BASES ADMINISTRATIVAS Y TCNICAS TIPO

LICITACION PBLICA PARA LA PRESTACIN DEL SERVICIO DE RENOVACIN DE LA CERTIFICACIN Y MANTENCIN BAJO NORMA ISO 9001 DEL SISTEMA UNIFICADO DE GESTIN DE LA CALIDAD INSTITUCIONAL DE [Nombre del Servicio]

PROGRAMA MARCO AVANZADO - PROGRAMA MARCO DE LA CALIDAD

PMG 2010 [Nombre del Servicio] [Nombre del Ministerio]

Versin 1 Divisin de Control de Gestin Pblica Santiago, Mayo 2010 CHILE

BASES ADMINISTRATIVAS TIPO LICITACION PBLICA PARA LA PRESTACIN DEL SERVICIO DE RENOVACIN DE LA CERTIFICACIN Y MANTENCIN BAJO NORMA ISO 9001 DEL SISTEMA UNIFICADO DE GESTIN DE LA CALIDAD INSTITUCIONAL DE [Nombre del Servicio] 1. Antecedentes La Direccin de Presupuestos del Ministerio de Hacienda (DIPRES) ha desarrollado un Sistema de Evaluacin y Control de Gestin que cuenta con diferentes instrumentos entre los cuales se encuentran el Programa de Mejoramiento de Gestin (PMG), mecanismo de incentivo asociado a un pago por desempeo a los funcionarios. La formulacin del PMG correspondiente al ao 2005 introdujo los primeros elementos para transitar hacia un mecanismo de certificacin externa de sistema de gestin incorporados en el Programa Marco Bsico para los servicios pblicos bajo la norma ISO 9001, crendose el Programa Marco Avanzado. Los servicios pblicos que hayan ingresado al Programa Marco Avanzado [ Agregar la siguiente frase si corresponde: y al Programa Marco de la Calidad] del Programa de Mejoramiento de la Gestin (PMG), debern llevar a cabo las actividades dirigidas a lograr la implementacin y certificacin bajo la norma ISO 9001 de un Sistema Unificado de Gestin de la Calidad Institucional, que incluya los procesos de provisin de bienes y/o servicios. Dicho proceso se inicia a travs de la certificacin de procesos de soporte y/o estratgicos con el objeto de incorporar las competencias en el personal, modificar paradigmas de gestin e instalar una cultura del mejoramiento continuo. Las presentes Bases Administrativas estn destinadas a reglamentar la licitacin para la ejecucin del servicio denominado Renovacin de la Certificacin y Mantencin Bajo Norma ISO 9001 del Sistema de Gestin de la Calidad, cuyo alcance corresponde a [sealar los procesos de provisin de bienes y servicios, los procesos transversales (sistemas del Programa Marco Avanzado del PMG), unidades regionales, otros sitios u oficinas, segn corresponda, comprometidos por el Servicio a certificar en los tres aos que dura la vigencia del certificado (2010-2012) ] del Programa de Mejoramiento de Gestin (PMG) 2010, de ............ [nombre del Servicio], en adelante el Contratante o Servicio, estableciendo los fines, condiciones y requisitos que deben ser cumplidos, en la adjudicacin resultante. [Para la contratacin de ampliaciones de alcance del Sistema de Gestin de la Calidad, que no estn considerados en el contrato actualmente vigente con la empresa auditora y que se incorporarn antes de la fecha de vencimiento del certificado: ver Documento de Instrucciones para la Institucin Contratante, Bases de Licitacin Tipo para Servicios de Renovacin de la Certificacin: seccin Introduccin, Instruccin N2 e Instruccin N7. Para la contratacin de servicios de certificacin por primera vez ver Bases de Licitacin Tipo correspondientes, disponible en la pgina web de DIPRES.] 2

2. Contraparte Tcnica El desarrollo de la prestacin de servicios estar bajo la supervisin de [nombre del Servicio]. Las funciones de la contraparte tcnica incluirn: a) Supervisar y controlar el desarrollo del trabajo, velando por el estricto cumplimento de los objetivos sealados en las Bases Tcnicas y de los plazos acordados para la entrega de todos los informes programados para el proceso de precertificacin, certificacin y mantencin, segn corresponda. b) Autorizar adecuaciones relativas al plan de trabajo, al reemplazo de miembros del equipo auditor, y en general atender y resolver situaciones emergentes no consideradas. c) Analizar y aprobar todos los informes, planteando al equipo auditor las observaciones y/o comentarios que se estimen convenientes. d) Colaborar y asistir al equipo auditor en la obtencin de informacin institucional, ya sea reglamentacin oficial, documentos de trabajo internos, informacin estadstica y/o acceso a las bases de datos disponibles, etc., y acordar la concertacin de las auditoras y las entrevistas que el equipo auditor requiera para realizar su labor. e) Autorizar los pagos programados segn se haya acordado en el Contrato de Prestacin de Servicios. f) Determinar la aplicacin de las sanciones que se estipulen en el Contrato, segn corresponda. 3. Sobre la Documentacin Requerida a los Postulantes La propuesta de los oferentes deber ser presentada en formato electrnico a travs de la Plataforma de Licitaciones de ChileCompra www.mercadopublico.cl. Ser de responsabilidad de los interesados entregar todos los antecedentes que permitan evaluar adecuadamente sus propuestas. Al evaluar el proceso, los funcionarios de [nombre del Servicio] debern observar estrictamente el principio de probidad administrativa, contemplado en el Ttulo III de la Ley N 18.575, Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado.

3.1 Propuesta Tcnica y Econmica Las propuestas tcnica y econmica debern tener validez por un perodo no inferior a 60 (sesenta) das corridos, contados desde la fecha de apertura de las ofertas sealada en estas Bases Administrativas. Para la presentacin de la propuesta tcnica y econmica en la Plataforma de Licitaciones de ChileCompra www.mercadopublico.cl, el proponente deber cumplir con las siguientes etapas: a) Propuesta Tcnica en el Portal de Compras del Estado. Deber describir la prestacin de servicios, la que deber responder a las especificaciones sealadas en las Bases Tcnicas de esta Licitacin. El proponente deber ingresar en la Plataforma de Licitaciones de ChileCompra www.mercadopublico.cl, su Propuesta Tcnica adjuntando los documentos que contengan la descripcin de los servicios ofertados de acuerdo a las Bases Administrativas y Tcnicas antes de la fecha y hora de cierre: [DD]/[MM]/[AAAA] a las [XX]:00 hrs., plazo que se establecer en el Portal. b) Propuesta Econmica en el Portal de Compras del Estado. Deber ingresar en la Plataforma de Licitaciones de ChileCompra www.mercadopublico.cl, el valor a suma alzada que presenta por los servicios que compromete la Propuesta, expresados en pesos chilenos, incluidos los impuestos legales correspondientes. Los precios no podrn incluir reajuste alguno. Al formular la oferta econmica, el oferente deber considerar un precio de oferta de referencia de $............... [el Servicio debe sealar el monto en nmeros ] (............... [el Servicio debe sealar el monto en palabras ]), incluyendo todo tipo de impuestos. Los costos derivados de la formulacin de la propuesta sern de cargo del proponente. La propuesta econmica deber ser publicada en la Plataforma de Licitaciones de ChileCompra www.mercadopublico.cl antes de la fecha de cierre de las propuestas ([DD]/ [MM]/ [AAAA]) a las [XX]:00 hrs. Es importante que el proponente constate que el envo de su propuesta, a travs del sitio www.mercadopublico.cl, haya sido efectuado con xito. Para ello, debe verificar el despliegue automtico del Comprobante de Envo de Oferta que se entrega en dicho sistema, el cual debe ser impreso por el proponente para su resguardo.

c) Boleta de Garanta por Seriedad de la Oferta El oferente que participe en la presente licitacin deber acompaar a su oferta una Garanta de Seriedad de la Oferta por un valor de $ [el Servicio debe sealar el monto en nmeros].- ([el Servicio debe sealar el monto en palabras ]), consistente en una boleta de garanta bancaria, con carcter de irrevocable, con las siguientes caractersticas: pagadera a la vista, tomada por el oferente en un Banco con sucursal en la ciudad de Santiago, a nombre del Contratante, con una vigencia no inferior a 60 das a contar de la fecha de apertura de las ofertas, y con la siguiente leyenda: Para garantizar en todas sus partes la seriedad de la oferta formulada por........., en la Licitacin Pblica ID N. y podr ser hecha efectiva y cobrada por el citado organismo, sin ms trmite y ante su sola presentacin y/o cobro. Esta boleta se restituir a los oferentes no favorecidos, una vez que se haya adjudicado la oferta o se haya declarado desierta la misma. En el caso del oferente que sea seleccionado en segundo lugar segn los criterios establecidos en el numeral 6 de estas Bases Administrativas, su boleta le ser devuelta una vez que el adjudicatario haya suscrito el contrato. Asimismo, en el caso del adjudicatario, su boleta le ser devuelta una vez que suscriba el contrato correspondiente y efecte la entrega de la garanta de fiel cumplimiento del contrato. La boleta a que se refiere el prrafo anterior, ser devuelta en [el Servicio debe indicar el lugar y horario para efectuar el retiro de la boleta]. En caso que la boleta de garanta de seriedad de la oferta no est disponible en formato digital o electrnico, deber ser entregada en sobre cerrado, a ms tardar en la fecha establecida en las letras a) y b) del numeral 3.1 de estas bases, en [el Servicio debe indicar el lugar y horario mximo de entrega) . 3.2 Sobre Requisitos de la Propuesta Tcnica La propuesta tcnica se deber presentar utilizando el modelo estndar previsto en el Anexo 2, en formato electrnico en la Plataforma de Licitaciones de ChileCompra www.mercadopublico.cl, cuyo contenido, al menos, es el siguiente: A. Carta de Postulacin y Compromiso. A las ofertas se deber adjuntar una carta de compromiso dirigida al Director o Jefe del Servicio, que explicite que el oferente conoce estas Bases Administrativas y Tcnicas y que acepta someterse a ellos. Esta carta debe ser firmada por el representante legal de la persona jurdica interesada. B. Antecedentes de la empresa certificadora. Referencias y breve descripcin de la empresa que incluya su trayectoria, antecedentes relevantes, organizacin y que resalte los servicios que proporciona y sus beneficios para el Contratante.

