“Año de la Inversión para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria“

UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL
FACULTAD DE ADMINISTRACION
ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACION PÚBLICA Y GESTION SOCIAL

INFORME SOBRE EL LIBRO “POLITICA Y GOBIERNO” PRESENTADA POR: MALLMA PALMA VANESSA PROFESOR: ASMAT VEGA NICANOR C5-4

LIMA, 11 DE JULIO DEL 2013

POLITICA Y GOBIERNO

INTRODUCCION:
Cuando hablamos de política resumo que hablamos de toma de decisiones y depende mucho de la calidad de nuestras decisiones para la obtención de los resultados favorables en cuanto a la población, pues política es una toma de decisiones que involucra y es tomada por el sector público. Ahora va a depender mucho de la instrucción que tengamos y de la gente y personal que nos rodee pues en cuanto al proceso de gobierno, cualquiera que dirija los asuntos

de un país o de cualquier organización o comunidad debe saber cómo permanece en el control; cuál es la naturaleza básica y el estado actual del país u organización que se está controlando, cuáles son los límites y oportunidades existentes en el medio al que debe enfrentarse cuáles son los resultados que desee obtener. Combinando estas cuatro clases de conocimientos y actuando en consecuencia se tiene la esencia del arte del gobierno

I LA NATURALEZA DE LA POLITICA.
Si bien es cierto que la mayoría de personas sabemos que la política afecta gran parte de nuestras vidas, entonces podríamos decir que la política es en cierto sentido la toma de decisiones por medios públicos, en contraste a la toma de decisiones personales de los individuos en forma privada y en la toma de decisiones económicas en respuesta a fuerzas impersonales como las del dinero, las condiciones del mercado y la escasez de recursos, entonces podemos decir que el conjunto de decisiones tomadas por medios públicos constituyente del sector público de un país o sociedad.  Un mundo politizado. En nuestra ciudad la mayoría de actividades a favor de los ancianos, educación o inclusive de los nuestros jóvenes están ligadas a las decisiones políticas que son tomadas en el palacio municipal que se encuentra en la capital del estado o del país. En la mayoría de países los impuestos recaudados a nivel municipal superan el 31% del PNB sin embargo eso no podemos ver en nuestro país.

Casi en todas partes, la gente siente diariamente los efectos de las visiones de política nacional. Tales decisiones llegan a determinar el almuerzo de muchos niños, el nivel de los salarios, los precios, costos de los créditos, etc. las decisiones políticas influyen también en la calidad de la vida, su seguridad o inseguridad y otras decisiones políticas determinen las relaciones de los países entre sí, y por lo tanto la probabilidad de guerra o paz en nuestro medio.

 La tarea de la ciencia política: Entender la política significa sobre todo poder reconocer lo que es importante, las cosas que más influyen sobre el resultado de los acontecimientos significan también conocer lo que es valioso, es decir la influencia de cada resultado político sobre nuestros valores y sobre las personas y cosas que apreciamos y nos interesa. Y significa también conocer lo que es real y verdadero; en este sentido sería conocer cuáles son nuestras primeras impresiones, nuestras intuiciones superficiales y nuestros granos de creencia popular resistirán las pruebas de verificación sistemática y la experiencia práctica. El último de estos aspectos del conocimiento político sería su verificabilidad, no es menos importante que los otros dos pues en medida en que tal verificación sea posible, nuestro conocimiento puede ser compartido y sometido a prueba de módem personal, independientemente de nuestras preferencias y antipatías. En la medida en que aprendemos a someter a prueba y controlar aún los sesgos y errores parciales inherentes a nuestra propia situación sociológica y social y a nuestros propios supuestos y métodos de investigación, podrá ser una ciencia política y no un estudio de la política o una filosofía de la política, los que pueden hacer sus propias contribuciones a nuestro entendimiento de política o una exposición de nuestros prejuicios. A menudo la acción política no puede superar el crecimiento lento del conocimiento. Cuando se ocurre en las decisiones deben tomarse en base a cualesquiera conocimientos incompletos o dudosos que se tenga a mano y estas decisiones puedan resultar erradas, en ocasiones con costos enormes, puede generar derramamiento de sangre, pérdida de riqueza y sufrimiento humano. Pero la demora de una acción o decisión necesaria puede resultar o menos costosa. En consecuencia en todo momento los líderes políticos y los ciudadanos comunes deben comparar los costos del error con los de la demora, sólo con mejor conocimiento de las consecuencias de nuestras actitudes y acciones podremos lograr que esta elección sea menos dolorosa y menos peligrosa y colocarlos en una posición más favorable para convertirnos en ambos y no en víctimas de nuestro destino. Así pues la política es una cuestión de hechos y valores, de interés personal y de lealtad hacia los demás, de preocupación y competencia. Si es verdad que los hombres

