INFORME EVALUACIN CUMPLIMIENTO DE LOS ANUNCIOS EN MATERIA LEGISLATIVA ENERO- 2013

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EVALUACIN LEGISLATIVA
OBJETIVO
Establecer el grado de cumplimiento de los compromisos presidenciales establecidos por el gobierno que requieren de una ley para que puedan materializarse desde el 11 de marzo de 2010 hasta el 5 de Enero de 2013

METODOLOGA
Se contabilizaron las iniciativas legales que se necesitan para cumplir con los anuncios legislativos del periodo que va entre marzo 2010 y el 5 de enero 2013, especialmente aquellos contenidos en los discursos del 21 de mayo, ms otros anuncios complementarios hechos en lo que va del periodo del actual gobierno. No se contabilizan los proyectos consecuencia del terremoto ni los proyectos que son de gestin de todos los gobierno como el salario mnimo , ley de presupuesto o reajuste del sector pblico.

DIFERENCIA CON OTROS ESTUDIOS: CDC

ha hecho un seguimiento de todos los compromisos legislativos pblicos de gobierno que suman 268. En consecuencia, a diferencia de otros estudios en esta materia, el presente anlisis comprende anuncios complementarios que exceden el programa de gobierno y los discursos del 21 de mayo, como los compromisos realizados despus del accidente de los 33 mineros, el incendio de la Crcel de San Miguel o Movilizaciones Sociales. Se incorporaron los compromisos hasta el 21 de mayo 2012 y se evalu hasta el 5 de enero de 2013.

TERMINOLOGA:
categoras:
a) b) c)
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Para realizar la evaluacin CDC clasific los proyectos en una de las siguientes tres

Cumplidos: Aquellos compromisos cuyo proyecto de ley ha sido promulgado o est en vas de promulgacin En tramitacin sin cumplir: Son proyectos de ley cuya tramitacin ha sido iniciada. Estos proyectos no estn cumplidos, puesto que su aprobacin en el Congreso es incierta. Sin proyecto: Se trata de compromisos en que los proyectos de ley no han sido ingresados al Congreso 2

EVALUACIN LEGISLATIVA
PROYECTOS SIN MOVIMIENTO y PROYECCIN DE CUMPLIMIENTO
De los 70 proyectos que se encuentran en tramitacin y que forman parte de la agenda del gobierno, 40 proyectos no presenta movimientos en su tramitacin legislativa, estn detenidos en su primer trmite o bien el Ejecutivo no ha logrado consensos para seguir avanzando. Esto muestra una falta de voluntad real del Ejecutivo de priorizar e impulsar la agenda legislativa, toda vez que es el gobierno el nico facultado para ello. Con estos criterios, CDC realiz una proyeccin basado en que existen 40 proyectos de 70 (un 57,1%) de proyectos cuya dinmica de tramitacin nos permite decir, que es muy probable que no se aprueben.

PROYECTOS RECHAZADOS O RETIRADOS

Los proyectos rechazados o retirados se consideran pendientes, ya que para su cumplimiento se debe presentar otra iniciativa legal.

PRECISIONES
La medicin pasada fue hecha sobre un universo de 262 proyectos. La presente medicin incrementa el numero de compromisos legislativos a 268 fundamentalmente por compromisos adquiridos en el anterior 21 de mayo de 2012.

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EVALUACIN LEGISLATIVA
UNIVERSO DEL ESTUDIO Hemos identificado 268 anuncios en la agenda legislativa del gobierno
El estudio se organiz considerando las prioridades que el gobierno estableci en sus ejes estratgicos ms una categora otros. Seguridad Ciudadana Democracia y Modernizacin Agenda Econmica Trabajo (y emprendimiento) Pobreza y Equidad Educacin Salud Otros: Se trata de una categora residual que incorpora los compromisos que no son parte de los ejes anteriores. Ej: Vivienda, energa, medio ambiente, etc.

En atencin a que la agenda se ha ido modificando y para efectos de ordenar el anlisis, hemos ampliado algunas categoras, este es el caso de agenda econmica, empleo y emprendimiento, pobreza y Equidad.

