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Presentacin del Informe de GIRE, Omisin e indiferencia. Derechos reproductivos en Mxico Instituto Municipal de las Mujeres de Guadalajara.

Saln de Cabildo 12 de julio de 2013 palabras de Mara Guadalupe Morfn Otero Tengo el gusto de presentar, en la sede del Ayuntamiento de Guadalajara, en un acto convocado por la Regidora Candelaria Ochoa, el informe de GIRE, Grupo de Informacin en Reproduccin Elegida, titulado Omisin e indiferencia. Derechos reproductivos en Mxico, con temas como el aborto, la anticoncepcin, las mortalidad materna e infantil, la violencia obsttrica, la vida laboral y reproductiva y la reproduccin asistida. Me alegra estar acompaada por la Regidora Ochoa, por Martha Villaseor, del Instituto Jalisciense de las Mujeres, por Rebeca Ramos y Omar Feliciano, de GIRE, y agradezco a ngela Garca Reyes, de Radar 4, en Jalisco, haber organizado esta presentacin. En 1940, con una frase dedicada a los pilotos britnicos que evitaron una invasin nazi a Gran Bretaa, Winston Churchill agradeca as: Nunca en el campo del conflicto humano tantos debieron tanto a tan pocos. Una frase que ha pasado a lo largo de los aos traducida como nunca tantos debieron tanto a tan pocos. Hoy quiero usar esa misma frase pero dedicada a quienes desde GIRE tanto han hecho en Mxico por el mayor conocimiento y por lo tanto por una conciencia incrementada sobre lo que significa aterrizar los derechos de las mujeres, en un campo tan lleno de obstculos, malos entendidos y prejuicios como el de la reproduccin.

A Lucero Gonzlez, Marta Lamas, Mara Consuelo Meja, Patricia Mercado y Sara Sefchovich, que integran el Consejo Directivo de GIRE, dedico esta frase, extensiva tambin a Regina Tamz, Ximena Andin y Rebeca Ramos, directora y coordinadoras respectivamente de este Informe, al equipo que han coordinado, en el cual contribuye la Red de Abogadas y Abogados por la Defensa de la Reproduccin Elegida (tambin conocido como Radar 4), y al Consejo Asesor entre quienes estn Ana Francisca Vega, Jenaro Villamil, Jos Woldenberg, Francisca Pou, Mara Luisa Snchez, Luisa Cabal. Hay que reconocer el apoyo brindado para la publicacin por parte de un donante annimo y de la Fundacin Ford para Mxico y Centroamrica, dirigida por Mario Bronsfman, y en la que participa con entusiasmo Ana Luisa Liguori, una mujer comprometida con las cuestiones de gnero. El informe es de abril de 2013, tiene 184 pginas que incluyen cinco pginas alusivas a ms de 600 solicitudes de acceso a la informacin (p. 13) a dependencias federales y locales y organismos autnomos. Las instancias federales son la Secretara de Salud, IMSS, ISSSTE, Secretara de Seguridad Pblica, PGR, Poder Judicial de la Federacin, Procuradura Federal de la Defensa del Trabajo; Comisin Nacional de Arbitraje Mdico; Comisin Federal para la Proteccin contra Riesgos Sanitarios; CNDH. Y las instancias locales son: Secretaras de Salud y de Seguridad Pblica, Procuraduras Generales de Justicia, Centros de Readaptacin Social, Poderes Judiciales locales, Organismos Pblicos de Derechos Humanos, Comisiones Locales de Arbitraje Mdico.

El captulo de cada tema contiene una introduccin, que remite al enunciado de un principio, acompaado de un resumen de los principales instrumentos internacionales que protegen derechos de las mujeres y hace referencia a los Comits que les dan seguimiento. Le sigue un apartado que resume la situacin en Mxico de cada tema, con presentacin de cuadros estadsticos que permiten un comparativo entre distintas entidades de la repblica, seguido de un marco normativo ms su puesta en operacin, donde sta exista. Por ejemplo, en el captulo de mortalidad materna e infantil, esa puesta en operacin incluye la instalacin y funcionamiento de Comits de Prevencin; la atencin a quejas administrativas en instituciones de salud; la responsabilidad patrimonial del Estado; los procesos penales en el mbito local; las quejas y recomendaciones de organismos pblicos de derechos humanos y de arbitraje mdico. Viene a continuacin en cada captulo al menos un caso emblemtico, y las conclusiones. Al final de cada captulo hay varias pginas de notas referentes a bibliografa, sentencias de la SCJN, normas aplicables. Es decir, es un informe con un poderoso soporte de referencias y fuentes, y constituye, por lo tanto, un valiossimo aporte pedaggico de grata presentacin y fcil consulta, para entender cules entidades federativas estn cumpliendo en nuestro pas efectivamente con la promocin de los derechos de las mujeres y las nias en torno a los derechos reproductivos. Cae por tierra que la defensa de la vida slo se pueda centrar en el vientre materno: esta se da en todos los mbitos, pblicos y privados, donde se promueve el derecho de mujeres y nias a vivir

