SECRETARA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

PROCEDIMIENTO
PARA LA TRAMITACIN DEL

PERMISO

AMBIENTAL DE INSTALACIONES EXISTENTES

Santo Domingo, D.N.

Procedimiento para la Tramitacin del Permiso Ambiental de Instalaciones Existentes

1. Introduccin
El Marco legal de este procedimiento lo constituye la ley 64-00 sobre el medio ambiente y los recursos naturales, de manera particular en sus artculos 9, 17, 18, 27,38, 45 al 47 y el Reglamento del Sistema de Licencias y Permisos Ambientales. Conforme el Art. 16, acpite 40 el Permiso Ambiental es el documento otorgado por la autoridad competente a solicitud de parte interesada, en el cual certifica que, desde el punto de vista de la proteccin ambiental, la actividad se puede ejecutar bajo el condicionamiento de cumplir las medidas indicadas. Para el otorgamiento del Permiso Ambiental a instalaciones existentes es necesario la elaboracin de un Informe Ambiental y un Programa de Manejo y Adecuacin Ambiental (PMAA).
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2. Objetivo
El presente procedimiento establece los pasos operativos necesarios para que una instalacin existente obtenga el Permiso Ambiental requerido por la legislacin ambiental vigente.

3. Aplicacin
Este procedimiento se aplicar a toda obra, operacin, proyecto, industria o instalacin, pblica o privada, que se encontrase operando a la fecha de emisin del Reglamento, las que se denominarn instalaciones existentes. La aplicacin de este procedimiento estar a cargo de la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a travs de la Subsecretaria de Gestin Ambiental, siendo coordinado por la Direccin de Calidad Ambiental.

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4. Disposiciones generales y poltica de aplicacin

4.1. El cumplimiento con los requerimientos de este Procedimiento es responsabilidad del Promotor, bajo la vigilancia y supervisin de la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales. 4.2. El promotor es responsable de todos los costos involucrados en la aplicacin de este procedimiento, incluyendo la elaboracin del informe ambiental y programa de manejo, as como los costos de inspecciones y auditorias. Todos los pagos que se derivan de la aplicacin de este Procedimiento se realizarn en cheque certificado a nombre de la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales. 4.3. El Informe Ambiental deber ser realizado por un grupo interdisciplinario de especialistas, cuyas caractersticas profesionales dependern de la naturaleza del Informe. Si el promotor no cuenta entre su personal con especialistas competentes para realizar este informe, los prestadores de servicios contratados para su elaboracin debern estar registrados en esta Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

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4.4. En cualquier momento durante la aplicacin de este procedimiento, la Secretara podr requerir a la instalacin la ejecucin de medidas urgentes e inmediatas para controlar o prevenir riesgos al ambiente o a la salud humana, causados por el estado encontrado en las operaciones. El cumplimiento con estas disposiciones, si las hubiere, ser obligatorio, y constituir una condicin imprescindible para la obtencin del Permiso Ambiental. 4.5. El Documento del Informe Ambiental y Programa de Manejo y Adecuacin Ambiental estar disponible a las partes interesadas, segn lo establecido en la Ley 64-00 y el Reglamento. 4.6. El presente procedimiento ser revisado y evaluado anualmente. Se mantendr informado al pblico de cualquier cambio en el mismo.

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5. Descripcin de Operaciones
Fase 1 Solicitud de Permiso Ambiental
Tiempo estimado: 1 da calendario

5.1.1. Deber hacerse por escrito, mediante la presentacin del Formulario de Registro de Instalaciones Existentes, debidamente completado, junto al pago correspondiente.
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5.1.2. El costo de la solicitud oscila entre 1/2 y 2 salarios mnimos vigentes.

Fase 2 Anlisis Previo

Tiempo estimado: 45 das calendario

5.2.1. La fase de Anlisis Previo tendr una duracin mxima de 45 das calendario, en caso de requerirse un plazo mayor, la Secretara lo informar por escrito al representante de la instalacin, a ms tardar 10 das antes de la fecha en que vence el plazo sealado.

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5.2.2. Las actividades propias de la fase de Anlisis Previo sern realizadas por los tcnicos de la Direccin de Calidad Ambiental, apoyados por las distintas direcciones de la Subsecretara de Gestin Ambiental. Estas actividades son: a) Visitas a la instalacin existente. Los tcnicos de la Direccin de Calidad realizarn visitas de inspeccin a la instalacin. El nmero de estas visitas depender de la magnitud y complejidad de la actividad. Las visitas de inspeccin no requieren de aviso previo.
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b) Definicin de Trminos de Referencia (TdR). Sobre la base de las informaciones recabadas mediante el formulario de registro y la (s) visita (s) de inspeccin realizada (s), la Direccin de Calidad Ambiental determinar los TdR que servirn de gua para la elaboracin del Informe Ambiental y el Programa de Manejo y Adecuacin Ambiental (PMAA). 5.2.3. La fase de Anlisis Previo culmina con la entrega al representante de la instalacin existente, de los trminos de referencia que especifican el alcance del Informe Ambiental y del Programa de Manejo y Adecuacin Ambiental (PMAA) que se debern realizar.

