Planificación concepto Es el proceso de definir el curso de acción y los procedimientos requeridos para alcanzar los objetivos y metas.

El plan establece lo que hay que hacer para llegar al estado final deseado" (Cortés, 1998). Leer más: http://www.monografias.com/trabajos34/planificacion/planificacion.shtml#ixzz2ZrLUc4qX "Es el proceso consciente de selección y desarrollo del mejor curso de acción para lograr el objetivo." (Jiménez, 1982). Implica conocer el objetivo, evaluar la situación considerar diferentes acciones que puedan realizarse y escoger la mejor. Leer más: http://www.monografias.com/trabajos34/planificacion/planificacion.shtml#ixzz2ZrLYQZYE

"Es el proceso de establecer objetivos y escoger el medio más apropiado para el logro de los mismos antes de emprender la acción", (Goodstein, 1998). "La planificación... se anticipa a la toma de decisiones . Es un proceso de decidir... antes de que se requiera la acción" (Ackoff,1981). Leer más: http://www.monografias.com/trabajos34/planificacion/planificacion.shtml#ixzz2ZrLevWdW Es el proceso de establecer metas y elegir medios para alcanzar dichas metas" (Stoner, 1996). Leer más: http://www.monografias.com/trabajos34/planificacion/planificacion.shtml#ixzz2ZrLlVXXy

Aspectos generales e importancia de la planificación Planificar significa que los ejecutivos estudian anticipadamente sus objetivos y acciones, y sustentan sus actos no en corazonadas sino con algún método, plan o lógica. Los planes establecen los objetivos de la organización y definen los procedimientos adecuados para alcanzarlos. Además los planes son la guía para que (1) la organización obtenga y aplique los recursos para lograr los objetivos; (2) los miembros de la organización desempeñen actividades y tomen decisiones congruentes con los objetivos y procedimientos escogidos, ya que enfoca la atención de los empleados sobre los objetivos que generan resultados (3) pueda controlarse el logro de los objetivos organizacionales. Asimismo, ayuda a fijar prioridades, permite concentrarse en las fortalezas de la organización, ayuda a tratar los problemas de cambios en el entorno externo, entre otros aspectos. Por otro lado, existen varias fuerzas que pueden afectar a la planificación: los eventos inesperados, la resistencia psicológica al cambio ya que ésta acelera el cambio y la inquietud, la existencia de insuficiente información, la falta de habilidad en la utilización de los métodos de planificación, los elevados gastos que implica, entre otros.

Leer más: http://www.monografias.com/trabajos34/planificacion/planificacion.shtml#ixzz2ZrLstcV3 Clases de planificación y Características. Existen diversas clasificaciones acerca de la planificación. Según Stoner, los gerentes usan dos tipos básicos de planificación. La planificación estratégica y la planificación operativa. La planificación estratégica está diseñada para satisfacer las metas generales de la organización, mientras la planificación operativa muestra cómo se pueden aplicar los planes estratégicos en el quehacer diario. Los planes estratégicos y los planes operativos están vinculados a la definición de la misión de una organización, la meta general que justifica la existencia de una organización. Los planes estratégicos difieren de los planes operativos en cuanto a su horizonte de tiempo, alcance y grado de detalle.

La planificación estratégica es planificación a largo plazo que enfoca a la organización como un todo. Muy vinculados al concepto de planificación estratégica se encuentran los siguientes conceptos: a) estrategia, b) administración estratégica, c) cómo formular una estrategia. Estrategia: es un plan amplio, unificado e integrado que relaciona las ventajas estratégicas de una firma con los desafíos del ambiente y se le diseña para alcanzar los objetivos de la organización a largo plazo; es la respuesta de la organización a su entorno en el transcurso del tiempo, además es el resultado final de la planificación estratégica. Asimismo, para que una estrategia sea útil debe ser consistente con los objetivos organizacionales. Administración estratégica: es el proceso que se sigue para que una organización realice la planificación estratégica y después actúe de acuerdo con dichos planes. En forma general se piensa que el proceso de administración estratégica consiste en cuatro pasos secuenciales continuos: a) formulación de la estrategia; b) implantación de la estrategia; c) medición de los resultados de la estrategia y d) evaluación de la estrategia. Cómo formular una estrategia: es un proceso que consiste en responder cuatro preguntas básicas. Estas preguntas son las siguientes: ¿Cuáles son el propósito y los objetivos de la organización?, ¿A dónde se dirige actualmente la organización?, ¿En que tipo de ambiente está la organización?, ¿Qué puede hacerse para alcanzar en una forma mejor los objetivos organizacionales en el futuro? La planificación operativa consiste en formular planes a corto plazo que pongan de relieve las diversas partes de la organización. Se utiliza para describir lo que las diversas partes de la organización deben hacer para que la empresa tenga éxito a corto plazo. Según Wilburg Jiménez Castro la planificación puede clasificarse, según sus propósitos en tres tipos fundamentales no excluyentes, que son: a) Planificación Operativa, b) Planificación Económica y Social, c) Planificación Física o Territorial. Según el período que abarque puede ser: a) de corto plazo, b) de Mediano plazo, c) de largo plazo. Planificación Operativa o Administrativa: se ha definido como el diseño de un estado futuro deseado para una entidad y de las maneras eficaces de alcanzarlo (R. Ackoff, 1970). "Planificación Económica y Social: puede definirse como el inventario de recursos y necesidades y la determinación de metas y de programas que han de ordenar esos recursos para atender dichas necesidades, atinentes al desarrollo económico y al mejoramiento social del país. Planificación Física o Territorial: podría ser definida como la adopción de programas y normas adecuadas, para el desarrollo de los recursos naturales, dentro de los cuales se incluyen los agropecuarios, minerales y la energía eléctrica, etc., y además para el crecimiento de ciudades y colonizaciones o desarrollo regional rural. Planificación de corto plazo: el período que cubre es de un año. Planificación de mediano plazo: el período que cubre es más de un año y menos de cinco. Planificación de largo plazo: el período que cubre es de más de cinco años" (W. Jiménez C., 1982). Según Cortés, los planes se pueden clasificar también de acuerdo al área funcional responsable de su cumplimiento: Plan de Producción, Plan de Mantenimiento, Plan de mercadeo, Plan de Finanzas, Plan de Negocios. Según el alcance, los planes se pueden clasificar como: 1. 2. Intradepartamentales, si se aplican a un departamento. Ejemplo: plan de mantenimiento mecánico. 3. Interdepartamentales, si afectan a más de un departamento, ejemplos: plan de seguridad industrial. 4. Para toda la organización. Ejemplo: Presupuesto. 5. Tambien pueden ser considerados como planes las políticas, los procedimientos, las normas y los métodos de trabajo. Las políticas son líneas generales o directivas amplias que establecen orientación para la toma de decisiones. Ejemplo: promoción interna del personal. Los procedimientos son reglas que establecen la forma convencional de organizar actividades para cumplir una meta. Ejemplo: cierre de un ejercicio comercial. Los métodos son formas sistemáticas y estructuradas para realizar actividades en forma eficiente. Las normas son regulaciones estrechas que definen con detalle los pasos y acciones para realizar actividades repetitivas. Pasos del proceso de planificación.

