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TRATADO DE LIBRE COMERCIO PERU E.E.U.

CAPITULO I 1.1.Qu es un Tratado Comercio.7 de Libre

1.1.1.PARA QU SIRVE?........................................................................................................ ......7 1.1.2.-Objetivos del TLC PERU E.E.U.U.7 1.1.3.- IMPORTANCIA DEL TLC PERU E.E.U.U9 1.1.4.Temas que se negociaron10 1.1.5.- El Gobierno de la Repblica del Per y el Gobierno de los Estados Unidos de Amrica, decididos a11 1.2.- ACUERDOS TRATADOS EN EL TLC 1.2.1 Asuntos Institucionales. 13 1.2.2.-Comercio Electrnico..1 4 1.2.3.Procedimientos Aduaneros.15 1.2.4.Inversiones 19 1.2.5.- Comercio Transfronterizo de Servicio..21 1.2.6.Medio Ambiente.24 1.2.7.Laboral .25 1.2.8.- Fortalecimiento de Capacidades Comerciales.27 1.2.9.Telecomunicaciones ..28 1.2.10..Agricultura 30
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1.2.11.Servicios Financieros32 1.2.12.-Obstculos Tcnicos al Comercio...37 1.2.13.-Compras del Sector Pblico. ..41 1.2.14.-Propiedad Intelectual44 1.2.15.-TextilConfecciones57 1.2.16.Poltica de Competencia.61 1.2.17.Reglas de Origen.62 1.2.18.-Acceso a Mercados Bienes Industriales67 1.2.19.-Medidas Sanitarias y Fitosanitarias..73 1.2.20.-Salvaguardias y Defensa Comercial..74 1.2.21.-Solucin de Controversias..75
CAPITULO II

2.1.- POR QU, UN TLC CON ESTADOS UNIDOS?...........................................................79 2.2.- BENEFICIOS DE LOS ACUERDO FIRMADOS .80 EN EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO PERU EE.UU. 80 2.3.- PROCEDIMIENTO PARA LA PUBLICACIN DE TEXTOS97 ACORDADOS EN LA NEGOCIACION DEL TLC ENTRE PER Y ESTADOS UNIDOS CAPITULO III 3.1.- ANEXOS 3.1.1.- Por qu es importante para el Per firmar TLC con Estado Unidos?........................................................................................100 3.1.2.- Con el TLC se crear ms empleo en las regiones..100 3.1.3.- Puede el Per retirarse de las negociaciones del TLC.100 3.1.4.- Qu entidad lidera la negociacin del TLC entre Per y Estados
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Unidos?....................................................................................................... .....................101 BIBLIOGRAFIA

Presentacin

No cabe duda que el Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos constituye un viento fresco de esperanza en tiempos en gran parte marcados por la desilusin y la desconfianza. Por eso, el ciudadano peruano intuye que se trata de una oportunidad que no podemos dejar pasar para catapultar al pas a otra categora econmica. Ms all de los obstculos enfrentados, y de las voces de pleno derecho discrepantes de diversos grupos de inters, persiste una voz interior que nos dice que tiene sentido lograr el acceso preferencial de nuestros productos al mercado que ms compra en el mundo, y que estaremos mejor si participamos en el comercio mundial, en lugar de quedarnos fuera de l. Evidentemente, materializar los objetivos nacionales del TLC no es tarea de un da. Pero, bien negociado, el TLC puede ser el disparador de un proceso de mejora permanente con un significativo efecto benfico masivo, una enorme oportunidad para estar mejor. En el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo creemos que el Per est capacitado para sacar provecho de esta negociacin, y vamos a utilizar todos los mecanismos disponibles dentro y fuera del marco de ella para mitigar posibles efectos negativos y maximizar los efectos positivos, los que, a todas luces, son la mayora. Hoy no puede taparse con un dedo un hecho contundente: en el Per se estn dando todos los rasgos que prefiguran una verdadera revolucin exportadora, que nos permita emular los ritmos de crecimiento que caracterizaron al pas en sus mejores ciclos econmicos y que se requieren para acumular bienestar. Slo que, esta vez, ya no dependemos de unos pocos productos. Ahora, la expansin exportadora se caracteriza por una diversificacin sin precedentes, reflejada en el hecho de que las exportaciones de bienes industriales estn alcanzando en importancia a las de materias primas. En ese contexto, estamos negociando un TLC porque la obtencin de un acceso permanente y libre de barreras al mercado norteamericano estimular indefinidamente el crecimiento exportador, el vigor de las pequeas empresas, el incremento del empleo y, en definitiva, el bienestar de los peruanos. Muchas regiones del pas ya estn experimentando los beneficios de la actividad exportadora sobre el empleo y tomando conciencia de que, de una u otra forma, todos somos parte de la cadena exportadora. Bien sea porque tengamos una empresa que exporta directamente o una que le brinda servicios e insumos a aquella, porque trabajemos para una o la otra, porque adquiramos productos importados en mejores condiciones o porque el Estado cuente con ms recursos para el desarrollo, el comercio exterior nos toca a todos. Por ello, la presente publicacin ofrece al lector una serie de respuestas a las interrogantes ms frecuentes relacionadas con el TLC, un acuerdo de integracin comercial del mayor inters para el futuro del Per.

CAPITULO I ASPECTOS GENERALES

1.1.- Qu es un Tratado de Libre Comercio? Un tratado de libre comercio es un contrato entre dos o ms pases, o entre un pas y un bloque de pases que es de carcter vinculante (es decir, de cumplimiento obligatorio) y cuyo objeto es eliminar obstculos al intercambio comercial , consolidar el acceso a bienes y servicios y favorecer la captacin de inversin privada. Con el fin de profundizar la integracin de las economas, el TLC incorpora, adems de temas comerciales, temas econmicos, institucionales, de propiedad intelectual, laborales y medio ambientales, entre otros. De otro lado, para resguardar a los sectores ms sensibles de la economa, el TLC apunta al fortalecimiento de las capacidades institucionales de los pases que lo negocian y establece foros y mecanismos para dirimir controversias comerciales. 1.1.1.- PARA QU SIRVE? Los Tratados de Libre Comercio son importantes pues se constituyen en un medio eficaz para garantizar el acceso de nuestros productos a los mercados externos, de una forma ms fcil y sin barreras. Adems, permiten que aumente la comercializacin de productos nacionales, se genere ms empleo, se modernice el aparato productivo, mejore el bienestar de la poblacin y se promueva la creacin de nuevas empresas por parte de inversionistas nacionales y extranjeros. Pero adems el comercio sirve para abaratar los precios que paga el consumidor por los productos que no se producen en el pas. 1.1.2.-Objetivos del TLC PERU E.E.U.U El TLC consolidara el acceso preferencial del Per a la economa ms grande del mundo, lo que le permitira ganar competitividad frente a otros pases que no gozan de preferencias similares y ponerse en igualdad de condiciones frente a aquellos que s gozan de ellas. Un propsito en las negociaciones -que incluyen todos los aspectos de la relacin econmica bilateral- es obtener un acuerdo equilibrado e integral que beneficie el desarrollo de las cadenas productivas de la economa

Garantizar el acceso preferencial permanente de las exportaciones peruanas a la economa ms grande del mundo, haciendo vinculantes y permanentes en el tiempo las que en el ATPDEA son preferencias unilaterales, temporales y parciales. Incrementar y diversificar las exportaciones, eliminando distorsiones causadas por aranceles, cuotas de importacin, subsidios y barreras para-arancelarias y teniendo en cuenta el nivel de competitividad del pas para la definicin de plazos de desgravacin.

Atraer flujos de inversin privada nacional y extranjera, propiciando el desarrollo de economas de escala, un mayor grado de especializacin econmica y una mayor eficiencia en la asignacin de los factores productivos.
Contribuir a mejorar calidad de vida de las personas a travs del acceso del consumidor a productos ms baratos y de mayor calidad y variedad, la expansin de la oferta de empleo, el incremento de los salarios reales en el sector exportador.

reglas claras y permanentes para el comercio de bienes y de servicios y para las inversiones, que fortalezcan la institucionalidad, la competitividad y las mejores prcticas empresariales en el pas.
Crear mecanismos para defender los intereses comerciales peruanos en Estados Unidos y definir mecanismos claros, transparentes y eficaces para resolver posibles conflictos de carcter comercial que puedan suscitarse.

Establecer

Reforzar la estabilidad de la poltica econmica y de las instituciones, as como mejorar la clasificacin de riesgo del Per, lo que contribuir a rebajar el costo del crdito y a consolidar la estabilidad del mercado de capitales.
Reducir la vulnerabilidad de la economa a crisis financieras externas e incrementar la estabilidad de nuestros indicadores macroeconmicos, al estrechar vnculos con las tendencias de una de las economas ms estables del mundo.

Elevar la productividad de las empresas peruanas, al facilitarse la adquisicin de tecnologas ms modernas y a menores precios, que promueven la exportacin de manufacturas y servicios con valor agregado

1.1.3.- IMPORTANCIA DEL TLC PERU E.E.U.U

El Per posee una economa pequea, y por ello su desarrollo sostenido depende del crecimiento de su comercio exterior, es decir, del acceso de sus exportaciones a mercados cada vez ms amplios. El Tratado de Libre Comercio (TLC) con los Estados Unidos ofrece la oportunidad de vender nuestros productos a un mercado con un poder de compra 180 veces mayor que el peruano .
Los hechos nos indican que el Per se encuentra en una posicin comercial y productivamente expectante, a la que puede sacarle provecho desde hoy: este ao superar los 10 mil millones de dlares en exportaciones y posiblemente los 1.000 millones de dlares en productos agrcolas.

Con el inicio de las negociaciones para la firma de un TLC, el Per ha dado un paso decidido hacia una verdadera expansin exportadora, pues a travs de l puede obtener el combustible necesario para proporcionarle a los productores y a la industria nacional los mercados externos que requieren para expandirse. Con los TLC ganan especialmente los pases pequeos, y particularmente su agricultura e industria. Estados Unidos es mucho ms grande que el Per, pero esa es una caracterstica que juega a nuestro favor, porque poseemos un mercado pequeo con un bajo poder de compra, mientras que nosotros, con slo penetrar 0,1% ms de su mercado, con productos en los que tenemos ventajas, incrementaramos nuestro PBI en 4%.

Segn la experiencia de otros pases, el significativo potencial exportador del Per y su evolucin exportadora reciente, el TLC con Estados Unidos representar ms exportaciones, ms empresas exportadoras (mayormente pequeas), ms empleos mejor pagados y mayor diversificacin de la oferta exportable. Sin embargo, el TLC no conlleva beneficios automticos. Por ello, al negociarlo, es necesario adecuar tanto la institucionalidad pblica como la privada a los desafos de una economa abierta y global. Los sectores pblico y privado tienen que continuar haciendo su tarea para superar los problemas estructurales del pas y elevar la competitividad de las empresas con el fin de maximizar los beneficios potenciales del TLC.

1.1.4.- Temas que se negociaron en el Tratado de Libre Comercio Un TLC constituye un acuerdo integral, que incluye temas clave de la relacin econmica entre las partes. En el caso del acceso al mercado de bienes, aborda aspectos relacionados con barreras arancelarias y no arancelarias, salvaguardias, normas de origen, obstculos tcnicos, medidas sanitarias y fitosanitarias y mecanismos de defensa comercial. El TLC incorpora tambin asuntos relativos al comercio de servicios (telecomunicaciones, financieros, profesionales, construccin, software, entre otros), al comercio electrnico y las compras gubernamentales, la promocin y proteccin recproca de inversiones y la proteccin de los derechos de propiedad intelectual, el cumplimiento de las normas laborales y medioambientales y la aplicacin de mecanismos de solucin de controversias. Las negociaciones de un TLC trascienden la esfera del comercio y abarcan otros mbitos relacionados a una visin de desarrollo ms comprehensiva, por lo que suponen la generacin de espacios de dilogo en la sociedad peruana para alcanzar propuestas consensuadas y socialmente aceptadas.

1.1.5.- El Gobierno de la Repblica del Per y el Gobierno de los Estados Unidos de Amrica, decididos a: FORTALECER los lazos especiales de amistad y cooperacin entre ellos y promover la integracin econmica regional PROMOVER un desarrollo econmico integral con el objeto de reducir la pobreza y generar oportunidades alternativas a la produccin de cultivos de droga, que sean econmicamente sostenibles. CREAR nuevas oportunidades de empleo y mejorar las condiciones laborales y los niveles de vida en sus respectivos territorios. ESTABLECER reglas claras y de beneficio mutuo que rijan su intercambio comercial. ASEGURAR un marco jurdico y comercial previsible para los negocios y las inversiones.
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ACORDAR que, por medio del presente, no se conceder a los inversionistas extranjeros derechos sustantivos ms amplios en relacin con las protecciones a las inversiones que a los inversionistas nacionales en virtud de la legislacin nacional en casos en que, al igual que en los Estados Unidos, las protecciones de los derechos de los inversionistas en virtud de la legislacin nacional equivalen o exceden las establecidas en el presente Acuerdo. RECONOCER que en el Artculo 63 de la Constitucin Poltica del Per se dispone que las inversiones nacionales y extranjeras estn sujetas a las mismas condiciones EVITAR las distorsiones en su comercio recproco.

ESTIMULAR la creatividad e innovacin y promover el comercio en los sectores innovadores de nuestras economas PROMOVER la transparencia y prevenir y combatir la corrupcin, incluyendo el soborno, en el comercio internacional y la inversin. PROTEGER, fortalecer y hacer efectivos los derechos fundamentales de sus trabajadores, fortalecer su cooperacin en materia laboral y desarrollar sus respectivos compromisos internacionales en materia laboral. IMPLEMENTAR este Tratado en forma coherente con la proteccin y conservacin del medioambiente, promover el desarrollo sostenible y fortalecer la cooperacin en materia ambiental. PRESERVAR su capacidad para salvaguardar el bienestar pblico. CONTRIBUIR a la integracin hemisfrica y proveer un impulso hacia el establecimiento del rea del Libre Comercio de las Amricas. DESARROLLAR sus respectivos derechos y obligaciones derivados del Acuerdo de Marrakech por el que se Establece la Organizacin Mundial del Comercio, as como los tratados de los cuales ambos formen parte.
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1. 2.- ACUERDOS TRATADOS EN EL TLC 1.2.1 - Asuntos Institucionales Contenido Disposiciones Inciales y Definiciones Generales: Los temas ms importantes son: la relacin del TLC con otros Tratados; las definiciones generales que afectan a dos o ms Captulos del TLC y, las definiciones especficas por pas (definiciones de nacional y de territorio). Transparencia: Hay tres temas que deben ser resaltados. En primer lugar, las Partes se comprometen a asegurar que las medidas que emitan (leyes, reglamentos, procedimientos, etctera) sean publicadas o puestas a disposicin de las personas o Partes interesadas. Asimismo, se establece que cada Parte notifique a la Parte interesada (de ser el caso) una medida vigente o en proyecto que considere que pudiera afectar materialmente el cumplimiento del Tratado. El tercer tema importante es la seccin que contiene los compromisos anti-corrupcin. Se hace una declaracin de principios, mediante la cual las Partes se comprometen a prevenir y combatir la corrupcin. Se incluye la posibilidad de sancionar a las empresas, aunque no est contemplada la posibilidad de su responsabilidad penal. Administracin del Tratado y Fortalecimiento de Capacidades Comerciales: Se crea la figura de la Comisin de Libre Comercio, que es de nivel ministerial y que tiene las funciones de por un lado, supervisar tanto la implementacin como el desarrollo del Tratado y, por otro (a manera de primera instancia) buscar resolver las controversias que pudiesen surgir respecto de la interpretacin del mismo. Tambin tiene la facultad de considerar cualquier enmienda o modificacin de los compromisos del Tratado. Disposiciones Finales: Se establece que los apndices, anexos y notas al pie de pgina constituyen parte integrante del Tratado, as como las enmiendas que se realicen. En cuanto a las disposiciones de la OMC y su relacin con el Tratado, se establece
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que las Partes se consultarn a fin de incorporar dicha disposicin en el Tratado. Tambin se norma la entrada en vigor del Tratado, la cual estar condicionada a que cada Parte haya completado los procedimientos legales internos necesarios. Asimismo, se establece que el Tratado entrar en vigor en la fecha en que los Estados Unidos y al menos otro signatario intercambien notificaciones escritas certificando que han cumplido con todos los procedimientos legales nacionales necesarios, o en la fecha posterior que ellos acuerden. Se norman tambin la adhesin, y la denuncia. En cuanto a esta ltima, se establece que el Tratado podr ser denunciado por cualquiera de las Partes sin que ello afecte la validez del mismo para el resto de los miembros. La denuncia solo tendr validez transcurridos 6 meses desde la notificacin a todas las Partes. 1.2.2 - Comercio Electrnico Contenido El objetivo del Comercio Electrnico es garantizar el acceso a las tecnologas de informacin para promover entre las empresas y entidades del Estado el uso del comercio electrnico. Para tal fin, el Comercio Electrnico contempla la eliminacin de las barreras arancelarias a los productos digitales. Se establece adems, la eliminacin de cualquier otra medida proteccionista que discrimine a los productos digitales o sus autores. Asimismo, se considera el importante rol de los consumidores en el comercio electrnico y se han reconocido los mecanismos administrativos y legales existentes entre las Partes para un comercio electrnico efectivo. El Comercio Electronico reconoce la importancia de la proteccin al consumidor en el comercio electrnico para proteger a los consumidores de prcticas comerciales, fraudulentas y engaosas, cuando realizan transacciones del comercio electrnico. Para fomentar tambin, el uso de las tecnologas de informacin en el mbito estatal y procurar que los Gobiernos sean Usuarios Modelo y trabajen como catalizadores de las tecnologas de informacin, se ha acordado que la documentacin e informacin sobre comercio est disponible en lnea y sea actualizada permanentemente. El Comercio Electronico tambin contiene compromisos que apuntan a lograr la autenticacin de firmas y certificados digitales, lo que contribuir a que las Partes se identifiquen plenamente por los medios electrnicos y realicen transacciones vlidas con mayor seguridad y confianza. 1.2.3.- Procedimientos Aduaneros.
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Procedimiento Publicacin: Publicar y repblica, inclusive en Internet, todas las normas y regulaciones aduaneras de carcter general, con la finalidad que el pblico y los usuarios aduaneros conozcan las normas que rigen las operaciones y los procedimientos aduaneros. Despacho de mercancas: Las Partes debern permitir el despacho demercancas dentro de las 48 horas de llegada la mercanca. Las Partes debern permitir el despacho de mercancas sin obligar al traslado a depsitos aduaneros. Las Partes debern permitir el despacho de mercancas antes del clculo de los derechos aduaneros a ser pagados.

