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ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS PARA CONTRATAR LA AUDITORA PARA EL CUMPLIMIENTO DEL SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL ASEGURAMIENTO DE LOS AFILIADOS Y EL ACCESO OPORTUNO Y DE CALIDAD AL PLAN DE BENEFICIOS, A LAS EPSS QUE OPEREN EN EL MUNICIPIO DE VILLAPINZON CUNDINAMARCA NUMERO DEL ODS-CM-01-2012 PROCEDIMIENTO DEPENDENCIA SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL Y APOYO A LA FAMILIA. SOLICITANTE RESPONSABLE DERLY CASALLAS GOMEZ FECHA DE ELABORACION ENERO 06 DE 2012. ARTICULO 3 DEL DECRETO 2474 DE 2008 Y NUMERALES 7 Y 12 DEL ARTCULO 25 DE FUNDAMENTO LEGAL LA LEY 80 DE 1993. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD El Municipio de Villapinzn, requiere contratar los servicios de consultora Modalidad Auditora de los contratos del Rgimen Subsidiado de salud que celebre la Administracin Municipal de Villapinzn con el fin de apoyar las funciones de supervisin a los contratos de rgimen subsidiado en salud, celebrados durante el ao 2012, con el fin de garantizar la oportunidad, eficiencia y calidad de la atencin de la poblacin pobre y vulnerable del municipio a los servicios de salud contenidos en el POS-S en condiciones de oportunidad, suficiencia y calidad. La convocatoria se enmarca dentro del anexo tcnico lineamientos para la Auditora del rgimen subsidiado contenido en la resolucin 660 del 25 de Febrero del 2008 del MINISTERIO DE LA PROTECCION SOCIAL, por medio de la cual se fijaran las acciones del contratista que prestara los servicios de apoyo para la vigilancia, inspeccin y control de los contratos rgimen subsidiado celebrados por la Administracin Municipal durante un ao a partir de la fecha de la firma del acta de inicio. De igual manera el Municipio de Villapinzn debe garantizar la atencin en salud de las clases menos favorecidas del Municipio, tanto as que los beneficiarios de este sistema suponen habitantes que no tienen capacidad de pago ni ingresos suficientes para pertenecer al rgimen contributivo ello obliga al ente territorial a supervisar la debida ejecucin de las actividades inherentes a la prestacin del servicio de salud subsidiado a travs de una Auditora especifica que se ejercer para garantizar el cumplimiento de las normas constitucionales y legales que mandan para el rgimen, con el propsito de promover la existencia de optimas condiciones y eficientes procedimientos para el ejercicio de la competencia regulada en el Rgimen subsidiado en salud y el desarrollo de los mecanismos de participacin social en aras de proteger los derechos de los usuarios, evitando que los recursos destinados al Rgimen Subsidiado de salud se utilicen para fines diferentes a los sealados expresamente por la ley. Las continuas quejas de los usuarios, nos obligan a estar vigilantes que dicha prestacin de servicios se mejoren de tal forma que la satisfaccin de los usuarios exprese la calidad, oportunidad y dignidad humana en la atencin en salud. Atendiendo lo anterior se hace necesario contratar con personas bien sea naturales o jurdicas, que hagan una Auditora tcnica, administrativa y financiera en el desarrollo de dichos contratos. POBLACION INTERNA Con la contratacin de la Auditora del Rgimen subsidiado en Salud se beneficia la SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL como quiera que puede controlar, supervisar y dar cumplimiento con los requisitos normativos vigentes respecto de la optima ejecucin de los contratos del rgimen subsidiado de salud ya que se da cumplimiento a los requerimientos de ley y adems se garantiza el normal funcionamiento de los procesos del Rgimen Subsidiado.

POBLACION

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POBLACION EXTERNA Con la contratacin de la Auditora se beneficiaran los 10.929 afiliados al Rgimen subsidiado, los 2.229 vinculados, en general se beneficiaran los 16.933 habitantes del municipio ya que ellos pueden gozar de los beneficios de los diferentes programas de la Administracin municipal Villapinzon por el camino del progreso VENTAJAS DE LA CONTRATACIN CONTRIBUCIN A LAS METAS DEL PLAN DE DESARROLLO Que el municipio y la Secretaria de Desarrollo Social no tengan inconvenientes con las empresas prestadoras del servicio de salud ni con los entes de control ya que con la idoneidad del contratado, se garantiza la auditora de los contratos de rgimen subsidiado de salud. Este contrato est enmarcado dentro del plan de desarrollo VILLAPINZON, EL CAMINO DEL PROGRESO OBRA PUBLICA

DESCRIPCION DEL OBJETO A CONTRATAR BIENES SERVICIOS NATURALEZA DEL OBJETO X DESCRIPCION TECNICA DEL OBJETO A CONTRATAR

El contratista deber desarrollar las siguientes actividades: El contratista, en ejecucin del objeto contractual, deber llevar a cabo todas y cada una de las siguientes actividades enmarcadas dentro de las siguientes reas de trabajo. A. Verificacin del proceso de identificacin, seleccin y priorizacin: 1. Verificar que el listado de priorizados cumpla las condiciones previstas en las resoluciones 2321 de 2011, 219 de 1998 (formulario nico para elaboracin de listados censales) y dems normas que las adicionen, modifiquen o sustituyan. 2. verificar la existencia de procedimientos y controles en la entidad territorial que permitan identificar, corregir y depurar las inconsistencias presentadas en la base de datos sisbn y en los listados censales de manera eficaz y constante, antes de iniciar el proceso de afiliacin. 3. evaluar y verificar que los mecanismos de priorizacin utilizados por la entidad territorial cumplan con lo estipulado en la normatividad vigente del Ministerio de la Proteccin Social en Salud. 4. verificar el cumplimiento por parte de las epss de los procedimientos para las novedades reportadas por los afiliados en cuanto a cambios de direccin, cambios en documentos de identificacin, declaracin de discapacidad, as como las novedades generadas por la direccin territorial de salud, en lo referente a prdida de calidad de afiliados, cambio de nivel del sisbn, actividad que debe adelantarse igualmente en la etapa de ejecucin del contrato. B. Verificacin del proceso de afiliacin 1. verificar que las entidades promotoras de salud del rgimen subsidiado EPSS, inscritas para el proceso de afiliacin en el municipio o distrito, se encuentren habilitadas por parte de la superintendencia nacional de salud y estn seleccionadas y autorizadas para operar en la regin o departamento, segn el caso. 2. verificar que la entidad territorial publique en lugares visibles, el listado de EPS-rgimen subsidiados inscritas en el municipio o distrito, junto con los datos de ubicacin de las mismas 3. acompaar junto con las veeduras ciudadanas y dems instancias de control social, los eventos de libre eleccin de EPS`S. 4. verificar la entrega de bases de datos de afiliados a las EPSS, depuradas y actualizadas. Establecer mecanismos de mejoramiento, en caso de presentar inconsistencias en las bases de datos al momento de afiliar. 5. verificar mediante muestreos y pruebas aleatorias, que los afiliados trasladados de EPSS cumplan con los requisitos para el mismo y que se encuentren efectivamente incorporados en la base de datos nica de afiliados del municipio o distrito, conforme a la normatividad vigente.

