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Distr.

GENERAL CCPR/C/12/D/35/1978 09
de abril 1981 Original: ESPAOL

Comunicacin N 35/1978 : Mauricio . 09/04/1981 . CCPR/C/12/D/35/1978 . ( Ley ) Convention Abbreviation: CCPR Comit de Derechos Humanos1 Duodcima reunin ANEXO * Dictamen del Comit de Derechos Humanos emitido a tenor del artculo 5, prrafo 4, del Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos - Duodcima reunin Comunicacin No. 35/1978 Enviado por : Shirin Aumeeruddy-Cziffra y otras 19 mujeres mauricianas en 02 de mayo 1978 Presunta vctima : El autor y otras mujeres de Mauricio
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Disponible en http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/%28Symbol%29/dc5a82bbf4efc072c1256ab200459312?Opendocument y http://www1.umn.edu/humanrts/undocs/html/35_1978.htm

Estado Parte : Mauricio Fecha de aprobacin del dictamen : 9 de abril de 1981 (duodcimo perodo de sesiones) Dictamen a tenor del artculo 5 (4) del Protocolo Facultativo 1.1 Los autores de esta comunicacin (carta inicial de fecha 2 de mayo de 1978 y otra carta de fecha 19 de marzo de 1980) son 20 mujeres de Mauricio, que han solicitado que su identidad no debe ser compartida con el Estado party.2 Afirman que la promulgacin de la inmigracin (enmienda), de 1977, y la deportacin (enmienda), de 1977, por Mauricio constituye una discriminacin por razn de sexo contra las mujeres de Mauricio, la violacin del derecho a fundar una familia y el hogar, y la eliminacin de la proteccin de los tribunales de justicia , en violacin de los artculos 2, 3, 4, 17, 23, 25 y 26 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos. Los autores afirman ser vctimas de las presuntas violacines. Ellos sostienen que los recursos internos han sido agotados. 1.2 Los autores afirman que, con anterioridad a la promulgacin de las leyes en cuestin, los hombres y las mujeres extranjeras casadas con nacionales de Mauricio disfrutado del estatus de residencia mismo, es decir, en virtud de su matrimonio, los cnyuges extranjeros de ambos sexos tienen el derecho, protegido por la ley, a residir en el pas con sus esposos o esposas de Mauricio. Los autores sostienen que, en virtud de las nuevas leyes, los maridos extranjeros de mujeres de Mauricio perdi su estatus de residencia en Mauricio y ahora debe solicitar un "permiso de residencia", que se podr denegar o retirar en cualquier momento por el Ministro del Interior. Las nuevas leyes, sin embargo, no afectan a la situacin de las mujeres extranjeras casadas con maridos de Mauricio que conservan su derecho legal de residencia en el pas. Los autores sostienen, adems, que en virtud de las nuevas leyes maridos extranjeros de mujeres de Mauricio pueden ser deportados bajo una orden ministerial que no est sujeta a revisin judicial. 2. El 27 de octubre de 1978, el Comit de Derechos Humanos decidi transmitir la comunicacin al Estado Parte, de conformidad con el artculo

91 del reglamento provisional, solicitando informacin y observaciones relacionadas con la cuestin de la admisibilidad. 3. El Estado Parte, en su respuesta de 17 de enero de 1979, inform al Comit de que no se opona a formular en contra de la admisibilidad de la comunicacin. 4. El 24 de abril de 1979, el Comit de Derechos Humanos, (A) concluir que la comunicacin, presentado por los autores, debe ser declarada admisible; (B) Teniendo en cuenta, sin embargo, que podra revisar esta decisin a la luz de toda la informacin que pueda ser antes de que, al examinar la comunicacin en cuanto al fondo;

Por lo tanto, decidi: (A) Que la comunicacin era admisible; (B) Que de conformidad con el artculo 4 (2) del Protocolo Facultativo, el Estado Parte se solicit tosubmit al Comit, dentro de los seis meses siguientes a la fecha de la que se le transmitiera esta decisin, explicaciones o declaraciones sobre el fondo del el asunto sometido a su consideracin; (C) Que el Estado Parte requerido, a este respecto, que remita copias de la legislacin pertinente y las decisiones judiciales pertinentes.

