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EVALUACION Y ESTIMACION DE RIESGOS LOCALIDADES UBICADAS EN LAS ORILLAS LA LAGUNA DE YARINACOCHA

Tcnicas de Prevencin y Mitigacin Ambiental

Contenido
INTRODUCCIN 1. OBJETIVOS 1.1.General 1.2.Especficos 2. BASE LEGAL 3. GENERALIDADES 3.1.Caracterizacin del entorno 3.2.Antecedentes 3.3.Caractersticas del ro Ucayali y de la Laguna de Yarinacocha 3.4.Actividades desarrolladas y resultados obtenidos 3.5.Aspectos sociales 3.6.Autoridades locales de Yarinacocha 4. METODOLOGIA DE ESTUDIO 4.1.Formacin del equipo de trabajo 4.2.Elaboracin de Fichas de Campo 4.3.Trabajo de Campo 4.4.Delimitacin de las Zonas de Amenaza 4.5.Presentacin de resultados y exposicin 5. REA DE ESTUDIO 6. ENFOQUE CONCEPTUAL DE LA PROBLEMTICA DEL RIESGO AMBIENTAL POR LA INUNDACIN DEL LAGO DE YARINACOCHA 6.1.Marco Terico para evaluar la informacin 6.2.Causas 6.3.Consecuencias 6.4.Procedimiento metodolgico 6.5.Marco terico 7. RESULTADOS EVALUACIN DE RIESGOS 7.1.Evaluacin de Peligro 7.2.Evaluacin de Vulnerabilidad 7.3.Evaluacin de Riesgos 7.4.Matriz Consolidada 8. CONCLUSIONES 9. RECOMENDACIONES 10. GLOSARIO
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Introduccin
En este documento se presentan los resultados de la evaluacin rpida realizada en el permetro de la Laguna de Yarinacocha en relacin al nivel de peligro y vulnerabilidad ante la inundacin de las localidades aledaas a la laguna, con la finalidad de obtener el nivel de riesgo ante la ocurrencia de los peligros que se pueden presentar. El trabajo se enmarca dentro de los objetivos del syllabus del curso de Tcnicas de Prevencin y Mitigacin Ambiental del sptimo ciclo de la carrera profesional de Ingeniera Ambiental de la Universidad Alas Peruanas Sede Pucallpa. Con esta actividad, se cumple uno de los objetivos del contenido del curso y lo ms importante la contrastacin y puesta en prctica la teora de la estimacin de riesgos que est en funcin del nivel de peligro y vulnerabilidad; asimismo, la metodologa de evaluacin para la estimacin de riesgos de peligro. Por tanto, hoy en da toma importancia la evaluacin de riesgos ambientales, como herramienta que te permite prevenir, minimizar riesgos en el futuro. Debido a las inundaciones peridicas que se suscitan en la Laguna de Yarinacocha en el ltimo semestre e inicios del siguiente ao, ante esta situacin se ha visto conveniente la identificacin del rea de estudio, con la finalidad de realizar la metodologa de evaluacin y estimacin de riesgos de peligro. Los daos a simple vista son notable en las localidades ubicadas en las zonas de la rivera de la Laguna de Yarinacocha, por lo que se estableci como rea de estudio la zona norte-oeste, oeste, oeste-sur de la Laguna de Yarinacocha tomando como punto de referencia el Puerto Callao, que incluyen las localidades a orillas de la rivera de la Laguna de Yarinacocha y la parte del ro Ucayali. El trabajo se orient al anlisis de la estimacin de riesgos de peligro de las cinco localidades del total de poblacin que se encuentran en todo el trayecto del rea de estudio del presente informe, la misma que son: 1) Identificacin del rea de estudio; 2) Trabajo de campo; 3) Determinar el nivel de peligro de amplias reas en donde ocurren inundaciones, deslizamientos de considerables volmenes de tierra; 4) Determinar el nivel de vulnerabilidad o factores de ocurrencia; 5) Estimacin de riesgos; 6) Analizar los cauces y caudales del ro Ucayali que desembocan en la Laguna de Yarinacocha, y su comportamiento durante la poca de invierno y 7) Identificar y caracterizar las poblaciones que residen en zonas perifricas de la rivera de la Laguna de Yarinacocha bajo amenaza, todo con el propsito de identificar zonas que representen peligro para la poblacin y contribuir con ello a salvar vidas humanas. El estudio fue realizado en forma conjunta por los integrantes del curso de evaluacin y prevencin de riesgo ambiental y direccionado por el Ing. Roy Rojas Hidalgo docente de la escuela profesional de Ingeniera Ambiental Universidad Alas Peruanas, quien acompa al grupo de estudiantes en las diversas actividades que se realizaron para obtener el presente estudio. El trabajo de campo se realiz dividiendo el rea de estudio de las 42 localidades solo 5 localidades se tomaron como muestra que representa 80% de la poblacin en todo el trayecto que se recorri en trabajo de campo, las que se identificaron en mapa en forma secuencial en sentido norte-este-oeste-oeste-sur. En la Laguna de Yarinacocha se realiz una especie de inventario de los peligros y los factores de vulnerabilidad ms importantes observados y se realiz encuesta en base a fichas. Para sistematizar el registro de la informacin se elaboraron fichas para cada localidad de la muestra.
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Se identificaron amenazas de tipos geolgicas e hidrolgicas. En relacin con las amenazas geolgicas, los perfiles verticales de los deslizamientos observados muestran la conformacin del suelo en la zona, el cual generalmente est estructurado por estratos o capas de diferentes clases de materiales. Las amenazas hidrolgicas pueden ocurrir durante la poca lluviosa debido a la formacin de represamientos en la Laguna de Yarinacocha originados por deslizamientos de tierra que formaran una especie de diques, impidiendo temporalmente el flujo natural del agua y provocando inundaciones aguas arriba y abajo del deslizamiento, as como desbordamientos del cauce aguas abajo al romperse los diques artificiales. Adems, el vertido de diferentes tipos de materiales est elevando el lecho natural de la Laguna de Yarinacocha, lo que incrementa la posibilidad de inundaciones en las zonas de toda la rivera de la Laguna.

1. OBJETIVOS

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1.1.

Objetivo General

Evaluacin y estimacin de riesgos ambientales ERA, a consecuencias de los peligros amenazas, de las localidades que se ubican cercanas a la orilla de la laguna de Yarinacocha.

1.2.
o o o o o o o o o o

Objetivos Especficos
Identificar la zona de estudio. Seleccionar herramientas de recoleccin de datos. Trabajo de campo o recorrido de la zona de estudio. Realizar las encuestas en las localidades segn muestra. Identificar los ncleos poblacionales que se encuentran en riesgo debido a las amenazas ocasionadas por las inundaciones. Revisin del marco terico e identificacin de la metodologa a utilizar para la estimacin de riesgos ambientales. Determinar el nivel de peligro o amenazas producidas por la inundacin en cada una de las localidades de la zona en estudio. Determinar el nivel de vulnerabilidad en los diferentes sectores de cada una de las localidades de la zona en estudio. Determinar el nivel de riesgo en cada una de las localidades de la zona de estudio Elaboracin del informe de evaluacin de la estimacin de riesgos ambientales - ERA

2. Base Legal
2.1. CONSTITUCION POLITICA DEL PER DE 1979

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Artculo 123:Todos tienen el derecho de habitar en ambiente saludable, ecolgicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida y la preservacin del paisaje y la naturaleza. Es obligacin del Estado prevenir y controlar la contaminacin ambiental.

Aspecto que se ratifica en la 2.2. CONSTITUCIN POLTICA DE 1993, Captulo I: o Artculo 2, Inciso 22: Toda persona tiene derecho a: la paz, la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como gozar de un ambiente equilibrado y adecuado de desarrollo de su vida". o Artculo 7: Todos tienen derecho a la proteccin de su salud, la del medio familiar y la de la comunidad as como el deber de contribuir a su promocin y defensa. La persona incapacitada para velar por s misma a causa de una deficiencia fsica o mental tiene derecho al respeto de su dignidad y a un rgimen legal de proteccin, atencin, readaptacin y seguridad.

Asimismo, en los 2.3. CDIGO DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES, establecido por Decreto Legislativo N 613, del 07-09-1990. o Ttulo Preliminar, tem 1: Toda persona tiene el derecho irrenunciable a gozar de un ambiente saludable, as como el deber de conservar dicho ambiente, precisando que es obligacin del estado mantener la calidad de vida de las personas a un nivel compatible con la dignidad humana. Concordancia D.S. N 085-2003-PCM Artculo 14.- PROHIBICION DE DESCARGAR SUSTANCIAS CONTAMINANTE: Es prohibida la descarga de sustancias contaminantes que provoquen degradacin de los ecosistemas o alteren la calidad del ambiente, sin adoptarse las precauciones para la depuracin. La autoridad competente se encargar de aplicar las medidas de control y muestreo para velar por el cumplimiento de esta disposicin. Artculo 15,- PROHIBICION DE VERTER O EMITIR RESIDUOS QUE ALTEREN LAS AGUAS.: Queda prohibido verter o emitir residuos slidos, lquidos o gaseosos u otras formas de materia, o de energa que alteren las aguas en proporcin capaz de hacer peligrosa su utilizacin. La autoridad competente efectuar muestreos peridicos de las aguas para velar por el cumplimiento de esta norma. Articulo 16.- PROHIBICION DE INTERNAR RESIDUOS O DESECHOS. Est prohibido internar al territorio nacional residuos o desechos, cualquiera sea su origen o estado material. LEY N 28611 LEY GENERAL DEL AMBIENTE:

2.4.

Establece los principios y normas bsicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, as como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente, as como sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la poblacin y lograr el desarrollo sostenible del pas; Adems regula las acciones destinadas a la proteccin del ambiente que deben adoptarse en el desarrollo de todas las actividades humanas. La regulacin de las
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actividades productivas y el aprovechamiento de los recursos naturales se rigen por sus respectivas leyes, debiendo aplicarse la presente Ley en lo que concierne a las polticas, normas e instrumentos de gestin ambiental. 2.5. o Ley N 17752 LEY GENERAL DE LAS AGUAS. Artculo 2: En armona con las finalidades sealadas en el artculo anterior, en cuanto a los recursos hdricos, el Estado deber: a. Formular la poltica general de su utilizacin y desarrollo; b. Planificar y administrar sus usos de modo que ellos tiendan a efectuarse en forma mltiple, econmica y racional; c. Inventariar y evaluar su uso potencial; d. Conservar, preservar e incrementar dichos recursos; y e. Realizar y mantener actualizados los estudios hidrolgicos, hidrobiolgicos, hidrogeolgicos, meteorolgicos, y dems que fuesen necesarios en las cuencas hidrogrficas del territorio nacional. o Artculo 8: Toda persona, incluyendo las entidades del Sector Pblico Nacional y de los Gobiernos Locales, requiere permiso, autorizacin o licencia segn proceda, para utilizar aguas, con excepcin de las destinadas a satisfacer necesidades primarias. Artculo 9: Declrese de necesidad y utilidad pblica: conservar, preservar e incrementar los recursos hdricos; regularizar el rgimen de las aguas obtener una racional eficiente, econmica y mltiple utilizacin de los recursos hdricos; promover, financiar y realizar las investigaciones, estudios y obras necesarias para tales fines. Artculo 14: Nadie podr variar el rgimen, la naturaleza o la calidad de las aguas, ni alterar los cauces ni el uso pblico de los mismos sin la correspondiente autorizacin; y en ningn caso, si con ello se perjudica la salud pblica o se causa dao a la colectividad o a los recursos naturales o se atenta contra la seguridad o soberana nacionales. Tampoco se podr obstruir los caminos de vigilancia o de obras hidrulicas. Artculo 15: Nadie podr impedir, alterar, modificar o perturbar el uso legtimo de las aguas, cualquiera que sea el lugar o el fin al que ellas estuviesen destinadas. Esta disposicin no es limitativa de las funciones, facultades y acciones que corresponden al Poder Ejecutivo y a las dems Autoridades, en su caso. Artculo 19: La Autoridad de Aguas dictar las providencias y aplicar las medidas necesarias para evitar la prdida de agua por escorrenta, percolacin, evaporacin, inundacin, inadecuado uso u otras causas, con el fin de lograr la mxima disponibilidad de los recursos hdricos y mayor grado de eficiencia en su utilizacin. Artculo 22: Est prohibido verter o emitir cualquier residuo, slido, lquido o gaseoso que pueda contaminar las aguas, causando daos o poniendo en peligro la salud humana o el normal desarrollo de la flora o fauna o comprometiendo su empleo para otros usos. Podrn descargarse nicamente cuando: a. Sean sometidos a los necesarios tratamientos previos;

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b. Se compruebe que las condiciones del receptor permitan los procesos naturales de purificacin; c. Se compruebe que con su lanzamiento submarino no se causar perjuicio a otro uso; y d. En otros casos que autorice el Reglamento. La Autoridad Sanitaria, dictar las providencias y aplicar las medidas necesarias para podr llegar hasta la revocacin del uso de las aguas o la prohibicin o la restriccin de la actividad daina. o Artculo 122: El que contaminare aguas superficiales o subterrneas, con dao para la salud humana, la colectividad o la flora o fauna, infringiendo alguna de las disposiciones pertinentes de la presente Ley, o las que, para evitar la contaminacin, hubiera dictado la autoridad competente, ser sancionando de acuerdo con lo dispuesto en el Artculo 274 del Cdigo Penal, quedando obligado a reparar los daos y perjuicios ocasionados. Se establece la prohibicin de verter o emitir cualquier residuo, que contamine las aguas o ponga en peligro la salud humana, salvo que haya sido sometido a tratamiento previo, y se compruebe que no se causarn perjuicios. 2.6. LEY N 26842 LEY GENERAL DE SALUD Norma los derechos, deberes y responsabilidades concernientes a la salud individual, as como los deberes, restricciones y responsabilidades en consideracin a la salud de terceros, considerando la proteccin de la salud como indispensable del desarrollo humano y medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo. 2.7. o CODIGO PENAL: Artculo 304: Contaminacin del Medio Ambiente El que, infringiendo las normas sobre proteccin del medio ambiente, lo contamina vertiendo residuos slidos, lquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los lmites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiolgicos, ser reprimido con pena privativa de libertad, no menor de uno ni mayor de tres aos o con ciento ochenta a trescientos sesenticinco das-multa. Si el agente actu por culpa, la pena ser privativa de libertad no mayor de un ao o prestacin de servicio comunitario de diez a treinta jornadas. o Artculo 307.- Incumplimiento de las normas sanitarias El que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o domsticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de proteccin del medio ambiente, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos.