C. Marco Metodolgico. Explicar la metodologa que la empresa certificadora propone adoptar para llevar a cabo las actividades y obtener los productos esperados en las Bases Tcnicas; el detalle de las fuentes de informacin que se van a utilizar; los procedimientos, tcnicas e instrumentos pertinentes y cmo se realizar la organizacin del equipo auditor para enfrentar las auditoras a los diferentes procesos, reas, unidades, departamentos y ubicaciones fsicas, si corresponde. D. Programa de trabajo. La empresa certificadora debe sealar el equipo auditor, las horas comprometidas y el cronograma de trabajo. Sobre el Equipo Auditor, se debe definir el nombre de cada uno de los miembros, su cargo, las responsabilidades que asumirn en cada una de las etapas y el nmero de horas de auditora en terreno comprometidas para cada uno y distribuidas por tipo de auditora. El equipo deber estar constituido por al menos un profesional con la categora de Auditor Lder de Certificacin y debern comprometerse horas en terreno de auditora para ste (o stos) en pre-certificacin, certificacin y mantencin, segn corresponda. El oferente deber proponer para la(s) Auditora(s) de Precertificacin auditores que posean 60 o ms das de experiencia en auditoras completas de certificacin (al menos 3 en rubro produccin y/o servicios) en ISO 9001 actuando como lder de un equipo auditor en los ltimos dos aos Sobre las horas comprometidas, la empresa certificadora debe slo sealar el total de horas de auditora en terreno que se obliga a realizar y su distribucin por tipo de auditora. Para el clculo de las horas se debe tener en consideracin, adems de las auditoras a los diferentes procesos, reas, unidades, departamentos y ubicaciones fsicas que correspondan, y la elaboracin in situ de los informes, es decir, en las instalaciones del Contratante. La empresa certificadora debe comprometer para la(s) auditora(s) de Precertificacin al menos el 50% del nmero de horas comprometidas para la(s) auditora(s) de certificacin respectivas. Sobre el Cronograma de trabajo, se debe indicar las actividades que realizar la empresa certificadora, haciendo una descripcin detallada de su contenido. stas deben estar en un orden lgico, respetando fases y relaciones entre s, y deben incluir cada una de las auditoras, entrega del certificado, actualizacin del certificado y de los Informes, instancias de aprobacin y entrega de informes requeridos a la Contraparte Tcnica, y todas aquellas actividades relevantes previas y posteriores a las auditoras, a travs de las cuales se pueda tener una visin global de los servicios contratados. Se debe sealar la duracin de cada actividad, considerando el periodo total de tiempo en el que se ejecutar la prestacin de servicios.

E. La empresa debe estar acreditada en el Instituto Nacional de Normalizacin (INN-Chile) u otra entidad afiliada al International Acreditation Forum (IAF), donde se evidencie la vigencia de la acreditacin como organismo de certificacin de sistemas de gestin de calidad en norma ISO 9001 a la fecha de publicacin de estas Bases Administrativas, y que cuente con acreditacin al menos en los sectores industriales1 N36, 37, 38 y 39, segn nomenclatura del INN. F. Experiencia de la empresa en procesos de certificacin provistos en los ltimos tres aos. Los tres aos sern contados desde la fecha de publicacin en la Plataforma de Licitaciones de ChileCompra www.mercadopublico.cl de estas Bases hacia atrs, en materias de Certificacin de Sistemas de Gestin de Calidad bajo la Norma ISO 9001, en Chile y/u otros pases con nfasis en empresas o instituciones de los sectores industriales N36, 37, 38 y 39, segn nomenclatura del INN. G. Antecedentes del Equipo Auditor. Los profesionales que presente la empresa deben contar con la formacin, experiencia y acreditacin idnea. Para avalar sus antecedentes se deben presentar para cada uno de los miembros que constituir el equipo de auditores: Currculum actualizado, firmado por el profesional propuesto y por el representante autorizado que presenta la propuesta, el que debe considerar lo siguiente: i. Calificaciones Generales: educacin universitaria, aos de experiencia laboral, cargos desempeados, tiempo de permanencia como personal de la firma certificadora. ii. Idoneidad para Auditoras de Certificacin: educacin, capacitacin en certificacin bajo la norma ISO 9001.

iii. Experiencia en los ltimos dos aos, contados desde la fecha de publicacin en la Plataforma de Licitaciones de ChileCompra www.mercadopublico.cl de estas Bases hacia atrs, en la realizacin de auditoras de certificacin bajo la norma ISO 9001, en Chile y/u otros pases, enfatizando aquellas relacionadas con empresas e instituciones de los sectores industriales 36, 37, 38 y 39. Certificado de Auditor Lder en Certificacin para aquellos profesionales que constituirn el Equipo Auditor en la categora de Auditor Lder.

Sector Industrial 36 corresponde a Administracin Pblica, Sector Industrial 37 corresponde a Educacin, Sector Industrial 38 corresponde a Salud y trabajo social, y Sector Industrial 39 corresponde a Otros Servicios Sociales (segn nomenclatura utilizada por el INN).

3.3 Informacin sobre los Postulantes Podrn postular para la realizacin de los servicios requeridos exclusivamente oferentes que tengan calidad de personas jurdicas que tengan inters, las que debern presentar los antecedentes que se indican ms abajo en formato electrnico en la Plataforma de Licitaciones de ChileCompra www.mercadopublico.cl: a) Identificacin de la persona jurdica: deber acompaar a su oferta los siguientes documentos, salvo que est inscrito en ChileProveedores y que esta informacin se encuentre disponible en el Portal respectivo: i. Fotocopia autorizada ante Notario del RUT de la empresa, ii. Fotocopia autorizada ante Notario de la Cdula de Identidad del Representante Legal, y iii. Certificado de vigencia de la sociedad de una antigedad no superior a 60 (sesenta) das contados desde la fecha de cierre de las ofertas a que se refieren las letras a) y b) del punto 3.1 de estas Bases. Fotocopia legalizada ante notario del certificado de acreditacin otorgado por el Instituto Nacional de Normalizacin (INN-Chile) u otra entidad afiliada al International Acreditation Forum (IAF), donde se evidencie la vigencia de la acreditacin como organismo de certificacin de sistemas de gestin de calidad en norma ISO 9001 a la fecha de publicacin de estas Bases. Este documento ser corroborado por el Contratante ante los organismos pertinentes. Declaracin jurada ante Notario del oferente y de cada uno de los integrantes del equipo auditor que acredite la inexistencia de incompatibilidades sealadas en el numeral 3.4 de las presentes Bases, que deber ser acreditada mediante declaraciones juradas ante Notario, las que debern ser entregadas junto con la oferta, tanto respecto a: i. las instituciones postulantes, ii. como para cada uno de los participantes del equipo auditor. Declaracin jurada ante Notario del oferente que seale que ni l, como persona jurdica, ni cada uno de los integrantes del equipo auditor forman parte del mismo holding empresarial al que pertenece la empresa y/o la(s) persona(s), que hayan participado directamente en la prestacin de servicios de implementacin de la certificacin bajo norma ISO 9001 de los sistemas del PMG de este Servicio (por lo tanto, la empresa postulante, ni sus miembros del equipo auditor deben tener ninguna relacin comercial ni jurdica con la empresa que realiz la implementacin ISO 9001 de los sistemas del PMG del este Servicio), la que deber ser entregadas junto con la oferta. El representante legal deber presentar una declaracin jurada ante Notario que acredite que al momento de postular ni durante la ejecucin del

b)

c)

d)

e)

contrato los miembros de su equipo son o sern funcionarios pblicos, ya sea de planta o a contrata, segn se define en la Ley N 18.834. f) Declaracin Jurada ante Notario del oferente, que tendr por finalidad dar cuenta de su idoneidad e imparcialidad en los procesos tcnicos. Dicha declaracin deber expresar que el oferente, sus socios o directivos, y los profesionales que se propongan en el equipo auditor: (1) no tengan al momento de la postulacin, ni durante el desarrollo del contrato, relaciones contractuales de prestacin de servicios con el Contratante en temas relacionados con los procesos a auditar; y (2) los profesionales que se propongan en el equipo auditor no han desempeado funciones profesionales de planta, a contrata u honorarios en la institucin Contratante en temas relacionados con los procesos a auditar durante el ltimo ao calendario anterior a la fecha de la presentacin de la oferta.

3.4 Incompatibilidades Con el objeto de evitar conflictos de intereses y respetar el principio de probidad y transparencia en los actos de la administracin del Estado, los oferentes debern considerar como parte integrante de estas Bases las incompatibilidades establecidas en el artculo 4 inciso primero y sexto de la Ley 19.886. 2 En el caso que uno o ms de los proponentes que participen del proceso de licitacin presenten alguna incompatibilidad de las sealadas en dicho artculo y sta pueda resolverse oportunamente, el Contratante podr establecer un plazo general y comn para resolverla. Dicho plazo no podr exceder de la fecha de adjudicacin.

Artculo 4 Ley 19.886 inc. Primero: Podrn contratar con la Administracin las personas naturales o jurdicas, chilenas o extranjeras, que acrediten su situacin financiera e idoneidad tcnica conforme lo disponga el reglamento, cumpliendo con los dems requisitos que ste seale y con los que exige el derecho comn. Quedarn excluidos quienes, al momento de la presentacin de la oferta, de la formulacin de la propuesta o de la suscripcin de la convencin, segn se trate de licitaciones pblicas, privadas o contratacin directa, hayan sido condenados por prcticas antisindicales o infraccin a los derechos fundamentales del trabajador, dentro de los anteriores dos aos. Artculo 4 Ley 19.886 inc. Sexto: Ningn rgano de la Administracin del Estado y de las empresas y corporaciones del Estado o en que ste tenga participacin, podr suscribir contratos administrativos de provisin de bienes o prestacin de servicios con los funcionarios directivos del mismo rgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por vnculos de parentesco descritos en la letra b) del artculo 54 de la Ley N 18.575, ley Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado, ni con sociedades de personas de las que aqullos o stas formen parte, ni con sociedades comanditas por acciones o annimas cerradas en que aqullos o stas sean accionistas, ni con sociedades annimas abiertas en que aqullos a esto sean dueos de acciones que representen el 10% o ms del capital, no con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las acciones antedichas.

4. Consultas y aclaraciones Las consultas o aclaraciones que puedan surgir en relacin con estas Bases Administrativas o con las Bases Tcnicas, debern formularse a travs de la Plataforma de Licitaciones de ChileCompra www.mercadopublico.cl. Las consultas podrn ser realizadas hasta el da [dd]/[mm]/[aaaa] a las [hh]:[mm] horas. Todas las respuestas se entregarn a ms tardar el [dd]/[mm]/[aaaa] las [hh]:[mm] horas a travs del mismo mecanismo. Para los efectos de la presente Licitacin, el encargado del proceso de compras de [nombre del Servicio] es el/la Sr./Sra. [incluir nombre del responsable], correo electrnico [incluir direccin de correo electrnico ], telfono de contacto [incluir telfono]. Para mayor informacin respecto de los servicios requeridos, el Contratante ha puesto a disposicin de las instituciones proponentes un conjunto de documentos que podrn ser consultados en [escribir sitio web del Servicio] y/o en sus oficinas ubicadas en [escribir direccin que corresponda]. 5. Presentacin, Recepcin y Apertura de las Propuestas La propuesta de los oferentes deber ser presentada en formato electrnico a travs de la Plataforma de Licitaciones de ChileCompra www.mercadopublico.cl, a ms tardar en la fecha establecida en las letras a) y b) del numeral 3.1 de estas bases. En caso que la boleta de garanta de seriedad de la oferta y dems documentos que no estn disponibles en formato digital o electrnico, debern ser entregados en sobre cerrado con tres ejemplares (un original y dos copias), a ms tardar en la fecha establecida en las letras a) y b) del numeral 3.1 de estas bases en [el Servicio debe indicar el lugar y horario]. La apertura electrnica de la presente Licitacin Pblica se realizar en dos etapas, por lo cual, en el acto de apertura se proceder a abrir slo la Propuesta Tcnica. La apertura de las ofertas tcnicas se har efectiva el [dd]/[mm]/[aaaa] a las [hh]: [mm] horas, en la Plataforma de Licitaciones de ChileCompra www.mercadopublico.cl [Agregar la siguiente frase opcional: y en [sealar nombre del Contratante y lugar], levantndose el acta respectiva, pudiendo asistir a esta instancia los oferentes interesados ]. La apertura de las ofertas econmicas se llevar a cabo en la oportunidad y condiciones que se sealan en el punto 6.4 de las presentes Bases Administrativas.

