Seminario de Derechos Humanos

Escuela Diplomtica Oficina de DDHH

Lucha contra la discriminacin por razn de orientacin sexual e identidad de gnero

Ponentes:
Luis Abolafia Anguita Fundacin Tringulo Manuel Snchez Moreno - DG de Cooperacin Sectorial y Multilateral de la AECID

Estructura de la sesin
1. Aclarando conceptos. 2. Contexto, situacin legal y proteccin de la transexualidad y homosexualidad en el mundo. 3. Acciones concretas desde la AECID para reducir la discriminacin por orientacin sexual e identidad de gnero en sus acciones 4. Acciones concretas que los asistentes podis llevar a cabo para reducir la discriminacin.

1. Aclarando conceptos.

1. Aclarando conceptos

Sexo biolgico vs. gnero Identidad de gnero y orientacin sexual Por qu la discriminacin? Transfobia y homofobia LGBT? Qu es eso?

Sexo biolgico vs. gnero

Sexo biolgico: Es el conjunto de caractersticas anatmica, fisiolgicas y genticas asociadas a ser una mujer biolgica o un hombre biolgico. Gnero: lo que socialmente se entiende por mujer y por hombre (conjunto de comportamientos, actividades y caractersticas que socialmente son atribuidas a mujeres y a hombres). De ah,
Los comportamientos y actividades atribuidas a las mujeres se entienden como rasgos femeninos. Los atribuidos a los hombres se entienden como rasgos masculinos.

Identidad de gnero y orientacin sexual

Identidad de gnero: es la sensacin psicolgica de ser una mujer o un hombre.
Independiente del sexo biolgico.

Orientacin sexual: es la atraccin duradera hacia las mujeres, los hombres o hacia ambos. Esa atraccin se da en el plano emocional, romntico y/o sexual.
Normalmente se habla de 3 tipos de orientacin sexual: Homosexualidad: atraccin hacia personas del mismo gnero. Bisexualidad: atraccin hacia personas del mismo gnero y del gnero contrario Heterosexualidad: atraccin hacia personas del gnero contrario.

Por qu la discriminacin?
Mujeres y hombres transexuales y homosexuales no se adaptan a los roles y estereotipos de gnero establecidos.
Amenaza del orden social mayoritario > Castigo social

Estratificacin de gnero: ms importancia y poder a lo reconocido como masculino.

Gays = Femenino = Triacin a la masculinidad. Trans femeninas (HaM) = Degradacin Mariconcitos vestidos de mujer. Lesbianas = mujeres que necesitan estar con un hombre para volverse heterosexuales = Violacin y abuso.

Interpretacin monoltica de las religiones y las tradiciones culturales.

Orientacin sexual Homosexual Bisexual Heterosexual

Discriminacin

Identidad de gnero Mujer Hombre

Estereotipos y roles de gnero Mujer - Femenino Hombre - Masculino

Sexo biolgico Mujer biolgica Hombre biolgico

Transfobia y homofobia
Homofobia: aversin, rechazo o temor patolgico e irracional a lesbianas gays, a la homosexualidad o a sus manifestaciones. Como en los casos de xenofobia, racismo o Transfobia: aversin, rechazo o temor patolgico a las personas transexuales o transgnero, a la transexualidad o a sus manifestaciones.

antisemitismo, la homofobia est relacionada con el rechazo general que se tiene a los grupos minoritarios.

LGBT? Qu es eso?
Lesbianas. Gays Bisexuales Trans (transexuales y transgneros)

Acrnimo que engloba una poblacin vulnerable especfica, la cual rompe los roles de gnero establecidos.

2. Contexto, situacin legal y proteccin de la transexualidad y homosexualidad en el mundo.

2. Contexto y situacin legal de la transexualidad y homosexualidad en el mundo.

Derechos humanos de las personas trans y homosexuales. Europa. LAA1 Amrica Latina. Norte de frica, Oriente Prximo y Oriente Medio. frica Subsahariana. Relativismo cultural. Colonialismo y homosexualidad.

Diapositiva 12 LAA1
Luis; 22/11/2010

hablar sobre que los pases africanos estn cogiendo la orientacin sexual como una manera de reclamar su independencia.

