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Embajada del Reino de Blgica en Lima

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Formato de Solicitud MIP 2013

1. Datos de la Organizacin Solicitante


Denominacin legal completa: Acrnimo o sigla (si existe): Estatuto jurdico (grupo, asociacin, ONG, etc) y Fecha de creacin

Campaa Peruana por el Derecho a la Educacin CPDE - Coalicin de instituciones creada en el 2003, como miembro de la Campaa Mundial por la Educacin La CPDE no tiene Personera Jurdica. El piso jurdico lo ofrece una de sus instituciones socias: Generacin de Innovaciones para el Desarrollo, GID (http://www.gid-peru.org) Actualizacin en trmite. Parque Hernn Velarde N 72 Santa Beatriz Lima 1 Madeleine Ziga Coordinadora Nacional +51 1 3663727 madzuniga@cpde.org.pe Jos Antonio Cruz, posible consultor

Fecha de resolucin ministerial de inscripcin en la APCI (si existe): Direccin legal: Persona (s) de contacto: N de telfono: Correo electrnico: Asociacin, ONG, y/o Consultor involucrado en la formulacin de la propuesta (si existe)

2. Datos del Proyecto


Nombre del Proyecto

Lderes escolares contra la discriminacin. Fortalecimiento de capacidades para la participacin e incidencia poltica. Sociocultural Derecho a la igualdad, a la expresin y participacin1

Tipo de Proyecto:

Indicar si el proyecto es productivo, social o cultural

Derecho vulnerado Enfoque de gnero (SI / NO):


La cooperacin belga considera que los proyectos aplican un enfoque de gnero si existe no solo la participacin de mujeres en la iniciativa, sino que sta sea de manera equitativa en trminos de distribucin de roles y acceso.

Art. 1, Art. 2 y Art. 7 de la Declaracin Universal de los DDHH. Art. Art. 2.1, Art. 4.1, Art. 24.1, Art. 25, Art. 26 Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos. Formato de solicitud MIP 2013 1

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Departamento o Regin (8) Apurmac Ayacucho Cajamarca Cusco

Provincias (18) Abancay Andahuaylas Huamanga Huanta Cangallo Cajamarca Hualgayoc Anta Chumbivilcas Cusco Quispicanchi Callao Huancavelica Angaraes Gran Chim Lima

Distritos (26)/ (Comunidades) Abancay Andahuaylas Ayacucho Huanta y Huamanguilla Chuschi Baos del Inca Hualgayoc Bambamarca Huarocondo CCapacmarca Cusco, Ccorca, Santiago Andahuaylillas Ventanilla Huancavelica Anchonga Cascas (Tambopuquio) San Juan de Lurigancho Villa Mara del Triunfo Villa El Salvador Santa Anita Buenos Aires, La Matanza Montero

----------------Huancavelica La Libertad Lima

Piura Zona (rural o urbana) Nmero de Beneficiarios directos:


Los Beneficiarios directos son quienes recibirn y beneficiarn directamente de las acciones del proyecto. Ellos estn en contacto con el equipo a cargo del proyecto. En ellos se esperan ver reflejado los cambios enunciados en el objetivo especfico

Morropn Ayabaca Rural y Urbana

800 nios, nias y adolescentes 40 docentes y promotores 40 autoridades locales (alcaldes, regidores, directores de IIEE estatales)

Duracin del proyecto Aporte solicitado (en Nuevos Soles S/.) Aporte de la Contraparte local (en Nuevos Soles) Indicar el porcentaje en relacin al presupuesto total del proyecto Presupuesto total (monto solicitado + contraparte local) En Nuevos Soles S/.:

5 meses 34,941.40

16,790.00 (32.46% del presupuesto total)