10

6. Proceso de Evaluacin y Adjudicacin de las Propuestas Desde el momento de la apertura de las propuestas hasta el momento de la adjudicacin del contrato, los postulantes no debern comunicarse con el Contratante sobre ningn tema relacionado con su propuesta tcnica o econmica. Cualquier intento de los postulantes de influir al Contratante en el examen, evaluacin, clasificacin de las propuestas y la recomendacin de adjudicacin del contrato podr resultar en el rechazo de su propuesta. El Contratante determinar si la propuesta tcnica y la propuesta econmica estn completas, es decir, si incorporan toda la informacin solicitada en las bases administrativas y tcnicas. 6.1 Aclaracin y complementacin de antecedentes Previo a la evaluacin de las ofertas, durante el examen de admisibilidad de las propuestas, el Contratante podr solicitar a los proponentes que salven errores, omisiones formales y/o entreguen aclaraciones sobre los antecedentes presentados, as como la complementacin de stos, siempre y cuando las rectificaciones de dichos errores u omisiones o aclaraciones no les confieran una situacin de privilegio respecto de los dems competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujecin a las bases y de igualdad de los proponentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los proponentes a travs de la Plataforma de Licitaciones del ChileCompra www.mercadopublico.cl. El proponente deber remitir la respuesta mediante carta dirigida a ............................. [nombre y cargo persona que corresponda en el Servicio ], en el plazo y condiciones que se indique en la solicitud. El plazo que tendrn los oferentes para dar cumplimiento a lo solicitado por el Contratante, no podr ser superior a 5 das hbiles, contados desde la fecha de publicacin en la Plataforma de Licitaciones del ChileCompra www.mercadopublico.cl de la solicitud por parte de Servicio. 6.2 Admisibilidad y Rechazo de las Propuestas En forma previa a la evaluacin de las propuestas, el Contratante efectuar un anlisis de admisibilidad de stas, mediante el cual comprobar que los postulantes hayan cumplido con los requisitos establecidos en las Bases Administrativas. El Contratante declarar inadmisibles las ofertas por resolucin fundada, cuando stas no cumplieren los requisitos establecidos en las Bases Administrativas incluidos aquellos casos en que habindose solicitado a los proponentes salvar errores, omisiones formales y/o complementar sus antecedentes, segn lo establecido en el numeral 6.1 de estas Bases, no se hubiere dado cumplimiento a lo requerido dentro del plazo indicado en la solicitud respectiva.

11

Tambin el Contratante se reserva el derecho de declarar desierta la licitacin, cuando no se presenten ofertas o cuando stas no resulten convenientes a sus intereses, en ambos casos por resolucin fundada. 6.3 Evaluacin de las Propuestas Las propuestas tcnicas y econmicas de los proponentes no declaradas inadmisibles segn el acpite anterior, sern evaluadas por una Comisin que estar integrada por: ................ [Cada Servicio define quien integra dicha Comisin]. La evaluacin de las Propuestas operar sobre un proceso de seleccin basado en la evaluacin de la propuesta tcnica y de la oferta econmica, adjudicndose al proponente que obtenga el puntaje tcnico y de precio combinado ms alto. 6.4 Proceso de Evaluacin La Comisin evaluar las propuestas tcnicas y econmicas, sobre la base de su cumplimiento con las Bases Administrativas y Tcnicas y aplicando los criterios y subcriterios de evaluacin y el sistema de puntos especificados en el Anexo N1 de estas Bases. Los criterios, el mximo de puntos, los porcentajes de ponderacin y los puntos ponderados para cada uno de ellos, que se asignarn a la evaluacin de las Propuestas Tcnicas son:
Puntaje Porcentaje de Puntaje mximo por Ponderacin Ponderado criterio 1. Experiencia especfica de la empresa 100 20% 20 2. Metodologa 100 30% 30 3. Experiencia del equipo de trabajo 100 50% 50 Total Puntaje Mximo por Propuesta Tcnica 100 Criterios de Evaluacin

El puntaje mximo de obtener por Propuesta Tcnica es de 100 puntos ponderados. Calificarn tcnicamente aquellas que tengan un puntaje mnimo de 70 puntos ponderados y aquellas que no cumplan con dicho puntaje, sern descalificadas del proceso. La Comisin establecer una lista de las empresas que hayan al menos logrado el puntaje mnimo en la evaluacin de la propuesta tcnica. Una vez finalizada la evaluacin tcnica se notificar a los postulantes cuyas propuestas no obtuvieron la calificacin mnima o fueron consideradas inadmisibles porque no se ajustaron a las Bases Administrativas o Tcnicas, con la indicacin de que sus propuestas econmicas no sern abiertas. Tambin se notificar a los postulantes cuyas propuestas obtuvieron la calificacin mnima informando la fecha en que la

12

Comisin evaluar las ofertas econmicas. De todo ello, se informar a travs de la Plataforma de Licitaciones del ChileCompra www.mercadopublico.cl. Una vez finalizada la evaluacin tcnica, sern revisadas por la Comisin evaluadora las propuestas econmicas de los proponentes, aplicando la siguiente evaluacin: Se asignar un puntaje de precio (PP) de 100 puntos a la propuesta econmica ms baja (PM). La frmula para determinar los puntajes de precio (PP) de las dems propuestas econmicas de los proponentes calificados tcnicamente, se calcularn como se indica: PP = 100 x PM / PI Donde: PP: es el puntaje de precio de la propuesta en consideracin, PM: es el precio ms bajo entre todas las ofertas presentadas y que cumplen con el puntaje mnimo tcnico, y PI: el precio de la propuesta en consideracin. Las propuestas se clasificarn de acuerdo con sus puntajes tcnicos (PT) y econmicos (PP) combinados, utilizando un 80% de ponderacin para la propuesta tcnica y un 20% de ponderacin para la propuesta econmica. La frmula para determinar el puntaje final de cada propuesta, se calcularn como se indica: PC= (PT x 0.80) + (PP x 0.20) Donde PC: es puntaje combinado de la propuesta en consideracin, PT: es puntaje tcnico de la propuesta en consideracin, y PP: es puntaje de precio de la propuesta en consideracin. En caso de que dos o ms ofertas se encuentren en situacin de empate de puntajes, el [nombre del Servicio] preferir a aquel que haya obtenido un mayor puntaje en el Criterio de Evaluacin Experiencia del Equipo de Trabajo. En caso de persistir el empate, se preferir a aquel que se encuentre inscrito en Chileproveedores. En caso de mantenerse an el empate, se preferir a aquel que utilice el mecanismo de Factura Electrnica. Con todo, si todava persiste el empate, el [nombre del Servicio] se reserva la facultad de elegir la oferta ms conveniente a sus intereses. 6.5 Adjudicacin de la Propuesta En atencin al proceso de evaluacin indicado en el numeral 6.4 de stas Bases Administrativas, ser adjudicada la propuesta del proponente que obtenga el puntaje tcnico y de precio combinado ms alto.

13

La notificacin de adjudicacin de la propuesta al proponente, se realizar por escrito, va fax, carta certificada o medio electrnico y a travs de la Plataforma de Licitaciones del ChileCompra (www.mercadopublico.cl). Los resultados sern publicados en la Plataforma de Licitaciones del ChileCompra (www.mercadopublico.cl) a ms tardar el [DD]/[MM]/[AAAA]. A los dems proponentes se les comunicar la no adjudicacin de sus propuestas a travs de la Plataforma de Licitaciones del ChileCompra, www.mercadopublico.cl. Cualquier descargo respecto del proceso de adjudicacin que los oferentes deseen formular, debern realizarlo de acuerdo a lo que establece la normativa legal vigente. 7. Contrato A fin de elaborar y suscribir el contrato correspondiente, el proponente adjudicado deber presentar la documentacin pertinente que sea requerida, de conformidad a lo sealado en la carta de notificacin de seleccin de propuesta y a la publicacin en la Plataforma de Licitaciones de ChileCompra www.mercadopublico.cl, en [nombre del Servicio y rea que corresponda con direccin completa ]. Dicha documentacin deber presentarse dentro del plazo que el Contratante le indique en dicha carta. En caso que el proponente adjudicado no haya entregado toda la documentacin dentro del plazo a que se refiere el prrafo precedente, o se le formularen reparos a algn documento entregado, el Contratante otorgar un plazo adicional de ................. [cada Servicio debe definir el plazo ] para completar la documentacin y/o subsanar las observaciones en su caso. Dicho plazo ser comunicado por escrito. Si transcurrido este plazo adicional el proponente adjudicado no ha entregado los documentos que hubieren faltado, o subsanado las observaciones que se le hubieren formulado, se dejar sin efecto la aceptacin de su propuesta y se proceder a negociar la propuesta del proponente que ocup el segundo lugar en la evaluacin de sta. 7.1 Documentacin Legal para Suscripcin del Contrato

El Contratante podr solicitar al proponente seleccionado, segn corresponda, documentacin como la que se indica a continuacin: a)
3

El [nombre del Servicio] exigir al oferente adjudicado, al momento de contratar, encontrarse inscrito en el Registro de ChileProveedores 3.

ste requisito ser exigible en contrataciones iguales o superiores a 500 UTM . Para las contrataciones menores a 500 UTM y cuando los oferentes no estn inscritos en ChileProveedores, se les deber exigir al momento de contratar, la siguiente documentacin: i. Una declaracin jurada indicando que no tiene las inhabilidades, comprendidas en el artculo N 92 del

14

Si el oferente seleccionado no se encontrase inscrito en ChileProveedores, dispondr de un plazo mximo de 3 das hbiles, contados del da hbil siguiente de la fecha de notificacin de la adjudicacin, para efectuar su inscripcin en este registro. En caso que el oferente seleccionado no se encuentre inscrito y no se inscriba en el Registro de ChileProveedores en el plazo indicado, se proceder a adjudicar la siguiente oferta mejor evaluada, o bien, se declarar desierta la licitacin, de acuerdo a los intereses del Servicio; b) c) Documentos que acreditan la constitucin de la sociedad (actualizado con todas las modificaciones habidas a la fecha); Copia de los documentos autorizados ante Notario en los que conste la personera de quien comparece como representante legal de la empresa, ms un certificado de vigencia de la misma de una antigedad no superior a 60 das contados desde la fecha de apertura de las ofertas; Rol nico Tributario; RUT de la persona facultada para suscribir contratos; Declaracin jurada en la que conste que el adjudicatario no tiene entre sus socios a uno o ms personas que presten servicios al Estado como trabajadores dependientes o a honorarios, cuya participacin sea igual o superior al 50% del capital social, ni tiene entre sus trabajadores a personas que sean, adems funcionarios dependientes del Estado, segn el formato que a continuacin se indica:
DECLARACION JURADA En Santiago de Chile, a ............ de .................................. de [AAAA], don/doa ....................................................representante legal de ..............................................., viene en declarar que la entidad que representa, no tiene entre sus socios a uno o ms personas que presten servicios al Estado como trabajadores dependientes o a honorarios, cuya participacin sea igual o superior al 50% del capital social. Asimismo, declara que no tiene entre sus trabajadores a personas que sean, adems, funcionarios dependientes del Estado. Firma Representante Legal

d) e) f)

g)

Se incluirn como parte del contrato en anexos las Bases Tcnicas y estas Bases Administrativas.

ii. iii.