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6. en caso de presentarse riesgo de retiro de una EPSS o afiliacin en circunstancias excepcionales, verificar que el retiro est en firme y cumpla los requisitos legales, e informar al departamento y a los afiliados afectados con el retiro. 7. verificar que las EPS`S y las entidades territoriales hayan adelantado en el marco de la operacin del rgimen subsidiado los procedimientos establecidos en la resolucin 2321 de 2011 y dems que la adicionen, modifiquen o sustituyan, para ajustar la base de datos cuando se presenten novedades por fallecimientos, multiafiliados, nacimientos, duplicados y dems causales de prdida de calidad del afiliado. C. Verificacin del proceso de gestin financiera de recursos 1. verificar el cumplimiento de requisitos a cumplir por parte de la entidad territorial, (fondo local de salud y cuenta maestra) para la transferencia de recursos desde el nivel nacional y otros niveles territoriales hacia el municipio, de conformidad con lo dispuesto en el decreto 4693 de 2006 y la resolucin 3042 de 2007. 2. verificar que la entidad territorial cumpla con el principio de unidad de caja para el manejo de los recursos del rgimen subsidiado, de conformidad con lo estipulado en la resolucin 3042 de 2007 y dems normas que la adicionen o modifiquen. 3. verificar la existencia de mecanismos de seguimiento y control de la ejecucin de los recursos del rgimen subsidiado en la entidad territorial, que contenga la identificacin plena de las fuentes de financiacin y el monto de los recursos aplicados al pago de UPC-S. 4. Verificar el pago a la Red Pblica y Privada por las EPSS 4. reporte mensual del formato 276 de etesa de la circular nica a la superintendencia nacional de salud 5. reporte trimestral de la circular UNICA a la superintendencia nacional de salud 6. reporte bimestral de la informacin de SISPRO D. Verificacin de la estructura y validez de las novedades 1. verificar que las novedades de afiliacin presentadas por las EPSS se encuentren en la estructura dispuesta en la resolucin 2321 de 2011 y dems normas que la adicionen o modifiquen. 2. verificar la continua depuracin y actualizacin de la bdua municipal, con la informacin reportada por el consorcio administrador de los recursos de fosyga, los departamentos, la dependencia responsable del sisbn en el respectivo municipio, las EPSS, las veeduras ciudadanas y dems actores del sistema, evitando el re conocimiento de ms de una UPC-S para un mismo afiliado. 3. verificar el envo oportuno de la base de datos de afiliados al rgimen subsidiado tanto por parte del municipio, como de las EPSS hacia los prestadores de servicios de salud y la actualizacin permanente de las mismas. 4. verificar y velar por la oportuna y efectiva carnetizacin de los afiliados al rgimen subsidiado. 5. realizar auditora a las novedades reportadas y a la facturacin de las EPSS. E. ,Verificacin de la Red contratada para la prestacin de los servicios de salud, suministro de Medicamentos y acceso a los servicios de salud y Oportunidad en la prestacin de los servicios de Salud 1. velar porque las EPSS garanticen a los afiliados agilidad y oportunidad en el acceso efectivo a los servicios contemplados en el pos-s, independientemente del nivel de complejidad que requieran. 2. verificar la continuidad e integralidad en la atencin en salud conforme a lo dispuesto en el sistema obligatorio de garanta de calidad. 3. verificar que se pacte el porcentaje legal en los contratos suscritos entre las EPSS con las IPS y sus proveedores, sea por cpita o por evento. 4. verificar la atencin oportuna de las personas con enfermedades de alto costo. 5. evaluar y conceptuar sobre la accesibilidad geogrfica de la red contratada por las EPSS. 6. verificar que las EPSS garanticen un adecuado sistema de referencia y contrarreferencia de sus afiliados, tanto para los servicios del pos-s como para lo no contemplado en el pos-s. 7. verificar que las EPSS tenga suscritos los contratos para todos los niveles de complejidad del POSS. 8. realizar seguimiento a los reportes de condiciones de salud de los afiliados y administracin del plan de beneficios subsidiado.

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9. Verificar que exista contrato y punto de suministro de medicamentos en trminos de calidad y accesibilida en el municipio en cada EPSS F. Verificacin de las acciones de promocin y prevencin 1. verificar la oportuna entrega por parte de las EPSS, del plan de promocin y prevencin y las actividades de deteccin temprana a realizar durante la vigencia del contrato. 2. comprobar el cumplimiento de las acciones de promocin y prevencin ejecutadas por la EPSS, en el marco del modelo de atencin de salud familiar y comunitaria. 3. verificar que la EPSS cuente con el perfil epidemiolgico de la poblacin afiliada y que este haya sido informado al municipio. 4. verificar que la entidad territorial conoce el perfil epidemiolgico de la poblacin afiliada en su conjunto y realiza las actividades de planeacin correspondientes. F. Verificacin de la gestin financiera de los recursos del rgimen subsidiado : pago red prestadora de servicios 1. efectuar la liquidacin mensual de pagos a las EPSS, conforme a las novedades presentada s y avaladas en el proceso de Auditora de acuerdo a los parmetros de la ley 1438 de 2011 y el Decreto 971 de 2011. 2. requerir mensualmente a las EPSS, los estados de cartera con los prestadores de servicios de salud pblicos y privados y realizar los respectivos requerimientos sobre las causas de no pago oportuno. H. Verificacin de la atencin al usuario y de los mecanismos de participacin social 1. verificar la pronta resolucin de las quejas y reclamos que presenten tanto los aseguradores como los prestadores y los afiliados al municipio, con la debida oportunidad, y verificar que las EPSS resuelvan oportunamente las quejas y reclamos de sus afiliados. 2. verificar la capacitacin brindada por las EPS-rgimen subsidiados a los afiliados sobre derechos y deberes dentro del sistema general de seguridad social en salud. 3. verificar la infraestructura dispuesta por la EPSS para brindar informacin y atencin al usuario. 4. efectuar mediciones sobre satisfaccin del usuario mediante el uso de las tcnicas concertadas previamente con la entidad territorial. 3. actividades y orientacin de la Auditora del rgimen subsidiado I. La entidad interventora deber dar cumplimiento a las siguientes obligaciones adicionales:

a) presentar a la entidad territorial a partir del perfeccionamiento del contrato un plan de trabajo, con el detalle de las acciones, productos y cronograma en el que se evidencien claramente las actividades, los resultados intermedios y finales y las fechas de presentacin de los mismos. este plan debe incluir las actividades a realizar para cada uno de los procesos del rgimen subsidiado; b) presentar los informes requeridos por la entidad territorial con la periodicidad definida en el contrato de Auditora; c) suministrar copia de los informes de Auditora al ministerio de la proteccin social, superintendencia nacional de salud y dems entidades de control y vigilancia, cuando estas lo requieran; d) disponer de herramientas tecnolgicas y procesos de gestin documental que permitan el acceso permanente y la entrega de los archivos fsicos y magnticos en orden cronolgico, al igual que los papeles de trabajo que den cuenta de los procedimientos de control y seguimiento realizados sobre los procesos que desarrolle la entidad interventora; e) evaluar los procesos, procedimientos, mtodos, criterios y herramientas aplicadas por la entidad territorial para la operacin del rgimen subsidiado; f) poner en conocimiento de la superintendencia nacional de salud y dems entidades de vigilancia y control, las irregularidades que se presenten en la operacin del rgimen subsidiado. g) La Auditora debe mantener la confidencialidad y reserva de toda la informacin manejada en el desarrollo del contrato.