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Fase 3 Realizacin del Informe Ambiental y PMAA

Tiempo estimado: Vara segn la complejidad de la operacin, pero nunca deber ser mayor de 180 das calendario.

5.3.1. El Promotor presentar a la Direccin de Calidad Ambiental, en un plazo no mayor de diez das (10) calendario, contados a partir de la entrega de los TdR, una comunicacin aceptndolos o presentando sus observaciones a los mismos si las tuviere. Pasado este plazo se asumir la aceptacin de los TdR en todas sus partes. De ser necesario, la Direccin de Calidad Ambiental acordar con el Promotor sobre las observaciones, en un plazo no mayor de 30 das calendario despus de que stas hayan sido entregadas. 5.3.2. Una vez concluida la formulacin del Informe Ambiental y el PMAA, el mismo ser entregado en la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a travs de Direccin de Calidad Ambiental, la cual coordinar el proceso de revisin del mismo. 5.3.3. Se deber entregar un (1) original y cinco (5) copias fieles e idnticas, incluyendo todos los anexos, para fines de revisin. Adems se entregar una copia en versin electrnica, incluyendo los anexos.

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Fase 4 Revisin del Informe Ambiental y PMAA

Tiempo estimado: 75 das calendario

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5.4.1. El tiempo mximo para la revisin del IA y el PMAA una vez entregados a esta Secretara es de 75 das calendarios. De requerirse un plazo mayor, la Secretara lo informar por escrito al representante de la instalacin en un plazo no mayor de 30 das a partir de la recepcin del informe. Cuando el IA y el PMAA sean devueltos por deficiencias sustanciales, el conteo de este plazo se reiniciar al recibir los documentos corregidos. 5.4.2. La Direccin de Calidad Ambiental coordinar la revisin final del Informe Ambiental y del Programa de Manejo y Adecuacin Ambiental. Podr consultar la opinin de otras dependencias de la Secretara, organismos del gobierno central, de los gobiernos locales y/o de expertos en el rea segn lo considere pertinente. 5.4.3. En caso de que el proceso de revisin resulte en la determinacin de que el informe realizado es incompleto o presenta insuficiente informacin, o que en general, se requiere mejorar algn aspecto

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del mismo, esto ser informado al promotor dentro de los 75 das estipulados para la revisin. El Promotor deber entregar las modificaciones o complementos necesarios en el plazo que le sea establecido en la comunicacin. 5.4.4. Una vez el Informe Ambiental y el Programa de Manejo y Adecuacin Ambiental (PMAA) hayan sido elaborados a satisfaccin de la Direccin de Calidad, esta elaborar un informe tcnico de revisin para ser sometido a la consideracin del comit de evaluacin de la Subsecretara de Gestin Ambiental de esta Secretara, de conformidad con el Reglamento. 5.4.5. El comit de evaluacin examinar el informe tcnico de revisin y comprobar que la instalacin ha cumplido con cualquier disposicin relativa a la aplicacin de medidas urgentes de remedicin o control ambiental. 5.4.6. Cuando se otorgue el Permiso Ambiental, el promotor proceder a cubrir el costo del mismo, el cual variar en funcin del tamao y complejidad de las operaciones que se realicen en la instalacin y de la magnitud de los efectos ambientales de la misma.

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5.4.7. En caso de que la instalacin se niegue a cumplir con este procedimiento o con las medidas dispuestas por la Secretara, sta le indicar, mediante resolucin, las actividades y plazos requeridos para su adecuacin ambiental.

6. Seguimiento y Control
6.1. La Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales realizar inspecciones y auditoras peridicas al cumplimiento de lo estipulado en el PMAA, de las condicionantes o requerimientos del Permiso Ambiental, y en sentido general, el cumplimiento con la legislacin ambiental vigente. 6.2. Las Inspecciones y Auditoras se llevarn a cabo siguiendo los Procedimientos establecidos para tales fines. 6.3. El incumplimiento con este procedimiento, los reglamentos y las disposiciones contenidas en las leyes y normas ambientales vigentes, sern sancionados segn se establece en la Ley 64-00 y sus Reglamentos.

