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PARTICULARES PARA LOS DIVERSOS TIPOS DE ACTOS CO- OPERATIVOS El anlisis de la teora del acto cooperativo que hemos

visto encuentra su aplicacin prctica en los efectos concretos que ste produce en los diversos tipos de relaciones cooperativas. El acto cooperativo de consumo

En las cooperativas de consumo no hay compra-venta de productos entre el miembro y entidad (operacin de derecho comercial) sino que se trata de un acto de mera distribucin de bienes para el consumo personal, familiar o profesional, y no una venta. Existe acto cooperativo porque no hay contrato, y no lo hay porque no hay contraparte o intereses opuestos como ocurre en el contrato mercantil en el que el comprador busca el producto en el mercado y hasta regatea el precio, en cuya determinacin nada tuvo que ver, generndose un contrato de cumplimiento obligatorio, bajo apercibimiento de sancin. En cambio, en la cooperativa, la relacin se genera en su interior, no en el mercado, no existen contrapartes, ni intereses opuestos, porque son los mismos dueos de la empresa los que fijan los costos o precios. El pago que el miembro de una cooperativa realiza no corresponde al precio del bien adquirido o del servicio obtenido, sino a la re- posicin del capital social que la cooperativa utiliz para poner ese bien o servicio a disposicin. Comienza en el consumidor y termina al hacer contacto con la actividad econmica de mercadeo (que puede ser a puerta de fbrica). La empresa compra a terceros los bienes pero no los revende a terceros, sino que los distribuye entre los miembros. Como afirma la Casacin francesa (23-4-1957): En la enajenacin que las cooperativas hacen a los propios miembros concurre, en todas sus expresiones respecto a los derechos y los deberes, el elemento asociativo, extrao natural- mente a las ventas normales, y tal elemento penetra la ntegra relacin en el delicado juego de interferencias y de enlaces con toda la actividad de la cooperativa dirigida a realizar los fines especficos de ella. Mejor entonces que de venta a los miembros, en la especie debe hablarse de distribucin o asignacin. Caso diferente lo seran las operaciones con terceros en que, si la legislacin no lo con- templa expresamente como acto cooperativo, sera una verdadera operacin de venta (intercambio econmico) generadora de renta. El acto cooperativo de trabajo

En las cooperativas de trabajo asociado no hay relacin laboral entre miembro-trabajador y cooperativa (de derecho laboral) sino una relacin asociativa de trabajo. El cumplimiento del objeto social (la produccin de bienes o la prestacin de servicios) se realiza mediante el trabajo personal e indelegable de los miembros y este es el acto cooperativo que permite el cumplimiento del objetivo de dar trabajo, por el cual la prestacin de trabajo se estima de naturaleza asociativa y no como una relacin laboral. En este sentido, Sanz Jarque considera que "las relaciones laborales de los miembros en las cooperativas no son pues relaciones por cuenta ajena ni autogestionarias; son actos cooperativos a regular en la nueva ley, atribuyendo a los mismos, en su propia naturaleza, los beneficios de trabajo por cuenta ajena". Por su parte, Moirano estima que la teora del acto cooperativo torna inaplicable la normativa laboral a las cooperativas de trabajo. En tanto acto jurdico sus sujetos son la cooperativa y el miembro; su objeto, la produccin de bienes o servicios; y su causa, satisfacer la necesidad ocupacional. De su anlisis resulta que la cooperativa debe organizar y prestar el servicio de dar ocupacin al miembro; este, asumiendo el riesgo empresario, debe cumplir con dos clases de prestaciones: a) el aporte dinerario o no dinerario para iniciar, mantener o ampliar el objeto social; y b) su trabajo personal, ineludible e indelegable. La utilizacin del servicio ocupacional mediante la elaboracin de productos o la prestacin de servicios no es ms que el cumplimiento del acto cooperativo indispensable para la realizacin del objeto social. De esta manera, la relacin entre el miembro trabajador y la cooperativa de trabajo asociado siendo, como lo es, asociativa y no laboral, se regula por la normativa cooperativa (ley, estatuto y reglamento de trabajo) sindole aplicable subsidiariamente las normas bsicas protectoras del hecho social trabajo previstas en la legislacin laboralista. El acto cooperativo de crdito

