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3.

1 GENERALIDADES La competencia es la jurisdiccin limitada, o el ejercicio limitado de la jurisdiccin, es decir, el poder de administrar justicia, de ejecutar lo juzgado o de intervenir en solemnizacin de actos, pero solamente respecto a ciertas materias, personas, territorios o grados. Mientras la jurisdiccin es el poder o facultad de en sentido genrico, conferido por el sistema normativo, la competencia es el ejercicio limitado y practico; es la facultad especifica que se tiene en cierto mbito. 3.1.1 Concepto de competencia Segn lo establece el artculo 156 del Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial, la Competencia es la medida dentro de la cual la potestad jurisdiccional est distribuida entre las diversas cortes, tribunales y juzgados, en razn de las personas, del territorio, de la materia, y de los grados. 3.2.3 Principios de la competencia La Garanta de Fijeza(O de Radicacin). Radicado con arreglo a la ley el conocimiento de un negocio, ante un tribunal competente, no se alterar esta competencia por causa sobreviniente. La Regla de Grado. Una vez fijada con arreglo a la ley la competencia de un juez inferior para conocer en primera instancia de un determinado asunto, queda igualmente fijada la del tribunal superior que debe conocer del asunto en segunda instancia. El Principio de la Extensin. El tribunal que es competente para conocer de un asunto, lo es igualmente para conocer de todas las incidencias que en l se promuevan. Lo es tambin para conocer de las cuestiones que se susciten por va de reconvencin o de compensacin, aunque el conocimiento de estas cuestiones, atendida su cuanta, hubiere de corresponder a un juez inferior si se entablaren por separado. El Principio de Inexcusabilidad. Siempre que segn la ley fueren competentes para conocer de un mismo asunto dos o ms tribunales, ninguno de ellos podr excusarse del conocimiento, bajo el pretexto de haber otros tribunales que puedan conocer del mismo asunto. El Principio de Prevencin. No obstante fueren competentes dos o ms tribunales para conocer de un asunto, el que haya prevenido en el conocimiento excluye a los dems, los cuales dejarn desde entonces de ser competentes. La Regla de Ejecucin. La ejecucin de las resoluciones corresponde a los tribunales que las hubieren pronunciado en primera instancia.

LA COMPETENCIA

3.2 CLASE DE COMPETENCIA La Competencia en la actualidad se la puede clasificar en: genrica o jurisdiccin, objetiva, funcional y territorial. 3.2.1 Competencia genrica o "jurisdiccin": Criterio que establece la parcelacin del ordenamiento jurdico en diversas ramas jurdicas, de comn aceptacin, como son el derecho civil, el derecho penal, el derecho administrativo y el derecho laboral. 3.2.2 La competencia objetiva: Es el criterio que permite distribuir el ejercicio de la potestad jurisdiccional entre los rganos jurisdiccionales de un mismo orden jurisdiccional en atencin a la naturaleza de la pretensin procesal que constituye el objeto de cada proceso. 3.2.3 La competencia funcional: Determina a que rgano jurisdiccional corresponde conocer y decidir los incidentes y recursos que se presentan en el proceso. Tngase como ejemplo los recursos devolutivos, su resolucin se atribuye a un rgano jurisdiccional distinto al que ha dictado la resolucin recurrida. 3.2.4 La competencia territorial: Se refiere a la circunscripcin territorial en la que ha de tener su sede el rgano jurisdiccional con competencia objetiva y funcional. 3.3 FACTORES O CRITERIOS DE COMPETENCIA Los factores o criterios de competencia son aquellos que la ley toma en consideracin, para distribuir la competencia entre los diversos tribunales de justicia del pas. Entre ellos encontramos:

