quiere invitarlos a hacer una minga por aporte a la Paz. Este es un llamado a proponer, la paz, una tarea colectiva, una apertura a actos a convencer con argumentos, a desarmar la pade generosidad exigiendo justicia y verdad. Pero labra, a estar juntos los distintos. Ingresa ya a tambin exigiendo un silencio de fusiles y una www.pazypedagogia.com y participa enviando paz con rostro de justicia social. www.PazyPedagogia.com brinda la posibilidad tus opiniones.

NO MS VIOLENCIA SEXUAL

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Ni una Rosa ms
La irracionalidad de algunos hombres empotrados en el machismo rompi todo lmite. La estudiante y madre Rosa Elvira Cely de 35 aos fue violada, torturada, empalada y asesinada en Bogot. El 3 de Junio de 2012, alrededor de 6.000 personas asistimos al Parque Nacional, lugar donde se encontr el cuerpo de Rosa Elvira, para protestar y rechazar este asesinato, que concentra todas las formas de violencia que se ejercen contra las mujeres en Colombia. La solidaridad y expresin de indignacin frente a este tipo de hechos es fundamental. Sin embargo, es inexplicable que tengan que suceder estos actos de barbarie para que se genere el rechazo pblico y colectivo a la violencia contra las mujeres.

Proyecto de Ley contra la violencia sexual


Los cuerpos de las mujeres son territorios de guerra; estos crmenes permanecen ocultos, silenciados y, lo que es ms grave, en la total impunidad. El 25 de julio del 2012, con el Representante Cepeda radicamos en el Congreso nuestro Proyecto de Ley contra la impunidad en los casos de violencia sexual, en especial en el marco del conflicto armado. Esta iniciativa, que emprendimos con la entonces Defensora delegada de la Defensora del Pueblo, Pilar Rueda, con el apoyo de organizaciones de mujeres, organizaciones de derechos humanos nacionales e internacionales, la Bancada de Mujeres del Congreso y diferentes bancadas y parlamentarios, pretende reconocer la violencia sexual como crimen de lesa humanidad en los casos que as lo ameriten; asimismo, busca que se adopten medidas contundentes para garantizar el derecho de acceso a la justicia a las vctimas de este delito, en especial de la violencia sexual asociada al conflicto armado interno. La construccin de este Proyecto (037 Cmara) cont con el apoyo del Ministerio de Justicia, la Alta Consejera Presidencial para la Equidad de la Mujer, el sistema de Naciones Unidas y los aportes de la Comisin Colombiana de Juristas, la Casa de la Mujer, Sisma Mujer, ONU Mujeres, Amnista Internacional, Human Rights Watch y la Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. El proyecto ya fue aprobado en dos debates y le restan dos ms en el Congreso para convertirse en ley. La forma como se desenvuelva el proceso de paz puede ser determinante para el proyecto. Quizs el Gobierno retire su apoyo si no se logra articular esta propuesta en el marco de una justicia transicional, o en un contexto que no involucre directamente el conflicto armado. Ceder ante esta peticin sera sacrificar la naturaleza de esta iniciativa y no reconocer a las vctimas, quienes fueron copartcipes de este proyecto de ley.

Logramos garantizar la Ley de Cuotas en la Reforma Poltica


Despus de una fuerte discusin, primaron los argumentos antes que los prejuicios: logramos que en la reforma poltica ley 1475 de 2011- se obligara a cada partido poltico a garantizar un mnimo de 30% de mujeres dentro de los y las candidatas a elecciones populares. sta es una accin afirmativa que busca equilibrar la enorme asimetra que existe entre la participacin poltica de las mujeres frente a los hombres. Las mujeres en el Congreso no llegan a ser el 20% y en gobernaciones y alcaldas estn por debajo del 15%. Adems, ocupamos los ltimos lugares de participacin poltica de mujeres en Amrica Latina.

Los cuerpos de las mujeres son territorios de guerra.

Ms mujeres en la poltica cambian la poltica.

NO MS VIOLENCIA SEXUAL

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Mujeres al poder
A lo largo de estos tres aos he convocado en distintos espacios a todas las mujeres para que asuman el reto de la participacin poltica. La poetisa nicaragense, Gioconda Belli, evoca la urgencia de construir una gran fuerza femenina que priorice las necesidades, condiciones, intereses e imaginacin de las muy diversas mujeres que habitamos un pas. La tarea que quiero reiterarles es que nos movamos a promover una mayor participacin de mujeres en cargos de eleccin popular en las prximas elecciones. Contribuyamos al reconocimiento pblico de aquellas lderes que siempre trabajan rezagadas en mltiples tareas, invisibles en la sociedad. Hagamos sentir nuestra voz para que no olvidemos que tenemos derecho a lo mejor. Hace rato los hombres dilapidaron su oportunidad en el poder; nos corresponde ahora a las mujeres, quienes hemos venido gestando la mayor revolucin pacfica del ltimo siglo, acceder a este poder, no como salvadoras del mundo, ni ms faltaba que ahora tengamos que arreglar lo que por tanto tiempo muchos han hecho mal, sino desde nuestra condicin de ciudadanas comprometidas con la vida y el cuidado del planeta.

Anglica Bello: el coraje de una mujer


Con dolor desped a la compaera y amiga nuestros cuerpos, ni contra nuestras almas. Anglica Bello Agudelo, quien muri en CodaSumando a esta urgencia de que la justicia zzi, Cesar. Las autoridades dicen que se sui- opere, se requiere que las mujeres denuncien: cid, yo no lo creo. Como lo hemos repetido el 76% de las mujeres vctimas de violencia quienes pudimos trabajar con ella, Anglica fsica o psicolgica, no asisten a ninguna insnos leg su temple, su conviccin por la bs- titucin a denunciar. El Estado y la sociedad queda de la justicia, su capacidad para con- deben crear las condiciones materiales y simvertirse en una lder, gestora de dignidad y blicas, para que aumente la confianza en la activista de derechos humanos. justicia. Sabemos que en muchas ocasiones En das pasados exigimos adelantar una las mujeres son intimidadas o amenazadas por investigacin seria, pronta y con resultados sus victimarios, y en muchos casos tambin para poder aclarar las circunstancias reales de son humilladas por los operadores jurdicos su muerte, pues al Gobierno Nacional no le va cuando denuncian. Es fundamental continuar a resultar suficiente con haber hecho un pro- trabajando para resistirnos a la barbarie. nunciamiento pblico ofreciendo disculpas. Deben mover todo el aparato institucional, dentro de la ley, para que este hecho se aclare y los casos de violencia sexual no queden en la impunidad, como viene ocurriendo. Hay que implementar aquello por lo que Anglica luch siempre: la atencin psico-social para las vctimas. Se requiere que no slo sintamos indignacin y repudio; los hombres en Colombia deben sentir vergenza por lo que est ocurriendo y sumarse a la exigencia que por dcadas hemos hecho las mujeres: no ms violencia contra

Es importante que las mujeres denuncien los abusos sexuales.

PARTIDO VERDE

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Me niego
Cuando Antanas Mockus tom la decisin de Uribe NO! Fue un acto poltico de indignacin esa voz excluida pero contundente que jams mltiples irregularidades. va a estar de acuerdo con aliarse y compartir tarima con lvaro Uribe.

