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VI CONGRESO IBEROAMERICANO DE

PATOLOGÍA DE LAS CONSTRUCCIONES


VIII CONGRESO DE CONTROL DE CALIDAD

Programa de Mejoramiento de
la Gestión de la Calidad en el
Proceso de Producción de
Viviendas del B.H.U.

Banco Hipotecario del Uruguay


Gerencia de Arquitectura
Programa de Mejoramiento de la Gestión de la Calidad
en el Proceso de Producción de Viviendas del B. H. U.

INTRODUCCIÓN

ANTECEDENTES

PROGRAMA DE MEJORAMIENTO
DE LA GESTIÓN DE LA CALIDAD
CONCLUSIONES
Programa de Mejoramiento de la Gestión de la Calidad
en el Proceso de Producción de Viviendas del B. H. U.

INTRODUCCIÓN
ANTECEDENTES

PROGRAMA DE MEJORAMIENTO
DE LA GESTIÓN DE LA CALIDAD
CONCLUSIONES
INTRODUCCION
BANCO HIPOTECARIO DEL URUGUAY

Banco Estatal de Fomento de la Vivienda


Fundado en
Inversión Anual de U$D
INTRODUCCION
LA INVERSIÓN EN VIVIENDA
Préstamos para Compra de Vivienda Nueva o Usada.
Préstamos para Construcción, Ampliación, Reforma,
Rehabilitación y Reciclaje.
Ejecución de Obras por Acción Directa.
Ejecución de Obras en Régimen de P.P. y P.P.T.
Ejecución de Obras mediante Cofinanciamiento con
otras Instituciones.
Financiamiento de Cooperativas de Vivienda y Fondos
Sociales
Plan de Fomento a la Vivienda Rural.
INTRODUCCION
LA INVERSIÓN EN VIVIENDA
Préstamos para Compra de Vivienda Nueva o Usada.
Préstamos para Construcción, Ampliación, Reforma,
Rehabilitación y Reciclaje.
Ejecución de Obras por Acción Directa.
Ejecución de Obras en Régimen de P.P. y P.P.T.
Ejecución de Obras mediante Cofinanciamiento con
otras Instituciones.
Financiamiento de Cooperativas de Vivienda y Fondos
Sociales
Plan de Fomento a la Vivienda Rural.
INTRODUCCION
LOS CLIENTES DEL SISTEMA PÚBLICO

Nucleos Familiares con ingresos entre


U$D 900 y U$D 1500

LAS OBRAS DEL SISTEMA PÚBLICO


1500 Unidades construidas en el año 2000
2415 Unidades previstas en el año 2001
Programa de Mejoramiento de la Gestión de la Calidad
en el Proceso de Producción de Viviendas del B. H. U.

INTRODUCCIÓN

ANTECEDENTES

PROGRAMA DE MEJORAMIENTO
DE LA GESTIÓN DE LA CALIDAD
CONCLUSIONES
ANTECEDENTES

Diciembre de 1998
Acuerdo sobre un Programa de
Mejora de la Calidad para la
Industria de la Construcción
ANTECEDENTES
LA SITUACIÓN DEL B.H.U.
44%
0%

98%

3%
2%
53% 0%
ACCION COORDINADA ACCION DIRECTA
TOTAL DE VIVIENDAS INGRESADAS PROMOTOR PRIVADA P.P.T.
TOTAL DE VIVIENDAS RECLAMADAS COOPERATIVAS

3%
18%

13% 3%
PROYECTO
19%
MATERIALES
EJECUCION
USO Y MANTEN.
79%
46% 19% IMPREVISTOS

FISURAS HUMEDADES OTROS


Programa de Mejoramiento de la Gestión de la Calidad
en el Proceso de Producción de Viviendas del B. H. U.