51,731.40

1. IDENTIFICACION DE LA CONTRAPARTE LOCAL (1 p. mx.)

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Descripcin de la organizacin y de su experiencia Indicar las caractersticas de la entidad solicitante, los resultados obtenidos, las actividades presentes y pasadas, nmero de socios, etc. La CPDE naci por iniciativa de la Campaa Mundial por la Educacin, CME, de la que es miembro activo desde el 2003; es una coalicin de 31 organizaciones de sociedad civil presentes en 12 regiones del pas. La gran mayora de sus socios trabaja en proyectos educativos con escuelas pblicas en los niveles de educacin bsica regular, en reas rurales o urbanomarginales. Las lneas de trabajo de la CPDE son a) informacin y sensibilizacin de la comunidad educativa y sociedad en general sobre la situacin de la educacin en el pas; b) formacin en ciudadana de los nios, nias y adolescentes NNA- involucrados en la campaa a travs de los proyectos educativos de sus socios; c) acciones de incidencia poltica ante autoridades locales, regionales y nacionales. La CPDE realiza, anualmente, dos actividades de incidencia, precedidas por trabajo de formacin ciudadana: 1) celebracin de la Semana de Accin Mundial por la Educacin, SAM o SAME, como miembro de la CME, y 2) Cabildeo Nacional de lderes escolares ante el Congreso de la Repblica. En los dos eventos se levanta un tema especfico del derecho humano a la educacin, DHE. La CPDE ha celebrado las SAM ininterrumpidamente desde el 2003 con diversidad de actividades: paneles sobre polticas educativas, marchas, lanzamiento de campaa sobre la atencin integral a la primera infancia, movilizaciones. En estas actividades participan autoridades de sectores pblicos Educacin, Salud, Mujer y Desarrollo Social o Pueblos Vulnerables, el actual MIDIS, la Defensora del Pueblo, la Mesa de Concertacin de Lucha contra la Pobreza, MCLCP, entre otros. Los temas levantados en estas actividades han sido: el derecho a la educacin de nias y mujeres (dos oportunidades), la educacin inclusiva y de calidad (dos veces), un mayor y mejor financiamiento de la educacin, la necesidad de contar con buenos maestros, la alfabetizacin de nias y mujeres, con especial atencin a mujeres indgenas, la atencin integral a la primera infancia. Para este ltimo tema se moviliz a ms de 1,400 NNA, docentes, padres de familia en una Fiesta por la Infancia en el distrito de Villa El Salvador (Visitar www.cpde.org.pe ). La CPDE ha organizado cinco Cabildeos Nacionales ante el Congreso de la Repblica; el 2012, bajo el lema Por el Buen Trato y Contra el Bullying, cont con la participacin de 40 lderes escolares de 10 regiones del pas. El posicionamiento de la CPDE se ha fortalecido en los ltimos aos y desde el 2010 es el Punto Focal de Educacin en el Colectivo Interinstitucional por los Derechos de la Niez que lidera la MCLCP; es miembro del Directorio del Grupo Impulsor Inversin en la Infancia, as como del Colectivo Interinstitucional de Seguimiento a la Convencin de los Derechos del Nio y de la Mesa Interinstitucional de Desarrollo Docente liderada por el Consejo Nacional de Educacin.
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En trminos de incidencia, los mayores logros se dieron siendo parte de la Campaa Vota por la Niez, Ahora! del colectivo de la MCLCP. Se comprometi a los candidatos a la Presidencia y muchos de los que postulaban a presidencias regionales a cumplir con metas especficas referidas al ejercicio del conjunto de derechos de la niez. Las actuales prioridades de poltica educativa son reflejo del xito de la incidencia: la atencin integral a la primera infancia, desnutricin 0, cobertura 100 de Educacin Inicial, la mejora de la calidad educativa en zonas rurales y para poblaciones indgenas. Responsables de la organizacin que presenta la propuesta Madeleine Ziga, Coordinadora Nacional de la CPDE Mencionar 2 personas autorizadas para la firma del Convenio Madeleine Ziga, Coordinadora Nacional de la CPDE Milagros Loja, Directora de Generacin de Innovaciones para el Desarrollo Situacin geogrfica del proyecto En un primer momento, el proyecto desarrolla actividades de sensibilizacin y formacin ciudadana que involucran principalmente a escolares y docentes en los distritos del mbito de presencia de la CPDE antes mencionados. De ellos se seleccionan diez comunidades y/o distritos en los que se realizarn los actos de incidencia local que comprometen a padres de familia, autoridades y lderes locales. En un segundo momento, se selecciona a los lderes escolares que tomarn parte en el Cabildeo Nacional ante el Congreso de la Repblica en Lima. Estos lderes deben provenir de las ocho regiones donde se desarrolla el proyecto para participar en un taller preparatorio para el Cabildeo en la ciudad de Lima. (MAPAS)

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2. BENEFICIARIOS (poblacin beneficiada) (1/2 p. mx.) Beneficiarios directos Definicin del grupo de beneficiarios directos del proyecto, caractersticas, cantidad.
Al menos 800 nios, nias y adolescentes que estudian en los niveles de Educacin Inicial, Primaria o Secundaria en escuelas pblicas en reas rurales y urbano-marginales donde trabajan las instituciones socias de la CPDE. Entre ellos se seleccionar a los 50 lderes escolares que participarn en el Cabildeo Nacional en Lima. 40 docentes y promotores encargados de las aulas en las que estudian los NNA antes mencionados (4 docentes y/o promotores en cada una de las comunidades o distritos seleccionados). Formato de solicitud MIP 2013 5

