ECONOMA AGRCOLA Estudiante: Kathia Daz 8-810-1083 Fecha: 13/09/10

PANAM PLAN ESTRATGICO DE GOBIERNO 2010-2014 SECTOR AGROPECUARIO

El plan estratgico del gobierno considera como motores del crecimiento del pas: Turismo Agricultura logistica servicios financieros OBJETIVOS Dar prioridad a la inversin en los sectores donde existe una ventaja competitiva y posibilidad de lograr retornos econmicos y sociales claros con miras a posicionar a Panam para un crecimiento a largo plazo. Promover oportunidades para las regiones y esferas sociales menos desarrolladas para mejorar la distribucin de la riqueza y reducir la pobreza. Reforzar las instituciones gubernamentales y los vnculos con el sector privado para desarrollar conocimiento, maximizar la eficiencia, y promover la inclusin social. Garantizar una distribucin sencilla y justa de la carga fiscal, y al mismo tiempo mantener la competitividad sectorial. Reforzar el mercado interno para crear un ambiente seguro y transparente para aumentar la confianza de los productores e inversionistas y a su vez reducir los niveles de desempleo. VISIN En el ao 2020 Panam habr logrado convertirse en el "Hub (Centro o ncleo) de las Amricas". Para ello, necesitar convertirse en un centro de clase mundial de servicios logsticos de valor agregado, turismo de lujo y agricultura de alto valor, reduciendo el desempleo y aumentado el crecimiento econmico entre 6 y 9% anual adems de generar ~ 500 mil nuevos empleos. Todos esto impulsado por las mejoras especificas de nuestras ventajas competitivas de los sectores claves. En el sector agropecuario se considera Cambiar el enfoque hacia la produccin de rubros con alto valor agregado y margen para la exportacin, lo que requiere equilibrar las necesidades de la seguridad alimentaria nacional y los intereses de los pequeos propietarios

OPORTUNIDADES PARA EL DESARROLLO AGRCOLA Cambiar el enfoque hacia produccin de alto margen para exportacin. Mejorar los rendimientos de produccin Incrementar la capacidad de produccin REDUCCIN DE COSTOS Disminuir la dependencia de los insumos importados. Incremento de la agricultura orgnica. Utilizacin de los elementos como productos y sub productos de la finca para reducir costos. Desarrollar cultivos utilizando el MIP

VENTAJAS COMPETITIVAS DEL PAS CON LA DEMANDA EXTERNA

FACTORES QUE IMPIDEN APROVECHAR LAS OPORTUNIDADES Falta de infraestructuras de produccin (riego, almacenamiento, procesamiento). Acceso limitado a los mercados (infraestructura vial, cadenas de fro). Incentivos no orientados. Crditos no disponibles. Estrategia de comercializacin descoordinada( inteligencia de mercados, mecanismos de promocin). El Plan Estratgico define cinco iniciativas bsicas que van orientadas a: Incrementar la Competitividad y Reducir Riesgos en el Sector Agropecuario INICIATIVAS PARA EL SECTOR AGROPECUARIO: Crear institucin para comercializacin Ampliar la irrigacin Construccin de carreteras de produccin y acceso

Desarrollo de cadena de Fro Reestructurar las polticas de incentivos y asistencia

CREAR INSTITUCIN PARA COMERCIALIZACIN Apoyo a los productores domsticos para construir la capacidad de asociacin para compartir prcticas de produccin y de mercado incrementando la capacidad de negociacin. Acompaar en la planeacin de rubros con ventajas competitiva y de alto valor agregado. Establecer una estrategia promocional para el posicionamiento de marcas y mercadotecnia internacional, con identificacin y diseminacin de oportunidades de mercados de exportacin nuevos y existentes cumpliendo con los requisitos de certificacin de embarques. AMPLIAR LA IRRIGACIN Se plantean 13 proyectos que en trminos de diez a quince aos irrigaran 60,000 hectreas, incrementara el acceso de agua potable en comunidades rurales y generara reservas hidroelctricas.