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RESUMEN EJECUTIVO: ENERO 2013

Anuncios Seguridad Ciudadana Democracia y Modernizacin Economa Trabajo y emprendimiento Educacin Pobreza y equidad Salud Otros Total % 42 43 47 20 25 16 13 62 268 100%
Cumplidos Ingresados no cumplidos Pendientes (sin proyecto)

17 4 18 1 8 6 3 8 65 24,3%

10 14 9 6 6 3 6 16 70 26,1%

15 25 20 13 11 7 4 38 133 49,6%

75,7%
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RESUMEN EJECUTIVO

Estado de la Agenda

65 24,3%

203 75,7%

Cumplidos

Sin cumplir

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RESUMEN EJECUTIVO

Estado Agenda Legislativa

70 26,1% 65 24,3%

133 49,6%

Cumplidos

Sin proyecto presentado

Proyecto en tramitacin (sin cumplir)

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Proyectos sin avances

- De los 268 compromisos legislativos 70 se encuentran ingresados no cumplidos - De los 70 proyectos en tramitacin, CDC proyecta que 40 (57,1%) quedarn sin cumplir una vez terminado el periodo presidencial de Piera. El criterio para ello se basa en dos hechos: a) se encuentra en primer trmite, sin movimiento desde hace meses b) el Ejecutivo no ha logrado establecer un dilogo fructfero que haga viable su promulgacin.
Ingresados no Sin Porcentaje cumplidos Movimiento

Seguridad Ciudadana

10

70,0

Democracia y Modernizacin Economa Educacin Trabajo y emprendimiento Salud Pobreza y equidad Otros Total

14 9 6 6 6 3 16 70

9 2 5 4 4 3 6 40

64,3 22,2 83,3 66,7 66,7 100,0 37,5 57,1

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PROYECCIN INCUMPLIMIENTO
CDC realiza una proyeccin de incumplimiento basado en el siguiente clculo: Proyectos an no ingresados al Congreso = 133 compromisos legislativos Proyectos en tramitacin con bajas probabilidades de aprobacin = 40 proyectos En virtud de lo anterior existe una agenda legislativa de 173 compromisos legislativos con bajsimas probabilidades de cumplimiento en este periodo presidencial. En este contexto, el incumplimiento proyectado para el final del gobierno (marzo 2013) es de 64,6%
Proyeccin Incumplimiento

Anuncios

No ingresados Sin Movimiento

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Seguridad Ciudadana Democracia y Modernizacin Economa Educacin Trabajo y emprendimiento Salud Pobreza y equidad Otros Total

42 43 47 25 20 13 16 62 268

15 25 20 11 13 4 7 38 133

7 9 2 5 4 4 3 6 40

52,4 79,1 46,8 64,0 85,0 61,5 62,5 71,0 64,6

PROYECCIN
CDC realiza una proyeccin de incumplimiento basado en el siguiente clculo: Proyectos an no ingresados al Congreso = 133 compromisos legislativos Proyectos en tramitacin con bajas probabilidades de aprobacin = 40 proyectos En virtud de lo anterior existe una agenda legislativa de 173 compromisos legislativos con bajsimas probabilidades de cumplimiento en este periodo presidencial. Es decir, CDC proyecta que al terminar el gobierno, ste habr cumplido solo con el 35,4% de la agenda legislativa y habr incumplido con el 64,6%

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PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO POR EJE

Porcentajes de proyectos cumplidos (promulgados o despachados) sobre el total de anuncios realizados (por eje prioritario).

100 80 60 40 20 0 Economa Trabajo Seguridad Educacin Salud Pobreza Democracia /equidad y modern. Otros

38,3

40,5

32

23,1

37,5 9,3 12,9

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PORCENTAJE SIN PROYECTO

Porcentaje de anuncios legislativos sin proyectos ingresados (por eje prioritario).

95
100

90,7 76,9 68 59,5

62,5

87,1

90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Economa Trabajo Seguridad Educacin

61,7

Salud

Pobreza Democracia

Otros

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PORCENTAJE DE INCUMPLIMIENTO
Porcentaje de anuncios legislativos sin proyectos ingresados (por eje prioritario). Porcentaje de anuncio legislativos con proyectos en tramitacin Total incumplimiento
Sin proyecto Proyecto ingresado (sin cumplir) Total Incumplimiento

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
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95 68 70,5 59,5 44 35,7 30 19,1

Economa Trabajo Seguridad Educacin Salud Pobreza/ Equidad

90,7 76,9 62,5 58,1 46,1 43,7 18,8 25,8 61,3 87,1

61,7 42,6

23,8

24

30,8

32,6

Democracia y modern.