En las cooperativas de ahorro y crdito las operaciones de entrega de dinero al miembro a un plazo determinado no constituyen un contrato de mutuo, sino una ayuda en dinero al miembro, que tambin es un acto cooperativo de distribucin sujeto a las normas del estatuto y del reglamento de crdito de la cooperativa. Se trata de un acto de mutualidad ya que se utiliza para ello el fondo comn constituido por los ahorros de todos los miembros. Es un acto

cooperativo que se regula por las disposiciones del estatuto y las normas de la ley especial que regula el sector, y no por la normativa civil o mercantil de la materia. Para Torres podra sostenerse la tesis de que en las cooperativas de este tipo no existen propiamente prstamos sino uso de la copropiedad de los miembros, particularmente en relacin a los depsitos que estos colocan en la cooperativa. Tal masa dineraria es de pro- piedad de todos los miembros, administrada por un representante, la cooperativa, y usada por los miembros copropietarios como tales, es decir, mediante un acto jurdico que no es el de mutuo, sino el de uso de la "propia pro- piedad". Como efecto de ello, el acto cooperativo de ahorro y de crdito no es un acto de naturaleza mercantil o bancaria, sino un acto de naturaleza propiamente cooperativa, regula- do por la normativa cooperativa. El acto cooperativo de comercializacin

La entrega de los productos de los producto- res agrarios miembros a la cooperativa de comercializacin se entiende no como de venta de los productos (salvo clusula expresa en contrario) sino como un acto de representa- cin de la cooperativa a favor de sus miembros. Tenemos a un productor que entrega su produccin a la cooperativa que la manipular, industrializando o almacenando, para venderla posteriormente en el mercado. Y la cooperativa que entrega al productor los valores pecuniarios obtenidos con la primera operacin, deducidos los gastos ocasionados por ella. La comercializacin del producto del miembro es un acto cooperativo de representacin: la cooperativa cumple la funcin de comercializar la produccin de los miembros, la transferencia de sus productos para el mercado. El agricultor entrega su produccin a la cooperativa y esta la vende hacia el exterior por lo que no habr cambio entre la cooperativa y el miembro. El acto cooperativo es practicado sin que la cooperativa obtenga ventajas patrimoniales para s. As resulta de la esencial identidad miembro/cooperativa; si no fuese as, habra solo intermediacin. Los productores constituyen la cooperativa para vender su produccin y ello, precisa- mente, constituye parte de su objeto. De tal manera que los miembros productores en lugar de vender individualmente, venden en comn sus productos a travs de la cooperativa que han formalizado precisamente para ello. No hay, por tanto, venta, transaccin ni operacin de mercado entre los miembros y sus cooperativas. Tampoco mandato civil o comisin comercial. Y el efecto de ello es que la entrega de los productos de los miembros a la cooperativa no produce un cambio en sentido econmico, por lo que no hay renta, no hay base imponible, no hay obligacin tributaria. Adems, se regula por la legislacin cooperativa, sindole aplicable la normativa comercial slo de manera subsidiaria. El acto cooperativo de distribucin

En las cooperativas de prestacin de servicios pblicos (electrificacin, agua potable, gas, telefona, televisin, internet, etc.) no hay compra-venta del servicio, sino un acto cooperativo donde el miembro-usuario usa el servicio que necesita y que l mismo organiz con otros y paga por lo que usa sobre una tarifa que debiera ser fijada por ellos mismos (no por la autoridad concedente) a su conveniencia, pensando que la cooperativa debe tener continuidad empresaria para la prestacin que seguir necesitando el vecino - usuario - miembro. El acto de distribucin es regulado por la Ley Cooperativa y el estatuto o reglamento de servicio, sindole aplicable subsidiariamente la normativa general de la actividad. Igual que en los casos anteriores, no hay causa para la obligacin tributaria. El acto cooperativo de adjudicacin de vivienda en propiedad individual Este acto y su variante de asignacin de uso de vivienda, por el cual la cooperativa de propiedad comn o colectiva de vivienda concede u otorga el derecho de uso y disfrute de una unidad de vivienda a un asociado, por tiempo indeterminado- constituye o un convenio de adhesin o una adjudicacin de una unidad de vivienda, pero no un acto de compra-venta inmobiliario. En estas cooperativas la dotacin de la unidad de habitacin no constituye un contrato de compra- venta (operacin de derecho civil) sino que se trata de una adjudicacin de vivienda, de un acto cooperativo de distribucin. Tal es as que el miembro no paga a la cooperativa un precio, sino que repone el capital que la entidad debi invertir para la construccin de la vivienda. Se entiende que la entidad no tiene en ningn momento la propiedad de la vivienda para trasladarla despus al miembro. La relacin cooperativa-miembro es una adjudicacin como contraprestacin a sus aportaciones. No hay vendedor, porque en rigor se trata de cooperativas de distribucin (en este caso, de bienes). No hay acto traslativo de dominio: el miembro era ya anterior copartcipe de la titularidad de la parcela que se le atribuye. La entidad solidaria es un mero instrumento de gestin de los intereses de sus miembros, que hace posible que estos adquieran sus viviendas directamente. El miembro era ya anterior copartcipe de la titularidad dominical de la parcela que se le atribuye. Lo que en realidad se dio con la adjudicacin fue la simple sustitucin de una porcin o cuota pro-indiviso que vena correspondiendo de modo abstracto sobre la totalidad del inmueble que era objeto de esa comunidad a cada uno de sus miembros, por la concrecin material. Lo que exista era una copropiedad sobre los fondos aportados y los bienes en que se vayan materializando estos.