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K. informes de evaluacin y seguimiento: Estos informes tendrn una periodicidad mensual y contendrn de manera suscinta, la presentacin en resumen a la entidad territorial de las actividades de seguimiento realizadas al plan de mejoramiento y el cumplimiento del plan de trabajo propuesto al inicio del contrato de Auditora. Estos informes contendrn entre otros: a) actividades desarrolladas sobre cada una de las obligaciones del contrato de aseguramiento de la entidad territorial con las EPSS; b) informe de las visitas de Auditora efectuadas a las EPS e IPS en desarrollo de las actividades de supervisin de la prestacin y acceso a los servicios de salud de la red presentada por cada EPSS. DESCRIPCION JURIDICA DEL OBJETO A CONTRATAR CONTRATAR LA AUDITORA PARA EL CUMPLIMIENTO DEL SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL ASEGURAMIENTO DE LOS AFILIADOS Y EL ACCESO OPORTUNO Y DE CALIDAD AL PLAN DE BENEFICIOS, A LAS EPSS QUE OPEREN EN EL MUNICIPIO DE VILLAPINZON - CUNDINAMARCA. DESCRIPCION TECNICA DE LAS OBLIGACIONES ESPECIALES DERIVADAS DEL OBJETO A CONTRATAR Del municipio: Son obligaciones entre otras las siguientes: 1) Pagar al contratista el precio pactado en el contrato de auditora. 2) Ejercer la supervisin del contrato realizando el seguimiento a las labores desarrolladas y expedir los certificados de cumplimiento cada mes vencido. 3.) Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones e impedimentos en las labores del contratista, 4.) En general, la obligacin de cumplir cabalmente con las condiciones y modalidades previstas para la ejecucin y desarrollo del Contrato, para lo cual el municipio deber actuar razonablemente en el marco de sus obligaciones contractuales. Del contratista: 1.) Constatar que las EPS-S. Constituyan las plizas de cumplimiento consecuencia de los contratos de administracin de recursos del rgimen subsidiado. 2.) Verificar que los contratos que se firman con las EPS-S en cada periodo de contratacin se encuentren firmados y debidamente legalizados. 3.) Verificar las bases de datos con cada una de las EPS-S. 4.) Autorizar conjuntamente con la Oficina de aseguramiento local el pago de los afiliados realmente carnetizados por cada una de las EPS-S de forma bimestral. 5.) Verificar que las actas de liquidacin de los contratos se encuentren dentro del marco legal y los saldos que resulten de cada liquidacin correspondan a la poblacin realmente carnetizada. 6.) Verificar que las condiciones pactadas con las EPS-S para la prestacin del servicio se cumplan con eficiencia, calidad y oportunidad. 7.) Reportar a la administracin y/o a los entes de control de manera oportuna las deficiencias y anomalas en la prestacin del servicio por parte de las EPS-S y de las IPS. TIPOLOGIA CONTRACTUAL El contrato a celebrar se denomina contrato de Auditora . El presente contrato se regir por el Estatuto General de Contratacin, en especial la Ley 80 de 1993, sus Decretos Reglamentarios, la Ley 1150 de 2007, el Decreto 2474 de 2008 en su artculo6 del decreto 2025 de 2009, por las disposiciones pertinentes del Cdigo de Comercio, Cdigo Civil y dems normas concordantes vigentes, que resulten pertinentes aplicar de acuerdo con la ley colombiana y que se presumen conocidas por las partes contratantes. El presente proceso de seleccin, as como el Contrato que de l se derive, estn sujetos a la Constitucin Poltica, al Estatuto General de Contratacin de la Administracin

REGIMEN NORMATIVO DEL TIPO DE CONTRATO

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Pblica, contenido en las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007, decreto 2474 de 2008, 2025 de 2009 y al presente Pliego de Condiciones. La modalidad de seleccin concurso de meritos fue adoptada teniendo en cuenta que el Contrato cuya celebracin se pretende es de consultora de conformidad con lo dispuesto en el Numeral 2 del Artculo 32 de la Ley 80 de 1993 y que es el procedimiento que debe aplicarse, cuando se trata de ese tipo de contratacin, de acuerdo con el Numeral 3 del Artculo 2 de la Ley 1150 de 2007. De conformidad con lo establecido en el Artculo 55 del decreto 2474 de 2008, la propuesta tcnica que se solicitara ser una Propuesta Tcnica Simplificada (PTS) en razn a que la entidad suministra los requerimientos tcnicos, la metodologa exacta para la ejecucin de la consultora, as como el plan y cargas de trabajo para la misma. En este caso procede la seleccin por el sistema de concurso abierto. Por su parte el artculo 29 de la ley 1438 de 2011 establece que Los entes territoriales administrarn el Rgimen Subsidiado mediante el seguimiento y control del aseguramiento de los afiliados dentro de su jurisdiccin, garantizando el acceso oportuno y de calidad al Plan de Beneficios. a resolucin 660 de 2008 establece: Artculo 2. De la Auditora. La auditora es un proceso permanente dirigido a fortalecer la operacin del Rgimen Subsidiado y verificar el cumplimiento de las obligaciones del contrato de aseguramiento para garantizar el acceso de la poblacin al Sistema General de Seguridad Social en Salud, bajo los principios de calidad, oportunidad, eficiencia y eficacia. Artculo 3. Alcance de la auditora. La auditora se define como una herramienta de acompaamiento, seguimiento, verificacin y evaluacin de la operacin del Rgimen Subsidiado en la entidad territorial. Tendr un alcance integral y adelantar las acciones que permitan que los procesos de operacin del Rgimen Subsidiado tales como la identificacin, seleccin y priorizacin de beneficiarios, afiliacin, contratacin y gestin financiera del Rgimen Subsidiado, se lleven a cabo de conformidad con lo previsto en la Ley 100 de 1993, la Ley 1122 de 2007 y las dems disposiciones legales y reglamentarias vigentes sobre la materia. En desarrollo de la auditora se debe verificar el cumplimiento del contrato de aseguramiento, el acceso a los servicios de salud de los afiliados, el flujo y uso de los recursos del Rgimen Subsidiado, y proponer las acciones, correctivos e instrumentos que contribuyan al mejoramiento continuo del Rgimen Subsidiado por parte de la entidad territorial. Artculo 4. Lineamientos de la auditora . Las entidades que ejerzan la auditora del Rgimen Subsidiado en el nivel territorial, previo contrato adjudicado mediante Concurso de Mritos, ejecutarn la Auditora , en el marco de sus obligaciones y responsabilidades, de conformidad con lo dispuesto en la presente resolucin, en el anexo tcnico que hace parte integral de la misma y dems disposiciones vigentes sobre la materia. Artculo 5. Financiacin de la auditora . Los municipios y Distritos, a travs de Concurso de Mritos, debern contratar la auditora del Rgimen Subsidiado, con una entidad externa debidamente habilitada por el Departamento y el Distrito Capital, respectivamente. Para tal efecto los municipios y Distritos destinarn los recursos de que trata el literal e) del artculo 13 de la Ley 1122 de 2007, reglamentado por el Decreto 1020 de 2007.