INTRODUCCIÓN

ANTECEDENTES

PROGRAMA DE MEJORAMIENTO
DE LA GESTIÓN DE LA CALIDAD
CONCLUSIONES
METAS

Plena Satisfacción de las Necesidades de


los Clientes del BHU.
Mejora de la Calidad de las Viviendas y
del Cumplimiento de los Plazos.
Reducción de los Costos de Construcción y
de Gestión del Proceso de Producción.
Reducción de los Defectos de
Construcción y las Patologías subsecuentes
PLANES DE CALIDAD

OBJETIVOS GENERALES
Desarrollo Integral del Personal
 Capacitación
 Interrelaciones Personales
 Ambiente Laboral
Optimización de la Gestión Operativa
 Procesos
 Servicios Asociados
 Mejora Continua
Completa Satisfacción del Cliente Externo
PLANES DE CALIDAD

OBJETIVOS PARTICULARES
Desarrollo Integral del Personal
 Actualización técnica permanente acerca
de las nuevas tecnologías y productos
disponibles en el mercado.
 Capacitación específica en las temáticas
de “Mejora de Gestión” y “Calidad”
 Promoción del trabajo en grupo.
 Mejora del ambiente físico laboral.
PLANES DE CALIDAD

OBJETIVOS PARTICULARES
Desarrollo Integral del Personal
Optimización de la Gestión Operativa
 Revisión de los Procesos.
 Documentación de los Procesos.
 Incorporación de los Recursos
Necesarios.
 Construcción de un Proceso de Mejora
Continua basado en la Información.
PLANES DE CALIDAD

OBJETIVOS PARTICULARES
Desarrollo Integral del Personal
Optimización de la Gestión Operativa
Completa Satisfacción del Cliente Externo
 Reducción de la Cantidad y Grado de
Importancia de los Reclamos obtenidos.
 Permitir la Personalización de las Obras.
 Aumentar la Cantidad y Calidad de los
Servicios Asociados.
METODOLOGÍA

PLANEAMIENTO

EVALUACIÓN DE LOS DESARROLLO DEL


RESULTADOS PERSONAL

LIDERAZGO
ADMINISTRACIÓN DE INTERÉS POR EL
LOS PROCESOS CLIENTE EXTERNO

SISTEMA DE
INFORMACIÓN
ASPECTOS A DESARROLLAR

EL DESARROLLO DEL PERSONAL


LA MEJORA DEL AMBIENTE LABORAL

LA REVISIÓN DE LOS PROCESOS

EL APOYO AL PROCESO DE MEJORA

LA DOCUMENTACIÓN DE LOS
PROCESOS
EL DESARROLLO DEL PERSONAL

CAPACITACIÓN

ACTUALIZACIÓN TÉCNICA
 Cursos ‘formales’
 Eventos y cursillos técnicos
 Presentación de nuevas técnicas y productos
 Creación de una biblioteca técnica interna

CAPACITACIÓN EN CALIDAD
 Cursillos y Seminarios ‘in company’
EL DESARROLLO DEL PERSONAL

DESARROLLO DEL
TRABAJO EN EQUIPO
EL AMBIENTE LABORAL

MEJORA DE LA DISTRIBICIÓN
FÍSICA MARCANDO UN ÉNFASIS
EN LOS ASPECTOS DE
COMODIDAD Y DISEÑO
LA REVISIÓN DE LOS PROCESOS
LA REVISIÓN DE LOS PROCESOS

PROYECTAR CONSTRUIR HABITAR


PROYECTAR

Conjunto de procesos y actividades


realizados desde que se genera la intención
de desarrollar un Conjunto Habitacional
hasta la firma del contrato con la empresa
constructora y centrados en la concepción y
la completa definición del proyecto a ser
construido para asegurar que este cumpla
con las necesidades y programa
establecidos en los objetivos.
PROYECTAR

Gráfica de Hammersund y Johansen


PROYECTAR

CHANCE DE REDUCIR COSTOS DE FALLAS

Estudios de Viabilidad
Anteproyectos y Proyectos Básicos
Proyectos Ejecutivos
PROYECTAR

OPERATIVAS DE PROMOCIÓN PÚBLICA

Obras de Acción Directa (Nuevas y Reactivadas)


 Realización de los Estudios de Viabilidad
 Realización de Anteproyectos y Proyectos Básicos
 Realización de Proyectos Ejecutivos

Licitaciones de P.P. y P.P.T.