2.8. PROTOCOLOS DE MONITOREO DE EFLUENTES LQUIDOS Y EMISIONES ATMOSFRICAS Aprobado por R.M. N 026-2000 -ITINCl/DM. Publicado en febrero del 2000. Elaborado para asistir en el diseo e implementacin de Programas de Monitoreo de Efluentes Lquidos a la Industria. Describe los procedimientos de muestreo, las tcnicas para la toma de muestras, trabajo analtico en el campo, etc.

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2.9. Programa de Vigilancia y Control incluyendo la Laguna de Yarinacocha, a travs de una resolucin ministerial publicada en el Diario El Peruano en el ao 2001 2.10. Ley de Ordenamiento Pesquero para la Laguna de Yarinacocha, la cual se promulgo al finalizar el ao 2001 2.11. Programa de Educacin para la Conservacin de los Recursos Hidrobiolgicos y el Medio Ambiente, promulgada por el Ministerio De Educacin en el 2001 y publicada en el Diario el Peruano.

3. Generalidades 3.1. Caractersticas de la zona de estudio

La ciudad de Pucallpa se ubica en el centro oriente del Per en plena selva amaznica a 154 m.s.n.m. y cuyo ncleo poblacional est compuesto por los mbitos urbanos de Callera y Yarinacocha, que albergan el 52% de la poblacin total de la regin y tiene una extensin de 102 410.55 km2, representando el 7.97% del territorio peruano, en el que vive el 1.4% de la poblacin del pas (Instituto Nacional Geogrfico - ING, 1984). Pucallpa se escribe en quechua: puka- hallpa y significa: tierra roja en referencia al suelo arcilloso. Es una ciudad peruana situada a orillas del margen izquierdo del ro Ucayali, la ms importante y capital de la provincia de Coronel Portillo, departamento de Ucayali, la misma que se compone de 4 provincias y 14 distritos. Geogrficamente se encuentra ubicada en los meridianos 74o 27 y 74o 42 de longitud oeste y los paralelos 8o 11 y 8o 22 de latitud sur. De clima tropical clido todo el ao; la temperatura promedio es de 26 oC, con picos que pueden alcanzar 34 oC en los das ms calurosos. A mediados de este 2008, se vivi el da ms caluroso en la ciudad de Pucallpa donde se cit una temperatura de 37 oC. Entre octubre y diciembre se producen precipitaciones y la temperatura baja hasta 21.5 oC en promedio. El caudal de las lluvias puede alcanzar hasta 1570 mm. A 7 km de la ciudad se encuentra la Laguna de Yarinacocha, que es un meandro del ro Ucayali, que ofrece un lugar de recreacin, aptas para la prctica aficionada de deportes acuticos como el remo y la pesca deportiva; es considerada como uno de los atractivos tursticos ms importantes de Pucallpa. En los alrededores de la laguna se puede observar que la selva hechiza con su vegetacin pero tambin con los ros y lagunas que duplican el verdor en sus orillas. Tambin podemos mencionar la variedad de restaurantes y discotecas; que brindan al visitante una buena atencin y comodidad para que disfruten de su estada, pero tambin hay que mencionar que todos estos desperdicios de alimentos y de los servicios higinicos van hacia el lago y de este modo contaminndolo. Lamentablemente, la Laguna de Yarinacocha debido a la accin del hombre sufre de una serie de impactos ambientales que afectan las actividades que ancestralmente se desarrollaban de forma natural en la laguna. Por ello, es importante indicar que la problemtica de la laguna no slo radica en el espejo de agua, sino tambin en sus recursos y su interaccin con los pobladores de las comunidades circundantes.

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Entre otros factores, el mercado de Yarinacocha y cabe mencionar el puerto, conocido como Puerto Callao, donde se encuentran las embarcaciones que nos transportan a las distintas comunidades que se encuentran en la Laguna de Yarinacocha, son medios muy importantes para que la gente que viva ya que as pueden transportar sus alimentos. Cada una de estos lugares mencionados, forman parte del Turismo de este Lago, pero al mismo tiempo la falta de conciencia por la contaminacin generada, ya que la gente all asiste en grandes masas.

3.2.

Antecedentes

En el mes de Junio del ao 2004 en mrito a un convenio suscrito entre el Gobierno Regional de Ucayali (GOREU) y las ONGs de Ciudad Saludable y Per Ambiente buscaron llevar adelante la recuperacin ambiental de Laguna de Yarinacocha, seriamente amenazadas en sus condiciones biofsicas y paisajsticas por el continuo incremento de los aportes de efluentes contaminantes y por procesos de cambio de uso de la tierra en su entorno. Para tal fin, se preciso de la evaluacin ambiental de su situacin actual de ese ao, y del diseo de perfiles de proyectos que permitan captar fondos para iniciar acciones de mitigacin de los daos de este emblemtico cuerpo de agua de la calidad de de Pucallpa en el cual se sustentan diversas actividades econmicas importantes para la poblacin local. Cabe rescatar que el ao 1999, las autoridades, representantes de instituciones pblicas y privadas y propietarios de medios de comunicacin social, conscientes de las reales alternativas de desarrollo que tiene la Regin de Ucayali, firman la Declaracin a favor de la Ecologa y el Turismo, en el punto dos de esta declaratoria, en turismo el objetivo es convertir a Ucayali en un destino turstico atractivo usando las tcnicas de mercado adecuadas para que se promocione Ucayali a nivel mundial. Siendo uno de los atractivos tursticos ms saltantes la Laguna de Yarinacocha. Por ello una Comisin Multi-institucional formula el Plan Estratgico para el Uso y Conservacin de los Recursos Naturales de Yarinacocha, la misma que fue formulada a travs de un proceso participativo.

El jueves 04 de octubre del ao 2007 el diario Noticia Local public que el Gobierno Regional de Ucayali planeaba integrar a la red de la Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Coronel Portillo S. A. (EMAPACOPSA) los desages de los locales contaminantes. Adems de desarrollar adecuados sistemas de tratamiento de aguas residuales y reforzar la educacin sanitaria en la zona. Segn el Proyecto de Inversin Pblica N 40783 Manejo Ambiental de las Principales Descargas de Aguas Residuales Vertidas a la Laguna Yarinacocha, se considera como primera alternativa la integracin de los desages de los locales contaminantes a la red de EMAPACOPSA mediante el mejoramiento de la red de desage del Hospital Amaznico, la ampliacin de la red de desage del Malecn Yarinacocha y el empalme del buzn del Fondo Nacional de Vivienda (FONAVI) al buzn de EMAPACOPSA.

El Gobierno Regional de Ucayali (GOREU) report para el Programa de Inversiones el informe contable de la Evaluacin Fsica y Financiera del mes de Diciembre del ao 2007, donde indicaba haber realizado las siguientes actividades a favor de la calidad ambiental de la Laguna de Yarinacocha: Mejoramiento del sistema Yarinacocha - II Etapa. de agua potable y alcantarillado de

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Manejo ambiental principales descargas vertidas en la Laguna de Yarinacocha. Construccin sistema de alcantarillado con planta de tratamiento de aguas servidas. Construccin sistema de agua potable con conexiones domiciliaras y sistema de alcantarillado con planta de tratamiento de aguas servidas. Mejoramiento de colectores de desage del Hospital Yarinacocha y Fonavi. En el mes de Setiembre del ao 2007, el Gobierno Regional de Ucayali (GOREU) realiz una Convocatoria Pblica para el Procedimiento Especial de Seleccin N 0030 -2007-GRUCAYALI-P-GG-CEP bajo el Marco de la Declaratoria de Emergencia de la Infraestructura para la Prestacin de Servicios de Saneamiento, basada en la Ley N 28870 - Ley para optimizar la Gestin de las Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento, de este modo se elabor el Marco de la Declaratoria de Emergencia de la Infraestructura para la Prestacin de Servicios de Saneamiento para formular el Proyecto: MANEJO AMBIENTAL DE LAS PRINCIPALES DESCARGAS DE AGUAS RESIDUALES VERTIDAS A LA LAGUNA DE YARINACOCHA.

3.3. Caractersticas del ro Ucayali y de la Laguna de Yarinacocha


Los primeros pobladores de la regin fueron los Panos, quienes habitaron a todo lo largo del ro Ucayali y sus afluentes. Este ro, descubierto en 1577 por el Capitn Juan Salinas de Loyola, es uno de los medios de comunicacin ms importantes de la selva central. El ro Ucayali (1600 Km. de longitud) es, desde tiempos inmemoriales, el medio de comunicacin vital de la regin. Fue descubierto por los espaoles en 1557 y es, en la actualidad, la conexin directa ms importante con la ciudad de Iquitos. A travs del ro se trasladan comerciantes, mercadera, lugareos y animales en grandes barcazas donde se duerme en hamacas. Uno de los meandros del ro Ucayali es la Laguna de Yarinacocha se ubica en el margen izquierdo del ro Ucayali, en el distrito del mismo nombre de la laguna, en la Provincia de Coronel Portillo, al noreste de la ciudad de Pucallpa, capital del Departamento de la Regin de Ucayali, en la interseccin de las coordenadas siguientes: meridianos 74 27 y 74 42 de Longitud Oeste y paralelos 8 11 y 8 22 de Latitud Sur. Puerto Callao es la capital del Distrito de Yarinacocha y ah esta ubicada la laguna. Es un recreo turstico donde que los turistas dan visita a esta Laguna de Yarinacocha, y donde los habitantes de Pucallpa van a baarse en sus frescas aguas en la Fiesta Tradicional de San Juan; ya que es un cuerpo de agua lentico (aguas sin movimiento o con flujos muy lentos). Est ubicado a 7 km al noreste de la ciudad de Pucallpa (15 minutos en auto aproximadamente). Naci como consecuencia del estrangulamiento de uno de los meandros del ro Ucayali. En temporada de lluvias (de Diciembre a Abril), la laguna se conecta con el ro Ucayali a travs de canales o "caos". Esta dinmica oscilante de conexin y aislamiento con el ro, da a la laguna gran riqueza ictiolgica y ocasiona que el color de sus aguas vare de acuerdo a las estaciones. En la laguna se pueden ver delfines de agua dulce, conocidos con el nombre de Bufeos en la zona, y pescar doncellas y paiches, peces representativos de la regin.
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Las principales dimensiones de esta Laguna en forma de J invertida, de acuerdo a datos, son aproximadamente:

Longitud del brazo ms largo Longitud del brazo ms corto Longitud total Ancho mximo Ancho mnimo Ancho promedio Permetro Profundidad mxima Profundidad media rea total

: : : : : : : : : :

12 km 8 km 20 km 0.9 km 0.4 km 0.7 km 45 km 19 m 7m 14.7 km2

La laguna en poca de vaciante o de nivel ms bajo (de menor pluviosidad o ausencia de lluvias en la zona), normalmente de Mayo a Septiembre, es un cuerpo de agua mucho ms ntidamente definido con afluentes de ingreso (quebrada Lobo Cao) y efluentes de salida de agua (quebradas Yarina y Panaillo), desde y hacia el ro Ucayali. En tiempo de creciente o de aguas altas (de mayor pluviosidad o presencia de lluvias), generalmente de Octubre a Abril, los lmites de la Laguna de Yarinacocha son mucho ms difusos y el aporte de aguas blancas (con alta carga de sedimentos en suspensin) desde el Ucayali se produce no slo por las quebradas que aportan agua a la Laguna, sino tambin por las que normalmente la drenen en vaciante; y adems, dependiendo de las lluvias, y el nivel del Ro Ucayali, el ingreso de un caudal adicional por escurrimientos superficiales, puede producirse por los terrenos deforestados de menor elevacin que separan a la Laguna del ro. Esto implica interconexiones no puntuales estacionales, con mayor riesgo de contaminacin y aporte de sedimentos en esta poca del ao (creciente), as como vas de conexin hidrolgica que permitan intercambios de materia, energa y biota. Tambin existen 20 pequeas lagunas de menos de 100 metros de ancho, y 1500 m de largo que se interconectan entre s en poca de creciente. Dos de estas lagunas son Cashibococha y Pacacocha. La primera se conecta con Yarinacocha por la quebrada Cashibocao, sumando caudal en vaciante y restndolo en creciente (flujo de Yarinacocha hacia Cashibococha). La segunda, lleva sus aguas a Yarinacocha a travs de la quebrada Pacacao, que es la va de agua ms afectada por la colmatacin de su cauce por la constante acumulacin de basura y sedimentos producidos por el fuerte crecimiento urbano en la zona. Es interesante destacar que el nombre de Yarinacocha deriva de "Yarina", que es el nombre comn de la palmera Phytelephas macrocarpa, en otros tiempos muy abundante en la zona.

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Tena mltiples usos en la Amazonia (alimentacin, construccin, artesana, comercio) cuyas hojas son muy buscadas por su durabilidad para la construccin de techos de casa rurales y sus frutos fueron anteriormente muy usados por su dureza al secarse al aire para fabricar botones y se conocan como marfil vegetal. Actualmente alrededor de la Laguna de Yarinacocha estn creciendo los pobladores (las comunidades nativas), que dependen para su supervivencia de los recursos naturales de la zona como peces, flora, fauna silvestre, as como de la agricultura de subsistencia que la mayora practica. En los ltimos aos han surgido y se han incrementado rpidamente importantes cultivos locales comerciales tales como el Camu-Camu, el pltano, yuca, maz, arroz, frijol, sandia.

3.4.