5.1 En su comunicacin de fecha 17 de diciembre de 1979, el Estado Parte explica las leyes de Mauricio sobre la adquisicin de la ciudadana y, en particular, sobre la naturalizacin de los extranjeros.El Estado Parte explica con mayor detalle las leyes de deportacin, incluyendo una sinopsis histrica de estas leyes. Se admiti que era el efecto de la inmigracin (enmienda), de 1977 y de la Deportacin (enmienda), de 1977 a limitar el derecho de libre acceso a Mauricio y la inmunidad de la

deportacin a las esposas de los ciudadanos de Mauricio solamente, mientras que este derecho haba sido disfrutada por todos los cnyuges de ciudadanos de Mauricio, independientemente de su sexo. Ambas leyes fueron aprobadas a raz de ciertos eventos relacionados con el que algunos extranjeros (cnyuges de las mujeres de Mauricio) fueron sospechosas de actividades subversivas. El Estado Parte afirma, sin embargo, que los autores de la comunicacin no alegan que cualquier individuo particular ha sido de hecho la vctima de un acto especfico en violacin de las disposiciones del Pacto. El Estado Parte afirma que la comunicacin tiene por objeto obtener una declaracin del Comit de Derechos Humanos de que la Ley de Deportacin y la Ley de inmigracin, segn enmendada, son capaces de ser administradas de manera discriminatoria en violacin de los artculos 2, 3, 4, 17 , 23, 25 y 26 del Pacto. 5.2 El Estado Parte admite que las dos leyes en cuestin no garantizan los mismos derechos de acceso a la residencia en Mauricio a todos los extranjeros que se han casado nacionales de Mauricio, y se afirma que la "discriminacin" ', si hay alguna, se basa en el sexo del cnyuge. El Estado Parte admite que los esposos extranjeros de ciudadanos de Mauricio ya no tienen el derecho de libre acceso a Mauricio y la inmunidad de los mismos deportacin, mientras que antes del 12 de abril de 1977, este grupo de personas tienen derecho a ser considerados , de facto, ya que los residentes de la Isla Mauricio. Ahora deben solicitar al Ministerio del Interior un permiso de residencia y en caso de denegacin del permiso de ellos no tienen la posibilidad de buscar reparacin ante un tribunal de justicia. 5.3 El Estado parte, sin embargo, considera que esta situacin no constituye una violacin de las disposiciones del Pacto que - en opinin del Estado parte - no garantiza un derecho general a entrar, residir y no ser expulsado de un pas o una parte de ella y que la exclusin o restriccin a la entrada oa la residencia de algunas personas y no a otras, no puede constituir discriminacin en materia de un derecho o libertad garantizados por el Pacto. El Estado Parte llega a la conclusin de que si la derecha "para entrar, residir y no ser expulsado de" Mauricio no est garantizado por el Pacto, los autores no pueden afirmar que se haya producido alguna violacin de los artculos 2 (1), 2 ( 2), 3, 4 y 26 del Pacto, sobre la base de que la admisin a Mauricio se le puede negar a los maridos de los autores o maridos potenciales o que estos maridos o esposos potenciales pueden ser expulsados de Mauricio, y que esa exclusin de sus maridos o futuros maridos puede ser una injerencia en su vida privada y familiar.

5.4 En cuanto a la denuncia de violacin del artculo 25 del Pacto, el Estado Parte sostiene que si un ciudadano de Mauricio decide irse a vivir al extranjero con su marido porque ste no tiene derecho a permanecer en la Isla Mauricio, ella no puede se escucha decir que ella es as les niega el derecho a participar en la direccin de los asuntos pblicos y tener acceso en condiciones generales de igualdad, a las funciones pblicas de su pas. El Estado Parte afirma que no hay nada en la ley impide a la mujer, como por ejemplo, el ejercicio de los derechos garantizados por el artculo 25, a pesar de que puede no estar en condiciones de ejercer esos derechos como consecuencia de su matrimonio y de su decisin de vivir con su marido en el extranjero. El Estado Parte menciona, como ejemplo de una mujer que se ha casado con un marido extranjero y que sigue jugando un papel destacado en la direccin de los asuntos pblicos en la Isla Mauricio, el caso de la seora Aumeeruddy-Cziffra, una de las principales figuras de la Movimiento Militante Mauricien partido de la oposicin. 5.5 El Estado Parte sostiene adems que no hay nada en las leyes de Mauricio niega cualquier ciudadano el derecho a casarse con quien l puede elegir y fundar una familia. Cualquier violacin de los artculos 17 y 23 es negado por el Estado Parte, que sostiene que esta alegacin se basa en la suposicin de que "el esposo y la esposa tienen el derecho a residir juntos en sus propios pases y que este derecho de residencia debe ser segura". El Estado Parte reitera que el derecho a permanecer en Mauricio no es uno de los derechos garantizados por las disposiciones del Pacto, pero admite que la exclusin de una persona de un pas en el que los miembros ms cercanos de su familia estn viviendo puede constituir una infraccin del derecho de la persona en virtud del artculo 17 del Pacto, es decir, que nadie debe ser objeto de injerencias arbitrarias o ilegales en su familia. El Estado Parte sostiene, sin embargo, que cada caso debe ser decidido por sus propios mritos. 5.6 El Estado Parte recuerda que la Constitucin de Mauricio garantiza a toda persona el derecho a salir del pas, y que el esposo extranjero de un ciudadano de Mauricio puede solicitar un permiso de residencia o la naturalizacin, incluso. 5.7 El Estado Parte opina que si la exclusin de un ciudadano no es legal (el derecho a permanecer en un pas no es uno de los derechos garantizados por las disposiciones del Pacto), este tipo de exclusin (basada en motivos de seguridad o inters pblico) no puede decirse que sea una injerencia arbitraria o ilegal en la vida familiar de sus nacionales en violacin del artculo 17 del Pacto.