Otros

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EVALUACIN POR EJES

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ESTADO AGENDA LEGISLATIVA

SEGURIDAD CIUDADANA

25 59,5%

17 40,5%

10 23,8% 15 35,7%

17 40,5%

Agenda cumplida

Sin cumplimiento

Agenda cumplida

Sin proyecto presentado En tramitacin

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III. SEGURIDAD CIUDADANA

No Cumplidos:

59,5%

(25 proyectos)

NO CUMPLIDOS, NO INGRESADOS Crear el Servicio de Prevencin Penal y Rehabilitacin (de menores) dependiente del Min. del Interior Reforma integral justicia militar Endurecimiento de penas por robo por sorpresa Amplia facultades para primeras diligencias Indicacin al proyecto sobre juegos de azar ilcitos Adecuar nuestras instituciones y legislacin interna al derecho humanitario internacional Terminar las rigideces que existen en cuanto a la educacin penitenciaria, Delimitar funciones entre subsecretaria de prevencin y rehabilitacin y gendarmera Indulto conmutativo a beneficiarios por salida diaria; Indulto conmutativo a condenados reclusin nocturna; Indulto conmutativo a Mujeres que hayan cumplido 2/3 de la pena con conducta sobresaliente Creacin de tribunales vecinales Desjudicializacin de las cobranzas creando un sistema administrativo para tal efecto Fortalecimiento (reforma) al poder judicial Creacin del Ministerio Pblico Militar dependiente de Ministerio de Defensa

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III. SEGURIDAD CIUDADANA

NO CUMPLIDOS, INGRESADOS

Perfeccionamiento de ley de conductas terroristas Reemplazo del Sename por Servicio Nacional de la Infancia y Adolescencia y Servicio Nacional de responsabilidad adolescente dependiente del Ministerio de Justicia. Restringir libertad provisional a reincidentes delitos de alta connotacin social Proyecto seguridad privada Posterga licencia de conducir a jvenes por delito por alcohol y drogas Tomas ilegales y otros delitos por manifestaciones pblicas Fiscalas especiales para delitos de alta complejidad Aumento de penas por maltrato de obra y palabra a carabineros Ley de violencia en los estadios* Reforma de gendarmera

* Nota: Se encuentra pendiente el proyecto que sanciona las rias y peleas que se producen en los lugares donde se practica el ftbol y que es un texto refundido de las mociones 6205-25 / 7251-07 / 7509-07 / 7718-25 / 7600-25 / 7721-25 / 6055-25 / 6175-25 / 6210-25 / 7229-07 / 7603-25 / 7741-25 al que el ejecutivo le ha puesto suma urgencia en reiteradas ocasiones, siendo la ltima de ellas en diciembre de 2012 17

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III. SEGURIDAD CIUDADANA

Cumplidos: 40,5% (correspondiente a 17 proyectos)
Crea el nuevo Ministerio de Interior y Seguridad Pblica Registro de condenados por delitos sexuales contra menores Registro de personas prfugas de la justicia Aumentar en 10.000 la dotacin Carabineros y en 1.000 detectives Sistema de defensa y proteccin de las vctimas del delito (Reforma constitucional) Crea Comisin Coordinadora del sistema de justicia penal Sobre conductas terroristas (ley corta) Indicacin al proyecto de cierre de calles y pasajes Indicacin al proyecto sobre control de armas Indicacin en proyecto sobre trata de blancas Ley corta los procedimientos y redefina el mbito de la Justicia Militar Endurecimiento de penas para el manejo en estado de ebriedad Conmutacin penas a personas condenadas por no pago de multas; Requisitos objetivos para el otorgamiento de la libertad condicional Indulto general Fortalecimiento de sistema de penas alternativas a la privacin de libertad: Conmutacin de penas para condenas inferiores a un ao y brazaletes electrnicos Modificacin normas sobre abigueato
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ESTADO AGENDA LEGISLATIVA

DEMOCRACIA Y MODERNIZACIN

Estado de la Agenda

Estado de la Agenda

4 9,3%

4 9,3% 14 32,6%

39 90,7%

25 58,1%

Cumplimiento Sin proyecto presentado

Cumplimiento Sin cumplimiento

En tramitacin

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VII.- DEMOCRACIA y MODERNIZACIN

No Cumplidos:

90,7% (Corresponde a 39 proyectos)

NO CUMPLIDOS, NO INGRESADOS Reforma Ley de Partidos Revisar el sistema binominal Participacin femenina por transferencia fiscal a los partidos Fortalecer la democracia regional y comunal haciendo ms directa y participativa la eleccin de sus autoridades Ley reforma del Congreso Robustecer el Consejo de transparencia y facilitar acceso a la informacin pblica Perfecciona deber de abstencin de los funcionarios pblico Perfeccionar la ley de alta direccin pblica para extenderla hasta el tercer nivel jerrquico Creacin de gobiernos metropolitanos Figura de notable abandono de deberes para intendente y gobernadores Modificacin del rol del gobernador en las provincias. Superintendentes nombrados por alta direccin pblica Creacin de Agencia de auditora interna dependiente del Presidente de la Repblica Creacin de Academia de formacin de servidores pblicos Estmulos carrera funcionaria: remuneracin variable a buenos funcionarios y becas de educacin Agencia autnoma de calidad de las polticas pblicas Reforma Contralora Municipalidades: Traspaso de competencias y fin de duplicidades con otros niveles de gobierno Municipalidades: Reforma que los convierta en grandes gestores y administradores de los programas sociales Municipalidades: Hacer efectiva la autonoma administrativa para fijar plantas, organizacin interna y remuneraciones Municipalidades: Introducir reformas para mayor rol en su determinacin y recaudacin Municipalidades: Ampliar funciones del director de control municipal Regiones: Proyecto de ley que aumenta recursos traspasados a regiones Reemplazo parlamentario Creacin de la Academia de Gestin Regional y Municipal

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VII.- DEMOCRACIA y MODERNIZACIN

NO CUMPLIDOS INGRESADOS Voto de los exiliados y de chilenos en el exterior Declaracin de intereses y patrimonio de autoridades Primarias Iniciativa ciudadana de ley Plebiscitos comunales Fideicomiso Ciego (con indicacin sustitutiva) Eleccin de CORES Extender el sistema de alta direccin pblica a los cargos claves a nivel regional. Extender el sistema de alta direccin pblica a los cargos claves a nivel comunal. Transferencia de competencias a regiones Reconocimiento legal al cargo de Administrador Regional Flexibilidad de contratacin a nivel municipal Someter a los alcaldes a un rgimen de responsabilidad administrativa, correspondiendo a la Perfeccionar el ejercicio de las acciones de fiscalizacin y de contratacin de auditoras para los concejales Ley de Lobby

Cumplidos: 9,3 % - Corresponde a 4 proyectos

Inscripcin automtica y voto voluntario Cambio de fecha de elecciones presidenciales Ley de Primarias Ley de fortalecimiento zonas extremas
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ESTADO AGENDA LEGISLATIVA

AGENDA ECONMICA

Estado de la Agenda

Estado de la Agenda

9 19,1%

29 61,7%

18 38,3%

18 38,3%

20 42,6%

Cumplimiento Sin proyecto presentado

Cumplimiento

Sin cumplimiento

En tramitacin

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I. AGENDA ECONMICA
No Cumplidos:

61,7% (equivalente a 29 proyectos)

NO CUMPLIDOS, NO INGRESADOS: Estatuto Pyme. Perfeccionamiento a la Ley de Bancos y Compaa de Seguros Reforma Superintendencia de Valores y Seguros -SVS Fortalecimiento gobiernos corporativos de la SVS Movilidad de garantas para refinanciar un crdito hipotecario Reforma del instituto nacional de estadstica Retirar a los ministros de los directorios de las empresas del Estado Ministerio del emprendimiento e innovacin Cambio en la designacin del Fiscal Nacional econmico: propuesto por la Alta Direccin Pblica al Presidente de la Repblica y confirmacin del Senado Sistema de IVA para las exportaciones en la provisin de servicios en el extranjero Regulacin de precios de transferencias Repatriacin de Capitales Reforma ley de conservadores de bienes races Aumento de la autonoma del Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras -SBIF. Reforma de Sistema de empresas pblicas - SEP (Holding) Se crear un Consejo Nacional PYME que depender del nuevo Ministerio del Emprendimiento y la Innovacin. Introducir las reformas legales que eliminen las barreras a la entrada a los mercados Modificaciones al sistema SIPCO (estabilizacin precios del petrleo) Zona Franca Aysn Creacin del Instituto de Pesca 23

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I. AGENDA ECONMICA
NO CUMPLIDOS, INGRESADOS: Deuda consolidada Mximo inters convencional Reforma ley sobre Constitucin de Sociedades Nueva Ley de Fondos de Inversiones Supervisin basada en riesgo para las compaas de seguros. Fondo nacional del norte FONDENOR Modernizar la ley de quiebras: Ley de quiebras Reforma ley de notarios Modernizar la ley de donaciones con fines culturales

Cumplidos: 38,3% (Equivalente a 18 proyectos)

Ley de cuotas de pesca Incentivos tributarios (timbres y estampillas y utilidades revertidas) Proyecto de ley que reducir de 27 a slo 16 das los trmites necesarios para crear una nueva empresa Tratamiento tributario de instrumentos derivados Mercado de Capitales MK3: Introduce modificaciones en materia de liquidez e innovacin financiera Mercado de capitales Bicentenario -MK-B. Moderniza y fomenta la competencia del sistema financiero SIPCO: Sistema de Proteccin a los combustibles Proyecto de ley de salvaguardias Sernac financiero Proyecto de ley para despejar la incertidumbre en materia de cuotas de pesca Fin arbitrariedades Dicom Incentivo tributario a la investigacin y a la educacin Creacin de una subsecretara acucola Institucionalizar la Comisin Nacional de Acuicultura, terminar con el Consejo Nacional de Pesca y se crear el Consejo Zonal de la Regin de Aysn. Fondo de fomento artesanal del sector acucola Ley refundida y sistematizada sobre todo tipo de donaciones 24 Normas sanitarias y de ordenamiento territorial para las concesiones de acuicultura www.cdc.cl Techo de impuesto a los combustibles

ESTADO AGENDA LEGISLATIVA

TRABAJO y EMPRENDIMIENTO
Estado de la Agenda
Estado de la Agenda

1 5,0%

6 30,0%

1 5,0% 13 65,0%

19 95,0%
Cumplimiento Sin proyecto presentado
Cumplimiento Sin cumplimiento

En tramitacin

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II. TRABAJO Y EMPRENDIMIENTO

No Cumplidos: 95% (Equivale a 19 proyectos)
NO CUMPLIDOS - NO INGRESADOS Agilizar la justicia laboral Modernizar la Direccin del Trabajo Aumentar materias susceptibles de ser negociadas colectivamente, incluyendo la adaptabilidad horaria y los sistemas de turnos. Reformar ley de capacitacin La modificacin a la ley de accidentes del trabajo Perfeccionamiento del Seguro de Desempleo Perfeccionamiento al sistema de indemnizaciones Crear frmula para salario mnimo anual Ley de seguridad minera Cambio legal que se requiere para poder incluir en la Bolsa Nacional Empleo a quienes no estn en la base del seguro de cesanta Cambio de norma sobre obligatoriedad de salas cunas por otro sistema de salas cunas (referencia a 20 mujeres) Extensin de negociacin colectiva por empresa Eliminar trabas legales para que trabajadores negocien colectivamente
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II. TRABAJO Y EMPRENDIMIENTO

NO CUMPLIDOS - INGRESADOS Mltiples RUTs Estatuto especial trabajador agrcola (mujer temporera) Ley Ley teletrabajo Reformar el modelo de fiscalizacin y modificar la ley de accidentes en el trabajo Regulacin trabajo como Asesoras del Hogar Reforma de ley orgnica de mutualidades

Cumplidos: 5 % (Equivale a 1 proyecto)

Post Natal de 6 meses

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ESTADO AGENDA LEGISLATIVA

EDUCACIN

8 32,0% 17 68,0%

6 24,0%

8 32,0%

11 44,0%

Cumplimiento

Sin cumplimiento

Cumplida Sin proyecto Proyecto en tramitacin

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IV. EDUCACIN No Cumplidos: 68% (corresponde a 17 proyectos)

NO CUMPLIDOS, NO INGRESADOS
Fondo de U$$4 mil millones para educacin superior Reforma sistema de acreditacin Crear una subsecretara educacin superior Desburocratizar la gestin de las universidades estatales Distinguir entre universidades estatales, tradicionales no estatales y privadas no tradicionales Regulacin Aranceles Universitarios Seguro matricula educacional en caso de cesanta Entregar incentivos tributarios o bonos educativos a aquellas familias de ms de dos hijos Agencia de innovacin y rediseo del Consejo de innovacin Crear entidad que agrupe a institutos profesionales y centro de formacin tcnica separada de universidades Franquicia Sence que abarque la educacin tcnico profesional

NO CUMPLIDOS, INGRESADOS
Alternativas a la municipalizacin Reforma constitucional calidad de la educacin Superintendencia de educacin superior Incentivo por desempeo pedaggico Nuevo estatuto profesional docente Regulacin integral del financiamiento universitario

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IV. EDUCACIN
Cumplidos: 32 % (corresponde a 8 proyectos)
Nueva institucionalidad educacional Incentivo al retiro Alta direccin para seleccin de directores Incentivos para directivos Convivencia escolar Subvencin escolar preferencial Reprogramacin de deuda de crdito solidario Rebaja inters del CAE del 5,6 al 2% y otras modificaciones para mayor competencia

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ESTADO AGENDA LEGISLATIVA

POBREZA Y EQUIDAD

3 18,7%
10 62,5% 6 37,5%

6 37,5%

7 43,8%

cumplida

Cumplimiento

Sin cumplir

Sin cumplir

Proyecto en tramitacin
* Por problemas de aproximacin decimal, este dato figura en lminas anteriores como 46,7%
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VI.- POBREZA Y EQUIDAD

No Cumplidos: 62,5% (corresponde a 10 proyectos)
NO CUMPLIDO NO INGRESADO Crear una verdadera Agencia de Desarrollo Indgena Eliminar las discriminaciones que afectan a matrimonios para acceder a beneficios vivienda Reforma ley sobre migraciones Modernizacin de las Corporaciones de Asistencia Judicial Incluir oficialmente a las autoridades tradicionales (indgenas) de las distintas etnias en los protocolos municipales, provinciales y regionales correspondientes Existir un Consejo de Pueblos Indgenas a nivel nacional Se crear el Centro Bicentenario de Fomento de las Culturas Indgenas

NO CUMPLIDO INGRESADO Reforma a la sociedad conyugal Urgencia reconocimiento constitucional a los pueblos indgenas Proyecto de vida en pareja

Cumplidos: 37,5% (corresponde a 6 proyectos)

Ministerio de desarrollo social Apoyar la ley en tramitacin sobre Femicidio Ley antidiscriminacin Ingreso tico familiar Perfeccionamiento tributario con fines sociales (reforma tributaria) Bono solidario de alimentos
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ESTADO AGENDA LEGISLATIVA

SALUD

3 23,1% 10 76,9%

6 46,1%

3 23,1%

4 30,8%

Cumplimiento

Sin cumplir

Cumplimiento Sin cumplir Proyecto en tramitacin

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V. SALUD
No Cumplidos: 76,9% (Corresponde a 10 proyectos)
NO CUMPLIDOS, NO INGRESADOS Proyecto que dotando a la Superintendencia de Salud de las mismas atribuciones regulatorias y de control para el sector pblico y privado. Modificaciones ley Auge para igualar sector pblico y privado Reforma integral al otorgamiento y regulacin de Licencias mdicas Venta de medicamentos en supermercados NO CUMPLIDOS INGRESADOS Reforma Ley de Isapres con plan garantizado de salud Reforma CENABAS Reforma Corta Ley de Isapres Profunda reforma a las actuales Comisiones de Medicina Preventiva e Invalidez Agencia Nacional de medicamentos (no crea una agencia sino un departamento dentro del Instituto de Salud Pblica) Nueva Ley de Frmacos: exigir nombre genrico de los medicamentos y venta en dosis unitarias

Cumplidos: 23,1% (corresponde a 3 proyectos)

Eliminacin gradual del 7% Penalizar el mal uso de licencias medicas Profundizacin de ley antitabaco
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ESTADO AGENDA LEGISLATIVA

PROYECTOS SIN EJE

Estado de la Agenda

Estado de la Agenda

8 12,9%

16 25,8%

8 12,9%

54 87,1%

38 61,3%

Cumplimiento Sin proyecto presentado En tramitacin

Cumplimiento

Sin cumplimiento

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VIII.- OTROS COMPROMISOS LEGISLATIVOS

Existe 59 compromisos que no fueron incluidos en ninguno de los 7 ejes prioritarios Hay algunos proyectos que por su cercana fueron agrupados en uno de los 7 ejes principales del gobierno.

Cumplidos: 12,9% (corresponde a 8 proyectos)

Bono de Bodas de Oro a las parejas que cumplan 50 aos de matrimonio Trasladar SENAMA al Ministerio de Desarrollo Social Se aumentar la forestacin a una tasa de 200 mil hectreas por ao, para lo cual se perfeccionar y prorrogar el DL 701 Priorizar proyecto de ley que regula el cierre de faenas mineras Aporte fiscal extraordinario al Fondo Comn Municipal y a los municipios ms necesitados Proyecto de ley para la portabilidad numrica en la telefona tanto fija como mvil Tribunales ambientales especializados Avanzar en el proyecto de Estatuto de Gobierno y Administracin de la Isla de Pascua y el Archipilago de Juan Fernndez (reforma constitucional)

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VIII.- OTROS COMPROMISOS LEGISLATIVOS

No Cumplidos:

87,1% (corresponde a 54 proyectos)

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NO CUMPLIDOS, NO INGRESADOS Ministerio de la Cultura y el Patrimonio Transformar ministerio en el Ministerio de Agricultura y Alimentos Marco regulatorio para la incorporacin de biotecnologa en la produccin de vegetales Modernizacin de INDAP Creacin de un sistema de certificacin de lea Perfeccionar la ley de monumentos nacionales Proyecto modernizacin de la carrera militar (promocin y permanencia) Modernizaremos Gobiernos Corporativo de empresas estatales de la Defensa (FAMAE, ASMAR y ENAER), Estatuto del Deportista de Alto Rendimiento Instrumentos de incentivo a la adopcin de tecnologas limpias Potenciar el rol ENAMI, modernizando su gobierno corporativo Perfeccionar la institucionalidad regulatoria del sector energa Crear Subsecretaria de Comercio Internacional en reemplazo de la Direccin General de Relaciones Econmicas Transformacin del Ministerio de Relaciones Exteriores Reforma a la distribucin de embajadas Impulsar la Ley de Bonos de Descontaminacin Correccin de las distorsiones tributarias que desincentivan el uso de combustibles limpios y la reduccin de emisiones Ley de las 3R (Reduccin, el Reuso y el Reciclaje de la basura) Mejorar sistema de participacin ciudadana en la calificacin ambiental y la creacin de sistemas de acuerdos entre las partes mediante mecanismos de mediacin y conciliacin. Proyecto para reparacin y rehabilitacin a vctimas de accidentes por explosin de minas antipersonales 37

VIII.- OTROS COMPROMISOS LEGISLATIVOS

NO CUMPLIDOS, NO INGRESADOS (continuacin)
Ley para fusionar los actuales ministerios de Minera y Energa Reestructurar la secretaria general de gobierno Mejorar Gobierno corporativo de ENAP y ampliar sus atribuciones Perfeccionar institucionalidad de los Ministerios de Obras Pblicas, Transportes y Vivienda, Se separarn los roles de juez y parte en superintendencias y otros servicios Se perfeccionar el diseo de multifondos y asignaciones por defecto Reforma de AFP (publicidad de informacin) Perfeccionamiento al actual subsidio previsional Aprobar este ao (2010) el proyecto que crea el sistema de puntajes para licencias de conducir Superintendencia de Transporte Comisin Nacional de Telecomunicaciones Proyecto de ley sobre aportes viales, que deban soportar los proyectos de edificacin Se aplicar un sistema de tarificacin vial por congestin Creacin de un seguro hipotecario en caso de cesanta Proyecto sobre permisos de edificacin Proyecto de ley para combatir a la desertificacin, recuperar suelos erosionados, mejorar la retencin hdrica y prevenir incendios forestales, ampliando las sanciones e incorporando la responsabilidad civil de quienes los ocasionen (CONAF) Remocin de obstculos burocrticos que impiden inversin en energa Superintendencia de Seguridad Minera.

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VIII.- OTROS COMPROMISOS LEGISLATIVOS

NO CUMPLIDOS INGRESADOS Proyecto que reemplaza la Ley Reservada del Cobre Ministerio del Deporte en Chile Crear la Agencia Nacional de Emergencia Fortalecer la institucionalidad en materia de aguas Proyecto Matriz Energtica Magallanes Reforma Procesal Civil Subsecretara de Derechos Humanos Creacin del Servicio de Biodiversidad y reas Protegidas Modificacin del sistema de inscripcin de nacimientos en el Registro Civil Crearemos una Superintendencia de Telecomunicaciones Aprobaremos una ley de TV digital, Proyecto sobre calidad de la construccin Subsidio al transporte pblico Reforma sistema de pensiones de los militares. Reforma ley orgnica de firmas Carretera elctrica

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COMPROMISOS SIN CUMPLIMIENTO

Hay 203 anuncios legislativos sin cumplimiento, dentro de los cuales se encuentran:

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Estatuto Pyme Aumentar materias susceptibles de ser negociadas colectivamente La modificacin a la ley de accidentes del trabajo Perfeccionamiento del Seguro de Desempleo Perfeccionamiento al sistema de indemnizaciones Crear frmula para salario mnimo anual Ley de seguridad minera Cambio de norma sobre obligatoriedad de salas cunas por otro sistema de salas cunas (referencia a 20 mujeres) Reforma Ley de Partidos Hacer ms directa y participativa la eleccin de autoridades regionales Ley reforma del Congreso Creacin de gobiernos metropolitanos Creacin de Academia de formacin de servidores pblicos Agencia autnoma de calidad de las polticas pblicas Reforma Contralora

Ejemplos, ejemplos, ejemplos

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COMPROMISOS SIN CUMPLIMIENTO

Municipalidades: Introducir reformas fiscal para mayor rol en su determinacin y recaudacin Creacin de la Academia de Gestin Regional y Municipal Perfeccionamiento a la Ley de Bancos y Compaa de Seguros Reforma Superintendencia de Valores y Seguros -SVS Reforma del instituto nacional de estadstica Ministerio del emprendimiento e innovacin Reforma ley de conservadores de bienes races Reforma de Sistema de empresas pblicas - SEP (Holding) Creacin del Instituto de Pesca Agilizar la justicia laboral Reformar ley de capacitacin Modernizacin de las Corporaciones de Asistencia Judicial Existir un Consejo de Pueblos Indgenas a nivel nacional Se crear el Centro Bicentenario de Fomento de las Culturas Indgenas Ministerio de la Cultura y el Patrimonio Modernizacin de INDAP Proyecto modernizacin de la carrera militar (promocin y permanencia)
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Ejemplos, ejemplos, ejemplos

COMPROMISOS SIN CUMPLIMIENTO

Eliminar trabas legales para que trabajadores negocien colectivamente Fondo de U$$4 mil millones para educacin superior Reforma sistema de acreditacin Crear una subsecretara educacin superior Desburocratizar la gestin de las universidades estatales Seguro matricula educacional en caso de cesanta Agencia de innovacin y rediseo del Consejo de innovacin Crear entidad que agrupe a institutos profesionales y centro de formacin tcnica separada de universidades Franquicia Sence que abarque la educacin tcnico profesional Crear una verdadera Agencia de Desarrollo Indgena Reforma ley sobre migraciones Aprobar este ao (2010) el proyecto que crea el sistema de puntajes para licencias de conducir Superintendencia de Transporte Comisin Nacional de Telecomunicaciones Creacin de un seguro hipotecario en caso de cesanta Superintendencia de Seguridad Minera.

Ejemplos, ejemplos, ejemplos

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COMPROMISOS SIN CUMPLIMIENTO

Ejemplos, ejemplos, ejemplos
Instrumentos de incentivo a la adopcin de tecnologas limpias Perfeccionar la institucionalidad regulatoria del sector energa Impulsar la Ley de Bonos de Descontaminacin Ley de las 3R (Reduccin, el Reuso y el Reciclaje de la basura) Proyecto para reparacin y rehabilitacin a vctimas de accidentes por explosin de minas antipersonales Reforma de AFP (publicidad de informacin)

Etc, etc, etc

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