una vida libre de violencia, una vida con autonoma y una vida donde no se ponga en riesgo la salud de nadie. La informacin procesada en el documento abarca de abril de 2007 a enero de 2013. Se sistematiz y orden en cuadros, grficas e infografa de datos y normas, previa elaboracin por parte de GIRE de las matrices de informacin por tema. Tanto GIRE como Radar 4 hicieron el trabajo de investigacin como el llenado de las matrices. Los obstculos y barreras mencionados para acceder a la informacin tienen que ver con la falta de definicin de una poltica pblica que adopte como medida positiva generar y desagregar la informacin. Tambin fue un obstculo la falta de plataformas digitales compatibles; la escasa calidad de la informacin vertida en las respuestas y el criterio dispar de los funcionarios designados para atender las solicitudes. As, la informacin se entrega incompleta, no desglosada por indicadores relevantes, no veraz ni confiable, o en un formato que no permite su utilizacin ni su localizacin. Todo eso hace que la informacin pblica diste mucho de ser una herramienta que empodere a las mujeres para tomar decisiones libres, fundamentadas y responsables en materia de reproduccin, y para ejercer sus derechos reproductivos. Me detengo en el tema titulado Aborto legal y seguro. El Informe cita un reciente estudio de la Organizacin Mundial de la Salud, donde se demuestra que la ilegalidad y la criminalizacin del aborto slo impactan en la inseguridad de los procedimientos y sus consecuentes efectos en la vida, la salud y la libertad de las mujeres, mas no en su incidencia.
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Me llam la atencin que en Jalisco, una de las seis entidades de la repblica donde se respeta el derecho de objecin de conciencia por parte del personal de salud para no practicar el aborto, no exista la garanta de contar con personal no objetor dentro de las mismas instituciones, por lo que se limita el acceso de las mujeres a los servicios de salud sexual y reproductiva. La objecin de conciencia no es un derecho absoluto, pues no debe impedir el ejercicio de otros derechos humanos. Tambin me sorprendi, relativo a la misma entidad federativa, la falta de regulacin de la obligacin, para el personal mdico y de salud, de guardar secreto profesional para respetar el derecho a la intimidad de sus pacientes. No pocas veces esta obligacin de guardar secreto est en contradiccin con la obligacin establecida en las leyes de denunciar. Se concibe as al personal de salud como auxiliares de las autoridades encargadas de la procuracin de justicia y se les hace parte de una poltica inquisitorial. Un punto ms que conviene destacar, puesto que Jalisco est en esa lista de entidades, se refiere a las reformas constitucionales que protegen la vida desde la concepcin en 16 estados de la repblica. En estas entidades no se han anulado las causas legales por las que se puede abortar, pero las reformas a las constituciones locales mencionadas propician un clima de incertidumbre, temor y confusin, y han generado un ambiente persecutor de las mujeres incluso cuando se da un aborto espontneo.

Como nos dieron permiso a los presentadores de centrarnos en algn tema, quiero ahora compartir unas reflexiones personales que he venido sosteniendo desde hace varios aos sobre el aborto, y lo hago como una mujer que desde hace aos y con distintas intensidades se ha comprometido con la defensa de la vida en todos los escenarios donde la vida se da: crceles, fronteras, albergues de jornaleros, escuelas, espacios pblicos, defensa de las fuentes de agua, combate a la trata de personas, medios de comunicacin, redes sociales, etctera. Y lo he hecho convencida de que el dilogo, y no la confrontacin que polariza y divide, nos darn luz en nuestro discernimiento.1 En este tema, y para respaldar efectivamente las decisiones de las mujeres, entre las cosas que competen al Estado, estara el garantizar: a) que no haya coaccin contra ninguna mujer para obligarla a interrumpir un embarazo; b) que aquellas que elijan dar a luz y carezcan de condiciones favorables en su entorno, reciban respaldo institucional en salud, educacin y empleo, y cuenten con una infraestructura de apoyo (casas de cuidado durante el embarazo, guarderas, opciones para la adopcin); c) el respeto al derecho de aquellas que elijan acogerse a las causales de despenalizacin, o bien a la legalizacin en las primeras semanas del embarazo, sin invadir el mbito de su conciencia; d) la mayor y ms amplia difusin y educacin acerca de los derechos y responsabilidades sexuales y reproductivos, sobre todo entre adolescentes y jvenes, para que asuman sus decisiones con base en informacin objetiva,

PartedeloquesiguefuepublicadoenForosobreladespenalizacindelaborto,Respuestasocialfrentea lascontroversiasconstitucionales,deJavierFlores,editor,enedicinconjuntadelaUNAM,Centrode InvestigacionesInterdisciplinariasenCienciasyHumanidades,FacultaddeMedicina,elInstitutode InvestigacionesFilosficas,yLaJornada,Mxico2009,pp.133136.

