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Boletn N 01

Agosto 20 de 2012

ACTUALIDAD JURIDICA
Boletn Informativo de www.laborando.jimdo.com

EDITORIAL
Colombia tiene un nuevo amanecer. Los Juegos Olmpicos nos hicieron disfrutar por un buen rato, las mieles del triunfo. Esas valiosas preseas constituyen un triunfo a la dedicacin, entrega y disciplina.

CONTENIDO
Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo Reglamento de trabajo seguro en alturas Obligaciones del empleador en trabajos en altura Comit de Convivencia Laboral Actualizacin legal

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Y paralelo a los Juegos, vivamos los prevencionistas nuestra propia Olimpiada: Al podio ganador subi el Programa de Salud Ocupacional, coronndose de ahora en adelante, como el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST. Y al igual que los triunfadores, el Gobierno Nacional deber suministrarnos las herramientas para que dicho Sistema llegue a ser una realidad viviente. En otro escenario, haciendo honor a los escarabajos, alpinistas y deportistas de alto vuelo, los trabajos en altura tuvieron su medalla de oro: Se modific y actualiz el Reglamento de Trabajo Seguro en Alturas. Y qu decir del Comit de Convivencia Laboral? Y de los programas de prevencin de la tabaquismo, alcoholismo y frmacodependencia? Tambin tuvieron su sitial de honor: Fueron expedidas las Resoluciones que los reglamentan. Felicitaciones a los trabajadores colombianos. Los Programas de Salud Ocupacional (hoy denominados Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST) dejarn de ser programas de papel. Ya no ser responsabilidad exclusiva del Coordinador de Salud Ocupacional o Jefe de Seguridad. La responsabilidad ser de la alta Gerencia e irradiar a toda la Organizacin. Atrs quedaron los tiempos en que el sufrido Coordinador de Salud Ocupacional deba recorrer los talleres de la empresa, suplicando que les permitieran a los trabajadores del rea asistir a la capacitacin que en pocos minutos se iniciara. Y ya no se escuchar el llamen a Seguridad cuando se observe una situacin de riesgo que pudiera ocasionar un accidente. Hoy, el compromiso es de todos. Desde estas pginas, contribuiremos con nuestro granito de arena a difundir, socializar y explicar, las normas que se expidan reglamentando el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST. Bienvenidos!

Editor:
Jess Palomino Cervantes

Colaboradores:
Carlos J Monserrat Luis Gabriel Castro Omar Romero Toms Gaviria

Direccin:
www.laborando.jimdo.com Barranquilla, Colombia

Boletn N 01

Agosto 20 de 2012

SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


El 11 de Julio de 2012 fue publicada en el Diario Oficial No. 48488 la Ley 1562 de 2012 "por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional". Dicha Ley modifica el nombre del Sistema General de Riesgos Profesionales. Ahora pasa a llamarse: Sistema General de Riesgos Laborales. En cuanto a la Salud Ocupacional, en adelante se entender como "Seguridad y Salud en el Trabajo". Y lo que es ms importante: el Programa de Salud Ocupacional en adelante se conocer como el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST. . Otros aspectos de especial importancia que contempla la Ley 1562 de 2012 son los siguientes: Se define el accidente de trabajo, retornndose a la definicin que contemplaba el Decreto 1295 de 1994, incluyndose como tal la perturbacin siquitrica, el accidente in itnere (cuando el transporte lo suministre el empleador, el ocurrido durante el ejercicio de la funcin sindical. Se incluye por dems, al trabajador independiente y al trabajador en misin. Se define la enfermedad laboral (ya no hablaremos de enfermedad profesional); Afiliacin obligatoria de los trabajadores independientes vinculados mediante contratos de prestacin de servicios de duracin superior a un mes y aquellos que laboren en actividades de lato riesgo; Pago de incapacidades al trabajador sin interrupcin hasta que se defina la controversia relativa al origen; Inscripcin de los intermediarios de seguros ante el Ministerio del Trabajo; Suspensin definitiva de actividades o cierre de las empresas reincidentes por incumplimiento de sus obligaciones en Riesgos Laborales; Naturaleza, administracin y funcionamiento de las Juntas de Calificacin de Invalidez.