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De igual manera se da aplicacin al artculo 32, numeral 2 de la ley 80 de 1993 que respecto de los contratos de consultora establece que son los que celebren las entidades estatales referidos a los estudios necesarios para la ejecucin de proyectos de inversin, estudios de diagnstico, prefactibilidad o factibilidad para programas o proyectos especficos, as como a las asesoras tcnicas de coordinacin, control y supervisin. Son tambin contratos de consultora los que tienen por objeto la auditora , asesora, gerencia de obra o de proyectos, direccin, programacin y la ejecucin de diseos, planos, anteproyectos y proyectos. Ninguna orden del interventor de una obra podr darse verbalmente. Es obligatorio para el interventor entregar por escrito sus rdenes o sugerencias y ellas deben enmarcarse dentro de los trminos del respectivo contrato. LICITACION PUBLICA FUNDAMENTOS JURDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIN SELECCIN CONCURSO DE CONTRATACION X ABREVIADA MERITOS DIRECTA El municipio de Villapinzn en cumplimiento de sus funciones de direccin, planificacin, orientacin, coordinacin y control de la gestin del sistema de salud, y en el marco de polticas, planes, programas y proyectos del nivel nacional y departamental, crea las condiciones de acceso universal de la poblacin al Sistema General de Seguridad Social en Salud, gerencia el Rgimen Subsidiado, garantiza la atencin en salud a la poblacin pobre y vulnerable, evala el proceso de garanta de la calidad del aseguramiento y garantiza el Plan de Salud Publica. Para garantizar la atencin de los afiliados al Rgimen Subsidiado, El municipio suscribe contratos con las diferentes EPS-S del Rgimen Subsidiado autorizadas y que operan en el municipio. Los mencionados contratos se suscriben con el aseguramiento a los beneficiarios del Sistema General de Seguridad Social en Salud de dicho Rgimen, con el fin de garantizar a los mismos, la prestacin de los servicios de salud contemplados en el Plan Obligatorio de Salud Subsidiado vigente al momento de la prestacin de servicios, de conformidad con la Ley 100 de 1993, la Ley 1122 de 2007, sus decretos reglamentarios, los Acuerdos del Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud, la Superintendencia Nacional de Salud y dems normas que lo adicionen, modifiquen o complementen. A su vez es una obligacin del municipio realizar seguimiento, control y vigilancia de las obligaciones legales y contractuales pactadas con las EPS-S, realizando para ello, una Auditora dinmica y peridica externa, remitiendo el resultado de los informes de la misma al Ministerio de Proteccin Social y a la Superintendencia Nacional de Salud, sin perjuicio de los informes que requieran los organismos de vigilancia y control, en el evento que ello se requiera de conformidad al artculo 7 de la resolucin 0660 de 2008. La ley 715 de 2001 en el artculo 44, numeral 44.2.3 ratifica que el ente territorial tiene la responsabilidad de celebrar los contratos para el aseguramiento en el Rgimen Subsidiado de la poblacin pobre y vulnerable, as como el seguimiento y control directamente, o por medio de Auditora externa. La Auditora solo podr ser contratada con entidades previamente habilitadas departamentalmente y del municipio Capital, a travs de concursos de mritos de acuerdo con la reglamentacin expedida en la Resolucin 0660 de 2008 del Ministerio de Proteccin Social.

CONSIDERACIONES

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Por otra parte, el Artculo 49 del Acuerdo 244 del Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud, seala que las entidades territoriales debern realizar el seguimiento y control del cabal cumplimiento de las obligaciones contractuales a cargo de las EPS-S del Rgimen Subsidiado, segn los parmetros definidos de manera conjunta entre el Ministerio de la Proteccin Social y la Superintendencia Nacional de Salud. Para este efecto, el ente territorial debe establecer una Auditora permanente de carcter interno o externo. Por lo tanto, la Auditora es una modalidad de la auditora externa que interviene especficamente en el cumplimiento de las obligaciones contractuales entre el municipio y las EPS-S, cuyo objetivo es obtener el producto contratado, lo cual exige la conformacin de un equipo tcnico interdisciplinario dedicado exclusivamente a vigilar y controlar en campo el funcionamiento del rgimen subsidiado con base en la relacin contractual y las normas legales vigentes, garantizando su cumplimiento. De acuerdo con lo previsto en el literal e) del artculo 17 de la ley 1122 de 2007: La Auditora solo podr ser contratada con entidades previamente habilitadas departamentalmente y del Distrito capital, a travs de mritos, de acuerdo con la reglamentacin que expida el Ministerio de la Proteccin social. En consecuencia, en virtud de la Ley 1122 de 2007 es obligacin legal de las entidades territoriales contratar por va concurso de mritos a una entidad habilitada, no a una persona natural o jurdica cualquiera, para llevar a cabo la Auditora del Rgimen Subsidiado. De otra parte, segn la reglamentacin expedida por el ministerio de la Proteccin Social, contenida en la Resolucin, contenida en la resolucin 660 de 2008, modificada por la 1123 de 2008 y la 2474 de 2008, se establecieron los requisitos para la habilitacin de las entidades interesadas en efectuar la Auditora de los recursos del rgimen subsidiado. Se consagraron, igualmente, reglas relacionadas con el concurso de mritos. En efecto, el artculo 12 de la misma, establece el objetivo del concurso de mritos, indicando que es seleccionar y contratar la Auditora del rgimen subsidiado en condiciones legales, financieras, administrativas y tcnicas, que garanticen la ejecucin de la Auditora bajo los principios de calidad, oportunidad, eficiencia y eficacia. En efecto, la ley 1150 de 2007 establece el concurso de mritos como una de las 4 formas de seleccin para la escogencia de contratistas. A su vez, el Decreto 2474 de 2008 seala las reglas generales aplicables al concurso de mritos, como son las contenidas en su Capitulo lll, artculos 54 -75, y por ende, como regla general, servirn para apoyar y guiar el proceso de seleccin de contratista, que desarrollara la Auditora del Rgimen Subsidiado. ANALISIS ECONOMICO - METODO UTILIZADO PRECIOS PRECIOS Y DATOS FUENTES DE INFORMACION SICE DEL HISTORICOS DE LA X OFICIALES O OTROS MERCADO ALCALDIA GUBERNAMENTALES JUSTIFICACIN DEL El valor de dicha necesidad se estima en la suma de VEINTE MILLONES QUINIENTOS VALOR DEL NOVENTA Y DOS MIL PESOS MCTE. ($ 20592.000). CONTRATO PLAZO Ser de Once (11) meses contados a partir de la firma del acta de inicio. El Municipio pagara la suma estipulada en Once (11) mensualidades de UN MILLON FORMA DE PAGO OCHOCIENTOS SETENTA Y DOS MIL PESOS M/CTE ($1.872.000) contra factura o cuenta de