Gobierno: el gobierno se relaciona tanto con el antiguo arte de la dirección y autodirección como con las de las ciencias de la información y el control. las palabras gobernador y gobierno derivan de este término. Los griegos empleaban la palabra kibernetes para designar al conductor o timonel de 1 bar con.ven con mayor facilidad lo que desean ver también lo es que para sobrevivir si no pueden prescindir a menudo de la verdad. Lo hacen para ayudar a la gente a mantenerse en paz. libres y capaces de cooperar de manejar sus propios conflictos y de tomar decisiones comunes sin autodestruirse. el estado del país. De igual manera los politólogos acuden a todas las ciencias del comportamiento humano como la sociología. los médicos y cirujanos acuden a la biología para ayudar a mantener viva la gente. propaganda. las matemáticas y otros para poder ayudarse a Contreras a construir puentes que registra. En la medida que la ciencia política es una ciencia. Cada una de estas ciencias aplicadas aprovecha un gran número de ciencias fundamentales en lo que toca a hechos y a métodos para enfrentarse a sus propias tareas por ejemplo los ingenieros se aprovechan de la física. y se ocupa primordialmente del gobierno es decir de la dirección y agosto dirección de las grandes comunidades humanas. Es la preocupación fundamental por la verdad. economía. antropología. presiones. historia y la teoría de la comunicación. psicología. lo que convierte el resultado de la política en una ciencia y a quienes lo practican en sus politólogos. nos dice que para que un Estado sea eficiente sus límites deberían ser los mismos que los de un barco. poder. sería una ciencia aplicada pues sus tareas son prácticas y sus teorías se vengan la vez vetadas y nutridas por la práctica. ninguno de los dos debe llegar a ser tan grande que no obedezca al timón.  De la política al gobierno: Dado que la política en la toma de decisiones por medios públicos. ya sea esta la ciudad. la política puede convertirse en una búsqueda de soluciones y de nuevos descubrimientos de nuevas formas de trabajo y de decisión conjunto de nuestro propio destino. Sin esta preocupación por las pruebas la política seguirá siendo el choque de opiniones. Cuando el preocupación por la verdad. la semejanza existe entre las tareas de dirigir y gobernar pues se ha reconocido casi desde inicios del pensamiento político. La palabra política pone de relieve los resultados de este proceso en términos de control y autocontrol de la comunidad. . Existen varios libros como los de platón y Aristóteles que hace mención de esto por ejemplo en el libro la política nos habla de los límites del tamaño de un estado. por el conocimiento que pueda ser verificado y por las políticas que funcionen. En estos sentidos la ciencia política se asemeja a otras ciencias aplicadas tales como la medicina y la ingeniería.

En cuanto al proceso de gobierno. cuando se espera que creamos varias cosas que no encajan bien. Lo que los mapas son para el navegante. Podemos conservar tal imagen en forma ni explícita en nuestras mentes o podemos darla más o menos por supuesta e incorporarla nuestros sentimientos más bien que a nuestros pensamientos precisos. . Su experiencia indica que los individuos tienden a reducir o eliminar la disonancia cognitiva ya tratando de conciliar intelectualmente la aparente contradicción o más a menudo suprimiendo u olvidando la pieza de información que no encajan así pues las ideologías se convierten en guías para la percepción selectiva y para el recuerdo del informe. Los politólogos como lo demás científicos prueban cada elemento de conocimiento por su consistencia con muchos hechos diferentes. Los seres humanos se encuentran difícil aceptar y conservar en sus mentes diversas piezas de información que parezcan recíprocamente contradictorias. y que no encaje bien en ella y podemos llamar moderada o razonable a una ideología que aunque no estemos de acuerdo con ella se mantenga abierta a piezas adicionales de información que puedan servir para atemperar la en aras de un mayor realismo. cada uno de los cuales a su vez ha sido verificada independientemente. cualquiera que dirija los asuntos de un país o de cualquier organización o comunidad debe saber cómo permanece en el control. El en verdad podemos llamar extrema a una ideología que rechaza o resiste cualquier pieza de información. una especie de folclor político compartido por un grupo de gentes tales como la mayoría de los habitantes de un país particular o quizás también una ideología política puede derivarse de las teorías cuidadosamente elaboradas de un pensador particular. sin embargo todos nosotros tenemos ideologías aunque alguno de nosotros tendemos a dividirlas en dos categorías: la ortodoxia que sería nuestras creencias y la heterodoxia que vienen a ser las creencias de los otros. que trata de gobernar la conducta a veces sospechamos de las ideologías porque sentimos que conduce al error. por más cierta e importante que sea. Una ideología es una imagen simplificada del mundo. Combinando estas cuatro clases de conocimientos y actuando en consecuencia se tiene la esencia del arte del gobierno. En consecuencia las ideologías tienen una significación directa para la política. La ideología es un instrumento para hacer que el mundo parezca más sencillo y consistente de lo que realmente es. -Ayudas a la navegación (mapas e ideologías) para orientarnos en un mundo difícil y a menudo desconcertante frecuentemente recurrimos a los mapas pues ellos nos ofrecen una imagen simplificada del mundo real. nos sentimos incómodos entonces los psicólogos afirman que estamos sufriendo una disonancia cognitiva. cuáles son los límites y oportunidades existentes en el medio al que debe enfrentarse cuáles son los resultados que desee obtener. cuál es la naturaleza básica y el estado actual del país u organización que se está controlando. son las ideologías para nosotros. Una ideología política: puede hacer un modo general de pensamiento sobre política.

la legitimidad en la mesa de que la búsqueda de nuestro valor resultara compatible con la búsqueda o el disfrute de otros valores así pues la legitimidad es un concepto relativo antes que absoluto en la promesa que se hace a todo actor político de una configuración viable es decir un conjunto organizado de sus propios valores. una de las verdades fundamentales acerca de la política es en gran parte de ella ocurre en la búsqueda de los intereses de individuos o grupos particulares. Una necesidad es un insumo o dotación de alguna cosa o relación cuya carencia va seguida de un daño observable. Cuando así ocurre el camino que conduce de las necesidades a las acciones necesarias puede ser largo. En cambio una ideología razonable permite pruebas amplias y objetivas de la verdad. Esto plantea el problema de la legitimidad. Es una relación entre valores dentro de una situación la que los pobres compatibles o los hace entrar en conflicto. el concepto del interés ha desempeñado un papel central desde principio de siglo sin embargo el concepto interés es ambiguo implica un derecho o una expectativa de recompensa pero tal derecho expectativa tiene aspectos subjetivos y objetivos de lado subjetivo describe una distribución de la atención y en el lado objetivo es la probabilidad de recompensa efectiva. La política y la asignación de valores: la política se ocupa de la interacción de los intereses.  Política.  La política y la legitimidad: la compatibilidad de los valores La gente no vive y no puede vivir solo valor. .Entonces tenemos la diferencia entre el extremo y lo razonable y dependientes y de la capacidad para reconocer la realidad y someter a prueba la verdad de las opiniones. Es posible que alguien aumente su riqueza sólo si trabaja tan duro que dañe su salud. En ocasiones los individuos y los gobiernos pueden desear lo que no necesitan o necesitar lo que no desean. Intereses y necesidades: los intereses verdaderos o bien entendidos se relacionan a menudo con las necesidades de individuos y grupos. En realidad la política ha sido definida menudo como el proceso por cuyo conducto se asignan los valores. reclamación y distribución de las recompensas es decir de los valores. Diferentes individuos y grupos o aún países que actúan en la política y buscan su interés pueden cooperar o compartir en la asignación de valores. En el análisis de la política. independientemente de las virtudes de la causa que supuestamente sirve. pero por otra parte los valores no siempre son enteramente compatibles entre sí. o puede hacer dinero en formas que disminuyan su sentimiento de justicia o el respeto de que se disfruta en la comunidad. intereses y valores: La política y la búsqueda de intereses: la mayor parte del tiempo la gente se interesa más en las recompensas que los sacrificios. El extremismo siempre implica una tendencia hacia el autoengaño.

tal fue la historia de la prohibición poco más del 50% de los electores norteamericanos trataron de prohibir el consumo de bebidas alcohólicas de poco menos del 50% la población del . un gobernante o un funcionario. Legitimidad por resultados Este es un concepto más amplio y sustantivo de la legitimidad y es el que se subraya en este libro. y estos hábitos de obediencia se refuerzan y fortalecen por la probabilidad de imposición de la ley contra quienes violan. con lo que quieren decir la compatibilidad de una acción o práctica política con la configuración de valores prevalecientes en una comunidad particular. no sólo del procedimiento mediante el que se tiene el poder político o de la representación mediante la que se ejercita. Legitimidad en países y culturas diferentes: en la medida en que la mayor parte de los individuos comparten muchos valores básicos dentro de la misma cultura. fundamentalmente funciona través de los hábitos de la gran masa de la población de obedecer las leyes y órdenes del gobierno. En virtud de que la legitimidad promete una compatibilidad de valores y acciones en la búsqueda de los mismos también promete la compatibilidad de los objetivos y las prácticas públicas con los valores privados y las personalidades de los individuos. también pueden compartir una visión de legitimidad en la medida de que algunos valores básicos son comunes a varias culturas es posible que existen ideas de legitimidad internacionales y aún más mundiales.Legitimidad por procedimiento: el concepto de legitimidad se aplica comúnmente a la forma en que llega al poder un gobierno. Legitimidad por representación: en ocasiones se considera legítima una decisión política y en consecuencia obligatoria para una comunidad política porque la toman un representante de esa comunidad. La posesión del cargo se dice a menudo legítima cuando se llega al mismo mediante un procedimiento legítimo es decir un procedimiento que los gobernados considera incompatible con la configuración de sus propios valores. Cuando se declinan o desaparecen los hábitos de obediencia de la población es posible que no se pueda lograr la observancia de las leyes en general las leyes aseguren difíciles de imponer cuando un menos del 90% de la población los obedece voluntariamente.  La política y los hábitos de obediencia Cuáles son los medios de que se vale la política para lograr la dirección y autodirección de las sociedades y la asignación de valores dentro de ellas. Tiene por lo -5 significados diferentes por ejemplo un representante puede ser semejante a sus electores de modo que éstos puedan ver en él una muestra de ellos mismos o bien fue de expresar los propios sentimientos vagos de los electores. Se ocupa de la sustancia de lo que existe o de lo que se hace en política. En realidad el concepto de un representante es más complejo de lo que parece. Este uso más amplio de la legitimidad se aproxima lo que muchos autores han llamado justicia.

un gobierno democrático la mayoría en forma directa o indirecta ha sido confirma las leyes y eligió confirmar gobierno sus funcionarios y sus políticas. en cualquier tiempo y lugar particulares.incumplimiento generalizado de las leyes resultantes y su imposible imponer las. decimos que tenemos la capacidad para aprender es así que la capacidad aprendizaje es la capacidad de una persona o grupo para elaborar una nueva respuesta confiable cuando se repite un antiguo estímulo.  La política y las prioridades: El arte de lo posible: la política es en verdad lo que de ella dijeron los estadistas del siglo XIX el arte de lo posible. La capacidad para corregir acciones y horrores es decisiva para toda autodirección y autogobierno. Pero la minoría que está en desacuerdo ahora en estas políticas o leyes puede convertirse mañana en la mayoría así pues en un sistema político democrático las minorías deben conservar la libertad para expresar sus opiniones. a su vez esto estimuló mayores desobediencia a la ley ciertamente las posibilidades de imposición pueden ayudar a desarrollar los hábitos de obediencia. Es así que está por verse si esto es cierto en el caso de Brasil. Un estudiante brasileño irritado por la dictadura de su país afirmó que en su opinión el y sus contemporáneos se habían convertido una generación sacrificada. El concepto de la democracia: algunos significados y pruebas la mayor parte de la gente obedece al gobierno y las leyes en forma voluntaria. por hábitos o porque piensa que son correctos o legítimos pero que ocurre cuando algunas personas piensan que una ley desterrada o que una política particular del gobierno desterrada o aún que muchas leyes o la mayor parte de las políticas de gobierno están cerradas. Reordenamiento de prioridades: contemporáneos me podemos enfrentar de vez en cuando problemas y decisiones semejantes. En la medida en que podemos corregir o mejorar nuestro comportamiento elaborando reacciones más complejas ante el mundo que nos rodea. . para promover las. debe saber que leyes y conductas afectan el pueblo. opinó que tendría que sacrificarse eficacia política inmediata formulando demanda de cremas para despejar un nuevo el camino a un tipo más continuo y evolutivo de política en los años por venir. que considerará como legítimo y que permitirán sus hábitos de obediencia que se imponga y debe saber cuáles leyes y comportamientos continuará apoyando el pueblo durante un tiempo suficientemente largo para alcanzar los resultados deseados. para organizarse y tratar de ganar adeptos.  La política y el aprendizaje: la capacidad para aprender: toda autodirección es incompleta sin la autocorrección. Para ser eficaz todo político o estadista debe saber lo que se puede hacer políticamente.

La política del dogma: se trata de evitar los costos implicados en la modificación de las ideas antiguas o en la situación de las nuevas. la realización de los objetivos de una sociedad. En todo el mundo las gentes tienen mucho en común en lo que se refiere a sus necesidades y deseos humanos así como las necesidades y restricciones que afronta para vivir.. el cambio de estos objetivos la fijación de otros nuevos y aún la autotransformación de todo un país. la planificación económica centralizada y el poder de los 4U las élites burocráticas y administrativas. también implica la coordinación del aprendizaje social. La autotransformación: es posible que eventualmente una sociedad no sólo cambian cuando los patrones y pocos de sus objetivos sino también tantos de sus aspectos relación con tantos objetivos que podamos hablar de su autotransformación. Alemania occidental y Japón no lo hicieron así en el mundo comunista la Unión Soviética como la República democrática Alemania y varios otros estados de Europa occidental continuaron concentrándose en el crecimiento de la industria pesada. Hemos observado que la política implica la autodirección de las comunidades. su pueblo y su cultura pero todo esto constituye diferentes aspectos de un solo proceso las direcciones comunes de hombres y mujeres acerca su destino. en la ideología avanzada. preservar un ambiente natural viable y ayudarse unos a otros en todas estas tareas mediante el intercambio repartición de bienes y servicios y conocimientos. desarrollar tecnologías adecuadas en la agricultura y la industria. el arte de lo posible y en ocasiones una reevaluación de las prioridades fundamentales. La unidad de la política: el concepto de política ha sido explotado desde varias perspectivas. estados y países cambio pero menuda lo hacen a velocidades diferentes y en direcciones diferentes a las de sus vecinos después de la Segunda Guerra Mundial Gran Bretaña y Francia nacionalizaron algunas grandes industrias pero los Estados Unidos. la asignación de valores. . La aceleración del aprendizaje social: la política tiene la tarea de coordinar los creativas humanas y el aprendizaje social en forma tal que ayude a la sociedad a coronar sus objetivos. mientras que Yugoslavia y la República popular China tomado direcciones notablemente diferentes. controlar el crecimiento de la población.  La soberanía y la comunidad mundial pueblos. la busca de patrones legítimos de valores y políticas compatibles.

En el curso de la historia ha sucedido que cuando los hombres aumentan su poder sobre la naturaleza pueden emplear este poder como un medio para aumentar su poder sobre los hombres.  El poder: una red y un pez El poder se puede concebir un como un instrumento por el cual sostienen todos los demás valores de la misma manera que en una red se emplea para atrapar peces. leyes de registro. Para muchas personas el poder es también un valor en sí mismo.II LO QUE ESTÁ EN JUEGO LA POLÍTICA: LO QUE SE PUEDE OBTENER Y LO QUE SE PUEDE HACER. requisito de residencia tarea requisitos y procedimientos no elimina únicamente muchos pobres sino también a muchos profesionales bien educados. poder sobre los hombres: estas dos clases de poderes se interrelacionan a menudo. no podían votar el día de las elecciones aunque quisieran hacerlo. Pero lo es sólo en el contexto de otros valores ya que los hombres no viven con un solo valor es así que el poder se ha definido como la capacidad para cambiar la probabilidad de los resultados. los votantes registrados llegaban a 95 millones en consecuencia 45 millones de adultos o sea cerca de la tercera parte del total de adultos estaban excluidos para todos los fines prácticos. El poder y la votación: ya sea una situación de poder primordialmente un juego de suma cero o de suma variable conviene saber cómo están repartidas las fichas de poder entre los participantes como ejemplo sencillo de distribución de poder podemos preguntar quién tiene el voto a principios del siglo sólo cerca del 25% de la población adulta norteamericana podría votar en 1972 a bien los Estados Unidos 140 millones de personas de 18 años. Definición que propone Robert Dalt. en realidad para algunos es a menudo el premio principal dado que el poder funciona la vez como un medio y un fin como red y como pez constituye un valor clave en política. . aproximadamente un tercio de la riqueza de la sociedad se encuentra directamente en juego en la política de los países no comunistas altamente desarrollados. de la mayoría de los países. Poder sobre la naturaleza.  La asignación política de recursos y oportunidades: Lo que está directamente en juego en la política surge del examen de los sectores públicos. Se excluye efectivamente a la gente mediante una multitud de arreglos institucionales diversos. Hablando en términos generales en la mayor parte de los países adelantados no comunista del sector público incluye directamente cerca del 40% del ingreso nacional o el 35% del producto nacional bruto dado que ahora cerca de la tercera parte del acervo de capital de una sociedad moderna se encuentra en el sector público.

Si el jefe de la dependencia y sus principales funcionarios no sienten entusiasmo acerca del plan. Pero para saber qué política adoptará probablemente un país no basta con preguntarle a su presidente primer ministro que piensa hacer en materia de política. En cambio cuanto más poderosos se vuelven sus miembros y cuanto más poder adquieren más importantes para ellos estudiar los límites del poder III LOS PARTICIPANTES EN LA POLÍTICA: KING HACE QUE CON QUIÉN La forma más rápida y barata determinar lo que era un país cuando se enfrenta a una decisión importante consiste en preguntarle a su primer mandatario. debemos saber además la clase de apoyo que su política preferiría probablemente reciba de los jefes de sus departamentos ejecutivos y de sus principales funcionarios subordinados. las personas que se encuentran en el 5% superior en las tres categorías forman el núcleo de la élite media y deben tener buenas razones para estar contento con su condición  Temas frecuentes en política: . educación y estatus ocupacional estas tres categorías no se superponen completamente.La prueba de la realidad: cuando menos poderosos un grupo más importante para sus miembros estudiar la importancia del poder y buscar los medios para aumentar el propio. pueden gastar una enorme cantidad de tiempo aparentando que lo llevan a la práctica sin hacerlo realidad. En los Estados Unidos sería el presidente.  Élites superiores y élites medias: Frecuentemente se pueden identificar a los miembros de las élites superiores por el llamado método de la posición. no podrán dejar de tener una influencia considerable. La élite media es un artificio estadístico. como se hace en las encuestas de votación y luego con base en esta muestra se seleccionan 5% superior de la población adulta en términos de ingreso. Se obtiene tomando una muestra del electorado total. Cuando el presidente de Estados Unidos desea obtener algo necesita la cooperación de un estudio experiencias administrativas que la voluntad de acción. o sea que ocupan posiciones localizadas tan estratégicamente en el sistema de toma de decisiones de un país que a menos que sean extraordinariamente incompetentes no. y necesita hombres instalaciones para poner en acción el plan. Esas personas controlan las intersecciones de tráfico decisivas del flujo de mensajes y corrientes de comunicación del gobierno. en Inglaterra el primer ministro.

Esta situación ha cambiado en el último tercio del siglo XX. En la mayoría de los países contemporáneos los estratos relevantes incluyen algo más que los miembros de las fuerzas élites. Hobbs vio presente siempre el conflicto entre todos los individuos dentro de un estado donde se restringiera el poder de un gobernante individual o colectivo. hoy es indispensable. haciendo que los individuos entreguen todos sus poderes a la voluntad general de su pequeña comunidad . Los 3 pensadores no se preocuparon mucho de la fragmentación de grandes Comunidades en otras más pequeñas y se concentraron únicamente en la integración de las comunidades y no más de su división. LA TENDENCIA DE ESTADOS Y COMUNIDADES A SEPARARSE: Rousseau. Toda la teoría de Maquiavelo se basa en la noción de conflicto perpetuo. LO QUE NO PREVIERON LOS TEÓRICOS. Locke busco un equilibrio entre el conflicto y la cooperación en la ley natural y en las obligaciones reciprocas limitadas del gobierno constitucional. Los 3 PENSADORES IGNORARON UNA PARTE IMPORTANTO DEL PROCESO POLITICO Y SOCIAL Su tratamiento limitado del conflicto por supuesto esto no quiere decir que los 3 teóricos no estuviesen consientes de la existencia de conflictos políticos y sociales Burke pensó que el conflicto era algo normal e inevitable tanto entre estados como entre grupos de interés dentro de tales estados pero que el gobierno paciente.Las estrategias relevantes: en estos tiempos y lugares no teníamos que ir más allá del 5% superior del cuerpo social o cuando mucho el 10% superior para saber lo que se podía o no hacer en política. Burke y Marx coincidieron en que lo que une a los hombres en comunidades y en la forma en la que se Desarrollan y conservan tales comunidades. Rousseau trato de superar toda posibilidad de conflicto grave. Durante siglos fue importante el concepto de los estratos políticamente relevantes. prudente podía mantener límites tolerables aun en caso de guerra.

no tenía la confianza de Locke en la sabiduría de una mayoría de hombres razonabls. educación. V. aeropuertos y oras partes del sistema de transportes. la confianza de Burke en la tradición y la autoridad. pero la mayoría los hace en grupos y en organizaciones. Tratan los desacuerdos y las divisiones como algo poco importante. policías y la defensa nacional. ayuda económica y mantenimiento en la infraestructura económica constituida por escuelas. provisional y local se dedican ahora a servicios sociales. cada uno de estos pensadores hizo mayor hincapié de lo que en Su opinión se sabía y luego se defendió con algunas prácticas o instituciones políticas basadas en este conocimiento. EL MUNDO Nos habla que todos podemos participar en política como individuos. la fe de Rousseau en la voluntad general del pueblo soberano. El tipo de organización más poderoso que conoce actualmente e mundo. PAISES. es la moderna nación-estado.  De los países a los pueblos Concepto de país: para quienes viven en él un país es u área de múltiples interdependencias. . quien entiende esto entiende la esencia de la política.EL CRECIMIENTO GRACIAS A LOS INFORMES Y A LAS MINORÍAS: EL CONCEPTO DE LA COMUNIDAD CRITICA DE JOHN STUART MILL Los conceptos de la comunidad de los 6 teóricos que hemos estudiado hacen hincapié en una necesidad de cohesión y acuerdo. en concepto económico es un mercado múltiple de bienes y servicios. caminos. En comparación con estos pensadores John Stuart Mill parece muy moderado o limitado en muchas de sus ideas. Cerca de las dos terceras partes de las actividades del sector general del gobiernonacional. esto es cierto en términos emocionales como materiales. LA ARENA DE LA POLITICA: ESTADOS. ni la visión totalizadora de Marx de un futuro revolucionaria. La mayoría de los estados modernos gastan menos de la tercera parte de sus presupuestos en la imposición de la ley incluyendo el mantenimiento de tribunales.  Estados y naciones-estados Un estado es una maquinaria organizada para la elaboración y ejecución de decisiones políticas y para la imposición de las leyes y reglas de un gobierno. beneficencia. no comparte la lógica del poder sencillo y despiadado de Maquiavelo y Hobbs.

que lo hace marchar y que personas o grupos producen sus resultados ya sean buenos o malos. para el logro de estas dos tareas damos a entender cómo funcionan. No podrían obtenerlo de forma directa de los países más ricos. VI. si su población se divide también marcadamente en estratos sociales. Algunos geógrafos políticos han tratado de encontrar fronteras naturales para definir un país pero las fronteras que pueden parecer naturales a un país tal vez le parezcan completamente antinaturales a otro. físicas y psicológicas. sin embargo ene esta era de energía nuclear y navegación espacial nuestra primera tarea es sobrevivir en este prometedor y peligroso mundo de la política y nuestra segunda tarea es mejorarlo. la solidaridad de idioma. económicas. ¿TIENE LA TIERRA RECURSOS SUFICIENTES PARA TODOS LOS HABITANTES? A principios de los años setenta cerca de una cuarta parte de la humanidad tenía más de cuatro quintos del ingreso mundial. EL SISTEMA POLITICO: ¿QUE LO MANTIENE UNIDO? Los teóricos han interpretado el mundo de la política en muchas formas. sino quienes fueron sus padres. ¿que pasaría si las tres cuartas partes más pobres de la humanidad reclamaran los mismos niveles de vida? Cuáles serían sus probabilidades de obtenerlas ya sea mediante la redistribución de la riqueza existente o mediante el incremento de la productividad económico de sus propios países. Para explicarlo mejor tales personas no preguntan donde nacieron o donde viven. en lugar de ello piensan principalmente en su grupo social y en sus ancestros. más de la mitad de los estados del mundo acerca de los cuales tenemos información incluyen minorías lingüísticas o étnicas que constituyen más de una quinta parte de su población.Un país es un área geográfica de interdependencias materiales.  Los estados multietnicos Muchos estados soberanos no se componen de un solo grupo étnico. la cultura o la ascendencia a veces los individuos no confieren su principal lealtad a una unidad geográfica. aumenta el riesgo de tal conflicto. Estos estados multiétnicos se pueden dividir políticamente en asuntos internos. . seguramente no pronto o rápidamente.  Pueblos y nacionalistas El nacionalismo. En general existen pocas fronteras naturales.

Un sistema político es una colección de unidades reconocibles que se caracterizan por una cohesiona y covarianza. es decir que los miembros del sistema están conectado por una comunidad de intereses.  Estructuras y funciones politicas Hasta ahora hemos hablado de los sistemas como estructuras. La estructura de una situación u organización se integra con el aspecto que cambian relativamente en forma lenta y cuyo cambio solo se puede modificar o acelerar a un costo considerable. Las estructuras se forman por procesos interconectados.Al estudiar un sistema político debemos preguntarnos en primer término que es y luego que hace.  Los niveles de sistemas Afirmar que un sistema está conectado por la covarianza de las recompensas y sistemas de solidaridad por la covarianza positiva.  El sistema político como componente del sistema social . su relación puede ser asimétrica. por más inmóviles que parezcan. ósea los que acompañan a algunos acontecimientos o transacciones y varían con su cantidad. La importancia de u transacción para una persona depende del efecto que tenga en los valores que gana o pierde con ella o lo que espera ganar o perder en esa forma. No todas las transacciones son igualmente importantes. algunas muy frecuentes pueden ser políticamente triviales. mas importantes serán esas transacciones para los individuos. LA IMPORTANCIA DE LAS TRANSACCIONES: ¿QUIEN OBTIENE RECOMPENSAS? La importancia de las transacciones depende de sus efectos laterales. Pero los intereses de un sistema o subsistema no siempre son los mismos que los del sistema más grande del que forman parte. Cohesión significa pertenecer unidos o formar un todo. Cuanto mayores sean las recompensas o castigos. En la medida en que las unidades parecen variar juntas y que en una investigacion a fondo aparecen también dotadas de cohesión decimos que son interdependientes y que sus destinos están ligados.

las funciones básicas de todo sistema social son cuatro.Las funciones de un sistema social: todos los sistemas sociales tienen cierto número de funciones básicas en común. De acuerdo con el sociólogo Talcott Parsons. debe avanzar para alcanzar sus objetivos. y coordina buena parte de su comportamiento mediante su cooperación y hábitos de obediencia que refuerzan las recompensan y los castigos. aunque las cuestiones externas estén manejadas por algún sistema político mas grande. pero otras veces se refiere a cualquier unidad que decide acerca de sus asuntos internos por sus propios procesos. los cuatro subsistemas clásicos se encuentran en todos los sistemas sociales que conocemos. un carro remolcado va a donde lo lleva la . en tercero debe integrar sus diferentes tareas y funciones. pero las cuatro funciones que desempeñan estos subsistemas se refieren principalmente al mantenimiento de las sociedades. en su estado actual y nos dicen poco acerca de la forma en que las sociedades cambian. AUTOGOBIERNO ¿ COMO SE ORIENTA UN SISTEMA POLITICO? En el uso común de la palabra autogobierno tiene dos significados: se puede referir a una unidad política que se gobierna sola en todos los sentidos. Un sistema político es una clase particular de sistema.  El comportamiento de los cuerpos que se autogobiernan La diferencia entre el autogobierno y la dependencia política se asemeja a la diferencia que existe entre conducir un automóvil y ser remolcado. algunos en forma muy radical. en primer lugar debe mantener sus propios patrones básicos.  Reconsideración del sistema político Hasta ahora hemos examinado la político en el contexto de los sistemas de propósitos múltiples. en cuarto si tiene metas especificas aparte de la adaptación. por esta razón Parsons sugiere que todos los sistemas sociales tienden a comportarse de acuerdo con la forma en que se hayan establecido.  Cambio de metas y auto transformación En opinión de Parsons. Mantiene coordinadas las expectativas de los individuos que en el viven. Un automóvil con su propio volante y conductor puede avanzar en muchas direcciones. integración y mantenimiento de sus patrones. en segundo se debe adaptar a las condiciones cambiantes tanto de su ambiente físico en la naturaleza como en su ambiente humano en términos de otros sistemas. sin embargo algunos sistemas han cambiado. VII.

grupos de encuestas. nos hemos concentrado en las principales funciones del sistema de como se mantiene unido y .  El autogobierno en perspectiva El autogobierno se basa fundamentalmente en la autodirección. la información llega directamente. Para saber a dónde irán debemos saber también algo acerca de lo que pasa dentro de ellos. En un gobierno los receptores pueden ser funcionarios del servicio exterior que envían mensajes desde afuera u organizaciones. la información llega por conductos de los receptores. país. es el mundo exógeno al sistema. Para controlar sus propios asuntos un gobierno debe poder dirigir en primer término su propia conducta. tiene un efecto importante sobre la toma de decisiones. La existencia de dos ambientes separados que deben ser tomados en cuenta igualmente por un sistema. en el cuerpo humano estos receptores son los ojos. en sus límites se basa en la relativa independencia del mundo exterior. más a menudo existen subsistemas especiales llamados receptores. La doctrina legal de la soberanía hace inca pie en este último aspecto en su forma externa: se afirma que un estado es soberano cuando no obedece leyes u órdenes ajenas así mismo. Pero este concepto legal de la soberanía dice poco acerca de la capacidad de un gobierno. CAPITULO VIII: EL PROCESO Y LA MAQUINARIA DEL GOBIERNO En los dos capítulos precedentes hemos presentado un modelos abstracto del sistema político. oídos y otros órganos sensoriales.  Ciclo de retroalimentación.grúa. En el caso más sencillo.  Ambiente y naturaleza de la toma de decisiones Dos clases de ambiente: todo sistema de autodirección tiene dos clases de ambiente. el segundo debería ser igualmente evidente pero a menudo se ignora. conducción y búsqueda de metas El proceso de información y el ciclo de retroalimentación: en todo sistema la autodirección requiere en primer lugar un insumo de información del mundo exterior. Estos constituyen ejemplos de sistemas auto dirigidos ordinariamente no se puede predecir su curso con solo conocer su medio ambiente. la prensa o las audiencias públicas que le dicen al gobierno que los votantes piensan independientemente de su fuente original. como el ambiente endógeno del sistema. ciudad o cualquier otra organización para controlar sus propios asuntos. el primero es obvio.

de cómo se dirige así mismo. Todas las decisiones de políticas implican la deliberación dirigida a las dos mismas cuestiones. En primer lugar. Es un proceso continuo de debate. Además en la mayoría de los países las leyes que se proponen se presenta primero como proyectos. . En segundo lugar. en forma tal que el pueblo pueda saber lo que el Gobierno hará y lo que no hará.  La Separación de Poderes está destinada a asegurar que las leyes se consideren y se redacten cuidadosamente y que la mayor parte de la población. en toda organización existe siempre algún misterio en el proceso de toma de decisiones. la deliberación y la política. La deliberación es el principal proceso de determinación de la política a seguir. la deliberación y las políticas tratan de establecer fines metas comunes. Las leyes que elaboran los legisladores deben pasar por un proceso receptivo de deliberación. decisiones sobre política. gobiernos y otras clases de organizaciones. la deliberación no solo permite que cada uno de los participantes luche por sus propias opiniones e intereses. todos los debates de políticas y deliberaciones se refieren a la elección de medios para alcanzar la meta definida. ya es tiempo que nos ocupemos de los procesos y maquinarias especificas mediante las cuales se realiza el trabajo de gobierno y la política.  Deliberación: la decisión acerca de fines y medios El proceso de deliberación: la deliberación ocurre en cualquier organización política. sino que ajuste además su propia visión de la realidad y aun cambien sus valores como resultado de este proceso. Esto se aplica a las grandes empresas comerciales tanto como a universidades. Estos aspectos gemelos. como todo debate genuino. Los legisladores están sujetos a elección y reelección.  Las decisiones y sus limites Uno de los rangos más difíciles e importantes de toda política es la forma de tomar decisiones y más particularmente. quedan ilustrados en el debate sobre la seguridad social de los Estados Unidos en la década de los treinta. de manera que tengan que ganar y conservar la confianza de los votantes de su distrito. Para asegurar reglas predecibles y legales se ha creado toda una maquinaria política. aun en una dictadura. CONCEPTO BASICO DEL ANALISIS – EL PROCESO Y LA MAQUINA DE GOBIERNO Las leyes efectivas limitan las acciones del propio gobierno. Francia o Alemania cuentan con legislaturas divididas en dos cámaras. como hemos visto. Países como Estados Unidos. pero como constituye la medula de la política democrática. luego se debaten y posiblemente se enmiendan de nuevo y final mente se vota sobre ellas en cada cámara.

principio sobre el cual. El llamado procedimiento de adversarios.  La toma de decisiones por el poder judicial Se refiere a las decisiones y deliberaciones ejecutadas por el poder judicial en la mayor parte de los países. El Estado Soviético tiene predominio de los trabajadores sobre los campesinos (dictadura del proletariado).reconozca como legitimas las leyes aprobadas. judicial y ejecutiva deben estar separada y ser independientes para establecer un sistema de controles. en cambio en una confederación sus instituciones son más débiles o casi inexistentes. para lo cual deberá movilizarse. Luego el Tribunal se retira a salones privados y trata de examinar los argumentos con el propósito de llegar a una decisión finalmente. Los tribunales han desarrollado una elaborada ley o costumbre procesal acerca de llegar a decisiones. Sus miembros están en su libertad de oponerse a una política antes que se decida sobre ella y pugnar por otro curso de acción. Además que debe responder a las necesidades del mismo de forma rápida y adecuada. concentrar la mayor parte de los recursos de su población en una sola meta común o lograr un cambio importante. excepto en tiempos de emergencia excepcionales aprobando rápidamente las leyes que deleguen amplios poderes al ejecutivo. En la mayoría de los sistemas políticos. “todo el poder para Los Soviets”. Este proceso consume gran cantidad de tiempo. El gabinete delibera sobre las políticas y luego debe de ponerlas en práctica. de no estar dispuestos deberán de abandonar el Gabinete. cada uno de los abogados cita los casos y datos que apoyan su posición. Siempre se ha observado la regla del secreto en las deliberaciones del poder judicial tras escuchar los argumentos en público. Todo Gobierno tiene dos tareas principales que pueden competir entre sí. los poderes legislativa. La separación del proceso de deliberación – legislativa y judicial – de la ejecución de las leyes se le conoce como separación de poderes. En los gobiernos constitucionales de tipo occidental la delegación de poderes de emergencia es muy excepcional. La unión federal de Estados difiere de una confederación en que. los gobiernos federales actúan . unificar y aplicar el poder del pueblo. Bajo el sistema soviético se ha rechazado el sistema de separación de poderes. un gobierno federal es relativamente fuerte en cuanto a organización. Pero una vez que se ha tomado una decisión todos los miembros del Gabinete están obligados a apoyarle en público. La dictadura es un gobierno basado en la fuerza y no restringido por ley alguna. es aquel en el que los abogados presentan sus argumentos. órganos que deliberan y ejecutan a la vez.