El Sistema General de Riesgos Profesionales cambia su denominacin a: Sistema General de Riesgos Laborales. La Salud Ocupacional, se denomina: Seguridad y Salud en el Trabajo. El Programa de Salud Ocupacional se entender como el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST La Ley 1562 de 2012 modifica sustancialmente la manera como abordbamos el conocimiento y la administracin de la Salud Ocupacional. Ello nos obliga a capacitarnos en los Sistemas de Gestin, principalmente OHSAS 18001. El empleador necesitar de personas que le implementen el Sistema de Gestin de la Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales, institudo por el Decreto 2923 de 2011. A su turno, el Ministerio del Trabajo requerir de Auditores para verificar la implementacin y desarrollo del mencionado Sistema, al tenor de los artculos 14 y 66 de la Ley 1562 de 2012. Ests preparado para ello? Por nuestra parte, revisaremos y actualizaremos todas y cada una de las normas que rigen la Salud Ocupacional (hoy: Seguridad y Salud en el trabajo), al igual que las memorias y diapositivas que utilizamos en nuestros Seminarios, Conferencias y Asesoras, para adecuarlas al contexto y lenguaje del nuevo Sistema. 2

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Agosto 20 de 2012

REGLAMENTO TRABAJO SEGURO EN ALTURAS


PARTE 1 Quienes actualmente tengan certificado del nivel intermedio, disponen de un trmino mximo de 24 meses para completar el nmero de horas y temas, para nivelarlo al nivel avanzado. Mientras obtienen la certificacin, estos trabajadores solo podrn realizar labores en alturas asegurados con sistemas de trnsito vertical sin que implique desplazamientos horizontales en alturas, a no ser que hayan certificado en el nivel avanzado. El artculo 10 indica que se debe capacitar en trabajo seguro en alturas a: Jefes de rea que tomen decisiones administrativas en relacin con la aplicacin del Reglamento de Seguridad para proteccin contra cadas en trabajo en alturas" Trabajadores que realizan trabajo en alturas Coordinador de trabajo en alturas Entrenador en trabajo seguro en alturas Aprendices de formacin titulada de las instituciones de formacin para el trabajo, que ofrezcan programas en los que en su prctica o vida laboral pueda existir el riesgo de cada en altura, deben ser formados y certificados en el nivel avanzado por la misma institucin. Un aspecto importante que trae la norma y puede facilitar el desarrollo de los Programas de Capacitacin, se trata en el artculo 9 al preceptuar que, los trabajadores que por su experiencia, conocimientos y desempeo en trabajo en alturas, consideren que no requieren realizar el curso de capacitacin, podrn optar por la evaluacin de estos conocimientos y desempeo a travs de un organismo certificador de competencias laborales.
Contina en la Pg. 4

El Ministerio del Trabajo expidi, con fecha Julio 23 de 2012, la Resolucin 1409 "por la cual se establece el Reglamento de Seguridad para proteccin contra cadas en trabajo en alturas". Dicha resolucin fue publicada en el Diario Oficial No. 48.517 de Agosto 9 de 2012. La Resolucin 1409 de 2012 se aplica a todos los empleadores, empresas, contratistas, subcontratistas y trabajadores de todas las actividades econmicas de los sectores formales e informales de la economa, que desarrollen trabajos en altura, en el que exista el riesgo de caer a 1.50 mts o ms sobre un nivel inferior. En el caso de la construccin de nuevas edificaciones y obras civiles, la obligatoriedad ser una vez la obra haya alcanzado una altura de 1.80 mts o ms sobre un nivel inferior, momento en el cual el control de los riesgos se deber hacer desde la altura de 1.50 mts. Se exceptan las siguientes actividades: 1. Actividades de atencin de emergencias y rescate; 2. Actividades ldicas, deportivas, de alta montaa o andinismo y artsticas. PROGRAMAS DE CAPACITACION: Desaparece el Curso Intermedio (artculo 11) y se determina que el Coordinador de Trabajo en Alturas debe recibir un Curso de Capacitacin de 80 horas (60 tericas y 20 prcticas).