3.3.1 Competencia en razn de la materia Este criterio deduce el nacimiento de un derecho, en una determinada rea, de acuerdo al tipo de causa y al objeto de la relacin procesal, por lo cual tiene transcendencia jurdica o consecuencia jurdica. La doctrina la llama Competencia Funcional, viene en funcin del asunto que va a conocer el juez, en nuestro pas existen jueces de distintas materias: de lo civil, de lo penal, inquilinato, transito, laboral etc. 3.3.2 Competencia en razn del territorio Esta competencia de refiere al mbito espacial dentro del cual el juzgador puede ejercer vlidamente su funcin jurisdiccional. De acuerdo a esta competencia el Juez Competente para conocer una causa es el juez del domicilio de la persona demandada y a falta de este el juez de la jurisdiccin mas cercana al lugar del cumplimiento del contrato, de la ubicacin de la cosa, o por sumisin expresa o tacita de los litigantes. Esta competencia se prorroga nicamente por consentimiento tcito o expreso de las partes. Existe prrroga expresa de competencia cuando las partes convienen en someterse a un juez, que para una de las partes, o ambas, no es competente. 3.3.3 Competencia en razn de los grados Se denomina a este criterio competencia funcional pues se la relaciona con el nivel o jerarqua de los organismos jurisdiccionales pues existen juzgados de primera instancia, segunda instancia y el recurso de casacin empleados en caso de no estar de acuerdo con la sentencia, el demandante o el demandado quienes son los nicos que pueden apelar. Corte Provincial de Justicia: Primera Instancia: Los jueces inferiores. Ej: jueces de lo civil de la niez y adolescencia, jueces de inquilinato. Segunda Instancia: Los ministros de la Corte Superior. Tenemos que recordar que no existe tercera instancia sino un recurso que es el de Casacin. Cabe destacar que solo existen tres recursos: de Apelacin, Casacin, de Hecho. Corte Nacional de Justicia: Se interpone el Recurso de Casacin. Se puede consultar cuando hay laguna o vacio es decir cuando no existe una norma legal, y tambin cuando hay oscuridad de la ley cuando es confuso el precepto legal. 3.3.4 Competencia en razn de las personas Esta competencia tiene relacin con la edad por ejemplo: en el caso del menor de edad el juez competente es el de la niez y adolescencia. Esta competencia viene dada tambin por los llamados fueros. Existen ciertas personas que estn sometidas a ciertos jueces especiales, no se trata de privilegios, los fueros no estn ah porque sean personas por encima de la Ley, las que van a gozar de ellas. La idea del legislador es proteger la imparcialidad de la Funcin Judicial. Cuando hablamos de fuero en razn de las personas, est sometido a ciertas reglas si a un ex funcionario se lo juzga por infracciones cometidas durante el ejercicio del cargo, as haya dejado de ejercerlo sigue gozando del fuero. 3.4 DEL FUERO COMPETENTE 3.4.1 BASE LEGAL El fuero competente tiene su base legal en el Cdigo de Procedimiento civil, Seccin 2da. Desde el artculo 24 hasta el 31 que al tenor literal expresan: Art. 24.- Toda persona tiene derecho para no ser demandada sino ante su juez competente determinado por la ley. Art. 25.- Demandada una persona ante juez distinto del que le corresponde, puede declinar la competencia o acudir a su juez propio para que la entable, o prorrogar la competencia en el modo y casos en que puede hacerlo conforme a la ley. Art. 26.- El juez del lugar donde tiene su domicilio el demandado, es el competente para conocer de las causas que contra ste se promuevan. Art. 27.- El que no tiene domicilio fijo puede ser demandado donde se lo encuentre.