Automatizacin de Procesos: Para automatizar los procesos aduaneros y mejorar los sistemas informticos, las Partes debern: Usar estndares internacionales. Hacer accesible a los usuarios dichos sistemas. Permitir la presentacin y el procesamiento de la informacin antes del arribo de la mercanca. Usar sistemas automatizados para manejo de riesgo (control de las mercancas). Trabajar para hacer compatibles los sistemas automatizados. Trabajar para desarrollar elementos comunes de conformidad con la Organizacin Mundial de Aduanas. Manejo de Riesgos (control de las mercancas al momento del ingreso): Las Partes debern mantener sistemas de evaluacin de riesgo que permitan concentrar sus procesos de evaluacin y registro en mercancas de alto riesgo, simplificando el despacho de las de bajo riesgo. Cooperacin Aduanera: Se ha acordado que las Partes debern cooperar entre s para luchar contra las actividades ilcitas. Las autoridades aduaneras cooperarn para lograr el cumplimiento de leyes y regulaciones respecto a: La implementacin y operacin de este Acuerdo La implementacin y operacin del Acuerdo de Valoracin
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Restricciones o prohibiciones a las exportaciones Otros asuntos que las Partes puedan acordar Cuando una Parte sospeche de una actividad ilegal, requerir por escrito a la otra Parte que le proporcione informacin confidencial relacionada con la importacin. Cada Parte se esforzar por proporcionar a la otra parte, informacin que ayude a determinar si las exportaciones cumplen con la legislacin aduanera, en especial con aquellas relacionadas con prevencin del contrabando. Confidencialidad de la Informacin: Cuando se solicite el envo de informacin confidencial, la Parte que solicita la informacin deber garantizar que no la divulgar y la usar solo para los fines solicitados. Si esto no se garantiza, la Parte puede negarse a entregar la informacin. Asimismo, cada Parte adoptar procedimientos en donde el uso de la informacin confidencial no vaya a perjudicar la posicin competitiva de las empresas. Envos de entrega rpida: Cada Parte adoptar o mantendr procedimientos de envos de entrega rpida que: Establezcan un procedimiento expeditivo y separado. Permitan la presentacin y el procesamiento de la informacin antes del arribo del envo de entrega rpida. Permitan el uso de un manifiesto nico para cubrir todos los envos de un conteiner. Cuando sea posible, permitan el despacho de las mercancas con un mnimo de documentacin. Bajo circunstancias normales, permitan el despacho de envos de entrega rpida dentro de las 6 horas. No limiten por peso ni valor el uso de este sistema. Exoneren de derechos e impuestos a aquellas mercancas valorizadas hasta en US$ 200. Revisin y apelacin: Las Partes se comprometen a permitir que los actos jurdicos (resoluciones, pronunciamientos oficiales, etc.) de aduanas puedan ser revisadas administrativa y judicialmente. Sanciones: Las Partes deben mantener procedimientos que permitan la imposicin de sanciones civiles, administrativas y penales por incumplimiento de normas aduaneras.

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Resoluciones Anticipadas (Pronunciamientos oficiales de la autoridad previamente a la importacin de la mercanca): Las Partes se comprometen a expedir Resoluciones anticipadas en materia de: Clasificacin arancelaria. Aplicacin de criterios de valoracin. Aplicacin de drawback o diferimientos arancelarios. Cumplimiento de las reglas de origen del Captulo IV. Si una mercanca cumple como originaria luego de haber sido reparada o alterada en el exterior. Marcado de pas de origen. Aplicacin de cuotas. Las resoluciones anticipadas debern ser emitidas en un plazo no mayor a 150 das, siempre que se cumplan todos los requisitos exigidos para su solicitud y entrarn en vigencia desde la fecha de su expedicin u otra fecha sealada en la misma. La Parte que expide una resolucin anticipada puede modificarla o revocarla cuando se ha presentado informacin falsa o inexacta. Asimismo, manteniendo la debida confidencialidad cada Parte se asegurar que sus resoluciones anticipadas sean pblicas. Finalmente, si un solicitante provee informacin falsa u omite hechos relevantes, o no acta conforme lo establece una resolucin anticipada, se podrn aplicar sanciones civiles, penales, administrativas, monetarias u otras sanciones. Plazos de implementacin de obligaciones: Las obligaciones de Per bajo este Acuerdo entrarn en vigor de la siguiente manera: Publicacin de normas, Manejo de Riesgo (control de mercancas al momento del ingreso) y Envos de entrega rpida, entrarn en vigor 2 aos despus de la fecha de entrada en vigor de este Tratado. Automatizacin y Resoluciones Anticipadas entrarn en vigor 3 aos despus de la fecha de entrada en vigor de este Tratado; y Despacho de Mercancas entrar en vigor 1 ao despus de la entrada en vigor de este Tratado. 1.2.4.- Inversiones Se aplica a las medidas (leyes, regulaciones, prcticas) que un pas emita o aplique en relacin con inversionistas y sus inversiones en su territorio.
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El concepto de Inversin es amplio y cubre todas las formas posibles de activos que un inversionista posee o controla de manera directa o indirecta en el pas y que tiene como una de sus caractersticas el hecho de comprometer capital u otros recursos, as como la expectativa de ganancias o la asuncin de riesgo. La definicin contiene una lista ilustrativa, no limitativa, de elementos que incluyen, entre otros, la adquisicin de acciones en una empresa; los instrumentos de deuda1 (incluyendo la deuda pblica, salvo la deuda bilateral); los contratos de concesin, produccin y similares; los derechos de propiedad intelectual y las licencias, autorizaciones y derechos similares conferidos de conformidad con la ley del pas. Las Inversiones ha sido negociado bajo el principio denominado lista negativa, es decir, las obligaciones aplican horizontalmente en todos los sectores de la economa, salvo en aquellos donde de manera expresa se estipule una reserva basada en una norma vigente (la cual slo podr ser modificada para su liberalizacin) o en los casos que el pas asuma una reserva a futuro (es decir, donde no asume compromiso alguno). Contenido Disciplinas sobre tratamiento: Aquellas que refieren un compromiso de comportamiento del Estado de garantizar a los inversionistas extranjeros un trato no discriminatorio manifiesta en dos niveles: trato en comparacin con inversionistas de diferentes nacionalidades (Trato de Nacin Ms Favorecida) y trato en comparacin con los inversionistas nacionales (Trato Nacional). La aplicacin de dichos principios es exigible sobre la base de la existencia de circunstancias similares, abarcando las fases de establecimiento, adquisicin, expansin, administracin, conduccin, operacin, venta u otra disposicin de las inversiones. Adicionalmente, junto a los estndares relativos antes mencionados, es importante incorporar un estndar absoluto, denominado Nivel Mnimo de Trato que, acorde con el Derecho Consuetudinario Internacional, incluye el trato justo y equitativo, as como proteccin y seguridad plenas. Asimismo, Las inversiones considera la prohibicin de establecer, en funcin de las inversiones, requisitos de desempeo, como por ejemplo, la obligacin de exportar un determinado nivel o porcentaje de bienes o servicios, de alcanzar un determinado grado o porcentaje de contenido nacional u otorgar preferencia a los bienes producidos en su territorio, tanto de manera absoluta o condicionando la recepcin de una ventaja al cumplimiento de dichos requisitos. El compromiso que se adopta sobre este particular no es slo aplicable a nivel bilateral, sino que se trata de un compromiso horizontal, es decir, se aplica respecto de todas las inversiones (nacionales y extranjeras) en el pas.
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Disciplinas de proteccin: Otorga al inversionista proteccin frente a eventuales riesgos no comerciales, tales como medidas gubernamentales que pudieran afectar, injustificadamente, la propiedad sobre su inversin, la libre transferencia de los flujos relacionados con la inversin o la normal gestin y explotacin de la misma, previendo obligaciones compensatorias en los casos que una accin o medida con efecto expropiatorio fuera aplicada. Se incluye asimismo el principio de trato nacional respecto de la compensacin por prdidas en caso de conflicto armado o contienda civil, y la obligacin de compensar en aquellos casos que la actuacin de las Fuerzas Armadas genere un perjuicio econmico en las inversiones. Mecanismo de solucin de controversias Inversionista Estado: Se incluye un mecanismo para la solucin de controversias entre el Estado y un inversionista, aplicable en los casos que el Estado haya actuado de tal forma que constituya una violacin de alguno de los compromisos contenidos bajo las disciplinas de las inversiones. Este mecanismo se aplica tambin, por extensin, a los incumplimientos, por parte del Estado, de algn compromiso asumido de manera particular con un inversionista al cual haya otorgado derechos respecto de la explotacin de recursos naturales, la prestacin de servicios pblicos o el desarrollo de infraestructura (acuerdos de inversin). Bajo este concepto, quedan comprendidos los contratos de concesin minera, hidrocarburos, as como los contratos relativos a la concesin de aeropuertos, puertos y dems infraestructura, y todos los contratos vinculados a estos contratos, en los cuales el inversionista se apoya para el desarrollo de su inversin. En ningn caso el mecanismo ser aplicable a divergencias surgidas en relacin con cualquier acto o hecho que tuvo lugar, o cualquier situacin que ces de existir, antes de la fecha de entrada en vigor del acuerdo.

Comercio Transfronterizo de Servicios se aplica a todos los sectores de servicios y a todo nivel de gobierno, con excepcin de: Los servicios areos y los servicios relacionados con stos. Esta excepcin abarca a los derechos de trfico areo, ya que stos suelen abordarse en acuerdos especficos manejados por las autoridades de transporte areo y no en acuerdos de libre comercio. Los subsidios a proveedores de servicios, incluidos aquellos subsidios relacionados con las industrias culturales.
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1.2.5.- Comercio Transfronterizo de Servicios

La Contratacin Pblica de servicios (se tiene un tratamiento especfico en el Comercio Transfronterizo de servicios sobre Compras del Sector Pblico del TLC). Los Servicios Financieros (se aborda en un captulo especfico del TLC) Servicios suministrados en ejercicio de facultades gubernamentales. Por ejemplo, los servicios prestados por los Ministerios, organismo reguladores, polica nacional, fuerzas armadas, etc. El Comercio Transfronterizo de servicios es de naturaleza multilateral, es decir que los compromisos que se asumen sern exigibles por todos los pases Partes del acuerdo. Sin embargo, se ha contemplado en los anexos una reserva para salvaguardar los acuerdos previos que haya celebrado el Per sobre esta materia, incluidos los compromisos en el marco de la Comunidad Andina. Contenido Trato Nacional: Las Partes deben aplicar el principio de trato nacional; es decir, no discriminar entre proveedores de servicios nacionales y proveedores de servicios de los dems pases que forman parte del acuerdo. Trato de Nacin Ms Favorecida: Las Partes se comprometen a no otorgar un mejor tratamiento a proveedores de servicios de terceros pases respecto a los proveedores de servicios de los pases que forman parte del acuerdo. Acceso a los Mercados: Las Partes se comprometen a no imponer limitaciones numricas que restrinjan el acceso a sus mercados. Especficamente, no deben imponer limitaciones al nmero de proveedores de servicios en un sector en particular, al valor total de transacciones o activos, al nmero total de operaciones que puede realizar un proveedor de servicios y al nmero total de personas empleadas en un determinado sector de servicios. Asimismo se comprometen a no exigir tipos especficos de persona jurdica a los proveedores de servicios. Presencia Local: Esta disciplina obliga a los pases que forman Parte del acuerdo a no exigir presencia local (requisito de tener oficinas de representacin o residencia) a los proveedores de servicios de la otra Parte que presten o quieran prestar servicios de manera transfronteriza, por ejemplo, desde sus oficinas en Lima sin tener que trasladarse o invertir en oficinas en los Estados Unidos. Transparencia: Se establecen compromisos de transparencia en las regulaciones sobre servicios, incluyendo el establecimiento de mecanismos adecuados para responder consultas de personas interesadas y el establecimiento de un plazo razonable entre la publicacin de regulaciones definitivas y la fecha en que entren en
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vigencia. Se ha considerado flexibilidad para Per en la implementacin de los compromisos de transparencia por parte de las entidades pblicas pequeas. Servicios de envo urgente: Las Partes se comprometen a mantener el nivel de apertura de mercado que otorgan a los servicios de envo urgente. Asimismo, en caso de existir un proveedor monoplico de servicios postales, los pases se comprometen a no permitir que este proveedor abuse de su posicin de dominio ni realice subsidios cruzados anticompetitivos (destinar fondos provenientes del negocio postal al negocio de servicios de envo urgente del proveedor dominante). Servicios Profesionales: Establece un Grupo de Trabajo sobre Servicios Profesionales que permitir trabajar en el futuro en materia de acuerdos de reconocimiento mutuo, medidas que faciliten la obtencin de licencias y otros asuntos relacionados con los servicios profesionales en los que ambas partes quieran trabajar. Este Grupo facilitar y permitir aprovechar mejor las oportunidades de exportacin de servicios profesionales a los Estados Unidos ya sea desde el Per o trasladndose temporalmente a Estados Unidos para ejercer con una licencia temporal. El Grupo de Trabajo tiene un tratamiento horizontal, es decir, no excluye ninguna profesin, sin embargo establece que las partes debern ponerse de acuerdo en las profesiones a priorizar. Para la primera fase, Estados Unidos acept la propuesta de Per de priorizar las profesiones de contabilidad, Ingeniera y Arquitectura. El anexo incluye un compromiso especfico para trabajar en el otorgamiento de licencias temporales para Ingenieros. Dicho compromiso facilitar que los ingenieros peruanos ejerzan temporalmente en Estados Unidos.

1.2.6.- Medio Ambiente


Objetivos: Se reconoce el derecho soberano de cada pas sobre sus recursos naturales. Los objetivos del Captulo son contribuir a que las polticas ambientales y de comercio se apoyen mutuamente. Contenido Niveles de Proteccin: Cada pas tiene el derecho soberano de establecer sus propios niveles de proteccin ambiental y sus prioridades de desarrollo ambiental y se compromete a continuar mejorando esos niveles.
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Aplicacin de las leyes ambientales: Un pas se compromete a aplicar su legislacin ambiental en forma continua, de tal manera que no afecte el comercio entre los pases. Cada pas mantiene su discrecionalidad sobre asuntos indagatorios o acciones ante tribunales. Se reconoce como inapropiado promover el comercio o inversin mediante el debilitamiento o reduccin de la proteccin ambiental. Reglas de Procedimiento: Los pases se comprometen a contar con procedimientos judiciales o administrativos, de conformidad con su legislacin interna, para sancionar o reparar las infracciones a la legislacin ambiental. Medidas para mejorar el desempeo ambiental: Se reconoce que los incentivos y otros mecanismos voluntarios pueden contribuir al mantenimiento de la proteccin ambiental. Consejo de Asuntos Ambientales: Es el organismo encargado de considerar y discutir los avances en la implementacin del Captulo Ambiental. Cooperacin Ambiental: Los pases se comprometen a ampliar sus relaciones de cooperacin en asuntos ambientales, y a realizar actividades de cooperacin ambiental conforme al Acuerdo de Cooperacin Ambiental Andino EEUU. Diversidad biolgica: Los pases reconocen la importancia de la conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica y su rol en el logro del desarrollo sostenible, as como la importancia de respetar y preservar los conocimientos tradicionales y las prcticas de sus comunidades indgenas y otras comunidades. Los pases incrementarn sus esfuerzos cooperativos en los temas de diversidad biolgica. Consultas Ambientales: Es el mecanismo tcnico para solucionar cualquier controversia ambiental que pudiera surgir entre los pases, mediante el cual se buscar llegar a una solucin mutuamente satisfactoria. Relacin con los Acuerdos Multilaterales Ambientales (AMUMAS): Los pases reconocen que los AMUMAS desempean un rol importante en la proteccin del ambiente global y nacional, y reiteran la importancia de aquellos AMUMAS de los cuales slo algunos son parte. Los pases acuerdan consultarse sobre las negociaciones de asuntos ambientales de mutuo inters.

Proteccin a los principios laborales fundamentales de los trabajadores de las Partes. Para efectos laborales son parte de la definicin de Legislacin Laboral: El derecho de asociacin. El derecho de organizarse y negociar colectivamente. La prohibicin del uso de cualquier forma de trabajo forzoso u obligatorio.
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1.2.7.- Laboral

Edad mnima para el empleo de nios y, prohibicin y eliminacin de las peores formas de trabajo infantil. Adems se incluye la proteccin de condiciones aceptables de trabajo respecto a salarios mnimos, horas de trabajo y seguridad, as como salud ocupacional. Contenido Obligaciones: Reafirmacin de los compromisos internacionales de los Estados sobre derechos laborales fundamentales y como miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT). Reafirmacin de las Partes por el pleno respeto de sus Constituciones y por la autonoma normativa de cada una de ellas. No dejar de aplicar efectivamente la legislacin laboral de manera recurrente de forma que afecte el comercio entre las partes. No debilitar o reducir la legislacin laboral para promover el comercio o la inversin. Garantizar el cumplimiento del debido proceso, es decir, que los procesos judiciales y administrativos sean justos, equitativos, transparentes, que no impliquen costos ni plazos arbitrarios, que garanticen el derecho a la defensa y de revisin, entre otros. Estructura Institucional: Se crea un Consejo de Asuntos Laborales - CLAB, conformado por representantes de los Ministerios de Trabajo de las Partes, que se encargar de la implementacin y desarrollo del Captulo y Anexo de Cooperacin. Entre sus principales funciones est la de establecer la forma de considerar las comunicaciones del pblico, preparar informes y considerar las consultas laborales. Cada Parte designar un Punto de Contacto dentro de su Ministerio de Trabajo. El grupo compuesto por los mencionados Puntos de Contacto tiene como funciones el prestar asistencia al CLAB, establecer prioridades de cooperacin y desarrollar las actividades respectivas, intercambiar informacin, buscar apoyo de organismos internacionales, encargarse de las comunicaciones del pblico y tramitar las Consultas Laborales. Cooperacin Laboral: Se reconoce la importancia de la cooperacin para avanzar en nuestros compromisos internacionales en materia laboral, dentro de nuestro marco legal y autonoma normativa. En ese sentido, se crea un Mecanismo de Cooperacin Laboral y Desarrollo de Capacidades supervisado por el CLAB y coordinado por el grupo compuesto por los Puntos de Contacto de las Partes.

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El objetivo es buscar actividades de cooperacin bilateral o regional en temas laborales tales como derechos fundamentales, administracin e inspeccin laboral, solucin alternativa de conflictos, relaciones laborales, seguridad y salud ocupacional, condiciones de trabajo, trabajadores migrantes, estadsticas laborales, gnero, asuntos relativos a pequea, mediana y microempresa, entre otros. Consultas Laborales: Se crea un mecanismo especial de consultas laborales de carcter cooperativo respecto de cualquier asunto que surja del Captulo. Su trmite se realizar sin demora y con informacin suficiente a fin de ser respondida buscndose soluciones mutuamente satisfactorias. Slo si el asunto est referido a la obligacin de No dejar de aplicar efectivamente la legislacin laboral de manera recurrente de manera que afecte el comercio entre las partes y han transcurrido 60 das desde presentada la Consulta sin haberse resuelto la misma, la Parte reclamante podr recurrir a la disposiciones del Captulo de Solucin de Controversias (Consultas o Reunin de la Comisin).

1.2.8.- Fortalecimiento de Capacidades Comerciales


Se establece un Comit para el Fortalecimiento de Capacidades Comerciales (FCC) conformado por representantes de cada una de las Partes. Una de sus principales funciones ser promover condiciones y mecanismos para afrontar y superar eficazmente los desafos y aprovechar los beneficios de la apertura comercial. En este sentido, la Mesa de FCC gestiona asistencia y cooperacin tcnica no reembolsable procedente de entidades donantes de EE.UU. y agencias multilaterales canalizando los recursos a travs de programas y proyectos. Para tal propsito se ha creado grupos de trabajos especficos. Las fuentes cooperantes que trabajaron en el proceso de FCC a lo largo de las negociaciones fueron agencias del gobierno americano representadas por el USTR y acompaadas por otras como USAID, USDOL, USDOA, FDA, US-CUSTOMS, USTDA, adems del Banco Interamericano de Desarrollo (BID); el Banco Mundial(BM); la Corporacin Andina de Fomento (CAF); la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) y la Organizacin de Estados americanos (OEA), y la ONG Humane Society. Contenido Comit para el Fortalecimiento de Capacidades Comerciales (FCC): Se reconoce que el FCC es un catalizador necesario para las inversiones y las reformas necesarias para promover el crecimiento econmico impulsado por el comercio internacional. En

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consecuencia, se establece la creacin de un Comit para el FCC conformado por representantes de las Partes. Es por tanto, el marco orientador de las acciones a tomar por parte de todos los factores econmicos (sector pblico, privado y sociedad civil) a fin de lograr una adecuada insercin en el mercado internacional. El Comit de FCC deber priorizar proyectos que la sociedad civil, institucione pblicas o privadas le alcancen y se encuentren acordes con los lineamientos identificados en la ENFCC. Asimismo, se encargar de gestionar la cooperacin atravs de la invitacin a instituciones donantes internacionales para asistir en el desarrollo y la implementacin de los proyectos identificados A diferencia de lo establecido en el texto de CAFTA, el texto prev el desarrollo de mecanismos para hacer ms efectiva y eficiente la labor de monitoreo y evaluacin de las actividades del comit, con el objetivo de hacer un seguimiento del impacto de los programas y proyectos. El comit deber brindar un informe anual a la Comisin, describiendo las actividades del Comit. En principio, durante el perodo de transicin el comit deber reunirse por lo menos dos veces al ao. Queda pendiente como el primer trabajo que deber llevar a cabo el Comit de FCC, la definicin de sus reglas y procedimientos. Se espera que se pueda desarrollar planes de trabajo anuales con la finalidad de optimizar el funcionamiento del comit y los resultados de los programas y proyectos que ste canalice. Cabe indicar que el documento de Procedimientos ha sido considerado por la Mesa para adelantar el trabajo que deber emprender el Comit.