 Estudio de Proyectos Básicos
 Control de Proyectos Ejecutivos
PROYECTAR

CALIDAD DEL PROGRAMA

Estudio de los reclamos obtenidos


Estudios técnicos de funcionamiento
Benchmarking
Flexibilidad de las instalaciones
Aporte profesional del ámbito académico
Promoción de la normalización
Nuevas posibilidades de consumo
Satisfacción del cliente  Cambio de imagen
PROYECTAR

CALIDAD DEL PROGRAMA

Cambio de imagen

Tipología Principal del BHU hasta la década del 80


PROYECTAR

CALIDAD DEL PROGRAMA

Cambio de imagen

Obras actuales del BHU


PROYECTAR
PROYECTAR
PROYECTAR
PROYECTAR

CALIDAD DE LA SOLUCIÓN

Estudios preliminares
Proyectos básicos
 Cumplimiento de las bases del llamado, normativas, y
reglamentaciones.
Proyectos ejecutivos
 Cumplimiento de las bases del llamado, normativas,
reglamentaciones y recomendaciones del jurado
 Calidad en los Aspectos de Coordinación Técnica del
Proyecto Ejecutivo
PROYECTAR

CALIDAD DE LA EXPRESIÓN

Control de los recaudos gráficos y escritos para


la ejecución de la obra.
PROYECTAR

CALIDAD DEL PROCESO

Calidad en el proceso de la elaboración de los


estudios preliminares.
Calidad en el proceso de la elaboración del
proyecto ejecutivo.

Estudio
Proyecto Proyecto
de Anteproyecto
Básico Ejecutivo
Viabilidad
CONSTRUIR

Serie de procesos y actividades


desarrollados durante la fase de concreción
de las obras del Conjunto Habitacional y
enfocados en el proceso constructivo y sus
controles de manera de asegurar el mayor
grado de cumplimiento de lo planificado en
la etapa de proyectar.
CONSTRUIR

El REDISEÑO DE LOS PROCESOS

Definición de los Puntos Críticos de Control


 Aplicación de Planes de Inspección y Muestreo,
 Exigencia de la elaboración de Planes de Calidad.

Definición de componentes del proceso


productivo de ejecución de obra
FLUJO DE FLUJO DE SISTEMA DE
PRODUCTOS INFORMACIÓN INFORMACIÓN
Puntos Críticos de Control

P
R
O
V
E
EJECUCIÓN
E
D
INSUMOS C.M. DE OBRA
C.E. C
O
R
L
E I
S OBRA E
EJECUTADA C.R. ENTREGA
N
T
E
S
C.R. Control de Recepción
C.M. Control de Materiales
C.E. Control de Ejecución
Componentes del Proceso Productivo
EJECUCIÓN DE OBRA
P
R
O
V
Doc Doc Doc
E A B C
E
D C
O
R
L
E I
S SUB SUB SUB
PROCESO PROCESO PROCESO
E
C C C N
A B C T
E
S

CALIDAD ASEGURADA
CONSTRUIR

RESULTADOS DEL REDISEÑO DE LOS PROCESOS

Relevamiento y Evaluación del Sistema de


Control
 Relevamiento de los sistemas de Control de Calidad
utilzados.
 Revisión de las condiciones legales de los Contratos.
 Discusión Interna de los mecanismos de Control
utilizados sobre la base de Grupos de Trabajo.
 Análisis de referencias bibliográficas internacionales
en la materia.
CONSTRUIR

RESULTADOS DEL REDISEÑO DE LOS PROCESOS

Discusión Técnica del Sistema de Control


 Evaluación de los Control especificados por la
documentación contractual (Grupos de Trabajo).
 Definición de Puntos Críticos de Control para las
características propias de la construcción.
 Evaluación Plenaria final con participación del
personal técnico y semitécnico.
 Propuesta de modificaciones y mejoras al proceso de
control de la ejecución de las obras.
HABITAR