Art. 28.- El que tiene domicilio en dos o ms lugares puede ser demandado en cualquiera de ellos. Pero si se trata de cosas que dicen relacin especial a uno de dichos domicilios exclusivamente, slo el juez de ste ser competente para tales casos. Art. 29.- Adems del juez del domicilio, son tambin competentes: 1. El del lugar en que deba hacerse el pago o cumplirse la obligacin; 2. El del lugar donde se celebr el contrato, si al tiempo de la demanda est en l presente el demandado, o su procurador general, o especial para el asunto de que se trata; 3. El juez al cual el demandado se haya sometido expresamente en el contrato; 4. El del lugar en que estuviere la cosa raz materia del pleito. Si la cosa se hallare situada en dos o ms cantones o provincias, el del lugar donde est la casa del fundo; mas, si el pleito se refiere slo a una parte del predio, el del lugar donde estuviere la parte disputada; y si sta perteneciere a diversas circunscripciones el demandante podr elegir el juez de cualquiera de ellas; 5. El del lugar donde fueron causados los daos, en las demandas sobre indemnizacin o reparacin de stos; y, 6. El del lugar en que se hubiere administrado bienes ajenos, cuando la demanda verse sobre las cuentas de la administracin. Art. 30.- La renuncia general de domicilio surte el efecto de que el renunciante pueda ser demandado donde se le encuentre, salvo lo que dispongan al respecto leyes especiales. Art. 31.- No obstante lo dispuesto en los artculos anteriores, si la demanda versa sobre asuntos para cuya resolucin sean necesarios conocimientos locales o inspeccin judicial, como sobre linderos, curso de aguas, reivindicacin de inmuebles y otras cosas anlogas, se la propondr ante el juez del lugar donde estuviere la cosa a que se refiere dicha demanda. Y si la cosa pertenece a dos o ms circunscripciones, se observar lo dispuesto en el nmero 4 del Art. 29. Para el conocimiento de las acciones posesorias, es competente el juez del lugar donde las cosas estn situadas, observndose lo dispuesto en los mismos nmero y artculo. Las causas de inventario, peticin y particin de herencia, cuentas relativas a sta, cobranza de deudas hereditarias, y otras provenientes de una testamentaria, se seguirn ante el juez del lugar en que se hubiere abierto la sucesin. 3.4.2 CARACTERSTICAS DEL FUERO La principal caracterstica del fuero es ser personal pues tiene la premisa de que una persona solo puede ser demandada ante su juez natural pues as lo determina la ley y si esta no tuviera un domicilio fijo podr ser demandado donde se lo ubicare como es el caso de los extranjeros que no tienen un domicilio fijo en el pas, sino tan solo una residencia. 3.4.3 Formas de determinar el juez competente Se puede establecer quin es el juez competente para resolver la causa tomando en consideracin los siguientes casos: El origen de la litis ser el lugar raz de la cosa Si la cosa que origino el pleito es un predio que se halla situado en dos o ms cantones o provincias el juez competente ser en donde se hallare la casa, pues en aquel lugar la persona tiene el nimo de permanecer en ella, y este constituye su domicilio civil. Si un predio se encuentra en la mitad de dos cantones o provincias y solo la mitad del predio fuera la causa del pleito, el juez ser el del lugar donde se encuentra la parte disputada. Ms si el predio disputado se hallare en varias circunscripciones el demandante podr elegir el juez de cualquiera de ellas. En los casos de indemnizacin de daos y perjuicios el juez competente ser el del lugar donde fueron causados los daos objeto de la demanda. Cuando la persona que hubiera administrado un bien ajeno no lo hubiere realizado de manera correcta, debida, el juez competente ser el del lugar donde se encuentra el bien. En el caso de los juicios de acciones posesorias el juez competente es el del lugar en donde se hallan situadas las cosas. La sucesin se regla por la ley del domicilio en que se abre, siendo el juez competente el de aquel lugar. Como hemos podido observar la importancia del fuero en el mbito civil radica en que este estable a que jurisdiccin debe estar sujeta una persona. Cuando un mismo individuo en varias secciones territoriales rene los requisitos constitutivos del domicilio civil se entender que en todos ellos lo tiene pudiendo ser demandado en cualquiera de ellos.

