Aeropuertos: Planificacin - Planteamiento

La existencia del transporte areo ha supuesto la necesidad de los aeropuertos. Un aeropuerto puede construirse fundamentalmente por las siguientes razones: Existencia de demanda para utilizar el transporte areo. Prestacin de un servicio social. Desarrollo regional. Puede ocurrir que estas tres motivaciones se den mezcladas, pero cuanto ms predomine la primera de ellas, mas rentabilidad econmica se obtendr en la explotacin del aeropuerto. Rentabilidad monetaria Beneficio para la sociedad. Ejemplo: una isla, sin comunicacin area, ante un traslado urgente por enfermedad o accidente.

Planificacin - Planteamiento
La construccin de un aeropuerto para potenciar el desarrollo de una regin contribuir a ese fin si se dan las condiciones adecuadas en el entorno, ya que la mera existencia del aeropuerto y del transporte areo no es condicin suficiente para lograrlo y es imprescindible que exista un potencial turstico, industrial, etc.- en la zona en que se asiente. En este grupo se incluyen, los aeropuertos cuya ejecucin obedece a una necesidad de mbito mayor, que puede ser nacional, como ocurre en Espaa con los aeropuertos llamados de inters general. BOE n 290, 4-12-81.

Este razonamiento es vlido para aeropuertos que acogen grandes aeronaves comerciales. Pero la aviacin es mas que eso, por lo que la construccin de aerdromos o pequeos aeropuertos para uso local o incluso regionales es siempre beneficiosa. Ejemplo: En EE.UU. de Amrica existen mas de 18.000 reas de aterrizaje, la mayor parte de las cuales son aerdromos, siendo tan solo 570 los aeropuertos con servicios comerciales.

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El aeropuerto y su entorno
El aeropuerto es una infraestructura imprescindible para el transporte areo que ha supuesto grandes cambios sociales y econmicos. Las personas directamente implicadas con la existencia de un aeropuerto son: Diseadores: ingenieros, ingenieros aeronuticos, ingenieros tcnicos aeronuticos, arquitectos, constructores. Autoridades: A t id d estatales, t t l regionales, i l l locales l y aeroportuarias. t i Usuarios: pasajeros, acompaantes, visitantes y transportistas de cargas. Empleados: del aeropuerto, de las compaas areas, concesionarios, etc. Vecinos: residentes locales. Comunicad empresaria local: cmara de comercio, empresas, etc.

El aeropuerto y su entorno
La construccin de un aeropuerto: ventajas e inconvenientes. Ventajas: Mejora de las comunicaciones. Creacin de puestos de trabajo. Generacin de actividad econmica. Revalorizacin del entorno entorno. Ordenamiento urbanstico. Por ejemplo: Aeropuerto de Barcelona contribuye a la creacin de puestos de trabajo con:

5.000 empleos directos 45.000 empleos indirectos 20.000 empleos inducidos.

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El aeropuerto y su entorno
Inconvenientes

El aeropuerto y su entorno
RUIDO. Es el problema ms aducido y tambin el mas difcil de evaluar por intervenir factores subjetivos. Se ha avanzado mucho al obligar a los fabricantes de aviones a no sobrepasar unos niveles sonoros establecidos y a las compaas areas a que sus aeronaves realicen trayectorias que no perjudiquen a la poblacin. No obstante, suele ser el aspecto mas utilizado para estar en contra de la existencia o ampliacin de un aeropuerto. En muchas ocasiones, el aeropuerto se construye en terrenos alejados de los ncleos de poblacin, pero la actividad y las ventajas que representa sus existencia, hace que muchas personas se establezcan en sus inmediaciones aceptado tambin los puntos negativos como el ruido de los aviones. Son estas mismas personas, o las que van llegando al lugar, las que al cabo del tiempo protestan a causa del ruido, llegando en algunos casos a estar en contra de ampliaciones del aeropuerto o incluso a solicitar su cierre. Existen aeropuertos en los que las operaciones estn restringidas o penalizadas debido al ruido, principalmente por la noche.