cuenten con apoyo de consejera capacitada, y conozcan y tengan a su alcance todas las opciones para evitar embarazos no deseados. La legalizacin, o la despenalizacin, pueden aportar elementos para reconocer la dimensin del problema, pero tambin hay que reconocer que no lo resuelven por s mismas. Lo que no se pone en duda es que ayudan a visibilizar, registrar y contar las formas como los abortos se estn dando y sus consecuencias fsicas y psicolgicas; permiten un punto de partida para el trazo de polticas pblicas preventivas en todos los espacios sociales. Dan pistas para el diseo de campaas de difusin. Esta informacin puede ser tambin til para las distintas iglesias o grupos religiosos que no tienen un criterio unvoco y quieran abordar el problema desde sus distintos enfoques pastorales en los espacios propicios para ello. Enfrentar este tema implica pensar en serio en otro tipo de Estado; supone un vuelco en la educacin, la formacin de conciencias, la construccin de una sociedad solidaria, una cultura que erradique todas las formas de violencia contra las mujeres, en especial la que desemboca en embarazos no deseados o en la prdida de embarazos por golpes, y en la violencia que significa concebir a las mujeres esposas o compaeras como meros receptculos para la procreacin, sin su consentimiento pleno. La defensa de la vida es emprendida por las mujeres cada vez que se constituyen como defensoras del medio ambiente frente a especuladores que agotan fuentes de agua y de alimentacin para ellas y sus familias; cuando resisten en sus poblaciones de origen mientras sus compaeros emigran al norte; cuando marchan por la paz o salen a resolver por vas pacficas los conflictos de sus hijos
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con vecinos violentos en barrios urbanos donde impera no el Estado de derecho sino el Estado mafioso del trfico de drogas, influencias o armas. Fortalecer el Estado democrtico de derecho abona a los derechos de las mujeres a vivir una vida libre de violencia. No hay ninguna mujer que aborte por gusto. Cuando una mujer decide interrumpir un embarazo, lo hace, est o no despenalizado, con mayores o menores facilidades segn tenga o no recursos. Quienes no los tienen, es decir, las mujeres pobres, lo hacen en la clandestinidad y asumiendo riesgos que ponen en peligro su vida en una dramtica soledad. Eso clausura otras opciones, pues dificulta el acceso de las mujeres a redes de instituciones pblicas y privadas, que ofrecen una gama de apoyos que podran ayudar incluso a evitar el aborto. Esto viene siendo en la prctica un sistema de discriminacin contra las mujeres pobres. Criminaliza a quienes no pueden tener acceso a un aborto seguro y legal. Las mujeres sabemos de lo que nos duele. El aborto nos duele y mucho. Pero algunas no creemos que la solucin est en el mbito penal. El machismo, la discriminacin, la violencia, tambin nos duelen. Si alguien est a favor de la vida en este pas es el ejrcito de mujeres que cada da da de comer a su familia con lo que dispone para el gasto, mucho o poco. Y para una gran mayora, es muy poco, penosamente insuficiente. Este tema requiere delicadeza, capacidad de escucha de la poblacin ms afectada (que es la de las mujeres, aunque no exclusivamente), y un piso mnimo de racionalidad en el debate. No se puede debatir con quien de entrada nos grita asesinos, sin darse cuenta de que estamos tambin a favor de la vida.
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El debate debe ser alentado para animar acuerdos mnimos, ms all de una agenda penal, a fin de crear una agenda compartida en aras de evitar embarazos no deseados con eficaces acciones de prevencin y una infraestructura de acogida a mujeres que vivan una situacin vulnerable por un embarazo no deseado. El papel de los centros o programas de estudios de gnero en las universidades y centros de educacin superior, y el de los institutos de las mujeres, debe ser decisivo para ubicar la magnitud del tema, sus aristas, su complejidad. Saber ms de las historias que suceden a poca distancia de nuestras narices, puede sensibilizarnos. Ayudara recopilar, sistematizar y difundir casos, protegiendo las fuentes, para cuidar la identidad de las personas, para saber cmo distintas mujeres han ido resolviendo sus dilemas, llegando o no al aborto; los procesos de discernimiento por los que han pasado; lo que las ayud en este trnsito; las distintas posturas de sus consejeras/os espirituales, o de las mujeres cercanas. Toca ahora dar los pasos como sociedad, para ver si de verdad somos coherentes con la defensa de la vida, dondequiera que est amenazada. En las crceles, en los vnculos con el crimen organizado que va permeando a nuestras sociedades, en los trabajos infrahumanos en las maquiladoras o en el campo, en la sangrienta migracin hacia el norte, en la violencia contra las mujeres en los hogares y en los espacios pblicos, con las y los menores que viven en las calles; con los jvenes adictos a las drogas, con las mujeres

que ejercen la prostitucin, expuestas a la violencia sexual, en el trato a las y los ancianos. Por estas reflexiones sobre un tema como el del aborto, y por todos los dems temas sobre los que estamos obligados a reflexionar, y por lo que el Informe de GIRE proporciona como elementos para incrementar nuestra conciencia y nuestra capacidad de decidir con informacin oportuna, y un excelente anlisis, saludo y doy la bienvenida a documentos como el que hoy presentamos y que deberan interesar no slo a los Poderes Legislativos sino a todas las instituciones que tendrn que ser parte de la puesta en marcha de los derechos reproductivos de las mujeres entendidos como derechos humanos a la vida, a la salud, la integridad fsica, la vida privada, la no discriminacin y la autonoma.

Muchas gracias.

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