6.1 En la informacin adicional y observaciones de fecha 19 de marzo de 1980, los autores sostienen que las dos leyes en cuestin (inmigracin (enmienda), de 1977 y de la Deportacin Ley (Enmienda), 1977), son discriminatorias en s mismas en que la igualdad de derechos de las mujeres son ya no garantizados. Los autores insisten en que no estn tan preocupados con la situacin de desigualdad de los cnyuges de ciudadanos de Mauricio - a los que el Estado Parte parece referirse - pero ellos alegan que las mujeres que se casan con extranjeros Mauricio son ellos mismos objeto de discriminacin por razn de sexo , y aaden que la aplicacin de las leyes en cuestin puede constituir una discriminacin basada en otros factores tales como la raza o credo poltico. Los autores declaran adems que no tienen la pretensin de "inmunidad de deportacin" para esposos extranjeros de mujeres de Mauricio, pero objetan que la deportacin (enmienda) de 1977 otorga al Ministro del Interior una discrecin absoluta en la materia. Argumentan que, de acuerdo con el artculo 13 del Pacto, el extranjero que se halle legalmente en el pas tiene el derecho a no ser expulsado arbitrariamente y que, por tanto, una nueva ley no debe privarle de su derecho de audiencia. 6.2 Como se ha indicado, los autores sostienen que no se ocupan principalmente de los derechos de los no ciudadanos (esposos extranjeros), sino de ciudadanos de Mauricio (esposas). Ellos alegan: (A) Que las ciudadanas no tienen un derecho ilimitado a la vida de casados en su pas si se casan con un extranjero, mientras que los ciudadanos varones tienen un derecho ilimitado a hacerlo; (B) Que la ley, siendo retroactivo, tuvo el efecto de la retirada de las ciudadanas la oportunidad de tomar parte en la vida pblica y restringida, en particular, el derecho de uno de los autores a este respecto; (C) Que la "opcin" para unirse al cnyuge extranjero en el extranjero slo se impone a las mujeres de Mauricio y que slo ellos tienen la obligacin de "elegir" entre el ejercicio de sus derechos polticos garantizados por el artculo 25 del Pacto, o para vivir con su maridos extranjeros en el extranjero. (D) Que el ciudadano hembra en cuestin no pueda ser capaz de salir de Mauricio y reunirse con su esposo en su pas de origen por innumerables razones (salud, a largo plazo, contratos de trabajo, el

mandato poltico, incapacidad para permanecer en el pas de origen del marido porque de los problemas raciales, como, por ejemplo, en el sur de frica); (E) Que al hacer que el derecho de residencia de los esposos extranjeros inseguros, el Estado Parte est alterando el derecho de las ciudadanas y ciudadanos a contraer matrimonio libremente quin eligen y fundar una familia.