en la preparación del . un proceso de planificación conllevará a la atención eficiente de los retos que impone la situación socioeconómica actual y las necesidades futuras. la orientación hacia grupos beneficiarios y el facilitar la participación y a comunicación entre las partes interesadas. Uno de los resultados más significativos del proceso de planificación es una estrategia para la organización. 2) determinar donde se está en relación a los objetivos. diseño. Su énfasis esta centrado en la orientación por objetivos. 1998): 1) definición de los objetivos organizacionales. Leer más: http://www. Sin embargo. El propósito afirmativo de la planificación consiste en elevar el nivel de éxito organizacional. Puede utilizarse en todas las etapas del proyecto en la identificación y valoración de actividades que encajen en el marco de los programas del país. Leer más: http://www. La metodología del marco lógico es una herramienta para facilitar el proceso de conceptualizacion. una región. ejecución y evaluación de planes. permite deducir que en el Poder Judicial. una empresa o una familia con miras a lograr objetivos y metas en un tiempo y espacio prefijados. La planificación es un proceso continuo que refleja los cambios del ambiente en torno a cada organización y busca adaptarse a ellos.monografias. la dirección y el control. programas y proyectos. Un propósito adicional de la planificación consiste en coordinar los esfuerzos y los recursos dentro de las organizaciones.shtml#ixzz2ZrSJDe72 Introducción La planificación cumple dos propósitos principales en las organizaciones: el protector y el afirmativo. 5) puesta en marcha de los planes y evaluar los resultados. 4) identificar y escoger entre cursos alternativos de acción. racional y continuo de previsión.com/trabajos34/planificacion/planificacion. El propósito protector consiste en minimizar el riesgo reduciendo la incertidumbre que rodea al mundo de los negocios y definiendo las consecuencias de una acción administrativa determinada.com/trabajos34/planificacion/planificacion. 3) desarrollar premisas considerando situaciones futuras.El proceso de planeación incluye cinco pasos principales (Cortés. se puede considerar a la planificación como el tronco fundamental de un arbol imponente. Por otro lado. del que crecen las ramas de la organización. organización y uso de los recursos disponibles de un país. el propósito fundamental es facilitar el logro de los objetivos de la empresa. la dirección y el control. Se ha dicho que la planificación es como una locomotora que arrastra el tren de las actividades de la organización. Implica tomar en cuenta la naturaleza del ámbito futuro en el cual deberán ejecutarse las acciones planificadas.monografias.shtml#ixzz2ZrSSeVbS ANTECEDENTES DE LA PLANIFICACION Concibiendo la planificación como un proceso sistémico integral.

la palabra estrategia apareció por primera vez en la literatura relacionada con la gestión de negocios. pero que permitirá trazar una línea de propósitos para actuar en consecuencia. hace más de 50 años. No se trata de hacer predicciones acerca del futuro sino de tomar las decisiones pertinentes para que ese futuro ocurra.diseño de los proyectos de manera sistemática y lógica en la valoración del diseño de los proyectos en la implementación de los proyectos aprobados y en el monitoreo y evaluación del progreso de los proyectos. En la mayoría de las grandes empresas. lo que resulta ser un requisito básico para alcanzar las metas propuestas. ya que su legitimidad y el grado de adhesión que concite en el conjunto de los actores dependerá en gran medida del nivel de participación con que se implemente. debe comprometer a la mayoría de los miembros de una organización. la estrategia de negocio era sinónimo de planificación a largo plazo. La planificación estratégica debe ser entendida como un proceso participativo. Es un proceso continuo que refleja los cambios del ambiente en torno a cada organización y se adapta a ellos. Es el proceso de establecer metas y elegir medios para alcanzar dichas metas Por primera vez. palabra griega que significa "arte de utilizar los ejercicios en el campo de batalla". Se basaba en previsiones y valoraciones sobre el futuro. permite la construcción de una comunidad de intereses entre todos los involucrados en el proceso de cambio. Inicialmente. protagonistas de un cambio ¿Qué es la planificación? Planificar es prever y decidir hoy las acciones que nos pueden llevar desde el presente hasta un futuro deseable. derivadas frecuentemente de la aplicación de métodos y modelos matemáticos. . La convicción en torno a que el futuro deseado es posible. que no va a resolver todas las incertidumbres. El proceso de planificación así entendido. Es una forma concreta de la toma de decisiones que aborda el futuro específico que los gerentes quieren para sus organizaciones. el proceso tradicional de la planificación de las estrategias no tiene la agilidad que requieren la mayoría de los sectores actuales. El término se tomó del campo militar: estrategas.

el riesgo. para 1918 surge la planificación. lanzar y/o retirar productos. Por otra parte. en síntesis anticiparse y adecuarse a los cambios del mercado y de la sociedad. las empresas comenzaron a darse cuenta de algunos aspectos que no eran controlables: la incertidumbre. Pero como dice el dicho "una imagen vale más que mil disculpas" por lo tanto cuidarla se torna imprescindible. procesar y transportar información. esto resulta ser demasiado estático. ya que refleja una correspondencia entre las antiguas condiciones del sector y de las competencias de la empresa. las organizaciones deben agilizar sus procesos estratégicos. Al finalizar la segunda guerra mundial. En la época moderna. Suele ser demasiada lenta. Cierto es que no son muchas las empresas o consultoras que se dedican a estos temas o que cuentan con los profesionales preparados para tales fines. almacenar. Sin embargo la tecnología por sí sola no es suficiente: quienes integran el Ceo de las organizaciones y principalmente los Directores de Comunicación. la cual hace una condición necesaria para intentar organizar y hacer funcionar la sociedad. Hoy parece más que necesario instrumentar este tipo de metodologías. deben saber utilizarla y la cultura empresaria debe estimular las innovaciones y los cambios armoniosos que producen la integración de la tecnología y el torrente de información. basada en la ley de justas proporciones. también en el campo capitalista se inicia la planificación alrededor de 1930 con el control del gasto militar y la legislación monetaria. con la intención de intentar explicar que fue lo que salió mal. Para adaptarse. Surgió. con la mirada enfocada hacia el pasado. posicionar. la inestabilidad y un ambiente cambiante. claro que no solo para la imagen sino también para los negocios. puesto que está basada en ciclos de planificación anuales.continúo. Hoy día las posibilidades de realizar un buen planeamiento se han visto favorecidas por el desarrollo de la informática (software y hard). que ha optimizado la capacidad para generar. por supuesto. la necesidad de tener control relativo sobre los cambios rápidos. . importantes desafíos. entonces. Como respuesta a tales circunstancias los gerentes comienzan a utilizar la planificación estratégica. lo cual supone. es una herramienta de posicionamiento anticipado que permite a la organización saber las amenazas y oportunidades para ganar clientes.