Conjunto de procesos y actividades


desarrollados con posterioridad a la entrega
de las obras del Conjunto Habitacional y
enfocados en el apoyo a los promitentes
compradores y al propio sistema de manera
de permitir un desarrollo sólido y
sustentable del mismo.
HABITAR

Asesoramiento

Servicio Post-Venta

Evaluación
Asesoramiento

MANUALES DE USO
Y MANTENIMIENTO
DE LA VIVIENDA
Manuales de Uso y Mantenimiento

METAS

Brindar a los promitentes compradores de una


herramienta que les apoye en el conocimiento
de susu viviendas y las instalaciones
contenidas y les guíe para el correcto uso y
mantemimiento de las mismas,
Minimizar la aparición de problemas en los
Conjuntos Habitacionales y reducir la
gravedad de los mismos.
Manuales de Uso y Mantenimiento

OBJETIVOS

Obligatoriedad,
Individualidad,
Facilidad de Uso,
Integralidad de la Información,
Exactitud,
Claridad.
Manuales de Uso y Mantenimiento

ESTRUCTURA

SEGÚN EL DESTINATARIO

INFORMACIONES GENERALES S1
SEGÚN LA
INFORMACIÓN CONTENIDA

USO Y MANTENIMIENTO DE LOS BIENES COMUNES S2


USO Y MANTENIMIENTO DE LOS BIENES INDIVIDUALES S3
ESQUEMAS DE LAS INSTALACIONES S4
PROGRAMA DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO S5
GARANTÍAS Y CONTRATOS DE MANTENIMIENTO Anexo

Promitente Comisión Supervisor


Comprador Administradora de Obra
Manuales de Uso y Mantenimiento

Entrega del primer Manual de Uso y Mantenimiento de la Vivienda

C.H. 231
Manuales de Uso y Mantenimiento

8 CONJUNTOS HABITACIONALES CON


MANUALES ENTREGADOS
298 VIVIENDAS CON MANUAL

113 CONJUNTOS CON MANUALES EN


PREPARACIÓN
4186 VIVIENDAS

1600 VIVIENDAS PREVISTAS DE ACUERDO A


LICITACIONES AÚN NO ADJUDICADAS CUYOS
PLIEGOS EXIGEN LA ENTREGA DEL MANUAL DE
USO Y MANTENIMIENTO
Asesoramiento

CONDENSACIÓN
Recomendaciones para
Prevenirla
Servicio Post - Venta

METAS

La prestación de un servicio asociado que


aumente el ,
Control del estado de mantenimiento de los
bienes que el Banco dispone como garantía de
sus préstamos,
Controlar el cumplimiento por parte de las
empresas de la responsabilidad decenal que
rige sobre las construcciones
Servicio Post - Venta

OBJETIVOS

Mejorar la atencion de los reclamos obtenidos


en relación a su:
 UNIFORMIDAD,
 CALIDAD,
 TIEMPOS DE RESPUESTA.
Servicio Post - Venta

ESTRUCTURA
Ficha de Relevamiento e Informe,
 Identificación del Complejo,
 Datos del Reclamo,
 Relevamiento de la Situación Física,
 Diagnóstico,
 Informe,
 Seguimiento y Cierre.

Fichas de Ensayos,
Control de Trámite.
Evaluación

METAS

Generar un Sistema de Gestión de la Información


que permita:
 Abordar de manera integral el manejo de la
información posibilitando la retroalimentación de
los procesos,
 Disponer de un mayor y más rápido aporte de
información hacia las autoridades del Banco con el
objeto de ser utilizada en la planificación
estratégica,
Evaluación

METAS

Generar un Sistema de Gestión de la Información


que permita:
 Generar espacios de intercambio con otros
Organismos del Estado,
 Brindar servicios de información cualificada a
clientes, empresas y profesionales que interactúan
con el Instituto.
Evaluación