Jvenes Verdes
Hice un llamado a los jvenes verdes para que

renunciar al Partido Verde, el senador John Su- que nos vali a Sudarsky y a m un fuerte lla- no se dejen cooptar por prcticas polticas tradiciodarsky y yo decidimos quedarnos para cumplir mado de atencin del Veedor del Partido, quien nales. Apoyo todas las iniciativas innovadoras de con el mandato ciudadano de quienes votaron sorprendentemente se pronunci, luego de ha- jvenes que trabajan la poltica como un arte, que por nosotros. Hoy somos parte del disenso, de ber guardado silencio tanto tiempo frente a compiten solidariamente, que luchan contra los atajos y el todo vale, como es el caso de los jvenes Me qued en el Partido Verde para defen- de Antioquia, los del Valle, entre otros. El Partido Verde tambin tiene que democratider los principios que jur cumplir. Ejercer mi

Para la poca, decid hacer un acto de resis- derecho al disenso es una tarea difcil pero zarse. Por eso cobr fuerza el Congreso nacional de tencia simblica y portar una camiseta negra necesaria, pues no me voy a dejar silenciar. jvenes verdes que se realiz recientemente, que con la foto de las correras de las directivas Frente a las prcticas de silenciamiento, eleg se abre como un espacio de debate para que las direcciones departamentales y municipales tengan del Partido Verde acompaadas por el ex presi- la resistencia. dente lvaro Uribe. Indignada, dije: Me niego! participacin en la colectividad, que se merece una segunda oportunidad.

Juicio tico?
Oponerme a la alianza de Enrique Pealosa con lvaro Uribe me vali una investigacin tica por parte del Comit tico del Partido Verde. Sobre la apertura de esa investigacin por supuesta desobediencia e indisciplina, me declar sorprendida y decepcionada, pues consider que el Partido no estaba haciendo un juicio tico sino poltico. Me queran pasar la cuenta de cobro por la derrota de Enrique Pealosa en Bogot, cuando en realidad los que se equivocaron fueron quienes aceptaron imparcialidad, prejuzg y viol el debido prouna alianza con el expresidente lvaro Uribe, ceso. contraviniendo los principios del Partido y la He hecho una prctica poltica transparenconfianza de la Ola Verde. La Direccin Nacio- te, acorde a mis principios y a los lineamientos nal del Partido no nos perdona nuestro origen verdes, apegada a la verdad, al no todo vale, al mockusiano ni nuestra coherencia. respeto de los derechos humanos y al convenLuego, por falta de garantas, con John Su- cimiento de que la vida es sagrada. Una y mil darsky recusamos al entonces Presidente del veces dir ME NIEGO a una alianza con lvaro Consejo de Control tico del Partido Verde, Os- Uribe. car Castelblanco, por considerar que vulner la

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PARTIDO VERDE
Mujeres del Partido Verde
Los das 23 y 24 de marzo de 2013 se realiz en Medelln el encuentro preparatorio del Congreso Nacional de Mujeres del Partido Verde, que busca visibilizar nuestros esfuerzos para lograr la equidad de gnero y la democratizacin del Partido Verde. Treinta mujeres lderes provenientes de los departamentos de Antioquia, Caldas, Cundinamarca, Valle del Cauca y Bogot nos encontramos para trabajar en la propuesta del Congreso. Adems, enviamos una carta a la dirigencia del Partido explicando los comits de trabajo, la metodologa, las participantes y el presupuesto necesario para llevarlo a cabo. Es mi deseo que el Partido Verde se convierta en una buena prctica nacional e internacional en materia de democracia participativa e incluyente. Se espera que el Congreso de Mujeres Verdes rena en Cali a 450 lderesas de todo el pas en el mes de agosto.

Invitacin a Compromiso Ciudadano


He sido una de las promotoras del regreso del movimiento poltico Compromiso Ciudadano al Partido Verde. Los autores de esta propuesta hemos querido interpretar un sentimiento, que creemos mayoritario de simpatizantes, militantes y votantes verdes, en la bsqueda de una reinvencin del proyecto poltico que representamos para la sociedad colombiana. La idea ha sido ajustar nuestra organizacin interna, para recuperar el vigor y la legitimidad para convocar a otras fuerzas amigas y a millones de colombianos alrededor de una propuesta independiente y alternativa que luche por la paz, el desarrollo sostenible, la igualdad social y la democracia plena.

Una segunda oportunidad para Ped la expulsin concejal Jos el Partido Verde. del Juan Rodrguez

Dije NO al unanimismo de la Unidad Nacional


Me opuse al ingreso del Partido Verde a la llamada Unidad Nacional del Presidente Santos. Esa decisin no fue discutida en la Direccin Nacional. Mi posicin siempre ha sido la de trabajar desde la independencia deliberativa, con miras a fortalecer el disenso, el pluralismo y la bsqueda de un partido alternativo. En mi opinin, no conviene a la democracia que los partidos polticos desdibujen sus diferencias ideolgicas y terminen arropndose con la misma cobija. Me preocupa que se presente al pas una Unidad Nacional como reedicin del Frente Nacional, que cerr el espacio poltico al surgimiento de otros partidos y movimientos alternativos y de oposicin. En mi caso, he asumido una actitud crtica, independiente y propositiva con el Gobierno Nacional, siempre con el criterio de defender los derechos humanos desde una perspectiva de inclusin social. De igual manera, he apoyado y seguir apoyando al gobierno en sus esfuerzos por devolver la tierra arrebatada a los campesinos, por erradicar la violencia, la desigualdad y la injusticia social.

Sobre la presunta participacin de integrantes del Partido Verde en el carrusel de la contratacin de Bogot, desde octubre del 2012 le solicit al Presidente del Partido y al Consejo de Control tico que se iniciara el procedimiento disciplinario contra los concejales investigados por la Fiscala. Asimismo, ped la expulsin del Partido Verde del Concejal Jos Juan Rodrguez, a quien meses despus le imputaron cargos por inters indebido en la celebracin de contratos. No podemos tolerar que estos seores sigan votando proyectos en el Cabildo Distrital mientras se van a la crcel.

Los recursos pblicos son sagrados.

NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES

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Niez indgena
Propuse, impuls y se logr la puesta en funcionamiento de la Mesa de Seguimiento a la Niez indgena en Colombia, cuyo objetivo principal es velar por el cumplimiento de las polticas pblicas con enfoque diferencial y

Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes


Solicit a la Ministra de Justicia que incluya ley porque el Estado y la sociedad no ofrecen