1.2.9.-Telecomunicaciones
Objetivo principal es determinar una regulacin mnima que promueva la competencia en los mercados de telecomunicaciones. En ese sentido, si los servicios de telecomunicaciones son competitivos se incentivara su uso intensivo lo que redundar en un mayor comercio de bienes y servicios entre las partes.

Contenido Telecomunicaciones establece la facilitacin del acceso a las redes de telecomunicaciones y del uso de los servicios pblicos de telecomunicaciones; tambin establece obligaciones que deben ser cumplidas por todos los operadores de telecomunicaciones como la interconexin de sus redes, obligaciones para los operadores fijos como la portabilidad numrica sujeta a su viabilidad tcnica y econmica y, la reventa no discriminatoria de servicios de telecomunicaciones.
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Tambin introduce nuevas obligaciones -en el contexto peruano actual- para la empresa dominante fija como la venta de sus servicios de telefona a empresas mayoristas que podran revender esos servicios a los usuarios finales, el arrendamiento de circuitos a tarifas razonables que reflejen costos, la co-ubicacin fsica y/o virtual comparticin de predios- de los equipos de telecomunicaciones necesarios para la interconexin de su red con las otras redes, y el acceso a sus postes, ductos, conductos y derechos de paso a tarifas razonables y no discriminatorias a sus competidores. Coincide en gran medida con la poltica y regulacin vigente en el sector de telecomunicaciones peruano, sobretodo en lo que respecta a la necesidad de mantener un organismo regulador independiente, la transparencia en los procesos y procedimientos regulatorios y, en la administracin del espectro radioelctrico as como en la neutralidad tecnolgica en lo que respecta a la libre seleccin de las diversas tecnologas usadas por los operadores. Una de las principales novedades de Telecomunicaciones del TLC consiste en la introduccin del concepto de servicios de informacin en la legislacin peruana. El servicio de Internet es el mejor ejemplo de servicios de informacin, los cuales sin ser servicio pblico de telecomunicaciones bajo el Tratado, pueden proveerse usando las redes de telecomunicaciones. El Tratado establece que estos servicios de informacin deberan generarse en ambientes muy competitivos y que el regulador solo debera intervenir en situaciones extremas de prcticas anticompetitivas o de perjuicio de los intereses de los usuarios. A diferencia de otros Tratados celebrados por Estados Unidos, Telecomunicaciones, se impone una obligacin dirigida a evitar prcticas anticompetitivas de parte del operador dominante de telefona mvil. Las prcticas anticompetitivas aludidas son los subsidios cruzados anticompetitivos y el uso de informacin obtenida de los competidores con resultados anticompetitivos. Esta disciplina denominada Salvaguardas Anticompetitivas es aplicada actualmente por el OSIPTEL de manera ex-post, cuando existen denuncias de parte o indicios de prcticas anticompetitivas.

1.2.10.- Agricultura
Agricultura incluye disciplinas sobre trato nacional y acceso de mercancas al mercado, administracin e implementacin de cuotas de niveles de arancel, subsidios a la exportacin agrcola, empresas estatales exportadoras y medidas de salvaguardia agrcola. Contenido

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Trato Nacional y Acceso de Mercancas al Mercado: Garantiza la aplicacin del principio de trato nacional en el territorio de una Parte a los productos de otra Parte. mbito de Aplicacin y Cobertura: Esta seccin se aplica a las medidas adoptadas o mantenidas por una Parte en relacin con el comercio agrcola. Administracin e Implementacin de Cuotas de Niveles de Arancel: Cada Parte deber asegurar que sus procedimientos para administrar los contingentes sean transparentes, estn disponibles al pblico, sean oportunos, no discriminatorios y que atiendan a las condiciones del mercado y que constituyan el menor obstculo posible al comercio. Las Partes se han otorgado en ciertos productos volmenes limitados de importaciones que podrn ingresar sin pagar ningn tipo de arancel dentro de los denominados contingentes arancelarios de importacin. En trminos de valor, estos volmenes de importacin representan montos limitados respecto de las importaciones totales del producto. La administracin de los contingentes arancelarios se realizar por orden de llegada de los embarques o por numeracin de la correspondiente pliza hasta que se cubra la totalidad del contingente. Subsidios a la Exportacin Agrcola: Las Partes comparten el objetivo de la eliminacin multilateral de los subsidios a la exportacin de mercancas agrcolas y debern trabajar juntas con miras a un acuerdo en la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) para eliminar dichos subsidios y evitar su reintroduccin bajo cualquier forma. En ese sentido, se dispone la no aplicacin de subsidios a la exportacin en el comercio entre las Partes. En caso existiera exportaciones subsidiadas de terceros pases que ingresen al mercado de cualquiera de las Partes, se realizarn consultas para acordar la aplicacin de medidas correctivas por parte del pas receptor de dichas exportaciones, o en caso contrario, la parte afectada podr restituir la aplicacin de subsidios a las exportaciones. Empresas Estatales Exportadoras: Las Partes debern trabajar juntas hacia un acuerdo en la OMC respecto de las empresas estatales exportadoras, que: elimine restricciones al derecho de exportar; elimine cualquier financiamiento especial otorgado directa o indirectamente a empresas comercializadoras estatales que exporten una parte significativa del total de exportaciones de una mercanca agrcola; y asegure mayor transparencia respecto a la operacin y mantenimiento de las empresas estatales exportadoras. Medidas de Salvaguardia Agrcola: Mecanismo de proteccin al comercio agrcola que permite la devolucin del gravamen que se cobra a las mercancas agrcolas originarias de las Partes. En el TLC una Parte podr mantener una medida de salvaguardia agrcola slo hasta el fin del ao calendario en el cual la Parte impone la medida.

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El Per, en el marco de lo negociado para un acuerdo de libre comercio con los Estados Unidos, aplicar salvaguardia especial agropecuaria (SEA) por volumen para 36 productos sensibles entre ellos la leche en polvo, mantequilla y quesos, carne bovina de calidad estndar, cuartos traseros de pollo, arroz, entre otros. Mecanismo de Compensacin del Azcar: En cualquier ao, Estados Unidos podr aplicar un mecanismo que resulte en la compensacin para los exportadores de mercancas con alto contenido de azcar de una Parte en lugar de acordar un tratamiento libre de aranceles para alguna o toda la cantidad de mercancas con alto contenido de azcar libre de aranceles establecida. Tal compensacin deber ser equivalente a las rentas econmicas estimadas que los exportadores del Per habran obtenido por las exportaciones a los Estados Unidos de esas cantidades de mercancas de azcar y ser otorgada dentro de los 30 das siguientes a que los Estados Unidos ejerza esta opcin. Estados Unidos notificar al Per al menos 90 das antes de ejercer esta opcin y, a solicitud, iniciar consultas con Per respecto a la aplicacin del mecanismo. Consultas sobre el Comercio de Pollo: Las Partes consultarn y revisarn la implementacin y operacin del Acuerdo, en lo relacionado con el comercio de pollo, en el noveno ao despus de la fecha de entrada en vigencia de este Acuerdo. Comit de Comercio Agrcola: Las Partes debern establecer, un Comit de Comercio Agrcola compuesto por representantes de cada Parte, a ms tardar 180 das despus de la entrada en vigencia del Acuerdo.

1.2.11.- Servicios Financieros


El objetivo de los servicios financieros es consolidar de manera sustancial la apertura actual que ofrece el Per del comercio de servicios de naturaleza financiera y, paralelamente lograr una mayor apertura en el mercado de los Estados Unidos. Sin embargo, es importante notar que, desde que ambas aperturas se dan en el contexto de un Tratado, stas se consolidan, creando as un contexto de mayor certidumbre y predictibilidad para las inversiones y la prestacin de servicios financieros de manera bilateral. Desde la perspectiva de la apertura comercial del Per en servicios financieros, Los Servicios Financieros esencialmente consolida gran parte del nivel vigente de apertura en mbitos de servicios bancarios, de seguros y valores. En particular, provee una consolidacin total respecto de la apertura a inversiones e inversionistas de Estados Unidos en estas tres reas financieras, siendo estos compromisos menores al nivel vigente de apertura actual que el Per mantiene en la prestacin de servicios financieros de manera transfronteriza.
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Hay que destacar que estos compromisos de apertura no afectan en sentido alguno la capacidad de regulacin prudencial de entidades como la SBS, la CONASEV y el BCRP. De manera ms especfica, en cuanto a los servicios bancarios y de valores, se consolid la actual apertura a la presencia comercial de instituciones financieras extranjeras en el mercado peruano. En ese sentido, no habr ningn cambio respecto de la forma como se regulan las sucursales de bancos extranjeros en Per. Asimismo, se consolida la prestacin de servicios relacionados con la entrega de informacin sobre los mercados financieros, de procesamiento de datos financieros y de asesoras de inversin por parte de entidades financieras no establecidas en Per. Adems, se consolida el consumo en el extranjero de estos servicios. Respecto de los Seguros y Servicios relacionados con Seguros, se consolid la apertura actual en materia de presencia de Compaas de Seguros, que permite el establecimiento de compaas extranjeras de esta naturaleza en Per. Asimismo, se consolida el consumo en el extranjero de seguros, con la excepcin de los obligatorios y los relacionados con la seguridad social, tal como lo permite actualmente la legislacin peruana sobre la materia. En lo relativo a la administracin de fondos de pensiones, el tratado consolida el derecho de establecimiento de empresas de administracin de fondos de pensiones de propiedad estadounidense, tal como lo permite actualmente la legislacin peruana. Finalmente, reconoce el derecho de cada pas de mantener las medidas que puedan resultar disconformes con las disposiciones acordadas y que estuvieren vigentes a la fecha de entrada en vigor del Tratado o, incluso, de adoptar en el futuro ciertas medidas disconformes con el Sistema Financiero Contenido del Sistema Financiero Si bien el sistema Financiero est relacionado con compromisos de apertura comercial, tambin incluye otros compromisos conexos que aportan a la prctica del comercio de servicios entre los dos pases. Los compromisos principales son los siguientes: Trato Nacional: Este compromiso establece que a las inversiones, inversionistas y prestadores transfronterizos de las Partes se les otorga tratamiento como a un nacional. Es decir, quedan prohibidos los tratos discriminatorios entre las Partes. Al respecto, el Per ya incorpora en su legislacin este tipo de trato, con la salvedad, ya hecha, que en servicios transfronterizos los compromisos son ms limitados (ver explicacin de anexos).
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Trato a Nacin Ms favorecida: Este compromiso establece que cada parte de este Tratado debe brindar a la otra Parte el mismo trato que se le otorga a las inversiones, inversionistas y prestadores transfronterizos de cualquier otro Estado no miembro del Tratado (se aplican exclusiones en comercio transfronterizo, ver explicacin de anexos). En este caso, el Per tampoco discrimina en su ley vigente entre pases. Prohibicin de limitaciones de acceso a mercados: A travs de este artculo se prohbe que las Partes impongan limitaciones numricas en nmero de establecimientos, montos de operaciones, as como en la imposicin de pruebas de necesidad, limitaciones a las formas jurdicas que las entidades financieras pueden adoptar, principalmente. Al respecto, la legislacin peruana no contempla estas restricciones, salvo en el caso de limitacin de formas jurdicas que se explican en la parte de anexos. Trato a nuevos servicios financieros: El compromiso en este mbito es que cuando surjan solicitudes al regulador de parte de prestadores de servicios financieros de nuevos servicios, a menos que se requiera modificar una Ley, estos servicios pueden ser autorizados, salvo que no sea posible por razones prudenciales. Al respecto, la Ley de Banca, Seguros y Administracin de Fondos de Pensiones establece que la SBS es la que aprueba la provisin de nuevos servicios con opinin previa del Banco Central de Reserva, con lo cual, la legislacin nacional es coincidente con el compromiso del Sistema Financiero Trato a informacin confidencial: Este compromiso asegura que no se divulgar la informacin financiera de los usuarios individuales del sistema financiero, sean clientes individuales o empresas. Excepciones: En este compromiso se establece que los Estados parte de este Tratado pueden aplicar medidas contrarias a los compromisos de los Servicios Financieros, siempre que se trate de: Medidas dadas por razones prudenciales, entre ellas las que protejan a inversionistas, depositantes o tenedores de plizas, para asegurar la integridad y estabilidad del sistema financiero. Medidas no-discriminatorias de aplicacin general tomadas por cualquier entidad pblica en ejecucin de polticas monetaria, crediticias o cambiaria. Medidas que limiten las transferencias de una institucin financiera o prestador transfronterizo de servicios financieros a, o en beneficio de, una persona afiliada a dicha institucin o proveedor o relacionada con ella, a travs de la aplicacin
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equitativa, no discriminatoria y de buena fe de medidas relacionadas con el mantenimiento de la seguridad, solvencia, integridad o responsabilidad financiera de las instituciones financieras o de los proveedores de servicios financieros transfronterizos. Medidas necesarias para asegurar la observancia de las leyes o regulaciones que no sean incompatibles con el Servicio Financiero, incluyendo aquellas relacionadas con la prevencin de prcticas que induzcan a error y prcticas fraudulentas o para hacer frente a los efectos de un incumplimiento de contratos de servicios financieros. Transparencia: Los compromisos en esta rea incluyen, principalmente: En la medida de lo practicable, se debe publicar por anticipado cualquier regulacin de aplicacin general relativa a servicios financieros que se proponga adoptar, brindndose a las personas interesadas y a las Partes una oportunidad razonable para hacer comentarios a las regulaciones propuestas. Al adoptar regulaciones definitivas, una Parte deber, en la medida de lo practicable, considerar por escrito comentarios sustantivos recibidos de los interesados con respecto a las regulaciones propuestas. En la medida de lo practicable, cada Parte deber dejar transcurrir un plazo razonable entre la publicacin de las regulaciones definitivas y su entrada en vigencia. Las normas de aplicacin general adoptadas o mantenidas por organizaciones autorreguladas de la Parte se publiquen oportunamente o estn de otro modo disponibles, de forma tal que las personas interesadas puedan tomar conocimiento de ellas. Cada Parte mantendr o establecer los mecanismos apropiados para responder consultas de los interesados con respecto a medidas de aplicacin general cubiertas por los servicios financieros . Las autoridades reguladoras de cada Parte pondrn a disposicin de las personas interesadas los requisitos, incluyendo cualquier documentacin necesaria, para completar las solicitudes relacionadas con el suministro de servicios financieros. A peticin de un interesado, la autoridad reguladora de una Parte le informar del estado de su solicitud. Cuando la autoridad requiera informacin adicional por parte del solicitante, se lo notificar sin demora injustificada.
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A peticin de un aplicante sin xito en la aprobacin de su solicitud de apertura de una entidad financiera, la autoridad regulatoria que ha denegado el pedido, en la medida de lo practicable, informar al aplicante de las razones de la negativa a su aplicacin. Solucin de diferencias: En este aspecto, el Servicio Financiero se subordina al mecanismo de solucin de diferencias del Captulo de Inversin, con precisiones adicionales tales como, que los 4 rbitros de controversias relativas a servicios financieros deben ser versados en dicho tema, y que entre la fase de consultas y el eventual inicio de una controversia acta un Comit de Autoridades Financieras con el objeto de resolver, si es posible, la disputa antes que llegue a aplicarse el mecanismo de solucin de diferencias. Exclusiones: Las exclusiones bsicas son dos: Los planes pblicos pensionarios. Las actividades o servicios conducidos por cuenta o con la garanta o uso de recursos financieros pblicos de un Estado parte.

1.2.12.-Obstculos Tcnicos al Comercio


Se aplica a la elaboracin, adopcin y aplicacin de todas las normas, reglamentos tcnicos y procedimientos de evaluacin de la conformidad, (pruebas, inspecciones, certificaciones de conformidad, entre otros) por parte del Gobierno Central que puedan -directa o indirectamente-, afectar el comercio de bienes entre las Partes, excepto las enmiendas y adiciones de poca importancia. Contenido Confirmacin del Acuerdo OTC: Las Partes confirman los derechos y obligaciones existentes entre ellas, de conformidad con el Acuerdo OTC. Facilitacin del comercio: Con miras a facilitar el comercio, las Partes intensificarn su trabajo conjunto en materia de normas, reglamentos tcnicos y procedimientos de evaluacin de la conformidad, a travs de la cooperacin en sectores y asuntos de inters especfico. Estas iniciativas pueden incluir cooperacin para buscar la convergencia o armonizacin de sus reglamentos tcnicos con las normas internacionales, el reconocimiento y aceptacin de los resultados de los procedimientos de evaluacin de la conformidad y el uso de la acreditacin para calificar a las entidades de evaluacin de la conformidad. En ese sentido, cuando una Parte detenga en el puerto de entrada un bien originario del territorio de otra Parte debido a un incumplimiento percibido de un reglamento tcnico, deber notificar inmediatamente al importador sealando las razones de dicha detencin. Se dar

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consideracin favorable a cualquier propuesta de una de las Partes para impulsar mayor cooperacin en un sector especfico. Evaluacin de la Conformidad: Las Partes promueven el trabajo conjunto respecto de los diversos mecanismos que existen para facilitar la aceptacin mutua de los resultados de los procedimientos de evaluacin de la conformidad realizados en el territorio de la otra Parte. Para ello, intensificarn el intercambio de informacin en relacin a estos mecanismos, tales como: La declaracin de la conformidad de un proveedor; acuerdos voluntarios entre entidades de evaluacin de la conformidad; acuerdos para la aceptacin de los resultados de los procedimientos de evaluacin de la conformidad por entidades localizadas en el territorio de la otra Parte respecto de reglamentaciones tcnicas especficas. Cada Parte acreditar o reconocer a las entidades de evaluacin de la conformidad de la otra Parte, en los mismos trminos concedidos a las entidades de evaluacin de la conformidad de su territorio. Si una Parte no acepta los resultados de un procedimiento de evaluacin de la conformidad realizado en el territorio de otra Parte; o se negara a acreditar o reconocer a una entidad evaluadora de la conformidad con un reglamento tcnico de la otra Parte, o rechaza la solicitud de la otra Parte de involucrarse en negociaciones o concluir un acuerdo que facilite el reconocimiento de los resultados de los procedimientos de evaluacin de la conformidad realizados por las entidades ubicadas en el territorio de la otra Parte, previa solicitud, explicar las razones de subdecisin. Reglamentos Tcnicos: En caso que una Parte no acepte un reglamento tcnico de la otra Parte como equivalente a uno propio, previa solicitud, deber explicar las razones de dicha decisin. Se establece que la Parte que busca la aceptacin de la equivalencia de su reglamentacin tcnica debera proveer, segn sea apropiado, informacin sobre la relacin entre su reglamentacin tcnica y las normas internacionales referidas en la reglamentacin tcnica de la otra Parte, las circunstancias que dieron lugar a la adopcin de su regulacin tcnica y sobre la semejanza de los mecanismos establecidos de evaluacin de la conformidad. A solicitud de una Parte interesada en desarrollar un reglamento tcnico similar al desarrollado por la otra Parte y a fin de reducir al mnimo la duplicacin de gastos, la otra Parte proporcionar la informacin disponible, como estudios u otros documentos que cuente sobre los cuales haya sustentado el desarrollo de su reglamento tcnico, con excepcin de informacin de carcter confidencial. Transparencia: Para asegurar la transparencia en el desarrollo de normas, reglamentos tcnicos, y procedimientos de evaluacin de la
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conformidad, cada Parte permitir que personas de la otra Parte participen en el desarrollo de los mismos y emitir comentarios en las mismas condiciones que las personas de su territorio. A fin de mejorar las oportunidades para que las personas conozcan y proporcionen comentarios significativos en relacin con reglamentos tcnicos y procedimientos de evaluacin de la conformidad propuestos por las entidades de gobierno central y local, las Partes, publicarn un aviso en el cual incluirn el objetivo y las razones que fundamentan la elaboracin de la propuesta del reglamento o procedimiento de evaluacin de la conformidad. Posteriormente, se deber transmitir la propuesta electrnicamente a la otra Parte al mismo tiempo que notifica a los Miembros de la OMC. Las Partes acuerdan publicar y notificar incluso aquellos reglamentos tcnicos que concuerden con el contenido tcnico de las normas internacionales pertinentes. Se establece un plazo de 60 das, para que las personas y las otras Partes puedan hacer comentarios a la propuesta. As como, se otorgar consideracin favorable a peticiones razonables de extensin del plazo indicado. Asimismo, se deber publicar en forma impresa o electrnica, las respuestas a los comentarios significativos que se hayan recibido sobre la propuesta a ms tardar en la fecha en que se publique el reglamento tcnico o el procedimiento de evaluacin de la conformidad final. Las Partes implementarn estos compromisos sobre transparencia a ms tardar a los tres aos desde la entrada en vigencia del Acuerdo. Comit de Obstculos Tcnicos al Comercio: Se establece el Comit de Obstculos Tcnicos al Comercio integrado por representantes de cada una de las Partes. Las principales funciones del Comit son: (a) Monitorear la implementacin y administracin de los obstculos tcnicos al Comercio (b) Mejorar la cooperacin en el desarrollo y mejoramiento de las normas, los reglamentos tcnicos y los procedimientos de evaluacin de la conformidad (c) establecer, de ser necesario, para asuntos particulares o sectores, grupos de trabajo para el tratamiento de materias especficas relacionado con los Obstculos Tcnicos al Comercio y con el Acuerdo OTC. (d) constituirse en el foro de consultas para tratar cualquier asunto relacionado a los Obstculos tcnicos al Comercio Intercambio de Informacin: Cualquier informacin o explicacin que se solicite acerca de las disposiciones, ser
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proporcionada en forma impresa o electrnica dentro de un periodo razonable, procurando responder cada solicitud dentro de 60 das.