el desarrollo de sus habilidades para la coordinación y la concertación de estrategias. el manejo del tiempo puede convertirse en un problema para la dinámica diaria en el aula. procedimientos . idealmente. y el estímulo a la instrucción y los procesos cognitivos que coadyuven a comprender y conducir una acción eficaz.Para terminar no hay que olvidar que la calidad de un trabajo de planificación no se mide por la capacidad de hacer predicciones correctas. Según modelo pedagógico  PLANIFICACIÓN 'EN SÁBANA: Esta forma de planificación corresponde a un modelo pedagógico tradicional o academicista. Según este criterio. Sin embargo.  PLANIFICACIÓN EN T: Es un tipo de planificación que se estructura en cuatro secciones: capacidades . Su ventaja es que permite desglosar con mucha especificidad los conceptos que son necesarios para trabajar adecuadamente una unidad. en beneficio de los hombres del mañana. De lo contrario. aunque no se rige por un número fijo de horas pedagógicas. sino por el cuestionamiento de los modelos mentales y la transformación de las personas implicadas.destrezas.  PLANIFICACIÓN CLASE A CLASE: Es más específica que la unidad didáctica y es poco frecuente que los docentes deban entregar este tipo de planificación. Sus desventajas se asocian con la ausencia de una mirada didáctica respecto de los contenidos (cómo se trabajarán) y del rol del alumno o alumna dentro de esa secuencia de aprendizaje.actitudes. valores . listado de contenidos a tratar. Como es un periodo extenso de tiempo. resulta sumamente útil para organizar la secuencia de aprendizaje dentro de una clase. señalando las distintas etapas de trabajo desde que comienza la hora hasta que termina. sino que cada docente lo decide según el tiempo que cree necesario para lograr un aprendizaje determinado.estrategias y . deberían presentar cierta coherencia entre sí. Su estructura contiene definición de objetivos generales y específicos.  PLANIFICACIÓN DE UNA UNIDAD DIDÁCTICA: Es más breve que la planificación anual. y las pruebas que se realizarán en el semestre (sin indicadores sobre los aprendizajes a evaluar). se compone de varias unidades didácticas que. existen los siguientes tipos de planificación:  PLANIFICACIÓN ANUAL: Se trata de un diseño que contempla los aprendizajes que se espera lograr durante todo un año de clases.

¿qué objeto tecnológico podría crearse para solucionar el problema X?). Contempla cuatro casilleros principales: aprendizaje esperado. afirmaciones de conocimiento. aunque no del todo para las unidades didácticas.Sus desventajas se asocian a la ausencia de evaluación y a su carácter excesivamente amplio. Al otro lado de la pregunta se coloca todo lo referente a la metodología que permitirá desarrollar los conceptos (afirmaciones de valor. teorías. contenidos. en términos de evidenciar el sustento teórico que está tras su unidad didáctica. procedimental y actitudinal) y en la forma de lograr el aprendizaje (metodología).Su ventaja es que permite al profesor o profesora unir la teoría de su disciplina con la práctica pedagógica. pues no siempre es fácil diferenciar las distintas categorías que propone. En primer lugar. se debe pensar en una pregunta central que se quiera resolver con los estudiantes (ejemplo: ¿Por qué los animales se dividen en especies?. de un modelo bastante complejo. Se trata. lo que asegura un trabajo asociado a nuestro actual Marco Curricular. contempla todos los elementos necesarios para una planificación: el qué (contenidos). actividad y evaluación . principios y conceptos). pues su brevedad requeriría reunir varios trayectos para abarcar un año completo. pues requiere pensar en los contenidos desde su triple dimensión (conceptual. transformaciones que debe realizar el estudiante frente a los conceptos y hechos o actividades en que el alumno o alumna aplica lo aprendido).  PLANIFICACIÓN V HEURÍSTICA: Este tipo de planificación se asocia principalmente al modelo cognitivo y puede ser muy útil para el docente. Se inserta tanto en el modelo cognitivo (habilidades adquiridas) como en el constructivita (forma de adquirir las habilidades).  PLANIFICACIÓN EN TRAYECTO: Este tipo de planificación se inserta en los modelos cognitivo y constructivita. lo que hace de la 'T' un buen modelo para planificación anual. .En un lado de la pregunta se escribe todo lo que tenga relación con el desarrollo conceptual que se necesita para responderla (filosofía.Una de sus ventajas es que trabaja con la misma nomenclatura de los Programas de Estudio.contenidos conceptuales. en todo caso.Es un tipo de planificación que sirve para elaborar unidades didácticas y no planificaciones anuales. Además. evaluación) y el cómo (actividad). ¿por qué el arte del Renacimiento es de esta forma?. el para qué (aprendizajes esperados.Su ventaja es que permite abordar todos los aspectos importantes de una planificación.

delimitación y transferencias de competencias de los poderes públicos y la Ley Orgánica de Ordenación del Territorio. de esta manera se identifican los sectores: Petróleo. es conveniente tener en cuenta esta clasificación aunque es básicamente formal.  De Acuerdo al Ámbito Económico: Los planes pueden ser globales y sectoriales. debería existir una estrecha interrelación entre los planes. los cuales se clasifican de acuerdo al ámbito económico. En consecuencia. . de conformidad con las leyes nacionales de la materia. Los planes sectoriales surgen de la necesidad de planificar una parte de las actividades económicas. en la práctica. Tipos de Planes de Desarrollo El proceso de planificación es uno solo y se materializa mediante la elaboración de planes. área geográfica o según el tiempo que contemplan para su ejecución. la ley prevé la participación y responsabilidad de las gobernaciones de Estado en la elaboración del Plan de Desarrollo del Estado y el Plan Operativo Anual.  Nivel Estadal: Tiene su fundamento en la Ley de descentralización. señala que serán transferidos a los estados. la Comisión para la Reforma del Estado (COPRE) sugiere que en la planificación del desarrollo. la planificación. la región como concepto debe estar referida a los ámbitos espaciales de los estados y los municipios. de distribución e inversión realizadas a nivel nacional. entre otros servicios tradicionalmente prestados por el Nivel Central.PROBLEMÁTICA QUE ENFRENTA LA PLANIFICACION ACTUAL Los cambios que ha generado el proceso de descentralización en el aparato gubernamental trajo consigo la revisión del concepto de región en el ámbito de la planificación. Turismo. Sobre el particular. de acuerdo al proceso tecnológico que se emplea. etc. Los planes globales son aquellos que abarcan todas las actividades productivas. Se les denomina planes nacionales de desarrollo. La Ley de Descentralización en su artículo 4. No obstante. construcción. Educación. coordinación y promoción del desarrollo integral. Agricultura. Capítulo 2.

pues hay aspectos que por ser muy variables no permiten proyectarse. el uso y agotamiento de ciertos recursos naturales y especies animales. es posible formular planes en cuanto a la población. municipio o las regiones político – administrativas en que se divide al país. La educación y la salud también son recursos programables a largo plazo. aumentar la inversión y las exportaciones. producto de su evolución histórica.  Planes de Corto Plazo: Abarcan generalmente doce meses. etc. De Acuerdo al Ámbito Geográfico: Son los planes que abarcan determinadas áreas geográficas como región. conformación de ciudades. con los cuales se intenta tener una imagen del futuro. La ventaja de este tipo de planes es que obliga a reflexionar y analizar situaciones presentes. de manera que permite vislumbrar el comportamiento de hechos actuales y tomar iniciativas para conducir los cambios desde el presente hacia la fisonomía deseada. Están destinados a medidas inmediatas hacia el cumplimiento de metas específicas dentro de condiciones preestablecidas. pueden ser:  Planes de Largo Plazo: Se les llama planes de "perspectivas" o "proyectivos" porque se confeccionan para 10. Son planes muy generales. Sin embargo. responden o guardan relación con los procesos de política económica globales y sectoriales debido al desarrollo de una región y las demás regiones del país con quienes está estrechamente vinculado. está la necesidad de asignar recursos financieros y físicos a cada región. Igual ocurre con las redes de transporte. Son planes destinados a resolver problemas inmediatos: Aumentar la productividad. particularmente la educación se organiza en cohortes con duración que oscila entre 3 y 7 años aproximadamente por nivel educativo. Incluyen en detalle las corrientes monetarias y de financiamiento . Aún cuando son planes (regionales. estadales. además.  De Acuerdo al Tiempo: Son aquellos planes que se establecen de acuerdo con el horizonte temporal de los procesos que se planifican. Estos a su vez. y proyectarlas en el futuro. etc. estado. Es por ello que son planes con muchas más cuantificaciones y pormenorizaciones que los de mediano plazo.  Planes de Mediano Plazo: Su duración se asocia a los períodos gubernamentales o lapsos de cinco a tres años. pero pueden formularse para dos años. elevar el empleo. municipales) localizados en un espacio determinado. como por ejemplo: Los precios del petróleo. mejorar la prestación de servicios de salud y educación. 15 o más años. dependiendo de la naturaleza del contenido.