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RESOLUCIN N. 05/2002
Que crea el Reglamento del Sistema de Permisos y Licencias Ambientales, la Nomenclatura Explicativa de Obras, Actividades y Proyectos y Establece los Procedimientos para la Tramitacin del Permiso Ambiental de Instalaciones Existentes y de Evaluacin de Impacto Ambiental.
CONSIDERANDO: La Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales es el organismo rector de la gestin del medio ambiente, los ecosistemas y los recursos naturales y, tiene como una de sus funciones procurar el mejoramiento progresivo de la gestin, administracin y reglamentacin relativas a la contaminacin del suelo, aire y agua, para la conservacin y mejoramiento de la calidad ambiental; CONSIDERANDO: Que la Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales faculta a la Secre-

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tara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales a usar las prerrogativas de su autoridad para dictar las providencias que considere procedentes para la mejor aplicacin de las leyes y reglamentos; CONSIDERANDO: Que nuestro pas ha emprendido un proceso de elaboracin de leyes, reglamentos y normas ambientales como instrumentos para desarrollar un proceso de Gestin Ambiental y de esta manera garantizar el desarrollo sustentable; CONSIDERANDO: Que es necesario establecer las reglamentaciones que permitan controlar eficazmente la ejecucin y el cumplimiento, por quienes corresponda, de la poltica del Estado en materia de proteccin del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales; CONSIDERANDO: Que la Subsecretara de Estado de Gestin Ambiental es la dependencia responsable de la orientacin, seguimiento y revisin de los Estudio Ambientales y, adems, es responsable de la evaluacin tcnica y tramitacin de los Permisos o Licencias Ambientales y del seguimiento y control ambiental de la realizacin de proyectos, obras o actividades que sean sometidos a esta Secretara de Estado;

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CONSIDERANDO: Que todos los proyectos o actividades, ya sean stos nuevos, de rehabilitacin, de conversin o en operacin, estn obligados a solicitar la Licencia o Permiso Ambiental; CONSIDERANDO: Que de acuerdo al artculo 41, Prrafo III del la Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Secretara elaborar una nomenclatura explicativa de las actividades, obras y proyectos que requieran Declaracin de Impacto Ambiental, Evaluacin de Impacto Ambiental o informe Ambiental, segn la magnitud y significacin del impacto ambiental que puedan producir. CONSIDERANDO: Que la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales establecer los criterios para determinar si los proyectos requieren un permiso ambiental, y por tanto debern presentar una Declaracin de Impacto ambiental (DIA), o si en cambio precisan de Licencia Ambiental en cuyo caso, deber presentar un Estudio de Impacto Ambiental. Tambin deber establecer criterios de exclusin, que permitan identificar aquellos proyectos o actividades que no requieran ingresar al proceso de evaluacin ambiental.

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CONSIDERANDO: Que el artculo 42, Prrafo II, establece que las normas procedimentales para la presentacin, categorizacin, evaluacin, publicacin, aprobacin o rechazo, control, seguimiento y fiscalizacin de los permisos y licencias ambientales sern establecidas en la reglamentacin correspondiente. CONSIDERANDO: Que es necesario describir los pasos operativos dentro del proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental y establecer el procedimiento necesario para que una instalacin existente autorice u obtenga el Permiso Ambiental requerido por la Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales; CONSIDERANDO: Que la Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales faculta a la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales a usar las prerrogativas de su autoridad para dictar las providencias que considere procedentes para la mejor aplicacin de las leyes y reglamentos, y para establecer mecanismos que garanticen que el sector privado ajuste sus actividades a las polticas y metas sectoriales previstas; VISTA: La Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales, No. 64/00, de fecha 18 de agosto del ao 2000;

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En virtud de las atribuciones conferidas al Secretario de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales por la referida Ley 64-00, emito la siguiente:

RESOLUCIN
PRIMERO: se instituyen y quedan en vigencia a partir de esta fecha, bajo la administracin de la Subsecretara de Estado de Gestin Ambiental de la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, las siguientes normativas que forman parte integral de la presente resolucin:
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- Reglamento del Sistema de Permisos y Licencias Ambientales; - Procedimiento para la Tramitacin del Permiso Ambiental de Instalaciones Existentes; - Procedimiento de Evaluacin de Impacto Ambiental; y - Nomenclatura Explicativa de Obras, Actividades y Proyectos. SEGUNDO: Se dispone que la presente Resolucin sea publicada de manera ntegra en uno o ms peridicos de circulacin nacional y en la pgina WEB de la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

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DADA, En Santo Domingo, Republica Dominicana, Distrito Nacional, capital de la Repblica Dominicana, a los ocho (18) das del mes de marzo del ao dos mil dos (2002).

DR. FRANK MOYA PONS Secretario de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales

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