asegurar la garanta integral de los derechos los Centros de atencin especializada para ado- alternativas de vida y oportunidades para ellos. de la niez indgena. Esta Mesa se ha consoli- lescentes infractores de la ley penal en el pa- Muchos de estos jvenes provienen de familias dado como un espacio de articulacin y coordi- quete de medidas inmediatas dirigidas a aten- en extrema fragilidad econmica y social y les nacin de todos quienes conforman el Sistema der el hacinamiento y la emergencia carcelaria ha tocado la vida como castigo: 1 milln de Nacional de Bienestar Familiar, con los repre- en el pas. En Colombia a pesar de existir una nios menores de 5 aos no tiene acceso a la sentantes de las organizaciones indgenas, or- justicia diferencial para atender a jvenes en atencin de primera infancia. El ICBF recibi 46.329 denuncias por malganizaciones de la sociedad civil y represen- conflicto con la ley penal a travs del Sistema tantes de organismos del Sistema de Naciones de Responsabilidad Penal para Adolescentes trato fsico, psicolgico, negligencia y descuiUnidas. (SRPA), en la prctica no opera. Muchos de los do, mientras que Medicina Legal reporta que La Mesa vienen profundizando temas que y las jvenes que llegan a estos centros termi- 17.628 nios fueron vctimas de delitos sexuaafectan directamente a esta poblacin y se nan en peores condiciones de salud y alimen- les en el ao 2011. Sabemos que 1,6 millones han concretado soluciones integrales en casos tacin, no reciben ningn tipo de resocializa- de nios, nias y jvenes estn por fuera del especficos, como la intervencin desarrollada cin e incluso mueren en circunstancias poco sistema educativo. Por esto he pedido que se cumpla el Cdigo en el corregimiento de Barranco Minas, para claras. A travs de la Comisin de Evaluacin del de Infancia y Adolescencia y que la prevalenatender las reclamaciones que por dcadas venan haciendo 29 comunidades ubicadas en los Sistema de Responsabilidad Penal para Adoles- cia de los derechos de los menores de edad sea departamentos de Guaina y Vichada, lo que centes -SRPA que propuse y fue incorporado en efectiva, contemplando una justicia restaurapermiti disear un modelo de intervencin el artculo 110 de la Ley 1453 del 2011 se ela- tiva con una finalidad pedaggica que por ahointerinstitucional con las comunidades indge- bor la revisin del Sistema donde claramente ra est en el papel. nas y poner en prctica soluciones a problemas se estableci los principales puntos crticos y de salud, educacin, agua potable, seguridad las recomendaciones para su debido funcionaalimentaria, jornadas de registro, formaliza- miento, documento que se present al Congrecin de las asociaciones indgenas, proyectos so en Audiencia Pblica el 16 de febrero de productivos, entre otros. 2012. Estos muchachos entran en conflicto con la

El Cdigo de Infancia no se cumple en Colombia.

NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES


Hundimos el Referendo de Cadena Perpetua
En alianza con el Representante Germn Navas Talero y la Comisin Asesora de Poltica Criminal, creada por el Ministerio del Interior, logr abrir un debate sobre las implicaciones para la justicia colombiana y la Constitucin de 1991 de este referendo, que se hundi en la Comisin Primera. Estando plenamente de acuerdo con los fines del referendo, como son la proteccin de los derechos de nuestros nios y nias, me declar contraria a la iniciativa porque era inconstitucional e innecesaria (por cuanto en el Cdigo Penal ya se establece una pena de hasta 60 aos para los violadores). Adems, afectaba el concepto de dignidad humana. No son las sanciones desproporcionadas e inconstitucionales sino el temor a un pronto y efectivo castigo (garanta de no impunidad), sumado a polticas de educacin y resocializacin, las que nos permitirn ir liberando a nuestra sociedad de tan intolerables delitos.

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No al reclutamiento infantil
Las nias, nios y adolescentes de Colombia son sus principales vctimas. Los datos muestran no solo un estado de cosas inconstitucional sino inmoral: segn datos del Gobierno, de 2009 a 2012, los nios y adolescentes constituyeron el 51% de la poblacin desplazada. Hay entre 8.000 y 14.000 nios reclutados en las fuerzas irregulares, pues la exclusin, el hambre, la ausencia del Estado Social de Derecho, la falta de polticas pblicas y educativas estn enviando a la guerra a la poblacin ms vulnerable. En ese marco, el pasado 12 de febrero de 2013 en alianza con la distintas organizaciones no gubernamentales (entre ellas: la Corporacin Infancia y Desarrollo (CID), Benposta, el Centro de Promocin y Cultura (CPC), Diakonie Katastrophenhilfe, la Coalicin contra la vinculacin de nios, nias y jvenes al conflicto armado en Colombia (COALICO), instituciones pblicas como la Alcalda de Bogot y la Secretara de Integracin), conmemoramos el Da de la Mano Roja, que condena el reclutamiento de nios, nias y adolescentes por grupos armados al margen de la ley. Con tal propsito se desarroll en el Congreso de la Repblica una Audiencia denominada Los nios y nias creemos en la PAZ de Colombia, que cont con la presencia de 300 nios y nias, quienes elaboraron y presentaron el libro Susurros del corazn Propuestas para la Vida, que fue entregado al Alto Comisionado para la Paz, Sergio Jaramillo. Contino exigiendo que saquen ya a los nios, nias y adolescentes de esta guerra degradada. La mejor forma de protegerlos es con la PAZ.

No ms muertes violentas
Quiero manifestar mi profunda indignacin, rechazo y dolor frente a la muerte de miles y miles de jvenes que han sido asesinados en los ltimos aos en todo el territorio nacional. Nos movilizamos para criminalizar a los jvenes pero no lo hacemos para rechazar de forma vehemente estos asesinatos infames, que acaban con sus sueos, con su esperanza y con su vida. Qu rumbo est tomando nuestra sociedad que no se escandaliza ante las muertes violentas? Dnde est la indignacin colectiva que rechace pacficamente pero con fuerza este derramamiento de sangre? Por eso hice un llamado al Congreso, al gobierno, a todas las fuerzas polticas o sociales y a los ciudadanos y ciudadanas colombianas, para unirnos en un bloque inquebrantable que rechace y rodee a nuestros jvenes, para que no los maten. Tambin hice un llamado al presidente Santos para que asuma la responsabilidad de respetar la vida de cada ciudadana y ciudadano dentro del marco de la ley. Dnde est la poltica pblica para proteger la vida de nuestros jvenes? Presidente: cmo construir prosperidad, en especial para los jvenes, si no tienen esperanza de vida? Cmo hablar de prosperidad cuando hay tanta muerte?

Saquen ya a l@s ni@s de la guerra.


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DERECHOS HUMANOS
La dignidad en las crceles
Con algunos miembros de la Comisin de Paz de la Cmara de Representantes, en una tarea humanitaria, hemos visitado varias crceles de Colombia, donde el hacinamiento y la falta de salubridad son pan de cada da. Las crceles son ciudades dolientes, sin esperanza, donde la dignidad y la posibilidad de la resocializacin estn perdidas. En resumen, las crceles en Colombia se han convertido en mquinas de exterminio; son lugares donde en medio de la indiferencia y el olvido mueren cada da hombres y mujeres. No defiendo la impunidad, pero s quiero exponer crticamente dos aspectos fundamentales que tienen relacin con la poltica criminal y la poltica social de este pas. En primer lugar, cuestiono radicalmente la idea de que con aumento de penas y con crceles se solucionan los conflictos sociales de una sociedad, prctica conocida como populismo punitivo. En segundo lugar, ninguna persona (lase bien, ninguna persona) merece que se violente su dignidad y se violen sus derechos humanos. Esta situacin no es casual. Es producto de una poltica y de una sociedad que basa su idea de justicia en la emocin de la venganza. Es necesario, entonces, no castigar la pobreza con la crcel sino brindar oportunidades laborales y educativas.

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Demanda a la ampliacin del fuero penal militar


Me opuse a la ampliacin del Fuero Militar porque favorece la impunidad y perjudica a las vctimas. Es otro obstculo para la garanta de los derechos humanos, para la verdad y la justicia. Eso no contribuye a la Paz, ni mucho menos a la reconciliacin. Por eso, instaur junto a otros congresistas y la Comisin Colombiana de Juristas dos demandas contra el Acto Legislativo 02 de 2012. La Primera demanda por violaciones procedimentales; la segunda porque el Congreso se excedi en su competencia de reformar la Constitucin. Asimismo, advert que los artculos aprobados van en contra del Derecho Internacional Humanitario, pues la figura del blanco legtimo es una puerta abierta para legalizar los mal llamados falsos positivos y las ejecuciones extrajudiciales, dado que los militares podran abrir fuego contra los civiles que consideren combatientes del conflicto.