por lo cual se les denomina planes operativos. así como los diferentes tratamientos de los aspectos políticos. cuando por primera vez se introduce un Modelo de Planificación Estratégica Situacional. Mediante este plan se determinan los objetivos y metas de los programas presupuestarios. ocurrió en el diseño del Plan de la Nación en 1979 (Séptimo Plan). se fija la cantidad y calidad de los resultados y se determinan la localización y las responsabilidades administrativas en el cumplimiento de las actividades. para el año fiscal.interno y externo. por lo cual se ganó el calificativo de "Estado Omnipotente". Desde sus inicios en 1959 hasta 1973 – tres períodos presidenciales -. Esto no pasó de ser un ejercicio metodológico pues no contó con el sustento político para su viabilidad. se enfatiza el Modelo Desarrollista con un Estado paternalista y capitalista que invierte en empresas e industrias. Es por ello que la planificación como instrumento del desarrollo ha sido una constante que se ha visto reflejada en los diferentes planes nacionales. Otro momento relevante. avalado por organismos internacionales. Estos planes revisten particular importancia porque son la base para la formulación del presupuesto anual. se han formulado un conjunto de planes de desarrollo que expresan la evolución metodológica y socio – histórica del país. se introdujo con gran fuerza el Modelo Neoliberal. predominó el Modelo de Desarrollo de Sustitución de Importaciones. se destinan los recursos necesarios. La relación entre plan y presupuesto se enuncia en la Ley Orgánica del Régimen Presupuestario. y todos los sucesivos Planes de la Nación tuvieron el enfoque normativo de la planificación. Hitos en el Desarrollo de la Planificación Desde la creación de CORDIPLAN en 1958 hasta el presente. Al cambiar los paradigmas que se manejaron en el mercado internacional. En el período 1974 – 1978. Al referirse a la situación de América Latina y otros países llamados del . El propósito fundamental de la planificación anual es organizar el conjunto de decisiones políticas que de una manera integrada y complementaria orientarán la acción de cada sector. El rol del Estado podría calificarse de "rentista y paternalista". institucionales y legales que abarcan los distintos niveles de planificación. sociales. con el que coincide el aumento de los precios del petróleo. cuyos principios básicos están referidos a la globalización de la economía y la competitividad de los mercados.

sino que reduciría sus dimensiones a través de estrategias de privatización. apunta el autor. porque el planeamiento está relacionado a la tentativa de controlar la economía y la sociedad. programas o proyectos”. de acuerdo con algunas visiones de la práctica o escuelas de pensamiento”. Esto tiende a echar sombra en la parte más importante del planeamiento: el proceso de decisión. principalmente para las partes involucradas. que es una construcción política y social”. “Uno de los motivos que lleva a fallas en los resultados de políticas públicas es la disociación que hay entre la elaboración y la implementación en el proceso de planificación. En el modelo neoliberal. aceptación de visiones diferentes y ganas de negociar y buscar soluciones conjuntas que sean aceptables por parte de toda la sociedad. puesto que es la que conduce a los resultados finales de las políticas. analiza problemas de planeamiento. De allí surge la necesidad de crear programas y proyectosque compensen el impacto social de las políticas de ajuste que el modelo neoliberal introduce como vía para mejorar los indicadores macroeconómicos. transparencia. El profesor muestra que el planeamiento en políticas públicas tiene que ser visto como un proceso y no como un producto técnico solamente. el Estado ya no sería rentista. El artículo “Los desafíos de la planificación en políticas públicas: distintas visiones y prácticas”.”La importancia del proceso se da principalmente en la implementación. a la burocracia de formulación y las previsiones de los economistas. en los llamados países en desarrollo. paternalista ni empresario. dicha percepción o necesidad de estudiar y . dice. “En Brasil. profesor de la Fundación Getúlio Vargas (FGV) de San Pablo. EL METODO EL LA PLANIFICACION El proceso de planificación nace con la percepción de una situación problemática y la motivación para solucionarla. Según éste. describe el autor Jose Antonio de Olivera. descentralización y reforma del Estado para hacerlo más eficiente en aquellas áreas prioritarias que se determine como responsabilidad estatal. ética. las políticas brasileñas suelen fallar. esos problemas se relacionan con la fase del tecnicismo. templanza. El autor argumenta que el planeamiento es un proceso de decisión político-social que depende de informaciones precisas. particularmente con respecto a políticas públicas.Tercer Mundo. el nuevo enfoque considera a la pobreza una limitante para su desarrollo económico.

incluso. es aproximarse al futuro. en la cual cada hombre ejecuta la función para la que se encuentra más . análisis de involucrados B. Taylor. pero analizando los diferentes puntos de vista. otros como un proceso administrativo. es entender el objetivo. define la planificación como: “Uno de los elementos de la administración científica es la “conveniencia de un departamento de planificación o de preparación del trabajo”. selección de alternativa optima F. estando en el presente. algunos de ellos pueden ser:    Necesidades o carencias de grupos de personas Bajos niveles de desarrollo detectado por planificadores Condiciones de vida deficitarias detectadas en algún diagnostico en el ámbito local La metodología marco lógico incorpora cuatro elementos analíticos importantes que ayudan a guiar este proceso los cuales se describieran a continuación: A. análisis del problema C. Planificar. Existen autores que poseen diferentes puntos de vista sobre este tema.analizar determinada situación puede surgir de distintos ámbitos. estructura analítica del proyecto Es muy importante estudiar a cualquier persona o grupo institución o empresa susceptible de tener un vinculo con un proyecto dado. no individualismo”. identificación de alternativas de solución al problema E. algunos la ven como una ciencia. Es el proceso administrativo de escoger y realizar los mejores métodos para satisfacer las determinadas políticas y lograr los objetivos o dicho en otros términos. considerar diferentes acciones que puedan realizarse y escoger la mejor. no discordia” y cooperación. Dos de sus conclusiones son: “armonía. para configurar modelos o escenarios a la medida de nuestras ideas. por su parte. “Llegara la época en que todas las grandes obras serán hechas por este tipo de cooperación. evaluar la situación. cada uno tiene una forma distinta de definir la planificación. análisis de objetivos D. podremos construir nuestro propio concepto de planificación.