Aumento del nivel de ruido en las reas cercanas al aeropuerto. Contaminacin del aire y del agua en zonas prximas al aeropuerto. Impacto geogrfico y ecolgico, ecolgico principalmente en la fase de construccin, ya que se realizan excavaciones y rellenos en el terreno, pavimentaciones, etc.. Servidumbres aeronuticas.

Esencial realizar un anlisis del impacto del aeropuerto con el fin

de introducir medidas correctoras en la planificacin, construccin y explotacin que atenen los efectos negativos sobre los medios fsico y socioeconmico.
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El aeropuerto y su entorno
USO DEL SUELO Una opcin que se ha adoptado en algunas ciudades ha sido limitar el uso del suelo alrededor del aeropuerto, por ejemplo, a actividades industriales, evitando la existencia de ncleos urbanos en su entorno mas cercano. En otros lugares, la medida que se ha tomado ha sido la compra de terrenos adyacentes al aeropuerto, lo que adems, ha permitido disponer de las superficies necesarias a la hora de realizar ampliaciones.

Emplazamiento
Necesidad construccin de un aeropuerto seleccin del emplazamiento Factores: Espacio areo Orografa del terreno Impacto p y desarrollo del entorno Situacin respecto al centro urbano Accesos terrestres Condiciones atmosfricas Posibilidades de ampliacin Disponibilidad de servicios Disponibilidad y coste de los terrenos Costes de explotacin y construccin

En cualquier caso, se debe realizar un estudio de impacto ambiental y efectuar la medicin del nivel del ruido de las aeronaves, con el fin de analizar si est dentro de los lmites fijados y comprobar que los aviones sobrevuelan las trayectorias que se han establecido para afectar lo menos posible a la poblacin.
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Emplazamiento

Emplazamiento
Normalmente, se sita el aeropuerto lejos de las reas urbanas, sin

Dado el nmero de factores que intervienen, algunos de ellos contrapuestos, se debe buscar una solucin de compromiso. El aeropuerto debe hacer frente a los problemas que se derivan de asegurar el suficiente espacio areo sin obstculos para el acceso de las aeronaves por aire con seguridad, el suficiente terreno para las actividades en tierra y, al mismo tiempo, la adecuada comunicacin con el rea metropolitana. Todo ello sin deteriorar el entorno de forma apreciable, para l cual lo l se realizar li un estudio t di de d impacto i t ambiental bi t l con el l fin fi de d introducir i t d i las medidas correctoras adecuadas. La proximidad de otros aeropuertos, en especial si las prolongaciones de los ejes de las pistas de vuelo se cruzan, limita la operatividad, al no poder realizarse despegues o aterrizajes simultneamente. Orografa del terreno con montes elevados en las cercanas del aeropuerto puede ocasionar problemas a las trayectorias de las aeronaves.

olvidar que el alejamiento excesivo de la ciudad o comunidad a la que sirve origina grandes costes sociales tanto en transporte como en tiempo. permitido situar aeropuertos en lugares impensables hace poco tiempo como los aeropuertos de Chek Lap Kok, tiempo, Kok en Hong Kong, Kong China, China y Kansai, en Osaka, Japn, que se han construido sobre una isla artificial. actual y para las ampliaciones futuras. La compra de terrenos adyacentes es una buena medida, no slo para evitar los problemas asociados con la falta de superficies, ya que el impacto econmico del aeropuerto atraer ncleos de poblacin en su entorno que en un futuro pueden limitar su crecimiento.

No obstante, las modernas tecnologas de la construccin han

La extensin debe ser lo suficientemente grande para la demanda

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Plan Director
La planificacin de un aeropuerto es un proceso muy complejo por el elevado nmero de actividades implicadas. Estas actividades son interdependientes y, por lo tanto, tan slo una de ellas puede limitar la capacidad del conjunto. La capacidad del aeropuerto viene determinada por la capacidad de todos sus componentes: pista de vuelo, sistema de calles de rodaje, plataforma de estacionamiento de aeronaves, edificio Terminal de Pasajeros, aparcamiento de vehculos, accesos, etc. Esto significa que si la capacidad global de un aeropuerto est condicionada por el edificio Terminal, no se incrementar por el hecho de construir otra pista de vuelo.