La salud como derecho, no como negocio


Creo en la necesidad de cambiar el sistema tema de salud termin cooptado por los carru- que la salud es un derecho fundamental; elimide salud, por uno que elimine las EPS como in- seles de contratos. Qu espera la justicia para na las EPS, disea mecanismos de tal manera termediarias financieras y d paso a un modelo investigar y condenar a los responsables de que el acceso a los servicios de la salud se proms transparente que conciba la salud como convertir la vida en mercanca? Hasta cundo vea directamente en el lugar donde residimos o un derecho y no como parte de los mercados seguiremos siendo vctimas de sus inhumanos trabajamos y desaparece la integracin vertical del sector privado y la corrupcin. Lo ms do- negocios? loroso del asunto es que los gobiernos de turno entre EPS e IPS. Adems, nuestro proyecto resSon estos males los que pretendemos atacar cata el valor de lo pblico, dignifica el trabajo

no han atacado las causas de este sufrimiento, con el proyecto alternativo de ley ordinaria de de las y los empleados del sector y fortalece el aunque la gente pida a gritos que la atiendan. reforma a la salud, que radicamos con la Alian- papel del Estado en la proteccin de la salud Ningn presidente se pellizca cuando muchas za Nacional por un Nuevo Modelo de Salud y la vida. personas mueren esperando una cita mdica; (ANSA), con el apoyo de diferentes represenCon ese propsito salimos a marchar el pano se pronuncian cuando hay paseos de la tantes de partidos polticos, sindicatos, orga- sado 30 de mayo en Bogot, donde defendimos muerte; no parecen preocuparse por las cifras nizaciones sociales, gremiales, mdicas, acad- pacficamente nuestro derecho a una vida en de mortalidad, ni por la desnutricin infantil; micas y de la sociedad civil. Porque el remedio dignidad. Miles de indignados saltamos a las no exigen la atencin prioritaria de las muje- del sistema de salud no puede ser un simple calles a manifestarle pblicamente al Ministro res embarazadas; no garantizan verdaderas po- pao de agua tibia, como pretende el Gobierno que ya nos cansamos de tener acceso a la salud lticas pblicas de promocin y prevencin. Es Nacional con su proyecto, el cual deja vivas a punta de tutelas. Basta ya de tanto Ibuprointolerable. Ms an cuando se sabe que el sis- las EPS. Nuestro proyecto alternativo establece feno.

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DERECHOS HUMANOS

RENDICIN DE CUENTAS 2010 - 2013

Interrupcin voluntaria del embarazo


Frente a la penalizacin del aborto en los tres casos que aval la Corte Constitucional, he denunciado que pese a lo establecido por la Corte frente a la interrupcin voluntaria del embarazo, algunas instituciones prestadoras de los servicios de salud no garantizan este derecho, argumentando objecin de conciencia institucional, lo cual atenta contra la salud y la vida de las mujeres. Las creencias de cada persona son absolutamente respetables, pero el Procurador General de la Nacin y algunos miembros del Partido Conservador, entre otros, no pueden pretender legislar acudiendo a argumentos religiosos. Pretender que los principios de la religin catlica guen la poltica y las leyes de un Estado es, por decir lo menos, pretender gobernar con una lgica medieval y abandonar la modernidad y el Estado laico que tantos avances ha tenido en la historia de la humanidad. Como afirma el sacerdote jesuita Carlos Novoa, el problema del aborto no se soluciona con la prohibicin ni encarcelando a nadie. En defensa de los derechos humanos de las mujeres y de nuestra condicin de Estado Laico, me opuse a esta iniciativa de penalizacin del aborto en los tres casos contemplados en la ley.

Independientemente de nuestras creencias, nuestra gua para legislar en el Congreso de la Repblica es la Constitucin.
lir a argumentar y a defender la inmunidad parlamentaria de un congresista que se salt todos los cnones del debate y la argumentacin para ofender a una minora que ha sido no solo discriminada y perseguida, sino muchas veces eliminada por su orientacin sexual, es tambin sembrar odio en una Colombia golpeada por la muerte y la desolacin, que est agotada de posturas extremistas y anacrnicas.

Ped una investigacin contra el senador Gerlein


Teniendo en cuenta que es a la Procuradura a quien corresponde vigilar el cumplimiento de la Constitucin y las leyes y proteger los derechos humanos de las minoras en un Estado Laico y pluralista, le solicit al Procurador General Alejandro Ordez que tomara medidas y se pronunciara frente a las expresiones discriminatorias y claramente homofbicas del Senador Roberto Gerlein, presentadas en el trmite del proyecto de ley que regula las uniones gay en Colombia. No es justo utilizar la inmunidad parlamentaria para discriminar y ofender a una comunidad que se ha ganado a pulso su derecho a la diferencia. Es elemental suponer que quienes ostentan el poder y representan a la ciudadana deben dar ejemplo de respeto y dignidad. Sin embargo, la Procuradura decidi no darle trmite a la queja que interpuse en noviembre del 2012, aduciendo que el Senador gozaba de inmunidad parlamentaria. Este concepto no es solo injusto sino ofensivo. Sa-

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DERECHOS HUMANOS
Dije NO a la Reforma a la Justicia y promov el referendo contra esta ley
La Reforma a la Justicia que present el Gobierno Nacional era un traje a la medida de los casi 190 excongresistas y congresistas investigados actualmente, muchos de stos acusados por parapoltica y otros con procesos de prdida de investidura pendientes, que legislaron no solo en beneficio propio, sino que pretendan favorecer a muchos de los investigados del anterior gobierno por actos de corrupcin. Me opuse a la Reforma a la Justicia y particip en las movilizaciones pblicas que buscaban obligar tanto al gobierno como a los congresistas a reconsiderar la aprobacin del proyecto, que posteriormente fue hundido por el propio Presidente Santos, tras el reclamo y la indignacin de la ciudadana.

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Me opuse a la Ley Reforma a la Educacin y apoyo a Lleras del Gobierno la MANE


Acompa a los miles de jvenes que se movilizaron en contra de la privatizacin de la educacin superior, al tiempo que llam a que las protestas se hicieran de manera pacfica, creativa y argumentada. La universidad es un motor de desarrollo y paz; no debe ser un privilegio, ni un negocio ni un lugar para el intercambio de mercancas. Intentar aplicar la lgica del mercado al derecho a la educacin universal, es dinamitar el sentido de la universidad. Con el proyecto de Reforma a la Educacin Superior presentado por el Gobierno, exista el riesgo de que se privatizara la calidad de la educacin superior. Desde mi punto de vista, no puede existir una brecha entre la educacin pblica y la educacin privada. Adems, se requiere que los estudiantes realmente puedan disponer de posibilidades para financiar sus estudios. As, es fundamental vincular el desarrollo del pas con el desarrollo de polticas de educacin de calidad en todos sus niveles. Dije NO a la Ley Lleras 2. Se aprob en el Congreso a pupitrazo limpio, sin debate ni deliberacin. Por eso celebr que la ciudadana exigiera su derecho al libre acceso a la informacin y al conocimiento. En lugar de legislar a favor de los derechos de las y los colombianos, actores, artistas, dramatizados y programas nacionales, queran terminar beneficiando a las grandes corporaciones e industrias norteamericanas del entretenimiento. Sin duda es importante proteger los derechos de los artistas, literatos, poetas o productores de cine en Colombia, pero no a costa de la cultura, la innovacin, el desarrollo y la educacin, como lo seal la abogada colombiana Carolina Botero, Relatora Especial para la Libertad de Expresin de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos. Por el bien de nuestra democracia, sigamos exigiendo que el Congreso de la Repblica, y en particular la llamada coalicin de Unidad Nacional, sean mucho ms que una mquina productora de leyes, mucho ms que el unanimismo que tanto dao nos ha hecho.