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Al menos 40 autoridades locales: alcaldes, regidores, directores de IIEE estatales

Beneficiarios indirectos Los beneficiarios indirectos son las personas que van a recibir algn beneficio como consecuencia indirecta de las actividades del proyecto. Todos los estudiantes de las instituciones educativas donde se desarrolla el proyecto. Poblacin local de las comunidades rurales y urbano-marginales donde se desarrolla el proyecto. Los pobladores de los distritos donde se logra la emisin de ordenanzas contra la discriminacin o su revitalizacin, en el caso de que ya existieran. 3. DIAGNOSTICO Y JUSTIFICACIN (1 p. mx.) Identificacin del derecho vulnerado y de las causas por las cuales no se esta cumpliendo o exigiendo ese derecho. Este anlisis se basa en un diagnstico participativo con todos los actores relevantes.

En el Per se viven persistentemente situaciones de discriminacin por razones muy diversas, entre ellas, las tnico-culturales -que incluye el uso de lenguas indgenas-, socioeconmicas, el origen racial, el gnero e incluso la edad. Los grupos ms afectados por la discriminacin son los pobres y pobres extremos, los que provienen de sectores rurales e indgenas, por lo tanto, hablantes de lenguas indgenas, las nias, jvenes y mujeres, as como la poblacin con algn tipo de discapacidad. La discriminacin, aparejada con la exclusin social, impide a las personas afectadas el pleno ejercicio de sus derechos humanos fundamentales, DDHH, y, con ello, es tambin un obstculo para el desarrollo de una sociedad autnticamente democrtica, en la que se convive con igualdad de derechos y oportunidades, tanto para las generaciones actuales como las futuras. La vulneracin de los DDHH tiene causas diversas, entre las que destacamos el desconocimiento de parte de la ciudadana de los mismos y la poca eficiencia y eficacia del Estado en la difusin y apoyo para su ejercicio. De ah que los propios afectados perciban como natural la discriminacin que sufren. La ausencia del Estado en contextos en los que se desconocen e incumplen los derechos coadyuva a su vulneracin. El principal actor de la exigencia del cumplimiento de los DDHH vulnerados debera ser el mismo afectado o afectada, mucho mejor an si forma parte de una organizacin o colectivo que tiene las mismas demandas. Para ello, es preciso desarrollar capacidades que, en primer lugar, le permitan reconocer la vulneracin de sus derechos y, luego, poder exigirlos mediante mecanismos
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democrticos, algunos de los cuales existen pero no son convenientemente aprovechados. Desarrollar estas capacidades es un deber del Estado y debe iniciarse en la escuela y hay mucho por hacer an en este campo. A esto apunta el proyecto Lderes escolares contra la discriminacin, que nace del acuerdo del Consejo Directivo de la CPDE luego de la evaluacin del cabildeo Por el Buen Trato y Contra el Bullying (Ver Memoria en Anexos). El sustento legal del proyecto es vasto, solo haremos referencia a los artculos ms pertinentes de la Convencin sobre los Derechos del Nio: Art. 12, 13, 14, 15 y 17, referentes al derecho a la libertad de expresin, acceso a informacin, derecho a la libertad de asociacin, adems de los artculos sobre el derecho a la educacin, en particular el Art. 29, inciso b) Inculcar al nio el respeto a los derechos humanos y libertades fundamentales (). A esta base legal internacional, agregamos las recientes disposiciones del Ministerio de Educacin, como la consideracin de una nueva rea curricular sobre formacin ciudadana y cvica y el Marco del Buen Desempeo Docente emitido en diciembre del 2012. En este Marco, son particularmente pertinentes al proyecto los desempeos 172, 39 y 403. El proyecto tiene por finalidad coadyuvar al desarrollo de estos desempeos en docentes de escuelas pblicas. Nuestra experiencia nos convence sobre las posibilidades de generar en los escolares de primaria y secundaria una conciencia ciudadana y capacidades de liderazgo que, fortalecidas en el tiempo, les permitan iniciar el cambio social necesario. Esto, bien puede comenzar a nivel local, con la exigencia del cumplimiento de derechos como el de expresin, opinin, asociacin, ejercidos en la demanda del derecho a la igualdad y lucha contra la discriminacin. Si la propuesta aplica un Enfoque de gnero, identificacin del grupo de mujeres, adolescentes y/o nias beneficiadas; y tambin identificacin de las capacidades existentes / faltantes que fortalezcan a este grupo;