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Reglamento Trabajo Seguro en Alturas

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(viene de la Pag. 3)

DEFINICIONES

PLAN DE EMERGENCIAS: El artculo 24 de la mencionada Resolucin impone la obligacin de incluir dentro del Plan de Emergencias, un captulo escrito de trabajo en alturas incluido un plan de rescate, que debe ser practicado y verificado. Desaparece el requisito de la certificacin del plan de rescate, previsto en la derogada Resolucin 3673 de 2008. ELEMENTOS DE PROTECCION PERSONAL: Impone la obligacin de suministrar elementos de proteccin personal para trabajo en alturas, certificados (art. 23). MEDIDAS DE PREVENCION CONTRA CAIDAS: El artculo 8 de la Resolucin 1409 de 2012 seala que se debe elaborar y establecer los procedimientos para el trabajo seguro en alturas, los cuales deben ser comunicados a los trabajadores desde los procesos de induccin, capacitacin, entrenamiento y reentrenamiento. Tales procedimientos deben ser revisados y ajustados cuando: a) Cambien las condiciones de trabajo, b) Ocurra algn incidente o accidente, o c) Los indicadores de gestin as lo definan. PLAZO PARA CERTIFICADO DE LA CAPACITACION O COMPETENCIAS LABORALES: El artculo 27 de la Resolucin 1409 de 2012 seala que las empresas tendrn un perodo de 24 meses, contados a partir de la entrada en vigencia de dicha Resolucin para completar los procesos de capacitacin a sus trabajadores segn el nivel que corresponda u obtener la certificacin de competencias laborales. El artculo 29 de la citada Resolucin seala que ella "rige a partir de su publicacin", y como efectivamente se public en la pgina web de la Imprenta Nacional el da 13 de Agosto de 2012, por lgica consecuencia los 24 meses se cumplen el 13 de Agosto de 2014.
Continuar)

Coordinador de trabajo en alturas: Trabajador designado por el empleador, denominado antiguamente persona competente en la normatividad anterior, capaz de identificar peligros en el sitio en donde se realiza trabajo en alturas, relacionados con el ambiente o condiciones de trabajo y que tiene su autorizacin para aplicar medidas correctivas inmediatas para controlar los riesgos asociados a dichos peligros. Debe tener certificacin en la norma de competencia laboral vigente para trabajo seguro en alturas, capacitacin en el nivel de coordinador de trabajo en alturas y experiencia certificada mnima de un ao relacionada con trabajo en alturas. Los requisitos de certificacin, capacitacin y experiencia del coordinador de trabajo en alturas, sern exigidos a par-tir de los dos aos siguientes a la expedicin de la presente resolucin, mientras que transcurre dicho tiempo deben contar como mnimo con el certificado de capacitacin del nivel avanzado en trabajo en alturas o certificacin de dicha competencia laboral. La designacin del coordinador de trabajo en alturas no significa la creacin de un nuevo cargo, ni aumento en la nmina de la empresa, esta funcin puede ser llevada a cabo por ejemplo por el coordinador o ejecutor del programa de salud ocupacional o cualquier otro trabajador designado por el empleador.