Apoy el matrimonio igualitario


Apoyo el matrimonio igualitario. Estoy comprometida en apoyar todas las acciones que contribuyan a eliminar la discriminacin, en este caso contra el movimiento Lgbti. Como congresista tengo el deber y el compromiso de trabajar por el derecho a la diferencia, por el libre desarrollo de la personalidad, por la dignidad humana y la inclusin social. Como congresista tambin tengo el deber de trabajar por la poblacin excluida y su libertad. Esa libertad de amar, soar, construir, pensar y sentir diferente. Lleg el tiempo de que la sociedad deje de concebir el amor entre homosexuales como una mera accin sexual; se trata, ms bien, de la expresin de las emociones y de las pasiones ms humanas. A igual amor, iguales derechos! No ms ciudadanos de primera y segunda categora. Hay que darle paso a la igualdad entre los diferentes tipos de parejas y de familias. Debemos dejar de dominar la esfera privada del amor, de poner limitaciones que excluyen otras expresiones del afecto.

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CONTROL POLTICO
Debate de control poltico sobre violencia sexual
Cit con el Representante Cepeda un debate de control poltico sobre la situacin de las mujeres vctimas de violencia sexual en el marco del conflicto armado, donde sealamos el incumplimiento reiterado del Estado colombiano con las obligaciones nacionales e internacionales de atencin, proteccin y reparacin de los daos fsicos y psicosociales ocasionados. Desde entonces, he sostenido reuniones con directores de medios de comunicacin y periodistas para darle visibilidad al tema. Tuvimos una reunin con la exconsejera para la Equidad de la Mujer, Cristina Plazas, y le expusimos la urgencia de formular una poltica pblica pertinente

Debate sobre Educacin


Frente al tema educativo, realic un debate de control poltico sobre Educacin Superior en Colombia, al que asisti la Ministra Mara Fernanda Campo. Logramos que el Gobierno eliminara la propuesta de crear instituciones con nimo de lucro, iniciativa contemplada en la propuesta de Reforma a la Ley 30, que finalmente fue retirada gracias a la presin social y el trabajo acadmico y poltico ejercido por el movimiento estudiantil. Los estudiantes nos dieron una leccin: la movilizacin social tiene sentido, pertinencia y poder poltico; lograron frenar un proyecto de reforma que imitaba el fracasado modelo de la Ley 100 para la salud. Adems, con el Polo Democrtico organizamos tres audiencias pblicas en el Congreso y he estado apoyando la construccin colectiva de una nueva propuesta de Reforma a la Ley 30. Le lleg la hora al Presidente y a la Ministra de tomarse en serio el dilogo con la comunidad educativa.

para acabar con este intolerable. En el marco de la conmemoracin del Da Internacional de la NO violencia contra las mujeres, denunciamos la violacin de 11 mujeres en el Municipio de Mara La Baja, por parte de integrantes de grupos armados, al parecer como una estrategia de terror en contra de las comunidades campesinas que exigen su derecho a la permanencia en sus territorios.

Debate de control poltico sobre nutricin y renuncia de la Directora del ICBF


Denunci un presunto carrusel nacional de Le entregu copias a los organismos de cony otras irregularidades relacionadas con la con- presuntas irregularidades en materia de coninstituto. La hoy ex Directora del ICBF, Elvira una carta abierta al entonces Director del InsForero, convirti al instituto en un monstruo tituto, Diego Molano, preguntndole por las contratista en el que se favorecen monopolios, acciones que se adelantaran durante su gesno se garantizan los derechos de los nios y tin para superar estas irregularidades, y as queda en tela de juicio la transparencia. La garantizar los derechos de los nios y las fagestin de Elvira Forero, quien renunci tres milias ms pobres del pas. Tras la renuncia de cada en un reciente informe de la Contralora de denuncias y hechos irregulares que merecen como DESFAVORABLE. La salida de Forero fue toda la atencin de las autoridades competenuna oportunidad para pasar de una poltica tes. En ese marco, recientemente la Procuraasistencialista a una verdadera poltica social. dura le abri pliego de cargos a Elvira Forero. A Las Polas y otros ciudadanos valientes que Se requiere de un ICBF transparente, que rinda nos colaboraron con las investigaciones, GRA- cuentas, que garantice los derechos. CIAS!

Debate al SRPA
Realic un debate de control poltico a las Sistema de Responsabilidad Penal AdolescenProcuradura, la Defensora del Pueblo y la Polica Nacional, para que rindieran informacin en relacin con sus funciones referidas a este tema. Solicit al Gobierno cumplir con lo establecido en la Ley de Infancia y Adolescencia, al tiempo que inst al Instituto de Bienestar corresponde. No hay polticas sociales capaces de incidir en las causas profundas de la violencia ni de la pobreza, faltan oportunidades para la poblacin joven y hay un dbil liderazgo por parte del ICBF, que tiene la responsabilidad de asumir la coordinacin de dicho sistema, que no est operando.

la contratacin de alimentos por parte del ICBF trol de todos los documentos y videos sobre entidades responsables de la operacin del centracin en la contratacin que realiza este tratacin en el ICBF. Posteriormente, le envi te (SRPA), al que fueron citados: el ICBF, la

das despus de mi control poltico, fue califi- Elvira Forero, empezaron a surgir cantidades Familiar parta que asumiera el liderazgo que le

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CONTROL POLTICO
Debate sobre el programa de adopciones
Realic un debate de control poltico sobre el Programa de Adopciones de nios y nias. Advert que Colombia es uno de los tres pases de Amrica Latina y est dentro de los 7 pases en el mundo que ms nios ha dado en adopcin internacional en los ltimos 30 aos. Las cifras del ICBF confirman que casi el 60% de los nios dados en adopcin se va al exterior, demostrando cmo ha habido una tendencia clara en el pas de privilegiar la adopcin internacional frente a la nacional, contraviniendo la normatividad nacional y los acuerdos internacionales sobre el tema. La mejor poltica para evitar el abandono y las adopciones es una poltica fuerte de apoyo y trabajo con las familias. Estamos haciendo la tarea fcil: entregar a los nios en adopcin. Al contrario no hemos asumido la mayor responsabilidad Con el Senador Alexander Lpez prepar un que tiene el Estado de contar con un Sistema de debate al Director del ICBF. Denunci que recib Proteccin Integral eficaz. Algunos das despus cerca de 550 quejas provenientes de Putumadel debate, el ICBF decidi suspender temporal- yo, Cundinamarca, Santander, Nario y Boyamente la recepcin de solicitudes de familias ex- c, que evidencian la vulneracin de derechos tranjeras que buscan adoptar nios entre 0 y 6 laborales y la explotacin de las trabajadoras aos. Das despus del debate, el ICBF suspendi de comedores escolares. Hay mujeres a las que de manera temporal la recepcin de solicitudes les deben casi un ao de trabajo, no tienen de familias extranjeras que buscan adoptar nios contratos, no estn afiliadas a la seguridad soentre 0 y seis aos. cial ni tienen prestaciones sociales.

