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Una apuesta por la reconstruccin justa, progresista y pacfica de la democracia colombiana

MOVIMIENTO LIBERAL

PODER

CIUDADANO

Bajo el cielo del subcontinente latinoamericano; desde estas tierras que atraviesan tres cordilleras; desde ciudades, campos y litorales en los que alterna una rica pluralidad de culturas; en reconocimiento de nuestro pasado histrico como gua para luchar en el presente por un futuro mejor; escuchando las voces silenciadas durante siglos; levantando la justicia social como bandera; en la direccin de los vientos renovadores que soplan desde diversos puntos del continente, abrimos hoy el punto de encuentro de todos y de todas con el movimiento Liberal Poder Ciudadano, fundamentado en las siguientes convicciones y razonamientos: En Colombia existen dos proyectos de Nacin que luchan entre s para definir el porvenir del pas: Uno, el del poder neoliberal y tecnocrtico, el de las lites financieras. Es decir, el de la inmovilidad, que ha producido problemas como la exclusin social, la precariedad del Estado, desigualdad, pobreza y desarticulacin social, lo cual traduce: primeros lugares en Amrica Latina en concentracin del ingreso y sesenta por ciento de pobres, con veinte puntos en condicin de indigentes, este proyecto prescribe en la prctica la negacin de nuestra races histricas, entrega la soberana, hace de la simulacin y la mentira escaleras del xito poltico, impone un programa econmico que slo consigue ganancias en la desestabilizacin y la inseguridad de todos y de todas las ciudadanas y ciudadanos, y utiliza la violacin de derechos, la represin y la intolerancia como argumento de gobernabilidad. El otro proyecto, el de los colombianos y colombianas del pueblo y las clases medias, empresarios progresistas, artistas y campesinos, que fortalecen el desarrollo nacional de la economa y los golpeados por el TLC, profesionales, desempleados, etnias y excluidos, con o sin organizacin, tiene su razn de ser en la fuerza social y en los marginados y perseguidos de la patria. Este ltimo y nuevo proyecto entraa la reconstruccin de la nacin colombiana de la nica forma posible, es decir, de abajo hacia arriba. Implica recuperar las races histricas de nuestro pueblo; defender la soberana; luchar por una transicin a la democracia ante la ausencia histrica de ella, no simular un cambio sino promover la recuperacin del pas para todos y todas; luchar porque la democracia, la libertad y la justicia sean patrimonio nacional, porque el dilogo, la tolerancia, la inclusin social, la no explotacin y opresin sean el camino cierto para construir una nueva sociedad, una nueva forma del quehacer poltico. Por ello recuperaremos para la lucha la plataforma ideolgica, los fundamentos histricos y doctrinarios del Partido Liberal, la defensa de los estatutos, el programa

socialdemcrata aprobado en el Segundo Congreso, que enriqueceremos con los aportes de la lucha social, y a travs de la oposicin radical al sistema paramilitar y neoliberal, promoviendo coaliciones y alianzas con los sectores democrticos y resistentes al gobierno autoritario y a su reeleccin, con una plataforma de lucha acordada para el perodo histrico desde la gran coalicin democrtica, que le proponga al pas una ruta de paz que supere la lgica de guerra gubernamental, convertida hoy en una amenaza a la estabilidad poltica de la poca democracia formal que an le queda al pas. La sociedad colombiana, organizada o espontneamente aglutinada ha ido llenando los grandes vacos que dejan los partidos polticos y, en los ltimos aos, en oleadas cada vez ms importantes, ha conseguido avanzar en las luchas democrticas a pesar de su aniquilamiento violento en las regiones, al constituir nuevas agrupaciones polticas que se identifican con sus luchas, movimientos sociales que hoy se convierten en principales impulsores de la transicin a la democracia y en constructores esenciales de una nueva sociedad plural, tolerante, incluyente, democrtica, justa y libre. La transicin real a la democracia es la nica esperanza para que las ciudadanas y ciudadanos, recuperen su derecho a hacer valer el mandato constitucional, segn el cual la soberana reside exclusivamente en el pueblo, del cual emana el poder pblico. La construccin del proyecto de un nuevo pas es un proceso cuya conduccin no corresponde a un partido o a una fuerza hegemnica o a un individuo, sino a un amplio movimiento nacional, popular, ciudadano y democrtico. Por ello es necesaria una fuerza poltica, un Poder Ciudadano, que luche dentro y fuera del Partido Liberal, construida socialmente como alternativa de poder, superando los viejos mtodos de hacer poltica del viejo pas; que luche por crear, sumar, promover y potenciar los movimientos sociales, ciudadanos y populares, sin tratar de absorberlos, dirigirlos o utilizarlos; una fuerza poltica cuyo horizonte no sea solo de carcter electoral, sino el de promover la movilizacin y el protagonismo de las fuerzas renovadoras y de su organizacin poltica como nervio de su propio poder, la superacin del aislamiento de las luchas y su unificacin; una fuerza poltica con lenguaje tico, de fuerte resonancia concientizadora y movilizadora, que acte en varios niveles del poder legislativo, para ejercer la administracin de importantes localidades en Bogot y en las regiones, que se reconozca en el terreno electoral como espacio de accin ciudadano vlido y necesario. Una fuerza que sume su lucha a las de otras fuerzas para lograr la transformacin democrtica real; un espacio ideopoltico que con su prctica contribuya a la construccin de una nueva forma de ejercer lo pblico; que supere la de simple corriente de opinin y luche porque el quehacer poltico sea un espacio ciudadano tico, que no use a los ciudadanas y ciudadanos, sino que sea vehculo para la expresin del movimiento social y poltico; que no mire hacia arriba y a corto plazo en su camino y aspiraciones, sino que se dirija a los lados en sus palabras, odos y esfuerzos; una fuerza poltica que levante la bandera de la dignidad rebelde y libertaria donde quiera que se encuentre junto con la propuesta de una nueva sociedad y una nueva alternativa social para Colombia. La trascendencia del proceso democratizador en el Partido Liberal, por la accin de las cpulas, fue estallado en mil fragmentos que son como las esquirlas de un espejo, donde todava vemos reflejarse furtivamente nuestra imagen, poco antes de desaparecer. Como fragmentos de un holograma, cada esquirla contiene el universo entero, no para verse y reproducirse en la imagen del gran espejo anterior. Cada partcula es un sujeto diferenciado, que refleja el universo donde todas se miran para construir la diferenciacin