Con la finalidad que las entidades pertenecientes al mbito del Estado puedan obtener los mayores beneficios en trminos de calidad y precio en las contrataciones de bienes y servicios que deban realizar, en el marco del TLC con Estados Unidos. Se ha determinado que las disciplinas del Sector Publico se aplicarn slo a los compromisos especficos que asuma cada una de las Partes en el TLC. Contenido mbito de aplicacin: se aplicar a las medidas, que una Parte adopte o mantenga, relacionadas a la contratacin pblica de bienes y/o servicios a travs de cualquier medio contractual y de conformidad con los compromisos especficos acordados en el Anexo. Se establecen adems, supuestos de inaplicacin de compras del sector publico, tales como las contrataciones financiadas mediante donaciones u otra forma de cooperacin internacional; contratacin de empleados pblicos y las disposiciones relacionadas con el empleo; y la contratacin de servicios de deuda pblica. Principios generales: Aplicacin del principio de trato nacional (otorgar a los proveedores de servicios de la otra Parte un trato no menos favorable que el que se otorgue a los proveedores nacionales de servicios, es decir de no discriminacin) para la contratacin de bienes y servicios, as como para los proveedores de tales bienes y servicios de cualquiera de las Partes. Publicacin de las disposiciones de contratacin pblica : Las Partes deben publicar las disposiciones de carcter general que regulan especficamente a la contratacin pblica cubierta por las Compras del Sector Publico. Publicacin de un aviso de contratacin pblica: Se dispone la publicacin anticipada de un aviso invitando a los proveedores interesados a presentar ofertas para una contratacin pblica. Al respecto, el anuncio de una futura contratacin deber incluir una descripcin de ella, las condiciones que los proveedores debern cumplir para participar en la contratacin, el nombre de la entidad que emiti el aviso, la direccin donde los proveedores pueden obtener todos los documentos relacionados con la contratacin pblica, los plazos para la presentacin de las ofertas y las fechas para la entrega de los bienes o los servicios que sern contratados. Plazos para el proceso de presentacin de ofertas: Establecimiento de un plazo mnimo comn para la presentacin de ofertas de 30 das calendario y establecimiento de excepciones.
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1.2.13.-Compras del Sector Pblico

Informacin sobre las contrataciones: Toda entidad proporcionar la informacin necesaria que permita preparar y presentar a los proveedores ofertas adecuadas as como los criterios a considerar para la adjudicacin del contrato. Especificaciones tcnicas: Una entidad no preparar, adoptar o aplicar especificaciones tcnicas con el propsito de crear obstculos innecesarios al comercio entre las Partes. Condiciones para participar: Cada entidad deber limitar las condiciones para participar en una contratacin pblica a aqullas que sean esenciales para garantizar que el eventual proveedor tenga la capacidad legal, tcnica y financiera para cumplir con los requisitos y las especificaciones tcnicas de la contratacin pblica. Procedimientos de licitacin: Se establecen las circunstancias especficas por las cuales las entidades podran adjudicar contratos por vas distintas a un procedimiento de licitacin abierta (es decir, mediante contratacin directa), por ejemplo por razones de extrema urgencia (desastres naturales). Adjudicacin de contratos: Una entidad exigir que una oferta, en orden a ser considerada para una adjudicacin, deber ajustarse a los requisitos esenciales de la documentacin de la licitacin. Informacin sobre adjudicaciones: Las entidades deben informar, a la brevedad, a los proveedores participantes en una licitacin acerca de su decisin sobre la adjudicacin de un contrato, as como publicar la informacin sobre las adjudicaciones. Integridad en las prcticas de contratacin pblica: Cada Parte establecer o mantendr sistemas para declarar las razones por qu un proveedor no puede participar en las contrataciones pblicas, como el hecho que haya participado en actividades ilegales o fraudulentas relacionadas a la contratacin pblica. Revisin nacional de impugnaciones: Las Partes debern establecer o designar al menos una autoridad administrativa o judicial imparcial, independiente de las entidades, para recibir y revisar las impugnaciones. Al respecto, cada Parte garantizar que sus procedimientos de revisin se encuentren publicados y sean oportunos, transparentes, eficaces, y compatibles con el principio del debido proceso. Modificaciones y rectificaciones: Se describe cules son los supuestos bajo los cuales se podr modificar o rectificar la cobertura de las Compras del Sector Publico. Informacin no divulgable: Las Partes, sus entidades y sus autoridades de revisin no divulgarn informacin confidencial sin la autorizacin formal de la persona que la haya proporcionado cuando dicha divulgacin pudiera perjudicar los intereses comerciales legtimos de una determinada persona o podra perjudicar la competencia entre los proveedores.

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Excepciones: Nada impedir a que las Partes puedan establecer medidas: (i) Necesarias para proteger la moral, el orden o la seguridad pblica. (ii) Necesarias para proteger la salud o la vida humana, animal o vegetal. (iii) Necesarias para proteger la propiedad intelectual. (iv) Relacionadas con los bienes o servicios de personas minusvlidas, de instituciones de beneficencia o del trabajo penitenciario. Comit sobre Contratacin Pblica: Tendr funciones tales como: (i) cooperacin bilateral relacionada con el desarrollo y utilizacin de comunicaciones electrnicas. (ii) Intercambio de informacin estadstica. (iii) Posibilidad de solicitar asistencia tcnica para capacitacin de empleados pblicos o proveedores interesados en elementos especficos del sistema de contratacin pblica de cada Parte.

1.2.14.-Propiedad Intelectual
Propiedad Intelectual contiene disposiciones que buscan regular las distintas figuras legales sobre esta materia: A. Disposiciones Generales B. Marcas C. Indicaciones Geogrficas D. Nombres de Dominio E. Derecho de Autor y Derechos Conexos F. Proteccin de las seales portadoras de programas trasmitidos por satlite G. Patentes H. Medidas relacionadas a ciertos productos regulados I. Salud Pblica y Acceso a Medicamentos J. Proteccin de Datos de Prueba y Salud Pblica K. Observancia L. Propiedad Intelectual y Biodiversidad M. Promocin de la innovacin y desarrollo tecnolgico Contenido A continuacin se resume las principales disposiciones contenidas en la Propiedad Intelectual
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a) Disposiciones Generales Adhesin a Tratados Internacionales Las Partes ratificarn o se adherirn a los siguientes acuerdos internacionales, a la fecha de vigencia del TLC. Convenio sobre la Distribucin de Seales Portadoras de Programas Transmitidas por Satlite (1974) El Tratado de Budapest sobre el Reconocimiento Internacional del Depsito de Microorganismos para el Propsito de Procedimientos de Patentes (1977), y enmendado en (1980). El Tratado sobre Derechos de Autor OMPI (1996) El Tratado sobre Ejecuciones y Fonogramas OMPI (1996). Se debe dejar establecido que en la fecha, el Per es miembro de los mencionados acuerdos internacionales, salvo el Tratado de Budapest. Las Partes ratificarn o se adherirn a los siguientes acuerdos antes del 01 de enero de 2008, o en la fecha de entrada en vigencia del TLC, cualquiera que sea ms tarde: El Tratado de Cooperacin en materia de Patentes (1970), segn su revisin y enmienda (1979) El Tratado sobre Derechos de Marcas (TLT) (1994) La Convencin Internacional para la Proteccin de Nuevas Variedades de Plantas (1991) (Convencin UPOV) Asimismo, cada Parte har todos los esfuerzos razonables para ratificar o adherirse a los siguientes acuerdos: El Tratado sobre Derecho de Patentes (2000) El Acuerdo de la Haya sobre el Depsito Internacional de Diseos Industriales (1999) El Protocolo Referente al Arreglo de Madrid Relativo al Registro Internacionalde Marcas (1989) b) Marcas Disposiciones Generales: No se requerir como condicin para el registro de marcas que los signos sean visibles perceptiblemente y no se denegar el registro de una marca con base nicamente en que el signo de la cual est compuesta sea un sonido o un olor. Podrn registrarse las marcas colectivas y de certificacin. Asimismo, los signos que puedan servir, en el curso de comercio, como indicaciones geogrficas podrn protegerse bajo ste tipo de marcas. Cada Parte estipular que el titular de una marca gozar del derecho exclusivo de impedir que terceros, sin su consentimiento, utilicen en el curso de sus operaciones comerciales, signos idnticos o similares para bienes o servicios que sean idnticos o similares, incluyendo las indicaciones geogrficas, para los bienes y servicios respecto de los

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cuales ha registrado la marca el titular, cuando ese uso podra resultar en una posible confusin. Cada Parte puede estipular excepciones limitadas a los derechos conferidos por una marca, tales como el uso justo de trminos descriptivos, siempre y cuando dichas excepciones tomen en cuenta el inters legtimo del titular de la marca y de terceros. Marcas notoriamente conocidas: El Artculo 6bis de la Convencin de Paris para la Proteccin de la Propiedad Industrial (1967) se aplicar, tal cual, a los bienes o servicios no idnticos o similares a aquellos identificados por una marca notoriamente conocida independientemente que est registrada o no, siempre y cuando el uso de dicha marca en relacin con aquellos bienes o servicios indique que existe una conexin entre esos bienes o servicios y el titular de la marca y, a condicin que los intereses del titular de la marca pudieran resultar lesionados por dicho uso. Para determinar si una marca es notoriamente conocida, la reputacin de la marca no necesita extenderse ms all del sector del pblico que normalmente trata con los bienes o servicios relevantes. Para mayor certeza, el sector del pblico pertinente es aquel que normalmente trata con los bienes o servicios relevantes, de acuerdo a lo previsto en la legislacin interna de las Partes. Solicitudes de registro de marcas en lnea: Cada Parte establecer, de acuerdo a su normativa interna: Un sistema para la solicitud electrnica, el procesamiento, el registro mantenimiento de las marcas y, Una base de datos electrnica disponible al pblico, incluyendo una base de datos en lnea, de las solicitudes y registros de marcas Plazo de proteccin: Cada Parte estipular que el registro inicial y cada renovacin del registro de una marca ya registrada ser por un plazo no menor a 10 aos. Obligacin del registro de contratos de licencia de uso de marcas: No se requerir el registro de las licencias de marca para establecer la validez de la licencia o para afirmar cualquier derecho de una marca, o para otros propsitos. Sin perjuicio de ello, nada impide a la autoridad competente requerir la presentacin de evidencia de una licencia para propsitos informativos. c) Indicaciones Geogrficas Disposiciones Generales: Indicaciones geogrficas significan aquellas indicaciones que identifican a un bien como originario del territorio de una Parte, o regin o localidad en ese territorio, cuando la calidad, reputacin, u otra caracterstica del bien es atribuible esencialmente a su origen geogrfico. Cualquier signo o combinaciones de signos de cualquier forma, ser elegible para ser una indicacin geogrfica.
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Conflicto entre marcas e indicaciones geogrficas: Cada Parte estipular que las razones para denegar una proteccin o reconocimiento a una indicacin geogrfica considere lo siguiente: La indicacin geogrfica podra ser confusamente similar a una marca la cual es objeto de una solicitud o registro pendiente de buena fe; y La indicacin geogrfica probablemente cause confusin respecto a una marca preexistente, cuyos derechos han sido adquiridos de acuerdo a la legislacin de las Partes. d) Nombres de Dominio A fin de abordar el problema de la piratera ciberntica de marcas registradas, cada Parte debe requerir que el administrador de nombres de dominio de pas de nivel superior (country-code top-level domain o ccTLD, por sus siglas en ingls) disponga de procedimientos apropiados para la resolucin de controversias, con base en los principios establecidos en la Poltica Uniforme de Solucin deControversias en Materia de Nombres de Dominio (1999). Asimismo, cada Parte debe requerir que el administrador de su cc TLD (countrycode top-level domain), proporcione acceso pblico en lnea a una base de datos confiable y exacta con informacin de contacto a los que registren un nombre del dominio. e) Derecho de Autor y Derechos Conexos En el TLC con Estados Unidos, se consigui mantener la estructura separada de tratamiento entre los derechos de autor y la materia de derechos conexos, en contraposicin a la pretensin estadounidense de tratamiento integrado propio del sistema del copyright. Derechos Morales: Se obtuvo el reconocimiento de los derechos morales a travs de la incorporacin de los instrumentos legales internacionales en los cuales se les reconoce, tal como el Convenio de Berna y el WPPT. Derecho de Autor: Se deber garantizar que los autores tengan el derecho de autorizar o prohibir cualquier reproduccin de sus obras de cualquier manera o forma, permanente o temporal, incluyendo el almacenamiento temporal en forma electrnica. Se otorgar a los autores el derecho de autorizar la puesta a disposicin del pblico del original y copias de sus obras, a travs de la venta u otro medio de transferencia de propiedad. Sin perjuicio de las disposiciones del Convenio de Berna, se otorgar a los autores el derecho exclusivo de autorizar o prohibir la comunicacin al pblico de sus obras, ya sea por medios almbricos o inalmbricos, incluyendo la puesta a disposicin del pblico de sus obras, de tal forma
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que los miembros del pblico puedan acceder a estas obras desde el lugar y en el momento en que cada uno de ellos elija. Plazo de proteccin: El plazo de proteccin de una obra (incluyendo un trabajo fotogrfico), se calcular de la siguiente manera: sobre la base de la vida de una persona natural, el plazo no ser inferior a la vida del autor y 70 aos posteriores a la muerte del autor; y sobre una base diferente a la vida de la persona natural, el plazo ser: (i) no inferior a 70 aos a partir del final del ao calendario de la primera publicacin autorizada de la interpretacin o ejecucin o del fonograma, o (ii) a falta de tal publicacin autorizada, dentro del plazo de 50 aos contados a partir de la realizacin de la interpretacin o ejecucin o del fonograma, no inferior a 70 aos desde el final del ao calendario en que se realiz la interpretacin o el fonograma. Limitaciones y excepciones a los recursos jurdicos efectivos contra la elusin de medidas tecnolgicas de proteccin: Se deja abierta la posibilidad de consagrar nuevas limitaciones y excepciones sobre la elusin de medidas tecnolgicas de proteccin, relacionadas con los usos no infractores, siempre que la necesidad de las mismas sea demostrada en un proceso administrativo o legislativo y que stas sean revisadas en intervalos de no ms de cuatro aos a travs del mismo procedimiento. Adicionalmente, se establecen excepciones a las medidas contra la elusin, en beneficio de bibliotecas, archivos, entidades educativas, entre otras. Sociedades de Gestin Colectiva: Se reconoce el importante papel que las sociedades de gestin colectiva pueden desempear al facilitar, de forma transparente, la recoleccin y distribucin de regalas. f) Proteccin de las Seales Portadoras de Programas transmitidos por satlite Se ha generado la obligacin de penalizar las siguientes actividades, vinculadas al tema en referencia: La construccin, ensamble, modificacin, importacin o exportacin, venta, arrendamiento, distribucin por otro medio, de un dispositivo o sistema tangible o intangible, a sabiendas o con razones para saber la funcin principal del dispositivo o sistema es para asistir en la descodificacin de una seal de satlite portadora de programas codificados sin la autorizacin del distribuidor legtimo de dicha seal; y La recepcin o distribucin maliciosa de una seal de satlite portadora de un programa que se origin como
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seal por satlite codificada a sabiendas que fue descodificado sin la autorizacin del distribuidor legal de la seal.

g) Patentes Materia Patentable: Cada Parte otorgar patentes para cualquier invencin, sean de producto o de procedimiento, en todos los campos de la tecnologa, siempre que la invencin sea nueva, entrae una actividad inventiva y sea susceptible de aplicacin industrial. Excepciones a la Patentabilidad: Nada en el Captulo impedir excluir de la patentabilidad a invenciones, segn se establece en los Artculos de ADPIC, 27.2 (invenciones cuya explotacin comercial deba impedirse necesariamente para proteger el orden pblico o la moralidad, inclusive para proteger la salud o la vida de las personas o de los animales o para preservar los vegetales, o para evitar daos graves al medio ambiente) y 27.3 (los mtodos de diagnstico, teraputicos y quirrgicos, y animales). Asimismo, Per logr que Estados Unidos retire su pretensin de patentar los usos o mtodos nuevos de utilizacin de un producto conocido. Patentes sobre innovaciones en plantas: Respecto al patentamiento de innovaciones sobre plantas, el Per se compromete a realizar esfuerzos razonables para otorgar proteccin mediante patentes sobre dichas innovaciones, siempre que sean nuevas, tengan nivel inventivo y aplicacin industrial. Excepciones al derecho exclusivo de una patente: Se podr prever excepciones limitadas a los derechos exclusivos conferidos por la patente, a condicin que tales excepciones no entren de manera irrazonable en conflicto con la explotacin normal de la patente y que no perjudiquen de manera irrazonable los intereses legtimos del titular de la patente, tomando en cuenta los intereses legtimos de terceros Nulidad de patentes mal concedidas: Una patente puede ser anulada nicamente con base en las razones que hubiesen justificado el rechazo al otorgamiento de dicha patente de conformidad con las leyes de patentes de cada Parte. En este sentido, se mantiene la posibilidad de que terceros puedan intervenir en los procedimientos de solicitud de patente a travs de oposiciones y podrn interponer nulidades en caso de haberse concedido indebidamente una patente. Excepcin Bolar: Si se permite que terceros utilicen una materia protegida por una patente vigente, a fin de generar la informacin necesaria para apoyar la solicitud de la aprobacin para comercializar un producto farmacutico o qumico agrcola, se establecer que cualquier producto producido en virtud de dicha autorizacin no ser fabricado, utilizado, vendido, ofrecido para venta, o importado en el territorio de

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esa Parte para propsitos contrarios a los relacionados con la generacin de informacin. Para satisfacer los requerimientos de aprobacin de comercializacin del producto una vez expirada la patente, y en caso que la Parte permita la exportacin, el producto ser exportado fuera del territorio de esa Parte nicamente para propsitos de cumplir los requisitos de aprobacin de comercializacin de esa Parte. Restauracin del periodo de la patente por demoras irracionales en la Oficina de Patentes: El Per deber prever mecanismos (normativa interna) para que a solicitud del titular de la patente, se ajuste (restaure) el trmino de la patente para compensar retrasos irrazonables en el otorgamiento de la misma. Un retraso irrazonable constituye un retraso en la emisin de la patente de ms de cinco aos desde la fecha de presentacin de la solicitud en el territorio de la Parte, o tres aos contados a partir de la fecha de la solicitud del examen de la patente, cualquiera que sea posterior, siempre que los perodos imputables a acciones del solicitante de la patente no se incluyan en la determinacin de dichos retrasos. Restauracin del periodo de la patente por demoras irracionales en el proceso de aprobacin para la comercializacin de productos farmacuticos: Con respecto a cualquier producto farmacutico que est cubierto por una patente, se deber prever una restauracin del plazo de la patente para compensar a su titular por cualquier reduccin irrazonable del plazo efectivo de la misma como resultado del proceso de aprobacin de comercializacin relacionado con la primera comercializacin del producto. Se deja en manos de la autoridad sanitaria determinar lo que constituye retraso irrazonable. Enmiendas y correcciones a las solicitudes de patentes: Se proporcionar a los solicitantes de patentes por lo menos una oportunidad de efectuar enmiendas, correcciones, y observaciones relativas a sus solicitudes. Se deber establecer que ninguna enmienda o correccin introduzca nueva materia dentro de la divulgacin de la invencin tal como fue presentada en la solicitud inicial. Criterio de patentabilidad: Se dispondr que una supuesta invencin sea aplicable industrialmente si posee una utilidad especfica, sustancial y creble, ello teniendo en cuenta las disposiciones sobre la materia patentable y las exclusiones a la patentabilidad pactadas. h) Medidas relacionadas a ciertos productos regulados Proteccin de datos de prueba desarrollados en el pas del innovador: Si se requiere o permite, como condicin para aprobar la comercializacin de un nuevo producto farmacutico o qumico agrcola, la entrega de informacin de seguridad y eficacia del producto, no se
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autorizar a otra para que comercialice el mismo producto o uno similar sin el consentimiento de la persona que primeramente present la informacin de seguridad y eficacia con el fin de obtener la aprobacin de comercializacin en la Parte, con base en: (i) La informacin de seguridad y eficacia presentada como respaldo para la aprobacin de comercializacin; o (ii) Evidencia de la aprobacin de comercializacin; por un periodo de por lo menos cinco aos para productos farmacuticos y diez aos para los productos qumicos-agrcolas a partir de la fecha de la aprobacin de comercializacin. Proteccin de datos de prueba obtenidos en terceros pases: Si una Parte requiere o permite, en relacin con el otorgamiento de la aprobacin de la comercializacin de nuevos productos farmacuticos o qumicos agrcolas, la entrega de evidencia respecto a la seguridad y eficacia de un producto que fuera previamente aprobado en otro territorio, como por ejemplo evidencia de la previa aprobacin de comercializacin en el otro territorio, la Parte no autorizar a un tercero, sin el consentimiento de la persona que previamente present la informacin de seguridad y eficacia para que comercialice el mismo producto u otro similar con el fin de obtener la aprobacin de comercializacin en el otro territorio, con base en: (i) La informacin de seguridad y eficacia presentada como respaldo para la previa aprobacin de comercializacin en el otro territorio; o (ii) Evidencia de la previa aprobacin de comercializacin en el otro territorio; por un periodo de por lo menos cinco aos para productos farmacuticos y diez aos para los productos qumicosagrcolas a partir de la fecha de la aprobacin de comercializacin del nuevo producto en el territorio de la Parte. Requisitos para recibir proteccin: Para poder recibir proteccin el Per podr exigir que la persona que presente la informacin en el otro territorio solicite la aprobacin en el territorio de la Parte, dentro de los cinco aos siguientes de haber obtenido la aprobacin de comercializacin en el otro territorio. mbito de proteccin: Un producto farmacutico nuevo es aquel que no contiene una entidad qumica previamente aprobada en el territorio de la Parte para ser utilizada en un producto farmacutico, y un producto qumico agrcola nuevo es aquel que contiene una entidad que no ha sido previamente aprobada en el territorio de la Parte para ser utilizado en un producto qumico agrcola. i) Salud pblica y acceso a medicamentos

El Per obtuvo de parte de Estados Unidos un expreso entendimiento sobre salud pblica, en el sentido que las obligaciones contenidas en el Captulo de Propiedad Intelectual no afectan la capacidad del Per de
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adoptar las medidas necesarias para proteger la salud pblica, en particular la promocin del acceso universal a las medicinas, respecto a casos como HIV/SIDA, tuberculosis, malaria y otras epidemias, as como circunstancias de extrema urgencia o emergencia nacional. En tal sentido, el Per mantiene las facultades para aplicar las excepciones y limitaciones contenidas en ADPIC y su propia normativa interna, como son las licencias obligatorias y el agotamiento de derechos (importaciones paralelas). Asimismo, queda reconocido que el Captulo de Propiedad intelectual no impide la efectiva utilizacin de la Solucin ADPIC/Salud Pblica conforme al compromiso con la Declaracin del Consejo General de los ADPIC sobre salud pblica y la Decisin del Consejo General del 30 de agosto de 2003 sobre la implementacin del prrafo seis de la Declaracin de Doha relacionada con el ADPIC y la salud pblica. j) Proteccin de Datos de Prueba y Salud Pblica: Del mismo modo, el Per obtuvo de parte de Estados Unidos la precisin (carta adjunta) mediante la cual, al rgimen de proteccin de datos de prueba acordado en el Acuerdo de Propiedad Intelectual le es aplicable las excepciones y limitaciones para salvaguardar la salud pblica y el adecuado acceso a medicamentos. k) Observancia: En materia de observancia se ha asumido obligaciones con el propsito de resguardar los derechos de propiedad intelectual: Implementacin de medidas: Ha quedado establecido que lo pactado en la Propiedad Intelectual no impone a las partes obligacin alguna: - de instaurar un sistema judicial para la observancia de los derechos de propiedad intelectual distinto del ya existente para la aplicacin de la legislacin en general; o - con respecto a la distribucin de los recursos entre los medios destinados a lograr la observancia de los derechos de propiedad intelectual y los destinados a la observancia de la legislacin en general. Presuncin de titularidad: Se logr mantener las prerrogativas a favor del autor de la obra, como titular originario de los derechos que recaen sobre la misma y de los causahabientes y derechohabientes de este. Legitimacin activa: Se deber poner a disposicin de los titulares de derechos los procedimientos civiles y judiciales relacionados con la observancia de cualquierderecho de propiedad intelectual. Queda entendido como titular del derecho, a las federaciones y asociaciones, as como licenciatarios exclusivos y otros licenciatarios debidamente autorizados, con la condicin legal y la autoridad de hacer valer tales derechos. Indemnizacin preestablecida: En los procesos judiciales civiles, con respecto a la infraccin a los derechos de autor y derechos conexos y
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falsificacin de marcas, se establecer mecanismos de indemnizaciones pre-establecidas, que debern estar disponibles a la eleccin del titular del derecho como una alternativa a los daos reales. Tales indemnizaciones pre-establecidas estarn reguladas por la legislacin interna y determinadas por las autoridades judiciales, tomando en cuenta los objetivos del sistema de propiedad intelectual, entendindose que dicho sistema no constituye un sistema de daos punitivos. Requerimientos Especiales Relacionados con las Medidas en las Fronteras: Se determina la obligacin para que las autoridades competentes puedan iniciar medidas ex oficio con respecto de mercancas para importacin, exportacin o mercanca en trnsito. Dichas medidas debern ser aplicadas cuando hay razn de creer o sospecha que las mercancas son falsificadas o pirateadas. Procedimientos y Recursos Penales: Se asume la obligacin de contar con medidas suficientes para disuadir futuras acciones de infraccin consistentes con una poltica para eliminar el incentivo econmico de los infractores. Asimismo, las autoridades judiciales deben estar facultadas para ordenar el decomiso de mercaderas supuestamente falsificadas o pirateadas, todo material e implementos conexos utilizados en la comisin del delito, todo activo conectado a la actividad infractora y toda evidencia documental relevante al delito. Para estos efectos, se reconoce que dicha facultad puede ser ejercida segn la ley penal de cada Parte. Tipos Penales: Se deber definir procedimientos y sanciones penales que se aplicarn en los siguientes casos, aun cuando no exista la falsificacin dolosa de una marca registrada o piratera del derecho de autor: - El trfico consciente de etiquetas falsificadas adheridas o diseadas para ser adheridas a los discos fonogrficos o a una copia de un programa de computacin o la documentacin o empaque de un programa de computacin o a la copia de una pelcula o dems trabajos audiovisuales; y - El trfico consciente de documentos falsificados o empaques para un programa de computacin. Limitaciones a los proveedores de servicios de INTERNET: Con el fin de garantizar procedimientos de observancia que permitan una accin efectiva contra cualquier acto de infraccin de derechos de autor, incluyendo recursos expeditos para prevenir infracciones, y recursos penales y civiles que constituyan un medio de disuasin de futuras infracciones, se deber garantizar:
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Incentivos legales para que los proveedores de servicios colaboren con los titulares de derechos de autor en disuadir el almacenaje y transmisin no autorizada de materiales protegidos por derechos de autor; y

Imitaciones en la legislacin relativas al alcance de los recursos disponibles contra los proveedores de servicios por infracciones a los derechos de autor que no estn en su control, ni hayan sido iniciados o dirigidos por ellos, y que ocurran a travs de sistemas o redes controladas u operadas por ellos, o en su representacin Se deja a la legislacin de cada Parte la posibilidad de establecer el tipo de responsabilidad que podra imputarse a dichos proveedores, en caso de que no estn cubiertos por la limitacin establecida en sta seccin. l) Propiedad Intelectual y Biodiversidad El Per logr un importante acuerdo con Estados Unidos con relacin a la biodiversidad y los conocimientos tradicionales. Se reconoce la importancia de los conocimientos tradicionales y la biodiversidad, as como la contribucin potencial de los conocimientos tradicionales y la biodiversidad al desarrollo cultural, econmico y social. Las Partes reconocen la importancia de : La obtencin del consentimiento informado de la autoridad pertinente previamente al acceso a los recursos genticos bajo el control de dicha autoridad. La distribucin equitativa de los beneficios que se deriven del uso de los conocimientos tradicionales y los recursos genticos. La promocin de la calidad del examen de las patentes para asegurar que se satisfagan las condiciones de patentabilidad. Se reconoce que el acceso a los recursos genticos o conocimiento tradicionales, as como la distribucin equitativa de los beneficios que se puedan derivar del uso de esos recursos o conocimientos, pueden ser adecuadamente atendidos a travs de contratos que reflejen trminos mutuamente acordados entre los usuarios y los proveedores. Cada parte establecer las formas para compartir informacin que pueda tener relevancia en la patentabilidad de las invenciones basadas en los conocimientos tradicionales o los recursos genticos mediante el suministro de: bases de datos pblicamente accesibles que contengan informacin relevante y; la oportunidad de dirigirse por escrito a la autoridad examinadora pertinente para hacer referencia sobre el estado de la tcnica que pueda tener alguna relacin con la patentabilidad. m) Promocin de la Innovacin y Desarrollo Tecnolgico

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Bajo este ttulo ha quedado consagrada una seccin que permitir al Per establecer un marco para impulsar futuros proyectos de cooperacin e investigacin en materia de innovacin, ciencia y tecnologa. Se trata de compromisos a fin de priorizar mecanismos para avanzar en objetivos comunes en ciencia, tecnologa e innovacin as como el apoyo asociativo entre las instituciones de investigacin pblicas y privadas y la industria. Se ha logrado el reconocimiento mutuo de la importancia de promover la innovacin tecnolgica, diseminacin de informacin tecnolgica y la construccin de capacidades tecnolgicas, incluyendo, segn sea pertinente, proyectos de investigacin conjuntos, as como el apoyo asociativo entre las instituciones de investigacin pblicas y privadas y la industria.

1.2.15.-Textil-Confecciones
El mbito textil-confecciones del TLC contempla fibras sintticas o artificiales; hilados y tejidos de seda, de lana o pelos finos, de algodn; de las dems materias vegetales; de fibras sintticas o artificiales; prendas de vestir, confecciones diversas; tambin involucra a maletas, maletines, carteras todas ellas de material textil, as como paraguas, manufacturas de fibra de vidrio y edredones. En este mbito no se contempla la seda (fibra), fibra de algodn, lana o pelos finos, ni otras fibras vegetales, las cuales pertenecen al mbito agrcola. Contenido Salvaguardias: Es el Mecanismo de Defensa Comercial, para restitucin del arancel nacin ms favorecida (NMF, que es el arancel que se le cobra a todos los pases que son parte de la OMC), es un arancel sin preferencia arancelaria), que se puede aplicar cuando exista dao o amenaza de dao en el mercado domstico. El perodo mximo de aplicacin de la medida es de 3 aos (2+1) a partir de la invocacin de la misma. La salvaguardia textil podr invocarse nicamente durante los primeros 5 aos de vigencia del Tratado (periodo de transicin). En este tema, el Per ha tenido una visin pro exportadora, la misma que se refleja en el corto periodo de aplicacin de la medida, ya que por ejemplo Chile tiene 8 aos y Marruecos tiene 10 aos. Cooperacin Aduanera: Mecanismo que compromete a las Partes del Acuerdo a cooperar para prevenir la elusin de sus respectivas leyes, regulaciones, procedimientos, y acuerdos internacionales que incidan en el comercio de estas mercancas. Asimismo, comprende la cooperacin para la verificacin delas normas de origen para asegurar el cumplimiento de la norma de origen establecida en el Acuerdo.
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Esta seccin contiene procedimientos especficos para realizar visitas de verificacin, as como para el requerimiento de documentacin sobre produccin, comercio y trnsito, para llevar a cabo la verificacin mencionada. Al respecto, si la Parte importadora considera que la informacin suministrada es insuficiente o incorrecta para sustentar la solicitud de trato arancelario preferencial, esta podr tomar las acciones que considere apropiadas, como suspender el tratamiento preferencial, denegar la aplicacin de dicho tratamiento, as como detener la mercanca textil. Reglas de Origen: El objetivo del Rgimen de Origen es garantizar que slo las mercancas que califiquen como originarias de las Partes de un Acuerdo se beneficien del trato arancelario preferencial acordado en este, y as evitar que productos que no cumplen con el carcter de originario se beneficien de las preferencias arancelarias. Requisitos Especficos de Origen (REO): Son las reglas que deben cumplir las mercancas cuando son elaboradas a partir de materiales originarios y no originarios o cien por ciento no originarios. Existen cuatro excepciones al componente que determina la clasificacin arancelaria de la mercanca, ya que existen requerimientos adicionales sobre los tejidos angostos, hilos de coser, forros visibles del componente principal de la prenda y telas para bolsillos pocketing. Pudiendo los avios, ribetes accesorios, etiquetas, adornos y entretelas ser abastecidos desde terceros pases. Las excepciones son las siguientes: Los tejidos angostos, cuellos y puos, deben cumplir una regla de tela en adelante, la tela debe ser formada en el territorio de las Partes, pudiendo emplear hilados de terceros pases. Los hilos de coser de algodn y de filamentos sintticos o artificiales deben cumplir con la regla de hilado en adelante, excepto los hilos de coser de fibras sintticas o artificiales discontinuas que pueden provenir de terceros pases. Los forros del componente principal de la prenda deben cumplir con la regla de hilado en adelante, excepto los forros de rayn viscosa cuproamoniacal, que pueden provenir de terceros pases. Los forros para las mangas pueden provenir de terceros pases, as como los forros para pantalones y chalecos. Las telas para el bolsillo pocketing, deben cumplir la regla de hilado en adelante. Principio de De Mnimis: Principio que flexibiliza el Requisito Especfico de Origen (REO) y permite que el componente que determina la clasificacin arancelaria de la mercanca que es considerado no originario (porque no todos los materiales no originarios cumplieron con el REO establecido para el producto final) pueda ser considerado originario, si los materiales no originarios que no cumplieron con el REO
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no exceden en 10%, en peso, del componente que determina la clasificacin arancelaria de la mercanca. Los hilados elastomricos (lycra-spandex) no podrn beneficiarse del De Mnimis, lo que implica que si el REO solicita que los hilados elastomricos deban ser formados en el territorio de las Partes, estos deben ser 100% de las Partes. Lista de Escaso Abasto (LEA): Mecanismo de flexibilidad para los REO, ya que permite incorporar en una mercanca textil o del vestido, insumos (fibras, hilados o tejidos) provenientes de terceros pases a pesar de que el REO no lo permite. En ese sentido, se pueden importar los insumos que conformen la LEA de terceros pases, sin afectar el origen del producto final. En el mbito de la LEA se encuentran insumos, que debiendo ser originarios segn el REO establecido, no pueden ser abastecidos por los pases Parte en cantidades comerciales de manera oportuna. Como su nombre lo indica son mercancas que no tienen abasto o su abasto es limitado debido a la oferta/demanda. Se ha acordado que la LEA sea administrada por el CITA3 de EE.UU. En ese sentido, EE.UU. se ha comprometido a efectuar una administracin transparente, que incluir que las solicitudes sean de conocimiento oportuno de las Partes y que la determinacin sea fundamentada y remitida con la informacin sustentatoria a las Partes. Contempla plazos de 30 das hbiles a fin de analizar una solicitud, los mismos que se podrn extender por 14 das hbiles ms. Existe silencio administrativo positivo, es decir, sino se realiza la determinacin despus de 15 das hbiles de concluido el perodo de evaluacin se acepta la solicitud. La determinacin de la inclusin o exclusin de productos en la LEA se llevar a cabo con la informacin que brinden las entidades interesadas (operadores de comercio exterior). Acumulacin ampliada para hilados de Nailon: Mecanismo que flexibiliza al REO, ya que permite importar hilados de filamentos de nailon desde Canad, Mxico e Israel sin que la mercanca final pierda el carcter de originaria. Tratamiento para mercancas artesanales: Se permite exportar a EE.UU., libre de aranceles, mercancas artesanales del sector con la sola certificacin de la autoridad competente de la Parte exportadora. Las mercancas artesanales no requerirn demostrar el cumplimiento de origen, ni antes ni despus de la operacin.

1.2.16.- Poltica de Competencia


Poltica de Competencia establece un marco en el cual se reconoce la posibilidad de sancionar las prcticas anticompetitivas en las que las empresas de las Partes pudieran incurrir en el mercado. Se reconoce la legislacin nacional y subregional (andina), as como la facultad de sus

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autoridades para imponer sanciones frente a comportamientos que distorsionen la competencia. Asimismo, se establecen reglas claras sobre el comportamiento de los monopolios designados o naturales, quienes debern respetar las reglas del mercado sin discriminar entre los distintos proveedores que compiten en el mercado. Finalmente, se establecen reglas de transparencia y acceso a la informacin sobre los monopolios designados de cada Parte, a fin de evitar que utilicen sus posiciones monoplicas para distorsionar el comercio de manera anticompetitiva. Contenido Establece las bases para la cooperacin entre las agencias de competencia de las Partes, a travs de mecanismos expeditivos, tales como el intercambio de informacin, la notificacin de casos cuando afecten intereses de la otra parte y la realizacin de consultas. Para tal efecto, se crea un Grupo de Trabajo dirigido a velar por la aplicacin de las obligaciones de la poltica de competencia y emitir recomendaciones acerca de acciones futuras segn corresponda. Contiene compromisos para que las Partes adopten legislacin y autoridades de competencia as como observen un debido proceso en la tramitacin de los casos ante sus agencias. Es importante destacar el reconocimiento expreso de nuestros niveles subregionales de autoridades y legislacin de competencia. Asimismo, permite disciplinar la actuacin de los monopolios designados (o legales) y de las empresas del Estado dentro de la zona de libre comercio, garantizando que la misma se genere dentro de condiciones de competencia. Finalmente, se establece un mecanismo que permitir monitorear la actuacin de las asociaciones de exportacin en la zona de libre comercio. En las reglas de origen se encuentran las normas para la calificacin, control y verificacin del origen de todas las mercancas que se beneficiarn del trato arancelario preferencial acordado en el Tratado Contenido Criterios de calificacin de Origen: Mercancas totalmente obtenidas o totalmente producidas: Se consideran totalmente obtenidas aquellas mercancas que son extradas (minerales), las que son cultivadas y cosechadas (vegetales), los animales nacidos y criados, cazados o pescados, as como subproductos de animales vivos (huevo y leche) o aquellas mercancas fabricadas a partir de insumos ciento por ciento originarias de los pases Parte en el Tratado.
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1.2.17.- Reglas de Origen

Mercancas elaboradas a partir de materiales originarios y no originarios. Las mercancas en cuya elaboracin se utilizan materiales (insumos) originarios y no originarios deben cumplir con los criterios de calificacin de origen que se encuentran establecidos en el Anexo de Requisitos Especficos de Origen. Los Requisitos Especficos de Origen se han establecido a nivel de subpartida arancelaria del Sistema Armonizado (6 dgitos) y estn basados en cambios de clasificacin arancelaria1, valores de contenido regional, requisitos tcnicos o una combinacin de ellos. Mercancas elaboradas a partir de materiales originarios. Las mercancas elaboradas exclusivamente a partir de materiales originarios de una o ms de las Partes sern consideradas originarias. Mtodos de clculo del Valor de Contenido Regional: se ha establecido tres mtodos de clculo del valor de contenido regional, el mtodo de aumento del valor; el de reduccin del valor y el de costos neto, los mismos que podrn ser utilizados cuando as se disponga en los requisitos especficos de origen. Acumulacin: El rgimen de origen del Tratado permite acumular entre las Partes del Tratado, esto significa que: 1) Los materiales originarios de una Parte se pueden considerar originarios de la otra Parte. 2) Los procesos de manufactura que se lleven a cabo en varias Partes del Acuerdo se pueden acumular. De minimis: Es una regla alternativa que permite que las mercancas sean consideradas originarias aun cuando no todos los materiales no originarios cumplan con el cambio de clasificacin requerido, si los materiales no originarios que no cumplen con el salto de clasificacin correspondiente no sobrepasan el 10% del valor ajustado de la mercanca. Las mercancas del sector Azcar, Caf, Lcteos, oleaginosas y ctricos estn excluidas del De Minimis. Mercancas y Materiales Fungibles: Cuando se trate de mercancas fungibles, el importador podr acreditar origen por medio de la utilizacin de cualquier mtodo de manejo de inventarios reconocidos en los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados de la Parte donde se realiza la produccin o de otra manera aceptados por la Parte donde se realiza la produccin. Accesorios, Repuestos y Herramientas: Los accesorios, repuestos o herramientas usuales de una mercanca, entregados con ella se tratarn como originarios, si la mercanca es originaria y no se tomarn en
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cuenta para determinar si todos los materiales no originarios utilizados en la produccin de la mercanca sufren el correspondiente cambio de clasificacin arancelaria, siempre que los accesorios, repuestos y herramientas estn clasificados con la mercanca y no se hubiesen facturado por separado, y que las cantidades y el valor de stos sean los habituales para la mercanca. Si la mercanca est sujeta al requisito de valor de contenido regional, el valor de los accesorios, repuestos o herramientas se tomar en cuenta, como materiales originarios o no originarios, segn sea el caso, al calcular el valor de contenido regional de la mercanca. Envases y Material de Empaque Para la Venta al por Menor: Los envases y los materiales de empaque en los que se presenta una mercanca para la venta al por menor, si estn clasificados con la mercanca que contienen, no se tomarn en cuenta para determinar si todos los materiales no originarios utilizados en la produccin de la mercanca sufren el cambio correspondiente de clasificacin arancelaria establecido. Si la mercanca est sujeta al requisito de valor de contenido regional, el valor de los envases y materiales de empaque se tomar en cuenta como originario o no originario, segn sea el caso, para calcular el valor de contenido regional de la mercanca. Contenedores y Materiales de Embalaje para Embarque: Los contenedores y materiales de embalaje para embarque no se tomarn en cuenta para determinar si una mercanca es originaria. Materiales Indirectos Empleados en la Produccin: Los materiales indirectos sern considerados como originarios independientemente del lugar de su produccin. Trnsito y Trasbordo: Una mercanca no se considerar originaria, si la mercanca: - sufre un procesamiento ulterior o sea objeto de cualquier otra operacin, fuera del territorio de las Partes, excepto la descarga, recarga o cualquier otra operacin necesaria para mantener la mercanca en buenas condiciones o para transportarla a territorio de una Parte; o - no permanezca bajo el control de las autoridades aduaneras en el territorio de un pas no Parte Solicitud de origen: Los primeros tres aos de vigencia del Tratado, los importadores debern solicitar el trato arancelario preferencial basado en un certificado de origen,emitido por el importador, el exportador o el productor, cuyo contenido mnimo se dispone en el Tratado. A ms tardar, tres aos despus de la entrada en vigor del Tratado, los importadores tambin contarn con la posibilidad de solicitar la preferencia arancelaria, basndose en su conocimiento de que la mercanca es originara.
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Excepciones: Se ha acordado que ninguna Parte exigir una certificacin o informacin que demuestre que las mercancas son originarias cuando el valor aduanero de la importacin no exceda de US$ 1,500 o el monto equivalente en la moneda de la Parte importadora o un monto mayor que puede ser establecido por la Parte importadora, a menos que la Parte importadora considere que la importacin forma parte de una serie de importaciones realizadas o planificadas con el propsito de evadir el cumplimiento de las disposiciones referidas a la solicitud de origen. Requisitos para mantener registros: El exportador o productor en su territorio que proporcione una certificacin de origen, deber conservar por un mnimo de cinco aos a partir de la fecha de la emisin de la certificacin, todos los registros necesarios para demostrar que la mercanca para la cual el productor o exportador proporcion una certificacin era una mercanca originaria. Verificacin: Con el propsito de determinar el origen de una mercanca, la Parte importadora podr conducir una verificacin, mediante solicitudes escritas de informacin o cuestionarios al importador, exportador o productor; visitas a las instalaciones de un exportador o productor en el territorio de la otra Parte, con el propsito de examinar los registros o inspeccionar las instalaciones utilizadas en la produccin de la mercanca u otros procedimientos que la Parte importadora y la Parte exportadora puedan acordar. Luego del proceso de verificacin, la Parte importadora deber proporcionar al importador una determinacin escrita acerca del origen de la mercanca. La determinacin de la Parte incluir las conclusiones de hecho y la base legal de la misma. En caso que durante el proceso de verificacin el exportador, productor o importador no proporcione la informacin solicitada o no permita la visita de verificacin, la Parte importadora podr denegar el trato arancelario preferencial a la mercanca bajo investigacin. Obligaciones respecto a las Importaciones: Se ha acordado que cada Parte conceder cualquier solicitud de trato arancelario preferencial, realizada de conformidad con el Captulo de Origen, a menos que la Parte emita una determinacin escrita de que la solicitud es invlida por cuestiones de hecho o de derecho. Ninguna Parte someter a un importador a cualquier sancin por realizar una solicitud de trato arancelario preferencial invlida, si el importador: - no incurri en negligencia, negligencia sustancial o fraude, al realizar la solicitud y pague cualquier derecho aduanero adeudado; o - al darse cuenta de la invalidez de dicha solicitud, la corrija voluntaria y prontamente y pague cualquier derecho aduanero adeudado. Se ha acordado que cuando una mercanca, siendo originaria fue importada al territorio de una Parte, sin solicitar el trato arancelario preferencial, el importador de la mercanca podr, a ms tardar un ao
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despus de la fecha de importacin, hacer la solicitud de trato arancelario preferencial y solicitar un reembolso, presentando a la Parte importadora informacin que sustente el origen. Obligaciones Respecto a las Exportaciones: El exportador o productor que haya proporcionado una certificacin de origen escrita o electrnica, de conformidad con lo establecido, deber proporcionar una copia a la Parte exportadora, en caso sta lo solicite. La certificacin de origen falsa hecha por un exportador o productor estar sujeta a sanciones equivalentes a aquellas que se aplicaran a un importador que haga declaraciones o manifestaciones falsas en relacin con una importacin. Cuando un exportador o un productor en su territorio haya proporcionado una certificacin y tiene razones para creer que la certificacin contiene o est basada en informacin incorrecta, el exportador o productor deber notificar prontamente y por escrito cualquier cambio que pudiera afectar la exactitud o validez de la certificacin a toda persona a quien el exportador o productor proporcion la certificacin. Ninguna Parte impondr sanciones a un exportador o productor por proporcionar una certificacin incorrecta, si el exportador o productor voluntariamente notifica por escrito que sta era incorrecta, a todas las personas a quienes les hubiere proporcionado dicha certificacin

1.2.18.-Acceso a Mercados Bienes Industriales


Acceso a Mercados incluye disciplinas sobre trato nacional, eliminacin arancelaria, regmenes especiales como exencin de aranceles aduaneros, admisin temporal de mercancas, mercancas reimportadas despus de reparacin o alteracin, importacin libre de aranceles para muestras comerciales de valor insignificante y materiales de publicidad impresos. Asimismo, dispone medidas sobre el tratamiento a las licencias de importacin, cargas y formalidades administrativas, impuestos a la exportacin, productos distintivos y el comit de comercio de mercancas. Establece a su vez, en un anexo, las medidas o disposiciones que se exceptan del trato nacional y la eliminacin de restricciones a la importacin y exportacin. Contenido
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mbito de Aplicacin: El acceso a Mercados se aplica al comercio de mercancas de una Parte. Trato Nacional: Este Artculo garantiza la aplicacin del principio de trato nacional en el territorio de una Parte a los productos de otra Parte. Para este efecto el Artculo III del GATT y sus notas interpretativas forman parte del Tratado. Las mercancas importadas y las producidas en cualquier Parte deben recibir el mismo trato. Este trato se define como trato nacional y se aplica una vez que el producto ha ingresado en el mercado. Eliminacin Arancelaria: Este Artculo dispone la eliminacin de aranceles mediante un cronograma de desgravacin. Asimismo, dispone que ninguna Parte pueda incrementar sus aranceles aduaneros existentes (arancel base) aplicables a mercancas originarias de otra Parte y que stos aranceles se eliminarn en funcin al cronograma acordado; adicionalmente no se hace extensiva la aplicacin de tratamientos idnticos o ms favorables que el Per otorga al interior de la Comunidad Andina. Por otro lado, dispone la posibilidad de la aceleracin de dichos cronogramas por acuerdo mutuo entre dos o ms Partes. Para mayor certeza precisa que un arancel aduanero se pueda incrementar al nivel establecido en su cronograma de desgravacin, tras una reduccin unilateral o se pueda incrementar o mantener cuando sea autorizado por el rgano de Solucin de Controversias de la OMC. Regmenes Especiales Exencin de aranceles aduaneros: Este artculo dispone que ninguna Parte pueda adoptar una nueva exencin de aranceles aduaneros o ampliar la aplicacin de una exencin existente cuando est condicionada, explcita o implcitamente, al cumplimiento de un requisito de desempeo (cumplimiento a un condicionamiento determinado). Asimismo dispone que no se condicione, explcita o implcitamente, la continuacin de cualquier exencin de aranceles aduaneros existente al cumplimiento de un requisito de desempeo. De otro lado, no se ha comprometido el desmontaje o eliminacin de mecanismos como el drawback y la importacin para perfeccionamiento activo. Admisin Temporal de Mercancas: Este artculo de facilitacin del comercio dispone que cada Parte autorice la admisin temporal libre de aranceles aduaneros, independientemente de su origen, para mercancas destinadas a exhibicin o demostracin; muestras comerciales, pelculas y grabaciones publicitarias; mercancas admitidas para propsitos deportivos y equipo profesional necesario para el ejercicio de la actividad de negocios, oficio o profesin de la persona que califica para entrada temporal. Las Partes, por medio de sus autoridades aduaneras, facilitarn el despacho expedito de estas mercancas si fuera posible de manera simultnea a la entrada de la persona que las acompae.
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Se establecen algunas condiciones para el tratamiento de las mercancas admitidas temporalmente, tales como que la mercanca vaya acompaada de una fianza que no exceda los derechos por su importacin definitiva, no sea objeto de venta o arrendamiento, sea susceptible de identificacin al exportarse (por el mismo puerto de entrada o por otro), sea exportada a la salida de la persona que las acompaa (a menos que se extienda el plazo de admisin temporal), sea admitida en cantidades no mayores a lo razonable de acuerdo con el uso, sea admisible de otro modo en el territorio de la Parte segn su legislacin. En caso que la mercanca haya sido destruida dentro del plazo fijado para la admisin temporal, el importador o la persona responsable de dicha mercanca presentar las pruebas correspondientes a la autoridad aduanera, la cual cuando considere que dichas pruebas son satisfactorias podr eximir de cualquier responsabilidad por la imposibilidad de exportar la mercanca admitida temporalmente. Si no se cumplieran tales condiciones se podr exigir el pago de los aranceles correspondientes. Asimismo, se dispone que cada Parte permita que un vehculo o contenedor utilizado en transporte internacional proveniente de una Parte salga por cualquier ruta que tenga relacin razonable con la partida pronta y econmica de tal contenedor. No se exigir fianza ni se impondr sancin o cargo solamente en razn de que el puerto de entrada del vehculo o contenedor sea diferente al de salida, ni se exigir que el vehculo o transportista que traiga a su territorio un contenedor sea el mismo que lo lleve al territorio de otra Parte. Mercancas reimportadas despus de reparacin o alteracin: Ninguna Parte aplicar un arancel aduanero a una mercanca, independientemente de su origen, exportada temporalmente a otra Parte para reparacin o alteracin, cuando esta se importe de regreso. Las operaciones de reparacin o alteracin no incluyen una operacin o proceso que destruya las caractersticas esenciales de la mercanca o cree una mercanca nueva o comercialmente diferente; o transforme la mercanca no terminada en una mercanca terminada. Importacin libre de aranceles para muestras comerciales de valor insignificante y materiales de publicidad impresos : Este artculo autoriza la importacin libre de arancel aduanero a muestras comerciales de valor insignificante y a materiales de publicidad impresos importados del territorio de otra Parte. Medidas No Arancelarias Restricciones a la Importacin y a la Exportacin: Este artculo elimina cualquier restriccin o prohibicin a la importacin, exportacin o venta para exportacin. Se excepta de esta obligacin las medidas que se impongan de acuerdo al Artculo XI (eliminacin general de
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restricciones cuantitativas y sus excepciones por restricciones por emergencia nacional, normas y reglamentos tcnicos, entre otros) del GATT y sus notas interpretativas. Se entiende que las obligaciones en el GATT prohben que se adopte o mantenga requisitos de precios de exportacin o importacin (excepto los derechos antidumping y compensatorios), concesin de licencias de importacin condicionadas a requisitos de desempeo, restricciones voluntarias a la exportacin (incompatibles con las normas de derechos antidumping y compensatorios). Adicionalmente, en caso que se adopte o conserve una prohibicin o restriccin a la importacin o exportacin de una mercanca desde o hacia un pas no Parte, el Tratado no puede impedir a la Parte que limite o prohba la importacin del territorio de otra Parte de esa mercanca del pas que no sea Parte, o que requiera como condicin para la exportacin de esa mercanca de la Parte al territorio de otra Parte, que la mercanca no sea reexportada al pas no Parte, directa o indirectamente, sin ser consumida en el territorio de la otra Parte. Por otro lado, no se podr requerir, como condicin de compromiso de importacin o para la importacin de una mercanca, que una persona de otra Parte establezca o mantenga una relacin contractual u otro tipo de relacin con un distribuidor en su territorio. Esto no impide a una Parte el requerir la designacin de un agente con el propsito de facilitar las comunicaciones entre las autoridades reguladoras y de una Parte y una persona de la otra Parte. Licencias de Importacin: Este artculo dispone que ninguna Parte mantendr o adoptar una medida que sea incompatible con el Acuerdo sobre Licencias de Importacin. Cada Parte debe notificar, prontamente, a las otras Partes cualquier procedimiento de licencias de importacin existente y, posteriormente, notificar a las otras Partes cualquier nuevo procedimiento de licencias de importacin y cualquier modificacin a sus procedimientos de licencias de importacin existentes dentro de los 60 das anteriores a su vigencia. Esta notificacin incluir la informacin establecida en el Artculo 5 del Acuerdo sobre Licencias de Importacin del GATT y no prejuzgar sobre si el procedimiento de licencias de importacin es compatible con este Tratado. Es necesario sealar que no se aplicar un procedimiento de licencias a la importacin a una mercanca de otra Parte sin haber proporcionado la notificacin correspondiente Cargas y Formalidades Administrativas: Este artculo dispone que todas las cuotas y cargos de cualquier naturaleza (distintos de los aranceles aduaneros, los cargos equivalentes a un impuesto interno u otros cargos nacionales aplicados de conformidad con el Artculo III.2 del GATT de 1994, y los derechos antidumping y compensatorios) impuestos a la importacin o exportacin o en relacin con las mismas, se limiten al costo aproximado de los servicios prestados y no representen una

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proteccin indirecta a las mercancas nacionales ni un impuesto a las importaciones o exportaciones para propsitos impositivos. Asimismo, ninguna Parte exigir transacciones consulares, incluidos los derechos y cargos conexos, en relacin con la importacin de cualquier mercanca de otra Parte. Por otro lado, cada Parte se compromete a poner a disposicin y mantendr, a travs de internet, una lista actualizada de las tasas o cargos impuestos en relacin con la importacin o exportacin. Es necesario sealar que Estados Unidos eliminar a partir de la entrada en vigencia de este Acuerdo su tasa por procesamiento de mercancas para las mercancas importadas desde Per. Impuestos a la exportacin: Este artculo establece que ninguna Parte adoptar o mantendr impuesto, gravamen o cargo alguno a la exportacin de alguna mercanca a territorio de otra Parte, a menos que tal impuesto, gravamen o cargo se adopte o mantenga sobre dicha mercanca cuando sea exportada a los territorios de las otras Partes y cuando est destinada al consumo interno. Productos distintivos El Per reconocer como productos distintivos de Estados Unidos el Bourbon Whiskey y el Tennessee Whiskey (solamente est autorizado para ser producido en el Estado de Tennessee). Los Estados Unidos reconocern el Pisco Per como producto distintivo del Per. El reconocimiento como producto distintivo implica que no se permita la venta de ninguno de esos productos a menos que haya sido elaborado en Estados Unidos y el Per, segn corresponda, de conformidad con las leyes y regulaciones que rigen la elaboracin de esas mercancas en cada Parte. Comit de Comercio de Mercancas Este artculo establece el Comit de Comercio de Mercancas que administrar el acceso a mercados de bienes industriales y que se encuentra compuesto por representantes de cada Parte. Este Comit se rene a solicitud de una Parte o de la Comisin de Libre Comercio (ente administradora del Acuerdo) para considerar materias comprendidas bajo este acceso y los de Reglas de Origen y Procedimientos de Origen, y Administracin Aduanera y Facilitacin del Comercio). Anexo sobre Trato Nacional y Restricciones a la Importacin y Exportacin Este Anexo establece como excepciones al trato nacional (Artculo 2.2) y a la eliminacin de restricciones a la importacin y exportacin (Artculo 2.8), medidas o disposiciones legales que restringen las importaciones de algunos productos. En caso del Per, se ha incluido en este Anexo la prohibiciones a la importacin de productos usados en los que el Per mantiene norma legal expresa como ropa y calzado; neumticos; vehculos, motores,

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partes y repuestos de uso automotor; y bienes, maquinaria y equipo que utilicen fuentes radioactivas. En caso de los Estados Unidos, se ha incluido en este anexo los controles sobre la exportacin de troncos de todas las especies y las medidas conforme a las disposiciones existentes de la Merchant Marine Act 0f 1920; el Passenger Vessel Act, en tanto dichas medidas hayan sido legislacin obligatoria en el momento de la adhesin de Estados Unidos al Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y Comercio de 1947 (GATT 1947).

