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LEGISLACION Dictar normas jurdicas con fuerza de ley. GENERAL ABSTRACTA Y NUEVA EL CONGRESO Excepcionalmente el presidente de la republica.

El pueblo por referendo. La Corte Constitucional legislativa. Negativo. Leyes Decretos fuerza de ley / extraordinaria/ legislativo Decretos leyes. En Colombia hay la legtima defensa del Estado, tiene mecanismos extraordinarios para contrarrestar esos ataques. Guerra Exterior, Emergencia Econmica, Emergencia ambiental. Los estados de excepcin son mecanismos de defensa que tiene el Estado. Esos ataques tienen que ser imprevistos, no pueden ser asuntos previstos por mecanismos ordinarios. Por ejemplo la ltima defensa fue para contrarrestar los mecanismos de salud. Sobre este tema vamos a profundizar. FUNCION CONSTITUYENTE Interesa analizarla desde el doble punto de vista lo formal y lo material. Los actos legislativos no se sancionan pero se deben publicar. Quin la pblica? El ejecutivo. El ejecutivo no lo publico, pero eso es una actuacin poltica y no jurdica. El pueblo es convocado a referendo por medio de una ley, en la ley tal cual van a quedar y en el tarjetn igual, una cuarta parte del censo electoral (7 millones y medio). La Asamblea Constituyente es convocada por el pueblo, Quin cita al pueblo? El congreso por medio de una ley con los siguientes temas: 1. La competencia. 2. Debe decir el nmero de constituyentes. 3. En cuanto tiempo se va a reunir. 4. Votado por una tercer parte del censo (10 millones y la mitad ms uno votar a favor, 5 millones un voto). Es ms difcil los requisitos del referendo que los de la Constituyente. Conclusin en Colombia no hay manera de reformar Constitucin si esta no pasa por el Congreso de la Republica. Es imposible que los congresistas se revoquen ellos mismos. Asamblea Constituyente y la Asamblea Constitucional son distintas. La primera no esta sometida a derecho y puede hasta crear una nueva constitucin, y la Constituyente esta sometida a derecho. (Ver diapositivas III Funciones del Estado). El problema del referendo es que aqu no hay esa cultura de participacin. Suiza y los Nrdicos son los ms avanzados en participacin. Cultura participativa enorme y nunca han hecho ms de dos preguntas, y el doctor Uribe hizo 16 preguntas. art. No podrn gobernar quienes han cometido delitos. Las normas constitucionales son intemporales.

En estos mecanismos de participacin ciudadana: Referendo, plebiscito, reforma constitucional Donde invitbamos a la gente a no votarlos uribistas segn eso el verdadero constituyente primario es la Asamblea Constituyente. Funcin ejecutiva. Para mi es la ms importante que cualquier otra Ejecutiva o Administrativa (gobernar). Concretas y personales. (Yo ordeno construir un puente sobre el rio la loca, esa es una decisin concreta). Tambin hay actos generales de la administracin. (No consumo de alcohol para todo Medelln). Permisos para construir edificios. Quin cumple esta funcin? Ha habido gente que es muy viva la cumple rama ejecutiva del poder publico a mi me gusta as, el presidente, los ministros, los departamentos administrativos, las superintendencias y los institutos descentralizados del orden nacional. Departamentos administrativos son entidades de inferior categora que los ministerios (muy relativo).Si se quiere saber la funcin de un gobierno, se entera uno por planeacin nacional, aqu haba un gobernador llamado el buldozer. El Estado tiene que supervisar la salud, bancos, notarias, cooperativas, entidades de comercio, las industrias. Se cre unas figuras que se llaman superintendencias que se encargan de vigilar esto. Pueden imponer sanciones. Institutos Descentralizados del orden nacional. En Colombia hay institutos muy pocos. Colciencias, Coldeportes, Invima, ICA-

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