Actividades desarrolladas y resultados obtenidos

En la evaluacin nuestro equipo de estudio realiz un recorrido general, rodeando la laguna hasta llegar a su desembocadura en el ro Ucayali visitando algunos caseros y comunidades para identificar los peligros que stos enfrentan debido a la naturaleza y a los problemas sociales a los que normalmente estn expuestas, y que a continuacin presentamos: Visita de campo a toda la zona de influencia en la Laguna de Yarinacocha Se visit los distintos caseros y comunidades de la laguna para identificar los peligros en lo que ellos viven, y as reducir daos humanos, materiales y alimenticios (cosechas de los pobladores) cuando el Lago de Yarinacocha est en crecida, y porque no tambin, la contaminacin producida por el hombre. Realizamos las entrevistas correspondientes a los pobladores de dichas zonas preguntando sobre temas en relacin a: Las especies vegetales y frutales que siembran para su alimentacin y comercializacin. Las especies de peces que comercializan y de las cuales tambin se alimentan. A los servicios elctricos y sanitarios que poseen. La construccin de sus viviendas y los materiales que utilizan. Educacin. Actividades que realizan diariamente hombres y mujeres de cada sector. Las medidas que toman frente a los desastres que normalmente suceden en esta regin como las inundaciones y fuertes lluvias o tormentas.

Adems, se hicieron filmaciones y se tomaron fotos tanto a las distintas comunidades y centros poblados visitados como a los elementos causantes de los peligros que se podran presentar para demostrar la realidad del estado en el que se encuentran, y as, respaldar la razn por la cual se decidi realizar este tipo de estudio y las conclusiones tomadas nuestro equipo de trabajo. Los resultados sern mostrados posteriormente en la parte final del trabajo como lo indica el ndice. Queremos recalcar que gracias a los estudios de aguas residuales anteriormente realizados y proporcionados por el Gobierno Regional de Ucayali (GOREU) y las ONGs de Ciudad Saludable y Per Ambiente podemos afirmar que en las aguas de las zonas mencionadas y posiblemente el resto de caseros existe la presencia de coliformes totales y fecales que podran afectar la salud de los pobladores de dichos lugares.

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Dichos datos nos han servido de apoyo para realizar este anlisis con la certeza de estar utilizndolos de fuentes de estudio seguras. Con esto hemos podido detectar algunos riesgos que atentan contra la salud de los pobladores ribereos. En base a lo expuesto anteriormente, as como a la informacin revisada, consultada y recibida durante la visita a las distintas zonas, es posible indicar las siguientes proyecciones a corto plazo: Factores que se tendr que disminuir: o o o Caza indiscriminada para evitar la extincin de la fauna representativa de nuestra Amazona. Sembrar productos que no sean aptos a exceso de agua en tiempo de crecida del lago para evitar la prdida de cosechas tanto alimenticias como comerciales. El exceso de personas por familia utilizando el conocido mtodo de Planificacin Familiar que ms que difundir falta practicar por los habitantes de las zonas ms pobre en los que lgicamente se incluye a nuestros nativos ucayalinos. Contaminacin puntual por aguas servidas de zonas urbanas y ribereas. Contaminacin no-puntual desde reas ms altas en pocas de creciente. Enfermedades vinculadas al agua. Construccin de viviendas en zonas de alto peligro como las zonas propensas a una inundacin en los meses de lluvia.

o o o o

Factores que se tendr que incrementar: o o o o Procesos de erosin en la cuenca, con esto el ancho promedio de la laguna aumentar y como consecuencia a esto el nivel de agua disminuir. Procesos de sedimentacin y arenamiento en la laguna, as, los residuos en general depositados irn a lo profundo de la laguna. Procesos de eurotrofizacin, de este modo aumentar masivamente el enriquecimiento de nutrientes de la laguna y por consiguiente aumentar la produccin pesquera de la zona. Capacitacin sobre educacin ambiental y preventiva de desastres a los pobladores de los caseros de la laguna, de esta manera disminuir las consecuencias negativas frente a los desastres y contaminacin a los que se encuentran expuestos. Procesamiento de informacin y aplicacin de modelos simulados. Bases de datos hidrometeorolgicos para que los habitantes de las distintas comunidades, al haberles anunciado sobre los fenmenos que podran producirse por el cambio de clima o de estacin, estn preparados contra los efectos de la naturaleza y as evitar prdidas humanas, materiales y econmicas. Reforestacin para la conservacin de nuestras especies maderables. Artesana, turismo, recreacin, pesca y actividad forestal con fines comerciales para mejorar la situacin econmica de los habitantes de los centros poblados de la laguna. Instalacin de servicios elctricos pero con mucha mayor urgencia los servicios sanitarios.

o o

o o o

Datos geogrficos de coordinas UTM tomados durante el recorrido a los distintos caseros, centros poblados y comunidades nativas ribereas a la Laguna de Yarinacocha y al Ro Ucayali (domingo 22 de febrero del 2009):

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Caseros y Comunidad

Al Norte

Al este

Altitud

Hora

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Puerto Callao (Salida) Quebrada Paca (Restinga) Puerto Nuevo Lobo Cao (Entrada al Ro Ucayali) Bellavista Porvenir Pars Alejandra Entrada a la Laguna de Yarinacocha San Francisco Leoncio Prado 11 de Agosto Pueblo Libre Puerto Callao (Llegada)

9 076 784 9 078 488 9 079 950 9 083 540 9 083 618 9 084 944 9 093 686 9 090 090 9 037 596 9 035 670 9 081 608 9 078 138 9 084 032

546 753 547 972 547 869 548 894 550 376 549 140 544 221 542 400 579 540 540 244 544 300 542 891 545 330

145.4 126.4 130.5 144.0 138.0 139.0 138.6 137.0 140.0 144.0 143.0 149.7 147.8

8:11 a.m. 8:25 a.m. 8:40 a.m. 9:30 a.m.

9:40 a.m. 10:05 a.m. 10:43 a.m. 11:33 a.m.

12:15 p.m. 12:27 p.m. (salimos a las 3:00 p.m.) 3:13 p.m. 3:30 p.m. 3:53 p.m. 4:11 p.m.

3.5.

Aspectos Sociales

Las comunidades asentadas alrededor de la Laguna de Yarinacocha, conforman una poblacin de 65,175 habitantes y 6019 familias. A continuacin se detalla en el siguiente cuadro el nmero de habitantes de algunas de las comunidades visitadas. Comunidad Casero Pueblo Nuevo CC.NN. San Francisco Casero 11 de Agosto Casero Pars restinga Centros poblados, caseros realizaron las entrevistas Poblacin 160 1880 160 160 -y comunidades visitadas Familias 40 300 27 40 -donde se

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Quebrada Paca, llamada La Restinga, se encuentra en el lado marginal de Puerto Callao: Est ubicado al norte de Pucallpa, distrito de Yarinacocha. En estas reas se investiga cultivos anuales (maz, arroz, menestras) y aquellos adaptados a las inundaciones del ro Ucayali como el camu-camu. Esta parte donde pertenece la restinga, en los meses que aumenta el caudal del Lago de Yarinacocha, desaparece totalmente convirtindose en parte de la Laguna, pero cuando las aguas bajan su caudal se puede observar la playa, y es visitado por muchas personas.

Pueblo Nuevo: Carece de servicios elctricos y nicamente pueden obtener energa a travs de bateras. No cuenta con un centro de salud, ni centro educativo toda la poblacin de este casero tiene que ir en canoa al casero de Nueva Luz de Ftima para poder adquirir estos servicios. Las actividades que estos pobladores realizan para su alimentacin es la agricultura (arroz, sandia, frjol, etc.) y tambin la pesca. Los lugareos, construyen sus casas con una altura promedio (1.20 metros), ya que viven sobre las aguas del Lago de Yarinacocha. Pero cuando el lago aumenta su volumen, estos pobladores se ven en un peligro inminente (tienen que evacuar a la ciudad-YARINA) Para llegar a este casero, toma 15 minutos partiendo del Puerto Callao.

Pars Se encuentra ubicado en el ro Ucayali, aproximadamente el numero de poblacin es de 150 personas, viven de la agricultura como yuca, maz, entre otros). No cuenta con colegio, tiene que transportarse hasta el poblado de Alejandra, tampoco cuenta con ningn centro de salud. Cuentan con agua potable (tanque). Aqu los pobladores por la lejana del poblado estn olvidados, ya que no son instruidos ni capacitados, por defensa civil, no son asistidos por agricultura. Sufren inundaciones por el aumento del caudal del ro Ucayali, y no cuentan con ninguna ayuda ni capacitacin. Su servicio elctrico consta de paneles solares, pero como lgicamente dependen de la luz solar para obtener energa en la noche utilizan mecheros para alumbrarse.

San Francisco: Se encuentra a 14 km de Puerto Callao a 45 minutos en bote desde el puerto de Yarinacocha aproximadamente o 15 minutos en auto desde Pucallpa aproximadamente. La Comunidad Nativa de San Francisco se ubica a pocos minutos de la Ciudad de Pucallpa, en la Amazona Peruana. Aqu viven ms de 300 familias shipibas, la tercera etnia ms grande del pas. Aunque ahora viven muchos mestizos, poblaciones que vienen de otros sectores a convivir y trabajar con ellos. Ahora existe una convivencia bastante slida entre nativos y forneos. Sin embargo, lo que hace a uno determinar visitar este lugar son la riqueza cultural, lingstica, adems de la variedad de plantas medicinales, que favorecen el estudio botnico y fomentan el desarrollo del curanderismo. Sus habitantes mantienen viva su cultura manifestada a travs de la artesana, idioma, rituales, tradiciones, el uso de plantas medicinales y la utilizacin de materiales propios de la zona para construir sus viviendas. Los shipibos-conibos utilizan el bosque conservando las tradiciones de sus ancestros, cazan, recolectan y cultivan como parte de sus tareas diarias. Asimismo, se dedican a la produccin y venta de artesana (cermica, telas

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pintadas y bordadas y collares y adornos en general). En los alrededores se pueden realizar caminatas, campamentos y observar la flora y la fauna silvestre. En la misma comunidad, se organizan "noches shamnicas", conjunto de rituales mgicos- religiosos propios de la cultura local. 11 de Agosto: Alberga un aproximado de 160 habitantes, con 27 familias. Como en casi todos los caseros anteriores, este tambin vive de la agricultura, como yuca, camu-camu. Pero no cuentan con un buen sistema de desage ni agua potable, ya que estos utilizan las aguas para lavar, cocinar, baarse, y todos sus desperdicios y necesidades son echados al ro. Sus habitantes tienen como actividad principal la artesana a base de fibras vegetales con los que elaboran canastos, abanicos, sombreros, paneras y una variedad de artculos utilitarios tejidos a mano. Accesibilidad Para tener acceso a las comunidades se tiene que partir del Puerto Callao a travs de transporte fluvial o terrestre. A continuacin se detalla la accesibilidad algunas de las comunidades visitadas: Desde Puerto Callao Puerto Callao Puerto Callao Puerto Callao Puerto Callao Hacia Pueblo Nuevo San Francisco 11 de Agosto Paris Distancia (km) Aprox. 4 9 2.5 22 Tiempo (minuto s) 35 35 60 15 2 horas y 30 min. 6 restinga Aprox. 2 10 Tipo de va Fluvial Terrestre Fluvial fluvial fluvial Terrestre Fluvial (cuando esta en crecida) Medio de transporte Peque-peque Auto Peque-peque Bote a motor Bote motor A pie, moto, o auto. Peque peque

3.6.

Autoridades Locales de Yarinacocha

Alcalde: Edwin Daz Paredes Regidores: Jos Mara Florin Vargas Armando Vsquez Castro Csar Simn Paredes Espinoza Mirella Seijas de Urrelo Juanita Macedo Ramrez Hugo Wilfredo Vidal Garcia Edsel Melendez Flores Jose Edilberto Pereyra Solsol Stalin David Lao Soria

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4. METODOLOGA DE ESTUDIO:
Para la realizacin del estudio se ha procurado obtener toda la informacin relacionada a la zona de estudio, lo que incluye adquisicin de fotografas, mapas en escalas disponibles, datos climatolgicos y datos de poblacin entre otros. Para fines prcticos se identificaron las localidades que comprende a muestra en todo el trayecto de la zona delimitadas por la Laguna de Yarinacocha y ro Ucayali. En las localidades se han realizado inspecciones tcnicas para determinar el grado de riesgo por inundaciones y otros factores de

vulnerabilidad; se ha relacionando esta informacin con la inundacin en las zonas afectadas o de estudio, para determinar posibles desastres que podran ocasionar las inundaciones tanto en la zona de estudio.
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Las tcnicas y mtodos utilizados se aplicaron de manera cualitativa para realizar el procedimiento de evaluacin de riesgos en los caseros y comunidades nativas visitadas, y que a continuacin se presentan:

4.1.

Formacin del equipo de trabajo

El equipo de trabajo se form con la participacin de los integrantes del curso de evaluacin y prevencin de riesgos ambientales y la direccin del tutor Ingeniero Gelogo Roy Rojas Hidalgo, responsable del apoyo logstico, quien facilit la realizacin de las visitas de campo y la disponibilidad de seguridad y transporte para el grupo de trabajo.

4.2.

Elaboracin de Fichas de Campo

Las fichas de campo se consideran el elemento principal para lograr la caracterizacin de las amenazas existentes en las localidades estudiadas. La informacin contenida en la ficha se refiere a los siguientes aspectos: lugar visitado, caracterizacin de la amenaza, elementos expuestos y acciones de prevencin. Se elaboraron un total de 5 fichas para cada localidad que comprende el estudio. Clasificacin de Peligros y Vulnerabilidades: Para realizar esta tcnica recurrimos al uso de fichas proporcionadas por el INDECI que nos ayudaron a identificar el grado de Peligrosidad y Vulnerabilidad en el que se encuentra cada zona visitada y que sern presentados en los resultados del este estudio.

4.3.