OBJETIVOS

Desarrollar la herramientas adecuadas para


recoger los resultados de:
 DATOS DE LAS OBRAS,
 EVALUACIONES TÉCNICAS,
 APRECIACIONES SUBJETIVAS DE LOS
CLIENTES.
EL APOYO AL PROCESO

El Personal CAPACITADO Y CALIFICADO


La TECNOLOGÍA necesaria para el
desarrollo de las tareas.
LA DOCUMENTACIÓN DE LOS PROCESOS

PROYECTAR CONSTRUIR HABITAR

EL MANUAL DEL
SUPERVISOR
DE OBRA
El Manual del Supervisor de Obra

PROYECTAR
Procedimiento de Estudio del Proyecto Ejecutivo
Planillas de Verificación del Proyecto
Procedimiento para la Puesta en Venta y el Estudio del
Proyecto Ejecutivo de Programas Habitacionales en
Régimen de P.P.T.
Ficha de Datos de las Obras
El Manual del Supervisor de Obra

CONSTRUIR
Planillas de Actas
Procedimientos y Planillas para realizar el Control de
Ejecución
Procedimiento para la ejecución de los Panes de
Muestreo
Procedimientos para realizar los Avances de Obra
Procedimiento para realizar Extraordinarios de Obra
Planillas de Evaluación de Empresas
Ficha para el Seguimiento de las Obras
El Manual del Supervisor de Obra

HABITAR
Procedimiento de Elaboración y Modelo del Manual
de Uso y Mantenimiento de la Vivienda
Procedimientos de Atención al Cliente
Procedimiento de Atención de los Reclamos
El Manual del Supervisor de Obra

EVALUACIÓN, CORRECCIÓN Y ACTUALIZACIÓN


DE LOS DOCUMENTOS

Sistema de Identificación de la Documentación.


Evaluación periódica de las actividades
reguladas por el Sistema Documentario.
Actualización en función de la experiencia en la
aplicación.
Actualización en función de la evolución
tecnológica del Sector.
El Manual del Supervisor de Obra

LANZAMIENTO PÚBLICO
5 de diciembre de 2000

DISPONIBILIDAD A TODO NIVEL:

 Para uso interno


 Impreso para la venta
 Página Web del BHU
http://www.bhu.net
El Sistema de Gestión de la Información

REALIDAD
Controles de Evaluación Resultados Encuestas de
Ejecución de Empresas de Reclamos Satisfacción

DATOS

INFORMACIÓN
Estadísticas Informes
El Sistema de Gestión de la Información

Sistema de Bases de Datos


 Estado de Avance de las Obras
 Asignación de Trabajos al Personal.
 Almanaque Anual de Entrega de Obras ...
LA CERTIFICACIÓN

El Personal CAPACITADO Y CALIFICADO


La TECNOLOGÍA necesaria para el
desarrollo de las tareas.
LA CERTIFICACIÓN

Las Unidades Ejecutoras de Organismos Públicos Estatales


se comprometen a:
Implementar Sistemas de Gestión de la Calidad basados en
la Norma UNIT-ISO 9000 en plazos no mayores a los
establecidos para las empresas constructoras.

Pliego del llamado a consultores para facilitar


el proceso de implantación de un Sistema de
Gestión de la Calidad en las Secciones de
“Proyecto y Dirección” y “Concursos y
Licitaciones” del Departamento de
Promoción Pública.
JULIO 2001
Programa de Mejoramiento de la Gestión de la Calidad
en el Proceso de Producción de Viviendas del B. H. U.

INTRODUCCIÓN

ANTECEDENTES

PROGRAMA DE MEJORAMIENTO
DE LA GESTIÓN DE LA CALIDAD

CONCLUSIONES
CONCLUSIONES
EL PROGRAMA DE MEJORA

Control de la Calidad del Proyecto


Aseguramiento de la Calidad durante la
Construcción
Calidad en la etapa de Uso y
Mantenimiento
BANCO HIPOTECARIO DEL URUGUAY
GERENCIA DE ARQUITECTURA

Arq. Alberto De Horta


Arq. Leonardo López Silva
Arq. Ariel Beltrand