Decreto N 250 del 2004, del Ministerio de Hacienda, que Aprueba Reglamento de la ley N 19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestacin de servicios. Un certificado de deuda extendido por la Tesorera General de la Repblica, y Un Certificado de antecedentes laborales emitido por la Inspeccin del trabajo competente, que acredite que no se registran deudas previsionales y de salud o reclamos pendientes en materia laboral con sus trabajadores por ms de un ao.

15

h)

[Incorporar, si corresponde, lo sealado en Instruccin 1 del Documento de Instrucciones para la Institucin Contratante sobre garanta de fiel cumplimiento del contrato].

Todos los antecedentes requeridos debern estar actualizados a la fecha de suscripcin del Contrato y acompaarse en original o fotocopias del original, autorizadas ante Notario Pblico. 7.2 Trmino Anticipado por el Contratante

El Contratante podr poner trmino anticipado al contrato unilateralmente, en caso de incumplimiento de alguna de las obligaciones que emanan del mismo. [Agregar la siguiente frase si corresponde: En tal caso, se har efectiva las garantas de que trata el numeral 7.1 letra h. ], o por exigirlo el inters pblico o la seguridad nacional. Asimismo, el [Agregar nombre del Servicio] podr modificar de comn acuerdo con el adjudicatario o poner trmino anticipado al contrato en caso que producto de modificaciones al Programa Marco del Programa de Mejoramiento de la Gestin, la prestacin de los servicios que regulan las presentes Bases de Licitacin ya no resulte pertinente para el cumplimiento de los objetivos de gestin de uno o ms procesos de gestin establecidos en el marco del PMG. 7.3 Plazo de Ejecucin del Contrato

El plazo mximo de duracin del contrato ser de 36 (treinta y seis) meses, contados desde la fecha de su entrada en vigencia. La entrada en vigencia del contrato quedar sujeta a la total tramitacin de los actos administrativos que lo aprueben; sin perjuicio de lo anterior, por razones de buen servicio los trabajos podrn iniciarse a partir de la fecha de suscripcin del contrato. Para efectos de la calendarizacin de entrega de los informes sealados en el numeral 7.4 de estas Bases, se entender como fecha de entrada en vigencia del contrato la correspondiente a la suscripcin del contrato y para efectos de la determinacin de los pagos sealados en el numeral 7.5 de las Bases, se entender como fecha de entrada en vigencia del contrato aqulla de la total tramitacin de los actos administrativos que lo aprueben y luego que se hayan constituido las garantas que en l se contemplen, si es que se contemplan. [Ver Instruccin 2 del Documento de Instrucciones para la Institucin Contratante sobre clusula de ampliacin de contrato]

16

7.4 Informes y Plazos La empresa adjudicataria deber entregar los siguientes informes, de acuerdo a las especificaciones sealadas en el siguiente cuadro: [Insertar cuadro seleccionado segn Instruccin 3 del Documento de Instrucciones para la Institucin Contratante (Bases de Licitacin Tipo para Servicios de Renovacin de la Certificacin), dependiendo de si la institucin contratante slo compromete el Programa Marco Avanzado o tambin el Programa Marco de la Calidad.] Entre la ejecucin de la auditora de Pre-certificacin y la auditora de Certificacin de los procesos que corresponda, existir un periodo adecuado que permita solucionar eventuales no conformidades que pudieran encontrarse en la de Precertificacin, as como una vez realizada la auditora de Certificacin para recibir el certificado antes de finalizar el ao, y de esta forma cumplir con los requisitos tcnicos y plazos del PMG. En el caso de presentarse no conformidades durante la ejecucin de las Auditoras de Certificacin y Mantencin, el Servicio podr modificar los plazos anteriormente establecidos para dar respuesta a ellas, todo lo cual deber constar por escrito y ser aprobado a travs del acto administrativo que corresponda. La ejecucin de las Auditoras de Precertificacin, Certificacin y Mantencin, as como tambin la recepcin de los respectivos informes finales debern realizarse en los plazos convenidos entre el Contratante y la empresa certificadora que se adjudique el contrato, durante su vigencia. 7.5 Forma de Pago

Los pagos relacionados con el contrato se realizarn en cuotas contra la entrega en conformidad de lo solicitado en el cuadro siguiente: [Insertar cuadro seleccionado segn Instruccin 4 del Documento de Instrucciones para la Institucin Contratante (Bases de Licitacin Tipo para Servicios de Renovacin de la Certificacin), dependiendo de si la institucin contratante slo compromete el Programa Marco Avanzado o tambin el Programa Marco de la Calidad.] El pago se efectuar en cuotas, previo visto bueno de la contraparte tcnica, segn corresponda, contra presentacin y aprobacin del correspondiente informe y documento tributario de cobro, de acuerdo a lo sealado en el cuadro anterior. No sern reajustables las cuotas en que se fraccione el pago del contrato.

17

7.6

Multas

El adjudicatario pagar una multa equivalente a 5 (cinco) Unidades de Fomento, valorizadas al da de suscripcin del contrato, por cada da hbil de atraso en la recepcin del informe final respectivo de la auditora correspondiente. Los das de atraso se considerarn a partir de los 5 (cinco) das hbiles a contar de la fecha de entrega de los informes finales respectivos definidas en el programa de trabajo vigente y de acuerdo con lo establecido en el numeral 7.4 de estas Bases. El atraso no podr exceder el perodo de 30 (treinta) das hbiles, a cuyo vencimiento no regirn las multas sealadas. En este evento se pondr trmino anticipado al contrato [Agregar la siguiente frase si corresponde: y se hacen efectivas las garantas que sealadas en el punto 7.1 letra h ]. 7.7 Propiedad de las Ofertas y de la Informacin

Las ofertas tcnicas presentadas por los proponentes, el desarrollo posterior del trabajo adjudicado, as como los informes finales de cada auditora y documentos asociados, sern de propiedad del Contratante. Otros informes, las bases de datos y cualquier otra informacin elaborada como parte de las auditoras son propiedad del Contratante, y podrn utilizarse slo despus de haber sido solicitada y aprobado su uso por parte de la Institucin Contratante. 7.8 Confidencialidad

El adjudicatario y quienes participen en la prestacin de servicios, debern guardar absoluta confidencialidad sobre los antecedentes que, con dicho objeto, les proporcionen para efectuar su trabajo el Contratante. 7.9 Disponibilidad del personal profesional/ expertos

La empresa adjudicada deber disponer en su equipo de trabajo el mismo personal profesional considerado en su propuesta para el desarrollo del servicio contratado. Salvo que el Contratante acuerde lo contrario, no se efectuarn cambios en la composicin del equipo de trabajo. Si por cualquier motivo externo o ajeno a la gestin de la empresa adjudicada, como jubilacin, muerte, incapacidad mdica, renuncia, entre otros, fuere necesario sustituir a algn integrante del Personal, y muy especialmente de los auditores lderes, la empresa postulante lo reemplazar por otra persona con calificaciones y experiencia similares a las de la persona reemplazada, el que deber ser aprobado por el Contratante.

18

7.10

Solucin de Conflictos

Los eventuales conflictos que se puedan producir entre el Contratante y la empresa certificadora sern resueltos por las partes de comn acuerdo y, a falta de ste, de acuerdo a lo que establece la normativa legal vigente. 8. Antecedentes que conforman las Bases de Licitacin Bases Administrativas, Bases Tcnicas, Respuestas a consultas y aclaraciones, Ficha Respectiva del Proceso de la Plataforma de Licitaciones del ChileCompra (www.mercadopublico.cl).

19

BASES TCNICAS TIPO LICITACIN PBLICA PARA LA PRESTACIN DEL SERVICIO DE RENOVACIN DE LA CERTIFICACIN Y MANTENCIN BAJO NORMA ISO 9001 DEL SISTEMA UNIFICADO DE GESTIN DE LA CALIDAD INSTITUCIONAL DE [Nombre del Servicio] 1. Antecedentes El Programa de Mejoramiento de la Gestin (PMG) es uno de los instrumentos del Sistema de Evaluacin y Control de Gestin que la Direccin de Presupuestos (DIPRES) del Ministerio de Hacienda ha desarrollado en los Servicios Pblicos, los cuales asocian el cumplimiento de objetivos de gestin a un incentivo de carcter monetario para los funcionarios. En el ao 1998, con la implementacin de la ley N 19.553 4 se inici el desarrollo de Programas de Mejoramiento de la Gestin (PMG) en los Servicios Pblicos. La citada ley establece que el cumplimiento de los objetivos de gestin comprometidos en un PMG anual, dar derecho a los funcionarios del Servicio respectivo, en el ao siguiente, a un incremento de sus remuneraciones. Desde el ao 2001 el PMG se ha estructurado en base a un conjunto de reas de gestin comunes para todas las instituciones del sector pblico, denominado Programa Marco Bsico. Este incluye sistemas de gestin en las reas de recursos humanos, calidad de atencin a usuarios, planificacin control/ gestin territorial, administracin financiera, y enfoque de gnero. El Programa Marco Bsico comprende un conjunto de sistemas de gestin para cada una de las reas sealadas y de etapas de desarrollo de stos, las cuales estn tipificadas definiendo las exigencias y requisitos tcnicos indispensables que aseguren los diferentes niveles de desarrollo de los sistemas. Consistentemente, las etapas son acumulativas y crecientes. Cada ao las instituciones comprometen como objetivos de gestin el logro de etapas en los diferentes sistemas. Estos compromisos son ascendentes respecto del nmero de stas e implican el mantener el desarrollo de las anteriores. Para profundizar los avances logrados en el nivel de desarrollo de los PMG, en 2004 se estim necesaria la aplicacin de un estndar externo que promoviera la excelencia en la gestin de los servicios pblicos y que a su vez hiciera reconocibles los logros por parte del conjunto de la sociedad. Con este fin en la formulacin de los PMG correspondientes al ao 2005 se incorporaron los primeros elementos para transitar hacia un mecanismo de certificacin externa de sistemas de gestin para los servicios pblicos del Programa Marco Bsico, a travs de las Normas ISO, creando lo que se denomina Programa Marco Avanzado. De esta forma se respondi adems al compromiso establecido en el Protocolo que
4

Ley 19.553 de febrero de 1998 y Decreto 475 de mayo de 1998.