La CPDE tiene siempre presente el enfoque de gnero en todas sus actividades. El 50% del grupo de beneficiarios estar compuesto por nias y adolescentes que estudian en algn nivel de la educacin bsica regular. Se fortalecer sus capacidades de expresin en escenarios pblicos, as como su participacin en actos de incidencia. Tenemos especial inters en cultivar el protagonismo de las lderes escolares en los cabildeos locales y en el Cabildeo Nacional. En todos los casos, el diagnstico debe identificar a los actores locales detentores del derecho vulnerado (identificado anteriormente) y a los actores locales que tienen el deber de hacer cumplir ese derecho.

Reflexiona permanentemente, con sus estudiantes, sobre experiencias vividas de discriminacin y exclusin, y desarrolla actitudes y habilidades para enfrentarlas. 3 Acta y toma decisiones respetando los derechos humanos y el principio del bien superior del nio y el adolescente. Formato de solicitud MIP 2013 7

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Los actores locales son los estudiantes de educacin primaria y secundaria, quienes no ejercen a plenitud su derecho a la expresin y participacin sobre temas que les concierne, como es la discriminacin de la que pueden ser objeto o testigo. Entre los garantes locales del ejercicio del derecho se encuentran los profesores, directores de centros educativos y las autoridades locales -el alcalde y regidores-, as como las autoridades y lderes comunales. A nivel nacional, los garantes de los DDHH son los organismos estatales de los poderes ejecutivo y legislativo, quienes son invitados al Cabildeo Nacional ante el Congreso de la Repblica. En todos los casos, se debe identificar tambin cuales son las capacidades necesarias para que estos actores pueden asegurar el cumplimiento del derecho identificado.

Los estudiantes necesitan fortalecer su capacidad de expresin y deliberacin sobre temas relacionados con los derechos humanos vulnerados en situaciones de discriminacin, as como su capacidad de reflexin, anlisis y crtica. Este fortalecimiento depende de las oportunidades que se le den en el aula, la escuela y en espacios pblicos, empezando por los espacios locales. Si se logra la emisin de una ordenanza municipal contra la discriminacin, se contar con un mecanismo de exigibilidad para asegurar el cumplimiento del derecho a la igualdad. 4. OBJETIVOS, RESULTADOS, ACTIVIDADES, INDICADORES (3 p. mx.) Completar el Marco Lgico segn el cuadro siguiente:

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5. CRONOGRAMA Duracin del proyecto y etapas de ejecucin. Se recomienda preveer un margen de tiempo para la realizacin de las actividades y para la elaboracin del Informe Final.

Cronograma
Meses Semanas
1. FORMACION 1.1. Capacitacin de docentes y promotores locales para el diseo y ejecucin de actividades pedaggicas que promueven el derecho a la igualdad, la expresin y la participacin. 1.1.1. Preparacin, impresin y distribucin del mdulo a docentes y promotores. 1.1.2. Asesora presencial y a distancia (electrnica y telefnica) a docentes y promotores para la aplicacin del mdulo 1.1.3. Diseo de actividades pedaggicas para estudiantes y plan de incidencia poltica local formulados por los docentes. 1.2. Estudiantes de escuelas participantes se capacitan en el derecho a la igualdad y contra la discriminacin. 1.2.1. Desarrollo de sesiones pedaggicas con estudiantes y seleccin de lderes escolares para asistir al Cabildeo Nacional 1.3. Taller Pre Cabildeo en Lima 1.3.1. Traslados a Lima y retorno a sus localidades JULIO AGOSTO SET OCTUBRE NOVIEMBR E 2 3 4 1 2 3 4 5 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 5 1

mayo junio

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1.3.2.

Desarrollo y evaluacin del Taller Pre Cabildeo Reflexin compartida sobre la experiencia de participacin en el Cabildeo Nacional de los lderes escolares en espacios locales

1.3.3.