Los autores no niegan que un marido extranjero puede solicitar un permiso de residencia, ya que el Estado Parte ha sealado en su presentacin, pero sostienen que los maridos extranjeros se les concedern los derechos de residencia y naturalizacin. Los autores afirman que en muchos casos los maridos extranjeros han solicitado en vano a ambos y ellos dicen que esta decisin equivale a una injerencia arbitraria e ilegal por el Estado Parte con la vida familiar de sus ciudadanas en violacin del artculo 17 del Pacto, ya que la decisin est en manos del Ministerio del Interior y no de un tribunal de justicia, y no cabe recurso contra esta decisin es posible. 6.3 Los autores adjuntar como anexo a su escrito una declaracin de uno de los co-autores, la Sra. Shirin Aumeeruddy-Cziffra, para cuyo caso el Estado Parte se ha referido (vase el prr. 5.4 supra).Ella afirma entre otras cosas, que el 21 de abril de 1977, de acuerdo con las nuevas leyes, su marido extranjero solicitado un permiso de residencia y ms tarde para la naturalizacin. Alega que durante 1977 su marido fue doble concesin de un visado de un mes y que la solicitud de un permiso de trabajo temporal fue rechazada. Ella afirma que al regresar a Mauricio, despus de una estancia de una semana en el extranjero, su marido se le permiti entrar en el pas el 24 de octubre 1978 sin problema y que ha estado all ya que sin un permiso de residencia o trabajo. Ella comenta que su marido es lenta y gradualmente abandonar toda esperanza de ser naturalizado o la obtencin de un permiso de residencia. El autor, un miembro electo de la Asamblea Legislativa, seala que esta situacin es una causa de frustracin para ella y ella alega que la inseguridad ha sido creada deliberadamente por el Gobierno para obligarla a abandonar la poltica en vista de las prximas elecciones en diciembre 1981. Ella insiste en que ella no quiere dejar a Mauricio, pero que tiene la intencin, despus de la expiracin de su mandato actual, para ser de nuevo un candidato de su partido.

7.1 El Comit de Derechos Humanos basa su punto de vista sobre los hechos siguientes, que no estn en disputa:

Hasta 1977, los cnyuges (esposos y esposas) de los ciudadanos de Mauricio tena el derecho de libre acceso a Mauricio y gozaba de inmunidad de la deportacin. Tenan el derecho a ser considerado asresidents facto de Mauricio. La entrada en vigor de la inmigracin (enmienda), de 1977, y de la Deportacin (enmienda), de 1977, limita estos derechos a las esposas de los ciudadanos de Mauricio solamente. maridos extranjeros deben solicitar al Ministerio del Interior un permiso de residencia y en caso de denegacin del permiso de ellos no tienen la posibilidad de buscar reparacin ante un tribunal de justicia. Diecisiete de los co-autores son solteros. Tres de los co-autores estaban casadas con maridos extranjeros cuando, debido a la entrada en vigor de la inmigracin (enmienda), de 1977, sus maridos perdieron la condicin de residente en Mauricio, que haban disfrutado antes. Su residencia adicional junto con sus cnyuges en Mauricio se basa en la ley de un permiso limitado, residencia temporal que se emitan de conformidad con el artculo 9 de la inmigracin (enmienda), de 1977. Este permiso de residencia est sujeto a ciertas condiciones que pueden en cualquier momento ser variados o cancelado por decisin del Ministro del Interior, contra el cual no hay remedio disponible. Adems, la deportacin (enmienda), de 1977, somete maridos extranjeros a un riesgo permanente de ser deportados de Mauricio. En el caso de la seora Aumeeruddy-Cziffra, uno de los. Casado tres co-autores, ms de tres aos transcurridos desde que su marido solicit a las autoridades de Mauricio para un permiso de residencia, pero hasta ahora ninguna decisin oficial ha sido Si la solicitud de su marido iban a recibir una decisin negativa, ella se vera obligada a elegir entre estar con su marido en el extranjero y abandonar su carrera poltica, o vivir separada de su marido en Mauricio y no seguir participando en la direccin de los asuntos pblicos de ese pas.