3.5 PRORROGACIN DE LA COMPETENCIA (Art. 6 del CPC) La prorrogacin de la competencia es el fenmeno jurdico por el cual el poder o facultad especficamente conferido por la ley a un tribunal o juez o juzgado determinado, se ampla mas all de los limites preestablecidos, lo cual ocurre por circunstancias extraordinarias que hacen imperiosa esta ampliacin, para evitar vacios de jurisdiccin e impedir que deje de administrarse justicia en un caso o momento dado. La prorrogacin puede darse por: 1. Cuando en el territorio falte un tribunal o un juzgado para resolver y ejecutare lo juzgado en determinada materia, en cuyo caso la competencia se prorroga al juez o tribunal mas cercano al territorio. 2. Por reconvencin 3. Por circunstancias que dividan la contienda de la causa 4. Ejecucin del fallo 5. Cuando se deba resolver incidentes 6. Por renuncia tacita o expresa del domicilio 7. Por tratarse de una accin contra el deudor subsidiario 8. Cuando se trata de asuntos civiles o comerciales sometidas Segn lo establecido por el Art. 6 del CPC la competencia es prorrogable, de conformidad con las disposiciones legales. Cuando la jurisdiccin es privativa, la competencia se prorroga solo en asuntos y sobre personas que estn sometidas a esa forma de jurisdiccin, aunque la jueza y juez propio sea de diverso territorio. Consecuentemente la competencia solo podr prorrogarse en razn del territorio, esta prorrogacin se verifica cuando las personas sujetas a las juezas o jueces de una seccin territorial, deben someterse a los jueces de la seccin ms inmediata por falta o impedimento de aquellos. Art. 98, CPC. La prorrogacin expresa se verifica cuando la persona se somete a ella expresamente, bien al contestar la demanda, bien por haberse contenido en el; contrato. Art. 9, CPC. La prorrogacin tcita se verifica por comparecer en la instancia sin declinar la competencia, o porque antes no ha acudido el demandado a su jueza o juez para que lo entable. La jueza o juez a quien se haya prorrogado la competencia excluye a cualquier otro, y no puede eximirse del conocimiento de la causa. Art. 12, CPC. SUSPENSIN DE LA COMPETENCIA El ejercicio de la competencia puede suspenderse temporalmente privando de poder a un juez o a un tribunal, en cuyo caso el juzgador deber abstenerse de intervenir en la tramitacin de la causa hasta que el motivo de la suspensin se haya allanado. Las causales de suspensin de la competencia son: 1. La excusa del juez o del magistrado 2. La recusacin 3. La concesin de un recurso; (de apelacin, o de hecho); y 4. La iniciacin de un conflicto positivo de competencia (cuando dos o mas jueces pretendan ser competentes sobre un mismo asunto o causa, sea por que haya dos o mas demandas con identidad objetiva y subjetiva y que sorteadas hayan pertenecido a distintos juzgados, o por la accin inhibitoria que proponga un juez de oficio o a instancia de parte interesada, impugnando la competencia de otro sin que se haya concedido la competencia. PERDIDA DE LA COMPETENCIA (art. 1031 CPC) La perdida de la competencia implica solamente la falta de poder o atribucin para conocer una causa determinada, conservando al jurisdiccin que da a una persona la calidad de juez o magistrado con todos los otros privilegios, deberes y atribuciones propios del respectivo cargo. A diferencia de la suspensin en la que se espera que esta cese y el funcionario pueda volver a asumir sus funciones, al perder la competencia ya no podr volver a intervenir en el correspondiente asunto. La perdida de la competencia adems de la impugnacin moral al juez o magistrado puede ocasionarle una responsabilidad penal o unja responsabilidad civil de indemnizar daos y perjuicios que hubiere podido ocasionar a las partes.

Causales de prdida de competencia 1. Por haberse declarado incompetente al juez o magistrado en determinada causa, por sentencia o por auto que tenga la fuerza de cosa juzgada 2. Por haberse admitida la excusa o recusacin en cierta causa 3. Por haberse ejecutado al sentencia en todas sus partes.