Debate sobre explotacin a trabajadoras de comedores escolares

Debate sobre el medio ambiente


Con mis colegas de bancada del Partido Verde en la Cmara de Representantes, prepar un debate de control poltico para exigir del gobierno Santos soluciones concretas frente a la emergencia invernal, la minera en zonas protegidas y la falta de articulacin y planeacin entre las diferentes instituciones responsables de las polticas ambientales. Este debate no se realiz por la inasistencia de todos los ministros citados: Carlos Rodado Noriega, Juan Camilo Restrepo, Beatriz Uribe y Mara Fernanda Campo.

Debate sobre los nios en la guerra


Denunci que miembros de las fuerzas armaAsumir esta responsabilidad, junto con la el contrato 276 del 1 de marzo de 2013, entre das estaran involucrados en casos de violencia que deben asumir la guerrilla de las Farc y los la Gobernacin de Bolvar y la Dicesis de Masexual en el marco del conflicto armado. Re- paramilitares, es un paso fundamental para gangu. cog evidencias y testimonios de que algunos una paz duradera. Lderes del Sur de Bolvar aseguran que esmiembros de la fuerza pblica abusan de nias Durante el cierre de este debate, denunci tos contratos no cumplen con el calendario esy adolescentes en zonas de conflicto. La explo- que el Ministerio de Educacin est delegando colar, pues se ejecutan durante dos o tres metacin sexual por parte de estos funcionarios su responsabilidad en un servicio educativo por ses, dejando el resto de tiempo a los ni@s y a nias y adolescentes no son hechos aislados, confesin religiosa, en el que las iglesias reci- jvenes a la deriva. De igual manera, afirmaron sino crmenes generalizados que deben ser san- ben ms de 200 mil millones de pesos (en slo que esta contratacin afecta directamente a los cionados. maestros, quienes resultan vinculados laboral13 departamentos). Adems, present datos del Instituto de MeEste modo de carrusel de la educacin en mente por pocos das o meses, sin ninguna esdicina Legal que demuestran que nios, nias y el que se contrata un servicio que no cumple tabilidad o seguridad social. adolescentes son los que ms sufren violencia con sus objetivos ocurre en varios departamenMe parece infame que el Ministerio de Edusexual en el conflicto armado. El 89% de deli- tos, en donde se encontr que a 393 municipios cacin lleve 20 aos argumentando la insufitos sexuales lo sufren las nias y adolescentes del pas no llega directamente el Ministerio de ciencia de casi 400 municipios y que la nica entre 0 y 17 aos. Segn Forensis, miembros de Educacin. salida que encuentre sea subcontratar un derelas fuerzas armadas estaran en el primer lugar En particular, denunci el caso del Sur de cho fundamental. Por eso puse mis denuncias del rango de victimarios por presunto abuso se- Bolvar, en donde la comunidad advirti la ter- en conocimiento de la Procuradura y la Contraxual en el marco del conflicto colombiano. cerizacin del derecho a la educacin mediante lora General de la Repblica.

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FOROS Y AUDIENCIAS
Foro sobre economa del cuidado
En esta oportunidad, con la participacin de Antanas Mockus, Sergio Fajardo, Cecilia Lpez, Ana Isabel Arenas y Javier Pineda discutimos en torno a la iniciativa legislativa sobre economa del cuidado, dirigida a medir la contribucin de las mujeres al desarrollo econmico y social del pas, a travs del trabajo domstico no remunerado, mediante la aplicacin de una encuesta del uso del tiempo. El Foro, que cont con la asistencia de organizaciones sociales, de mujeres, lderes locales, acadmicos y jvenes, concluy que tenemos que feminizar la economa y visibilizar el aporte de las mujeres al desarrollo. Adicionalmente, los panelistas insistieron en que estas iniciativas deben ir acompaadas de cambios de comportamiento, educativos y culturales dirigidos a transformar hbitos, creencias y estereotipos, ya que la sobrecarga que tienen las mujeres obedece, en muchas ocasiones, al poco reconocimiento que se tiene acerca del cuidado y su impacto en el desarrollo de un pas.

Foro internacional contra la violencia sexual


Realizamos el Foro Internacional Justicia para las vctimas de violencia sexual, que cont con la participacin de expertos como Daniel Kravetz, Hugo Relva, Mara Guadalupe Ramos y Omar Palermo. El Foro, que cont con la asistencia de unas 250 personas y se llev a cabo en el Congreso de la Repblica, sirvi para escuchar a las vctimas, para intercambiar experiencias y conocer aprendizajes y obstculos persistentes en la investigacin y judicializacin de casos de violencia sexual, especialmente en el marco del conflicto armado.

Cuntas muertes ms sern necesarias para darnos cuenta de que ya han sido demasiadas?

Audiencia sobre el sistema de justicia para jvenes


Muchos de los jvenes que terminan en la delincuencia no han tenido oportunidades de estudio o trabajo; han sido vctimas de la pobreza y la exclusin social. En casos de conflicto con la ley, sabemos que la solucin no est en enviar a los adolescentes a las crceles y aumentar las penas. Por ello, con el Representante Germn Navas convocamos la audiencia pblica Justicia juvenil: por una segunda oportunidad para los chicos malos, con el fin de discutir alternativas en torno al informe de evaluacin del Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes (SRPA).

Foro sobre la niez indgena


Sobre la garanta de los derechos de la niez indgena en Colombia, advertimos la grave situacin de exclusin y abandono en que vive esta poblacin, que se encuentra en condiciones de pobreza, desnutricin y carece de polticas pblicas diferenciales para su atencin. Segn ACNUR, 35 pueblos indgenas estn en peligro de extincin en Colombia. Entre 2002 y 2010, ms de 1500 indgenas fueron asesinados. Por cada 1.000 nios del Pueblo Yukpa, mueren al ao 200. El debate se realiz en el marco del Foro Niez indgena: entre la exclusin y el exterminio, que organizamos con el Representante Hernando Hernndez. El evento cont con la participacin de organizaciones como la ONIC, FUCAI y DNI y el Director del ICBF, Diego Molano, quien se comprometi en la creacin de una mesa de evaluacin e implementacin de la poltica pblica con componentes diferenciales para la niez indgena.

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FOROS Y AUDIENCIAS
Conversatorio No ms impunidad
En los ltimos diez aos, unas 500 mil mujeres han sido abusadas sexualmente y el 82% no denuncia por miedo a sus victimarios, por vergenza o porque no confa en la justicia. En ese contexto, convoqu el Conversatorio No ms impunidad, evento que se realiz en el Congreso de la Repblica y cont con la asistencia de unas 150 personas, en seguimiento al control poltico que realizamos a propsito de la violencia sexual en el conflicto armado.

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Foro: Mujer, cuidado y medio ambiente


El Da de la Mujer lo conmemoramos con la realizacin de un foro, cuyo objetivo era avanzar y consolidar la promocin del goce efectivo de los derechos de las mujeres, que han sido negados por esas estructuras sociales, econmicas, polticas y patriarcales, que terminan por generar todo un mbito de discriminacin contra millones de mujeres que se encargan del cuidado de la vida y el medio ambiente.