8.1 El Comit debe considerar, a la luz de estos hechos, si cualquiera de los derechos enunciados en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos han sido violados con respecto a los autores por Mauricio cuando

la promulgacin y aplicacin de las dos leyes en cuestin. El Comit debe decidir si estas dos leyes, sometiendo slo el marido extranjero de una mujer de Mauricio - pero no la esposa extranjera de un hombre de Mauricio a la obligacin de solicitar un permiso de residencia con el fin de disfrutar de los mismos derechos que antes la promulgacin de los estatutos, y sometiendo slo el marido ajeno a la posibilidad de la deportacin, viola cualquiera de los derechos enunciados en el Pacto, y si los autores de la comunicacin pueden afirmar que son vctimas de una violacin. 8.2 De conformidad con el artculo 1 del Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, el Comit slo tiene el mandato de examinar las comunicaciones relativas a personas que aleguen ser ellos mismos vctimas de una violacin de cualquiera de los derechos enunciados en el Pacto . 9.1 El Comit de Derechos Humanos fundamenta sus opiniones sobre las siguientes consideraciones: En primer lugar, una distincin se debe hacer entre los diferentes grupos de los autores de la presente comunicacin. Una persona slo puede presumir de ser una vctima en el sentido del artculo 1 del Protocolo Facultativo, si l o ella est realmente afectada. Se trata de una cuestin de grado cmo concretamente este requisito debe ser tomado. Sin embargo, ningn individuo puede en abstracto, por medio de una actio popularis, impugnar una ley de prcticas que vulneran el Pacto. Si la ley o en la prctica no se ha aplicado concretamente en detrimento de esa persona, deber en todo caso ser aplicable de modo que el riesgo de la presunta vctima de ser afectado es ms que una posibilidad terica. 9.2 (a) En este sentido, la Comisin toma nota de que en el caso de los solteros 17 co-autores no hay duda de interferencia real con, o no garantizar igual proteccin de la ley a cualquier familia.Adems, no existe evidencia de que ninguno de ellos est enfrentando a un riesgo personal de ser as afectado en el goce de este o cualquier otro derecho establecido en el Pacto por las leyes demandada. En particular, no se puede decir que su derecho a contraer matrimonio en virtud del artculo 23 (2) o el derecho a la igualdad de los cnyuges en virtud del artculo 23 (4) se ven afectados por dichas leyes.

A continuacin el Comit examinar esa parte de la comunicacin que se relaciona con el efecto de las leyes de 1977, sobre la vida familiar de las tres mujeres casadas. El Comit toma nota de que varias disposiciones del Pacto son aplicables a este respecto. Por razones que aparecern ms adelante, no hay duda de que en realidad estn afectados por estas leyes, incluso en ausencia de cualquier medida concreta de aplicacin (por ejemplo, por medio de una denegacin de la residencia, o una orden de deportacin, en relacin con un de los maridos). Su pretensin de ser "vctimas" en el sentido del Protocolo Facultativo tiene que ser examinado.

9,2 (b) 1 (i) 1 En primer lugar, sus relaciones con sus maridos pertenecen claramente al mbito de la "familia", en el artculo 17 (1) del Pacto. Ellos estn protegidos en contra de lo que el artculo llama "injerencias arbitrarias o ilegales" en este mbito. 9,2 (b) 2 (i) 2, el Comit considera que la residencia comn de los cnyuges tiene que ser considerado como un comportamiento normal de una familia. Por lo tanto, y como el Estado Parte ha admitido, la exclusin de una persona de un pas en el que los miembros ms cercanos de su familia estn viviendo puede constituir una injerencia en el sentido del artculo 17. En principio, el artculo 17 (1) se aplica tambin cuando uno de los cnyuges es extranjero. Ya sea que la existencia y la aplicacin de las leyes de inmigracin que afectan a la residencia de un familiar es compatible con el Pacto depende de si dicha interferencia puede ser "arbitrarias o ilegales", segn el artculo 17 (1), o conflictos de cualquier otra manera con el Estado partido obligaciones en virtud del Pacto. 9,2 (b) 2 (i) 3 En el caso de autos, no slo la posibilidad futura de deportacin, pero la situacin actual residencia precaria de los maridos extranjeros en Mauricio representa, a juicio del Comit, una injerencia de las autoridades del Estado fiesta con la vida familiar de las mujeres de Mauricio y sus maridos. Las leyes en cuestin han hecho lo incierto para las familias afectadas si y por cunto tiempo ser posible para ellos para continuar con su vida familiar por residir juntos en Mauricio. Por otra parte, como se ha descrito anteriormente (prrafo 7.4) en uno de los casos, incluso la demora durante aos, y la ausencia de una decisin positiva la concesin de un permiso de residencia, debe ser visto como un