Derechos humanos de las personas trans y homosexuales.

Marco normativo internacional

CARTA INTERNACIONAL DE DDHH DUDH DUDH
(1948) (1948)

PIDCP PIDCP
(1966) (1966)

PIDESC PIDESC
(1966) (1966)

Reconocimiento de todos los derechos sin discriminacin alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social. Principio de no discriminacin: supone terminar con todas las barreras hacia un trato diferente (de exclusin, preferencia o distincin) basado en caractersticas personales como sexo, raza, religin, discapacidad, clase socioeconmica, edad, orientacin sexual, etc., que tenga como efecto menoscabar o anular la equidad de trato y oportunidad de las personas.

Desarrollo e interpretacin del principio de no discriminacin

La primera vez que la ONU se posicion respecto a los derechos LGBT fue en 1994 mediante la resolucin favorable del caso Toonen contra Australia por parte del Comit de Derechos Humanos de la ONU, el cual dict que en el PIDCP se recoge que las leyes contra la homosexualidad son una violacin de los derechos humanos. Observacin general 14 (2000) sobre el derecho a la salud: prrafo 18 y Observacin general 15 (2002) sobre el derecho al agua: prrafo 13: mencionan expresamente la no discriminacin por orientacin sexual. Observacin general 20 (2009) sobre no discriminacin y DESC: prrafo 32 sobre orientacin sexual e identidad de gnero: Los Estados partes deben cerciorarse de que las preferencias sexuales de una persona no constituyan un obstculo para hacer realidad los derechos que reconoce el Pacto, por ejemplo, a los efectos de acceder a la pensin de viudedad. La identidad de gnero tambin se reconoce como motivo prohibido de discriminacin. Por ejemplo, los transgnero, los transexuales o los intersexo son vctimas frecuentes de graves violaciones de los derechos humanos, como el acoso en las escuelas o en el lugar de trabajo.

Otros documentos
Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer (1979). Art. 5: modificar funciones estereotipadas de hombres y mujeres. Recomendacin General sobre el art. 2: la discriminacin contra las mujeres basada en sexo y gnero est unida a otros factores como orientacin sexual e identidad de gnero. Los Estados deben oponerse a todo tipo de discriminacin y crear polticas de salvaguarda. Convencin Contra la Tortura y otras Formas de Trato o Castigos Crueles, Inhumanos o Degradantes por parte de los Estados (1984). El Comit contra la Tortura: informes por pases (CAT/C/USA/5): parr. 42: El Comit expres preocupacin por las denuncias de brutalidad y uso excesivo de la fuerza por los agentes del orden y de maltrato de grupos vulnerables, en particular las minoras raciales, los migrantes y las personas de una orientacin sexual diferente. Convencin Internacional sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Racial (1965). El Comit para la Eliminacin de la Discriminacin Racial: Informe sobre Chile (CERD/C/CHL/15-18): se insta al pas a que adopte medidas contra la discriminacin por motivo de orientacin sexual. Convencin sobre los Derechos del Nio (1989). El Comit de los Derechos del Nio (Observaciones 16 octubre 2000, parr. 36): no discriminacin por razones de raza y de gnero. Documento de la ONU CRC/C/15/Add. 134, prr. 22-23: examen del informe Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte: Isla de Man: Se recomienda que la Isla de Man tome todas las medidas apropiadas, inclusive de carcter legislativo, para impedir la discriminacin por motivos de orientacin sexual y cumplir plenamente lo dispuesto en el artculo 2 de la Convencin. (el principio general de no discriminacin). Convenio n 111 sobre la discriminacin (empleo y ocupacin) de la OIT (1958). Art. 1 y 5. Declaracin de la ONU sobre el Derecho y la Responsabilidad de las Personas, los Grupos y los rganos de la Sociedad de Fomentar y Proteger los DDHH y las Libertades Fundamentales Reconocidos Universalmente (1999). Art. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 12 y 18. Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados. El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados afirma que Los homosexuales pueden llegar a ser reconocidos como refugiados con base en persecucin basada en la pertenencia a un determinado grupo social. Es poltica del ACNUR que las personas que se enfrentan a ataques, tratamientos inhumanos o a una seria discriminacin a causa de su homosexualidad, y cuyos gobiernos son incapaces o no desean protegerlos, sean reconocidos como refugiados.

Especficamente
Principios de Yogyakarta sobre la Aplicacin del Derecho Internacional de Derechos Humanos a las Cuestiones de Orientacin Sexual e Identidad de Gnero (2006) - Iniciativa de ex altos comisionados de la ONU para los DDHH y expertos en la materia a partir del llamamiento que hicieron 54 Estados en el Consejo de DDHH de la ONU en el ao 2006, para que se respondiera ante las violaciones de derechos humanos de LGBTI en muchos pases. - Se present en 2007 en el Consejo de DDHH y ratificado por la Comisin Internacional de Juristas. - Principios legales que aplican el principio de no discriminacin presente en el derecho internacional referido a la orientacin sexual e identidad de gnero. - 29 principios con un prembulo y unas recomendaciones adicionales (exhortan al Consejo de Derechos Humanos a que respalde los Principios). Principio 1: El derecho al disfrute universal de los Derechos Humanos: Los seres humanos de todas las orientaciones sexuales e identidades de gnero tienen derecho al pleno disfrute de todos los derechos humanos. Principio 2: Los derechos a la igualdad y a la no discriminacin: Todas las personas tienen derecho al disfrute de todos los derechos humanos, sin discriminacin por motivos de orientacin sexual o identidad de gnero. La ley prohibir toda discriminacin y garantizar a todas las personas proteccin igual y efectiva contra cualquier discriminacin.

Especficamente
Declaracin sobre orientacin sexual e identidad de gnero de las Naciones Unidas (2008) - Precedente Brasileo de 2004, con la oposicin de la Organizacin de la Conferencia Islmica. - Propuesta por Francia y Holanda en nombre de la Unin Europea, y a cuyo proceso de redaccin se uni un grupo de pases de diferentes regiones, entre ellos, Brasil, Noruega, Croacia, Gabn y Japn. - La declaracin condena la violencia, el acoso, la discriminacin, la exclusin, la estigmatizacin y el prejuicio basado en la orientacin sexual y la identidad de gnero. Tambin condena los asesinatos y ejecuciones, las torturas, los arrestos arbitrarios y la privacin de derechos econmicos, sociales y culturales por estos motivos. Art. 3: Reafirmamos el principio de no discriminacin, que exige que los derechos humanos se apliquen por igual a todos los seres humanos, independientemente de su orientacin sexual o identidad de gnero. Art. 11: Urgimos a los Estados a que tomen todas las medidas necesarias, en particular las legislativas o administrativas, para asegurar que la orientacin sexual o identidad de gnero no puedan ser, bajo ninguna circunstancia, la base de sanciones penales, en particular ejecuciones, arrestos o detencin.

Opositores a la declaracin de la ONU

Vaticano: Una declaracin poltica de ese tipo creara nuevas e implacables discriminaciones. Organizacin de la Conferencia Islmica: Declaracin opuesta a la despenalizacin de la homosexualidad: 192 miembros ONU: 68 vs 57.
Causas penalizacin de conductas afectivo-sexuales

Esquema social limitado de las relaciones afectivo-sexuales

Penalizacin de conductas afectivo-sexuales por herencia colonial

Culturas (todo lo cultural no es respetable)

Religiones

Sociedades patriarcales y heterocentristas

Fin reproductivo de las relaciones afectivo-sexuales

Textos sagrados como fuente de derecho

Europa

Europa

Regiones: Europa
El ms amplio marco normativo y jurisprudencial Carta de Derechos Fundamentales de la Unin Europea (2000): Art. 21: Derecho de no discriminacin: se prohbe toda discriminacin, y en particular la ejercida por razn de sexo, raza, color, orgenes tnicos o sociales, caractersticas genticas, lengua, religin o convicciones, opiniones polticas o de cualquier otro tipo, pertenencia a una minora nacional, patrimonio, nacimiento, discapacidad, edad u orientacin sexual. Tratado de la Unin Europea (Tratado de Lisboa) (2009): Art. 5 ter: la Unin tratar de luchar contra toda discriminacin por razn de sexo, raza u origen tnico, religin o convicciones, discapacidad, edad u orientacin sexual. Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea (TFUE) (2010): Art. 10: En la definicin y ejecucin de sus polticas y acciones, la Unin tratar de luchar contra toda discriminacin por razn de sexo, raza u origen tnico, religin o convicciones, discapacidad, edad u orientacin sexual. Art. 19: Sin perjuicio de las dems disposiciones de los Tratados y dentro de los lmites de las competencias atribuidas a la Unin por los mismos, el Consejo, por unanimidad con arreglo a un procedimiento legislativo especial, y previa aprobacin del Parlamento Europeo, podr adoptar acciones adecuadas para luchar contra la discriminacin por motivos de sexo, de origen racial o tnico, religin o convicciones, discapacidad, edad u orientacin sexual.

Regiones: Europa
Consejo de Europa: Directiva 2000/78/CE del Consejo relativa al establecimiento de un marco general para la igualdad de trato en el empleo y la ocupaci ocupacin (2000): Menciona la discriminacin laboral por orientaci orientacin sexual y propone medidas de sancin y aplicacin en igualdad de trato para los Estados miembro. Recomendaci n por motivos de Recomendacin del Consejo de Europa sobre medidas de lucha contra la discriminaci discriminaci orientaci orientacin sexual e identidad de g gnero (2010): Proteccin legal y medidas para combatir la discriminacin por motivos de orientacin sexual o identidad de gnero. Amplia gama de DDHH aplicables para garantizar la igual dignidad de las personas con diversas orientaciones sexuales e identidades de gnero. Medidas prcticas que los Estados miembros deben tomar para asegurar el pleno goce de los DDHH a lo largo del tiempo. La implementacin est respaldada por un acuerdo del Comit de Ministros de revisar los progresos dentro de tres aos. La Recomendacin es importante porque reconoce importantes principios y hechos, entre otros: - El principio de universalidad de los DDHH en cuanto a que se aplica a todas las personas, incluyendo a aquellas de diversas orientaciones sexuales e identidades de gnero. - Histricamente las personas LGBT han sido objeto de intolerancia y discriminacin. - No se puede apelar a los valores culturales, tradicionales o religiosos, ni a las reglas de la cultura dominante para justificar la discriminacin hacia las personas por su orientacin sexual o identidad de gnero. Temas: libertad de reunin y expresin, discurso de odio, crimen de odio, lucha contra la discriminacin, personas transgnero, jvenes, familias LGBT, educacin de los hijos, asilo. Propuesta de Directiva COM(2008) 426 contra la discriminaci discriminacin por motivos de edad, discapacidad, orientaci orientacin sexual y religi religin o convicci conviccin fuera del lugar de trabajo: La UE ha estado discutiendo una directiva antidiscriminatoria integral que incluye proteccin contra la discriminacin por orientacin sexual y otras causas ms alls del mbito laboral, tanto en el sector pblico como privado.

LAA3

Diapositiva 23 LAA3
Luis; 23/11/2010

He aadido esto Manu

Regiones: Europa
Convenio Europeo de DDHH (CEDH) (1953): Art.14: Prohibicin de discriminacin: El goce de los derechos y libertades reconocidos en el presente Convenio ha de ser asegurado sin distincin alguna, especialmente por razones de sexo, raza, color, lengua, religin, opiniones polticas u otras, origen nacional o social, pertenencia a una minora nacional, fortuna, nacimiento o cualquier otra situacin. Tribunal Europeo de DDHH (1998): Primer fallo en 1981, con respecto a un caso presentado por un hombre gay en Irlanda del Norte, donde los actos de homosexualidad masculina eran delito. Segn el fallo del Tribunal, la ley constitua una interferencia irrazonable en la vida privada. En su pronunciamiento dijo adems que la hostilidad por motivos morales no era suficiente para justificar la penalizacin de la homosexualidad y que una sociedad democrtica debera demostrar tolerancia y prohibir la discriminacin. Otros dos casos similares se presentaron en esa misma dcada: Repblica de Irlanda y Chipre. Las sentencias del TEDH lograron la despenalizacin de la homosexualidad en los tres pases. 2002: primer fallo en relacin con la identidad de gnero, sobre una mujer transexual del Reino Unido que se haba sometido a ciruga de reasignacin de sexo y tena derecho a que este cambio se reflejara en su acta de nacimiento y a casarse usando su nuevo gnero. Desde la dcada de los 80 el Tribunal viene emitiendo sentencias con fallos contra la discriminacin por orientacin sexual en muchas reas importantes de la vida cotidiana.

Regiones: Europa
Manual para promover y proteger el disfrute de todos los derechos humanos por parte de las personas lesbianas, gays, bisexuales y transexuales (2010): Protocolo de accin acordado por los 27 pases miembros de la UE. De obligado cumplimiento para las delegaciones diplomticas de los pases miembros de la UE y el nuevo Servicio Exterior Europeo. Forma parte de la poltica de DDHH de la UE. Se centra en los siguientes mbitos referidos a las personas LGBT: Despenalizacin. Igualdad y no discriminacin. Apoyo y proteccin de los defensores de DDHH. El Grupo de DDHH del Consejo de la Unin Europea actualizar el manual cada 3 aos haciendo un compendio de buenas prcticas. Instrumentos operativos: Supervisar los derechos de las personas LGBT. Informes de los Jefes de Misin de la UE. Fichas informativas de DDHH. Gestiones diplomticas y declaraciones pblicas. Casos individuales. Asistencia a las vistas de los tribunales y visitas en prisin. Dilogos polticos. Apoyar los esfuerzos de la sociedad civil. Mecanismos internacionales. Misiones de visita de la UE y Estados miembros. Apoyando todo esto se ha realizado un check list sobre los DDHH de las personas LGBT, dividido en las siguientes cuestiones: derecho a la vida; derecho a no ser sometido a torturas ni a tratos crueles, inhumanos o degradantes; derecho de igualdad ante la ley y no discriminacin; derecho a la privacidad; derecho de asociacin; libertad de reunin; derecho de informacin y expresin; derecho al trabajo; derecho a la salud; derecho de los nios.

Amrica

Regiones: Amrica
Resoluciones de derechos humanos, orientacin sexual e identidad de gnero de la Asamblea General de la Organizacin de Estados Americanos (OEA) Tres resoluciones expresando preocupacin y exhortando a los Estados miembros a tomar medidas en la materia. 2008: la Asamblea se compromete a incluir el tema de los derechos humanos, la orientacin sexual y la identidad de gnero en la orden del da del 39 Sesin de la Asamblea General y a solicitar al Consejo Permanente que informe en las sesiones sobre la implementacin. 2009: se insta a los Estados a investigar y procesar legalmente las violaciones de derechos humanos por orientacin sexual e identidad de gnero y a proteger a los defensores de derechos humanos que trabajan en esta rea. 2010: alude directamente a las responsabilidades de los Estados miembros, pero introduciendo la palabra discriminacin, como un concepto ms plural que abarca a la violencia y a otros aspectos sociales, econmicos y culturales de acceso a recursos y respeto identitario.

Regiones: Amrica
Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San Jos) (1978), surge de la OEA. Referencia al principio de no discriminacin (art. 1 y 27), sin especificar. Corte Interamericana de DDHH (1979): interpretaciones y sentencias: 2003: en su Opinin Consultiva sobre la Condicin Jurdica y Derechos de los Migrantes Indocumentados, incluy a la orientacin sexual como un aspecto protegido, y con ello apunt hacia el hecho de que sera deseable remediar la negligencia en esa rea. 2008: Principios y Mejores Prcticas para la Proteccin de las Personas Privadas de su Libertad en las Amricas. En virtud del Principio de no discriminacin, se prohbe discriminar a las personas en base a su orientacin sexual.

Regiones: Amrica Latina

IX Reunin de Altas Autoridades de DDHH de MERCOSUR (2007) Seminario regional Diversidad sexual, identidad y gnero : Declaracin: derogar y/o modificar todo tipo de legislacin y reglamentacin discriminatoria o que criminalice a lesbianas, gays, bisexuales y trans y/o les restrinja el pleno ejercicio y goce de los mismos derechos que tienen el resto de los/as ciudadanos/as. generar y/o impulsar polticas pblicas transversales de respeto a la diversidad sexual y de gnero en todas las reas de Gobierno. X Reunin de Altas Autoridades de DDHH de MERCOSUR (2007) 1 reunin del Subgrupo de Trabajo sobre Diversidad Sexual e Identidad de Gnero que cont con una gran participacin de representantes de la sociedad civil. Documento de recomendaciones que se refiere a los siguientes temas: - Fortalecimiento de las instancias institucionales que en cada pas realizan el seguimiento de los temas de discriminacin. - Principios de Yogyakarta - Anteproyecto de Convencin Americana sobre Discriminacin. - Ao 2008 como ao Iberoamericano de lucha contra la discriminacin. XI Reunin de Altas Autoridades de DDHH de MERCOSUR (2008) Informe del Subgrupo General de Trabajo de Diversidad Sexual, Identidad y Gnero. Incorporar en el Plan de Trabajo dos nuevos ejes: la discriminacin (por orientacin sexual y por discapacidad). XII Reunin del Altas Autoridades de DDHH de MERCOSUR (2008) Plan de trabajo: Impulsar la proteccin de los derechos humanos y la no discriminacin de lesbianas, gays, intersexs, trans y bisexuales promoviendo legislaciones antidiscriminatorias y polticas pblicas en la materia. Otros

Norteamrica

Centroamrica y Caribe

Sudamrica

frica

Regiones: frica
Carta Africana sobre los DDHH y de los pueblos (1981): Prembulo: hacer desaparecer toda forma de discriminacin, particularmente la basada en la raza, el grupo tnico, el color, el sexo, la lengua, la religin o las opiniones polticas. Art. 2: Todo individuo tendr derecho al disfrute de los derechos y libertades reconocidos y garantizados en la presente Carta sin distincin de ningn tipo como raza, grupo tnico, color, sexo, lengua, religin, opinin poltica o de otra ndole, origen social y nacional, fortuna, nacimiento u otro status. Art. 22: Todos los pueblos tendrn derecho a su desarrollo econmico, social y cultural, con la debida consideracin a su libertad e identidad y disfrutando por igual de la herencia comn de la humanidad. Art. 28: Todo individuo tendr el deber de respetar y considerar a sus semejantes sin discriminacin, y de mantener relaciones encaminadas a promover, salvaguardar y fortalecer el respeto y la tolerancia mutuos.

Regiones: frica
Comisin Africana de Derechos Humanos (1987), promueve, protege e interpreta los derechos consagrados en la Carta. Protocolo de la Carta (2004): Corte Africana de Derechos Humanos. Hasta ahora, la Corte ha estado ocupada con cuestiones de organizacin; est por verse el impacto que su papel tendr en la agenda global de promocin y proteccin de los derechos humanos dentro de la OUA. En un fallo de la Comisin, en un caso que trataba sobre discriminacin por opinin poltica presentado por el Foro de ONGs de Derechos Humanos de Zimbabue, la Comisin incluye de manera explcita a la orientacin sexual como punto protegido en virtud del Artculo 2 de la Carta Africana.

Colonialismo y homosexualidad en frica

Homosexualidad no es africana, es algo importado de Occidente - Y el cristianismo? Colonizacin cristaliz unos conceptos ms flexibles de sexualidad, incrementando la homofobia y la transfobia poca Victoriana Reaccin contra occidente > Presin errnea sobre los gobiernos?
Retirar la ayuda al desarrollo? NO, se debe INCREMENTAR
Ayuda a la sociedad civil. Ayuda para que polica y sistema judicial entiendad derechos minoras. Proyectos de gnero incluyendo educacin en diversidad afectivo sexual. Investigacin sobre comportamientos sexuales entre persons del mismo sexo en frica.

Imposicin de valores? No toda lo tradicional es respetable > Es una cuestin de mtodos.

Neocolonizacin?
No podemos imponer la igualdad para LGBT en frica > No es una actitud colonizadora el pensar que no estn preparados? Retirar la ayuda = Neocolonialismo Las ideas se transmiten. Grupos cristianos extremista de EEUU > Uganda (nuevo campo de batalla)

Pases de mayora musulmana

Asia

Regiones: Asia
Carta de la Asociacin de Naciones del Sureste Asitico (ASEAN) (2007) Apenas contempla una referencia a lo no discriminacin. Foro de Asia y el Pacfico (FAP) (1996): constituido por Instituciones Nacionales de Derechos Humanos (INDH). Les ofrece apoyo y coordinacin. Se est creando en la regin la Comisin Intergubernamental de DDHH (AICHR) (2009). En mayo de 2009, gracias al FAP, varias instituciones miembros se reunieron en Yogyakarta (Indonesia) para discutir el papel de las INDH en la promocin de la implementacin de los Principios de Yogyakarta.

Oceana

3. Acciones concretas desde la AECID para reducir la discriminacin por orientacin sexual e identidad de gnero en sus acciones

Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID)

III Plan Director de la Cooperacin Espaola (2009-2012): Punto focal: Enfoque Basado en Derechos (EBD): Vincular derechos humanos y desarrollo. Implementar el derecho al desarrollo. Pobreza: causa-efecto de la negacin de los DDHH. Multidimensionalidad de la pobreza: economa, servicios bsicos, participacin poltica, desigualdad. - Personas vulnerables y excluidas. - Flexibilidad y diversidad. - Integrar valores, principios y normas del sistema internacional de DDHH en polticas de desarrollo.

 Principio de igualdad y no discriminacin: - Reconocimiento de diferencias y el tratamiento de diferentes grupos de manera diversa, para que puedan beneficiarse de las mismas condiciones. - supone una forma de terminar con todas las barreras que impliquen un trato diferente (de exclusin, preferencia o distincin) basado en caractersticas personales como el sexo, la raza, la religin, discapacidad, clase, edad, orientacin sexual, etc. que tenga como efecto menoscabar o anular la igualdad de trato y oportunidad de las personas. (III PD)

III PD

Gobernabilidad Democr Democrtica (OE 3): Fortalecer las organizaciones de la sociedad civil, [] Cabe hacer una mencin particular a aqullas que trabajan por el reconocimiento de los derechos de personas excluidas por razn de su orientaci orientacin sexual, entre otros colectivos cuyos derechos son tradicionalmente vulnerados.

Cultura y Desarrollo (OE 2): impulsar los derechos individuales y colectivos de acceso, creacin y difusin de expresiones culturales, en el marco del fomento de la diversidad cultural [] las personas son seres que aprenden cultura, generan cultura y viven a travs de la cultura, en funcin de su posicin e identidad de g gnero.

Gnero en desarrollo: OE 2: apoyo a polticas pblicas y mecanismos que reduzcan y vigilen los diferentes tipos de discriminacin contra las mujeres en su diversidad de identidades. OE 4: difundir y promover el respeto por la diversidad cultural y otro tipo de diversidades desde el enfoque GED, que facilite el libre ejercicio de los derechos culturales de las mujeres, para reducir los diferentes tipos de discriminacin contra ellas en su diversidad de identidades, asignadas o construidas libremente, en los distintos lugares del mundo.

Estrategia de G Gnero en Desarrollo: O5: Apoyo a organizaciones y programas para la integracin de la diversidad de las mujeres y la erradicacin de cualquier tipo de discriminacin por razones de sexo, etnia, raza u orientaci orientacin sexual. PAS de G Gnero: LE 3 de Derechos Sexuales y Reproductivos: se apoyar a movimientos de mujeres y sociedad civil en materia de orientaci orientacin sexual e identidad de g gnero. Instrumento de subvenciones a ONGD y de cooperacin multilateral. Complementariedad con el PAS de Salud (en la Estrategia de Salud se plantean programas de VIH para grupos de riesgo como hombres que tienen sexo con hombres).

En el Dpto. de ONGD de la AECID

Instrumento de subvencin a ONGD: 2010-2011: periodo en el que convenios, proyectos y CAPs se adaptarn al EBD, el enfoque de gnero, diversidad y medioambiente. Formacin del funcionariado del Dpto. en la materia. Reuniones sectoriales: gnero, medioambiente, salud y educacin. Contacto y asesoramiento con la Oficina de Derechos Humanos del MAEC.

Check list
La orientacin sexual e identidad de gnero se introduce transversalmente en formularios, manuales y valoraciones de convenios, proyectos y CAPs. Posibilita y anima a que las ONGD en el marco del EBD trabajen con grupos vulnerables y excluidos por razn de orientacin sexual e identidad de gnero en los sectores y pases prioritarios para la AECID. Identificacin en el contexto de la intervencin y en el an lisis de los an actores en el/los pases de intervencin. Anlisis dentro del enfoque de gnero y diversidad (cruce de categoras). En el marco lgico: responden los objetivos a atajar las causas de la vulneracin del derecho y a los intereses de los colectivos ms vulnerables (diversidad tnica, orientacin sexual, identidad de gnero, infancia y juventud, personas en situacin de discapacidad, personas en situacin de desplazamiento y/o refugio, diversidad de orientacin religiosa o diferencias entre poblacin urbana y rural, entre otras diversidades y/o personas vulnerables identificadas)? los resultados estn especificados por titulares de derechos especialmente vulnerables (diversidad tnica, orientacin sexual, identidad de gnero, infancia y juventud? Se tienen en cuenta en la programacin de actividades y su participacin? Desagregacin de indicadores

Recomendaciones
Realizar un manual del EBD en el cual se identifiquen a colectivos vulnerables y excluidos, entre ellos por orientacin sexual. Uso del Manual LGBT de la UE. Mayor visibilizacin y articulacin de la orientacin sexual/identidad de gnero en el Plan Director, las estrategias sectoriales y los planes de accin en analoga con los compromisos nacionales e internacionales adquiridos por Espaa en la materia. Transformacin de otros instrumentos de la AECID. Dotacin de personal en la Divisin de Gobernabilidad, prevencin de conflictos y construccin de la paz (punto focal EBD). Incluir en el futuro PAS de Gobernabilidad el trabajo con estos colectivos. Formacin del funcionariado es estas cuestiones. Creacin de mesas de trabajo con la Oficina de Derechos Humanos del MAEC.

4. Acciones concretas que los asistentes podis llevar a cabo para reducir la discriminacin.

Acciones concretas para reducir la discriminacin - Administracin pblica en Espaa

Aplicar el Plan de DDHH de Espaa. Aplicar el enfoque de gnero con ms profundidad.
Si recibes un proyecto donde t detectes que la poblacin LGBT puede estar especialmente afectada pero no ha sido tomada en cuenta, pedir una modificacin.

Aplicar el enfoque de derechos reconociendo a la poblacin LGBT como poblacin vulnerable con grandes limitaciones para disfrutar de igualdad de derechos.
Si recibes un proyecto donde t detectes que la poblacin LGBT puede estar especialmente afectada pero no ha sido tomada en cuenta, pedir una modificacin.

Plasmar en las polticas pblicas la proteccin internacional y nacional existente.

Acciones concretas para reducir la discriminacin AECID+OTC

En las recepciones y actos de las embajadas y OTC, invitar a organizaciones LGBT. Ceder las instalaciones para actividades de organizaciones LGBT. Festivales de Cine LGBT. Cuando se valore un proyecto, pensar si la intervencin afecta o no ha tenido en cuenta a poblacin LGBT. Pedir una modificacin. Proyectos de gnero: Gnero Mujer. Gnero = Trabajo reducir desigualdades y estratificacin de gnero. Mujeres y hombres biolgicos heterosexuales + LGBT Reconocer las especificidades de la poblacin LGBT en cuanto al derechos a la salud, educacin, vida e integridad fsica, asociacin y libre expresin.

Acciones concretas para reducir la discriminacin - Embajadas

Aplicar el toolkit. En reuniones con otros pases, situar en la agenda la discusin de los DDHH de la poblacin LGBT. En las reuniones mensuales de las embajadas de la UE, consensuar una agenda de accin comn. En las recepciones y actos de las embajadas y OTC, invitar a organizaciones LGBT. Colaborar con ONGs y Oficina de DDHH cuando un/a activista defensor de los DDHH de la pob LGBT est en riesgo. Dar a conocer a las ONGs cualquier informacin relevante.