Audiencia Justicia para la justicia


A raz del retiro de la Reforma a la Justicia presentada por el Gobierno Nacional, y con base en el panorama desalentador para dicha rama en el pas (Colombia ocupa el deshonroso sexto lugar en los sistemas de justicia ms lentas del mundo), en compaa del Representante Navas Talero e Ivn Cepeda organizamos un foro en el cual se hizo nfasis en la urgencia de un acto de justicia para la justicia. All, manifest la obligacin que tenemos de buscar alternativas a la fallida reforma a la justicia, que beneficie al ciudadano comn, que no privatice este derecho y que contribuya a la formulacin de una justicia justa, efectiva, eficiente y pblica.

Foros regionales
En coordinacin con la Comisin Legal de la Mujer del Congreso de la Repblica y con lideresas locales, particip en una serie de foros regionales (Medelln, Tunja, Bogot y Valledupar), con el fin de socializar y discutir con funcionarios, lderes, organizaciones de mujeres y jvenes, la normatividad relacionada con las violencias contra la mujer y sus decretos reglamentarios sobre salud, educacin, empleo y justicia. En eso consiste la Pedagoga Legislativa y Poltica.

Foro sobre Educacin Superior


Realic el Foro Dilogo democrtico para pensar la Educacin, con la idea de contribuir a la discusin sobre el sentido y las perspectivas de la Universidad en Colombia y dar los primeros pasos para un gran acuerdo nacional sobre la educacin. El Foro convoc unas 400 personas y logramos reunir a destacados rectores, expertos, profesores, al gobierno y a lderes polticos y estudiantiles.

Con educacin, todo se puede.


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OPININ
Si el profesor Mockus fuera Presidente
Si Mockus fuera Presidente, tendramos un gobernante educador, un pedagogo anticlientelista en el poder. Se habran ampliado las fronteras de la prctica pedaggica y fortalecido las acciones comunicativas con la ciudadana. Si Mockus fuera presidente, la educacin sera el camino. Con su compaero a la Vicepresidencia, Sergio Fajardo, habran trabajado por una Colombia ms educada. Se habra impulsado un cambio cultural en Colombia, que permitira superar el mayor problema nacional: la ilegalidad. Tendramos una relacin entre el Congreso y el Gobierno diferente, sin chantajes, ni intercambios de intereses particulares. Quiz se hubieran tramitado menos leyes, pero de mayor calidad, fruto de la democracia deliberativa. Los derechos se tramitaran como derechos y no como favores, por lo tanto se erradicara el clientelismo estatal, que ata a los pobres a las grandes maquinarias electorales. El profesor Mockus encarn una voz colectiva que expres el sueo de vivir en una sociedad donde la vida fuera sagrada. Sus ideas, sus profundas discusiones y sus propuestas ticas hoy ms que nunca le hacen falta a Colombia.

Si Uribe fuera Senador


Si Uribe fuera Senador, la Ley de vctimas y restitucin de tierras consistira en un subsidio millonario para los grandes ganaderos, inspirado en el modelo perverso de Agro Ingreso Seguro. Si Uribe fuera Senador, le pedira a sus amigos congresistas que le voten sus proyectos mientras no estn en la crcel. Si Uribe fuera Senador, tal vez no habra plenarias, ni deliberacin democrtica, sino consejos comunitarios; no habra reformas constitucionales sino simples cambios de articulitos; no habra declaraciones de impedimentos sino encrucijadas del alma; no apoyara las marchas por una educacin gratuita y de calidad, sino las descargas elctricas para esos terribles muchachos, como propuso Pachito. Esa hecatombe hay que evitarla. El prximo Congreso est llamado a ser el Congreso de la paz y para la paz, donde se aprueben leyes a favor de la verdad, la reconciliacin, la justicia social, la no repeticin y la reparacin a las vctimas de la violencia. Y en ese Congreso no caben quienes le apuestan al negocio de la guerra, como Uribe Vlez.

Reelegir desde el miedo


lvaro Uribe Vlez invoca el miedo porque sabe que esta emocin logra transformar a ciudadanas y ciudadanos en sujetos inermes, perplejos, incapaces de reaccionar por vas democrticas y propositivas. Y esta mansa y asustada manada, se entrega al todopoderoso, quien dice ofrecerle la proteccin de todo mal y peligro. Uribe Vlez sabe muy bien, que cuanto ms miedo se siente, ms aceptable y deseable se vuelve el control militar y poltico, clara leccin del fascismo. Vamos a votar otra vez desde el miedo y a reelegir a lvaro Uribe Vlez, as sea en cuerpo ajeno? Vamos a votar por un modelo que necesita de la orga de la guerra y de la muerte, para justificar la seguridad democrtica propuesta por su gobierno? Vamos a votar por un buen muchacho obediente, leal, sin autonoma y que obedezca ciegamente los mandatos del autodenominado, Puro Centro Democrtico?

Codividir el dolor, un paso hacia la paz


Frente a las acciones criminales de los actores del conflicto, las normas nacionales y las correspondientes al Derecho Internacional, exigen investigaciones eficaces y castigos justos. Es de suponer que el sentido moral impondr sobre los perpetradores el castigo de la culpa. Pero, como deca mi viejo maestro Carlo Federici, en Colombia necesitamos co-dividir el dolor de las vctimas. Ponernos en su lugar para experimentar la verdadera compasin, el sentir con el otro, con la otra. Invito a mis lectores, y me insto a m misma, a dejar de lado la indiferencia, la indolencia con la que hasta ahora hemos actuado frente al dolor de nuestros compatriotas vctimas de tantos aos de guerra. Que nadie se quede en casa. Vamos a comenzar a co-dividir ese dolor para aliviar un poco a quienes lo han experimentado por muchas dcadas, y a construir entre todos una sociedad en Paz.

Columnas para el peridico La Patria

No queremos una guerra perpetua


Los enemigos de la paz son aquellos quienes de manera desafiante y pblica declaran que no hay otra salida que continuar esta terrible guerra, la cual prometieron acabar hace 10, 8, 6, 4, 2 aos y cuyos resultados han sido miles y miles de colombianas y colombianos muertos o desplazados. Pues bien, a todos los guerreros y de manera especial a los enemigos de la paz les decimos: no queremos una guerra perpetua. A quienes expresan que van a jugar todas las cartas para que el uribismo recupere de nuevo su poder, hoy les recordamos que a la autntica poltica, como escriba Kant, le es imposible dar un solo paso sin haber rendido antes un homenaje a la moral. Qu harn los guerreros del Puro Centro Democrtico para cumplir con esta implacable sentencia?

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BOGOT

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Mordaza a la televisin pblica?