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SUPERVISOR

cobro, presentada por el contratista y aprobada por el supervisor del contrato. La administracin Municipal ejercer la supervisin para controlar el cumplimiento del objeto contractual a travs de la Secretaria de Desarrollo Social del Municipio. El presupuesto que se destinara del rubro OTROS GASTOS EN SALUD el cual se encuentra inmerso dentro del presupuesto municipal de rentas y gastos 2012, de la siguiente manera: Rubro presupuestal Denominacin Valor a afectar Art. 197 Auditora del Rgimen subsidiado $ 20.592.000 JUSTIFICACION DE LOS FACTORES DE SELECCIN OBJETIVA DESCRIPCION DE LOS FACTORES CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA La carta de presentacin de la propuesta se diligenciar conforme al modelo contenido en los pliegos de condiciones y ser firmada por el proponente. Si la propuesta es presentada por una persona jurdica, en unin temporal o consorcio, deber venir suscrita por el representante legal, debidamente facultado en los trminos de ley. En caso que la persona natural o el representante de la persona jurdica, consorcio o unin temporal, no sea ingeniero civil, la propuesta deber estar abonada por un profesional que s la tenga, debidamente matriculado, quien deber anexar copia legible de la tarjeta profesional. Cuando el proponente sea una persona extranjera, la propuesta ser abonada por un profesional nacional colombiano debidamente matriculado en el pas conforme a las normas vigentes. CERTIFICADO DE INSCRIPCIN, CLASIFICACIN Y CALIFICACIN EN EL REGISTRO NICO DE PROPONENTES La inscripcin del proponente, debe estar vigente y el Certificado de Inscripcin, Clasificacin y Calificacin en el Registro nico de Proponentes de la Cmara de Comercio deber haber sido expedido dentro de los treinta (30) das calendario anteriores a la fecha de presentacin de la propuesta, se debe anexar en original. La inscripcin, clasificacin y calificacin en las actividades, especialidades y grupos exigidos para la Licitacin, no se podr acreditar despus de la fecha de cierre, de acuerdo con el inciso final del artculo 10 del Decreto 2474 de 2008. Para el caso de consorcios o uniones temporales, cada uno de los integrantes deber presentar el respectivo Certificado de Registro, Clasificacin y Calificacin en el RUP y al menos uno debe cumplir con la totalidad de los requisitos de clasificacin exigidos. Los proponentes debern presentar el RUP en original, con fecha de expedicin no mayor a treinta (30) das de la fecha de apertura del presente concurso. Debern estar inscritos as: ACTIVIDAD ESPECIALIDAD GRUPOS

ADECUACIN AL PRESUPUESTO

REQUISITOS HABILITANTES CAPACIDAD JURIDICA

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Con un k de contratacin disponible para contratar igual o superior a 1100 SMMLV. La inscripcin debe estar en firme y vigente y el certificado deber haber sido expedido con fecha no mayor a treinta (30) das calendario anteriores a la fecha de cierre de esta convocatoria. CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL Del proponente en caso de personas jurdicas o de cada uno de los miembros integrantes del consorcio o de la unin temporal, expedido por la Cmara de Comercio. Si se trata de personas naturales, con calidad de comerciantes, debern presentar el certificado de inscripcin en el Registro Mercantil, expedido por la Cmara de Comercio. La fecha de expedicin de estos documentos, no debe ser superior a los treinta (30) das calendarios, anteriores a la fecha de cierre de la presente convocatoria y debe ser original. Cuando el Representante Legal del oferente se encuentre limitado en sus facultades para comprometer al oferente y contratar, deber acreditar que ha sido facultado para presentar propuesta y firmar el contrato, mediante documento expedido por el rgano competente. PROPUESTAS CONJUNTAS Cuando la propuesta la presente un consorcio o unin temporal, cada uno de los integrantes deber presentar, segn el caso, los documentos que correspondan a su naturaleza, persona natural o jurdica. Adicionalmente, deber presentar el documento de constitucin del consorcio o unin temporal, en el cual constar por lo menos: a. El objeto del consorcio o unin temporal, el cual deber ser el mismo del objeto a contratar. b. La duracin del consorcio o unin temporal, la cual debe ser equivalente a la duracin del contrato y un ao ms. c. La designacin de un representante que deber estar facultado para actuar en nombre y representacin legal del consorcio o unin temporal; igualmente, deber designarse un suplente que lo reemplace en los casos de ausencia temporal o definitiva. d. En caso de unin temporal, sus integrantes debern sealar los trminos y porcentaje de la participacin de cada uno de ellos en la propuesta y la ejecucin del contrato, los cuales no podrn ser modificados sin el consentimiento previo y escrito de LA ALCALDIA MUNICIPAL DE VILLAPINZON. Cuando en el documento de conformacin de la unin temporal no se discriminen los trminos y porcentajes de la participacin en la propuesta y en su ejecucin de cada uno de sus integrantes, se entender que su participacin es por porcentajes equivalentes. En consecuencia, en caso de sanciones, LA ALCALDIA MUNICIPAL DE VILLAPINZON las aplicar por igual a todos los integrantes. La propuesta ser considerada como no hbil cuando no se presente el documento de constitucin del consorcio o unin temporal, o cuando se presente sin el lleno de los requisitos enunciados. Adems, los representantes legales de cada uno de los participantes en el consorcio o en la

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unin temporal, debern estar debidamente facultados para la constitucin de consorcios y/o uniones temporales. EXTRANJEROS Cuando el proponente sea una persona natural extranjera sin domicilio en el pas o una persona jurdica extranjera sin sucursal en Colombia, deber presentar los documentos que acrediten su existencia y representacin legal con las formalidades establecidas en el artculo 480 del Cdigo de Comercio, si es el caso. Tambin deber presentar el Certificado de Inscripcin, Clasificacin y Calificacin en el Registro nico de Proponentes previsto en la ley colombiana, salvo que allegue su equivalente en el pas donde tiene su domicilio principal. Adicionalmente, deber acreditar un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar propuesta y celebrar el contrato, as como para representarla judicial o extrajudicialmente. GARANTA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA El proponente deber constituir a su costa y presentar con su propuesta una garanta de seriedad de la oferta expedida por un Banco o por una Compaa de Seguros legalmente establecidos en Colombia, por un valor no inferior al diez por ciento (10%) del valor del Presupuesto Oficial y con una vigencia mnima de noventa (90) das calendarios, contados a partir de la fecha fijada para el cierre de la convocatoria. La garanta deber ser otorgada a favor del MUNICIPIO DE VILLAPINZON. En el evento que la propuesta se presente en consorcio o unin temporal, en la garanta de seriedad de la propuesta deber estipularse que los tomadores son todos los integrantes del consorcio o de la unin temporal, quienes debern firmarla, ya sea por intermedio de su representante legal, tratndose de persona jurdica o por la persona natural que lo conforman. La garanta de seriedad ser devuelta a los proponentes cuyas propuestas no fueren aceptadas una vez se haya perfeccionado el contrato. CERTIFICACIN DE CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES CON LOS SISTEMAS GENERALES DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES Si el proponente es persona jurdica deber acreditar el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas generales de seguridad social en salud, pensiones y riesgos profesionales y de los aportes a las Cajas de Compensacin Familiar, ICBF y SENA, mediante certificacin expedida por el revisor fiscal, cuando ste exista de acuerdo con los requerimientos de la Ley o, en caso contrario, por el representante legal, en los trminos del artculo 50 de la Ley 789 del 27 de diciembre de 2002. El paz y salvo ser por los ltimos seis meses. De igual manera los consorcios o uniones temporales que tengan como integrantes a personas jurdicas, debern allegar la certificacin anteriormente mencionada correspondiente a dichos integrantes (Segn modelo del anexo N 5) Para las personas naturales, en caso que resulte adjudicataria y antes de la firma del contrato, ser obligacin presentar los comprobantes que permitan acreditar su afiliacin y pago de aportes al sistema general de seguridad social en salud y pensiones. HOJA DE VIDA DE LOS PROFESIONALES PROPUESTOS Y REQUISITOS DE LOS

ALCALDIA MUNICIPAL DE VILLAPINZN ESTUDIOS PREVIOS PROFESIONALES PROPUESTOS. Fotocopia del diploma de grado Fotocopia de la tarjeta profesional cuando aplique Fotocopia de la cdula de ciudadana Certificaciones de experiencia.