2. SENSIBILIZACIN E INCIDENCIA 2.1. Actividades de incidencia local 2.1.1. Docentes capacitados planifican acciones de sensibilizacin e incidencia local 2.1.2. Actividades de sensibilizacin (charlas, movilizacin) e incidencia local (cabildeos locales, audiencias, debates). 2.1.3. 2.1.4. Reuniones de coordinacin con autoridades locales Actividades de incidencia local

2.1.5. Evaluacin de la incidencia local y formulacin de compromisos de seguimiento a los acuerdos logrados 2.2. Cabildeo Nacional 2.2.1. Formulacin de un plan de cabildeo ante el Congreso 2.2.2. Audiencias con parlamentarios de Comisiones pertinentes 2.2.3. Realizacin del Cabildeo 2.2.4 Breve Evaluacin del Cabildeo Nacional Evaluacin internas e informe

6. PRESUPUESTO DETALLADO (en Nuevos Soles), con rubros principales y sub-rubros:

Rubro Ejemplo Actividad 1.1: realizar una campaa de informacin para ...

Contribucin belga

Contribucin peruana

Total por rubro

5.000 Nuevos Soles

1.000 Nuevos Soles

6.000 Nuevos Soles

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Presentar el Presupuesto detallado en una hoja EXCEL. La contribucin de la contraparte peruana no tiene que ser necesariamente una contribucin financiera. Puede ser la valorizacin en mano de obra, bienes y servicios, disposicin de terrenos y/o inmuebles. Es obligatorio incluir dentro del presupuesto una lnea de 5% del monto total para gastos imprevistos. Un Presupuesto calendarizado ser solicitado a los proyectos preseleccionados. Este presupuesto se convertir a EUROS al TC de 2.8.

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7. FACTIBILIDAD TECNICA (1/2 p. mx.) Si en la propuesta aplica el Enfoque de gnero, explicar cmo durante la ejecucin se promover el fortalecimiento de la participacin de las mujeres, adolescentes y nias. En todos los documentos que se produzcan en el proyecto se utilizar un lenguaje inclusivo que visibilice a las nias y adolescentes participantes en el proyecto, en especial en las orientaciones metodolgicas y material pedaggico. Se cuidar la paridad de gnero en la participacin de los nios, nias y adolescentes hombres y mujeres en todas las actividades que impliquen actuacin en escenarios pblicos, incluyendo el aula y la escuela. BUSCAR ALGUNA OTRA ESTRATEGIA 8. RIESGOS Y SOSTENIBILIDAD (1/2 p. mx.) Anlisis de sostenibilidad en el tiempo, nivel de apropiacin, supuestos, factores externos, riesgos previsibles. SOSTENIBILIDAD: polticas ministeriales favorecen la formacin ciudadana y requieren de capacitacin docente a gran escala: marco favorable para coadyuvar a logros en la capacitacin docente. APROPIACIN: Docentes capacitados propician actividades de sensibilizacin e incidencia sobre temas que impliquen posibles vulneraciones de derechos a los NNA, con la participacin de escolares que han desarrollado capacidades de expresin y participacin SUPUESTOS: La sostenibilidad de sistemas democrticos a nivel de gobiernos locales RIESGO PREVISIBLES: Huelga magisterial en algunas de las regiones donde se desarrolla el proyecto nos obligara a modificar el cronograma de ejecucin de actividades pedaggicas e incidencia local o cancelar actividades en los distritos o comunidades afectadas y buscar otras. 9. OTRAS INICIATIVAS Y APOYOS, para el mismo objetivo general en la misma zona geogrfica Breve exposicin de sinergias, complementariedad y coordinacin con otras iniciativas y fuentes de apoyo.

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Formato de Solicitud MIP 2013 Ejecutor principal Contribuci n (ej. monto especifico, voluntario)

Fuente de financiamien to FRESCE

CPDE

Period o (desde hasta ) Ene-dic 2013

Objetivo

Tipo de actividad es

Fortalecimiento institucional Incidencia poltica Participacin en espacios institucionaliza dos de deliberacin poltica - Pago de pasajes de NNA participant es en Cabildeo Nacional. Impresin de materiales de trabajo

Donaciones de Institucion socios es socias

Set-oct 2013 (Cabild eo Naciona l)

10. LISTA DE ANEXOS (muy importante) Copia de los estatutos de la entidad solicitante; o prueba de la existencia de la misma; Lista nominativa conteniendo los nombres, apellidos, DNI y firmas de los responsables de la solicitud; Plan de trabajo de la organizacin, si esta disponible; Descripcin de la ONG acompaante o del Consultor responsable de la presentacin de la propuesta.

11. DISPOSICIONES FINALES Certificamos que este documento ha sido completado con informaciones exactas y firmado en 2 (dos) ejemplares originales en ... ...el

(Firma del responsable del Proyecto)


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Nombre completo Funcin/cargo DNI

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