20

acompa el despacho del Proyecto de Ley de Presupuestos del Sector Pblico para el ao 2004, suscrito por el Gobierno y el Congreso Nacional. As desde el ao 2005 los PMG cuentan con un Programa Marco Bsico y un Programa Marco Avanzado. Los servicios pblicos que hayan ingresado al Programa Marco Avanzado [ Agregar la siguiente frase si corresponde: y al Programa Marco de la Calidad] del Programa de Mejoramiento de la Gestin (PMG), debern llevar a cabo las actividades dirigidas a lograr la implementacin y certificacin bajo la norma ISO 9001 de un Sistema Unificado de Gestin de la Calidad Institucional, que incluya los procesos de provisin de bienes y/o servicios. Dicho proceso se inicia a travs de la certificacin de procesos de soporte y/o estratgicos (sistemas del Programa Marco Bsico) con el objeto de incorporar las competencias en el personal, modificar paradigmas de gestin e instalar una cultura del mejoramiento continuo. El Programa Marco Avanzado incluye nuevas etapas para los sistemas, transitando gradualmente hacia un modelo de certificacin externa segn norma ISO 9001. Las nuevas etapas son la preparacin para la certificacin, la certificacin y dos etapas de mantencin de la certificacin. El Programa Marco Avanzado incorpora los objetivos del Programa Marco Bsico y las exigencias de la Norma ISO 9001, stas ltimas en orden a certificar cada uno de los sistemas del PMG. La certificacin segn Norma ISO 9001 es un proceso en el que organismos certificadores acreditados realizan una revisin de los procesos que una organizacin debe certificar. Establece en sus clusulas los requisitos mnimos que deben ser cumplidos para disponer de un Sistema de Gestin de la Calidad en una organizacin, enfatizando el mejoramiento continuo del funcionamiento de ste. De esta forma se ha propiciado un proceso escalonado de mejoramiento de gestin en el cual las instituciones pblicas que participan en el PMG inician primero procesos de mejoramiento de gestin de 12 sistemas transversales comunes a todas las instituciones pblicas, con 4 o 6 etapas de desarrollo destinadas a implementar dichos sistemas de gestin denominado Programa Marco Bsico. Luego certifican 7 de estos sistemas en el Programa Marco Avanzado (Sistemas Planificacin y Control de Gestin, Capacitacin, Higiene-Seguridad y Mejoramiento de Ambientes de Trabajo, Evaluacin del Desempeo, Auditora Interna, Sistema Integral de Informacin y Atencin Ciudadana, y Compras y Contrataciones del Sector Pblico). Las reas, sistemas de gestin, nmero de etapas y objetivo en cada sistema del Programa Marco Avanzado se presenta en Cuadro 1.

21

Cuadro 1 Programa Marco Avanzado PMG 2010 reas / Sistemas / Objetivos

reas Sistemas Objetivo Normalizar, segn el Sistema de Certificacin Internacional Norma ISO 9001:2008, el Ciclo de gestin de la capacitacin, relevando la deteccin de necesidades de capacitacin y los procesos de planificacin, ejecucin y evaluacin del Plan Anual de Capacitacin del Servicio, con el objeto de desarrollar competencias que permitan a los funcionarios/as mejorar su desempeo para el ptimo funcionamiento de la institucin, con participacin de los funcionarios. Normalizar, segn el sistema de Certificacin Internacional Norma ISO 9001:2008, el funcionamiento de los Comits Paritarios y los procesos de elaboracin y ejecucin del Plan Anual de Prevencin de Riesgos y Mejoramiento de Ambientes de Trabajo del Servicio, con el objeto de formalizar y fortalecer los procesos asociados al mejoramiento de los ambientes de trabajo de los funcionarios, la prevencin de riesgos y en general, de las condiciones del lugar de trabajo con participacin de los trabajadores.

Capacitacin

RECURSOS HUMANOS

Higiene Seguridad y Mejoramiento de Ambientes de Trabajo

Normalizar, segn el Sistema de Certificacin Internacional Norma ISO Evaluacin del 9001:2008, el proceso de Evaluacin del Desempeo, con el objeto de Desempeo reconocer el buen desempeo mediante un sistema de evaluacin objetivo, transparente e informado. Normalizar segn el Sistema de Certificacin Internacional Norma ISO Sistema Integral 9001:2008, los procesos del Sistema Integral de Informacin y Atencin de Informacin y Ciudadana con el fin de contar con mecanismos que faciliten el acceso Atencin oportuno a la informacin, la transparencia de los actos y resoluciones y el Ciudadana ejercicio de los derechos ciudadanos. Normalizar segn el Sistema de Certificacin Internacional Norma ISO 9001:2008, los procesos de planificacin y sistemas de informacin para la gestin que permitan a la Institucin disponer de la informacin necesaria para apoyar la toma de decisiones respecto de los procesos y resultados de la provisin de sus productos, y rendir cuentas de su gestin institucional. Normalizar; segn el Sistema de Certificacin Internacional Norma ISO 9001:2008, el funcionamiento de Unidades de Auditoria, con el objeto de desarrollar en forma permanente y continua, auditorias de carcter general, estratgico, fundamentalmente preventivas y de apoyo a la gestin. Normalizar segn el Sistema de Certificacin Internacional Norma ISO 9001:2008, los procesos de compras y contrataciones de los Servicios Pblicos, mejorando su transparencia, eficiencia y calidad y fortaleciendo el acceso a mayor y mejor informacin.

CALIDAD DE ATENCION A USUARIOS

PLANIFICACION/ CONTROL DE GESTION

Planificacin /Control de Gestin

Auditora Interna Sistema de ADMINISTRACION Compras y FINANCIERA Contrataciones del Sector Pblico.

22

[Agregar los siguientes prrafos si Contratante est en Programa Marco de la Calidad: El 2009 comenz la implementacin del Programa Marco de la Calidad que permite continuar mejorando la gestin de las instituciones pblicas ampliando el alcance de las certificaciones de la norma ISO 9001 logradas en el Programa Marco Avanzado, incorporando la certificacin de los procesos de provisin de los productos estratgicos (bienes y servicios a la ciudadana), y el alcance de la certificacin de los sistemas del Programa Marco Avanzado en todas las regiones donde sea aplicable los procesos transversales establecidos en el PMG. As el 2009 los PMG cuentan con Programa Marco Bsico (PMB), un Programa Marco Avanzado (PMA) y un Programa Marco de la Calidad (PMC). El Programa Marco de la Calidad tiene por objetivo mejorar la gestin de la institucin, a travs de implementar un Sistema Unificado de Gestin de la Calidad Institucional certificado bajo la Norma ISO 9001:2008, para los procesos de provisin de bienes y servicios estratgicos, incorporando la perspectiva territorial y de gnero, y los sistemas de gestin del Programa Marco Avanzado de los PMG 2010 con alcance regional, si corresponde. El Programa Marco de la Calidad incluye 4 reas y 4 sistemas o procesos de gestin como se seala en cuadro 3. Las reas son: i) Estratgicas, ii) de Soporte Institucional, iii) de Atencin Ciudadana, iv) Calidad de Gestin. Cada rea consta de un sistema o proceso de gestin, los que a su vez pueden contener uno o ms sistemas de gestin del Programa Marco Avanzado del PMG y/u otros sistemas de gestin relevantes para la institucin. Cada uno de los sistemas o procesos consta de 3 o 4 etapas de desarrollo. Las reas, sistemas de gestin, nmero de etapas y objetivo en cada sistema se presentan en cuadro 2. Cuadro 2 Programa Marco de la Calidad PMG 2010 reas / Sistemas / Objetivos
reas Sistemas Sistemas PMA/PMB asociado Objetivo

Disponer de informacin de desempeo para apoyar la toma de decisiones y la cuenta pblica de resultados, a travs de la implementacin de sistemas de informacin de gestin (SIG), y Procesos de Planificacin y mecanismos regulares de control y auditoria fundamentalmente Estratgicas gestin Control de Gestin y preventivas y de apoyo a la gestin de acuerdo al estndar estratgicos5 Auditora Interna establecido en el Programa Marco Bsico del PMG 2010 y certificados a nivel nacional bajo la norma ISO 9001:2008, incluyendo alcance regional, cuando corresponda, segn lo especificado en el Programa Marco Avanzado del PMG 2010
5

Incluye los sistemas de Planificacin y Control de Gestin y Auditoria definidos en el Programa Marco Bsico del PMG 2010 y certificados de acuerdo a los requisitos establecidos en el Programa Marco Avanzado 2010. Adems puede incluir otro sistema estratgico relevante para la institucin que requiera incorporar en el alcance de la certificacin ISO 9001:2008.

23

reas

Sistemas

Sistemas PMA/PMB asociado

Objetivo

Sistemas de Capacitacin; Higiene - Seguridad y Mejoramiento de Procesos de Soporte Ambientes de soporte Institucional Trabajo; Evaluacin institucional6 del Desempeo; Compras y Contrataciones Pblicas

Mejorar, desarrollar y potenciar los procesos de soporte institucional, al menos en las materias relacionadas con la funcin de recursos humanos y con los procesos de contrataciones pblicas, de acuerdo al estndar establecido en el Programa Marco Bsico del PMG 2010 y certificados a nivel nacional, incluyendo alcance regional, cuando corresponda, bajo la norma ISO 9001:2008 segn lo especificado en el Programa Marco Avanzado del PMG 2010.

Facilitar el acceso oportuno a la informacin, la transparencia de los actos y resoluciones y el ejercicio de los derechos Sistema ciudadanos, a travs de un Sistema Integral de Informacin y Integral de Sistema Integral de Atencin Ciudadana funcionando de acuerdo al estndar Atencin Informacin Informacin y establecido en el Programa Marco Bsico del PMG 2010 y Ciudadana y Atencin Atencin Ciudadana certificado a nivel nacional (en todas sus dependencias), Ciudadana incluyendo alcance regional, cuando corresponda, bajo la norma SIAC ISO 9001:2008 segn lo especificado en el Programa Marco Avanzado del PMG 2010. Procesos de Mejorar la gestin de la institucin, a travs de implementar un provisin de bienes Sistema Unificado de Gestin de la Calidad Institucional y servicios certificado bajo la Norma ISO 9001:2008 para los procesos Sistema de Calidad de relacionados con la provisin de bienes y servicios relevantes Gestin de laperspectiva Gestin para el desempeo de la institucin, incorporando la perspectiva Calidad territorial y enfoque territorial y de gnero y los sistemas de gestin del Programa de genero Marco Avanzado (PMA) de los PMG 2010 con alcance regional, si corresponde.

Incluye los sistemas de Capacitacin, Higiene y Seguridad y Mejoramiento de Ambientes de Trabajo, Evaluacin del Desempeo, Compras y Contrataciones del Sector Pblicos definidos en el Programa Marco Bsico del PMG 2010 y certificados de acuerdo a los requisitos establecidos en el Programa Marco Avanzado 2010. Adems puede incluir otro sistema de soporte institucional relevante para la institucin que requiera incorporar en el alcance de la certificacin ISO 9001:2008.

24

2. Objetivo de los servicios requeridos Auditar el Sistema de Gestin de la Calidad de [nombre del servicio pblico Contratante] para dar cumplimiento a la norma ISO 9001:2008, dispuesta por la Organizacin Internacional de Normalizacin (International Organization for Standardization-ISO) y los Objetivos de Gestin y Requisitos Tcnicos del Programa Marco Bsico del PMG, con alcance para [sealar los procesos de provisin de bienes y servicios, los procesos transversales (sistemas PMG), unidades regionales, y otros sitios u oficinas, cuando corresponda, comprometidos por el Servicio para certificar en los tres aos que dura la vigencia del certificado 2010-2012 ] del Programa de Mejoramiento de Gestin (PMG) 2010, con el fin de renovar y mantener la certificacin bajo norma ISO 9001:2008. 3. Resultados esperados de la prestacin de servicios Desarrollar un proceso de auditoras que contemple las siguientes etapas: [Insertar textos y cuadros seleccionados segn Instruccin 5 del Documento de Instrucciones para la Institucin Contratante (Bases de Licitacin Tipo para Servicios de Renovacin de la Certificacin), dependiendo de si la institucin contratante slo compromete el Programa Marco Avanzado o tambin el Programa Marco de la Calidad.] 4. Productos Esperados De acuerdo a las etapas identificadas y teniendo presente el cronograma de informes de avances y pago de cuotas, sern productos de los servicios requeridos para los procesos de gestin del PMG auditados que conforman el Sistema de Gestin de la Calidad a certificar: Informes de auditoras de pre-certificacin, sealando todas las no conformidades respecto a la norma ISO 9001, as como las observaciones y/u oportunidades de mejora que correspondan. Informes de auditoras de certificacin/ampliacin de alcance, sealando la recomendacin para la certificacin/ampliacin de alcance o indicando las no conformidades respecto a la norma ISO 9001, as como las observaciones y/u oportunidades de mejora que correspondan. Informe de auditora de renovacin de la certificacin, sealando la recomendacin de confirmar la continua conformidad y eficacia del Sistema de Gestin de la Calidad del Contratante o indicando las no conformidades respecto a la norma ISO 9001, as como las observaciones y/u oportunidades de mejora que correspondan.

25

En caso que el servicio logre/mantenga la certificacin bajo la norma ISO 9001, tambin sern productos de los servicios de auditora requeridos: Certificado que acredite que el servicio cumple con los requisitos de la norma ISO 9001. Informes de Auditora de Mantencin, cuando corresponda, sealando todas las no conformidades respecto a la norma ISO 9001.

En el caso que el servicio no logre la certificacin bajo la norma ISO 9001, sern producto del presente proyecto slo los informes de auditora de precertificacin y certificacin sealados anteriormente, dado que no se realizarn las mantenciones respectivas. En caso de producirse la situacin anterior, los montos correspondientes al Informe de Auditora de precertificacin y de Auditora de certificacin, sern pagados de acuerdo al calendario de pagos establecidos en el punto 7.5 Forma de Pago de las Bases Administrativas. 5. Documentos Anexos Se anexa a estas Bases de Licitacin: a. Anexo N3: Detalle sobre los procesos, sitios y dotacin involucrada en el alcance de la certificacin. b. [Agregar siguiente anexo si Contratante est en Programa Marco de la Calidad: Anexo N4: Plan Trienal Institucional para la certificacin del Sistema Unificado de Gestin de la Calidad del Contratante.]

26

Anexo 1 Pauta de Evaluacin de Propuestas A. Evaluacin de Propuestas Tcnicas A continuacin se detallan el mtodo y criterios que los miembros del Comit utilizarn para evaluar las Propuestas Tcnicas sobre la base de su cumplimiento con las Bases Administrativas y Tcnicas. A cada propuesta se le asignar un puntaje tcnico (PT). Una propuesta que en esta etapa no responda a aspectos importantes de las Bases Tcnicas de Referencia o no logra obtener el puntaje tcnico mnimo indicado, ser rechazada. El mnimo puntaje tcnico PT requerido para calificar es 70 puntos ponderados, dentro de una escala de 0 a 100 puntos ponderados. Los criterios y subcriterios, y el sistema de puntos que se asignarn a la evaluacin de las Propuestas Tcnicas son.
CRITERIOS Y SUB-CRITERIOS DE EVALUACIN 1. EXPERIENCIA ESPECFICA DE LA EMPRESA 1.1 EXPERIENCIA DE LA EMPRESA EN AUDITORAS DE CERTIFICACIN BAJO NORMA ISO 9001 LTIMOS 3 AOS. 1.1.1 Experiencia en auditoras de certificacin bajo norma ISO 9001 en Chile y/u otros pases 1.1.2 Experiencia en auditoras de certificacin bajo norma ISO 9001 en Chile y/u otros pases en los sectores industriales 36, 37, 38 y 39. 1.1.3 Experiencia en auditoras de certificacin bajo norma ISO 9001 en Chile y/u otros pases en rubro servicios. 1.1.4 Experiencia en auditoras de certificacin bajo norma ISO 9001 en Chile en empresas del rubro produccin 2. METODOLOGA 2.1 CALIDAD DE LA PROPUESTA METODOLGICA Y DEL PROGRAMA DE TRABAJO 2.2. DEDICACIN DEL EQUIPO EN EL TRABAJO 2.2.1 Total de horas de los auditores involucradas en el proceso de certificacin 2.2.2 Participacin de Auditores con experiencia competente en Auditora de Precertificacin 2.2.3 Proporcin de horas de auditora de Precertificacin segn auditora de certificacin 3. EXPERIENCIA DEL EQUIPO DE TRABAJO 3.1 EXPERIENCIA DEL EQUIPO DE AUDITORES EN AUDITORAS DE CERTIFICACIN BAJO LA NORMA ISO 9001 LTIMOS 2 AOS. 3.1.1 Experiencias en auditoras de certificacin bajo norma ISO 9001 en Chile u otros pases 3.1.2 Experiencia en auditoras de certificacin bajo norma ISO 9001 en Chile u otros pases en rubro servicios. 3.1.3 Experiencia en auditoras de certificacin bajo norma ISO 9001 en Chile u otros pases en los sectores industriales 36, 37, 38 y 39. TOTAL Puntaje Mximo por Propuesta Tcnica PUNTAJE MXIMO PUNTAJE PONDERADO

100 50 25 20 5 100 20 (20%)

40 60 20 20 20 100 30 (30%)

100 50 35 15 100 100 50 (50%)

27

1. Experiencia especfica de la empresa (puntaje mximo 100 puntos)

Indicador Definicin Puntaje 1.1.1 Experiencia de la empresa en procesos de certificacin bajo norma ISO 9001 en Chile u otros pases en los ltimos tres aos, como certificadora acreditada, contados desde la fecha de publicacin en el portal de compras del Estado de las Bases de Licitacin hacia atrs (suma de Puntaje mximo 50 puntos experiencias en Chile y otros pases, en rubro produccin y servicios, incluidas las realizadas en instituciones del sector pblico y en empresas privadas, contabilizando una experiencia por institucin o empresa certificada). Posee menos de 10 experiencias 5 Posee entre 10 y 19 experiencias Posee entre 20 y 29 experiencias 1.1 Experiencia de la empresa en auditoras de certificacin7 bajo norma ISO 9001 en los ltimos tres aos Posee entre 30 y 39 experiencias Posee entre 40 y 49 experiencias Posee entre 50 y 54 experiencias Posee 55 o ms experiencias 1.1.2 Experiencia de la empresa en procesos de certificacin bajo norma ISO 9001, en empresas o instituciones en los sectores industriales 36, 37, 38 y 39 en Chile u otros pases en los ltimos tres aos, contados desde la fecha de publicacin en el portal de compras del Estado de las Bases de Licitacin hacia atrs (suma de experiencias en Chile y otros pases, en los sectores industriales 36, 37, 38 y 39 en instituciones del sector pblico y en empresas privadas, contabilizando una experiencia por institucin o empresa certificada). No posee experiencia Posee entre 1 y 4 experiencias Posee entre 5 y 9 experiencias Posee entre 10 y 14 experiencias Posee entre 15 y 19 experiencias Posee 20 o ms experiencias Puntaje especfico 15 25 35 40 45 50

Puntaje mximo 25 puntos

Puntaje especfico

0 5 10 15 20 25

La experiencia se refiere a procesos completos de certificacin y no de aquellos que se encuentran en ejecucin o proceso de certificacin.

28

Indicador

Definicin 1.1.3 Experiencia de la empresa en procesos de certificacin bajo norma ISO 9001, en empresas del rubro servicios en Chile en los ltimos tres aos, contados desde la fecha de publicacin en el portal de compras del Estado de las Bases de Licitacin hacia atrs (suma de experiencias en Chile, en rubro servicios, contabilizando una experiencia por institucin o empresa certificada). No posee experiencia Posee entre 1 y 4 experiencias Posee entre 5 y 9 experiencias Posee entre 10 y 14 experiencias Posee entre 15 o ms experiencias 1.1.4 Experiencia de la empresa en procesos de certificacin bajo norma ISO 9001, en empresas del rubro produccin en Chile en los ltimos tres aos, contados desde la fecha de publicacin en el portal de compras del Estado de las Bases de Licitacin hacia atrs (suma de experiencias en Chile, en rubro produccin, contabilizando una experiencia por institucin o empresa certificada). No posee experiencia Posee entre 1 y 5 experiencias Posee entre 6 y 10 experiencias Posee entre 11 y 20 experiencias Posee 21 o ms experiencias

Puntaje

Puntaje Mximo 20 puntos

0 5 Puntaje especfico 10 15 20

Puntaje mximo 5 puntos

0 1 Puntaje especfico 3 4 5

29

2. Metodologa (puntaje mximo 100 puntos)

Se evaluar el cumplimiento y calidad de la propuesta segn las especificaciones para los productos solicitados que aparecen en los respectivos captulos de este llamado: Definicin 2.1 Calidad de la Propuesta Metodolgica y del Programa de Trabajo de la empresa certificadora. La Propuesta Metodolgica y el Programa de trabajo son de buena calidad, esto es: La Propuesta Metodolgica, es precisa, sistemtica e integral, es decir, hace una descripcin detallada de las fuentes de informacin que va a utilizar, de los procedimientos, tcnicas e instrumentos considerados y de cmo se realizar la organizacin del equipo para enfrentar las auditoras a los diferentes procesos, reas, unidades, departamentos y ubicaciones fsicas, si corresponde; y El Programa de Trabajo presenta en forma precisa al Equipo Auditor, es decir, se identifica al(los) Auditor(es) Lder(es) y otros auditores, sus funciones y horas comprometidas; y para todas las Actividades del Cronograma hay una descripcin detallada y precisa de su contenido, que permitan efectuar un seguimiento de su ejecucin y su 2.1 Calidad de posterior evaluacin. la Propuesta La Propuesta Metodolgica y el Programa de Metodolgica y trabajo son de regular calidad, esto es: del Programa de La Propuesta Metodolgica presenta algunas trabajo falencias en la descripcin de uno o ms de los siguientes aspectos: fuentes de informacin que va a utilizar; procedimientos, tcnicas e instrumentos considerados; y organizacin del equipo auditor; y/o El Programa de Trabajo tiene una descripcin del Equipo de Trabajo y del Cronograma de Actividades que no permiten efectuar un seguimiento efectivo de su ejecucin y su posterior evaluacin. La Propuesta Metodolgica y el Programa de trabajo son de deficiente calidad, esto es: La Propuesta Metodolgica carece significativamente de solidez, es decir, la descripcin es en general imprecisa e irregular u omite la explicacin de aspectos claves cmo las fuentes de informacin que va a utilizar o cmo se realizar la organizacin del equipo auditor; y/o El Programa de Trabajo no tiene una descripcin del equipo de trabajo y del Cronograma de Actividades, el que adems carece de toda lgica y secuencia. Indicador Puntaje Puntaje mximo 40 puntos

40

Puntaje especfico

26

30

Indicador

Definicin 2.2.1 Horas de Auditora en Terreno comprometidas por la Empresa Certificadora para el equipo auditor que desarrollar las diferentes etapas del proceso de certificacin8.

Puntaje

[Ver Instruccin 6 del Documento de Instrucciones para la Institucin Contratante sobre clculo de las horas XX y ZZ]
La suma total de horas en terreno del equipo auditor comprometidas en el proceso de certificacin de los dos sistemas es menor a [XX] hh/auditor. La suma total de horas en terreno del equipo auditor comprometidas en el proceso de certificacin de los dos sistemas se encuentra entre [XX] y [ZZ] hh/auditor. La suma total de horas en terreno del equipo auditor comprometidas en el proceso de certificacin de los dos sistemas es mayor a [ZZ] hh/auditor.

Puntaje mximo 20 puntos

0 Puntaje especfico 10 20

2.2 Dedicacin del equipo auditor

2.2.2 Participacin de Auditores con experiencia competente en Auditora(s) de Precertificacin

Puntaje mximo 20 puntos

La Empresa Certificadora no propone para la(s) Auditora(s) de Precertificacin auditores que posean 60 o ms das de experiencia en auditoras completas de certificacin en ISO 9001 (al menos 3 en rubro produccin y/o servicios), actuando como lder de un equipo auditor en los ltimos dos aos. Puntaje La Empresa Certificadora propone para la(s) especfico Auditora(s) de Precertificacin auditores que posean 60 o ms das de experiencia en auditoras completas de certificacin en ISO 9001 (al menos 3 en rubro produccin y/o servicios), actuando como lder de un equipo auditor en los ltimos dos aos.

20

2.2.3 Proporcin de horas de auditora de Precertificacin segn auditora de certificacin.

Puntaje mximo 20 puntos

0

El nmero de horas ofrecido por la empresa certificadora para la realizacin de la(s) auditora(s) de Precertificacin es menor al 50% del nmero de horas de la(s) auditora(s) de certificacin respectiva(s). Puntaje El nmero de horas ofrecido por la empresa especfico certificadora para la realizacin de la(s) auditora(s) de Precertificacin es igual o mayor al 50% del nmero de horas de la(s) auditora(s) de certificacin respectiva(s).

20

Se debe considerar el total de horas auditor involucradas en terreno en todos los tems solicitados en la licitacin, es decir, en las auditoras de precertificacin, certificacin y mantencin.

31

3. Experiencia del equipo de trabajo (puntaje mximo 100 puntos)

Indicador Definicin 3.1. Experiencia de los auditores propuestos en auditoras completas de certificacin en Norma ISO 9001, actuando como lder de un equipo auditor, en Chile y/u otros pases, en los ltimos dos aos contados desde la fecha de publicacin en el portal de compras del Estado de las Bases de Licitacin hacia atrs (suma de das de al menos tres auditoras completas en ISO 9001 actuando como lder de un equipo auditor, en Chile y otros pases, realizadas al alero del Oferente u otro organismo certificador, en rubro produccin y servicios, incluidas las realizadas en instituciones del sector pblico y en empresas privadas).
Menos del 25% de los auditores propuestos poseen 60 o ms das de experiencia en auditoras completas de certificacin en ISO 9001, (al menos 3 en rubro produccin y/o servicios) actuando como lder de un equipo auditor en los ltimos dos aos. Entre un 25% y el 49% de los auditores propuestos poseen 60 o ms das de experiencia en auditoras completas de certificacin en ISO 9001, (al menos 3 en rubro produccin y/o servicios) actuando como lder de un equipo auditor en los ltimos dos aos. Entre un 50% y el 74% de los auditores propuestos poseen 60 o ms das de experiencia en auditoras completas de certificacin en ISO 9001, (al menos 3 en rubro produccin y/o servicios) actuando como lder de un equipo auditor en los ltimos dos aos. Entre un 75% y el 99% de los auditores propuestos poseen 60 o ms das de experiencia en auditoras completas de certificacin en ISO 9001, (al menos 3 en rubro produccin y/o servicios) actuando como lder de un equipo auditor en los ltimos dos aos. Todos los auditores propuestos poseen 60 o ms das de experiencia en auditoras completas de certificacin en ISO 9001, (al menos 3 en rubro produccin y/o servicios) actuando como lder de un equipo auditor en los ltimos dos aos.

Puntaje

Puntaje mximo 50 puntos

10

22 Puntaje especfico

33

3.1 Experiencia del equipo de trabajo en auditoras de certificacin9 bajo la norma ISO 9001 en los ltimos tres aos 3.2 Experiencia de los auditores propuestos en auditoras completas de certificacin en Norma ISO 9001, actuando como lder de un equipo auditor, en empresas o instituciones del rubro servicios, en Chile y/u otros pases en los ltimos dos aos contados desde la fecha de publicacin en el portal de compras del Estado de las Bases de Licitacin hacia atrs (suma de das de al menos tres auditoras completas en ISO 9001 actuando como lder de un equipo auditor , en Chile y otros pases, realizadas al alero del Oferente u otro organismo certificador, en rubro servicios, incluidas las realizadas en instituciones del sector pblico y en empresas privadas).
Menos del 25% de los auditores propuestos poseen 40 o ms das de experiencia en auditoras completas de certificacin en ISO 9001 (al menos 3 en rubro servicios), actuando como lder de un equipo auditor en los ltimos dos aos. Entre un 25% y un 49% de los auditores propuestos poseen 40 o ms das de experiencia en auditoras completas de certificacin en ISO 9001 (al menos 3 en rubro servicios), actuando como lder de un equipo auditor en los ltimos dos aos.

42

50

Puntaje mximo 35 puntos

Puntaje especfico 5

14

La experiencia en auditoras de certificacin se refiere a procesos completos de certificacin y no de aquellos que se encuentran en ejecucin o proceso de certificacin.

32

Indicador

Definicin
Entre un 50% y un 74% de los auditores propuestos poseen 40 o ms das de experiencia en auditoras completas de certificacin en ISO 9001 (al menos 3 en rubro servicios), actuando como lder de un equipo auditor en los ltimos dos aos. Entre un 75% y el 99% de los auditores propuestos poseen 40 o ms das de experiencia en auditoras completas de certificacin en ISO 9001 (al menos 3 en rubro servicios), actuando como lder de un equipo auditor en los ltimos dos aos. Todos los auditores propuestos poseen 40 o ms das de experiencia en auditoras completas de certificacin en ISO 9001 (al menos 3 en rubro servicios), actuando como lder de un equipo auditor en los ltimos dos aos.

Puntaje
23

29

35

3.3 Experiencia del auditores propuestos en auditoras completas de certificacin en Norma ISO 9001, actuando como lder de un equipo auditor, en empresas o instituciones de los sectores industriales10 36, 37, 38 y 39, en Chile y/u otros pases en los ltimos dos aos contados desde la fecha de publicacin en el portal de compras del Estado de las Bases de Licitacin hacia atrs (suma de das de al menos tres auditoras completas en ISO 9001 actuando como lder de un equipo auditor, en Chile y otros pases, realizadas al alero del Oferente u otro organismo certificador, en los sectores industriales 36, 37, 38 y 39, incluidas las realizadas en instituciones del sector pblico y en empresas privadas).
Menos del 25% de los auditores propuestos poseen 20 o ms das de experiencia en auditoras completas de certificacin en ISO 9001 (al menos 3 en empresas o instituciones en los sectores industriales 36, 37, 38 y 39), actuando como lder de un equipo auditor en los ltimos dos aos. Entre un 25% y un 49% de los auditores propuestos poseen 20 o ms das de experiencia en auditoras completas de certificacin en ISO 9001 (al menos 3 en empresas o instituciones en los sectores industriales 36, 37, 38 y 39), actuando como lder de un equipo auditor en los ltimos dos aos. Entre un 50% y un 74% de los auditores propuestos poseen 20 o ms das de experiencia en auditoras completas de certificacin en ISO 9001 (al menos 3 en empresas o instituciones en los sectores industriales 36, 37, 38 y 39), actuando como lder de un equipo auditor en los ltimos dos aos. Entre un 75% y el 99% de los auditores propuestos poseen 20 o ms das de experiencia en auditoras completas de certificacin en ISO 9001 (al menos 3 en empresas o instituciones en los sectores industriales 36, 37, 38 y 39), actuando como lder de un equipo auditor en los ltimos dos aos. Todos los auditores propuestos poseen 20 o ms das de experiencia en auditoras completas de certificacin en ISO 9001 (al menos 3 en empresas o instituciones en los sectores industriales 36, 37, 38 y 39), actuando como lder de un equipo auditor en los ltimos dos aos.

Puntaje mximo 15 puntos

Puntaje especfico

10

13

15

10

Sector Industrial 36 corresponde a Administracin Pblica, Sector Industrial 37 corresponde a Educacin, Sector Industrial 38 corresponde a Salud y trabajo social, y Sector Industrial 39 corresponde a Otros Servicios Sociales (Segn nomenclatura utilizada por el INN).

33

B. Evaluacin de Propuestas Econmicas Una vez finalizada la evaluacin tcnica, sern revisadas por la Comisin evaluadora las propuestas econmicas de los proponentes, aplicando la siguiente evaluacin: Se asignar un puntaje de precio (PP) de 100 puntos a la propuesta econmica ms baja (PM). La frmula para determinar los puntajes de precio (PP) de las dems propuestas econmicas de los proponentes calificados tcnicamente, se calcularn como se indica: PP = 100 x PM / PI Donde: PP: es el puntaje de precio de la propuesta en consideracin, PM: es el precio ms bajo entre todas las ofertas presentadas y que cumplen con el puntaje mnimo tcnico y PI: el precio de la propuesta en consideracin. C. Evaluacin Final de Propuestas Las propuestas se clasificarn de acuerdo con sus puntajes tcnicos (PT) y econmicos (PP) combinados, utilizando un 80% de ponderacin para la propuesta tcnica y un 20% de ponderacin para la propuesta econmica. La frmula para determinar el puntaje final de cada propuesta, se calcularn como se indica: PC = (PT x 0.80) + (PP x 0.20) Donde PC: es puntaje combinado de la propuesta en consideracin PT: es puntaje tcnico de la propuesta en consideracin PP: es puntaje de precio de la propuesta en consideracin. En atencin al proceso de evaluacin indicado en este anexo y en conformidad con el numeral 6.5 de stas Bases Administrativas, ser adjudicada la propuesta del proponente que obtenga el puntaje tcnico y de precio combinado ms alto.

34

Anexo 2 Formulario Estndar para Presentacin de Propuesta Tcnica [Los comentarios en corchetes [ ] proporcionan orientacin a las empresas certificadoras para la preparacin de sus Propuestas Tcnicas y no debern aparecer en las Propuestas Tcnicas que presenten. ] Estructura Propuesta Tcnica a. b. c. d. e. f. g. Carta de Postulacin y Compromiso. Antecedentes de la Empresa Certificadora. Presentacin de la Empresa Certificadora. Descripcin del Marco Metodolgico. Programa de Trabajo. Referencias de la Empresa. Hoja de Vida del Equipo Auditor Propuesto.

35

Carta de Postulacin y Compromiso [Lugar, fecha] A: Director(a) [Nombre y direccin del Contratante] REF: Licitacin Pblica para la certificacin bajo la Norma ISO 9001 de los Sistemas del Programa de Mejoramiento de la Gestin Seoras/Seores: De nuestra consideracin: Despus de examinar las Bases Administrativas y Tcnicas y los respectivos anexos, nuestra empresa, [nombre y rut razn social empresa certificadora ] se presenta a la Licitacin Pblica para la certificacin de la Norma ISO 9001 de los Sistemas del Programa de Mejoramiento de la Gestin. Estamos completamente conscientes que el hecho de presentar esta propuesta implica la aceptacin incondicional, de nuestra parte, de las condiciones, instrucciones y lmites de esta Licitacin. En la eventualidad que nuestra propuesta sea seleccionada nos comprometemos a comparecer cuando se nos indique, despus de notificados, para la firma del contrato. La validez de la presente Propuesta es de 90 (noventa) das a partir de la fecha de su recepcin. Saluda atentamente a usted,

Firma autorizada: Nombre y cargo del representante legal de la persona jurdica interesada: Nombre de la empresa:

36

Propuesta Tcnica A. Antecedentes de la Empresa Certificadora

IDENTIFICACIN DE LA EMPRESA CERTIFICADORA NOMBRE O RAZN SOCIAL NOMBRE COMERCIAL DOMICILIO PGINA WEB TELFONO OFICINA NMERO DE FAX N DE REGISTRO DE CERTIFICADO DE ACREDITACIN COMO ORGANISMO DE CERTIFICACIN DE SISTEMAS DE GESTIN DE CALIDAD EN NORMA ISO 9001. PERIODO DE VIGENCIA DE LA ACREDITACIN ORGANISMO ACREDITADOR (AFILIADA AL INTERNATIONAL ACREDITATION FORUM (IAF)) NOMBRE CONTACTO DIRECCIN DE CORREO ELECTRNICO NOMBRE REPRESENTANTE
DE

RUT

[incluir N, N oficina y comuna]

ENTIDAD AUDITORA
DE

NACIONALIDAD REPRESENTANTE

ENTIDAD AUDITORA

RUT REPRESENTANTE DE ENTIDAD AUDITORA

37

B. Presentacin Empresa Certificadora

[Proporcione aqu, en un mximo de una pgina, una breve descripcin de la empresa que incluya su trayectoria, antecedentes relevantes, organizacin y que resalte los servicios que proporciona y sus beneficios para la Institucin que contrata sus servicios de certificacin]

C. Descripcin del Marco Metodolgico

[Proporcione aqu, en un mximo de tres pginas, una explicacin de la metodologa que propone adoptar para llevar a cabo las actividades y obtener los productos esperados en las Bases Tcnicas. Detallar las fuentes de informacin que se van a utilizar y los procedimientos, tcnicas e instrumentos pertinentes Detallar cmo se realizar la organizacin del equipo auditor para enfrentar las auditoras a los diferentes procesos, reas, unidades, departamentos y ubicaciones fsicas si corresponde.]

38

D. Programa de Trabajo 1. Equipo Auditor y asignacin de actividades y tiempo

Asignacin Horas de Auditora Nombre Cargo Actividades a desarrollar Precertificacin Certificacin Mantencin Total por persona

LDER DEL EQUIPO AUDITOR

Total

39

2. Distribucin Horas de Auditora Sealar el nmero de horas ofrecido por la empresa certificadora para la realizacin de cada auditora.
tem N de Horas

Total Horas (La suma debe ser igual al total de horas del cuadro 1)

40

3. Cronograma de Actividades
CALENDARIO MENSUAL DE DURACIN SEGN GRFICO DE BARRAS2 N ACTIVIDADES1
1 2 3 4 5 Ao 1 6 7 8 9 1 1 0 1 1 2 1 2 3 4 5 Ao 2 6 7 8 9 1 0 1 1 1 2 1 2 3 4 5 Ao 3 6 7 8 9 1 0 1 1 1 2

1 2 3 4

[Nombre Actividad]. [Descripcin detallada de su contenido].

n 1 Indique las actividades del trabajo, realizando una descripcin detallada de su contenido. stas deben estar en un orden lgico, respetando fases y relaciones entre s. Incluir cada una de las auditoras, entrega del certificado y de los Informes, instancias de aprobacin y entrega de informes requeridos a la Contraparte Tcnica, y todas aquellas actividades relevantes previas y posteriores a las auditoras, a travs de las cuales se pueda tener una visin global de los servicios contratados. Indique la duracin de cada actividad y/o producto del trabajo. El periodo total de tiempo propuesto en el que se ejecutar la consultora es de 3 aos.

Firma Autorizada de la Empresa: Nombre y cargo del signatario: Nombre de la Empresa:

41

E. Referencias de la Empresa
[Presentar un formulario por cada proceso de certificacin provistos por la empresa certificadora en los ltimos tres aos, contados desde la fecha de publicacin en el portal de compras del Estado (www.mercadopublico.cl) de las Bases de Licitacin hacia atrs. Para efectos de contabilizar nmero de experiencias, slo se considerara una experiencia por institucin o empresa certificada ]
Nombre Legal o Razn Social de la Entidad Consultora Rut Fecha Elaboracin

Utilizando el formato que sigue, proporcionar informacin sobre cada uno 11 de los trabajos para los que la empresa fue contratada legalmente, o como una de las principales empresas integrantes de una asociacin (slo considerar procesos completos de certificacin y no aquellos que se encuentran en ejecucin o proceso de certificacin).
1. Productiva 2. Servicios

N Formulario Nombre del trabajo: Nombre del Contratante:

Rubro empresa o institucin certificada:

Pas y Lugar dentro del pas: Direccin:

Fecha de iniciacin: Fecha de terminacin: Valor aproximado de los servicios: $ (en pesos chilenos) (mes/ao) (mes/ao) Nombre de los Auditores (Auditores Lderes: Si/No): Registro en INN u otro Organismo 1.Competente (nombrarlo): 2.1.etc. 2.etc. Nombres de los funcionarios del nivel superior (Director/Coordinador del proyecto, Jefe del grupo de trabajo) participantes y funciones desempeadas: Descripcin del trabajo:

Firma Autorizada de la Empresa: Nombre y cargo del signatario: Nombre de la Empresa:

11

Presentar un mximo de 60 experiencias distribuidas durante los ltimos tres aos.

43

F. Hoja de Vida del Equipo Auditor Propuesto

[Presentar un formulario por cada profesional auditor propuesto ] CURRICULUM VITAE Fecha de Actualizacin: Datos Personales Nombre Completo: Fecha de Nacimiento: Nacionalidad: Experiencia en Empresa Certificadora Fecha de Ingreso a Empresa Certificadora: Categora de Auditor: Auditor Lder Auditor Trainee Otro Descripcin

Auditor Funciones realizadas: Periodo (Fecha)

Formacin Profesional Fecha Titulacin UNIVERSIDAD O CENTRO DE ENSEANZA Ttulo Profesional Grado Obtenido Duracin en Semestres UNIVERSIDAD O CENTRO DE ENSEANZA Especialidad Ttulo Grado Obtenido[Master o doctorado] Duracin en Semestre UNIVERSIDAD O CENTRO DE ENSEANZA Especialidad Ttulo Grado Obtenido[Master o doctorado] Duracin en Semestre Ciudad, Pas

Fecha Titulacin

Ciudad, Pas

Fecha Titulacin

Ciudad, Pas

Formacin Complementaria Exponer en forma resumida los cursos y/o seminarios de capacitacin relevantes Periodo (Fecha) Descripcin

44

Experiencia Laboral Previa Fechas (desdehasta) INSTITUCIN Descripcin de la actividad. Fechas (desdehasta) INSTITUCIN Descripcin de la actividad. Fechas (desdehasta) INSTITUCIN Descripcin de la actividad. Experiencia en auditoras de certificacin bajo la norma ISO 9001 en Chile u Otros Pases Listar slo aquellas experiencias (un mximo de 30) que correspondan a auditoras de certificacin completas bajo la norma ISO 9001 en Chile u otros pases, en los ltimos dos aos contados desde la fecha de publicacin en el portal de ChileCompras de las Bases de Licitacin hacia atrs) en la realizacin de auditoras de certificacin
Rubro Duracin (da s) Ca tegora en Audi tor a
C di go se ct or i nd us tr i al
Lder del Equipo Auditor

Ciudad, Pas

Ciudad, Pas

Ciudad, Pas

Ser vi cios

Produc to

Trainee

Auditor

1 2 3

Otro

Nombre Empre sa o In stitu cin

Fecha

Pa s

45

 30

46

Conocimiento de Idiomas Idioma: Nivel hablado: Nivel escrito: Bsico Bsico Medio Medio Alto Alto

Informacin Adicional

Yo, el abajo firmante, certifico que, segn mi entender, estos datos describen correctamente mi persona, mis calificaciones y mi experiencia.

Firma Nombre completo Lugar y fecha Firma Autorizada de la Empresa: Nombre y cargo del signatario: Nombre de la Empresa:

47

Anexo N3 Detalle sobre los procesos, sitios y dotacin involucrada en el alcance de la certificacin. Nombre Procesos 1. 2. n Sitios (direccin) Dotacin Involucrada

48

[Agregar siguiente anexo si Contratante est en Programa Marco de la Calidad] Anexo N4 Plan Trienal Institucional para la certificacin del Sistema Unificado de Gestin de la Calidad del Contratante.

49