Plan Director
Dimensiones y configuracin del aeropuerto: Analizar fundamentalmente: 1) Tipo de aeronaves que se espera que vayan a utilizarlo. 2) Previsin del trfico de aeronaves, pasajeros y carga 3) Condiciones atmosfricas y altitud del emplazamiento. 1) Tipos de aeronaves que se espera que vayan a utilizarlo. Para planificar un aeropuerto es esencial conocer las aeronaves que en l van a operar. Por ello, se debe realizar un amplio estudio de dichas aeronaves que abarque tanto las (dimensiones, capacidades, p pesos, etc,), p ) como las actuaciones en caractersticas fsicas ( tierra y aire (radios de giro, distancias de despegue y aterrizaje, radios de accin o alcances, velocidades, niveles de ruido, etc.). Principalmente, las aeronaves condicionan en los aeropuertos en lo siguiente: Orientacin de las pistas Longitud de las pistas Geometra del campo de vuelos Resistencia de los pavimentos Instalaciones y servicios aeroportuarios.

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Plan Director
2) Previsin del trfico: aeronaves, pasajeros y carga.

Plan Director
Trfico aeronaves, pasajeros y carga en hora punta. Capacidad operativa

Otro dato necesario es la demanda de trfico de aeronaves, pasajeros y carga, para poder as ofrecer una oferta adecuada, es decir, disponer de un aeropuerto con una capacidad que pueda absorber dicho trfico sin grandes aglomeraciones ni demoras. Fluidez, eficacia, comodidad, seguridad. Concepto C t de d trfico t fi de d aeronaves, pasajeros j y carga en hora h punta. t Es E decir, la mxima cantidad de aeronaves, pasajeros y carga que trata el aeropuerto durante la hora de mayor trfico de aeronaves, pasajeros y carga, respectivamente- del ao. Lo mismo ocurrira con las otras variables de trfico. Incluso se puede dar el caso de tener un elevado nmero de movimientos areos sin apenas pasajeros, como sucede en aeropuertos de aviacin general o en los utilizados para el adiestramiento de tripulaciones o en especializados en revisiones de mantenimiento de aeronaves.

Plan Barcelona

Plan Mlaga

Madrid/Barajas

Pax anuales
Pax hora punta

25 millones 8.500 pax 64 ops/h

20 millones 9.000 pax 73 ops/h

35 millones 10.400 pax 120 ops/h

Movim / hora

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Plan Director

Plan Director
3) Condiciones atmosfricas y altitud del emplazamiento. Por ltimo, las condiciones atmosfricas y la altitud del emplazamiento elegido afectan a las actuaciones y operaciones de las aeronaves, y por tanto, a las dimensiones y configuracin del aeropuerto.

El anlisis de la demanda del transporte areo representa una parte fundamental en la planificacin y diseo del aeropuerto. Realizar una prediccin cuyos resultados se aproximen a la realidad en el futuro es imprescindible para alcanzar el xito del aeropuerto. Si los resultados son errneos, cualquier esfuerzo adicional para mejorar el funcionamiento y la rentabilidad sera muy costoso, debido principalmente a las demoras y a su impacto econmico, si la capacidad es inferior a la demanda o, por otra parte, al derroche que supondra una sobrecapacidad de las infraestructuras. El largo periodo de ejecucin de los proyectos y las obras nos obliga a obtener las previsiones con gran antelacin. Se puede hacer a corto, medio y largo plazo, pero segn se incrementa la duracin del plazo, disminuye su precisin. Hay que tener presente que se necesitan entre cinco y diez aos desde que se inician los estudios de construccin de un aeropuerto hasta su puesta en funcionamiento. Todo esto se traduce en una gran dificultad a la hora de pronosticar la demanda futura. Este anlisis de capacidad-demanda es tambin necesario en el caso de aeropuertos ya construidos, con el fin de averiguar cundo se tendrn que introducir mejoras o ampliaciones en el futuro. En este caso, es esencial disponer de los datos histricos de trfico.
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Plan Director
Definicin. Documento que establece la planificacin para alcanzar un desarrollo ordenado y racional del aeropuerto, adecuado a las necesidades presentes y futuras del transporte areo e integrado en su entorno y en los planes urbansticos. Debe definir las ampliaciones que el aeropuerto necesitar para proporcionar la capacidad adecuada en cada momento hasta alcanzar su mximo desarrollo. Se materializar en fases mediante proyectos y obras que se ejecutarn atendiendo a un calendario y un presupuesto. Grficamente se presenta mediante un Plano Director. En Espaa, es de naturaleza estrictamente aeroportuaria.