Una vez adjudicada la vivienda, el miembro concreta su propiedad individual31. En sntesis, el acto de adjudicacin de vivienda de la cooperativa al miembro, aunque es un acto de transmisin patrimonial, no es una compra-venta, no hay relacin de cambio, por lo cual no hay base generadora de obligacin tributaria. El acto cooperativo de integracin Comprende las relaciones jurdicas entre las cooperativas en desarrollo de su objeto , las operaciones econmicas realizadas entre las cooperativas miembros de grupos empresa- riales cooperativos, de las cooperativas que participan de asociaciones o de convenios de integracin horizontal, de formas asociativas temporales o permanentes, de redes solida- rias o de contratos de colaboracin empresarial cooperativos. Tambin estn incluidos los actos realizados entre dos cooperativas aunque ellas no estn asociadas, pues las une un estatuto inmaterial constituido por los principios generales del cooperativismo: en efecto, si dos cooperativas se contratan entre s estn actuando dentro de una relacin de cooperacin inserta dentro de los principios cooperativos. Para una interpretacin tendremos dos planes bsicos: primero el de los principios generales del cooperativismo y segundo el de las normas contractuales especficas. El juez deber preferir la fuerza interpretativa de las primeras sobre las segundas en caso de duda o contradiccin. Adems, son cooperativos los actos practica- dos por las cooperativas con los organismos de integracin a los que se encuentren afiliadas, en cumplimiento de su objeto social. Como efecto prctico tenemos que, al igual que en el acto cooperativo entre el miembro y la cooperativa, los actos entre cooperativas y con sus organismos de integracin se regulan por la normativa especial y se encuentran en situacin de no sujecin a impuesto. DERECHO COMPARADO: 2.1. ACTO COOPERATIVO EN URUGUAY Ley N 18.407 (SISTEMA COOPERATIVO) Artculo 9. (Acto cooperativo).- Son actos cooperativos los realizados entre las cooperativas y sus socios, por stas y los socios de sus cooperativas socias, o por las cooperativas entre s cuando estuviesen asociadas bajo cualquier forma o vinculadas por pertenencia a otra de grado superior, en cumplimiento de su objeto social. Los mismos constituyen negocios jurdicos especficos, cuya funcin econmica es la ayuda mutua, quedan sometidos al derecho cooperativo y para su interpretacin se entendern integrados por las estipulaciones del estatuto social. Tendrn por objeto la creacin, modificacin o extincin de obligaciones, negocios dispositivos en sentido amplio o en sentido estricto. En caso de incumplimiento, la parte a la cual se le incumpla podr optar entre la ejecucin forzada y la resolucin o rescisin segn corresponda, ms daos y perjuicios. Se deber solicitar judicialmente y el Juez podr otorgar un plazo de gracia. En todo lo no previsto en las leyes cooperativas se aplicarn al acto cooperativo los principios generales en materia de negocio jurdico en general y de los contratos en particular, en lo compatible y en cuanto correspondiere o fuere pertinente. Los vnculos de las cooperativas con sus trabajadores dependientes se rigen por la legislacin laboral. 2.2. EL ACTO COOPERATIVO EN MEXICO LEY GENERAL DE SOCIEDADES COOPERATIVAS Artculo 5.- Se consideran actos cooperativos los relativos a la organizacin y funcionamiento interno de las sociedades cooperativas. 2.3. ACTO COOPERATIVO EN ARGENTINA LEY N20 337 (LEY DE COOPERATIVAS) ARTICULO 4.- Son actos cooperativos los realizados entre las cooperativas y sus asociados y por aqullas entre s en el cumplimiento del objeto social y la consecucin de los fines institucionales. Tambin lo son, respecto de las cooperativas, los actos jurdicos que con idntica finalidad realicen con otras personas. Asociacin con personas de otro carcter jurdico

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