Trabajo de Campo

La obtencin de la informacin de campo se orient en dos componentes: La informacin tcnica y la informacin social. La informacin tcnica se realizo en un rea: La seleccin de las fichas de presentacin de resultados de las localidades inundadas a causa del desborde del ro Ucayali en zona de estudio. Observacin Navegando por la laguna observamos que el color del agua variaba presentando distintos niveles de turbidez en ciertas zonas debido a las descargas de aguas residuales de los restaurantes flotantes y del Hospital Amaznico y a la carencia de sistemas de drenaje de los servicios sanitarios presentando as posibles riesgos a la salud de los pobladores de dichas zonas. Los servicios higinicos estn en estado inadecuado, sin la proteccin y limpieza necesaria. Los habitantes y sobre todo los nios que son los ms perjudicados, se asean en las aguas contaminadas del lago. Las viviendas de los moradores de la mayora de comunidades visitadas se encuentran en situacin precaria aumentando la vulnerabilidad de dichos lugares ante posible y fuerte tormenta. Los sembros y cosechas de los distintos lugares visitados se ven afectados por el clima que en estos meses se considera como invierno y que se presenta con fuertes lluvias, lo que ha provocado malestar en la poblacin de cada lugar ya que con la produccin perdida en sus cosechas de los diversos productos que acostumbran comercializar su economa ha bajado notablemente y ahora tiene que subsistir de la pesca. Los pobladores afirman que estn acostumbrados a este tipo prdidas pero recalcan que eso no indica que no se sientan incmodas pues en estos tiempos ellos buscan la forma de sobrevivir hasta que pasen las lluvias.

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Entrevistas: Las entrevistas realizadas a los habitantes de cada comunidad visitada se basaron en preguntas referente a los distintos factores que afectan su modo de vivir en general y que sern presentadas en los resultados obtenidos hechos con el debido anlisis y habiendo tomado las conclusiones correspondientes. Toma de Fotografas y Filmacin: Las fotografas podrn ser encontradas en los anexos del presente estudio.

4.4.

Delimitacin de las Zonas de Amenaza

En esta fase se realizo la identificacin de las localidades con evidencias de zona de riesgo

4.5.

Presentacin de resultados y exposicin

Los resultados y exposicin del estudio fueron presentados ante el tutor del curso en una jornada de una clase pedaggica. El objetivo primordial de esta fase fue sustentar el informe de evaluacin de estimacin de riesgo. Cada uno de los integrantes sustent las partes que contiene el presente informe, con la finalidad de cumplir los objetivos de plan curricular del curso.

5. AREA DE ESTUDIO
En la presente evaluacin identificaremos zonas con mayor exposicin de sufrir riesgos, estas zonas se ubican en el distrito de Yarinacocha Provincia de Coronel Portillo en la Regin Ucayali. El distrito de Yarinacocha albergan el 52 % de la poblacin total de la regin y tiene una extensin de 102,410.55 Km2, representando el 7.97% del territorio peruano, en el que vive el 1.4% de la poblacin del pas (Instituto Nacional Geogrfico, 1984). El distrito de Yarinacocha se ubica al noroeste de la ciudad de Pucallpa, Provincia de Coronel Portillo, Regin Ucayali, margen izquierda del ro Ucayali. Geogrficamente se encuentra ubicada en los meridianos 74 27 y 74 42 de longitud oeste y los paralelos 8 11 y 8 22 de latitud sur. La evaluacin se realizo en los caseros y comunidades de Puerto Callao, Quebrada Paca cocha, Pueblo Nuevo, Pueblo Libre, Lobo Cao, Bellavista, Porvenir, Paris, Nueva Alejandra, Leoncio prado, 11 de Agosto y San Francisco. Lamentablemente la Laguna de Yarinacocha, debido a la accin del hombre sufre de una serie de impactos ambientales que afectan las actividades que ancestralmente se desarrollaban de forma natural en la Laguna. Por ello es importante indicar que la problemtica de la Laguna, no solo radica en el espejo de agua, sino en sus recursos, su interaccin con los hombres y mujeres de las comunidades circundantes y en los peligros geolgicos e hidrometeoro lgicos que pueda ocurrir. La evaluacin de riesgo ambiental que se presenta a continuacin se sustenta en una serie de informacin generada a travs de las visitas de campo, encuestas y entrevistas a pobladores, centros de salud de las comunidades nativas, centros poblados y caseros ubicados en los alrededores de la Laguna. La Laguna de Yarinacocha, est seriamente amenazada en sus condiciones bofsicas y paisajsticas por el continuo incremento de los aportes de efluentes contaminantes y por procesos de cambio de uso de la tierra en su entorno. La Laguna de Yarinacocha, es un cuerpo de agua lntico (aguas sin movimiento o con flujos muy lentos) que se form en la planicie de inundacin del ro Ucayali, de configuracin mendrica en su parte media, al abandonar este ro un antiguo
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meandro por su proceso natural de migracin lateral, originada por las fuerzas erosivas de su caudal variable que se incrementa en pocas de creciente, y que est sometido adems a otras fuerzas hidrulicas y tectnicas. La Laguna en poca de vaciante o de nivel ms bajo (de menor pluviosidad o ausencia de lluvias en la zona), normalmente de mayo a septiembre, es un cuerpo de agua mucho ms ntidamente definido con afluentes de ingreso (quebrada Lobocao) y efluentes de salida de agua (quebradas Yarina o Alejandra y Panallo), desde y hacia el ro Ucayali. En tiempo de creciente o de aguas altas (de mayor pluviosidad o presencia de lluvias), generalmente de octubre a abril, los lmites de la Laguna de Yarinacocha son mucho ms difusos y el aporte de aguas blancas (con alta carga de sedimentos en suspensin) desde el Ucayali se produce no slo por las quebradas que aportan agua a la Laguna, sino tambin por las que normalmente la drenan en vaciante; y adems, dependiendo de las lluvias y el nivel del ro Ucayali, el ingreso de un caudal adicional por escurrimientos superficiales, puede producirse por los terrenos deforestados de menor elevacin que separan a la Laguna del ro. Tradicionalmente las comunidades nativas y de colonos asentadas alrededor de la Laguna de Yarinacocha han dependido para su supervivencia de los recursos naturales de la zona: peces, flora y fauna silvestres, as como de la agricultura de subsistencia que la mayora practica. Sin embargo, en los ltimos aos han surgido y se han incrementado rpidamente importantes cultivos locales comerciales tales como el Cam Cam. Otros cultivos importantes por su extensin son pltano, yuca, maz, arroz, barbasco y frijol.

6. ENFOQUE CONCEPTUAL DE LA PROBLEMTICA DEL RIESGO AMBIENTAL POR LA INUNDACIN DEL LAGO DE YARINACOCHA 6.1. Marco terico para evaluar la informacin:

La laguna de Yarinacocha, considerada como unos de los principales lugares tursticos ms importantes de Pucallpa, se encuentra localizada en el distrito de Yarinacocha, provincia de Coronel Portillo, en la regin de Ucayali. Su capital es la ciudad de Pucallpa, cuyo ncleo poblacional est compuesto por mbitos urbanos de la Callera y Yarinacocha que albergan el 52 % de la poblacin. Es un lago que tiene una extensin de doce kilmetros y es uno de los ms grandes y hermosos de nuestra Amazona. En sus orillas se encuentra un embarcadero utilizado para trasladar a los visitantes que deciden realizar un recorrido por toda la extensin del lago y los
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lugareos para trasladarse a sus comunidades que se levantan en las orillas como Santa Clara, San Francisco, Paris, Mariscal Sucre etc. A veinte minutos de camino se puede llegar a una de las playas ms conocidas de Yarinacocha como es la Restinga. Sobre todo en las pocas de verano, cuando las aguas bajan, esta playa es totalmente visible y en ella se construyen malokas para acoger a los visitantes; sin embargo, en temporada de invierno la Restinga est totalmente inundada. La inundacin es un proceso de desbordamiento del agua fuera del cauce natural o artificial. Las inundaciones son los fenmenos ms letales de los desastres naturales, representan aproximadamente el 40% de las vctimas, esto es reforzado por el hecho de que ms de la mitad de la poblacin mundial vive en las costas y a lo largo de los ros. Las inundaciones fluviales son procesos naturales que se han producido peridicamente y que han sido la causa de la formacin de las llanuras en los valles de los ros, tierras frtiles donde tradicionalmente se ha desarrollado la agricultura en vegas y riberas. Las inundaciones fluviales se desarrollan lentamente, a veces durante un plazo de das. Las inundaciones repentinas pueden desarrollarse rpidamente, a veces en slo unos minutos, sin seales visibles de lluvia. Las inundaciones repentinas a menudo tienen una pared peligrosa de agua rugiente que arrastra una carga mortal de rocas, lodo y otros escombros que pueden arrasar cualquier cosa en su paso. Las inundaciones terrestres ocurren fuera de un ro o riachuelo definido, tal como cuando un dique se rompe, pero aun as puede ser destructiva. Las inundaciones tambin pueden ocurrir cuando una represa se rompe produciendo efectos similares a las inundaciones repentinas. Los efectos de las inundaciones pueden ser muy locales, afectando a un vecindario o comunidad, o de gran tamao, afectando las riberas completas de los ros y varios estados. Est consciente de los riesgos de inundaciones, no importa donde usted viva, pero especialmente si reside en reas bajas, cerca de agua o aguas abajo de una represa. Aun los arroyos pequeos, barrancos, riachuelos, alcantarillas, lechos secos de arroyos o terrenos bajos que parezcan inmunes en tiempo seco pueden inundarse. Cada estado est en riesgo de este peligro.

6.2.

Causas:

Las grandes lluvias son la causa principal de inundaciones, pero adems hay otros factores importantes. A continuacin se analizan todos estos factores: Exceso de precipitacin.- Los temporales de lluvias son el origen principal de las avenidas. Cuando el terreno no puede absorber o almacenar toda el agua que cae esta resbala por la superficie (escorrenta) y sube el nivel de los ros. Fusin de las nieves.- En primavera se funden las nieves acumuladas en invierno en las zonas de alta montaa y es cuando los ros que se alimentan de estas aguas van ms crecidos. Si en esa poca coinciden fuertes lluvias, lo cual no es infrecuente, se producen inundaciones. Rotura de presas.- Cuando se rompe una presa toda el agua almacenada en el embalse es liberada bruscamente y se forman grandes inundaciones muy peligrosas.

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Actividades humanas.- Los efectos de las inundaciones se ven agravados por algunas actividades humanas. Al asfaltar cada vez mayores superficies se impermeabiliza el suelo, lo que impide que el agua se absorba por la tierra y facilita el que con gran rapidez las aguas lleguen a los cauces de los ros a travs de desages y cunetas. La tala de bosques y los cultivos que desnudan al suelo de su cobertura vegetal facilitan la erosin, con lo que llegan a los ros grandes cantidades de materiales en suspensin que agravan los efectos de la inundacin. Las canalizaciones solucionan los problemas de inundacin en algunos tramos del ro pero los agravan en otros a los que el agua llega mucho ms rpidamente. La ocupacin de los cauces por construcciones reduce la seccin til para evacuar el agua y reduce la capacidad de la llanura de inundacin del ro. La consecuencia es que las aguas suben a un nivel ms alto y que llega mayor cantidad de agua a los siguientes tramos del ro, porque no ha podido ser embalsada por la llanura de inundacin, provocando mayores desbordamientos. Por otra parte el riesgo de perder la vida y de daos personales es muy alto en las personas que viven en esos lugares.

Aunque no frecuentes, son causa de inundaciones en otros pases las coladas de barro que se forman en las erupciones de los volcanes cuando se mezclan los materiales volcnicos con agua o nieve. Tambin los huracanes y los ciclones hacen que el agua del mar invada las zonas costeras en algunos pases tropicales originando grandes inundaciones. Y los deslizamientos de laderas que obstruyen los cauces de los ros pueden remansar aguas que cuando rompen el dique que se haba formado causan graves inundaciones.

6.3.

Consecuencias:

Los efectos de la inundacin los estudiaremos en tres grupos fundamentales: Efecto sobre la comunidad. Efecto sobre los servicios pblicos. Efecto sobre las personas.

Las comunidades afectadas pueden sufrir mucho a causa del deterioro o destruccin de viviendas, escuelas, hospitales, comercios, etc. Pueden interrumpirse los servicios de salud pblica; los servicios pblicos de transporte a causa de destruccin de puentes, carreteras, etc. Las comunicaciones telefnicas, la electricidad, los servicios de abastecimiento de agua, la disposicin de residuales lquidos y slidos, etc. Las personas pueden perder la vida fundamentalmente por: heridas o lesiones, enfermedades y sus secuelas. La experiencia mundial acumulada plantea que las inundaciones incrementan el potencial de transmisin mrbida, principalmente de aquellas enfermedades derivadas del deficiente saneamiento ambiental como la contaminacin del agua, los alimentos, el hacinamiento y el incremento de los ndices de artrpodos y roedores.
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El riesgo de enfermedades transmisibles con posterioridad a inundaciones est determinado por los siguientes factores: Incremento de la morbilidad en enfermedades endmicas. Modificaciones del medio ambiente. Desplazamiento de poblaciones. Desarticulacin de los servicios pblicos de saneamiento bsico.

Es necesario conocer cules factores de estos han aparecido como resultado de las inundaciones y cules medidas de prevencin son necesarias para controlar estos riesgos. Y las consecuencias ms comunes son: Extensas reas cubiertas por agua. Intensa erosin. Proliferacin de microorganismos. Viviendas daadas. Interrupcin de vas de comunicacin. Prdida de cosechas. Depsito de sedimentos. Enfermedades transmisibles. Escasez de alimentos. Problemas de eliminacin de desechos (slidos y lquidos). Contaminacin del agua potable.

6.4.

Procedimiento metodolgico:

La contaminacin alarmante que sufre el lago Yarinacocha es el resultado del inadecuado manejo de aguas servidas que provienen del Hospital de Yarinacocha y de los restaurantes que rodean a la fuente de agua, ocasionada por la carencia del servicio de desage y alcantarillado en la zona. El presente estudio que trata del problema que causa la inundacin y contaminacin en la zona de Yarinacocha se ha realizado en funcin a la informacin bsica disponible y de los diversos parmetros a evaluar. Una vez identificado los peligros a la que est expuesta los centros poblados visitados y estudiados y tambin despus de realizar los estudios de anlisis de vulnerabilidad, para as poder calcular el riesgo; es decir estimar las probabilidades de prdidas y daos esperados ante la ocurrencia de un fenmeno inundacin.

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Para dar sustento a la informacin analizada, se ha establecido algunos criterios elementales para el manejo y tratamiento de la informacin, los mismos que se exponen a continuacin. 1. Recopilacin y anlisis de informacin existente sobre la Laguna de Yarinacocha. 2. Visitas de campo a la zona: todos los caseros Casero Leoncio prado Casero Pueblo libre Casero Paris Casero Alejandra CC. NN. San francisco Casero Santa Rosa Comunidad Puerto Callao A.H Nuevo Edn Casero Mariscal Sucre Casero 11 de Agosto Casero nueva Luz de Ftima

6.5.

Marco terico Desastres

6.5.1.

Es una interrupcin severa del funcionamiento de una comunidad causada por un peligro, de origen natural o inducido por la actividad del hombre, ocasionando prdidas de vidas humanas, considerables prdidas de bienes materiales, daos a los medios de produccin, al ambiente y a los bienes culturales. La comunidad afectada no puede dar una respuesta adecuada con sus propios medios a los efectos del desastre, siendo necesaria la ayuda externa ya sea a nivel nacional y/o internacional. Un peligro natural, es generado por un fenmeno natural, como terremoto, maremoto, inundacin, deslizamiento, aluviones y sequa entre otros: mientras que un peligro tecnolgico es generado por la actividad humana, tales como incendios urbanos o forestales, explosin y contaminacin ambiental, entre otros.

6.5.2.

Gestin del Riesgo de Desastres

Es el conjunto de conocimientos, medidas, acciones y procedimientos que, conjuntamente con el uso racional de recursos humanos y materiales, se orientan hacia la planificacin de programas y actividades para evitar o reducir los efectos de los desastres. La Gestin de Desastres, sinnimo de la Prevencin y Atencin de Desastres, proporciona adems todos los pasos necesarios que permitan a la poblacin afectada recuperar su nivel de funcionamiento, despus un impacto. Podemos resumir y sealar, al mismo tiempo, que una planificacin estratgica de la prevencin y atencin de desastres tiene dos objetivos generales: por un lado, minimizar los desastres, y por otro recuperar las condiciones de normalidad o condiciones pre desastre; los mismos que se lograrn mediante el planeamiento, organizacin, direccin y control de las actividades y acciones relacionadas con las fases siguientes: o o La Prevencin (Antes): la Estimacin del Riesgo y la Reduccin del Riesgo; La Respuesta (Durante): ante las Emergencias (incluye la atencin propiamente dicha, la evaluacin de daos y la rehabilitacin); y 26

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La Reconstruccin (Despus).

Para los propsitos del presente Manual, su contenido slo se limitar a la Estimacin del Riesgo, principal componente de la Prevencin.

6.5.3.

Estimacin del Riesgo

La Estimacin del Riesgo, es el conjunto de acciones y procedimientos que se realizan en un determinado centro poblado o rea geogrfica, a fin de levantar informacin sobre la identificacin de los peligros naturales y/o tecnolgicos y el anlisis de las condiciones de vulnerabilidad, para determinar o calcular el riesgo esperado (probabilidades de daos: prdidas de vida e infraestructura). Complementariamente, como producto de dicho proceso, recomendar las medidas de prevencin (de carcter estructural y no estructural) adecuadas, con la finalidad de mitigar o reducir los efectos de los desastres, ante la ocurrencia de un peligro o peligros previamente identificados. Se estima el riesgo antes de que ocurra el desastre. En este caso se plantea un peligro hipottico basado principalmente, en su periodo de recurrencia. En tal sentido, slo se puede hablar de riesgo (R) cuando el correspondiente escenario se ha evaluado en funcin del peligro (P) y la vulnerabilidad (V), que puede expresarse en forma probabilstica, a travs de la frmula siguiente:

R = (P x V)
Donde: R= Riesgo P= Peligro V= Vulnerabilidad Se considera la estimacin del riesgo en aquellos casos relacionados con la elaboracin de un proyecto de desarrollo y de esa manera se proporciona un factor de seguridad a la inversin de un proyecto. Tambin se evala el riesgo, despus de ocurrido un desastre. La evaluacin de daos, prdidas y vctimas, se realiza en forma directa sin emplear la ecuacin indicada. Para cuantificar la gravedad y probabilidad del riesgo, es necesario realizar diversas pruebas, investigaciones y clculos, alguna de las cuales se detallarn en los captulos siguientes.

6.5.4.

Trminos Bsicos

El INDECI, promueve la adopcin de un conjunto de trminos bsicos, con un orden lgico, para la gestin de desastres, que est basada en los trminos que contiene la Publicacin N 5 de UNESCO, con el ttulo Notas Breves sobre Ambiente y Desarrollo - Reduccin de Desastres 1993 (Enviroment and Development Briefs - Disaster Reduccin 1993) donde se establece un lenguaje especfico y sistematizado con el uso de seis (06) trminos bsicos; los mismos que estn definidos con mayor amplitud y precisin en el Glosario Multilinge, de trminos conocidos internacionalmente y relativos a la Gestin del Riesgo de Desastres (Departamento de Asuntos Humanitarios de NN.UU., Dic. 1992).
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Los trminos bsicos a los que se hace referencia son los siguientes: EVALUACIN (ESTIMACIN) DEL RIESGO - Identificacin del Peligro - Anlisis de la Vulnerabilidad - Estimacin (Clculo) del Riesgo REDUCCIN DEL RIESGO - Prevencin Especfica - Preparacin/Educacin - Respuesta ante una Emergencia. Es importante sealar que la Rehabilitacin, definida como la recuperacin temporal de los servicios vitales (agua, desage, comunicaciones y otros), se considera como parte del sexto o ltimo trmino (respuesta ante una emergencia). Igualmente, la Reconstruccin es otro trmino considerado por algunos autores como parte de la gestin de desastres y definida como todo proceso que permite recuperar el estado pre- desastre, la misma que, en el caso de nuestro pas, es responsabilidad de los Sectores. Cabe precisar que los tres primeros trminos, por estar relacionados estrechamente con la Estimacin del Riesgo, sern los que se detallen o desarrollen con mayor amplitud en el presente Manual.

6.5.5.

Peligro

1. CONCEPTO: El peligro, es la probabilidad de ocurrencia de un fenmeno


natural o inducido por la actividad del hombre, potencialmente daino, de una magnitud dada, en una zona o localidad conocida, que puede afectar un rea poblada, infraestructura fsica y/o el medio ambiente. En otros pases se utiliza el trmino de amenaza, para referirse al mismo concepto, sin embargo de acuerdo al glosario que se anexa al presente documento (en anexos) se entiende por Amenaza como peligro inminente. 2. CLASIFICACIN: El peligro, segn su origen, puede ser de dos clases: por un lado, de carcter natural; y, por otro de carcter tecnolgico o generado por la accin del hombre. A continuacin se presenta, detalla los principales peligros que ocurren en nuestro pas.

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3. DEFINICIN DE LOS PRINCIPALES PELIGROS 3.1.PELIGROS DE ORIGEN NATURAL a) GENERADOS POR PROCESOS EN EL INTERIOR DE LA TIERRA

I. Sismo: Es la liberacin sbita de energa mecnica generada por el movimiento de grandes columnas de rocas en el interior de la Tierra, entre su corteza y manto superior y, se propaga en forma de vibraciones, a travs de las diferentes capas terrestres, incluyendo los ncleos externos o internos de la Tierra. Por su intensidad se clasifican en: Baja intensidad (temblores que no causan dao: con intensidad entre los grados III, IV y V grados de la escala Mercalli Modificada), de Moderada y Alta intensidad (terremotos: con intensidad entre los grados VI y VII de la escala Mercalli Modificada). Este fenmeno puede ser originado por procesos volcnicos. II. Maremoto: Son ondas marinas producidas por un desplazamiento vertical del fondo marino como resultado de un terremoto superficial, por una actividad volcnica o por el desplazamiento de grandes volmenes de material de la corteza en las pendientes de la fosa marina. 29

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El tsunami es un trmino japons (Tsu significa puerto y nami ola) se le puede considerar como la fase final de un maremoto cuando llega a la costa, a un puerto. III. Actividad Volcnica: Es la expulsin por presin de material concentrado en estado de fusin, desde la zona magmtica en el interior de la Tierra a la superficie. Hay diferentes tipos de actividad volcnica, en funcin de mecanismos de expulsin del material (pliniana, vesubiana, estromboliana) y por la forma de los mismos (bloques, bombas, cenizas, lapilli, etc.) as como por su composicin mineralgica (cida, intermedia y bsica). Si el material est constituido de gases y ceniza, se dice que la actividad es fumarlica. La actividad eruptiva se considera cuando el material expulsado va acompaado de slidos derretidos y fragmentos rocosos. Los volcanes, son geomorfas o estructuras rocosas de forma cnica que se forma por la expulsin del magma sobre la superficie terrestre. b) GENERADOS POR PROCESOS EN LA SUPERFICIE DE LA TIERRA I. Deslizamiento de tierra: Es el desplazamiento lento y progresivo de una porcin de terreno, ms o menos en el mismo sentido de la pendiente, que puede ser producido por diferentes factores como la erosin del terreno o filtraciones de agua. II. Aluvin: Es el desprendimiento de grandes masas de nieve y rocas de la cima de grandes montaas. Se desplazan con gran velocidad a travs de quebradas o valles en pendiente, debido a la ruptura de diques naturales y/o artificiales o desembalses sbito de lagunas o intensas precipitaciones en las partes altas de valles y quebradas. El huayco, es un trmino peruano de origen quechua, que significa quebrada. El huayco es un tipo de aluvin de baja magnitud, que se registran con frecuencia en las cuencas hidrogrficas del pas, generalmente durante el periodo de lluvias. Lloclla, trmino quechua, es ms apropiado que huayco. III. Derrumbe: Es la cada de una franja de terreno, porcin del suelo o roca que pierde estabilidad o la de una estructura construida por el hombre, ocasionada por la fuerza de la gravedad, socavamiento del pie de un talud inferior, presencia de zonas de debilidad (fallas o fracturas), precipitaciones pluviales e infiltracin del agua, movimientos ssmicos y vientos fuertes, entre otros. No presenta planos y superficie de deslizamiento. Este peligro, puede estar condicionado por la presencia de discontinuidades o grietas, generalmente ocurren en taludes de fuerte pendiente. IV. Alud: Es el desprendimiento violento en un frente glaciar y pendiente abajo, de una gran masa de nieve o hielo, acompaado
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en algunos casos de fragmentos rocosos de diversos tamaos y sedimentos de diferente granulometra. V. Erosin Fluvial/de Laderas: La erosin es la desintegracin, desgaste o prdida de suelo y/o rocas como resultado de la accin del agua y fenmenos de intemperismo. La erosin fluvial es el desgaste que producen las fuerzas hidrulicas de un ro en sus mrgenes y en el fondo de su cauce, con variados efectos colaterales. Mientras que por erosin de laderas, se entiende a todos los procesos que ocasionan el desgate y traslado de los materiales de superficie (suelo o roca), por el continuo ataque de agentes erosivos, tales como agua de lluvias, escurrimiento superficial y vientos, que tiende a degradar la superficie del terreno. c) HIDROLGICO, METEOROLGICO Y OCEANOGRFICO I. Inundacin: Es el desborde lateral del agua de los ros, lagos, mares y/o represas, cubriendo temporalmente los terrenos bajos, adyacentes a sus riberas, llamadas zonas inundables. Suelen ocurrir en pocas de grandes precipitaciones, marejadas y maremotos (tsunami). II. Viento: El viento es el movimiento del aire en sentido horizontal, debido a las diferencias de temperaturas existentes al producirse un desigual calentamiento de las diversas zonas de la Tierra. Para una determinada regin existe una velocidad de viento promedio, cuando supera dicho promedio y genera daos, se tipifica como un viento fuerte o de alta intensidad. III. Lluvia: Es la precipitacin de partculas de agua, en forma lquida, que cae de la nube. Para una determinada regin existe una precipitacin promedio, cuando supera dicho promedio y genera daos, se tipifica como una lluvia intensa. IV. Helada: Se produce cuando la temperatura ambiental disminuye a valores cercanos o debajo de cero grados. Se genera por un exceso de enfriamiento del suelo y por ende las primeras capas de aire adyacentes a el, durante cielos claros y secos en el da; en otros casos, por la invasin de masas de aire de origen Antrtico y se presenta en la regin de la sierra y con influencia en la selva, se presenta durante todo el ao, con mayor intensidad en el invierno. V. Sequa: La sequa es considerada como un fenmeno climtico cclico provocado por una reduccin en la precipitacin, que se manifiesta en forma lenta y afecta a personas, actividades econmicas, a la agricultura, al ambiente e incluso puede interferir en el desarrollo social y econmico de los pueblos. Existen varias definiciones de sequa, las cuales se sustentan en los tipos de impactos que este fenmeno trae como consecuencia.
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VI. Granizada: El granizo es el agua congelada que cae en forma de granos de hielo traslcidos, de estructura hojosa en capas concntricas. Se originan en las nubes cumulonimbos y constituye un fenmeno de mbito local y de corta duracin, que acostumbra a resolverse en lluvia. La granizada, es la cantidad de granizo (vase Anexo N 02: Terminologa Bsica) que cae en un periodo de tiempo determinado. Normalmente durante 6 horas expresada en centmetros de espesor. VII. Nevada: Es un fenmeno atmosfrico que consiste en la precipitacin de agua helada, en forma de cristales agrupados en copos blancos que provienen de la congelacin de vapor de agua atmosfrica. La nieve se forma cuando la temperatura est por debajo de los 0C, con lo cual los diminutos cristales que caen en cualquier precipitacin acuosa no tienen ocasin de fundirse, solo lo hacen superficialmente, mezclndose entre s y dando lugar a los copos de nieve. En nuestro pas normalmente, las nevadas se registran encima de los 3800 a 4000 m.s.n.m. La nevada, es la cantidad de nieve (vase Anexo N 02: Terminologa Bsica) que cae en un perodo de tiempo determinado, normalmente durante seis horas expresada en centmetros de profundidad. VIII. Friaje: Invasin de masas de aire de origen Antrtico generan heladas y se presentan en las partes altas de la sierra. Localmente en la selva, en estos casos, las temperaturas bajan debajo de lo normal denominndose a este fenmeno FRIAJE. d) PELIGROS DE ORIGEN TECNOLGICO (INDUCIDOS POR LA ACTIVIDAD DEL HOMBRE) I. Incendio: Es la propagacin libre y no programada del fuego, produciendo la destruccin total o parcial de las viviendas (casas o edificios) o establecimientos, existentes en las ciudades o centros poblados. Se pueden dividir en urbanos o domsticos, industriales y forestales. El incendio urbano, comercial o industrial puede empezar por fallas en las instalaciones elctricas (corto circuito), accidentes en la cocina, escape de combustible o gases; as como de velas o mecheros encendidos o accidentes que implican otras fuentes de fuego, propagndose rpidamente a otras estructuras, especialmente, en aquellas donde no se cumplen los estndares bsicos de seguridad. El incendio forestal es la propagacin libre y no programada del fuego sobre la vegetacin, en los bosques, selvas y zonas ridas o semiridas. Se entiende tambin, como el fuego causado en forma natural, accidental intencional en el cual se afectan combustibles naturales situados en reas boscosas, cuya quema no estaba prevista.
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El incendio forestal, generalmente, es producido por descuidos humanos, en algunos casos intencionados, as como en forma ocasional, producida por un relmpago. Si encuentra condiciones apropiadas para su expansin, puede recorrer extensas superficies produciendo graves daos a la vegetacin, fauna y al suelo; causando importantes prdidas ecolgicas, econmicas y sociales, dado los mltiples beneficios, tanto directos como indirectos, que los montes prestan a la sociedad. II. Explosin: Es el fenmeno originado por la expansin violenta de gases de combustin, manifestndose en forma de liberacin de energa y da lugar a la aparicin de efectos acsticos, trmicos y mecnicos. Las explosiones en la mayora de los casos o son el resultado del encadenamiento de otras calamidades o bien el origen de otras, por ello no es extrao que los daos sean mayores, y como tal es importante establecer un mecanismo de coordinacin interinstitucional para estar en condiciones de enfrentar sus posibles efectos y disminuir el riesgo hacia la poblacin y su entorno. III. Derrame de Sustancias Qumicas Peligrosas: Es la descarga accidental o intencional (arma qumica) de sustancias txicas, al presentarse una caracterstica de peligrosidad: corrosiva, reactiva, explosiva, toxica, inflamable o biolgico infeccioso. Segn clasificacin por grado de peligrosidad de la Organizacin Mundial de la Salud (OPS), sta puede ser originada por el escape, evacuacin, rebose, fuga, emisin o vaciamiento de hidrocarburos o sustancias nocivas, capaces de modificar las condiciones naturales del medio ambiente, daando recursos e instalaciones. IV. Contaminacin Ambiental: Es la cantidad de partculas slidas suspendidas o gases presente en un volumen de aire, partculas disueltas o suspendidas, bacterias y parsitos acumulados en el agua, concentraciones de sustancias incorporadas en los alimentos o acumuladas en un rea especfica del suelo de medios permeables, que causan dao a los elementos que conforman el ecosistema (unidad de estudio de la ecologa, donde interactan los seres vivos entre s, con el conjunto de factores no vivos que forman el ambiente: temperatura, clima, caractersticas geolgicas, etc.). V. Fuga de Gases: Es el escape de una sustancia gaseosa que, por su naturaleza misma, puede producir diferentes efectos y consecuencias en el hombre y el ambiente. Los gases se caracterizan por presentar baja densidad y capacidad para moverse libremente, expandindose hasta ocupar el recipiente que los contiene, su estado fsico representa una gran preocupacin, independientemente del riesgo del producto. En caso de fuga, los gases tienden a ocupar todo el ambiente, incluso cuando posee una densidad diferente a la del aire.
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Una propiedad fisicoqumica relevante durante la atencin a las fugas de gases es la densidad del producto en relacin con el aire. Los gases ms densos que el aire tiende a acumularse en el nivel del suelo y, por consiguiente, tendrn una dispersin difcil comparada con la de los gases, con una densidad prxima o inferior a la del aire. Otro factor que dificulta la dispersin de los gases es la presencia de grandes obstculos, como las edificaciones en las reas urbanas. La inhalacin prolongada de estas sustancias puede ocasionar desde prdida de conocimiento, hasta efectos que de no ser atendidos con oportunidad pueden producir la muerte. 4. ESTRATIFICACIN Para fines de Estimacin del Riesgo, las zonas de peligro pueden estratificarse en cuatro niveles: bajo, medio, alto y muy alto, cuyas caractersticas y su valor correspondiente se detallan en el siguiente cuadro.

Vulnerabilidad: es el grado de debilidad o exposicin de un elemento o conjunto de elementos frente a la ocurrencia de un peligro natural o
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antropico de una magnitud dada. Se expresa en trminos de probabilidad, en porcentaje de 0 a 100. Vulnerabilidad ambiental y ecolgica: Es el grado de resistencia del medio natural y de los seres vivos que conforman un determinado ecosistema, ante la presencia de la variabilidad climtica.

Vulnerabilidad fsica: Est relacionada con la calidad o tipo de material utilizado y el tipo de construccin de las viviendas, establecimientos econmicos (comerciales e industriales) y de servicios (salud, educacin, sede de instituciones pblicas), e infraestructura socioeconmica (central hidroelctrica, carretera, puente y canales de riego), para asimilar los efectos del peligro.

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Vulnerabilidad econmica: Constituye el acceso que tiene la poblacin de un determinado centro poblado a los activos econmicos (tierra, infraestructura, servicios y empleo asalariado, entre otros). Que se refleja en la capacidad para hacer frente a un desastre.

Vulnerabilidad social: Se analiza a partir del nivel de organizacin y participacin que tiene una colectividad, para prevenir y responder antes una situacin de emergencia. La poblacin organizada puede superar ms fcilmente las consecuencias de un desastre, que las sociedades que no estn organizadas, por lo tanto, su capacidad de prevenir y dar respuesta ante una situacin de emergencia es mucho ms efectivo y rpido.

Vulnerabilidad educativa: Se refiere a una adecuada implementacin de las estructuras curriculares, en los diferentes niveles de la educacin formal, con la inclusin de temas relacionadas a la prevencin y atencin de desastres, orientado a preparar (par las

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emergencias) y educar (crear una cultura de prevencin) a los estudiantes con un efecto multiplicador en la sociedad.

Vulnerabilidad cultural e ideolgica: est referida a la percepcin que tiene el individuo o grupo humano sobre s mismo, como sociedad o colectividad, el cual determina sus reacciones ante la ocurrencia de un peligro de origen natural o tecnolgico y estar influenciado segn su nivel de conocimiento, creencia, costumbre, actitud, temor, mitos, etc.

Vulnerabilidad poltica e institucional: define el grado de autonoma y el nivel de decisin poltica que puede tener las instituciones pblicas existentes en un centro poblado o una comunidad para una mejor gestin de lis desastres. La misma que est ligada con el fortalecimiento y la capacidad institucional para cumplir en forma eficiente con sus funciones, entre los cuales est el de prevencin y atencin de desastres o defensa civil, a travs de los Comits de Defensa Civil (CDC), en los niveles Regional, Provincial y Distrital.

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Para fines de Estimacin del Riesgo, la vulnerabilidad puede estratificarse en cuatro niveles: bajo, medio, alto y muy alto, cuyas caractersticas y su valor correspondiente se detallan en el cuadro N 10:

6.5.6. Clculo del Riesgo Una vez identificado los peligros (P) a la que est expuesta el centro poblado y realizado el anlisis de vulnerabilidad (V), se procede a una evaluacin conjunta, para calcular el riesgo (R), es decir estimar la probabilidad de prdidas y daos esperados (personas, bienes materiales, recursos econmicos) ante la ocurrencia de un fenmeno de origen natural o tecnolgico. El clculo del riesgo corresponde a un anlisis y una combinacin de datos tericos y empricos con respecto a la probabilidad del peligro identificado, es decir la fuerza e intensidad de ocurrencia; as como el anlisis de vulnerabilidad o la capacidad de resistencia de los elementos expuestos al peligro (poblacin, viviendas, infraestructura, etc.), dentro de una determinada rea geogrfica.

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Existen diversos criterios o mtodos para el clculo del riesgo, por un lado, el analtico o matemtico; y por otro, el descriptivo. a) El Criterio Analtico, llamado tambin matemtico, se basa fundamentalmente en la aplicacin o el uso de la ecuacin siguiente:

R=PxV
Donde: R= Riesgo P= Peligro V= Vulnerabilidad Dicha ecuacin es la referencia bsica para la estimacin del riesgo, donde cada una de las variables: Peligro (P), vulnerabilidad (V) y, consecuentemente, Riesgo (R), se expresan en trminos de probabilidad. Este criterio slo lo mencionamos, por cuanto no es de uso prctico para el clculo del riesgo. b) El Criterio Descriptivo, se basa en el uso de una matriz de doble entrada: Matriz de Peligro y Vulnerabilidad (cuadro N 10). Para tal efecto, se requiere que previamente se hallan determinado los niveles de probabilidad (porcentaje) de ocurrencia del peligro identificado y del anlisis de vulnerabilidad, respectivamente. En la interseccin de ambos valores se podr estimar el riesgo esperado: Con ambos porcentajes, se interrelaciona, por un lado (vertical), el valor y nivel estimado del peligro; y por otro (horizontal) el nivel de vulnerabilidad promedio determinado en el respectivo Cuadro General (Cuadro N 11). En la interseccin de ambos valores se podr estimar el nivel de riesgo esperado.

Por la experiencia acumulada en estos ltimos aos, este es el criterio que se utilizar para determinar el clculo del riesgo y que debe formar parte del respectivo informe.

7. RESULTADOS Y EVALUACIN DE RIESGOS


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7.1. Evaluacin de Peligro: En base a la matriz terica para la estimacin de riesgos, las zonas de peligro pueden estratificarse en cuatro niveles: bajo, medio, alto y muy alto, cuyas caractersticas y su valor correspondiente se detallan en el cuadro N 1. Bajo este marco se ha identificado y dado los niveles se ha evaluado a cada uno de las localidades segn las caractersticas del estrato de la zona. A continuacin los resultados realizados a cada uno de las localidades, como ejemplo realizaremos los datos del centro de poblado 11 de Agosto, el restante forma parte en anexos del presente informe.
MA T R IZD EP E L IG R O- 1 1D EA G O S T O
VALOR IZ AC IN DE LA Z ONA D E PELIG R O

T e rre n os Planos o con poca pendiente P E L IG R OB A JO (P B ) C on roca S uelo com pacto S eco Alta capacidad portante. Altos no inundables Alejados de barrancos o cerros deleznables No am enazados por pelig ros (actividad: volcnica, m arem otos, etc.) Distancia m ayor a 500 m. desde el lug ar del peligro tecnolgico. P E L IG R O ME D IO (P M) S u e lo C alidad interm edia C on aceleraciones ssm icas moderadas. In u n d a c ion e s Muy espordicas C on bajo tirante y velocidad. De 300 a 500 m. desde el lug ar del peligro tecnolgico. P E L IG R O A L T O (P A ) S e c tore s Altas aceleraciones ssm icas por sus caractersticas geotcnicas. S on inundados a ba ja velocidad y perm anecen bajo agua por varios das. Ocurrencia parcial de la licuacin S uelos ex pansivos. De 150 a 300 m. desde el lug ar del peligro tecnolgico S e c tore sa m e n a z a d os p or: Alud - avalanchas P E L IG R O MU YA L T O (P MA ) Flujos repentinos de piedra Lodo (lloclla). Flujos piroclsticos o lava. Fondos de quebrada que nacen de la cum bre de volcanes activos S us zonas de deposicin afectables por flujos de lodo. Deslizam ientos o inundaciones a g ran velocidad C on gran fuerza hidrodinm ica y poder erosivo. Otros peligros: m aremoto, heladas, etc. S u e los :C on alta probabilidad de ocurrencia de licuacin generalizada S u e los :C olapsables en g randes proporciones. S u e los : Menor de 150 m . desde el lug ar del pelig ro tecnolg ico 1 1 2 1 1 2 2 2 2 2 2 2 0.00 0.00 2.08 0.00 0.00 2.08 2.08 2.08 2.08 2.08 2.08 2.08 4 7 .2 2 P e lig ro Me d io 1 2 1 2 1 0.00 5.00 0.00 5.00 0.00 2 2 1 5.00 5.00 0.00 2 1 5.00 0.00 2 1 1 1 2 1 1 1 1 2.78 0.00 0.00 0.00 2.78 0.00 0.00 0.00 0.00

R E S U L T A D OF IN A L- V A L O R IZ A C I ND EP E L IG R O( % )

7.2. Evaluacin de Vulnerabilidad: En base a la matriz terica para la estimacin de riesgos, es el grado de debilidad
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o exposicin de un elemento o conjunto de elementos frente a la ocurrencia de un peligro natural o antropico de una magnitud dada. Se expresa en trminos de probabilidad, en porcentaje de 0 a 100. se detallan en el cuadro N 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 y el resumen se visualiza con el cuadro N 10. A continuacin los resultados realizados a cada uno de las localidades, como ejemplo realizaremos los datos del centro de poblado 11 de Agosto, el restante forma parte en anexos del presente informe.
ESTIMACION DE VULNERABILIDAD
CENTRO POBLADO 11 DE AGOSTO
TIPO DE VULNERABILIDAD VARIABLE DESCRIPCION DE LA ZONA Niveles de normales temperatura al promedio VULNERABILIDAD NIVEL DE VULNERABILIDAD

Condiciones Atmosefricas

25%

Ambiental y Ecologica Composicion y Calidad del aire y el agua

Alto grado de contaminacion

51%

37%

Condiciones Ecologicas

Nivel moderado de explotacion de los recursos naturales; ligero crecimiento de la poblacion y del nivel de contaminacion utilizada en Estructuras de estructurales Muy cercana madera, sin refuerzos

35%

Material de viviendas

Construccion

70% 100% 91% 62% 90% 78% 87%

Fisica

Localizacion de Viviendas

Leyes Existentes

Con leyes sin cumplimiento Escasamente productiva y distribucion deficiente de los recursos. Productos para el autoconsumo No hay Oferta Laboral Ingresos inferiores necesidades basicas o Desarrollo para cubrir