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Plan Director
Plan Director

Plan Director
reas de influencia.
El estudio precisa la delimitacin previa de la superficie geogrfica

Contenido. El contenido de los planes directores viene definido por el artculo 3 del Real Decreto 2591/1998, que seala que ste debe contener necesariamente:

Los espacios aeronuticos integrados en la red nacional de ayudas a la navegacin area. Los servicios de control del trnsito areo. Las infraestructuras para el movimiento de las aeronaves. L zonas d Las de actividades ti id d aeroportuarias t i con l las edificaciones difi i ei instalaciones t l i complementarias para el servicio de las aeronaves. Las edificaciones e instalaciones del aeropuerto que fueran necesarias para el movimiento y trnsito de los viajeros y de las mercancas. Las zonas de estacionamiento y acceso de personas y vehculos. Los espacios para las actividades complementarias. Las redes de servicios necesarios para el correcto funcionamiento de la infraestructura aeroportuaria. Las vas de servicio del aeropuerto. Los accesos viarios y ferroviarios del aeropuerto. La representacin del estado final del sistema general aeroportuario.

(rea de influencia) donde se distribuyen los usuarios potenciales de un aeropuerto determinado, que variar dependiendo del tipo de trfico que se trate (por negocios, vacaciones, etc.). L corriente La i t de d salidas lid d dicho de di h aeropuerto t permite it identificar id tifi un campo de demanda, que es el constituido por la poblacin del entorno susceptible de acceder al transporte areo. Este campo de demanda se denomina rea de influencia terrestre. el correspondiente a las regiones nacionales o extranjeras donde se hallan enclavados los aeropuertos desde donde partirn los pasajeros que llegarn al aeropuerto analizado: rea de influencia area.

La corriente de llegadas determina otro campo de demanda potencial,

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Plan Director

Anlisis Econmico y programacin

Plan de Inversiones. Para cada una de las fases indicadas, se realiza el anlisis y estimacin de los costos de construccin para cada una de las fases indicadas, establecindose un Plan de Inversiones. Factibilidad econmica. Se efecta una evaluacin que contempla los beneficios econmicos y comparacin con los gastos, con objeto de determinar la factibilidad econmica d l proyecto, del t as como la l financiacin fi i i ms conveniente i t para obtener bt una rentabilidad adecuada. Costes Para los aos operativos hay que estimar los costos de mantenimiento, funcionamiento, personal, etc. y los ingresos generados, estimndose los tiempos y cronologa, lo cual permitir tener planeado el desarrollo global del proyecto y servir de base para una eficaz financiacin, direccin y ejecucin de los trabajos de ampliacin y mejora. En la evaluacin habrn de considerarse los costos sociales de todo tipo, as como los de medidas de proteccin ambiental.

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Planteamiento urbanstico
Responsabilidad En Espaa, el responsable de los Planes Directores de los Aeropuertos es el Ministro de Fomento, que ejerce funciones similares al de Transportes de otros pases. El Articulo 166 de la ley 13/1996, desarrollado en el Real Decreto 2591/1998 de 4 de diciembre (BOE n 292 de 7 de diciembre) establece que el Ministerio de F Fomento t debe d b delimitar d li it para cada d aeropuerto t de d inters i t general l una Zona Z d de Servicio que incluir las superficies necesarias para la ejecucin de las actividades aeroportuarias, las destinadas a tareas complementarias de sta y los espacios de reserva que garanticen las posibilidades de crecimiento y desarrollo continuo, as como aprobar el Plan Director. Este documento debe redactarlo Aena y ser informado por los Ministerios de Defensa, Interior y Medio Ambiente y por las Administraciones pblicas afectadas por la zona de servicio que tengan las competencias urbansticas y de ordenacin territorial.