en el sentido que no exige ni mayor concentración ni mayor dispersión de decisiones”. los mismos que deben ser compatibles con los Planes de Desarrollo. mandar. No es en sí buena ni mala. conducían a la realización de las aspiraciones nacionales”. llegando a definir la Planificación Institucional como: “El proceso que permite expresar las decisiones políticas en objetivos institucionales en el corto. Por otro lado. el marco referencial que se fija para ayudar en la toma de decisiones. y. las organizaciones venezolanas. Estructurar es determinar las unidades administrativas que componen una unidad mayor. como tal. puesto que se hicieron muchos intentos a través de los años pero todos resultaron con poco éxito y no lograron involucrar a los diferentes actores sociales de la nación. es otro de los conceptos que vemos ligados comúnmente a la planificación y se refiere a la obtención de recursos y a la estructura OrganizativoFuncional de la institución. Es políticamente neutra. para Ahumada: “La planificación es ética y políticamente neutra. Friedmann opina: “En resumen el componente ideológico de la planificación dependía en su imagen como un instrumento eficaz. para la virtud como para el vicio. enmarcándonos dentro de las instituciones venezolanas. las funciones que cumple cada unidad. mediano y largo plazo. podemos hablar de Planificación. es a partir de época reciente. Los objetivos son fines que se quieren alcanzar y las políticas. que en manos de economistas y tecnócratas hábiles. y las responsabilidades y autoridad que se otorga. de autores destacados. consiste en sistematizar previamente objetivos. estrategias y políticas en planes y programas de acción. Al mismo tiempo. Organizar. A lo largo de esos intentos. En Venezuela. Se puede planificar para la justicia como para la injusticia. nos permite crear un concepto de planificación en un ámbito administrativo. sin embargo. Por otra parte. controlando y trabajando armoniosamente con muchos otros hombres”. fueron evolucionando y adaptándose a los cambios que se hacían inminentes para llegar así a definir lo que conocemos como proceso evolutivo de . podemos decir. y todo ello sin perder nada de su originalidad y de su propia iniciativa. coordinar y controlar” y dice que prever es “escrutar el porvenir y confeccionar el programa de acción”. Todos estos puntos de vista. organizar. conserva su propia individualidad y sobresale en esa función.capacitado. Fayol la define como: “una función destinada a “prever. Dentro del proceso administrativo. Esa Planificación institucional debe corresponder a los Planes de Desarrollo de la Nación y expresar los “productos finales o terminales” (Bienes y Servicios Finales) que realiza la entidad pública mediante sus “programas institucionales”. que planificar.

la organización es un sistema de actividades similar en cualquier contexto. Ellos tienen como referencia el cambio que le imprime a la sociedad la revolución industrial. que se da a partir de la segunda década del siglo XX se inicia una nueva concepción en el campo de la administración. tradicional. Los científicos sociales reafirman que el elemento humano es el elemento más importante de la organización. Es aquí donde surge la denominada escuela de relaciones humanas cuyo sistema de valores se centra en armonizar el liderazgo. el hombre tiene una escala de valores que debe interpretar en cada situación. De aquí nace la idea de darle mayor impulso a la organización. las decisiones se desarrollan siguiendo una racionalidad aprehensible. tiende a desaparecer el hombre máquina para dar paso a un individuo con motivaciones complejas y diferenciadas. capaz de contribuir con los procesos de planificación. observándola como un sistema. se vincula con las ideas de organización propuestas por Taylor y Fayol. un concepto de la división del trabajo y el concepto ampliado del Homo Economicus. En esta etapa. Luego. y en esta. Después de la segunda guerra mundial. en cada una de ellas las organizaciones presentaban ciertas características que las diferenciaban y definían su evolución hacia una nueva etapa. esta etapa. la comunicación y la motivación. se trabaja con modelos . el sistema funciona mediante la incorporación de insumos al proceso y la salida de bienes y servicios. Las organizaciones de la época poseían una característica fundamental. las instituciones son el elemento fundamental para la recuperación económica y moral de la sociedad. socialmente integrado. Y las características de las organizaciones de esta etapa son : poseen un concepto formalista de la organización. capaz de reflexionar y participar activamente en las decisiones del grupo. Es lo que hoy se llama “Enfoque de Sistema” o “Teoría de la Organización”. un concepto mecanicista del trabajador. podemos decir que surge la tercera etapa dentro de la evolución de la organización venezolana. Para la primera etapa.las organizaciones venezolanas. que no es más que aquel individuo que trabaja por una remuneración. Era necesario diseñar nuevas formas de elaboración para obtener mayor producción y satisfacer las demandas crecientes de bienes y servicios. llamada por algunos autores. la organización se basa en un modelo instrumental que considera al trabajador como una pieza más de su estructura. al mismo tiempo. como resultado de la operación organizacional de transformación. más que por cualquier otra cosa. Es decir. y era la convicción de que las instituciones no crecían mas allá de las aspiraciones del hombre que actuaba dentro de ellas. para la segunda etapa. el cual pasa por cuatro etapas.

Enfoques de la Planificación en el Ámbito de la Gerencia Institucional De acuerdo a los estudios realizados por Julio Corredor. para que alcancen los resultados esperados en un tiempo y espacio dado. La planificación administrativa como proceso racional promueve la previsión. existen tres corrientes de planificación: la planificación administrativa. la administración estratégica y el diálogo y negociación. sin proponer cambios profundos en la estructura. En lo referente a la planificación administrativa. Y las principales características de la organizaciones de esta parte de la evolución organizativa venezolana son. la cual es aplicada a procesos que pueden experimentar cambios sin alterar las condiciones generales del contexto o sistema. la revalorización de los entornos. los cambios no se producen en la organización sino fuera de ella. se puede que tiene su origen a raíz de la revolución industrial por la necesidad de hacer más eficientes los distintos procesos en las industrias. Así surge la planificación normativa representa el deber ser de los procesos que se desarrollan en toda organización. propuestos por autores como Taylor y Fayol. y por último. la planificación estratégica. La planificación evoluciona desde los conceptos primarios. para escoger entre alternativas que se caracterizan porque permiten verificar la prioridad. Desde entonces esta funge como parte del proceso administrativo en las organizaciones. el comportamiento de la organización resultara de las decisiones que se adopten basadas en el sistema planificador. diseño y asignación óptima de recursos en las organizaciones.simplificadores que insumen todas las alternativas. que se fundamenta en la búsqueda de soluciones futuras en las organizaciones. En cambio. . De este enfoque se derivan las otras modalidades de planificación conocidas en la actualidad. pero la determinan. que asume la presencia de fuerzas internas y externa y las analiza con la finalidad de producir cambios profundos y sustituciones en la estructura del sistema. Las etapas anteriores se caracterizan por los cambios ocurridos en la forma del trabajo. es tradicional e insustituible mientras exista dicho proceso. la planificación normativa. en la relación del individuo con la organización o en la sistematización de los procesos. hasta un conjunto de técnicas y teorías que hoy nos permiten aproximarnos a la ciencia de la planificación. la factibilidad y compatibilidad de los objetivos y permite seleccionar los instrumentos más eficientes”. en la cuarta etapa. la renovación del sentido humano dentro de la empresa. la relevancia del conocimiento. estructuración. Ahumada la define como “una metodología para la toma de decisiones.