democrtica interna y externa, ante todo de cara al pas y no ya a imagen y semejanza del viejo partido. Todo ello tiene que ver con la sedimentacin y con la densificacin de lo social, con el fortalecimiento y el empoderamiento de actores y fuerzas sociales, con "la democratizacin de la democracia". POR TANTO Requerimos pensar en nuevas formas de relacin entre nuestra fuerza poltica y el resto del Partido Liberal, del liberalismo como sentimiento de grandes mayoras no vinculadas al Partido y las expresiones sociales y polticas del conjunto de la sociedad, nuevas formas de relacin en las que la tica y la poltica no sean antagnicas. Requerimos el dilogo con y entre los espacios de participacin y los movimientos sociales, lo mismo con expresiones polticas y sociales de la gran coalicin democrtica y otros sectores, y tener la capacidad de ser convocados y convocar a unos y a otros, de promover acciones conjuntas y de sumar y sumarse a sus iniciativas. Requerimos que el espacio de participacin haga de la construccin colectiva su inters principal. Para tratar de llenar espacios no cubiertos y no para competir con otros, para aportar algo nuevo desde un partido tradicional y no para disputar el monopolio de lo viejo. Para sumar y no restar, para construir y no destruir las fuerzas democrticas, para tratar de convencer y no de vencer, para tratar de acompaar y no de dirigir, para tratar de incluir y no de excluir, para tratar de expresar y representar y no suplantar, para tratar de proponer y no de imponer, para tratar de servir y no servirse, este colectivo de colombianas y colombianos que hoy nace a la faz de Colombia, desde el Partido liberal, desde la inconformidad del liberalismo no encasillado en el Partido, el del pas nacional, el de las grandes mayoras, gesta una nueva fuerza poltica, el Poder Ciudadano, para estar presentes en los nuevos rumbos de izquierda social y democrtica que reclama el pas y Amrica Latina. PRINCIPIOS ORGANIZATIVOS: Nuestra fuerza poltica adopta los siguientes principios organizativos que definen su identidad social y poltica. 1.- Constituimos una fuerza poltica, con presencia en todo el territorio nacional, que recurre a formas de lucha civiles y pacficas para hacer realidad en nuestro pas una sociedad libre, justa, democrtica y participativa, abierta a todas las corrientes de pensamiento de Izquierda Democrtica y socialista, plural en su composicin cultural y tnica, incluyente respecto de todo tipo de minoras y justa en su orden econmico y social. Nuestra fuerza poltica se sustenta en las races tnicas, culturales e histricas que conforman la nacin colombiana y se propone fortalecer nuestra identidad como pueblo y enriquecer nuestro carcter pluricultural; recoge la tradicin de lucha desarrollada por

nuestro pueblo, a lo largo de ms de 500 aos por liberarse de los distintos tipos de dominacin que ha padecido; recogemos la tradicin libertaria del pueblo liberal, confrontando su derechizacin, al tiempo que acogemos lo ms valioso de la tradicin de la izquierda Democrtica colombiana. 2.- Nuestra fuerza poltica, afiliada al Partido Liberal y como su matiz de izquierda, se declara independiente ideolgica y polticamente de los partidos polticos tradicionales, del pensamiento nico, de las iglesias y las sectas. 3.- Nuestra fuerza poltica con el carcter incluyente que enarbola, reconoce la necesidad de promover y participar en un amplio movimiento nacional en el que confluyan otras fuerzas polticas de oposicin independientes y cuya tarea sea la transformacin de Colombia en un pas con democracia, libertad y justicia para todos y todas. 4.- Nuestra fuerza poltica lucha por el poder y por la construccin de un nuevo poder social y democrtico. Su razn de ser es la construccin de estructuras organizativas en el seno del pueblo para que ste pueda tomar colectivamente las decisiones polticas que respondan a sus intereses y ejerza su soberana sobre el desarrollo econmico, poltico y social. Lucharemos siempre contra toda forma de explotacin, discriminacin y opresin econmica, social, ideolgica y cultural, para construir una sociedad en la que todos los colombianos y colombianas vivamos en condiciones justas y dignas. 5.- Nuestra fuerza poltica sabe que su lucha es parte del nuevo movimiento internacional, la alterglobalizacin, que se opone al neoliberalismo y se propone contribuir en esta batalla, desde este pas, a la victoria de todos los pueblos del planeta a favor de la humanidad y contra el neoliberalismo, la construccin de un mundo donde quepan muchos mundos. El Movimiento Liberal Poder Ciudadano, como organizacin popular, democrtica y revolucionaria, se compromete a buscar el poder poltico de Colombia para luchar por la transformacin profunda de la sociedad colombiana para impulsar el desarrollo humano de las y los colombianos. A partir de los paradigmas socialistas de libertad, igualdad y solidaridad, buscar implantar la justicia en las relaciones econmicas y de propiedad, romper la subordinacin de Colombia a los centros extranjeros de decisin e integrar al pas, en su conjunto, al proceso de desarrollo del hemisferio latinoamericano. Asimismo, se obliga a concretar la justa participacin del pueblo en la toma de decisiones polticas y en el disfrute de la propiedad, la renta nacional, la cultura y todos los bienes y servicios que genera la vida comunitaria. El inmenso desafo que asume el Movimiento Liberal Poder Ciudadano es el de contribuir a la construccin participativa, incluyente y pluralista de un proyecto compartido de sociedad y de pas, fundado en la expansin de la cultura poltica democrtica de ciudadanos concientes y autnomos; en la apropiacin de lo pblico por la ciudadana, en la profunda revolucin tica de la sociedad poltica, en la labor articuladora de los actores y organizaciones sociales y en la amplia convergencia Estado-Sociedad para desarrollar, en forma sostenida, una efectiva poltica nacional de paz, convivencia, desarrollo humano y bienestar general.

El mbito internacional: desnarcotizar la agenda para oxigenar a Colombia La soberana y la independencia de la nacin en los espacios econmico, poltico, judicial, militar, territorial, ambiental y cultural constituyen un patrimonio histrico del pueblo colombiano que el Movimiento Liberal Poder Ciudadano est en la obligacin de defender frente a todo tipo de injerencia extranjera. Colombia no ser jams instrumento de agresin ni punta de lanza contra ningn pas latinoamericano. El Movimiento Liberal Poder Ciudadano propone que cualquier tratado -como el de Libre Comercio- o acuerdo con instituciones financieras multilaterales como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional (FMI), sea objeto de aprobacin o rechazo mediante la participacin democrtica del pueblo en referendos especficos. Una tarea indispensable para oxigenar la vida colombiana es la de desnarcotizar y desterrorizar la agenda internacional de Colombia y estructurarla sobre la base de un proceso de insercin en nichos internacionales que le permitan apropiar conocimiento y robustecer la economa nacional. El Movimiento Liberal Poder Ciudadano defender los derechos de los colombianos y colombianas residentes en el exterior. En este campo se tendr como base la Convencin sobre derechos de los trabajadores migratorios y los miembros de sus familias aprobada por la ONU y dems tratados o convenios que garanticen el justo trato y el bienestar de nuestros compatriotas. Es preciso consolidar una estrategia clara para el ingreso de las remesas y fortalecer los consulados para la defensa de los derechos de estas personas y de la poblacin reclusa en el exterior. El Movimiento Liberal Poder Ciudadano expresa su desacuerdo con las polticas intervencionistas de pases extranjeros cuyas acciones indiscriminadas afectan a la poblacin civil y quebrantan el estatuto de libertades democrticas y de garantas a los derechos civiles. El Movimiento Liberal Poder Ciudadano se opone a la privatizacin de la naturaleza y al saqueo de nuestra biodiversidad con la utilizacin y apropiacin transnacional del genoma de plantas y animales a travs de las patentes y las normas de propiedad intelectual y a proyectos agrcolas que los supeditan a cadenas productivas al servicio de megaproyectos transnacionales. La integracin econmica con bloque propio La economa mundial ha sufrido cambios fundamentales durante los ltimos aos y marca una tendencia hacia la globalizacin y la formacin de grandes bloques econmicos. El Movimiento Liberal Poder Ciudadano propone participar activamente en los procesos de integracin de Amrica Latina, la Comunidad Andina de Naciones, la Comunidad de Naciones de Sur Amrica y el Alba con miras a combatir la pobreza y la discriminacin de los dbiles, fortalecer nuestra soberana, y la posicin negociadora en todos los mercados mundiales, ampliar el mercado regional, robustecer los vnculos culturales y educativos a travs del Convenio Andrs Bello. As como para fortalecer el mercado interno para mejorar las condiciones de las empresas nacionales.

El desarrollo equilibrado para superar asimetras La estructura dualista de la sociedad colombiana, caracterizada por contrastes entre centros avanzados y periferias atrasadas; brechas entre ciudades y campos con asimetras econmicas y conflictos sociales, es uno de los ms graves obstculos para su desarrollo. El Movimiento Liberal Poder Ciudadano impulsar la descentralizacin administrativa y la ejecucin de programas de desconcentracin industrial base de polos de desarrollo regionales, que revitalicen a todas las zonas geogrficas del pas, las integre en un proceso coherente y armonioso de desarrollo nacional, cree ocupaciones lucrativas para sus habitantes, mejore su calidad de vida y desaliente el xodo de los campesinos hacia las ciudades. Los municipios, como organismos democrticos de la comunidad, debern ser fortalecidos para impulsar el proceso de desarrollo equilibrado del pas. El concurso de nuestros artesanos, artistas, maestros, profesores universitarios, intelectuales y cientficos, constituye aporte valioso en la construccin de nacin y de regin. Estado y sistema poltico para la libertad El Movimiento Liberal Poder Ciudadano defiende de manera indeclinable la vigencia del Estado Social y Democrtico de Derecho, y sus contenidos pluralistas y participativos. Promover la consolidacin de las libertades y garantas democrticas consagradas en la Constitucin Poltica de 1991, y propiciar el desmonte de aquellas normas que las desvirtan e impiden su concrecin. Promover la modernizacin de la estructura institucional del sistema judicial y carcelario y respaldar sin ambages a la Corte Constitucional, lo mismo que todos los mecanismos de participacin como el de la Tutela que ampara los derechos sociales y econmicos y las garantas constitucionales de la poblacin colombiana. Estado moderno para el nuevo milenio. El Movimiento Liberal Poder Ciudadano postula una profunda reforma del Estado, pero rechaza el concepto de modernizacin neoliberal, que pretende desmantelar el Estado y quitarle sus ms elementales facultades de orientacin de la economa. La reorganizacin que propugna el Movimiento Liberal Poder Ciudadano incluye un nuevo esquema del rgimen poltico adecuado a las realidades humanas y socio-polticas de nuestro pas. Por ello abanderar la constitucin de un sistema semi-parlamentario, al tiempo que promover la estructuracin de polticas de Estado para la paz y los bienes meritorios, que no deben ser sometidas los vaivenes de los cuatrienios presidenciales. El liberalismo propone la creacin de un cuarto poder pblico: El Poder Ciudadano. Se trata de un nuevo espacio institucional que genere una autntica participacin de las organizaciones sociales y ejerza la regulacin y el control, como un sistema orgnico de lo local a lo nacional, para realizar uno de los fines esenciales del Estado, consagrado en el artculo 2 de la Constitucin Poltica, en el sentido de Facilitar la participacin de todos en las decisiones que los afectan y en la vida econmica, poltica, administrativa y cultural de la Nacin.

Ante el fracaso de las fusiones de entidades estatales rectoras de las principales polticas pblicas en el mbito de lo social y de la paz, el Movimiento Liberal Poder Ciudadano propondr un Acto Legislativo para crear nuevamente los ministerios de Salud y de Trabajo y de Justicia y del Interior. Regionalizacin con descentralizacin El Movimiento Liberal Poder Ciudadano tomar la iniciativa de reformular el actual esquema de ordenamiento territorial del pas a travs de una comisin permanente de Alto nivel integrada por expertos de la academia universitaria, lderes regionales y bases sociales para apropiar las realidades econmicas, sociales y culturales de la poblacin a un nuevo y definitivo proyecto de ordenamiento territorial, que ponga en prctica la frmula de regionalizacin con descentralizacin. El Movimiento Liberal Poder Ciudadano luchar por la expedicin de un rgimen permanente de garantas que permita una confrontacin civilizada entre los partidos y movimientos polticos de cara a los procesos electorales, en el que la financiacin y los medios de comunicacin, transporte de electores y propaganda ofrezcan oportunidades equitativas para candidatos (as) y Partidos. De igual manera propondr la estructuracin de un rgimen electoral moderno, transparente y eficiente que brinde garantas al proceso democrtico. El sistema debe guiarse por el respeto a unas reglas ciertas, nicas, pblicas e iguales, acompaadas de fortalezas institucionales, solidez poltica, legitimidad, invulnerabilidad y reconocimiento social. A travs de una reforma legal transformaremos el DANE en el Instituto Nacional de la Opinin Pblica, con la participacin de los sectores acadmicos, gremiales y sindicales, as como de los organismos de Control, con el fin de garantizar la transparencia en las cuentas nacionales, de la metodologa de medicin del costo de la vida y de los censos nacionales. Adems regular el mercado de las encuestas a travs de mecanismos cientficos de control de sus bases metodolgicas. Distribuir para crecer: Subsistema econmico La democracia econmica es la infraestructura de la democracia poltica y sta carece de sustentacin si aquella no existe. Por ello el Movimiento Liberal Poder Ciudadano declara su lucha frontal contra el modelo neoliberal, que ha generado exclusin, pobreza, miseria y desempleo, a travs de las siguientes polticas e instrumentos: La construccin de un modelo alternativo al neoliberalismo, basado en la desconcentracin del pas, el incremento de la demanda, la produccin, el pleno empleo y mayor apertura del mercado interno, as como la promocin de la exportacin de bienes con alta oferta de mano de obra; la vigencia de un nuevo modelo de seguridad social, laboral y de pensiones, orientado por el principio de concertacin y propsitos comunes, que coloque al pas en el camino de la paz y la reconciliacin nacional, aumente la productividad y permita que Colombia compita con eficacia en un mundo globalizado. Promover, igualmente, la defensa y el desarrollo de una economa prspera y soberana; estimular la intervencin del Estado para ejercer el control sobre los sectores estratgicos de la actividad econmica, al tiempo que fortalecer las formas solidarias de produccin, el respeto a la economa campesina y a la libre iniciativa privada, mediante la exigencia de su

funcin social, que impida las prcticas monopolistas y el abuso y usurpacin de los derechos de los trabajadores. Frente a las polticas aperturistas el mercado interno ser protegido como controladas las importaciones que lesionen la produccin del pas. El Movimiento Liberal Poder Ciudadano propone la creacin del Ministerio de la Economa Social y Solidaria, para apoyar de manera efectiva a las Mipyme, y a la economa solidaria y cooperativa. Presentaremos un proyecto de ley sintonizado integralmente con el tema, es decir un proyecto de verdad sobre cooperativismo, concertado y consultado con los interesados. Se trata de incorporar planificadamente al desarrollo econmico nacional a sectores sociales que aportan significativamente al PIB y a la generacin de empleo, golpeados hoy por el neoliberalismo y la apertura indiscriminada. Adems, adoptar un sistema tributario basado en la equidad, la eficiencia y la progresividad. Tenemos que distribuir para crecer y no al revs. Las polticas fiscales deben concentrarse en el aumento sustancial de la inversin pblica, las polticas financieras canalizar ms crditos hacia la inversin privada productiva, y las polticas monetarias deben dirigirse no slo a combatir la inflacin, sino tambin a modificar variables econmicas reales, como el aumento de los ingresos y el empleo y la reduccin del hambre y de la pobreza. El Movimiento Liberal Poder Ciudadano propone la recuperacin de la soberana monetaria, cambiaria y crediticia en el manejo del endeudamiento pblico, en las decisiones acerca del precio del dinero y la recuperacin del control de cambios, la banca central, la hacienda pblica, la fijacin de aranceles y la definicin concertada de sueldos y salarios justos; incentivar el ahorro nacional y la creacin de riqueza pblica mediante planes de infraestructura con moneda nacional. Proponemos una reforma al Banco de la Repblica y sus funciones, a saber a) el Banco Central ser una dependencia del Estado bajo la orientacin del gobierno nacional; b) el Banco de la Repblica no estar en adelante dedicado a combatir slo la inflacin, sino a apoyar la lucha contra el desempleo y la pobreza; c) se crear un Fondo de Fomento, tanto para colaborar con la creacin y ensanche de empresas nacionales (privadas) de produccin y distribucin de toda clase de bienes y servicios, como para la creacin de infraestructura social (salud y educacin) y fsica (vas, acueductos, reforestacin puertos, escuelas, hospitales, etctera). Creacin de lneas especiales de crditos para mujeres y minoras tnicas, a quienes no les es fcil acceder al sistema financiero. El Movimiento Liberal Poder Ciudadano se opondr en las cmaras legislativas a la expedicin de facultades o atribuciones al Ejecutivo para privatizar empresas estratgicas para el desarrollo econmico nacional, tales como las del agua, energa elctrica, telecomunicaciones, petrleo, minera y el espectro electromagntico, la plataforma submarina, los bosques, la fauna, los recursos marinos y los naturales en general, las vas y los puertos. De la globalizacin hegemnica a la glocalizacin democrtica La dinmica social, econmica, poltica y cultural del mundo globalizado ha creado complejas coordenadas de la realidad que obligan miradas crticas para desvelar los intereses que se esconden detrs de planteamientos que parecen renovadores. Es indudable que no se puede dar marcha atrs a este fenmeno; pero sin duda se deben tomar posiciones ideolgicas frente a las prcticas polticas del mundo globalizado.

La globalizacin entendida ideolgicamente desde el socialismo democrtico demanda un pacto global que ayude a superar la extrema desigualdad econmica del planeta, democratice el acceso a los medios de produccin, genere mayores oportunidades de desarrollo humano para todos los individuos y mejores posibilidades de afirmacin identitaria en un mundo que se reconoce como multicultural. El Movimiento Liberal Poder Ciudadano se vincular a las luchas colectivas progresistas de los movimientos alterglobalizadores de Amrica Latina y del mundo y har presencia con sus directivas en todos sus actos, especialmente en el Foro Social Mundial.

Inversin extranjera si, pero selectiva Colombia requiere inversin extranjera para su desarrollo, pero es preciso seleccionar los campos en que ella debe utilizarse y las condiciones y grados en que debe llegar. La apertura y modernizacin de la economa no son incompatibles con la utilizacin selectiva de la inversin extranjera, de acuerdo con el inters nacional. Derechos sociales, econmicos y culturales El respeto a los derechos humanos es condicin necesaria para los cambios estructurales de la sociedad y para el desarrollo humano y socioeconmico de Colombia. La justicia social y la libertad son elementos complementarios de un moderno y dinmico trabajo poltico dirigido a crear una sociedad igualitaria y prspera, en la que todos (as) tengan los medios para ser libres y vivir y convivir con dignidad. El Movimiento Liberal Poder Ciudadano buscar hacer viable desde todas las instancias el principio de un gasto pblico social con prioridad sobre el pago de la deuda externa, el presupuesto militar y los gastos de funcionamiento, para lo cual se adoptarn las determinaciones necesarias, orientadas a fortalecer una poltica laboral democrtica que promueva la capacidad adquisitiva y el bienestar general de la poblacin. El Movimiento Liberal Poder Ciudadano considera al salario decente como el principal motor del desarrollo humano. Mediante la promocin de un drstico rgimen penal castigar a los causantes del desplazamiento forzado, disear polticas para propiciar el retorno de los desplazados a sus territorios y generar las condiciones de garantas plenas para adquisicin de tierras, seguridad y respaldo para su desarrollo econmico y social. La seguridad social y democrtica. El Movimiento Liberal Poder Ciudadano entiende la seguridad social como un sistema de proteccin integral de la salud, la capacidad y el bienestar general de la poblacin que debe ser impulsado y protegido por el Estado, para auspiciar mejores condiciones de vida, crear las bases de la armona y la solidaridad sociales, velar por la seguridad de la niez, la juventud, la mujer y la ancianidad, impulsar el desarrollo comunitario, favorecer la organizacin popular y estimular la autogestin laboral. El sistema de seguridad social debe ser un mecanismo de redistribucin del ingreso a favor de los sectores econmicamente ms dbiles de la poblacin.

Los beneficiarios del sistema sern los trabajadores en general, los campesinos, los integrantes del sector de la economa informal y la sociedad en su conjunto. Especialmente los sin: esto es, los sin trabajo, los sin tierra, los sin papeles, los sin futuro. El Movimiento Liberal Poder Ciudadano buscar que el Estado se obligue a proteger a la mujer y a sus hijos desde el momento de la gestacin, a impulsar el desarrollo de la juventud, a ofrecer cuidado a los ancianos y, en general, a amparar a la poblacin frente a las contingencias negativas de la vida. Vida, paz y comida: Colombia sin hambre Hoy el hambre crnica acosa a cerca de seis millones de personas en Colombia, les roba salud y nubla su inteligencia, destruye vidas inocentes, especialmente a los nios. El hambre es una lacra intolerable que impide el desarrollo social y econmico de los pueblos; es una manifestacin concreta de las desigualdades de poder, persistentes y generalizadas, que existen en el mundo. El Movimiento Liberal Poder Ciudadano pondr todos sus esfuerzos para alcanzar la realizacin progresiva del derecho a una alimentacin adecuada en el contexto de la seguridad alimentaria nacional, a fin de asegurar en primera fase atencin a personas subnutridas y crnicamente hambrientas y, en segundo lugar, para erradicar este flagelo a travs de la puesta en prctica de polticas econmicas, agrcolas, pesqueras, forestales y de uso de la tierra para que agricultores, pescadores, silvicultores y otros productores de alimentos, en particular las mujeres, puedan obtener un rendimiento justo de su trabajo, capital y gestin, estimulando la conservacin y la ordenacin sostenible de los recursos naturales, incluso en las zonas marginales. El Movimiento Liberal Poder Ciudadano proclama que no podr haber en Colombia ningn nio sin alimentacin adecuada y sin cupo escolar. En este sentido trabajar por establecer en la Carta Magna el Derecho de los nios y los ancianos a no padecer de inanicin. Sin trabajadores y consumidores no hay riqueza El Movimiento Liberal Poder Ciudadano promover una reforma laboral orientada a reestablecer los derechos de los trabajadores y su participacin en la rentabilidad econmica de la produccin. En tal sentido se opondr a las polticas neoliberales que conculcan los derechos sociales en el mbito del trabajo. En el marco de la funcin social del Estado el liberalismo y dentro de los principios de la equidad social, redistribucin del ingreso, solidaridad, defensa y fortalecimiento del patrimonio pblico estatal, realizar una reforma estructural del rgimen especial de los servicios pblicos domiciliarios estipulado en las leyes 142 y 143 de 1994, mediante la intervencin del Estado en el control de costos y tarifas, la democratizacin de la operacin de los servicios prestados hoy por monopolios pblicos y privados, y la proteccin de los derechos de los usuarios y consumidores. El Movimiento Liberal Poder Ciudadano defender y fortalecer la salud pblica, la red de hospitales universitarios y la capacidad operativa del ISS. Liderar la eliminacin de la intermediacin del sistema financiero en la prestacin de los servicios de salud. Para ello propone reformar la ley 100 de 1993 y generar los instrumentos legales adecuados para garantizar la cobertura total a la poblacin y el mejoramiento de la calidad del servicio.

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Construir futuro: cuidar y proteger a la niez El Movimiento Liberal Poder Ciudadano, declara su obligacin de crear las condiciones legales y socioeconmicas para cuidar y proteger a los nios mediante la cobertura integral de sus derechos mnimos desde los cero meses hasta los diez aos de edad.

Dignidad para pensionados y del adulto mayor El Movimiento Liberal Poder Ciudadano sostiene el derecho a la pensin, as como los derechos adquiridos constitucionales y fundamentales del adulto mayor. En ese sentido presentar una iniciativa legislativa que modifique el sistema de ahorro individual, para que todos los aportantes o cotizantes de la pensin de vejez que devengan hasta ocho (8) salarios mnimos pasen a cotizar al rgimen de prima media con prestacin definida del Seguro Social. Educar para mejorar la vida y las utopas La educacin, promovida por el Movimiento Liberal Poder Ciudadano, estar inspirada en el propsito de infundir en los educandos mentalidades crticas, progresistas y creativas; inducir espritu altruista y vocacin de servicio comunitario; estimular el sentido de solidaridad social y la concepcin igualitaria y democrtica de la vida; forjar la voluntad de estudio, la bsqueda de conocimiento, la investigacin cientfica y el trabajo. La prctica del deporte debe coadyuvar a la formacin de personalidades recias y optimistas, con espritu de lucha y superacin, y al forjamiento de aptitudes de trabajo en grupo. Como parte de un gran plan cultural, el Movimiento Liberal Poder Ciudadano propiciar la ejecucin de programas educativos masivos y gratuitos, para eliminar el analfabetismo a corto plazo, elevar los niveles de escolaridad e integrar a todos los colombianos(as) al progreso social. La educacin que imparta el Estado ser gratuita y obligatoria por lo menos en los tres primeros niveles. Especial importancia prestar el Movimiento Liberal Poder Ciudadano a la formacin de mandos intermedios, profesiones tcnicas y mano de obra calificada para proveer a las necesidades del desarrollo del pas. El Movimiento Liberal Poder Ciudadano propone integrar a los colombianos(as) a travs de la educacin pblica en todos sus niveles, a fin de estimular la solidaridad y el desarrollo del talento en las diferentes disciplinas del conocimiento. El Movimiento Liberal Poder Ciudadano promover el desarrollo cultural, entendido como el mejoramiento cuantitativo y cualitativo de la cultura nacional en su ms amplia concepcin: como ciencia, tecnologa, arte, deporte, folclor, filosofa, historia, a fin de fortalecer y estimular las expresiones originales de nuestra cultura, preservarla de la penetracin extranjera -sin marginar el concepto de glocalizacin- y ponerla al servicio de la comunidad toda y no solamente de pequeas minoras. Adems propondr fortalecer e innovar la infraestructura educativa, escolar y recreativa.

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Ciencia y tecnologa para la autonoma En la revolucin electrnica que vive el mundo, el germen de la dependencia externa a la que estn sometidos unos pases respecto de otros reside gran parte de sus diferencias tecnolgicas Por consiguiente, el Movimiento Liberal Poder Ciudadano postula que la ruptura de las relaciones de dependencia debe comenzar por el desarrollo de una capacidad propia de creacin, evaluacin, seleccin y adaptacin de tecnologa, como parte integrante de nuestra cultura y como expresin de nuestros valores y necesidades. La indiscriminada sustitucin de mano de obra por tecnologa afecta el nivel del empleo. El Estado y la sociedad deben ejercer un riguroso control en los procesos de importacin de tecnologa. El Movimiento Liberal Poder Ciudadano defender una poltica de conectividad orientada a actualizar y modernizar la plataforma tecnolgica y su vinculacin con los centros democrticos y visiones avanzadas del proceso. Promover una masiva dotacin de computadores para todos los centros educativos del pas y las organizaciones comunitarias y fomentar la investigacin cientfica, el desarrollo tecnolgico y las actividades culturales que sirvan al desarrollo social y econmico de la nacin, mediante un incremento significativo de ese rubro presupuestal de la nacin. El desarrollo cientfico y tecnolgico acelerado, acorde con una estrategia concertada en la regin, debe impulsar el desarrollo econmico y social. Poltica pblica de vivienda y propiedad social El Movimiento Liberal Poder Ciudadano como vocero de las clases populares propondr el incremento de la participacin del gasto pblico social para desarrollar planes de vivienda de inters social en condiciones de vivienda digna. En tal sentido auspiciar la baja de las tasas de inters y la reduccin de los mrgenes de la intermediacin financiera en la vivienda de inters social (VIS). Se propone adems realizar una reforma radical al sistema UVR (UPAC) y la conversin de los crditos en pesos. Se promovern medidas que frenen la especulacin con el suelo urbano y los procesos judiciales encaminados a despojar de sus viviendas a los sectores ms pobres de la poblacin. Se buscar la racionalizacin de la carga tributaria sobre la vivienda popular y la creacin de un banco oficial para atender los programas de VIS. Se buscar poner en ejecucin todos los mecanismos de oposicin dentro de la va democrtica para evitar que las VIS se construyan en zonas catalogadas como de riesgo y propender una justa ubicacin de la vivienda para seres humanos; revisin de los POT para permitir la concertacin entre el espacio pblico y el usufructo pleno de la vivienda Volver al campo: modernidad y propiedad agraria En un pas en el cual un alto porcentaje de la tierra productiva est concentrada en pocas manos, la reforma agraria debe formar parte del proyecto global de reordenamiento econmico del Estado. El Movimiento Liberal Poder Ciudadano sostiene que la reforma agraria, debe conciliar las demandas sociales con las exigencias del desarrollo econmico para ampliar, redistribuir la tierra entre los campesinos, mejorar su nivel de vida, aumentar su influencia poltica, implantar tcnicas adecuadas de cultivo, incrementar la productividad agropecuaria, sustituir la anacrnica estructura latifundio-minifundio por unidades agrcolas econmicamente eficientes y la racional utilizacin del suelo y de la tecnologa a fin de alcanzar altos grados de rendimiento

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por unidad de produccin. En tal virtud, abogamos por la inclusin de los profesionales de las ciencias agrcolas desempleados en las UAF (Unidades Agrcolas Familiares) como coordinadores de los programas de desarrollo agrcola de las parcelaciones (campesinos, desplazados, reinsertados, ubicados en las UAF). Esta nueva poltica agraria debe contribuir a desarrollar aceleradamente la economa nacional y cumplir tres objetivos: 1. La ampliacin del mercado interno y los incentivos al consumo productivo, que brinden a la agricultura el carcter de empresa para la comercializacin entre zonas y pases, que fomente la demanda de consumo personal y de medios de produccin (abonos, fertilizantes, insecticidas, fungicidas, represas, sistemas de riego, electricidad, vas de comunicacin, maquinaria en general y agrcola en particular), e incorpore nueva fuerza de trabajo y permita especial atencin a los desplazados. 2. El desarrollo nacional de ciencia y tecnologa para abrir paso a una vasta investigacin en biotecnologa y afines. 3. La resolucin democrtica del problema campesino, mediante el castigo al latifundismo improductivo que confisque las cuatro millones de hectreas en poder de los barones de la tierra, de los grupos alzados en armas y del narcoparamilitarismo, y que al propio tiempo estimule el desarrollo agroindustrial y la economa campesina. Adems, el Partido propone un abanico de opciones como alquiler de tierras, adjudicacin de baldos, venta a largo plazo y sin intereses. El Movimiento Liberal Poder Ciudadano restablecer la soberana, la seguridad y la produccin alimentarias del pas. Apoyar a los campesinos en sus luchas frente a la concentracin de la tierra, y har respetar derechos histricos y costumbres ancestrales de las comunidades indgenas y afro descendientes. La Nueva Sociedad: jvenes con autonoma y proyeccin El pas desperdicia cada da una parte importante de la energa y el talento de la generacin de jvenes ms educada que hemos tenido. Es imprescindible aumentar las oportunidades que tienen los jvenes de acceder a un trabajo decente y facilitarles la permanencia en el sistema educativo hasta la culminacin de sus estudios superiores. El Movimiento Liberal Poder Ciudadano se propone asumir una estrategia para abordar el problema del desempleo juvenil y las vulnerabilidades, as como la sensacin de exclusin: Proponemos una reduccin del desempleo juvenil por lo menos a la mitad de su nivel. El Movimiento Liberal Poder Ciudadano propone construir una Nueva Sociedad mediante la modernizacin del sistema educativo en todos sus niveles, la generacin y construccin de conocimiento y la renovacin de los sistemas de capacitacin laboral, as como el desarrollo de programas especiales para la juventud en la creacin cultural y cientfica y en el deporte. El Movimiento Liberal Poder Ciudadano se propone desarrollar polticas permanentes de inclusin y de incentivos de sus grupos etreos, crear espacios de reflexin en torno a los procesos socio-polticos y econmicos que los afectan y promover una legislacin inclusiva. En este sentido nos propondremos ser el Movimiento de la Juventud. Hacia la igualdad real de las mujeres, El Movimiento Liberal Poder Ciudadano postula la participacin igualitaria de la mujer en la vida poltica, econmica y social como condicin fundamental para su autodeterminacin y emancipacin plenas.

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Dentro de estos enunciados, propugna, como un valor socialista democrtico fundamental, la igualdad de derechos y oportunidades de la mujer frente a la vida civil, poltica y econmica de la comunidad, sino su efectiva participacin tanto en las instancias directivas del Partido, como en las diferentes posiciones gubernamentales del pas y en los procesos de construccin cultural y socio-poltica. El Movimiento Liberal Poder Ciudadano promover iniciativas legislativas encaminadas a proteger los derechos de la mujer a una salud sexual y reproductiva, a las madres cabeza de familia, mujeres embarazadas y proveer su atencin y cuidado hasta que puedan valerse por s mismas. El Movimiento Liberal Poder Ciudadano considera que se debe despenalizar el aborto cuando el embarazo haya sido producto de una violacin; cuando est en peligro la vida de la madre; cuando se produzca por inseminacinn artificial o transferencia de vulo fecundado sin consentimiento y cuando exista grave malformacin o enfermedad en el feto. La multiculturalidad social Los pueblos afrodescendientes, indgenas y rom, han sido histricamente vctimas de racismo, expropiacin, discriminacin racial y exclusin social. El Movimiento Liberal Poder Ciudadano promover el desarrollo de movimientos sociales de los diferentes; definir una perspectiva tnica en sus polticas, a travs del desarrollo de legislaciones acordes con el carcter multitnico y pluricultural de Colombia; impulsar polticas pblicas y programas de accin afirmativa para reconocer los derechos de los pueblos indgenas, afrodescendientes y rom o gitanos con relacin a sus tierras ancestrales habitadas, recursos naturales y exigibilidad de derechos en sus territorios como en las grandes ciudades. El libre desarrollo de la personalidad EL Movimiento Liberal Poder Ciudadano reconoce la diversidad sexual. En tal sentido, dentro del concepto socialista democrtico y constitucional del libre desarrollo de la personalidad, se propone impulsar polticas que reconozcan y promuevan los derechos plenos de la comunidad de homosexuales, bisexuales y transgeneristas. Plantea su acuerdo con la unin entre parejas del mismo sexo y sus derechos sociales y herenciales. El otro Medio ambiente sostenible El Movimiento Liberal Poder Ciudadano, defiende y promueve las polticas de desarrollo sostenible y de proteccin y conservacin del medio ambiente y la biodiversidad. Por ello se opondr de manera radical al programa del actual gobierno de concesiones de parques naturales, rechazar las fumigaciones indiscriminadas con qumicos letales y la apropiacin y saqueo de las biomasas colombianas por parte de las corporaciones transnacionales. En tal sentido crear las condiciones legislativas y administrativas indispensables para prevenir las vulnerabilidades y los riesgos de diverso orden en la sociedad colombiana. Pacto de Estado para la Reconciliacin Nacional EL Movimiento Liberal Poder Ciudadano propone impulsar la solucin pacfica y negociada del conflicto armado en el marco del orden jurdico nacional y de los tratados y convenios internacionales, en armona con el precepto constitucional que define la paz como un derecho y un deber de obligatorio cumplimiento.

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La resolucin del conflicto requiere la participacin de la sociedad civil, mediante la construccin de un consenso entre partidos polticos, Fuerzas Militares, Iglesia, organizaciones sociales, sindicatos e instituciones acadmicas. El Pacto de Estado para la Reconciliacin Nacional deber contar con la veedura mixta de entidades nacionales, la Comunidad Internacional y los gobiernos solidarios en esta causa con Colombia. Las negociaciones con los grupos fuera de la ley debern conducirse de acuerdo con un marco legal previamente expedido por el Congreso de la Repblica. La atencin y reparacin de las vctimas y el regreso de los desplazados a sus predios es tarea fundamental. Para el Movimiento Liberal Poder Ciudadano la convivencia pacfica es un patrimonio pblico y un derecho de los ciudadanos. En tal sentido rechaza las detenciones masivas y el sistema de informantes, el secuestro, la extorsin y las acciones armadas contra la poblacin civil, como formas de terrorismo. La desaparicin, el desplazamiento forzado y en especial las estructuras paramilitares debern ser excluidos, al tiempo que se debe garantizar un proceso de verdad, justicia y reparacin integral a las vctimas y a la sociedad en general. El Movimiento Liberal Poder Ciudadano rechaza la lucha antiterrorista utilizada como pretexto para perseguir las expresiones de lucha popular que se oponen a la poltica imperante, en virtud de que afectan la vigencia de los Derechos humanos y el Derecho Internacional Humanitario. El Movimiento Liberal Poder Ciudadano, con sus sectores acadmicos participar en un debate permanente para identificar las causas fundamentales y estructurales que originan las violencias y conflictos sociales y polticos que aquejan al pas y disear polticas, planes y programas orientados a garantizar una paz integral. El Movimiento Liberal Poder Ciudadano debe liderar, sin ms condiciones ni dilaciones de ninguna ndole en el marco de los Protocolos de Ginebra y del Derecho Internacional Humanitario, acciones que conlleven a encontrar los instrumentos jurdicos del Acuerdo Humanitario. La paz social: paz perpetua Para e Movimiento Liberal Poder Ciudadano, la paz y la concordia sociales son la condicin necesaria para el desarrollo. Por ello anhela vivir en paz, libre del temor a la violencia interna y de amenazas de guerra. Entiende la paz en su ms amplia concepcin y no solamente en la dimensin militar de la palabra. Rechaza la cultura de la violencia que impera en el mundo, con su ola de armamentismo y destruccin que impide el progreso social de la humanidad. Ante esto, proclama, como uno de los derechos fundamentales del hombre, el de vivir en paz: en paz interna y en paz internacional. Condena la violencia en todas sus formas, el armamentismo, el belicismo, el imperialismo, el terrorismo y la conquista territorial. Adis a las armas Para contribuir a la paz social el Movimiento Liberal Poder Ciudadano propone un programa denominado Adis a las armas, mediante la presentacin de una iniciativa legislativa que prohba el porte de armas en pblico, criminalice su posesin ilegal y restrinja al mximo las condiciones para obtener el permiso para su porte. La norma buscar reforzar la legislacin existente, crear un registro nacional de armas para uso judicial y control policial y establecer penas estrictas para aquellos que las posean y no

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las hayan denunciado. La fabricacin de armas no puede ser un negocio lucrativo. Se impone el desarme general de actores ilegales y de la poblacin civil. Cero corrupcin, cero impunidad El divorcio entre la moral y la poltica ha causado males irreparables a los pueblos. La corrupcin pblica parece haberse institucionalizado en Colombia tanto como la privada; erosiona la autoridad, afecta la credibilidad de los gobernantes y se ha convertido en uno de los problemas ms graves contra la gobernabilidad democrtica. Ante esta realidad, el Movimiento Liberal Poder Ciudadano compromete su capacidad de lucha contra los factores que dan lugar a la corrupcin, que son principalmente un sistema educativo que ofrece una precaria formacin en principios y valores ticos y morales, el egosmo exacerbado de las elites dirigentes, el afn por el dinero fcil, la induccin de modelos mentales consumistas por los medios de comunicacin. En este sentido las instancias de participacin del Movimiento Liberal Poder Ciudadano se vincularn a los procesos de veeduras y redes ciudadanas anticorrupcin, crearn comits de vigilancia tanto interna como externa. Con el Observatorio Legislativo del Instituto del Pensamiento Liberal, abrir un espacio para recibir quejas y monitorear el comportamiento de dirigentes y funcionarios del partido. EL Movimiento Liberal Poder Ciudadano exigir antecedentes policivos, disciplinarios y administrativos a los aspirantes a corporaciones pblicas o cargos institucionales, deber El Movimiento Liberal Poder Ciudadano luchar con todas sus fuerzas para evitar el imperio de las variables de impunidad que hoy aquejan a la sociedad colombiana: la impunidad judicial, la impunidad poltica y la impunidad social. Programa presidencial El Movimiento Liberal Poder Ciudadanol a travs de su Congreso Nacional encomendar al Instituto del Pensamiento Democrtico conformar un grupo de estudios integrado por expertos que profesen los principios de la Socialdemocracia para elaborar el Programa de Gobierno OTRA COLOMBIA ES POSIBLE que se pondr a consideracin del Congreso Liberal que proclame al candidato a la Presidencia de la Repblica para el perodo 2006-2010 y fundamentalmente al sometimiento del dictado de nuestros conciudadanos y conciudadanas, sin distingos de partidos. Nuestro objetivo es el pueblo colombiano. Nota: Esta propuesta es el resultado de una construccin colectiva en la que se han recibido 12.245
(julio 25 de 2005) mensajes por Internet, cartas y de viva voz, as como contribuciones intelectuales y opiniones crticas de acadmicos, lderes polticos, actores sociales, sectores democrticos del pas y del exterior. Sin duda, un acontecimiento indito en la historia partidista de Colombia .

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