inconveniente considerable, entre otras razones, por la concesin de una permiso de trabajo, y por tanto la posibilidad de que el marido de contribuir al mantenimiento de la familia, depende del permiso de residencia, y que la deportacin sin una revisin judicial es posible en cualquier momento. 9,2 (b) 2 (i) 4 Dado que, sin embargo, esta situacin es consecuencia de la propia legislacin, no puede haber ninguna duda acerca de esta interferencia como "ilegal" en el sentido del artculo 17 (1) en el caso de autos. Queda por considerar si es "arbitraria" o conflictos de cualquier otra manera con el Pacto. 9,2 (b) 2 (i) 5 La proteccin debida a las personas a este respecto est sujeta al principio de igualdad de trato entre los sexos que se desprende de varias disposiciones del Pacto. Es una obligacin de los Estados Partes en virtud del artculo 2 (1) general de respetar y garantizar los derechos del Pacto "sin distincin de ningn tipo, tales como ... (entre otras cosas) el sexo", y ms en particular en virtud del artculo 3 " para garantizar la igualdad de derechos de hombres y mujeres en el goce "de todos estos derechos, as como en virtud del artculo 26, para proporcionar" sin discriminacin alguna "por" la igual proteccin de la ley ". 9,2 (b) 2 (i) 6 Los autores que estn casadas con ciudadanos extranjeros estn sufriendo las consecuencias adversas de los estatutos se discuti anteriormente slo por ser mujeres. El estatus de residencia precaria de sus maridos, lo que afecta su vida familiar, como se describe, los resultados de las 1977 leyes que no se aplican las mismas medidas de control a las esposas extranjeras. En este sentido, el Comit ha tomado nota de que segn el artculo 16 de la Constitucin de Mauricio sexo no es uno de los motivos por los que se prohbe la discriminacin. 9,2 (b) 2 (i) 7 En estas circunstancias, no es necesario que el Comit para decidir en el presente asunto hasta qu punto esas restricciones o de otro tipo sobre la residencia de los cnyuges extranjeros pueden entrar en conflicto con el Pacto si se aplican sin discriminacin de ningn tipo . 9,2 (b) 2 (i) 8, el Comit considera que "tambin es necesario decir si la discriminacin existente debera ser llamado un" arbitrario "injerencia en la familia, en el sentido del artculo 17. Sea o no la intervencin particular en lo que podra est justificada si se aplicara sin discriminacin no importa aqu. Cada vez que se impongan restricciones a un derecho garantizado por el Pacto, esto tiene que hacerse sin discriminacin por

razn de sexo. Si la restriccin en s mismo sera contrario a dicha derecho considerado en forma aislada, no es decisivo a este respecto. Es el goce de los derechos que deben ser garantizados sin discriminacin. Aqu es suficiente, por lo tanto, tener en cuenta que en la situacin actual una distincin de carcter desfavorable basada en el sexo se hace, lo que afecta las presuntas vctimas en el goce de uno de sus derechos. hay justificacin suficiente para esta diferencia se ha dado. Luego, el Comit debe determinar que existe una violacin de los artculos 2 (1) y 3 del Pacto, en relacin con el artculo 17 ( 1). 9,2 (b) 2 (ii) I Al mismo tiempo, cada una de las parejas en cuestin constituye tambin una "familia" en el sentido del artculo 23 (1) del Pacto, en un caso, por lo menos - el de la Sra. Aumeeruddy- Cziffra tambin con un nio. Son, por tanto, como tal, "tiene derecho a ser protegida por la sociedad y el Estado", como exige ese artculo, que no se describen con ms detalle esa proteccin. El Comit es de la opinin de que la proteccin legal o de las medidas de una sociedad o un Estado puede darse el lujo de la familia pueden variar de un pas a otro y dependen de diferentes condiciones sociales, econmicas, polticas y culturales y tradiciones. 9,2 (b) 2 (ii) 2 Una vez ms, sin embargo, el principio de igualdad de trato entre los sexos es aplicable en virtud de los artculos 2 (1), 3 y 26, de los cuales el ltimo es tambin importante porque se refiere en particular a la igualdad " proteccin de la ley ". Cuando el Pacto exige una proteccin sustancial como en el artculo 23, se desprende de estas disposiciones que dicha proteccin debe ser igual, es decir, no discriminatorio, por ejemplo, sobre la base del sexo. 9,2 (b) 2 (ii) 3 De ello se desprende que tambin en esta lnea de argumentacin del Pacto debe llevar al resultado de que la proteccin de una familia no puede variar con el sexo de uno u otro cnyuge. A pesar de que fusemos justificados por Mauricio para restringir el acceso de los extranjeros a su territorio y expulsar de l a ellos por razones de seguridad, el Comit es de la opinin de que la legislacin que slo somete a los cnyuges extranjeros de mujeres de Mauricio a esas restricciones, pero no a los cnyuges extranjeros de los hombres de Mauricio, es discriminatoria con respecto a las mujeres de Mauricio y no puede estar justificada por razones de seguridad.