Entre algunas de las características más resaltantes de la planificación estratégica se . A pesar de que este modelo fue empleado en el ámbito gubernamental por largo tiempo. los planes de la Nación. y los ejecutantes deben guiarse exclusivamente por las acciones previstas y la percepción del planificador. la planificación regional. . fijando algún tipo de sanción cuando no son cumplidas. del medio ambiente y sus presiones y de los recursos disponibles. planificación normativa aun es empleada en un gran número de instituciones. dando origen de este modo a la planificación estratégica. programas y proyectos donde se plasma lo esperado por la organización. con poca integración de otros sectores.Tiene una exagerada visión economicista.Contempla previsiones más para la teoría que para la práctica del proceso. la planificación estratégica es considerada como una herramienta por excelencia de la gerencia. En la planificación normativa los planes describen de manera rigurosa las acciones que se debieran seguir para el logro de los objetivos que se esperan alcanzar. tiene escasa posibilidad por ser el político el planificador. pero en los últimos ha cobrado una connotación más táctica. todo esto en función de la misión y de sus objetivos. entre otros. . Sus objetivos son propuestos partiendo de en los resultados de los diagnósticos. presenta ciertas desventajas como las siguientes: . es rígida ya que no pueden salirse de los lineamientos.Propicia el crecimiento. las acciones deben tener un seguimiento estricto para lograr los objetivos propuestos.Esta impone o establece una serie de metas y acciones. caracterizándose por ser enfática en lo tecnocrático. haciendo de la planificación una tecnología que orienta las formas de actuación. afirman que “Es un proceso muy complejo que requiere de un enfoque sistemático para identif icar y analizar factores externos a la organización y confrontarlos con las capacidades”. Es una herramienta basada en la lógica de la formulación de planes.Como instrumento de cambio. Algunas de las caracteriza mas resaltantes en esta modalidad de planificación son las siguientes: se basa en la certeza del diagnostico. Podemos encontrar ejemplo de ese modelo en Sistema Nacional de Planificación. Por su parte. No obstante. Koontz y Weihrich. la planificación local. La Planificación Estratégica tiene por finalidad producir cambios profundos en la organización y en la cultura interna. se hace al más alto nivel y tiene un fuerte componente ideológico. más no el desarrollo. consiste en la búsqueda de una o más ventajas competitivas de la organización y la formulación y puesta en marcha de estrategias permitiendo crear o preservar sus ventajas. .

. esta modalidad de planificación está consagrada en La Constitución de la República. se convierte en el principal instrumento metodológico y operativo para articular al Estado y la Sociedad Civil en el proceso de desarrollo. Este mecanismo que efectiviza la participación social en el desarrollo. los planes operativos y presupuestos a corto plazo. hace referencia a la voluntad del estado de aplicar la Planificación Estratégica Participativa. técnicos y financieros. . radica en que el mismo se orienta y descansa en la formulación de un cuerpo analítico que debe responder a preguntas relacionadas con nuestras posibilidades de actuación.Es un proceso dinámico lo suficientemente flexible para modificaciones en los planes a fin de responder a las cambiantes circunstancias. . Este proceso persigue la consecución de objetivos mediante la realización de esfuerzos humanos. En este sentido no se diferencia de los otros enfoques de planificación. Estos tres tipos de planes conforman un sistema interconectado con diferentes puntos de unión que permiten a las estrategias de largo plazo reflejarse en las decisiones actuales.Incluye la aplicación de la intuición y el análisis para determinar las posiciones futuras que la organización o empresa debe alcanzar. en los últimos años aparece un nuevo paradigma en lo que respecta a planificación. mediante una planificación “de abajo hacia arriba” que involucra a las organizaciones sociales en el diseño de su propio destino. Ahora bien. Abre la participación de los actores locales para tomar decisiones sobre . Para finalizar se puede decir que el proceso de planificación estratégica descansa en la formulación de tres tipos de planes fundamentales: los planes estratégicos de largo plazo. relacionadas con una decisión real o intencionada que tomará la dirección.Trata con el porvenir de las decisiones actuales. situado entre el pensamiento estratégico y la planeación táctica. esta se concibe como una disciplina colectiva. observa la cadena de consecuencias de las causas y efectos durante un tiempo.Busca identificar y llevar a la práctica los objetivos a largo plazo de la organización. los programas a mediano plazo. donde los diferentes miembros de la organización participan en la fijación de objetivos y comprometen sus esfuerzos para materializarlos. En Venezuela. Por tanto. La verdadera identidad del proceso de planificación estratégica.Es el componente intermedio del proceso de planeación.pueden mencionar: . denominada planificación participativa. la cual en su artículo 299. .

que son: . y de este modo imprimir corresponsabilidad en la gestión pública. Modelo del Proceso Administrativo en el Ámbito del Contexto Institucional Venezolano. A partir del año 1960. se pretende que los ciudadanos se vuelvan actores de planificación. para realizar los ajustes necesarios.Preparación y Organización: orientada a generar las condiciones adecuadas. .Ejecución y Administración: comprende la ejecución anual de los POA materializando y gestionando actividades y proyectos. el proceso de planificación en el contexto institucional venezolano. es decir que tanto el estado como los ciudadanos sean responsables de gestión y manejo de los recursos de toda índole que deban emplearse en miras de concretar el desarrollo colectivo. hacia un desarrollo integral del Estado Venezolano. evolucionando con la Constitución del 99. con la participación y control de los actores locales. potencialidades y limitaciones. .Diagnóstico: busca explicar la situación a partir de autodiagnósticos comunales que identifiquen los problemas. por ende.Programación de Operaciones Anual (POA): mediante una elaboración participativa se concretan las prioridades y proyectos. en lo se refiere la gestión pública debe cumplir seis etapas. . Así mismo. .Seguimiento. se formaliza el proceso de planificación en el Estado Venezolano. Con esta modalidad de planificación. a partir de la Constitución del 61 más hacia el desarrollo económico del país. afianzándose con la promulgación de las Constituciones del año 1961 y 1999 respectivamente. con la instauración del nuevo gobierno democrático. tuvo orientado en sus inicios.Formulación de la Estrategia: dirigida a definir la visión estratégica y las prioridades a mediano plazo (5 años) sobre la base del diagnóstico y las demandas comunales. . . el elemento de planificación ha estado presente. tomándose en consideración las tres corrientes de planificación anteriormente analizadas. que serán identificados en seis etapas establecidas por Corredor (2007). las acciones que permitan su concreción. en estas cuatro décadas de democracia. Ahora bien. define la participación de los actores y planifica las etapas. y de transición de gobiernos. El proceso cíclico de planificación participativa.aspectos como la orientación y las prioridades del desarrollo de los municipios y. como lo veremos en cada uno de los Planes de la Nación. Evaluación y Ajuste: acompaña y verifica los rendimientos o logros.