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Agosto 20 de 2012

OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR EN TRABAJO EN ALTURAS


De acuerdo con el artculo 3 de la Resolucin 1409 de 2012, todo empleador que tenga trabajadores que realicen tareas de trabajo en alturas con riesgo de cadas como mnimo debe: 1. Realizar las evaluaciones mdicas ocupacionales y el manejo y contenido de las historias clnicas ocupacionales conforme a lo establecido en las Resoluciones 2346 de 2007 y 1918 de 2009 expedidas por el Ministerio de la Proteccin Social o las normas que las modifiquen, sustituyan o adicionen. 2. Incluir en el programa de salud ocupacional denominado actualmente Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), el programa de proteccin contra cadas de conformidad con la presente resolucin, as como las medidas nece-sarias para la identificacin, evaluacin y control de los riesgos asociados al trabajo en alturas, a nivel individual por empresa o de manera colectiva para empresas que trabajen en la misma obra; 3. Cubrir las condiciones de riesgo de cada en trabajo en alturas, mediante medidas de control contra cadas de personas y objetos, las cuales deben ser dirigidas a su pre-vencin en forma colectiva, antes de implementar medidas individuales de proteccin contra cadas. En ningn caso, podrn ejecutarse trabajos en alturas sin las medidas de control establecidas en la presente resolucin; 4. Adoptar medidas compensatorias y eficaces de seguridad, cuando la ejecucin de un trabajo particular exija el retiro temporal de cualquier dispositivo de prevencin colectiva contra cadas. Una vez concluido el trabajo particular, se volvern a colocar en su lugar los dispositivos de prevencin colectiva contra cadas; 5. Garantizar que los sistemas y equipos de proteccin contra cadas, cumplan con los requerimientos de esta resolucin; 6. Disponer de un coordinador de trabajo en alturas, de trabajadores autorizados en el nivel requerido y de ser necesario, un ayudante de seguridad segn corresponda a la tarea a realizarse; lo cual no significa la creacin de nuevos cargos sino la designacin de trabajadores a estas funciones. 7. Garantizar que el suministro de equipos, la capacitacin y el reentrenamiento, incluido el tiempo para recibir estos dos ltimos, no generen costo alguno para el trabajador; 8. Garantizar un programa de capacitacin a todo trabajador que se vaya a exponer al riesgo de trabajo en alturas, antes de iniciar labores. 9. Garantizar que todo trabajador autorizado para trabajo en alturas reciba al menos un reentrenamiento anual, para reforzar los conocimientos en proteccin contra cadas para trabajo seguro en alturas. En el caso que el trabajador autorizado ingrese como nuevo en la empresa, o cambie de tipo de trabajo en alturas o haya cambiado las condiciones de operacin o su actividad, el empleador debe tambin garantizar un programa de reentrenamiento en forma inmediata, previo al inicio de la nueva actividad. 10. Garantizar la operatividad de un programa de inspeccin, conforme a las dispo-siciones de la presente resolucin. Los sistemas de proteccin contra cadas deben ser inspeccionados por lo menos una vez al ao, por intermedio de una persona o equipo de personas avaladas por el fabricante y/o calificadas segn corresponda. 11. Asegurar que cuando se desarrollen trabajos con riesgo de cadas de alturas, exista acompaamiento permanente de una persona que est en capacidad de activar el plan de emergencias en el caso que sea necesario; 12. Solicitar las pruebas que garanticen el buen funcionamiento del sistema de proteccin contra cadas y/o los certificados que lo avalen. Las pruebas deben cumplir con los estndares nacionales y en ausencia de ellos, con estndares internacionales vigentes para cada componente del sistema; en caso de no poder realizar las pruebas, se debe solicitar las memorias de clculo y datos del sistema que se puedan simular para representar o demostrar una condicin similar o semejante de la funcionalidad y funcin del diseo del sistema de proteccin contra cadas; 13. Asegurar la compatibilidad de los componentes del sistema de proteccin contra cadas; para ello debe evaluar o probar completamente si el cambio o modificacin de un sistema cumple con el estndar a travs del coordinador de trabajo en alturas o si hay duda, debe ser aprobado por una persona calificada; 14. Incluir dentro de su Plan de Emergencias un procedimiento para la atencin y rescate en alturas con recursos y personal entrenado, de acuerdo con lo establecido en el artculo 24 de la presente resolucin; y, 15. Garantizar que los menores de edad y las mujeres embarazadas en cualquier tiempo de gestacin no realicen trabajo en alturas. 16. Es obligacin del empleador asumir los gastos y costos de la capacitacin certificada de trabajo seguro en alturas o la certificacin en dicha competencia laboral en las que se deba incurrir. Pargrafo. Las empresas podrn compartir recursos tcnicos, tales como equipos de proteccin, equipos de atencin de emergencias, entre otros, garantizando que en ningn momento por este motivo, se dejen de controlar trabajos en alturas con riesgo de cada en ninguna de estas empresas, de acuerdo con lo estipulado en la presente resolucin y en ningn momento se considerar esto como un traslado de responsa-bilidades, siendo cada empresa la obligada a mantener las adecuadas condiciones de los recursos que utilicen.