Planteamiento urbanstico
La aprobacin corresponde al Ministro de Fomento a propuesta de la Secretaria de Estado de Infraestructuras, previo informe de la DGAC y conlleva la declaracin de utilidad pblica a los efectos expropiatorios de los bienes de titularidad pblica. Los planes generales y de ordenacin urbana calificarn las zonas del Plan Director como sistema general aeroportuario, sin que puedan introducir en aquellos ninguna determinacin que pueda interferir o perturbar el ejercicio de las competencias en la explotacin del aeropuerto. .

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Planteamiento urbanstico
Estudios que configuran el Plan Director.
Determinacin de las necesidades aeroportuarias. (Demanda). Determinacin de capacidades de infraestructuras existentes. (Si las

Aeropuertos: Actuaciones Planificadoras

Direccin Planificacin Infraestructuras AENA

hay).

Seleccin del sitio dentro del rea estudiada para el emplazamiento del

aeropuerto aeropuerto. requerido.

Fase Planificacin:

Definicin de la configuracin y futuro desarrollo del aeropuerto Efectos sobre el entorno fsico: impacto ecolgico del y al aeropuerto;

Plan Director Plan Especial

impacto socioeconmico; planteamiento del uso del suelo.

Anlisis econmico y programacin del desarrollo.

Fase Actuacin:

Planes de Actuacin Diseos Funcionales reas Terminales

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Aeropuertos: Actuaciones Planificadoras

Direccin Planificacin Infraestructuras - Aena

Aeropuertos: Actuaciones Planificadoras

Direccin Planificacin Infraestructuras - Aena

Fase Planificacin:

Plan Director: Marco de referencia en el que se desarrolla el aeropuerto. Comprende una serie de actuaciones que se aeropuerto enfocan en priorizar inversiones, basndose en la comparacin y anlisis de oferta / demanda. Plan Especial: El Plan Especial es el documento de planeamiento que permite el desarrollo del sistema general aeroportuario definido en el Plan Director, dentro de la estructura general y urbanstica del territorio .

Fase Actuacin: Planes de Actuacin

Documento que presenta de forma integrada, actualizada y resumida la informacin procedente del Plan Director, p , Plan Especial, p , del Diseo Funcional ( (si se ha elaborado), Proyectos de Infraestructuras previstos, Programa de Actuaciones Plurianual (P.A.P.), as como los datos de la capacidad de terminales y plataformas.

Diseos Funcionales de las reas Terminales

Documento cuyo objetivos es reflejar el anlisis de la situacin actual del aeropuerto, detectar las carencias del presente, calcular las infraestructuras e instalaciones necesarias para atender la demanda prevista con los niveles de calidad adecuados, basndose en las prognosis de trfico, y facilitar la elaboracin de los proyectos constructivos que realiza la Direccin de Infraestructuras.

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Aeropuertos: Planificacin
Plan Especial
Definicin: El Plan Especial es el documento de planeamiento que permite el desarrollo del sistema general aeroportuario definido en el Plan Director, dentro de la estructura general y urbanstica del territorio. Debe incluir: Las medidas y previsiones necesarias para garantizar una eficiente gestin y explotacin del aeropuerto, su desarrollo y conexin con los sistemas de transporte terrestre y con los servicios y redes de abastecimiento. Debe coordinar ese desarrollo con el planeamiento urbanstico del entorno (servidumbres aeronuticas, reas de coordinacin y reservas aeroportuarias). Estructura: Memoria, plan de desarrollo, normas urbansticas y planos. Responsabilidad: Se formular por el ente pblico Aeropuertos Espaoles y Navegacin Area, de acuerdo con las previsiones contenidas en el correspondiente Plan Director de cada aeropuerto y se tramitar y aprobar por la administracin urbanstica competente de conformidad con lo establecido por la legislacin urbanstica aplicable. El proceso de tramitacin vara segn la Comunidad Autnoma en la que se ubique el aeropuerto y consta de las siguientes fases: aprobacin inicial, informacin al pblico (con audiencia a organismos interesados), aprobacin provisional (o trmite equivalente) y aprobacin definitiva.

Aeropuertos: Planificacin
Muchas gracias

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