Este plan se desarrolla bajo la filosofía de gobierno (social cristiana).1. señalándose el modelo de desarrollo que se quiere alcanzar. es decir. Es decir.. (Corredor. el cual incluye al hombre como “instrumento y propósito del desarrollo”. política económica neoliberal. implementación de planes sectoriales y regionales. crecimiento con redistribución.Período 1981. Ente las principales características del Plan se destacan: Modificación de las regiones administrativas y creación de la Asamblea de participación de la comunidad. En este mismo período. 4. el componente ideológico incidió durante este período.. Así mismo. son creadas la Corporación para el Desarrollo de Oriente (CORPORIENTE) y la Corporación para el Desarrollo del Sur (CODESUR). ya que la planificación se caracterizo por ser un instrumento para ratificar como un hecho político.1974: En este período se desarrolla el IV Plan de la Nación bajo el primer gobierno de Rafael Caldera.. En ellos solo hubo intenciones de concebir el crecimiento económico del país.Período 1960. para lograr legitimidad a los gobiernos establecidos para la época. tuvo gran influencia en el proceso planificador para la época con su enfoque sobre el “Tecnicismo en la Planificación”. se regula el desarrollo regional. no hubo ninguna transformación social propiamente dicha.1985: Desarrollo del VI Plan de la Nación bajo el gobierno de Luís Herrera Campíns. sus objetivos son más sociopolíticos que técnicos.cit. dividiéndose el país en ocho regiones. es decir un Capitalismo de Estado. 2. Durante esta etapa se desarrollaron los tres primeros Planes (I. bajo una declaración de principios. teniendo este una nota especial. El mismo se asemeja al IV Plan.1980: Durante este año se desarrolla el V Plan de la Nación. Ob.Período 1970. los cuales no pasaron de ser esfuerzos formales de planificación. bajo reglamento. en su carácter retórico y declaración de principios. para el desarrollo de sus industrias básicas.Período 1976. las promesas expresadas en los programas que representaban los gobiernos para esa época. por el presidente Carlos Andrés Pérez y donde se establece que la acción de planificación corresponde al Ejecutivo Nacional. 3. La estrategia de desarrollo plasmada en el mencionado plan estuvo relacionada con la política intervencionista del Estado. . en el año 1969. p 107). II. debido a que es el único publicado mediante Decreto Ejecutivo.. En este período se concibe un nuevo enfoque de planificación.1968: A pesar que el pensamiento de Jorge Ahumada. III) de la Nación. Lo que sí pudo lograr. fue el consenso de todos los sectores económicos y sociales del ámbito nacional. para el logro del bienestar colectivo.

se presenta un nuevo cambio de paradigma en el proceso de planificación venezolana. coincide con la grave crisis económica que enfrentaba el país para esa época. limito el éxito del mismo. Su estrategia global se basa en dos elementos: La conformación de un proyecto político denominado Pacto Social. institucional. y la reestructuración del Estado. internacional. El VII Plan de la Nación denominado Pacto Social. bajo un paquete de medidas económicas. El enfoque de planificación propuesta en este VIII Plan de la Nación fue la Planificación Corporativa. Una a mediano plazo.. de querer pasar del enfoque normativo al enfoque de planificación estratégica situacional (VII Plan). quien decide pasar de la planificación normativa e incorporar la planificación estratégica situacional en el Plan de la Nación. institucional y social. formulado en el Segundo Gobierno de Carlos Andrés Pérez. como Estado interventor y Estado rector del desarrollo social y cultural. lo cual conllevo a una .1992: Periodo de gran importancia. Con respecto al VIII Plan de la Nación. y denominado El Gran Viraje. en el orden económico. Sin embargo. El mencionado Plan. es decir. y de esta a la planificación estratégica corporativa (VIIIPlan). Para alcanzar estas metas el Estado venezolano se propone dejar las tendencias anteriores establecidas en los planes. es importante acotar. En este sentido se plantea una transformación profunda del Estado Venezolano en el ámbito económico. un nuevo modelo de desarrollo basado en la economía de mercado. no se polariza con los enfoques de los dos planes anteriores.cit. donde el factor determinante del proceso planificador fue la deuda pública. bajo la coordinación de Luís Raúl Matos Azócar. Este plan paralelo estructura una nueva política economista.5. lo que conllevo a realizar un Plan Paralelo con Fondo Monetario Internacional (FMI). debido a la grave crisis que para ese momento estaba atravesando el país. sino que “estimula nuevas formas democráticas y de participación de las fuerzas sociales”. no afectando ninguna decisión vital para el desarrollo. es decir. debido a que en él. debido a que los planes no se vincularon al proceso administrativo nacional. entre otros. basada en dos grandes estrategias. Sin embargo. y la otra a corto plazo para ser ejecutada en el mismo ejercicio fiscal (1989). estuvo influenciado por el Centro de Estudios para Desarrollo (CENDES). tomando en consideración el modelo estratégico predominante en los procesos de planificación. p 116).Período 1986. la resistencia a este nuevo modelo de planificación estratégica. (Corredor: Ob. social. que el mencionado Plan no fue si no más que un discurso que no se ajustaba a la verdadera realidad que estaba viviendo el país para la época.

estableciéndose un nuevo paradigma como es la Planificación Estratégica Participativa en el Estado Venezolano. esta Constitución creó el escenario. al proceso planificador. Ahora bien. y los demás sectores. se le una importancia trascendental al proceso planificador venezolano. a este Plan los sucede en el mismo período gubernamental. Así mismo. reducir la inflación y aumentar el nivel de empleo a través de una serie de estrategias establecidas por el gobierno. para la puesta en funcionamiento de una serie de normativas. con la promulgación de la nueva Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. prevaleciendo la improvisación. La Agenda Venezuela: “Lineamientos para un programa de cambio y estabilización y cambio estructural orientado al crecimiento y la solidaridad”. ordenación del territorio y reforma del Estado. Esta explosión del 27 de febrero. reducción drástica de la tasa de inflación mediante un programa fiscal-monetario y cambiario. Los pilares fundamentales de la Agenda fueron: Énfasis en lo social con orientación de equidad y justicia social. En relación a este punto. el cual toma en consideración las tres instancias territoriales de gobierno: nacional. ante las respectivas situaciones. estadal y municipal. Luego. con la finalidad de promover el crecimiento económico del país. llegando hasta el ámbito local. Así mismo la falta de mecanismos de participación y comunicación con la sociedad civil. políticas de ofertas en una estrategia de estabilización en el corto plazo y de crecimiento auto sustentable en el mediano.cit. 162. en el año 96. consolidando y fortaleciendo la planificación en el sector público tales . ambos no dejaron de ser planes normativos. ya que en ellos no previeron distintos escenarios que pudieron presentarse para la ejecución de los mismos. (Corredor: Ob. p.) se pone en ejecución un Programa Económico de Transición para el período 1999-2000. Ahora bien. conllevaron al fracaso de ambos planes. negociación con organismos multilaterales con el objetivo de obtener recursos financieros para acometer reformas estructurales. conllevo a que el gobierno decretara una serie de medidas para solucionar algunos aspectos generadores del conflicto. en el mismo se desarrollo tres planteamientos centrales: La conservación del ambiente.explosión social para la época. financiar programas sociales y fortalecer la posición de las reservas internacionales. el VII y el VIII Plan de la Nación a pesar de haber sido enfocados como planes estratégicos en sus dos modalidades. dejando ver la falta de planificación del Estado Venezolano.