CONSTRUCCIN DE CARRETERAS DE PRODUCCIN Y ACCESO El Transporte de los cultivos a los mercados requiere una inversin en caminos de acceso primario y secundario a travs de las regiones claves de produccin hacia un eje troncal la autopista Panamericana y apalancar las instalaciones portuarias de mar y aire de clase mundial de en las ciudades de Panam y Coln. 128 carreteras de produccin, nuevas o rehabilitadas han sido identificadas de una lista de ms de 600 inversiones potenciales en el MOP, basadas en las prioridades de las regiones de produccin

DESARROLLO DE CADENA DE FRO Desarrollar una cadena de fro que permita a los productores agregar escala en el transporte de productos a destinos finales con la ms alta calidad y un mnimo de merma. ESLABONES DE LA CADENA DE FRO

Un transporte y almacenamiento refrigerado adecuado promueve la seguridad de los alimentos y reduce domsticamente los costos para los productos principales. DESARROLLO DE CADENA DE FRO Una cadena de fro totalmente desarrollada con un volumen adecuado para incorporar tanto la produccin domstica como la de exportacin, consistir de varios componente: Centro de distribucin como los primeros puntos de acopio, recoleccin y almacenamiento y de valor agregado de embalaje, etiquetado y distribucin. Centros secundarios de recoleccin permiten un acceso local rpido para entregar volmenes a grandes centros de distribucin o directamente a las instalaciones para entrega final. Instalaciones de entrega final, puertos martimos y areos en Panam y Coln con componente de almacenaje refrigerado para productos agrcolas Un enfoque por etapas con diseos modulares, provee mayor flexibilidad en la capacidad de la cadena de fro

REESTRUCTURAR LAS POLTICAS DE INCENTIVOS Y ASISTENCIA Convencer a los productores de que acojan rubros de alto valor agregado, va a requerir de un dinmico cambio en las polticas de incentivos y asistencia que minimicen la resistencia a la adopcin de las nuevas iniciativas de negocio y de nuevos mercados. CATEGORAS DE POLTICAS: Controles directo de mercado, tales como subsidios y tarifas a envos. Financiamiento subsidiado de proyectos, crditos y descuentos dirigido a los compradores, entre otros. Mecanismos de apoyo directo para la promocin de las exportaciones, tales como misiones comerciales a ferias y con propsito de mercadotecnia; Asistencia a la produccin tales como crdito dirigido, entrenamientos, control de calidad, inteligencia de mercado, consultoras, asistencia tcnica e investigacin y desarrollo; al igual que infraestructuras pblicas de apoyo tales como irrigacin, carreteras de acceso, y cadena de fro. Polticas que contribuyen a disminuir riesgos y contribuyen ampliar mercados con productos con ventajas competitivas.
MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS PLAN INDICATIVO DE INVERSIONES DEL SECTOR PBLICO AGROPECUARIO 2010 - 2014 (En Miles de Balboas)
Sector/ Entidad INVERSI N TOTAL TOTAL SECTOR MIDA IDIAP IMA BDA ISA 2010 2011 2012 2013 2014 TOTAL

2,403,302.4 3,205,146.1 2,990,905.1 2,678,545. 2,317,949. 13,595,8 0 0 0 90 30 48.80 76,300.60 66,854.90 3,769.00 500.00 2,441.00 2,735.70 124,540.2 618,812. 138,162.20 142,538.80 137,270..5 0 30 127,327.9 114,397.9 566,020. 125,223.60 132,215.90 0 0 30 4,585.00 950.00 2,813.60 4,590.00 4,270.00 650.00 1,562.90 3,840.00 4,125.00 650.00 1,867.60 3,300.00 4,100.00 650.00 2,392.30 3,000.00 20,849.0 0 3,400.00 11,077.3 0 17,465.7 0

Actividades sugeridas para la implementacin del plan estratgico del gobierno Conformar el equipo tcnico interinstitucional que elabore la propuesta de los rubros prioritarios. Elaborar un resumen del PLAN ESTRATGICO DE GOBIERNO y presentrselo a los funcionarios del sector a todos los niveles. Iniciar la elaboracin de los planes de accin por rubro Revisar los instrumentos de apoyo ( ley 24, ley 25, competitividad, proyectos de inversin, PRORURAL, otros) para adecuarlos a la nueva realidad. Iniciar la orientacin a las Direcciones Nacionales y Regionales a fin de que, en la elaboracin de los nuevos proyectos de inversin y planes de trabajo para el 2011, se basen especficamente en las orientaciones del PLAN ESTRATGICO DE GOBIERNO.