Actividad Econmica

Economica

Acceso al mercado laboral Nivel de ingresos Situacion Humano de Pobreza

85% 75% 75% 76% 93% 90% 84%

Poblacin con pobreza mediana Poblacin escasamente organizada

Nivel de Organizacin Participacion de la Trabajos Comunales Poblacion en los

Nula participacion

Social

Grado de relacion entre las instituciones y No existe organizaciones locales Tipo de integracion entre las No existe integracion organizaciones institucionales locales No estn incluidos los temas de PAD en el desarrollo de programas educativos

Programas educativos formales

85%

Educativa

Programas de Capacitacion

no esta capacitada ni totalidad de la poblacion No hay difusin

preparada

la

83% 85% 86% 75% 85%

Campaas de difusion del PAD Alcance de los programas sobre grupos estrategicos Conocimiento Desastres sobre la educativos

Cobertura desfocalizada Escaso conomiento de la poblacion sobre las causas y consecuencias de los desastres

ocurrencia

de

Cultural e Ideologica

La minora de la poblacion tiene una Percepcion de la poblacion sobre los percepcion realista y mas mistico y desastres religioso Actitud frente Desastres Autonoma local a la ocurrencia de Actitud escasamente previsoria

72%

73%

72% 71% 78% 79% 75% 76%

Escasa autonomia No hay aceptacin, ni respaldo No hay participacion

Politica e Institucional

Liderazgo poltico Participacin ciudadana

Existencia de trabajos de investigacion Existen pocos estudios de los peligros sobre desastres naturales en la localidad naturales Existencia de instrumentos para medicion Poblacin sin instrumentos de fenomenos completos

92% 96%
y

88%

Cientifica y Tecnologica
Conocimiento estudios sobre la existencia de No tienen conocimiento de los estudios

La poblacion cumple las condiciones y No cumplen las recomendaciones recomendaciones

conclusiones

90%

Resultado

76%

Vulnerabilidad Muy Alta

7.3. Evaluacin de Riesgos: La evaluacin se realiza en funcin a los identificado los peligros (P) a la que est expuesta el centro poblado y realizado el anlisis de vulnerabilidad (V),
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se procede a una evaluacin conjunta, para calcular el riesgo (R), es decir estimar la probabilidad de prdidas y daos esperados (personas, bienes materiales, recursos econmicos) ante la ocurrencia de un fenmeno de origen natural o tecnolgico. El clculo del riesgo corresponde a un anlisis y una combinacin de datos tericos y empricos con respecto a la probabilidad del peligro identificado, es decir la fuerza e intensidad de ocurrencia. Criterio Analtico: Utilizando la formula de calculo de riesgo se ha obtenido los siguientes resultados.
Resultado - Criterio Analtico
Caseros y Comunidad
11 de Agosto Pars San Francisco

Resultados Peligro
47% 35% 25%

Vulnerabilidad
76% 76% 47%

Riesgo
36% 27% 12%

Calificacin, segn criterio descriptivo


Riesgo Medio Riesgo Medio Riesgo Bajo

Criterio Descriptivo: Utilizando la matriz segn cuadro N 11, se ha obtenido los siguientes resultados. La metodologa utilizada se hace en base al anlisis descriptivo, para tal efecto, se requiere que previamente se hallado los niveles de probabilidad (porcentaje) de ocurrencia del peligro identificado y del anlisis de vulnerabilidad, respectivamente. En la interseccin de ambos valores se podr estimar el riesgo esperado: Con ambos porcentajes, se interrelaciona, por un lado (vertical), el valor y nivel estimado del peligro; y por otro (horizontal) el nivel de vulnerabilidad promedio determinado en el respectivo Cuadro General (Cuadro N 11).
Resultado - Criterio Descriptivo
Peligro Muy Alto Peligro Alto Peligro Medio Peligro Bajo Riesgo Alto Riesgo Medio Riesgo Bajo Riesgo Bajo Vulnerabilidad Baja Riesgo Alto Riesgo Medio Riesgo Medio Riesgo Bajo Vulnerabilidad Media Riesgo Muy Alto Riesgo Alto Riesgo Medio Riesgo Medio Vulnerabilidad Alta Riesgo Muy Alto Riesgo Muy Alto Riesgo Alto Riesgo Alto Vulnerabilidad Muy Alta

7.4.

Matriz Consolidada
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Resultado - Resumen de la Matriz


Peligro Muy Alto Peligro Alto Riesgo Alto Riesgo Medio Riesgo Alto Riesgo Medio Riesgo Muy Alto Riesgo Alto Riesgo Muy Alto Riesgo Muy Alto (11 Riesgo Alto de Agosto - Pars) Riesgo Alto

Peligro Medio

Riesgo Bajo

Riesgo Medio Riesgo Bajo (San Francisco)

Riesgo Medio

Peligro Bajo

Riesgo Bajo

Riesgo Medio

8. CONCLUSIONES
o El lago de Yarinacocha ha perdido su expectativa de conocerlo o visitarlo por las diferentes actividades de impacto negativo que se desarrollan en el entorno; as como derramamiento de aceites de las pequeas embarcaciones que circulan en ella, talleres flotantes, los desages que desembocan en el lago, etc. Las localidades evaluadas presentan carencia de seguridad, falta de organizacin y desconocimiento del riesgo que estn expuestos. Las localidades ha tenerlo en cuenta son 11 de agosto y Pars, presentan un Alto Riesgo, segn la evaluacin bajo el criterio descriptivo.

o o

9. RECOMENDACIONES
o Para mitigar esta actividades que han roto el equilibrio ecolgico que estn perturbando el medio ambiente tiene que amortiguarse con acciones urgentes de trabajos en alianza que se tiene que hacer con las diferentes Instituciones del Estado implicadas en el tema y el municipio, paralelamente partiendo de un replanteamiento de una propuesta de urbanismo acorde con la recuperacin del lago, la biodiversidad lacustre, mantenimiento de la ecologa y sobre todo creando conciencia de la poblacin de que es la nica forma de desarrollar acciones en el turismo receptivo y la convivencia sana de la poblacin; as mismo un replanteamiento en el uso de las aguas para el desarrollo de actividades deportivas o de tipo comercial que es sumamente importante para iniciar cualquier programa o proyecto de conservacin..

10.

GLOSARIO

Alerta temprana de la hambruna El proceso de supervisar la situacin en reas conocidas por ser particularmente vulnerables a los efectos de las sequas, fracaso de cultivos, o cambios en las condiciones econmicas para permitir que las medidas para remediar la situacin se inicien antes de que las dificultades se agudicen.

Amenaza (Fenmeno o acontecimiento peligroso o arriesgado) Un acontecimiento raro o extremo en el medio ambiente natural o en el creado por el hombre que afecta
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adversamente, hasta el punto de causar desastre, a la vida humana, propiedad o actividad. Una amenaza es un fenmeno natural o creado por el hombre que puede causar dao fsico, prdidas econmicas o poner en peligro la vida humana y bienestar si ocurre en un rea donde hay asentamientos humanos o en un sector agrcola o done hay actividad industrial. Amenazas creadas por el hombre Condicin que puede tener consecuencias desastrosas para una sociedad. Deriva de procesos tecnolgicos, actividades humanas con el medio ambiente, o relaciones dentro o entre las comunidades. Amenazas naturales Fenmeno natural que ocurre en las proximidades y que presenta una amenaza a las personas, estructura o bienes econmicos y que puede dar cabida a un desastre. Son causa de condiciones biolgicas, geolgicas, ssmicas, hidrolgicas o meteorolgicas, o procesos en el medio ambiente natural. Anlisis de la vulnerabilidad El proceso de estimar la vulnerabilidad ante amenazas potenciales de desastres de elementos especficos en riesgo. Para propsitos de ingeniera, el anlisis de vulnerabilidad comprende el anlisis de datos tericos y empricos respecto de los efectos de particulares fenmenos sobre tipos especficos de estructuras. Para propsitos socio-econmicos ms generales, comprende el examen de todos los elementos significativos de una sociedad, incluso consideraciones fsicas, sociales y econmicas (ambas a corto y largo plazo) y la dimensin en la cual los servicios esenciales (y los mecanismos tradicionales y locales para dar abastos) pueden seguir funcionando. Cartografa de amenazas El proceso de establecer geogrficamente dnde y hasta qu punto determinados fenmenos representa una amenaza a las personas, propiedad, infraestructura y actividades econmicas. La cartografa de las amenazas representa en un mapa el resultado de las evaluaciones de las amenazas, mostrando la frecuencia/probabilidad de un acontecimiento de diversas magnitudes o duraciones. Cartografa de riesgos La presentacin de los resultados de la evaluacin de los riesgos en forma de mapa, que muestra los niveles de las prdidas esperadas que pueden anticiparse en un rea especfica y durante un perodo de tiempo determinado, como resultado de amenazas determinadas de un desastre. Desastre El acontecimiento de un infortunio repentino o de magnitud que destruye las estructuras bsicas y el funcionamiento normal de una sociedad (o comunidad). Un acontecimiento o serie de sucesos que ocasiona vctimas y/o daos o prdida de la propiedad, infraestructura, servicios esenciales o medios de sustento a

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escala o dimensin ms all de la capacidad normal de las comunidades afectadas para dar abasto sin ayuda. Desastre se utiliza algunas veces tambin para describir una situacin catastrfica cuyos patrones normales de vida (o ecosistemas) han sido interrumpidos y se requieren extraordinarias intervenciones de emergencia para salvar y preservar la vida humana y/o el medio ambiente. Desastre de comienzo lento (Algunas veces desastre progresivo o emergencias de comienzo lento) Situaciones en las cuales la habilidad de las personas para adquirir alimento y otras necesidades de existencia, disminuyen lentamente y hasta el punto en que la sobrevivencia est por ltimo en peligro. Tales situaciones son tpicamente producidas o precipitadas por sequas, fracaso de cultivos, enfermedades causadas por insectos, u otras formas de desastres ecolgicos o negligencias. Mitigacin de desastres Si se detectan con suficiente antelacin, se puede actuar de manera preventiva y as evitar que ocurra excesiva afliccin o sufrimiento humano. Sin embargo, si se descuidan, pueden resultar en extensa destitucin y sufrimiento y en la necesidad de una ayuda humanitaria de emergencia como en las repercusiones de un desastre sbito. Desastres creados por el hombre Desastres o situaciones de emergencia cuyas principales causas directas se identifican como acciones humanas, sean o no deliberadas. Fuera de los desastres tecnolgicos, tales circunstancias comprenden principalmente situaciones en las cuales la poblacin civil sufre accidentes, prdidas de propiedades, de servicios bsicos y de medios de sustento como resultado de guerras, conflictos civiles u otros. En muchos casos, las personas se ven forzadas a abandonar sus hogares, lo que da lugar a la formacin de congregaciones de refugiados o a grupos de personas interna o externamente desplazadas. Desastres naturales sbitos Calamidades sbitas causadas por fenmenos naturales tales como terremotos, inundaciones, tormentas tropicales o erupciones volcnicas. Se desencadenan con poco o sin aviso y tienen un impacto adverso inmediato sobre la poblacin humana, actividades y sistemas econmicos. Desastres tecnolgicos Situaciones en las cuales un gran nmero de personas, propiedades, infraestructura, o actividades econmicas son directa y adversamente afectadas por accidentes industriales de gran magnitud, incidentes de contaminacin densa, accidentes nucleares, accidentes areos (sobre zonas pobladas), incendios masivos y explosiones. Efectos y prdidas supuestas El supuesto nmero de prdidas de vida, personas heridas, dao a la propiedad y trastornos en los servicios esenciales y en la actividad econmica debidos al impacto de una particular amenaza natural o causada por el hombre. Incluye efectos fsicos, social/funcional y econmicos.
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Evaluacin (Posterior al desastre) (a veces Evaluacin de Daos y de Necesidades) El proceso de determinar el impacto de un desastre o acontecimientos en una sociedad, la necesidad de tomar medidas de emergencia inmediatas para salvar y mantener las vidas de los sobrevivientes y las posibilidades de acelerar la recuperacin y el desarrollo. La evaluacin es un proceso interdisciplinario que se emprende por fases. Comprende: inspeccionar el lugar del evento; ordenar, evaluar e interpretar la informacin recibida de diversas fuentes, sobre las prdidas directas o indirectas y sobre los efectos de corto y largo plazo. Abarca, la determinacin de no slo lo que ha sucedido y el tipo de ayuda que puede ser necesaria, sino que tambin la definicin de los objetivos y la forma en que esta ayuda puede ser realmente entregada a las vctimas. Requiere dirigir la atencin tanto a las necesidades a corto plazo como a las implicaciones de largo plazo. Evaluacin de daos La preparacin de estimaciones especficas, cuantificadas de los daos resultantes de un desastre y las recomendaciones pertinentes para la reparacin, reconstruccin o reemplazo de estructuras y equipos. La restauracin de las actividades econmicas (incluidas las agrcolas). Evaluacin de riesgos (a veces anlisis del riesgo) El proceso de determinar la naturaleza y la dimensin de las prdidas (debidas a los desastres) que pueden anticiparse en reas determinadas durante un perodo especfico de tiempo. La evaluacin del riesgo comprende un anlisis y una combinacin de datos tericos y empricos con respecto a: las probabilidades de amenazas conocidas de desastres con una fuerza e intensidad determinada que ocurren en cada rea (cartografa de desastres); y las prdidas (tanto fsicas como funcionales) que se espera resulten de cada elemento en riesgo, en cada rea, del impacto de cada desastre potencial (anlisis de la vulnerabilidad y estimacin de las prdidas esperadas). Evaluacin de una amenaza (A veces anlisis/valoracin de las amenazas) El proceso de estimar, en reas definidas, las probabilidades de que ocurran fenmenos potencialmente dainos de ciertas magnitudes y dentro de un tereminado tiempo. La evaluacin de las amenazas comprende el anlisis de los registros histricos formales e informales y de la interpretacin calificada de los mapas existentes topogrficos, geolgicos, geomorfolgicos, hidrolgicos y de uso de la tierra. Manejo de desastres Un trmino colectivo que abarca todos los aspectos de planificacin y respuesta a los desastres, incluidas las actividades previas y posteriores al desastre. Se refiere al control de riesgos y a las consecuencias de los desastres. Mitigacin del desastre Un trmino colectivo usado para abarcar todas las actividades que se realizan en anticipacin al acontecimiento de un potencial desastre, incluso la preparacin y medidas para la reduccin de riesgos a largo plazo.

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Tcnicas de Prevencin y Mitigacin Ambiental

El proceso de planificacin y la implementacin de medidas para reducir los riesgos asociados con amenazas naturales conocidas o causadas por el hombre y el enfrentamiento con los desastres que realmente ocurren. Preparativos para casos de desastre Medidas que aseguran la disponibilidad y habilidad de la sociedad para: a) pronosticar y tomar medidas precautorias con antelacin a una amenaza inminente (en casos donde los avisos de alarma pueden anticiparse), y b) respuesta y enfrentamiento con los efectos de un desastre por medio de la organizacin y entrega oportuna de medidas de rescate efectivas, ayuda y otro tipo de asistencia apropiada posteriores al desastre. Reconstruccin La reconstruccin permanente o reemplazo de estructuras fsicas severamente daadas, la restauracin total de todos los servicios y de la infraestructura local y la revitalizacin de la economa (incluso agricultura). La reconstruccin debe ser totalmente integrada a los planes de desarrollo a largo plazo, tomando en cuenta los riesgos de desastres futuros y las posibilidades de reducir esos riesgos incorporando medidas de mitigacin apropiadas. Eso no implica que las estructuras y los servicios daados se restauren en su condicin o localidad anterior. Puede incluir el reemplazo de cualquier arreglo temporal establecido como parte de una respuesta a una emergencia o a una forma de rehabilitacin. Reduccin de riesgos (largo plazo) Medidas a largo plazo para reducir la dimensin y/o duracin de los efectos adversos posteriores, sobre una sociedad en riesgo, de un desastre inevitable o que no se puede impedir, reduciendo la vulnerabilidad de su poblacin, estructuras, servicios y actividades econmicas al impacto de amenazas conocidas de desastres. Las medidas tpicas de reduccin incluyen: mejoramiento en los niveles de la construccin, la divisin zonal de las reas propensas a las inundaciones y la planificacin del uso de la tierra, diversificacin de cultivos y la distribucin de rompevientos. Las medidas son, a menudo, sub-divididas en estructurales y no estructurales, activas y pasivas. Nota: Algunas fuentes han usado en este contexto mitigacin de desastres, mientras que otras has usado prevencin de desastres.

Riesgo Para propsitos de ingeniera, el riesgo se describe como las prdidas esperadas (prdidas de vidas, personas lesionadas, dao a la propiedad e interrupcin en las actividades econmicas) causadas por un fenmeno particular. Riesgo es la funcin de la probabilidad de sucesos particulares y las prdidas que cada uno causa. Otros analistas utilizan el trmino para expresar la probabilidad de que ocurra un desastre y que resulte en un nivel determinado de prdidas. Se dice que un elemento social est en riesgo o es vulnerable, si se expone a amenazas de desastres conocidas y es probable que sufra efectos adversos al impacto de tales amenazas, siempre y cuando ocurran. Se describe a las comunidades, estructuras, servicios o actividades pertinentes, como elementos en riesgo.

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Vulnerabilidad La dimensin en la cual una comunidad, estructura, servicio o rea geogrfica pude ser daada o alterada por el impacto de una amenaza particular de un desastre, debido a su naturaleza, construccin y proximidad a un terreno peligroso o a un rea propensa al desastre. Para propsitos de ingeniera, la vulnerabilidad es una funcin matemtica definida segn el grado de prdida de un elemento determinado en riesgo o conjunto de tales elementos, que se espera resulten del impacto de las amenazas de un desastre de magnitud determinada. Es especfico de un tipo especial de estructura y se expresa en una escala de 0 (sin daos) a 1 (daos totales).

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MATR IXDEPEL IGR O - PAR IS


VALORIZ ACIN DE LA Z ONA DE PELIGRO

Terrenos Planos o con poca pendiente Con roca P EL IGR O BAJO (P B) Suelo compacto Seco Alta capacidad portante. Altos no inundables Alejados de barrancos o cerros deleznables No amenazados por peligros (actividad: volcnica, maremotos, etc.) Distancia mayor a 500 m. desde el lugar del peligro tecnolgico. S uelo P EL IGR O MED IO (PM) Calidad intermedia Con aceleraciones ssmicas moderadas. Inundaciones Muy espordicas Con bajo tirante y velocidad. De 300 a 500 m. desde el lugar del peligro tecnolgico. S ectores P EL IGR O AL TO (PA) Altas aceleraciones ssmicas por sus caractersticas geotcnicas. Son inundados a baja velocidad y permanecen bajo agua por varios das. Ocurrencia parcial de la licuacin Suelos expansivos. De 150 a 300 m. desde el lugar del peligro tecnolgico S ectoresam enazados por: Alud - avalanchas Flujos repentinos de piedra Lodo (lloclla). P EL IGR O MUY AL TO (P MA) Flujos piroclsticos o lava. Fondos de quebrada que nacen de la cumbre de volcanes activos Sus zonas de deposicin afectables por flujos de lodo. Deslizamientos o inundaciones a gran velocidad Con gran fuerza hidrodinmica y poder erosivo. Otros peligros: maremoto, heladas, etc. S uelos: Con alta probabilidad de ocurrencia de licuacin generalizada S uelos: Colapsables en grandes proporciones. S uelos: Menor de 150 m. desde el lugar del peligro tecnolgico 1 2 2 1 1 1 2 2 1 2 1 2 0.00 2.08 2.08 0.00 0.00 0.00 2.08 2.08 0.00 2.08 0.00 2.08 35.28 1 2 1 1 1 0.00 5.00 0.00 0.00 0.00 2 2 1 5.00 5.00 0.00 2 1 5.00 0.00 2 1 1 1 1 1 1 1 1 2.78 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

RES UL TAD OF INAL- VAL OR IZ AC IN D EPEL IGR O (% )


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Tcnicas de Prevencin y Mitigacin Ambiental

ESTIMACION DE VULNERABILIDAD CENTRO POBLADO PARIS


TIPO DE VULNERABILIDAD VARIABLE Condiciones Atmosefricas DESCRIPCION DE LA ZONA Niveles de temperatura al promedio normales VULNERABILIDAD 25% 51% NIVEL DE VULNERABILIDAD

Ambiental y Ecologica

Composicion y Calidad del aire Alto grado de contaminacion y el agua Nivel moderado de explotacion de los recursos naturales; ligero crecimiento de la poblacion y del nivel de contaminacion

37%

Condiciones Ecologicas

35%

Material de Construccion Estructuras de madera, sin refuerzos utilizada en viviendas estructurales

74% 100% 91%

Fisica

Localizacion de Viviendas Leyes Existentes

Muy cercana Con leyes sin cumplimiento Escasamente productiva distribucion deficiente de recursos. Productos para autoconsumo No hay Oferta Laboral Ingresos inferiores necesidades basicas o para cubrir y los el

88%

Actividad Econmica

65%

Economica

Acceso al mercado laboral Nivel de ingresos Situacion de Pobreza Desarrollo Humano Nivel de Organizacin

90% 85% 74% 75% 77% 90%

79%

Poblacin con pobreza mediana Poblacin escasamente organizada

Participacion de la Poblacion en Nula participacion los Trabajos Comunales

Social

Grado de relacion entre las instituciones y organizaciones No existe locales Tipo de integracion entre las organizaciones institucionales No existe integracion locales No estn incluidos los temas de PAD Programas educativos formales en el desarrollo de programas educativos Programas de Capacitacion no esta capacitada ni preparada la totalidad de la poblacion

83%

91%

85%

80% 87%

Educativa

Campaas de difusion del PAD No hay difusin Alcance de los programas educativos sobre grupos Cobertura desfocalizada estrategicos Conocimiento sobre ocurrencia de Desastres la Escaso conomiento de la poblacion sobre las causas y consecuencias de los desastres La minora de la poblacion tiene una percepcion realista y mas mistico y religioso

85%

86%

74%

Cultural e Ideologica

Percepcion de la sobre los desastres

poblacion

72%

73%

Actitud frente a la ocurrencia de Actitud escasamente previsoria Desastres Autonoma local Escasa autonomia No hay aceptacin, ni respaldo No hay participacion de los

73% 71% 78% 79%

Politica e Institucional Liderazgo poltico


Participacin ciudadana

76%

Existencia de trabajos de Existen pocos estudios investigacion sobre desastres peligros naturales naturales en la localidad Existencia de instrumentos para medicion de fenomenos Poblacin sin instrumentos completos Conocimiento sobre existencia de estudios la No tienen estudios conocimiento

75%

91% de los

88%

Cientifica y Tecnologica

95%

La poblacion cumple las No cumplen las condiciones y recomendaciones recomendaciones

conclusiones y

90%

Resultado

76%

Vulnerabilidad Muy Alta

Evaluacin de Riesgos Ambientales - ERA

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Tcnicas de Prevencin y Mitigacin Ambiental

MATR IXDEPEL IGR O- S AN F R ANC IS C O


VALORIZ ACIN DE LA Z ONA DE PELIGRO

Terrenos Planos o con poca pendiente Con roca P EL IGR O BAJO (P B) Suelo compacto Seco Alta capacidad portante. Altos no inundables Alejados de barrancos o cerros deleznables No amenazados por peligros (actividad: volcnica, maremotos, etc.) Distancia mayor a 500 m. desde el lugar del peligro tecnolgico. S uelo P EL IGR O MED IO (PM) Calidad intermedia Con aceleraciones ssmicas moderadas. Inundaciones Muy espordicas Con bajo tirante y velocidad. De 300 a 500 m. desde el lugar del peligro tecnolgico. S ectores P EL IGR O AL TO (PA) Altas aceleraciones ssmicas por sus caractersticas geotcnicas. Son inundados a baja velocidad y permanecen bajo agua por varios das. Ocurrencia parcial de la licuacin Suelos expansivos. De 150 a 300 m. desde el lugar del peligro tecnolgico S ectoresam enazados por: Alud - avalanchas Flujos repentinos de piedra Lodo (lloclla). P EL IGR O MUY AL TO (P MA) Flujos piroclsticos o lava. Fondos de quebrada que nacen de la cumbre de volcanes activos Sus zonas de deposicin afectables por flujos de lodo. Deslizamientos o inundaciones a gran velocidad Con gran fuerza hidrodinmica y poder erosivo. Otros peligros: maremoto, heladas, etc. S uelos: Con alta probabilidad de ocurrencia de licuacin generalizada S uelos: Colapsables en grandes proporciones. S uelos: Menor de 150 m. desde el lugar del peligro tecnolgico 1 2 2 1 1 1 2 2 1 2 1 2 0.00 1.00 1.00 0.00 0.00 1.00 1.00 2.08 0.00 1.50 0.00 1.20 25.06 1 2 1 1 1 0.00 2.50 0.00 0.00 0.00 2 2 1 3.00 5.00 0.00 2 1 3.00 0.00 2 1 1 1 1 1 1 1 1 2.78 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

RES UL TAD OF INAL- VAL OR IZ AC IN D EPEL IGR O (% )


Evaluacin de Riesgos Ambientales - ERA

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Tcnicas de Prevencin y Mitigacin Ambiental

ESTIMACION DE VULNERABILIDAD
COMUNIDAD NATIVA DE SAN FRANCISCO
TIPO DE VULNERABILIDAD VARIABLE DESCRIPCION DE LA ZONA Niveles de temperatura al promedio normales Alto grado de contaminacion Nivel moderado de explotacion de los recursos naturales; ligero crecimiento de la poblacion y del nivel de contaminacion VULNERABILIDAD NIVEL DE VULNERABILIDAD

Condiciones Atmosefricas Composicion y Calidad del aire

25% 69%

Ambiental y Ecologica y el agua


Condiciones Ecologicas

40%

26%

Material de Construccion Estructuras de madera, adecuada utilizada en viviendas tecnica constructiva

25% 28% 26%

Fisica

Localizacion de Viviendas Leyes Existentes

Medianamente cercana Con leyes medianamente cumplidas Medianamente productiva y distribucion regular de los recursos. Productos para el comercion interior a nivel local. Oferta Laboral = Demanda

26%

Actividad Econmica

29%

Acceso al mercado laboral

28%

43%

Economica
Nivel de ingresos Nivel de ingresos necesidades basicas que cubre 85%

Situacion de Pobreza Desarrollo Humano Nivel de Organizacin

o Poblacin con menor porcentaje de pobreza Poblacin organizada

30%

32%

Participacion de la Poblacion Participacion de la mayoria en los Trabajos Comunales

36%

Social

Grado de relacion entre las instituciones y organizaciones Medianamente relacionados locales Tipo de integracion entre las organizaciones institucionales Integracion parcial locales Programas formales educativos Insuficiente desarrollo sobre temas de prevencion de desastres La poblacion esta escasamente capacitada y preparada

40%

37%

40%

60%

Programas de Capacitacion

59%

Educativa
Campaas de difusion del PAD Escasa difusin Alcance de los programas educativos sobre grupos Cobertura insuficiente estrategicos Escaso conomiento de la poblacion Conocimiento sobre la sobre las causas y consecuencias de ocurrencia de Desastres los desastres La minora de la poblacion tiene una Percepcion de la poblacion percepcion realista y mas mistico y sobre los desastres religioso Actitud frente a la ocurrencia Actitud escasamente previsoria de Desastres Autonoma local Autonomia parcial Aceptacin y respaldo parcial Participacion Total de los 57%

58%

57%

75% 72% 73% 30% 47% 22%

Cultural e Ideologica

73%

Politica e Institucional Liderazgo poltico


Participacin ciudadana

33%

Existencia de trabajos de Existen pocos estudios investigacion sobre desastres peligros naturales naturales en la localidad Existencia de instrumentos para medicion de fenomenos Poblacin sin instrumentos completos Conocimiento sobre existencia de estudios La poblacion cumple condiciones recomendaciones la No tienen estudios conocimiento

75%

76% de los

65%

Cientifica y Tecnologica

80%

las La mayoria de la poblacion cumplen y condiciones y recomendaciones

30%

Resultado

47%

Vulnerabilidad Media

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