La planificación económica es la alternativa al mercado en la economía “socialista”. Surgió. La Planificación Institucional en el Marco de las Políticas Públicas Opina el economista Charles Bettelheim: “proceder de manera satisfactoria. sino que era política y social. la creación del hombre nuevo. entre otras.146). Ley de los Consejos Locales. Ley de la Contraloría General de la República y el Sistema Nacional de Control Fiscal (LOCGRSNCF). la plena liberación del ser humano en el marco de la sociedad”. En contraposición opina Ernesto “Che” Guevara: “No existe planificación con filosofía o ideología. El Che a diferencia de Bettelheim le atribuye a la planificación mucho mayor poder de decisión. en un reparto integral. En la época moderna. es decir. su categoría definitoria y el punto en que la conciencia del hombre alcanza. la necesidad de tener control relativo sobre los cambios rápidos. a sintetizar y dirigir la economía hacia su meta. las empresas comenzaron a darse cuenta de algunos aspectos que no eran controlables: la incertidumbre. eficaz. el éxito de la planificación en los dos Planes de la Nación establecidos por el gobierno (2001-2007. La necesidad de un control sobre la economía.como: Ley Orgánica de Planificación. basada en la ley de justas proporciones. p. ha sido el puente establecido con las comunidades. de los medios de producción y de los productos en general es la necesidad del comercio socialista y de los organismos comerciales del Estado” (Guevara 2006. para 1918 surge la planificación. La Planificación es una forma de organización de la producción y de la distribución de bienes y servicios que se opone al mercado y es estatal. “la planificación es el modo de ser de una sociedad . Como respuesta a tales circunstancias los gerentes comienzan a utilizar la planificación estratégica. la cual hace una condición necesaria para intentar organizar y hacer funcionar la sociedad. a priori. entonces. La planificación en la visión del Che no era tan solo una tarea económica. Al finalizar la segunda guerra mundial. es decir. el aspecto social el cual prevalece sobre el ámbito económico. 2007-20013). también en el campo capitalista se inicia la planificación alrededor de 1930 con el control del gasto militar y la legislación monetaria. Ahora bien. de una . diferenciándolos así de los otros planes anteriormente mencionados y analizados. la inestabilidad y un ambiente cambiante. Ley de los Consejos Estadales de Planificación. por fin. incluía el desarrollo planificado y proporcional de la economía y la creación de un nuevo tipo de relaciones humanas. el riesgo.

sin descanso a sus brazos ni reposo a sus almas. como Presidente y miembros de la Comisión Central de Planificación. un modelo socialista que genere y que le proporcione a nuestro pueblo la mayor suma de felicidad posible? ¿Lo juran ustedes. b) Que sea realizado con un mínimo de sistematicidad y formalidad en términos de integrar las implicaciones de las acciones presentes con el diseño del proyecto futuro” En conclusión. p. sino para colocar el poder económico al servicio de la colectividad trabajadora.13) Por lo anteriormente expuesto Carlos Matus resume todo esto en un concepto muy atinado sobre lo que es la planificación: “La planificación es. para la esencial. sólo hará posible la liberación de los trabajadores de todos los países dentro de una planificación de la economía mundial. El estado de la técnica productora. transición del modelo capitalista. colonizado. delante del pueblo. La planificación del socialismo se distingue de las otras en que no se hará para satisfacer el interés privado ni para robustecer un despotismo político. pobreza y dolor a nuestro pueblo. no a sus formalidades externas como podría ser su publicación en un texto escrito o a lo que una oficina de planificación hace. Para que hablemos de planificación tenemos que referirnos entonces a ese proceso de instancias de discusión. todo este acervo histórico y cultural queda resumido en el juramento que el Comandante Hugo Chávez hiciera a la recién designado Comisión Central de Planificación “ … juran ustedes delante de la Patria. desde los teóricos del fascismo hasta los de la socialdemocracia.«dirección estatal». de una «planificación». cálculo y análisis que preceden y presiden la acción futura que es relevante en la construcción de la situación-objetivo de un actor”. Para el caso de nuestro país. vital. es reconocida ahora por casi todas las corrientes del pensamiento burgués y pequeño burgués. a las tareas estratégicas. para circunscribir el concepto de planificación a nuestros propósitos podemos exigirle dos requisitos a ese proceso de discusión y cálculo: a) Que se refiera a las acciones futuras relevantes para la construcción de la situaciónobjetivo. que ha producido tanta miseria. en su esencia. dependiente. la planificación no se puede aberrar bajo el estigma de si es socialista o . Sin embargo. con la complejidad de relaciones que determina. juran ustedes dedicarse por entero. un proceso de instancias de discusión. esa transición necesaria hacia un modelo socialista. atrasado. compatriotas? (Caruci 2008.

dejo al lector de este ensayo la libertad de asumir su posición al respeto. es por eso que a veces el planificar no quiere decir que se van a conseguir los planes deseados. Unos de los casos que voy a tratar es en el caso de la planificación del gobierno con el precio del petróleo en el año 2008 el cual una mala planificación por que no una estrategia eficaz para el futuro con una caída de los precios que por no haberse tomados unas buenas medidas nos vimos perjudicados con respecto al presupuesto del año presente el cual se tomaron muchas medidas para poder subsanar en cierta parte la mala planificación y ejecución de la misma y en la cual la hemos sentido todos los venezolanos de una u otra manera que no ha afectado en cierto modo. otro ejemplo palpable es el que vivimos nosotros en la vida cotidiana queriendo planificar un futuro. Para despejar toda duda. EJEMPLOS REALES DE PLANIFICACION O FALTA DE ELLA Bueno con respecto a este punto tenemos muchos ejemplos ya sea en la vida cotidiana. 1. Una técnica . que por falta de una buena planificación se toman medidas que a veces no suelen ser las mas correcta. CONCLUSIONES Para muchas empresas se presenta el desafío de conocer ¿cómo van a afrontar la competencia derivada de la globalización de la economía?.capitalista. para ello aludo algunos autores que definen la planificación institucional desde respetables y aceptables acciones: a saber se puede concebir la planificación como: La Planificación como un Método bajo la forma de Procesos. Ya sea por la falta de oportunidad o hasta por la misma suerte. 2. mantenimiento de equilibrios dinámicos entre las fuerzas sociales que poseen los recursos. en el trabajo y los que mas podemos notar los del gobierno. por que muchos de nosotros planificamos siempre con tener por lo menos las cosas básicas y necesarias para convivir en armonía pero que por razones ajenas a nosotros no podemos conseguir ese objetivo. Maximización de beneficios. ya sea por factores externos o internos. mediante la distribución de recursos entre fines múltiples bajo las siguientes premisas: Reducción de costos. pero que a veces lo vemos trancado con frecuencia. Ya para mantener una realidad o su transformación en otra más deseable.

la falta de conocimientos y los adelantos tecnológicos no se conviertan en amenazas para su organización y por ende la puedan desaparecer. Nuevos Enfoques y Proposiciones para su Aplicación el Siglo XXI. (1991) Introducción a la Planificación General. (Segunda Edición). La Habana: Centro de Estudios Che Guevara. . básicamente administrar las oportunidades coyunturales para que las variaciones en el mercado. E.Guevara. . La supervivencia de una organización dependerá de la capacidad que tenga para convertir sus recursos y procesos en fortalezas y no en debilidades y vulnerabilidades.Corredor. Es por ello que debemos tener en cuenta muchos aspectos ala hora de hacer la planificación por que hay factores que pueden influir el la toma de muchas de las decisiones que debamos tomar para el beneficio de las organizaciones.Castellano. ¿Qué es la Planificación de Situaciones? Cuadernos de la Sociedad Venezolana de Planificación N° 147-149. .Matus. El administrador moderno debe.Molins. Planificación Estratégica por Problemas: Un Enfoque Participativo. . Caracas: Ediciones FACES. Caracas: Vadel Hermanos Editores. M. Caracas: Fundación Escuela de Gerencia Social.Caruci. Caracas: CENDES. La Planificación. H. F. Bibliografía . Apuntes Críticos a la Economía Política. (2004). y debemos dejar de lado que la planificación ase parte de nuestra vida diaria y que toda acción tiene su consecuencias y que la falta de la planificación nos complicaría nuestro trabajo. J. (2008). . . empresas y hasta en la vida misma por que de ello dependerá la supervivencia de la organización. (2008). La Planificación.fundamental para poder responder exitosamente a esa pregunta es la planeación estratégica. C.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful