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AUTOEVALUACION DE CENTROS EDUCATIVOS.

COMO MEJORAR DESDE DENTRO

FASE VI: ELABORACIN DEL PLAN DE MEJORA

Qu es:

El momento en el que se describen las principales decisiones a tomar y criterios a tener en cuenta para elaborar, desarrollar y evaluar un Plan de mejora.

Qu pasos debo seguir:

Partir de una autoevaluacin y condiciones previas Contar con agentes y personas implicadas Articular un Plan de Mejora Efectos del Plan de mejora.

Qu debo obtener al final de esta fase:

Un Plan de Mejora sencillo y til que gue su planificacin, puesta en prctica y seguimiento.

Un Plan de mejora es una actuacin intencional mediante la cual un centro articula un proceso que le permita reforzar aquellos aspectos considerados positivos y modificar o eliminar aquellos que se juzgan negativos resultantes de su proceso de autoevaluacin previo. Por su propia concepcin, la elaboracin del Plan de mejora requiere, como tarea previa, el diagnstico y la identificacin de aquellos puntos dbiles o aquellas reas de mejora del centro sobre los que dirigir las actuaciones previstas. Es indispensable, por tanto, haber efectuado la identificacin mediante procesos de evaluacin. A la vez que se adoptan decisiones tcnicas, un Plan de mejora supone un proceso cargado de valores que deben hacerse explcitos desde el diseo inicial hasta la evaluacin de los resultados.
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Primer paso: partir de unas condiciones previas

La autoevaluacin realizada constituye el punto de partida

El punto de partida para establecer un Plan de mejora lo constituye la evaluacin. La mejora no constituye un hecho aislado que un centro asume de una forma descontextualizada. No se inicia sin un diagnstico previo, sin una evaluacin que permite establecer las debilidades y las fortalezas de las que se parte. Como se ha visto la autoevaluacin proporciona el diagnstico y, al mismo tiempo, una valoracin objetiva con respecto a un conjunto de criterios ampliamente aceptados. Sus conclusiones finales recogidas en el correspondiente informe o memoria de evaluacin han de constituir el primer referente. El centro escolar supone un espacio y un tiempo para la interaccin, el debate, el conflicto, el consenso (no necesariamente absoluto), el trabajo conjunto lo que va configurando una determinada cultura. El proceso de reflexin realizado con el diagnstico previo propici una filosofa compartida, una visin comn del centro que ayuda a dirigir los pasos. Conviene advertir que ahora se asumen tareas de mejora lo que va a introducir nuevas variables, perspectivas y resultados en las metas del centro. Todo plan de mejora forma parte de un modelo colaborativo. La dinmica propia de autoevaluacin y mejora conlleva que se respeten y propicien planteamientos crticos y participativos De igual forma que sirve para apoyar la autonoma pedaggica y organizativa, adems de contribuir a definir un modelo propio, se asume la mejora como una necesidad propia superando el modelo tcnico de ejecucin de directrices externas.

El debate previo cre una visin compartida

Facilit quie aflorara una cultura especfica de centro

El proceso de enseanza y aprendizaje constituye el referente ltimo.

Toda escuela tiene como proceso nuclear la enseanza y el aprendizaje. Independientemente del mbito que aborda un Plan de mejora, se debe tener conciencia de que cualquier mbito de la organizacin slo es un medio al servicio de ese fin. Por tanto, habra que tener muy en cuenta el grado de implicacin y ponderacin real que tiene la enseanza y el aprendizaje a nivel institucional.

El trabajo en equipo y el compromiso continan siendo la llave del xito

Finalmente, hay que tener en cuenta el compromiso con los procesos de mejora, es decir, el nivel de decisin explcita querer- y de conocimiento mnimo poder- para desplegar una metodologa y unos procesos cmoque permitan el desarrollo del Plan de mejora. Cada centro tiene el suyo y el acierto en el desarrollo de la fase anterior de diagnstico, deshaciendo estereotipos previos, sumando fuerzas en un trabajo comn, informando de los logros y dificultades, dando protagonismo a todos y a todas, ayudar a que la receptividad y el nivel de compromiso de la comunidad educativa aumente.
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PRINCIPIOS DE UN PLAN DE MEJORA Derivado de un proceso sistemtico de autoevaluacin y diagnstico. Realista y vinculado a las necesidades sentidas y expresadas por las personas implicadas. Concreto y sencillo en su planteamiento. Planificado en un proyecto articulado. Con responsabilidades fijadas, sin olvidar que se estructura en un marco de colaboracin. Con un seguimiento que verifica los logros de las actuaciones. Con el punto de vista puesto en su integracin en la vida institucional

Ver ms informacin: FASE VI.1-Caractersticas de un Plan de mejora

Segundo paso: contar con agentes y personas implicadas


Quines nos comprometemos a tirar del plan de mejora? Un ncleo diverso de trabajo El ncleo ms comprometido de agentes vendr conformado, al igual que en la fase previa de diagnstico, por la comisin de Autoevaluacin y Mejora. Entre sus funciones se encuentra concretar el plan de accin a seguir en la mejora. Lo deseable sigue siendo que estn representados todos los sectores de la comunidad con la premisa de recoger diversidad de aportaciones y puntos de vista. El nivel de implicacin e intervencin es la propia dinmica especfica del centro quien la decide. Ms all del primer crculo de apoyo, ha de haber otro, menos implicado si se quiere, pero receptivo y dispuesto a concretar y aplicar las acciones de mejora. Si el proceso de autoevaluacin se desarrolla atendiendo a criterios de sensibilizacin y negociacin, de una forma natural la comunidad educativa se muestra receptiva a desarrollar acciones de mejora. En esta segunda parte de la tarea no se tienen que vencer resistencias previas como en la anterior. El Claustro es el canal lgico de diseminacin, ms tarde o ms temprano, de las decisiones y actuaciones de mejora e indispensable para la consolidacin de las innovaciones introducidas. Tambin est el Consejo Escolar, rgano indispensable para prestar su criterio, apoyo y aprobacin.
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complementado por un segundo crculo de apoyo interno

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El apoyo del Equipo Directivo es fundamental en su desarrollo Un mnimo liderazgo educativo, por parte de la direccin, es necesario en el Plan de mejora: tanto para iniciarlo, como para fomentarlo y desarrollarlo. En el caso de que el equipo directivo no est integrado en la Comisin, es necesario su apoyo y refuerzo

Integrando a los agentes de formacin

La integracin de los agentes de formacin en este modelo de Autoevaluacin y Mejora tiene igual relevancia en esta fase del trabajo que en los pasos anteriores. Los centros de profesorado prestan el apoyo, la formacin y el asesoramiento necesarios. Tambin otras personas expertas pueden implicarse, adquiriendo determinados compromisos previamente negociados con el centro. Pero en un Plan de mejora siempre conviene ir ms all del mbito interno del centro, buscar la ayuda, cuanto ms comprometida mejor, de agentes externos que nos presten un punto de vista. En este sentido, la Inspeccin educativa, los Equipos de orientacin y otros agentes pueden colaborar en el seguimiento de nuestro Plan.

y abriendo la puerta a otros agentes externos

Proceso dinmico de un Plan de mejora.

Evaluacin

Anlisis

Puesta en prctica

Compromiso Institucional con

PROCESOS DE MEJORA

mbito de Mejora

Planificacin

Formacin

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Ver ms informacin: FASE VI.2-Principios de procedimiento para un Plan de mejora

Tercer paso: articular el Plan de Mejora


Toda accin planificada debe manejar un esquema bsico de intervencin , que contribuya eficazmente a facilitar todo el proceso de planificacin, as como el de aplicacin y valoracin de la misma. Comprender desarrollos diferentes segn el entorno educativo en que se inscriba y es adaptable a la realidad de cada centro concreto. Establecer unas pautas claras ayuda especialmente en modelos participativos de trabajo, como es el caso, en los que interviene desde el principio cierto nmero de personas. La planificacin de la mejora, aunque con elementos muy especficos segn el centro de que se trate, participa de un modelo bsico comn. Tras la evaluacin es necesario analizar los resultados obtenidos. El informe de autoevaluacin concluye con un conjunto de fortalezas-aquellos aspectos del trabajo que conviene consolidar y debilidades los que necesitan mejorar que centran el primer punto del trabajo del Plan de Mejora. Pero tambin habra que valorar los recursos, perspectivas de trabajo y colaboracin, previsiones de desarrollo, estudio del contexto en el que se van a desarrollar las acciones... En definitiva, anlisis de la situacin de partida y perspectivas de aplicacin. Asimismo, se hace necesario valorar los aspectos ms significativos sobre los que se puede y merece la pena trabajar (priorizar) y formular alternativas de mejora. Es importante determinar lo mejor posible los aspectos que definen el mbito de mejora elegido y jerarquizarlos segn determinados criterios oportunamente consensuados (inters, urgencia, viabilidad, oportunidad, demanda)

El Plan de Mejora es una actuacin planificada

cuyo punto de partida son las conclusiones de la evaluacin

Requiere tomar decisiones sobre el qu trabajar

ALGUNOS CRITERIOS DE SELECCIN Dificultad de implantacin. La dificultad de implantacin puede llegar a ser un factor clave. Es conveniente priorizarlas de menor a mayor grado de dificultad. Plazo en el que se desarrolla. Hay acciones de mejora cuyo alcance est definido y por tanto son asumibles a corto plazo e incluso de forma inmediata y otras acciones que necesitan un mayor tiempo de implantacin (corto, medio y largo plazo) Impacto o resultado de la actuacin en el conjunto.

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y necesita de una formacin que acompae.

La realidad y complejidad de las acciones educativas en el centro y el aula hacen inviables e inoportunos los planteamientos que ligan la planificacin a la improvisacin y al voluntarismo. Se hace evidente la necesidad de un proceso formativo ajustado a las necesidades del grupo y del contexto. Hay que asegurar una base comn y una visin colectiva. La primera aportacin sobre el modelo que pretendemos desarrollar consiste en la preparacin formal del trabajo que se pretende desarrollar, distribucin de tiempos, actividades, recursos, etc. Facilita una base para todo el proceso, con las primeras observaciones y sugerencias en cada uno de los apartados y fases de actuacin, mbito, responsables, tiempos, etc. Requiere la mxima difusin antes de comenzar a formular las aportaciones. Los planes y proyectos adquieren valor siempre que conduzcan a alguna forma de actuacin. Aquellos que no se llevan a la prctica generan frustracin y tienen un efecto demoledor en la confianza y la implicacin de la docencia. As pues, partiendo del plan de actuacin, se ha de desarrollar la fase de aplicacin real de la planificacin, durante el tiempo que hayamos fijado. Es aqu donde toma especial valor la previsin de actuaciones en cuanto a establecer frmulas operativas de resolucin de problemas que previsiblemente puedan surgir a lo largo de todo el trabajo, se trata de plantear y prever alternativas de solucin.

Descansa en una planificacin sencilla

que posibilita su puesta en prctica.

ELEMENTOS DEL PLAN DE ACCION Y SEGUIMIENTO Las reas de Mejora que se van a trabajar. Los objetivos a conseguir, es decir el estado concreto al que se desea llegar. Las Acciones de Mejora que se van a desarrollar. Las tareas concretas que se van a realizar en cada una de las acciones. La persona responsable de la tarea o tareas. La temporalizacin, cuando se van a realizar estas Acciones de Mejora. Indicador del logro: criterio con el que se va a medir que se consiguen los objetivos previstos. Pueden ser cuantitativos o cualitativos. La verificacin del logro se har por una persona distinta del responsable de la tarea.

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Los resultados esperados, el impacto.

Ver ms informacin: FASE VI.3-Modelo de actuacin FASE VI.4-Aspectos a tener en cuenta en el plan de mejora Ver materiales de apoyo: FASE VI.5-Protocolo para elaborar un plan de mejora

EFECTOS DEL PLAN DE MEJORA

Por su propia naturaleza, cualquier Plan de mejora constituye: un instrumento para aprender como organizacin; un mecanismo para mejorar la profesionalidad; un medio para incrementar la calidad educativa del centro; un compromiso entre el centro y la comunidad educativa a la que sirve y en la que se integra.

Efectos concretos, servicios que ofrece al centro: El aprendizaje de procedimientos para la mejora continua. El reconocimiento interno y externo por la voluntad de mejorar y por los resultados obtenidos. El impulso de los procesos y resultados que el centro considera importantes para su desarrollo institucional y la mejora de sus funciones. La satisfaccin compartida de formar parte de un equipo humano comprometido que convierte desafos en oportunidades. El convencimiento en la necesidad de apoyo y asesoramiento externo para determinadas reas.

ALGUNAS IDEAS QUE FUNCIONAN

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Pueden resultar interesantes algunas sugerencias derivadas de las experiencias habidas en el desarrollo de planes de mejora y de la investigacin al respecto. Estos consejos propiciados por quienes han experimentado estos procesos de mejora hay que tomarlos como lo que son; es decir, hay que tratar de adaptarlos a nuestro contexto y a nuestras dinmicas. Plantearlo como un proceso a lo largo del tiempo. Establecer conexin entre las intenciones y la implantacin estratgica mediante la identificacin de necesidades. Utilizarlo como mecanismo de colaboracin entre las personas implicadas y de toma de decisiones participativa. Establecer un procedimiento y aportar las herramientas tiles en cada momento. Recoger y ordenar las distintas decisiones de planificacin. Ser flexibles en la puesta en prctica. Incorporar dimensiones de corto, medio y largo plazo. Separar las prioridades de desarrollo de la escuela, del proceso y de las necesidades de formacin. Utilizar indicadores de logro para supervisar y evaluar el proceso.

Ver ms experiencias: Fase VI.1 La mejora en la colaboracin centro y familia Fase VI.2 La descripcin previa a la mejora Fase VI.3 El seguimiento de la mejora

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Para saber ms AGENCIA NACIONAL DE EVALUACIN DE LA CALIDAD Y ACREDITACIN (ANECA). Programa de evaluacin institucional. Plan de Mejoras. 2007. Herramienta de trabajo. lwww.aneca.es/active/active_ense_pei0607.asp LVAREZ FERNNDEZ M., SANTOS SANZ M. (2003) Un modelo de calidad pedaggica para los centros educativos. Bilbao: Fundacin Horreum Fundazioa. BERNAL AGUDO, J.L. (2.001). Procesos de mejora: y despus de la evaluacin, qu...? Jornadas sobre la Evaluacin de Centros Docentes de Canarias. http://wzar.unizar.es/acad/fac/egb/educa/jlbernal/Procmejora.pdf BORRELL, N. (2000). Experiencias de eficacia y mejora de la escuela. En Experiencia de la revista Organizacin y Gestin Educativa N 1. Madrid. Praxis / FEAE: 34-37 BRIGHOUSE, T. (2001). Cmo Mejorar los Centros Docentes. Madrid. La Muralla. CAMPO, A. y OSINALDE, E. (2001). Procesos bsicos en la mejora continua. En OGE/DOSSIER de la revista Organizacin y Gestin Educativa N 4, Julio-Agosto. Madrid. CISS Praxis / FEAE. CANTN MAYO, I. (2005). Evaluacin de los planes de mejora en centros pblicos de Castilla y Len. Revista de educacin, N 336. CARBONELL, J. (2001). La aventura de innovar. El cambio en la escuela. Madrid: Morata. FERRES. V. (2006). Evaluacin para la mejora de centros docentes. Construccin del conocimiento. Madrid. Ciss-Praxis. FULLAN, Michael y HARGREAVES, Andy (1997). Hay algo por lo que merezca luchar en la escuela? Trabajar unidos para la mejora. Morn: Kikirik. GARCA GMEZ,R.J. (2004). Innovacin, cultura y poder en las instituciones educativas REICE: Revista Electrnica Iberoamericana sobre Calidad, Eficacia y Cambio en Educacin, ISSN 1696-4713, Vol. 2, N. 2, 2004. GATHER THURLER M. (2004). Innovar en el seno de la institucin escolar. Barcelona: Gra. GMEZ DACAL, G. (2006). Control de procesos para mejorar la calidad de la enseanza. Madrid. Ciss Praxis. GONZLEZ, M. T. [coord.] (2000). Evaluacin y gestin de la calidad educativa: un enfoque metodolgico. Mlaga: Aljibe. INTXAUSTI, I. y MUJIKA, I. (2001). Autoevaluacin y planes de mejora. la experiencia del IEFPS de Usurbil. En la revista Organizacin y Gestin Educativa. N 4, Julio-Agosto. Madrid. CISS Praxis / FEAE 25-28. MURILLO, F.J. Y MUOZ-REPISO, M. (COORDS) (2002). La mejora de la escuela: un cambio de mirada. Barcelona: Octaedro.
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SANTANA BONILLA, P.J. De los resultados de la evaluacin al desarrollo de Planes de Mejora. http://www.gobiernodecanarias.org/educacion/icec/docs/PECCAN2007/103%20De%20los% 20resultados%20de%20evaluacion%20al%20desarrollo%20de%20los%20planes%20de%2 0mejora.pdf SERVICIO DE INSPECCIN TCNICA GOBIERNO DE NAVARRA Plan de evaluacin y calidad de los centros de secundaria. Pamplona. STOLL, L. y FINK, D. (1999). Para cambiar nuestras escuelas. Reunir la eficacia y la mejora. Barcelona: Octaedro. TORRE, S. de la (1998). Cmo innovar en los centros educativos "Estudios de casos". Madrid. Escuela Espaola. VILLA, A. (2003). Despliegue y organizacin de equipos de mejora. Bilbao. Ediciones Mensajero, S.A.U. V.V.A.A. (2002). Mejora de la Escuela. Barcelona. Octaedro.

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