9,2 (b) 2 (ii) 4 El Comit considera que tambin existe una violacin de los artculos 2 (1), 3 y 26 del Pacto en relacin con el derecho de los tres casadas co-autores en virtud del artculo 23 (1) . 9.2 (c) 1 Queda por examinar la alegacin de una violacin del artculo 25 del Pacto, que establece que todo ciudadano tiene el derecho y la oportunidad sin ninguna de las distinciones mencionadas en el artculo 2 (entre otras cosas por motivos de sexo) y sin restricciones indebidas, de participar en la direccin de los asuntos pblicos, tal como se describe en este artculo. El Comit no est llamado en este caso para examinar cualquier restriccin de un derecho ciudadano en el artculo 25. Ms bien, la pregunta es si la oportunidad se refiri tambin a la existencia, es decir, una posibilidad de facto de ejercer este derecho, se ve afectada contrario al Pacto. 9.2 (c) Los dos consiaers Comit que las restricciones establecidas por la ley en varias reas pueden impedir a los ciudadanos en la prctica el ejercicio de sus derechos polticos, es decir, los privan de la oportunidad de hacerlo, de manera que en ciertas circunstancias podra ser contrario a la finalidad de artculo 25 o de las disposiciones del Pacto en contra de la discriminacin, por ejemplo, si dicha interferencia con la oportunidad debe infringir el principio de igualdad sexual. 9.2 (c) 3 sin embargo, no hay informacin de que dispone la Comisin en el sentido de que nada de esto ha sucedido realmente en el presente caso. En cuanto a la seora Aumeeruddy-Cziffra, que participa activamente en la vida poltica como miembro electo de la Asamblea Legislativa de Mauricio, ella no tiene ni de hecho ni de derecho ha impedido hacerlo. Es cierto que en la hiptesis de que si ella fuera a abandonar el pas como resultado de la interferencia con su situacin familiar, podra perder esta oportunidad, as como otros beneficios que estn de hecho relacionados con la residencia en el pas. Los aspectos relevantes de la interferencia con una situacin familiar ya han sido considerados, sin embargo, en relacin con el artculo 17 y concordantes de arriba. Los hipotticos efectos secundarios apenas sugeridas no garantiza ningn resultado de una violacin del artculo 25 en la etapa actual, donde ningn elemento concreto que requiere un estudio adicional en virtud de ese artculo parece estar presente. 10.1 En consecuencia, el Comit de Derechos Humanos de conformidad con el artculo 5 (4) del Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de

Derechos Civiles y Polticos, considera que los hechos, tal como se indica en el prrafo 7 supra, revelar violacines del Pacto, en particular, de los artculos 2 (1), 3 y 26 en relacin con los artculos 17 (1) y 23 (1) con respecto a los tres co-autores que estn casadas con maridos extranjeros, ya que la entrada en vigor de la Ley de Inmigracin (Enmienda) Ley de 1977 y la deportacin (enmienda), de 1977, dio lugar a la discriminacin en contra de ellos por motivos de sexo. 10.2 El Comit es de la opinin de que no se ha producido ninguna violacin del Pacto en relacin con las dems disposiciones invocadas. 10.3 Por las razones expuestas ms arriba, en el prrafo 9 (a), el Comit considera que los 17 coautores solteras que actualmente no puede pretender ser vctimas de cualquier violacin de sus derechos reconocidos en el Pacto. 11. El Comit, en consecuencia, es de la opinin de que el Estado parte debera ajustar las disposiciones de la inmigracin (enmienda), de 1977 y de la Deportacin (enmienda) de 1977 con el fin de cumplir las obligaciones contradas en virtud del Pacto, y debe proporcionar inmediata remedios para las vctimas de violacines de las citadas anteriormente. ________________ * De conformidad con el artculo 85 del reglamento provisional, el Sr. Rajsoomer Lallah no particip en el examen de la comunicacin o en la adopcin de las opiniones del Comit en virtud del artculo 5 (4) del Protocolo Facultativo en esta materia. Posteriormente, uno de los autores de acuerdo con la divulgacin de su nombre.