Los tiempos han cambiado y, con ellos, la direccin del Canal Capital, actualmente bajo el liderazgo y la valenta del periodista Hollman Morris. No hay duda que la nueva programacin es una apuesta por la paz, la verdad, la justicia, la memoria y la reconciliacin. Han hecho de Canal Capital un espacio para condenar la impunidad y rechazar todas las formas de violencia, un espacio para respetar la vida, la libertad, la diferencia y la diversidad. Eso, en este pas, tiene un costo: la estigmatizacin y la persecucin, muy propias de

La basura tap todo


No me da vergenza ni temor respaldar la propuesta de una Bogot ms humana, liderada por el Alcalde Gustavo Petro. Lo hago de manera libre, sin ataduras ni chantajes, sin sobornos ni contraprestaciones, propias de los clientelistas. Lo hago porque he seguido atentamente los mayores logros de su primer ao de gestin, entre ellos, la disminucin histrica de los homicidios, el aumento del presupuesto de la educacin pblica, la reduccin de las tarifas de Transmilenio, la garanta del mnimo vital de agua para los estratos bajos, la oferta cultural, la atencin a las vctimas y la implementacin de un modelo de salud pblica que busca garantizar la dignidad. La propuesta de revocatoria del mandato es una medida oportunista, costosa, intil y politiquera. Que no venga el congresista Miguel Gmez, lder de esa iniciativa, a posar de buen samaritano, cuando es obvio su inters electoral. Adems, no hay duda que detrs de la revocatoria est la mano del expresidente Uribe, quien con su vieja prctica del todo vale ha querido tomarse Bogot.

las dictaduras. Es el precio que tienen que pagar quienes se enfrentan al establecimiento, o quienes trabajamos por la paz y la defensa de los derechos humanos. Es indignante y lamentable, lo s, pero ese fue el peor legado de la seguridad democrtica.

Los ciudadanos del Bronx


No es justo que los habitantes de la calle sean considerados simples criminales o asesinos. Seguramente hay delincuentes, pero no son la mayora. No es justo que los medios de comunicacin los presenten como gente enferma y loca, condenada a la miseria o al olvido. Semejante estigma reproduce la mal llamada limpieza social, que termina con la vida de personas inocentes y excluidas, cuyas muertes casi siempre quedan en la impunidad. Los habitantes de la calle son, por encima de cualquier prejuicio, ciudadanas y ciudadanos, sujetos de derechos. Reconocerlos como tal sera fundamental para su inclusin social y cultural a una vida digna, que el Estado no les ha garantizado. Por eso, el gran reto de la administracin de Gustavo Petro en la llamada calle del Bronx es intervenir sin reprimir, renovar sin disparar. Y eso se logra con menos polica y ms poltica social, privilegiando la renovacin social por encima de la urbana. Slo as este Gobierno cumplir un mandato constitucional: la vida es sagrada.

Cambiemos las zorras por la dignidad


Mucho se ha hablado sobre la necesidad de sustituir los vehculos de traccin animal que hay en el pas, ms conocidos como zorras o carretas. No hay derecho que hoy en da 2890 recicladores tengan que transitar las duras calles bogotanas montados en un animal para poder sobrevivir. Tampoco hay derecho al maltrato al que son sometidos los caballos, vctimas de la indiferencia estatal, la pobreza y la falta de oportunidades laborales para sus dueos, los zorreros. Porque los carreteros y recicladores no se movilizan en las zorras por deporte, sino por fsica necesidad, la misma que usted y yo tenemos: la necesidad de comer. Por eso, ms all de la prohibicin de los vehculos de traccin animal, la discusin ms importante tiene que ver con la proteccin de los derechos humanos y el respeto a los animales. De poco vale sustituir las zorras si no aprovechamos para garantizarles a sus propietarios una vida en dignidad. Esa es la meta, Alcalde: la dignidad.

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BOGOT

El Concejo de Bogot es una vergenza.


No nos digamos mentiras: el Concejo de Bo-

El ltigo del Procurador en Bogot.


No parece que el Procurador aplique el mis-

Los indignados en Bogot


El establecimiento anda nervioso porque los indignados se estn tomando Bogot. Tal vez inspirados en las manifestaciones de Brasil o Turqua, las y los jvenes de hoy se resisten al abuso del poder, a la manipulacin meditica, a la persecucin o al autoritarismo. Se resisten porque no tienen que aguantarse a los tiranos que se disfrazan de demcratas. Mucho menos cuando son esos tiranos los que posan de supuestos representantes del pueblo, elegidos por voto popular. Por eso acompao a los indignados. Porque nos une la causa, porque comparto con ellos las razones de sus protestas pacficas y creativas, porque lo nuestro no es el silencio, ni el conformismo, ni la apata, ni mucho menos la sumisin. Lo nuestro es la resistencia civil no violenta.

got es una vergenza. Varios concejales con- mo rasero para todos los procesos e investigaservan su independencia y su honestidad, pero dos. La ms reciente prueba de su cacera de el llamado Cabildo Distrital fue cooptado por brujas fue el intento de prohibirle a los alcallos delincuentes de cuello blanco, por las ma- des con procesos de revocatoria que defendiefias de la contratacin. ran pblicamente su mandato, pues estaran No es un secreto que la mayora del Con- participando en poltica. Haban visto semecejo guard silencio mientras algunos conce- jante leguleyada? Por supuesto, la amenaza tejales, contratistas y funcionarios pblicos se na nombre propio: Gustavo Petro. robaban Bogot durante la administracin de Samuel Moreno. Pero el Procurador no contaba con los indignados que se estn tomando Bogot con la

Lo cierto es que ya no vale llorar sobre la fuerza de la creatividad y los argumentos. En leche derramada. Tampoco ayuda proponer la un ejercicio ciudadano sin precedentes, ms revocatoria del Concejo, pues no es hora de de 450 personas presentaron cientos de tuteesos oportunismos. La mejor alternativa es el las exigiendo que la Procuradura reversara su control poltico, la vigilancia de los recursos advertencia. Y lo lograron, por el bien de la pblicos y la indignacin ciudadana, acompa- libertad de expresin, el derecho a la defensa ada del voto libre y consciente en las prxi- y la democracia! mas elecciones. Que se tenga el Procurador, porque a las y Porque a Bogot le hace falta un Concejo los indignados no los asusta, ni los reprime, decente y transparente. La democracia colom- ni los silencia, ni los sanciona, ni los castiga, biana as lo exige: no ms ladrones elegidos ni los condena, ni quieren ser invitados a las por voto popular. fiestas de su hija, ni mucho menos a sus homenajes. Ellas y ellos llegaron para quedarse, para manifestarse contra el abuso del poder.

Voto Vital

Atrvete a indignarte, sin violencia.


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RENDICIN DE CUENTAS 2010 - 2013

PEDAGOGA LEGISLATIVA Y POLTICA


DATOS Y CIFRAS

Informes de rendicin de cuentas

15
Ponencias

Proyectos de Ley y Actos Legislativos radicados como autora o coautora

11
8

Constancias

30
80

Debates de Control Poltico

14

Foros, Audiencias Pblicas y Conversatorios

Mesas Regionales y foros de Paz

21
170

Movidas en La Silla Vaca +

Blogs en Congreso Visible

Derechos de peticin, conceptos y solicitudes de informacin al Gobierno Nacional o a sus entidades adscritas

+ 300 + 19 mil

Videos en Youtube

95

Trinos enviados por Twitter

Comunicados de prensa

180

Fotos en Flickr

215
Columnas en La Patria

+ 50

Agradecimiento especial a mi equipo de trabajo (Jess Barreto, Omaira Ordz, Margarita Sarmiento, Diego Cancino, Daniel Romero, Jos Esquivel, Laura Villamizar y Jairo Cardona) y a todas las personas que en el pasado me colaboraron en distintos momentos: Fernando Medina, Carmenza Saldas y pasantes de universidades. GRACIAS!

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