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Agosto 20 de 2012

COMIT DE CONVIVENCIA LABORAL


Las empresas podrn conformar sus Comits con un nmero mayor de representantes, siempre que se respete el equilibrio, es decir, a igual nmero de representantes del empleador, igual ser el nmero de representantes de los trabajadores. Un aspecto que haba generado inconvenientes para la conformacin del Comit en aquellas empresas con varias sedes, fue resuelto con la expedicin de la nueva reglamentacin. Ahora Resolucin 1356 de 2012: Modifica la empresa conformar su Comit y si lo desea, parcialmente la Resolucin 652 de 2012 que podr voluntariamente integrar Comits de Convivencia Laboral adicionales, por regiones reglamenta la conformacin del Comit de geogrficas o departamentos o municipios del Convivencia Laboral pas. Mediante Resolucin 1356 de Julio 18 de 2012, el Y en lo que concierne a las reuniones del Ministerio del Trabajo ampli, hasta el 31 de Comit, tambin fue objeto de modificacin: el Diciembre de 2012, el plazo para que las empresas pblicas y privadas puedan conformar el Comit de Comit de Convivencia Laboral se reunir ordinariamente cada tres (3) meses y Convivencia Laboral. extraordinariamente cuando se presenten casos que requieran de su inmediata intervencin y Con respecto a la conformacin del Comit de podr ser convocado por cualquiera de sus Convivencia Laboral, la Resolucin 1356 de 2012 integrantes. precepta que dicho Comit estar compuesto por dos (2) representantes del empleador y dos (2) de los Como se indic al inicio de esta nota, las trabajadores, con sus respectivos suplentes. En el entidades pblicas y privadas dispondrn hasta caso de las empresas con menos de veinte (20) trabajadores, dicho Comit deber conformarse con el 31 de Diciembre de 2012, para implementar las disposiciones contenidas en la Resolucin un representante del empleador y uno de los 1356 de 2012. trabajadores, con sus respectivos suplentes.

Los reglamentos de trabajo de las empresas e instituciones debern prever mecanismos de prevencin de las conductas de acoso laboral y establecer un procedimiento interno, confidencial, conciliatorio y efectivo para superar las que ocurran en el lugar de trabajo. Los comits de empresa de carcter bipartito, donde existan, podrn asumir funciones relacionados con acoso laboral en los reglamentos de trabajo .
(Ley 1010 de 2006, art. 9)

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Agosto 20 de 2012

ACTUALIZACION LEGAL
DECRETOS: 019 de 2012: Por el cual se dictan normas
para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica Comentario: Ver artculos 110 a 146 Art. 137: modifica art. 26 Ley 361 de 1997: No discriminacin a persona en situacin de discapacidad. Art. 142: modifica art. 41 Ley 100 de 1993: 100 de 2012: Por el cual se establecen reglas para cancelar la multiafiliacin en el Sistema General de Riesgos Profesionales. 844 de 2012: Reglamenta la Ley 1221 de 2008 (teletrabajo)

Seccin dedicada a la publicacin de las normas reguladoras de los Riesgos Laborales expedidas durante 2012
LEYES:
1505 de 2012: Por medio de la cual se crea el SubSistema Nacional de Voluntarios de Primera Respuesta y se otorgan estmulos a los voluntarios de la Defensa Civil, de los Cuerpos de Bomberos de Colombia y de la Cruz Roja Colombiana y se dictan otras disposiciones en materia de voluntariado en primera respuesta

RESOLUCIONES: 652 de 2012: Conformacin Comits de


Convivencia Laboral Comentario: Modificada por la Res. 1356 de 2012 1356 de 2012: Modificada por la Res. 652 de 2012: Ampla hasta el 31 de Diciembre de 2012, el plazo para conformar el Comit de Convivencia Laboral. 1409 de 2012: Por la cual se establece el Reglamento de Seguridad para proteccin contra cadas en trabajo de alturas Comentario: Deroga las Resoluciones 3673 de 2008, 0736 de 2009 y 2291 de 2010, as como la Circular 070 de 2009. El art. 27 concede un plazo de 24 meses contados a partir de la entrada en vigencia de dicha Resolucin, para completar los procesos de capacitacin a los trabajadores que realicen trabajo en alturas u obtener la certificacin de competencias laborales.

1523 de 2012: Por la cual se adopta la Poltica


Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones. 1562 de 2012: Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional.

1566 de 2012: Por la cual se dictan normas para


garantizar la atencin integral a personas que consumen sustancias psicoactivas y se crea el premio nacional Entidad comprometida con la prevencin del consumo, abuso y adiccin a sustancias psicoactivas.

En www.laborando.jimdo.com se puede consultar y descargar la anterior normatividad


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