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CERTIFICADO DE ANTECEDENTE FISCALES EXPEDIDO POR LA CONTRALORA. El proponente deber anexar certificado de antecedentes fiscales expedido por la Contralora General de la Repblica. Este certificado debe estar vigente a la fecha de cierre de la presente Convocatoria pblica. Este debe presentarse tanto de la persona jurdica como del representante legal. En el caso de los consorcios y de las Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes deber presentar este certificado. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS DE LA PROCURADURA. El proponente deber anexar certificado de antecedentes disciplinarios expedido por la Procuradura General de la Nacin. Este certificado debe estar vigente a la fecha de cierre de la convocatoria de la presente Convocatoria pblica. Este debe presentarse tanto de la persona jurdica como del representante legal. En el caso de los consorcios y de las Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes deber presentar este certificado. REGISTRO NICO TRIBUTARIO El proponente o cada uno de los integrantes de los consorcios o de las Uniones Temporales debern anexar este certificado. Para el caso de consorcios o de las Uniones Temporales estos debern allegar el RUT dentro de los tres (3) das siguientes a la adjudicacin del contrato. FOTOCOPIA DE LA CEDULA DE CIUDADANA DEL PROPONENTE O REPRESENTANTE LEGAL. Se deber presentar para el representante legal en caso de personas jurdicas y/o la persona natural proponente. Para el caso de consorcios o uniones temporales se deber anexar la fotocopia de la cedula de cada uno de sus integrantes. DECLARACIN JURAMENTADA SOBRE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES: Esta deber seguir el modelo que se relaciona en el Anexo N 8 del presente documento y estar suscrita por el representante legal del oferente o su apoderado, o por la persona designada para representar al Consorcio o Unin Temporal, con la presentacin de la propuesta se presume que el proponente declara bajo la gravedad de juramento, no encontrarse incurso en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad legal o constitucional, para suscribir contratos con la Alcalda Municipal de Villapinzn. COPIA DE LA LIBRETA MILITAR Para el caso de que la persona natural o representante legal tenga edad inferior a 50 aos. PROPUESTA TCNICA La propuesta tcnica debe contener la descripcin de todas y cada una de las actividades a desarrollar, tiempo, metodologa a desarrollar mencionando los profesionales y el tiempo de

ALCALDIA MUNICIPAL DE VILLAPINZN ESTUDIOS PREVIOS dedicacin de cada uno de ellos.

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PROPUESTA ECONMICA La propuesta econmica deber incluir todos los precios asociados con las tareas a contratar que comprenden, entre otros: a. La remuneracin del personal del consultor, la cual podr incluir, segn el caso, sueldos, cargas por concepto de seguridad social, viticos, etc. b. Gastos reembolsables indicados en los pliegos de condiciones. c. Gastos generados por la adquisicin de herramientas o insumos necesarios para la realizacin de la labor. d. Gastos de administracin. e. Utilidades del consultor. f. Gastos contingentes. g. Los precios debern ser desglosados por actividad y de ser necesario, por gastos en moneda nacional y extranjera. Las actividades y productos descritos en la propuesta tcnica pero no costeadas en la propuesta econmica, se consideran incluidas en los precios de las actividades o productos costeados. (diligenciar anexo 4) DOCUMENTO DE HABILITACIN PARA PRESTACIN DE SERVICIOS DE AUDITORA. Documento de habilitacin para prestacin de servicios de Auditora expedido por el Departamento de Cundinamarca - Secretaria de Salud Departamental. La persona natural, jurdica y/o consorcio o unin temporal debe estar actualmente habilitado por la secretaria de Salud de Cundinamarca. Se debe anexar el acto administrativo respectivo. CAPACIDAD FINANCIERA De conformidad con lo sealado en Artculo 4 INSCRIPCIN del Decreto 1464 de 2010, todas las personas naturales, o las extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia, que aspiren a celebrar contratos con las entidades estatales, debern estas inscritas en el RUP Registro nico de Proponentes. As mismo, en concordancia con el numeral 6.1, del Articulo 6 De la verificacin de las condiciones de los proponentes de la Ley 1150 de 2007, las cmaras de comercio harn la verificacin documental de la informacin presentada por los interesados al momento de inscribirse en el registro nico de proponentes RUP, el cual ser plena prueba de las circunstancias que en l se hagan constar.

Por lo tanto la verificacin de las condiciones establecidas en el Numeral 1 del Artculo 5, de la Ley 1150 de 2007, se demostrarn exclusivamente con el respectivo certificado del RUP al cual debe estar actualizada a 31 de Diciembre de 2010. La informacin financiera acreditada para el proceso, corresponder a la suministrada a la Cmara de Comercio para el Registro nico de Proponentes RUP. Por lo anterior, el proponente deber acreditar su capacidad financiera mediante la presentacin del Registro nico de Proponentes expedido por la Cmara de Comercio en original, su domicilio social, con fecha de expedicin igual o inferior a treinta (30) das calendario anteriores a la fecha de presentacin de la oferta. Para que la propuesta sea considerada hbil financieramente, se deben cumplir los siguientes

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requisitos de acuerdo con lo establecido en el articulo 37 del decreto 1464 de 2010. a) Patrimonio. El proponente debe presentar un patrimonio igual a treinta (30) puntos segn el RUP P = 30 puntos Para el caso de consorcios o uniones temporales, el Patrimonio se calcular as: P = 30 puntos Se Tomaran lo puntos de cada consorciado y se promediar de acuerdo a su participacin y el resultado debe arrojar 30 puntos. b) ndice de Liquidez El proponente deber acreditar un ndice de Liquidez igual a 90 puntos segn el RUP. LIQ. 90 puntos Para el caso de consorcios o uniones temporales, el ndice de liquidez se calcular as: Se Tomaran lo puntos de cada consorciado y se promediara de acuerdo a su participacin y el resultado debe arrojar un puntaje igual o mayor a 90 puntos. c) Nivel de endeudamiento El proponente deber acreditar un Nivel de endeudamiento inferior al 10%, razn por la cual se aceptar el proponente que arroje un puntaje de endeudamiento de 90 puntos los cuales deben corresponder al indicador aqu mencionado (inferior al 10%). NE = 90 puntos Para el caso de consorcios o uniones temporales, el ndice de endeudamiento se calcular as: Se Tomaran lo puntos de cada consorciado y se promediar de acuerdo a su participacin y el resultado debe arrojar un puntaje de 90 puntos. CAPACIDAD DE EXPERIENCIA EXPERIENCIA GENERAL DEL PROPONENTE El Interesado deber acreditar a travs del registro nico de proponentes RUP a 31 de diciembre de 2010 una experiencia como consultor mnima de 200 puntos. En caso de consorcio o uniones temporales la experiencia probable ser la que resulte de la sumatoria de las experiencias probables como consultor de cada uno de los integrantes. Para efectos del presente proceso se tendr en cuenta lo dispuesto por el decreto 1464 de 2010. El interesado deber presentar mnimo cinco (05) certificaciones de experiencia relacionadas con: Auditora, Auditoria o evaluacin de procesos a los integrantes del sistema general de seguridad social en salud ejecutados y terminados en los ltimos tres (3) aos contados a partir de la fecha de cierre del presente proceso.