1.2.19.-Medidas Sanitarias y Fitosanitarias


Contiene todos los aspectos sometidos a la aplicacin de las medidas sanitarias y fitosanitarias de manera tal que garantice un comercio transparente y seguro y que, en apego a las disposiciones internacionales sobre la materia, protejan la salud humana, de los animales y de las plantas, en estricto cumplimiento con los compromisos de carcter internacional que las Partes suscriben para estos fines. Contiene, bajo estas consideraciones, compromisos que permiten al Per reiterar los derechos y obligaciones contradas sobre todo en el marco del acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) y de las Organizaciones internacionales de que ambos pases son parte. Contenido A fin de cumplir de manera transparente y comprometida con los objetivos del acuerdo sobre esta materia, considera una serie de compromisos que permiten garantizar; en principio, el perfeccionamiento del comercio de los productos agropecuarios, reconocer que los derechos y obligaciones a que estamos comprometidos se fortalezcan y exista una ms estrecha relacin de las instituciones responsables de la sanidad de ambos pases. El aspecto ms importante es haber establecido la creacin de un Comit Tcnico Permanente sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, cuya organizacin -adecuada y gil- permitir solucionar los problemas que se presenten en el comercio de productos agropecuarios ante la aplicacin de las medidas sanitarias y fitosanitarias. Este Comit tendr una importante labor en el entendimiento de las instituciones responsables, al trabajar de manera conjunta en los aspectos tcnicos y cientficos que la aplicacin de estas medidas demandan, adems enfrentarn de manera conjunta los retos en los diferentes foros en los que ambos pases son participes.
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Para la funcin ms relevante del Comit, como es, atender los problemas en el comercio, se establecern Grupos ad hoc, formados por especialistas que cada caso requiera. Para el efecto, el Captulo contiene unos trminos de referencia, que en la parte general incorpora los elementos necesarios indispensables para poner en vigencia el Comit. El inicio de operaciones del Comit no deber exceder los 30 das posteriores a la entrada en vigencia del Tratado, para lo cual se establecer su conformacin, objetivos y procedimientos. Adicionalmente, se establece que los Grupos ad hoc tendrn la posibilidad de establecer sus propios trminos de referencia para los casos que los ocupen, garantizando de esta manera la atencin efectiva de los problemas que se presenten por efectos de la aplicacin de las medidas sanitarias y fitosanitarias.

1.2.20.-Salvaguardias y Defensa Comercial


Salvaguardias y Defensa Comercial est dividido en dos partes, una primera referida a las Medidas de Salvaguardia y una segunda referida a Antidumping y Derechos Compensatorios. En el tema de Derechos Compensatorios se salvaguard los derechos y obligaciones que en esta materia ambas Partes tenemos en el marco de los acuerdos de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC). En la Seccin referida a las Medidas de Salvaguardia se acord un rgimen general aplicable al universo arancelario, consistente en la aplicacin de medidas arancelarias durante el periodo de transicin del acuerdo, cuando en virtud de la desgravacin arancelaria del TLC, las importaciones aumenten causando dao a la produccin nacional de un bien similar o directamente competidor. Contenido La Seccin de Medidas de Salvaguardia establece que las Partes podrn suspender la desgravacin arancelaria o restituir el arancel de nacin ms favorecida (NMF, cuando cada una de las partes contratantes garantiza a la otra un tratamiento tan favorable como el que haya otorgado a terceras naciones) cuando por motivo de la desgravacin arancelaria se produzca un aumento de las importaciones que constituya la causa sustancial del dao grave o amenaza del mismo, a la produccin nacional de productos similares o directamente competidores. Asimismo, se establece que el rgimen de salvaguardia estar vigente durante el perodo de transicin hasta alcanzar la zona de libre comercio. Es decir, que para los productos industriales por un perodo de 10 aos desde la entrada en vigor del TLC y para los productos agrcolas por un perodo de hasta 17 aos. Las medidas de salvaguardia, podrn ser impuestas por un periodo de 2 aos prorrogable por dos aos ms, por una sola vez por producto.
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Terminada una medida, se restablecer la desgravacin al nivel que le corresponde en el momento del levantamiento de la medida Los procedimientos de investigacin para la determinacin del dao grave, son los establecidos en el Acuerdo de Salvaguardia de la OMC, cuyos artculos pertinentes han sido incorporados mutatis mutandi al TLC. Asimismo, contiene clusulas de notificacin, consultas y negociacin de compensaciones bajo la forma de liberalizacin comercial, a travs del otorgamiento de concesiones que tengan efectos sustancialmente equivalentes en el comercio o equivalentes al valor de los impuestos adicionales esperados como resultado de la salvaguardia inicialmente impuesta. Finalmente, se establece la relacin entre una medida de salvaguardia general del TLC y una medida de salvaguardia global en el marco de la OMC. Al respecto, se acuerda la no imposicin simultnea de ambas medidas para un mismo producto y, la exclusin de un producto de una Parte del TLC de una medida global en el marco de la OMC.

1.2.21.-Solucin de Controversias
El objeto del mecanismo de Solucin de Controversias consiste en que los Estados Parte del Tratado cuenten con un instrumento transparente y expeditivo mediante el cual puedan resolver las disputas que se generen por alguna disposicin emitida o por emitirse por alguna de las mismas, la cual afecte o menoscabe alguno de los derechos obtenidos en virtud de los compromisos asumidos en el Tratado. Contenido En principio, se ha establecido tres etapas diferentes en el proceso de solucin de controversias: (i) etapa de consultas, (ii) intervencin de la Comisin (iii)establecimiento de un Panel Arbitral. Durante la etapa de consultas, si las Partes no arribaran a una solucin mutuamente satisfactoria, se podr activar la segunda etapa, solicitando la intervencin de la Comisin. La tercera etapa, en caso la Comisin no logre dirimir la controversia, es la intervencin de un Panel Arbitral, solicitado tambin por cualquiera de las Partes involucradas en el proceso y el cual estar conformado, principalmente, por rbitros debidamente acreditados, respetando criterios de nacionalidad y especializacin en los temas materia de la controversia. El Panel en un primer momento emitir un informe preliminar en el cual expondr sus conclusiones y determinaciones, respecto del incumplimiento o amenaza de incumplimiento de las obligaciones derivadas del Tratado por alguna
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de las partes. Las Partes pueden formular observaciones y/o solicitar aclaraciones respecto al contenido de este informe. En un segundo momento, el Panel expedir un informe final sobre la controversia, con sus determinaciones y recomendaciones las cuales debern ser cumplidas por las Partes. De acuerdo a esto, el siguiente paso ser el cumplimiento, sin embargo, de no darse este caso hay tres alternativas para solucionar el incumplimiento: la compensacin, la suspensin de beneficios y/o la compensacin monetaria. La compensacin deber ser mutuamente aceptable y establecida por las Partes a solicitud de la Parte reclamante. Si dentro de un plazo determinado las Partes no acuerdan una compensacin o la demandada incumple, la reclamante podr iniciar la suspensin de beneficios, de acuerdo a lo establecido por el Panel. Se le otorga a la parte demandada la posibilidad de pagar una cuota pecuniaria anual, sin embargo, si sta incumple con este pago, la Parte reclamante tendr la posibilidad de suspender beneficios de acuerdo a como lo establece el procedimiento. Es importante resaltar que tanto la compensacin, como el pago de una contribucin monetaria y la suspensin de beneficios son entendidos como medidas transitorias aplicables hasta que se elimine el incumplimiento o la anulacin o menoscabo que el grupo arbitral haya determinado.

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CAPITULO II PERU EE.UU

2.1.- POR QU, UN TLC CON ESTADOS UNIDOS?

Porque tiene grandes ventajas para nuestro pas, dado que permite a los empresarios colombianos entrar al mercado ms grande del mundo. Porque pases similares al nuestro ya han firmado o estn firmando tratados con Estados Unidos, lo que supone que nuestros productos no podrn competir con los de ellos y nos estaramos marginando.

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Porque es el pas que compra ms productos colombianos, lo cual genera empleo e ingresos para nuestro pas. Porque nos ha otorgado preferencias derivadas de la lucha contra el narcotrfico a travs de la llamada Ley Andina de Preferencias Arancelarias y Erradicacin de la Droga (ATPDEA), que permite que ms de seis mil productos entren libremente a su pas, pero slo hasta el 31 de diciembre del 2006. De ah en adelante, stos tendrn que pagar nuevamente gravmenes arancelarios. Con un tratado de libre comercio la entrada sin el pago de gravmenes arancelarios podra ser permanente. Porque Colombia necesita reemplazar la cada de las ventas (exportaciones) hacia los pases vecinos con ventas a mercados grandes, dinmicos, con alta capacidad de compra y de acceso a nuestros bienes. Porque debemos buscar que otros productos, distintos al caf y al petrleo, los cuales Colombia ha vendido tradicionalmente al exterior, tengan un mercado permanente y sin barreras para generar ms empleo y bienestar a la poblacin.

2.2.- BENEFICIOS DE LOS ACUERDO FIRMADOS EN EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO PERU EE.UU 2.2.1.-Asuntos institucionales
Beneficios para el Per La creacin de la Comisin de Libre Comercio, con rango ministerial, que supervisar la implementacin y el desarrollo del Tratado. Adems, buscar resolver las controversias que pudiesen surgir respecto de la interpretacin del mismo. Se institucionaliza el Comit para el Fortalecimiento de Capacidades Comerciales que se encargar de priorizar los proyectos para la implementacin del Tratado. Las Partes se comprometen a asegurar que las medidas que emitan (leyes, reglamentos, procedimientos, entre otros) sean

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publicadas o puestas a disposicin de las personas o partes interesadas. Las Partes de comprometen a prevenir y combatir la corrupcin. Se incluye la posibilidad de sancionar a las empresas (aunque no est contemplada la posibilidad de su responsabilidad penal).

2.2.2.- Comercio Electrnico


Beneficios para el Per Promover el desarrollo del comercio electrnico en el pas, tanto en el mbito privado (comercial interno y externo) como pblico, a travs de la figura del Gobierno como Usuario Modelo. En este campo pueden mejorar mucho los servicios en lnea del Portal Gubernamental y se puede incentivar el aprovechamiento de un Portal de Compras Estatales en Lnea, lo que permitir ahorrar costos y tambin garantizar que las transacciones sean transparentes. Adquirir tecnologa digital de punta a menores costos, lo que contribuir a mejorar la productividad en la cadena exportadora con la adquisicin de mltiples insumos necesarios en esta cadena para transformar bienes intermedios en bienes finales de exportacin, que se vendan en el mercado norteamericano y otras regiones del mundo Lograr validez probatoria en sistemas administrativos y las cortes judiciales de las transacciones electrnicas (venta de bienes y servicios) por parte de los empresarios peruanos y estadounidenses (grandes, medianos y pequeos), toda vez que ambas Partes cuenta con mecanismos y acuerdos como la Firma y el Certificado Digital que utilizarn para las transacciones y comunicaciones. Pases como Chile y los pases centroamericanos que tienen TLC con los Estados Unidos no lograron incluir este tema en sus negociaciones. 2.2.3.- Procedimientos Aduaneros Beneficios para el Per Mantener procedimientos aduaneros de ltima generacin que logren reducir de manera significativa los tiempos de despacho de mercancas

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Garantizar a nuestros exportadores tener reglas claras y especficas para exportar sus mercancas a los Estados Unidos. Contribuir con la atraccin de mayores inversiones nacionales y extranjeras, toda vez que los mtodos de revisin de mercancas, la automatizacin aduanera, as como las garantas que se brindarn tanto al exportador como al importador, pondrn a nuestro pas al nivel de los pases industrializados y desarrollados en materia aduanera. Permitir que las Partes mantengan mecanismos permanentes de absolucin de consultas en materia aduanera, de manera tal que los usuarios puedan saber a ciencia cierta y en un muy breve plazo, cmo se aplicarn las normas derivadas del Tratado, as como las normas expedidas localmente. El TLC reconoce por primera vez los esfuerzos que hacen nuestros exportadores en materia de seguridad, en este sentido, Estados Unidos permitir un despacho mucho ms acelerado a aquellas exportaciones peruanas que demuestren haber seguido procesos y certificaciones de seguridad (BASC)
Los Procedimientos Aduaneros incluye un nuevo procedimiento de exportacin (envos de entrega rpida) que permitir fomentar las exportaciones de micro y pequeas empresas, las cuales podrn utilizar este mecanismo para agenciar pedidos de importadores norteamericanos que vern despachadas las mercancas en un plazo no mayor a 6 horas.

2.2.4.- Inversiones
Beneficios para el Per Las Inversiones busca establecer un conjunto de reglas que brinden a los inversionistas de las partes y a su inversin en el pas, garantas en cuanto al nivel de trato, proteccin respecto a riesgos no comerciales y mecanismos adecuados de solucin de controversias. Se busca con las Inversiones consolidar un marco jurdico que garantice y proteja tanto a la inversin como al inversionista, coadyuvando a crear un clima adecuado, estable y previsible que fomente el establecimiento de inversiones. Los Estados mantienen la facultad de adoptar, mantener o ejecutar cualquier medida que considere apropiada para asegurar que las inversiones en su territorio se manejen en concordancia
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con las sensibilidades ambientales, siempre que se haga en forma consistente.

2.2.5.-Comercio Transfronterizo de Servicios


Beneficios para el Per Mediante los compromisos de este Acuerdo se abrirn importantes oportunidades para permitir que el Per se convierta en una plataforma de servicios en la regin, capaz de atraer actividades que se realizan hoy en los Estados Unidos u otros pases. Se promueve outsourcing: la exportacin de servicios a travs del

- Promueve y facilita la exportacin de servicios de manera transfronteriza, es decir desde el Per hacia los Estados Unidos sin la necesidad que el productor o el consumidor se traslade al otro mercado, en la medida que los pases se comprometen a no exigir presencia local. - Esta obligacin otorga importantes oportunidades comerciales a todas aquellas empresas que pueden vender sus servicios desde Per sin necesidad de trasladarse o instalarse en Estados Unidos. Algunos ejemplos concretos son los servicios de consultora, telemedicina o telediagnstico, call centers, traduccin en lnea, servicios de procesamiento de datos, servicios de informtica y otros servicios relacionados al software, entre otros que pueden aprovecharse bajo los compromisos del TLC. Se potenciar la posibilidad de exportar Servicios Profesionales. De esta manera los ingenieros, contadores, arquitectos y dems profesionales peruanos tendrn mejores oportunidades en el mercado de Estados Unidos, en virtud a los compromisos asumidos que facilitarn el otorgamiento de licencias temporales en los EE.UU. El compromiso de transparencia por el cual Estados Unidos debe presentar todas las medidas relacionadas con ciudadana y residencia permanente en los Estados de New York, New Jersey, California, Texas, Florida y Distrito de Columbia para un grupo de servicios profesionales mencionados previamente brindar mayor certeza para los profesionales peruanos que tengan inters en proveer servicios profesionales en los Estados Unidos.

2.2.6.-Medio Ambiente
Beneficios para el Per
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Fortalecer su institucionalidad ambiental, no slo de la autoridad ambiental nacional sino de las unidades ambientales de las distintas entidades (del sector pblico y del sector privado). Reafirmar su derecho a fijar su propia poltica y legislacin ambiental. Contar con cooperacin para implementar sus compromisos en materia ambiental. Fijar en un Acuerdo internacional el reconocimiento de la importancia de nuestra diversidad biolgica y de nuestros conocimientos tradicionales.

Con la implementacin del Acuerdo de Cooperacin Ambiental, el Per tiene la posibilidad de contar con los siguientes beneficios: Desarrollar actividades o proyectos de cooperacin ambiental de inters nacional. Intercambio de experiencias e informacin con autoridades ambientales de los otros pases.

2.2.7.-Laboral

Beneficios para el Per

Se ha reiterado nuestro constante compromiso en el cumplimiento de las normas laborales fundamentales y nuestra adecuacin normativa a las obligaciones internacionales de la materia. Se garantiza el pleno respeto por nuestra Constitucin y autonoma normativa a fin de regular las relaciones laborales de acuerdo a nuestra realidad y sistema legal y en el marco de nuestros compromisos internacionales en la materia. Se ha establecido de una manera ms clara en comparacin con otros TLC, las funciones del Consejo de Asuntos Laborales y de los puntos de contacto que conforman la estructura institucional de este acuerdo Laboral Se ha logrado un Captulo en el que prevalece el espritu cooperativo y en el que se privilegian las soluciones directas y mutuamente satisfactorias y, slo de manera residual, se plantea la alternativa de acudir a la aplicacin de las disposiciones de Solucin de Controversias. Se ha establecido la posibilidad que a travs de la cooperacin podamos trabajar en actividades que consideremos susceptibles de desarrollar o mejorar.
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2.2.8.-Fortalecimiento de Capacidades Comerciales


Beneficios para el Per El comit se constituir en el ente dinamizador de la Agenda Interna, especficamente en el aspecto de fortalecimiento de capacidades comerciales, asegurando as, el cumplimiento de los compromisos asumidos en el TLC y el aprovechamiento del mismo. Canalizacin de recursos de asistencia y cooperacin tcnica no reembolsable para proyectos priorizados en el marco de la Estrategia Nacional para el Fortalecimiento de Capacidades Comerciales (FCC). Fortalecer la capacidad productiva y promover competitividad; Incentivar coordinacin entre donantes y receptores a travs de las rondas de donantes bianuales, con el fin de maximizar cooperacin y asistencia tcnica. Sensibilizar a los diversos actores de la sociedad civil y del Estado para una correcta: - Identificacin de sus necesidades; - Formulacin de proyectos que busquen satisfacer las necesidades.

2.2.9.- Telecomunicaciones
Beneficios para el Per

Desconcentracin del mercado de telecomunicaciones peruano. En el Per, el mercado de telefona fija, a pesar de contar con varios operadores, est en manos de casi un solo operador que provee el 96% del total de lneas de telefona fija en el pas. En este sentido, el Captulo de Telecomunicaciones establece nuevas medidas regulatorias que favorecen la competencia especialmente en telefona fija. Estas medidas son obligaciones para la empresa dominante en este mercado. Entre ellas las que destacan son: la reventa de servicios, que significa que la empresa dominante debera vender trfico y/o lneas al por mayor a otras empresas quienes estaran permitidas de vender ese trafico y/o lneas a los usuarios finales. Tambin destaca el alquiler de la infraestructura de la empresa dominante a otros operadores a tarifas razonables y basadas en costos: alquiler de circuitos, alquiler de postes, ductos y derechos de paso. La empresa dominante de telefona fija tambin estara
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obligada a proveer co-ubicacin, esto es alquilar sus predios o equipos a otros operadores que quieran interconectarse. La coubicacin en el Per, a pesar de ser necesaria para viabilizar la interconexin no haba sido contemplada como obligatoria en la normativa peruana. Las telecomunicaciones introduce la obligatoriedad relativa de la portabilidad numrica para los operadores de telefona fija. Esto es, mantener el mismo nmero telefnico al usuario que se cambie de proveedor. Esta obligacin es relativa porque los pases andinos introducimos la condicin que se expresa cuando sea tcnica y econmicamente viable. Algunos especialistas consideran que la portabilidad podra ser una forma de impulsar la competencia. Las telecomunicaciones tambin introduce un nuevo concepto tcnico en la normatividad delsector: la desagregacin de los elementos de red o desagregacin del bucle. Sin embargo, no establece ninguna obligatoriedad de implementarla, solo precisa que el regulador o el Ministerio de Transportes y Comunicaciones tenga la facultad de exigir al proveedor dominante de telefona fija que ofrezca acceso a los elementos de red en forma desagregada y en trminos y condiciones razonables y no discriminatorias. Algunos otros pases han obligado a sus empresas dominantes a desagregar sus redes en elementos y alquilar los diferentes elementos con el objetivo de impulsar ms competencia.
Las telecomunicaciones ha tomado en cuenta que algunas obligaciones impuestas a los operadores de telefona fija podran inhibir la inversin privada y generacin de redes de telecomunicaciones en reas rurales, donde aun no existe gran despliegue de red de telecomunicaciones por que ello no es rentable. Por ello, el Per cuenta con el Anexo 2 que establece que se podra exonerar de todas las obligaciones introducidas por el Captulo a los operadores que esencialmente sirvan las reas rurales. Este anexo adems establece que el resto de operadores, incluyendo los actuales, podran ser exonerados de la reventa y de la co-ubicacin en las zonas rurales donde ofrecen sus servicios, por un periodo de diez aos desde la fecha de vigencia del Tratado.

2.2.10.- Agricultura
Oferta de Estados Unidos al Per: El Tratado de Libre Comercio negociado con Estados Unidos consolida de manera permanente el acceso preferencial con arancel cero para todos los productos
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incluidos en la Ley de Promocin Comercial y Erradicacin de la Droga (ATPDEA), tales como los esprragos, la pprika, las alcachofas, las menestras, las uvas, los mangos, las mandarinas, el etanol, etc. Asimismo, se ha obtenido acceso inmediato para otros productos que anteriormente no estaban beneficiados por sta ley, como aceitunas, algodn en fibra, conservas de hortalizas, entre otras frutas. As, con el Tratado de Libre Comercio se consolida el ingreso libre de aranceles para 1.241 partidas, que conjuntamente con las 388 partidas que ya tenan arancel cero representan un acceso inmediato al mercado norteamericano para el 90% del universo de productos agrcolas que cubren el 99% del valor de nuestras exportaciones agropecuarias hacia los Estados Unidos. Oferta del Per a los Estados Unidos: El Per otorg un acceso libre de aranceles para 451 partidas arancelarias, las cuales representan el 56% del total de partidas arancelarias agrcolas e involucra el 87% del monto total importado desde los Estados Unidos. Para 125 partidas arancelarias que se refieren a productos sensibles, el Per ha otorgado plazos de desgravacin iguales o mayores a 10 aos, como los casos de arroz, carne bovina, lcteos, cuartos traseros de pollo, maz amarillo duro, aceites refinados, entre otros. Asimismo, el Per en el marco de lo acordado en el TLC con Estados Unidos aplicar salvaguardia especial agropecuaria (SEA) por volumen para 36 productos sensibles, entre ellos la leche evaporada, quesos, carne bovina de calidad estndar, cuartos traseros de pollo, arroz, entre otros. El Per se comprometi a extender a los Estados Unidos las condiciones de acceso ms favorables que se otorguen en futuros Acuerdos. Los productos sujetos a este compromiso estn agrupados alrededor de la leche, el maz, el arroz, las carnes (bovino, aves, y cerdos) y algunos derivados de los mismos (139 partidas arancelarias).

2.2.11.- Servicios Financieros


Beneficios para el Per

Los principales beneficios para el Per estriban en la mayor atraccin de inversin extranjera -dado el horizonte de certidumbre que provee la consolidacin de la apertura- y la mayor competencia en el sistema financiero generando mejores condiciones para expandir la cobertura y profundidad de la oferta de crdito, incluyendo los segmentos de largo plazo, microcrditos y capital semilla. Con ello, y considerando el desarrollo que generar en el mercado de capitales, se ampliar el espacio para la creacin de
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instrumentos eficaces para el financiamiento de las PYME, as como una mayor oferta de capital de riesgo.

2.2.12.- Obstculos Tcnicos al Comercio


Beneficios para el Per

Los Obstculos Tcnicos al Comercio del TLC busca aumentar, facilitar y obtener acceso efectivo de los productos exportados al mercado de las Partes, a travs de una mejor implementacin del Acuerdo de Obstculos Tcnicos al Comercio de la OMC, la eliminacin de los obstculos tcnicos innecesarios al comercio y el aumento de la cooperacin bilateral.

2.2.13.- Compras del Sector Pblico


Beneficios para el Per El mercado de contrataciones pblicas de Estados Unidos comprometido en el TLC constituye aproximadamente ms de 98 mil millones de dlares a nivel federal. Es as que se ha identificado productos con potencialidad para la participacin de proveedores peruanos en el mercado de contrataciones pblico de Estados Unidos tales como: muebles de madera para oficina; alimentos (conservas de pescado, frutas y vegetales); confecciones; servicios de consultora en programas informticos y procedimientos de datos; entre otros. Entre los principales Estados en los que proveedores peruanos podrn participar en procedimientos de licitacin dentro de los Estados Unidos se tiene a Florida, Texas, Puerto Rico, Illinois y New York, entre otros. En la actualidad las entidades del gobierno federal norteamericano, como regla general, slo se encuentran autorizadas a adquirir bienes de proveedores de los Estados Unidos a travs de la Ley de Compra Nacional conocida como el Buy American Act. Por lo tanto, se trata de un mercado en principio cerrado y completamente nuevo. Sin embargo, la celebracin del TLC con Estados Unidos permite a los proveedores peruanos, mediante la aplicacin del trato nacional (no discriminacin) poder participar en el mercado pblico norteamericano dentro de los trminos y alcances acordados en el TLC. De esta forma, el mercado de contrataciones pblicas norteamericano representa nuevas oportunidades de negocio para los empresarios peruanos y, en consecuencia, para incrementar exportaciones.

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Con las disposiciones establecidas en este Acuerdo, las entidades del Estado podrn obtener mayores beneficios en trminos de calidad y precio en las contrataciones de bienes y servicios que deban realizar. De esta forma, se introducir una mayor competencia y eficiencia en los procesos de contratacin, realizndose una mejor asignacin del gasto pblico y al mismo tiempo, redundndose en mejores servicios en beneficio de la sociedad en su conjunto.

Las compras del sector publico introduce mayores estndares en materia de transparencia (incluida la mayor utilizacin de medios electrnicos), lo que incidir en una disminucin de los actos de corrupcin, as como en menores costos en los que debern incurrir tanto las entidades pblicas como los proveedores que deseen contratar con el Estado.

2.2.14.- Propiedad Intelectual


Beneficios para el Per

Se ha logrado el reconocimiento de Estados Unidos de la importancia de los recursos genticos y los conocimientos tradicionales, el consentimiento informado previo y la distribucin justa de los beneficios derivados de su uso. Asimismo, se ha abierto la posibilidad de establecer mecanismos de intercambio conjunto de informacin para que los exmenes de patentes se realicen adecuadamente a fin de evitar la biopiratera. Se ha logrado compromisos con Estados Unidos para que en forma conjunta, las entidades designadas (en el caso del Per CONCYTEC), busquen fomentar oportunidades para la cooperacin en ciencia y tecnologa. Dicha labor estar sustentada en el reconocimiento expreso de la importancia de promover la innovacin tecnolgica, diseminacin de informacin tecnolgica y la construccin de capacidades tecnolgicas.

Se ha logrado excluir del campo de la patentabilidad a las patentes de animales, los mtodos teraputicos, quirrgicos y de diagnstico. Asimismo, se ha retirado la pretensin de Estados Unidos de patentar los usos (segundos usos). En el caso de las innovaciones sobre plantas, el Per se ha comprometido a realizar esfuerzos razonables para implementar
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un sistema para proteger dichas innovaciones bajo patente, siempre que cumplan con ser nuevas, tengan nivel inventivo y aplicacin industrial. Se ha obtenido de parte de Estados Unidos sendos documentos que forman parte del Acuerdo, por los cuales se garantiza y salvaguarda la salud pblica y el acceso universal de medicamentos, tanto en el rgimen de patentes como el de proteccin de datos de prueba. El Per ha logrado la estructura separada de tratamiento entre los derechos de autor y la materia de derechos conexos, en salvaguarda de su sistema legal, en contraposicin a la propuesta estadounidense de tratamiento integrado propia de su sistema de copyright. Se ha obtenido el reconocimiento de los derechos morales a travs de la incorporacin de los instrumentos legales internacionales en los cuales se les reconoce, tal como el Convenio de Berna y el WPPT. Se ha logrado incorporar por primera vez en un TLC una definicin de que la titularidad originaria recae en el autor de una obra, principio bsico de nuestro sistema legal de proteccin. En materia de derechos de autor, se ha logrado resaltar la facultad de incorporar limitaciones y excepciones a los recursos jurdicos efectivos contra la elusin de medidas tecnolgicas de proteccin, cuando sta elusin se realice para usos no infractores, mediante la fundamentada y soberana decisin de afectacin que determinado tipo de uso no infractor est teniendo para determinado tipo de obras. Se ha logrado incorporar disposiciones de promocin de la gestin colectiva como herramienta importante del sistema legal de proteccin de derechos, aceptando la propuesta peruana que a dicha gestin acompaen lineamientos de transparencia. Se ha preservado el tratamiento de nuestro sistema legal en cuanto a otorgar un derecho de remuneracin a la comunicacin al pblico y radiodifusin analgica, as como a las transmisiones digitales no interactivas, evitando darle un tratamiento de derecho de exclusiva que era parte de la propuesta estadounidense.

2.2.15.- Textil-Confecciones
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Beneficios para el Per Se ha logrado que la desgravacin de todo el mbito textil y confecciones se realice de forma inmediata (0x0), hecho que consolida y ampla el ATPDEA, ya que se podr exportar libre de aranceles a los Estados Unidos hilados, tejidos y nuevas confecciones de las que el Per es gran exportador (manteles, toallas, etc.). La salvaguardia textil slo podr ser invocada durante los primeros 5 aos de vigencia de Acuerdo.

En Cooperacin Aduanera se compromete a las Partes a cooperar para prevenir ilcitos aduaneros (triangulacin de mercancas) y realizar procesos de verificacin de normas de origen. Se han logrado normas de origen acordes con la estructura productiva del pas, as como mecanismos de flexibilizacin (Lista Escaso Abasto y De Minimis).

2.2.16.- Poltica de Competencia


Beneficios para el Per Establecer vnculos de cooperacin ms estrechos con las agencias de competencia de nuestro principal socio comercial que cuenta con una gran tradicin y experiencia sobre la materia. Se ha logrado el reconocimiento de nuestro nivel subregional de legislacin de competencia, la cual contempla -entre otras- la persecucin de prcticas anticompetitivas con efecto transfronterizo en la subregin andina. Se crean mecanismos de monitoreo de la actuacin de las asociaciones de exportacin (mecanismos que no han sido concedidos previamente por los Estados Unidos en acuerdos de libre comercio). Sobre este tema, Estados Unidos cuenta con un Sistema de Certificacin de asociaciones de exportacin, las cuales pudieran eventualmente desarrollar algn tipo de comportamiento anticompetitivo en nuestros mercados.

2.2.17.- Reglas de Origen


Beneficios para el Per Se ha obtenido un marco normativo con procedimientos claros para la calificacin y certificacin del origen de las mercancas, as como un marco general para los procedimientos de verificacin y control del origen de las mercancas.

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Los Requisitos Especficos de Origen acordados son claros y previsibles y, permitirn a nuestra oferta exportable beneficiarse del tratamiento preferencial establecido en el Tratado.

2.2.18.-Acceso a Mercados Bienes Industriales


Beneficios para el Per Se logra un mbito de desgravacin inmediata superior al establecido en el ATPDEA (ATPDEA PLUS), dado que el TLC incluye al 100% de preferencias para todos los productos industriales peruanos (excepto para 20 subpartidas de calzado y atn). Exclusin del acuerdo de la Ropa Usada. Tambin los neumticos usados y otros productos usados. Los productos sensibles del Per tienen plazos de desgravacin de 7 y 10 aos. Se ha incorporado al PISCO PER como producto distintivo. Se mantiene mecanismo de drawback, perfeccionamiento activo y otros mecanismos de facilitacin y promocin de exportaciones. Se permite el acceso a mercancas remanufacturadas, favoreciendo al sector MIPYME que puede obtener bienes de capital y equipo con garanta de uso expedido por el remanufacturador.

Estados Unidos no aplicar impuesto al procesamiento de mercancas. Constituye una herramienta fundamental para lograr acceso real al mercado de Estados Unidos para los productos agropecuarios peruanos y permitir atender y solucionar los problemas que se presenten en la aplicacin de las medidas sanitarias y fitosanitarias. Con la creacin de un Comit Bilateral Permanente se priorizar el trabajo y la solucin de problemas especficos en el comercio bilateral. Este procedimiento entrar en accin, a solicitud del pas que considere que su comercio viene siendo afectado por la aplicacin de alguna medida, al margen de los procedimientos establecidos. Se promueve un comercio ms fluido de los productos que actualmente ingresan a Estados Unidos y, ms an, de aquellos nuevos productos que podrn ingresar a travs de la eliminacin de los problemas en la obtencin de los permisos sanitarios, ya que estos, a partir de la vigencia del Acuerdo, se tramitarn de manera conjunta con los procedimientos y tiempos acordados, como parte del proceso establecido en el respectivo Acuerdo.

2.2.19.- Medidas Sanitarias y Fitosanitarias

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Este Acuerdo perfecciona los sistemas de consulta y entendimiento de la aplicacin de las medidas sanitarias y fitosanitarias, as como la participacin ms efectiva en la cooperacin y asistencia tcnica.

2.2.20.- Salvaguardias y Defensa Comercial


Beneficios para el Per Contar con un mecanismo transparente que permita reaccionar ante los posibles daos a la industria nacional derivados de la apertura comercial que implica el TLC. Asegurar el acceso preferencial al mercado de los Estados Unidos, dada la posibilidad de excluir del mecanismo de salvaguardia OMC (que podra imponer EEUU a las importaciones del mismo bien, procedentes de todo el mundo) a las exportaciones peruanas de una mercanca en los casos en que no seamos causa sustancial de dao grave.

2.2.21.- Solucin de Controversias


Beneficios para el Per Lograr un mecanismo expeditivo, transparente y previsible orientado a prevenir un conflicto entre los Estados Parte, respecto de cualquier tema relacionado a la ejecucin o interpretacin de este Tratado. Brindar una solucin eficaz a las controversias, toda vez que los plazos definidos dentro del procedimiento se ajustan de acuerdo a las necesidades de las Partes. Garantizar el planteamiento de recomendaciones justas e imparciales a la controversia dado el nivel de especializacin de los miembros del Panel. Existencia de alternativas de compensacin frente al incumplimiento de obligaciones, como la suspensin de beneficios arancelarios, que se activan en defecto de acuerdo entre las Partes, lo cual evita perjuicios debido a una dilacin del procedimiento.

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2.3.PROCEDIMIENTO PARA LA PUBLICACIN DE TEXTOS ACORDADOS EN LA NEGOCIACION DEL TLC ENTRE PER Y ESTADOS UNIDOS
Luego de cerrado el proceso de negociacin del TLC entre Per y Estados Unidos, el cual se llev a cabo simultneamente en ingls y espaol, se deben seguir los siguientes pasos, tal como ha sido el caso en negociaciones sostenidas con anterioridad por otros pases de la regin: 1. El primer paso es la revisin preliminar de la equivalencia de los textos negociados en espaol e ingls, incluyendo los anexos de desgravacin arancelaria y otros, tanto por parte del Per como por parte de los Estados Unidos. Se ha previsto que este proceso dure aproximadamente entre dos y cuatro semanas, contadas a partir del cierre de la negociacin. 2. Despus de ello, y por acuerdo de las partes, los textos sern publicados simultneamente en Estados Unidos y en el Per. En el caso de CAFTA, por ejemplo, dicha publicacin se efectu cuatro semanas despus del cierre. Y en el caso del TLC con Chile, los textos se publicaron, en las Pginas Web del USTR y de la DIRECON, alrededor de medio ao despus del cierre de la negociacin. 3. Hecha la revisin preliminar y en consenso con la otra Parte (Estados Unidos) se publicarn los textos en las Pginas Web del MINCETUR y del USTR. Dichos textos estarn an sujetos a la Revisin Legal y a los cambios que pudieran generarse con motivo del cierre de la negociacin de las otras Partes que intervienen en este proceso de negociacin (Colombia y Ecuador). 4. Cualquier modificacin que pudiera surgir de la negociacin an en curso entre Estados Unidos y dichos pases, en lo referente a los aspectos normativos del TLC ya acordados con el Per, deber ser previamente consultada al Estado peruano. 5. El proceso de Revisin Legal se hace de manera simultnea en espaol e ingls, y entre las Partes que van a suscribir el TLC, durante un periodo aproximado de 90 das, luego de los cuales el acuerdo comercial estar listo para su suscripcin.

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CAPITULO III ANEXOS

3.1.- ANEXOS
3.1.1.- Por qu es importante para el Per firmar un TLC con Estados Unidos? Debido a que el Per cuenta con un mercado interno reducido y con bajo poder adquisitivo, slo podr incrementar su produccin, crear ms empresas y generar ms empleos mejor remunerados para su poblacin
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si sus productos ingresan a mercados ms grandes que el suyo y con mayor poder adquisitivo. El caso de Estados Unidos es significativo, pues no slo es la economa ms grande del planeta (representa el 30% del PBI mundial) sino tambin la que ms productos le compra al mundo (17% de las importaciones mundiales). En ese sentido, el TLC es importante para el Per porque ofrece la oportunidad de ampliar el acceso de sus productos a un mercado con un poder de compra 198 veces mayor que el peruano (mientras Estados Unidos cuenta con 291 millones de habitantes con un ingreso promedio de 37 mil dlares anuales, el Per slo tiene 27 millones de habitantes que perciben 2 mil 247 dlares anuales). Con slo penetrar 0,1% ms del mercado de Estados Unidos, el Per incrementara sus exportaciones en 60% y su PBI en 3%. 3.1.2.-Con el TLC se crear ms empleo en las regiones? Mirar hacia mercados externos es fundamental para las regiones. El ATPDEA est incrementando la actividad econmica y el empleo formal principalmente en provincias. Segn cifras del Ministerio de Trabajo, las principales ciudades beneficiadas con el incremento del empleo gracias a empresas exportadoras, principalmente de productos agroindustriales y textiles, son Piura, Ica, Trujillo, Chincha y Arequipa. Entre enero y septiembre del 2004, el crecimiento del empleo en empresas de diez a ms trabajadores en estas ciudades fue mayor al crecimiento registrado en Lima Metropolitana. La firma del TLC con los Estados Unidos permitir seguir desarrollando estrategias para incrementar el volumen de exportacin de diversos sectores, como el forestal, el agroindustrial, el de confecciones, el de artesanas, generando ms divisas, ms empleo y mayor desarrollo regional. 3.1.3.-Puede el Per retirarse de las negociaciones del TLC? El Per puede retirarse de las negociaciones del TLC en cualquier momento, no habiendo impedimento alguno para darlas por terminadas, si se concluye que no se est logrando los resultados esperados y que eso es lo que conviene a los intereses del pas. 3.1.4.-Qu entidad lidera la negociacin del TLC entre Per y Estados Unidos? El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) es la entidad pblica encargada de definir, dirigir, ejecutar, coordinar y supervisar la poltica de comercio exterior y de turismo del Per. Como parte de ese mandato, el MINCETUR negocia, suscribe y pone en ejecucin acuerdos
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o convenios internacionales en materia de comercio exterior, integracin y cooperacin econmica y social que se encuentran en el mbito de su competencia. Asimismo, es responsable de velar por el cumplimiento de dichos acuerdos, tanto a nivel nacional como internacional, as como de difundir los acuerdos comerciales suscritos y las negociaciones en proceso. La contraparte del MINCETUR por el lado de Estados Unidos es el United States Trade Representative (USTR), la Oficina del Representante de Comercio de los Estados Unidos. Cada una de estas instituciones puede recurrir a funcionarios de otras entidades pblicas del Poder Ejecutivo para llevar a cabo negociaciones en materias especficas como, por ejemplo, agricultura, propiedad intelectual y legislacin laboral.

BIBLIOGRAFIA

WWW.MONOGRAFIAS.COM.PE WWW.AULADEECONOMIA.COM.PE WWW.COMUNIDADANDINA.COM.PE

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