ECONOMA AGRCOLA Estudiante: Margarita Gonzalez 4-745-365 Fecha: 13/09/10

PANAM PLAN ESTRATGICO DE GOBIERNO 2010-2014 SECTOR AGROPECUARIO

El plan estratgico del gobierno considera como motores del crecimiento del pas: Turismo Agricultura logistica servicios financieros OBJETIVOS Dar prioridad a la inversin en los sectores donde existe una ventaja competitiva y posibilidad de lograr retornos econmicos y sociales claros con miras a posicionar a Panam para un crecimiento a largo plazo. Promover oportunidades para las regiones y esferas sociales menos desarrolladas para mejorar la distribucin de la riqueza y reducir la pobreza. Reforzar las instituciones gubernamentales y los vnculos con el sector privado para desarrollar conocimiento, maximizar la eficiencia, y promover la inclusin social. Garantizar una distribucin sencilla y justa de la carga fiscal, y al mismo tiempo mantener la competitividad sectorial.

Reforzar el mercado interno para crear un ambiente seguro y transparente para aumentar la confianza de los productores e inversionistas y a su vez reducir los niveles de desempleo.

VISIN En el ao 2020 Panam habr logrado convertirse en el "Hub (Centro o ncleo) de las Amricas". Para ello, necesitar convertirse en un centro de clase mundial de servicios logsticos de valor agregado, turismo de lujo y agricultura de alto valor, reduciendo el desempleo y aumentado el crecimiento econmico entre 6 y 9% anual adems de generar ~ 500 mil nuevos empleos. Todos esto impulsado por las mejoras especificas de nuestras ventajas competitivas de los sectores claves. En el sector agropecuario se considera Cambiar el enfoque hacia la produccin de rubros con alto valor agregado y margen para la exportacin, lo que requiere equilibrar las necesidades de la seguridad alimentaria nacional y los intereses de los pequeos propietarios

OPORTUNIDADES PARA EL DESARROLLO AGRCOLA Cambiar el enfoque hacia produccin de alto margen para exportacin. Mejorar los rendimientos de produccin Incrementar la capacidad de produccin REDUCCIN DE COSTOS Disminuir la dependencia de los insumos importados. Incremento de la agricultura orgnica. Utilizacin de los elementos como productos y sub productos de la finca para reducir costos. Desarrollar cultivos utilizando el MIP

VENTAJAS COMPETITIVAS DEL PAS CON LA DEMANDA EXTERNA

FACTORES QUE IMPIDEN APROVECHAR LAS OPORTUNIDADES Falta de infraestructuras de produccin (riego, almacenamiento, procesamiento). Acceso limitado a los mercados (infraestructura vial, cadenas de fro). Incentivos no orientados. Crditos no disponibles. Estrategia de comercializacin descoordinada( inteligencia de mercados, mecanismos de promocin). El Plan Estratgico define cinco iniciativas bsicas que van orientadas a: Incrementar la Competitividad y Reducir Riesgos en el Sector Agropecuario INICIATIVAS PARA EL SECTOR AGROPECUARIO: Crear institucin para comercializacin Ampliar la irrigacin Construccin de carreteras de produccin y acceso Desarrollo de cadena de Fro Reestructurar las polticas de incentivos y asistencia CREAR INSTITUCIN PARA COMERCIALIZACIN Apoyo a los productores domsticos para construir la capacidad de asociacin para compartir prcticas de produccin y de mercado incrementando la capacidad de negociacin. Acompaar en la planeacin de rubros con ventajas competitiva y de alto valor agregado. Establecer una estrategia promocional para el posicionamiento de marcas y mercadotecnia internacional, con identificacin y diseminacin de oportunidades de mercados de exportacin nuevos y existentes cumpliendo con los requisitos de certificacin de embarques. AMPLIAR LA IRRIGACIN Se plantean 13 proyectos que en trminos de diez a quince aos irrigaran 60,000 hectreas, incrementara el acceso de agua potable en comunidades rurales y generara reservas hidroelctricas.

CONSTRUCCIN DE CARRETERAS DE PRODUCCIN Y ACCESO El Transporte de los cultivos a los mercados requiere una inversin en caminos de acceso primario y secundario a travs de las regiones claves de produccin hacia un eje troncal la autopista Panamericana y apalancar las instalaciones portuarias de mar y aire de clase mundial de en las ciudades de Panam y Coln. 128 carreteras de produccin, nuevas o rehabilitadas han sido identificadas de una lista de ms de 600 inversiones potenciales en el MOP, basadas en las prioridades de las regiones de produccin

DESARROLLO DE CADENA DE FRO Desarrollar una cadena de fro que permita a los productores agregar escala en el transporte de productos a destinos finales con la ms alta calidad y un mnimo de merma. ESLABONES DE LA CADENA DE FRO

Un transporte y almacenamiento refrigerado adecuado promueve la seguridad de los alimentos y reduce domsticamente los costos para los productos principales. DESARROLLO DE CADENA DE FRO Una cadena de fro totalmente desarrollada con un volumen adecuado para incorporar tanto la produccin domstica como la de exportacin, consistir de varios componente: Centro de distribucin como los primeros puntos de acopio, recoleccin y almacenamiento y de valor agregado de embalaje, etiquetado y distribucin. Centros secundarios de recoleccin permiten un acceso local rpido para entregar volmenes a grandes centros de distribucin o directamente a las instalaciones para entrega final. Instalaciones de entrega final, puertos martimos y areos en Panam y Coln con componente de almacenaje refrigerado para productos agrcolas Un enfoque por etapas con diseos modulares, provee mayor flexibilidad en la capacidad de la cadena de fro

REESTRUCTURAR LAS POLTICAS DE INCENTIVOS Y ASISTENCIA Convencer a los productores de que acojan rubros de alto valor agregado, va a requerir de un dinmico cambio en las polticas de incentivos y asistencia que minimicen la resistencia a la adopcin de las nuevas iniciativas de negocio y de nuevos mercados. CATEGORAS DE POLTICAS: Controles directo de mercado, tales como subsidios y tarifas a envos. Financiamiento subsidiado de proyectos, crditos y descuentos dirigido a los compradores, entre otros. Mecanismos de apoyo directo para la promocin de las exportaciones, tales como misiones comerciales a ferias y con propsito de mercadotecnia; Asistencia a la

produccin tales como crdito dirigido, entrenamientos, control de calidad, inteligencia de mercado, consultoras, asistencia tcnica e investigacin y desarrollo; al igual que infraestructuras pblicas de apoyo tales como irrigacin, carreteras de acceso, y cadena de fro. Polticas que contribuyen a disminuir riesgos y contribuyen ampliar mercados con productos con ventajas competitivas.
MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS PLAN INDICATIVO DE INVERSIONES DEL SECTOR PBLICO AGROPECUARIO 2010 - 2014 (En Miles de Balboas)
Sector/ Entidad INVERSI N TOTAL TOTAL SECTOR MIDA IDIAP IMA BDA ISA 2010 2011 2012 2013 2014 TOTAL

2,403,302.4 3,205,146.1 2,990,905.1 2,678,545. 2,317,949. 13,595,8 0 0 0 90 30 48.80 76,300.60 66,854.90 3,769.00 500.00 2,441.00 2,735.70 124,540.2 618,812. 138,162.20 142,538.80 137,270..5 0 30 127,327.9 114,397.9 566,020. 125,223.60 132,215.90 0 0 30 4,585.00 950.00 2,813.60 4,590.00 4,270.00 650.00 1,562.90 3,840.00 4,125.00 650.00 1,867.60 3,300.00 4,100.00 650.00 2,392.30 3,000.00 20,849.0 0 3,400.00 11,077.3 0 17,465.7 0

Actividades sugeridas para la implementacin del plan estratgico del gobierno Conformar el equipo tcnico interinstitucional que elabore la propuesta de los rubros prioritarios. Elaborar un resumen del PLAN ESTRATGICO DE GOBIERNO y presentrselo a los funcionarios del sector a todos los niveles. Iniciar la elaboracin de los planes de accin por rubro

Revisar los instrumentos de apoyo ( ley 24, ley 25, competitividad, proyectos de inversin, PRORURAL, otros) para adecuarlos a la nueva realidad. Iniciar la orientacin a las Direcciones Nacionales y Regionales a fin de que, en la elaboracin de los nuevos proyectos de inversin y planes de trabajo para el 2011, se basen especficamente en las orientaciones del PLAN ESTRATGICO DE GOBIERNO.