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El valor de las mismas sea superior al presupuesto oficial expresado en SMMLV. Si alguno de los contratos relacionados corresponde a una consultora ejecutada bajo la modalidad de consorcio o unin temporal, el valor del contrato por concepto de auditora ejecutada a considerar ser igual al valor total de la auditora , multiplicada por el porcentaje de participacin de cada uno de los integrantes, en el caso de consorcios o uniones temporales la experiencia general podr ser aportada por uno de los integrantes. ALCANCE DE LA EXPERIENCIA Se debe aportar certificaciones y/o actas de liquidacin y/o Contratos de Consultora, para el caso de las certificaciones deben contener: Nombre de Entidad Contratante. Objeto del Contrato. Valor del Contrato. Fecha de iniciacin (da, mes, ao). Fecha de terminacin (da, mes, ao). Firma del funcionario competente. Para acreditar la experiencia de los Consorcios o Uniones Temporales, la experiencia especfica podr ser aportada por uno de los integrantes. NOTA: Las certificaciones que no cuenten con toda la informacin solicitada, no sern tenidas en cuenta para el proceso. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL La capacidad residual de contratacin Kr como Consultor debe ser superior a DIEZ veces el PO. El NO cumplimiento de este requisito ser causal de rechazo de la propuesta. (Diligenciar el anexo N 7). Con un k de contratacin disponible para contratar igual o superior a 1100 SMMLV. El interesado deber presentar la estructura u organigrama administrativo y operativo de que dispone determinando las reas funcionales y del personal profesional, tcnico o administrativo de que dispone la organizacin para la adecuada ejecucin del contrato de auditora , la relacin de recursos tcnicos o las herramientas tecnolgicas; as como la relacin de recursos fsicos de que dispone para la ejecucin del futuro contrato. Determinando tipo de vinculacin y cargas de trabajos. PORFESIONALES SOLICITADOS PROFESIONALES Y EXPERTOS DEL EQUIPO DE TRABAJO El Proponente, salvo lo indicado a continuacin, es libre para establecer el numero de personas a utilizar para el desarrollo de las actividades correspondientes a la AUDITORIA, de acuerdo con el enfoque de organizacin que le de al mismo. Sin embargo, para efectos de la evaluacin de la propuesta y de ejecucin del Contrato, deber contar como mnimo con el siguiente personal profesional, el cual deber cumplir los respectivos requisitos mnimos: 1. El director del proyecto deber ser profesional en Administracin de Empresas, o profesional de la salud o abogado y con experiencia general de ms de siete (7) aos contados desde la fecha de grado y hasta la fecha de cierre del presente proceso y con experiencia especifica mnima de cinco (5) aos en auditorias de Salud, Direccin de

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Promocin y prevencin o en Auditora a contratos de Rgimen Subsidiado 2. Profesional en el rea de la salud mdico o enfermera Jefe con post grado en auditoria mdica o Gerencia en Salud, con experiencia en auditoras especfica en salud o Auditora del Rgimen Subsidiado mnimo de tres (3) aos. 3. Profesional en administracin de empresas, o economista o contador, con especializacin en seguridad social en Salud, Diplomado en Gestin Territorial del Rgimen Subsidiado en Salud, con experiencia especfica profesional en asesoras de Proyectos de Auditora del Rgimen Subsidiado, no menor a ocho meses y experiencia en flujo de recursos del fondo local de salud. 4. Profesional en Ingenieras de Sistemas o Industrial y/o tcnico profesional en sistemas, en administracin de Servicios de Salud, con experiencia general no menor de un (1) aos contados a partir de la fecha de grado en atencin a la Comunidad, o manejo de datos sistematizados, o manejo de Flujo de Recursos de Salud, o manejo de Base de Datos y/o conocimiento del software del rgimen subsidiado. Cuando el proponente no cumpla con los requisitos De Experiencia General establecidos, la propuesta ser evaluada como NO CUMPLE, lo que la inhabilitara para seguir siendo evaluada. Cada profesional debe anexar: Fotocopia del diploma o del acta de grado correspondiente. Fotocopia de la Matricula Profesional cuanto as lo determine la ley. Hoja de vida. Segn formato Anexo 4. Certificaciones. Por cada profesional y tcnico presentado se debe diligenciar el anexo N 3. CRITERIOS DE SELECCIN A continuacin se presenta la metodologa de evaluacin, en la cual se consideran diferentes parmetros y caractersticas requeridas con los puntajes correspondientes, asignados a cada criterio de evaluacin. El Proponente que obtenga un puntaje en su calificacin inferior a 80 puntos, no se considerara elegible. El MUNICIPIO analizara y evaluara todas las ofertas que cumplan las condiciones exigidas y que por lo tanto no hayan sido rechazadas, de acuerdo con lo establecido en los Pliegos de Condiciones. EL MUNICIPIO elaborar el cuadro comparativo con los criterios de evaluacin tcnicos, necesarios para la valoracin de las propuestas. Dentro del lapso de evaluacin, EL MUNICIPIO, podr solicitar a los Proponentes las aclaraciones y explicaciones que estime convenientes. Las ofertas sern analizadas, evaluadas y calificadas objetivamente, de conformidad con los parmetros fijados en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Decreto 2474 de 2008 y Decretos reglamentarios, sobre un total de cien (100) puntos, conforme los siguientes criterios de evaluacin: 3.1. CRITERIOS DE EVALUACIN PUNTAJE SUBTOTAL

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Evaluacin de Experiencia especifica del Proponente (40 Pts.): N 1 2 3 4 Valor de los contratos en SMMLV Quien Acredite 200 o ms Puntos de Experiencia segn el RUP Quien acredite 5 certificaciones superiores al PO Quien acredite de 2 a 4 Certificaciones iguales o superiores al PO Quien acredite certificaciones inferiores al PO PUNTOS 40 20 10 0

Formacin y experiencia de los profesionales y expertos del equipo de trabajo (60 Pts.): La evaluacin se realizara como se describe a continuacin; PROFESIONALES Y EXPERTOS INTEGRANTES (60 PUNTOS) 1. El director del proyecto deber ser profesional en Administracin de Empresas, o profesional de la salud o abogado y con experiencia general de ms de siete (7) aos contados desde la fecha de grado y hasta la fecha de cierre del presente proceso y con experiencia especifica mnima de cinco (5) aos en auditorias de Salud, Direccin de Promocin y prevencin o en Auditora a contratos de Rgimen Subsidiado. (20 puntos) 2. Profesional en el rea de la salud mdico o enfermera Jefe con post grado en auditoria mdica o Gerencia en Salud, con experiencia en auditoras especfica en salud o Auditora del Rgimen Subsidiado mnimo de tres (3) aos. (20 puntos) 3. Profesional en administracin de empresas, o economista o contador, con especializacin en seguridad social en Salud, Diplomado en Gestin Territorial del Rgimen Subsidiado en Salud, con experiencia especfica profesional en asesoras de Proyectos de Auditora del Rgimen Subsidiado, no menor a ocho meses y experiencia en flujo de recursos del fondo local de salud.(10 puntos) 4. Profesional en Ingenieras de Sistemas o Industrial y/o tcnico profesional en sistemas, en administracin de Servicios de Salud, con experiencia general no menor de un (1) aos contados a partir de la fecha de grado en atencin a la Comunidad, o manejo de datos sistematizados, o manejo de Flujo de Recursos de Salud, o manejo de Base de Datos y/o conocimiento del software del rgimen subsidiado. (10 puntos) En caso de presentarse empate en la ponderacin definitiva, se aplicarn los siguientes criterios para dirimirlo, en el orden enunciado a continuacin: a) Se seleccionar la propuesta que presente mayor nmero de experiencia certificada por el RUP valor en los contratos de experiencia especfica del proponente. b) Si persiste el empate, la seleccin se realizar sobre la que presente mayor puntaje respecto del equipo de profesionales presentados. c) Si an as persistiere el empate, la seleccin se realizar por sorteo. nicamente en el caso en que se deba recurrir al criterio establecido en el literal c) aqu mencionado, se llevar a cabo una audiencia en la cual participaran los proponentes que hayan quedado en empate. MATRIZ DE RIESGOS

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El Municipio, entiende por RIESGO cualquier posibilidad de afectacin que limite, retrase o suspenda la ejecucin del Contrato, o perjudique en cualquier forma a los servidores pblicos en el desarrollo de sus funciones. El suceso que prev el riesgo deber tener relacin directa con la ejecucin del Contrato para que sea asumido como un riesgo del actual proceso de contratacin. El Contratista deber ofrecer el programa de prevencin de prdidas que permita disminuir los riesgos del Municipio, entendido este como las actividades y recomendaciones tendientes a detectar, prevenir, minimizar o eliminar todos aquellos riesgos potenciales que puedan materializar los riesgos cubiertos por una pliza nica que garantice el riesgo de cumplimiento del Contrato, calidad de los bienes y correcto funcionamiento. De conformidad con lo establecido en el Artculo 4 de la Ley 1150 de 2007, durante la etapa de publicacin de los estudios previos y proyecto de Pliego de Condiciones y hasta el plazo establecido en este Pliego de Condiciones para presentar observaciones al Pliego Definitivo, los interesados podrn pronunciarse sobre la estimacin, tipificacin y asignacin de los riesgos previsibles, realizada por la Oficina de Obras Publicas, en este captulo. 4.2. Definiciones

Para los efectos del presente proceso de concurso de meritos, se entendern las siguientes categoras de riesgo: Riesgo Previsible: Son los posibles hechos o circunstancias que por la naturaleza del Contrato y de la actividad a ejecutar es factible su ocurrencia. Riesgo Imprevisible: Son aquellos hechos o circunstancias donde no es factible su previsin, es decir el acontecimiento de su ocurrencia, tales como desastres naturales, actos terroristas, guerra o eventos que alteren el orden pblico. Tipificacin del Riesgo: Es la enunciacin que se hace de aquellos hechos previsibles constitutivos de riesgo que, en criterio de la Oficina de Obras Pblicas Municipal, pueden presentarse durante y con ocasin de la ejecucin del Contrato. Asignacin del Riesgo: Es el sealamiento que hace la Oficina de Obras Pblicas Municipal, de la parte contractual que deber soportar total o parcialmente la ocurrencia de la circunstancia tipificada, asumiendo su costo. 4.3. A) Incumplimiento de obligaciones laborales B) Financiero C) Cambios normativos o de legislacin tributaria D) Accidentes de trabajo E) Daos a bienes ajenos y a terceros F) Falta de coordinacin interinstitucional 4.4. Riesgos Imprevisibles

Se consideran riesgos no previsibles, por la incertidumbre de su ocurrencia, los de fuerza mayor, caso fortuito o hechos de terceros, tales como desastres naturales, actos terroristas, guerras, asonadas o eventos que alteren el orden publico.

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DISTRIBUCION DE RIESGOS RIESGO TIPIFICACIN ASIGNACIN

Riesgo
Falta de idoneidad

Tipificacin: Ocurre cuando un trabajador o cualquier persona vinculada, no ejecuta sus actividades conforme a los procesos y especificaciones, poniendo en riesgo la ejecucin del contrato. Asignacin: Contratista

Riesgo
Programa de trabajo

Tipificacin: Ocurre cuando se presentan inconsistencias en las secuencias o precedencias del programa, que puedan afectar la oportuna ejecucin del contrato. Asignacin: Contratista

Riesgo
Incumplimiento de obligaciones laborales

Tipificacin: Ocurre cuando no se cumplen oportunamente las disposiciones laborales vigentes, relacionadas con el personal vinculado a la obra. Asignacin: Contratista

Riesgo
Financiero

Tipificacin: Se deriva de los efectos provenientes de las variaciones de las tasas de inters, de cambio, devaluacin real y otras variables del mercado, frente a las estimaciones iniciales del Contratista, que puedan afectar las utilidades esperadas o generar perdidas por cambios normativos o de legislacin tributaria. Ocurre por la expedicin de normas posteriores a la celebracin del Contrato, que impliquen un nuevo, componente tcnico o efectos tributarios que varan las condiciones econmicas inicialmente Asignacin: Contratista

Riesgo
Falta de coordinacin interinstitucional

Tipificacin: Ocurre cuando hay concurrencia de gestiones ante diferentes entidades oficiales.

ALCALDIA MUNICIPAL DE VILLAPINZN ESTUDIOS PREVIOS Asignacin: Alcalda Municipal

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De acuerdo con la distribucin anterior, no procedern reclamaciones del Contratista, basadas en la ocurrencia de alguno de los riesgos asumidos por el y en consecuencia, la Oficina de Desarrollo Social no har ningn reconocimiento, ni ofrecer garanta alguna, que permita eliminar o mitigar los efectos causados por la ocurrencia de alguno de estos riesgos, salvo que dicho reconocimiento o garanta se encuentren expresamente pactados en el Contrato. ANALISIS DE GARANTIAS GARANTIA EXIGIDA: El CONTRATISTA deber constituir a favor de la entidad CONTRATANTE, para la aprobacin del presente contrato, garanta nica otorgada por una compaa de seguros o entidad bancaria, autorizada para funcionar en Colombia que ampare los siguientes riesgos: Cumplimiento: Por un monto equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato, por el trmino de ejecucin del contrato y cuatro meses ms contados a partir de la fecha de expedicin de la pliza. Salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales: Por un monto equivalente al cinco por ciento (5%) del valor total del contrato, por el trmino de ejecucin del contrato y tres (3) aos ms; Calidad de los servicios de auditora: Por el veinte (20%) del valor del contrato y estar vigente durante el plazo de ejecucin del contrato y cuatro (4) meses ms. ELABOR

PERJUICIOS DE NATURALEZA PRECONTRACTUAL, CONTRACTUAL O EXTRACONTRACTUAL

__________________________________ DERLY CASALLAS GOMEZ SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL

Revis: GCF / Asesor Jurdico Externo