directamente sobre los individuos. Los ejecutivos poseen de un conjunto de opciones acerca de lo que ponen en práctica. Según la teoría de gobierno parlamentario. todo ejecutivo o gobernante está limitado por lo que sus súbditos y subordinados puedan hacer y apoyar. En el ámbito legal las leyes de una unión federal prevalecen sobre las de los estados.  La naturaleza del Gobierno federalista El federalismo consiste en colocar al individuo bajo dos gobiernos al mismo tiempo. Es decir que los ministros son responsables ante el parlamento. Aunque los funcionarios públicos deben ejecutar lo que otros han decidido. lo que no ocurre en una confederación.  El equipo y la línea. Otra característica del federalismo es el alto grado de igualdad entre las unidades políticas más pequeñas que lo integran. lo que no ocurre en una federación. Un gobierno federal no puede abolir legalmente a ningún estado. los administradores llegan a los cargos para decidir cómo debe de ejecutarse. Los estados pueden separarse de una confederación si es el deseo de sus miembros. Cada uno reclama obediencia al individuo pero no en todos los ámbitos. .  La realización de acciones responsables del ejecutivo y gobierno de partido Hay fundamentalmente dos clases de poder político: el controlado y el no controlado. pero difieren en alcances. Se necesitan de administradores para poner en vigor las políticas pero la máquina administrativa puede continuar funcionado por rutina aun cuando no haya una política planeada a ejecutar. que le obligaría a renunciar. “Todo poder tiende a corromper. y el poder absoluto corrompe absolutamente”. Pero el poder casi nunca es absoluto. estos gobiernos coinciden en dominio. en cualquier momento se le puede conferir a un ministro del gabinete un voto de falta de confianza. y dos clases de ejecutivos: los que poseen amplias facultades de decisión y los que solo están limitados. y ser responsable significa ser controlado por alguien. La importancia de la administración Los partidos se organizan para exigir lo que debe hacerse. lo que no ocurre en una confederación ya que los trata de forma indirecta. ni viceversa. en realidad proponen buena parte de lo que se decide y luego lo ejecutan.

 El presupuesto primeras pruebas de la actuación Para hacer algo en cualquier parte se requiere dinero en el momento y lugar requerido. Tienen una lógica propia que va incluso más allá de los intereses de los individuos. los funcionarios pueden fingir que están ejecutando una política cuando en realidad la están saboteando. La actuación implica hacer que un resultado improbable tenga mayores posibilidades de que ocurran. Pero cuando hay más de un valor importante no se puede ignorar la cuestión del costo y la eficiencia.Las organizaciones están jerarquizadas en forma de cadena de mando. el cual revelara sus valores. por el contrario su resultado puede ser pernicioso y destructivo. el nivel superior exige la responsabilidad. pueden crear dinero y obligar a su población que acepten este dinero como legal. Actuación es aquel esfuerzo que damos con el fin de obtener el resultado que deseado. El Presupuestos de ingresos revelara que grupos esta el gobierno dispuesto a sacrificar. determina en que gastara. Un gobierno puede gastar más deliberadamente dinero del que reciben. a que sector le da mayor prioridad. La actuación en el gobierno es determinada conjuntamente por los sistemas. . y cuál será el beneficiado. La actuación se mide ante todo por valores específicos. El presupuesto puede ser un instrumento de control del gobierno desde el exterior. y de la razón entre el cambio de la probabilidad del resultado y los costos que ello implica.  La actuación de los sistemas políticos Los sistemas no siempre funcionan para el bien de la humanidad. El arte de predicción de presupuesto trata de prever cuanto dinero recibirán cada una de las actividades del gobierno en el presupuesto del año siguiente. A medida que las ordenes fluyen a lo largo de la línea. Si hay una sola meta preponderante el interés primordial se encontrara en la eficacia para alcanzarla. en sentido hacia abajo. La administración puede hacer o destruir una política. a este resumen se le conoce como presupuesto. para ello se debe plasmar en un plan todo lo que un gobierno desee realizar. los individuos y el ambiente en que funcionan. así como sus capacidades para ejecutar. Para que una política funcione requiere el apoyo del personal administrativo que sea leal y competente para cumplir las órdenes.

En política. Las pruebas cualitativas empiezan con las calidades de los líderes y de la gente ordinaria. el crecimiento económico el alfabetismo y el acceso a la educación. Autoridad significa ante todo la verosimilitud de una fuente de comunicación. los hombres prestan a menudo mayor atención a la persona de quien está hablando que a lo que está diciendo. debe tratar de alcanzar la mayor cantidad posible de cada uno de los múltiples valores que el pueblo desee ahora. Pero la capacidad del pueblo para formar tales grupos. Algunas pruebas cualitativas de la actuación son:     La calidad de los líderes La calidad de la gente ordinaria La cultura política. Los resultados de la actuación política se hacen visibles a través de una multitud de indicadores cuantitativos relativos a la vida del pueblo. la mortalidad infantil. Los derechos humanos resumen lo que el pueblo le puede exigir a su Estado. La autoridad es el producto de un sistema político y una condición para su funcionamiento futuro. . mejor será su actuación para su pueblo. así como de la cultura y la autoridad política producidas por el sistema. Las pruebas cuantitativas de las actuaciones del gobierno se inician con el presupuesto. el PNB per cápita. El hecho de que un sistema político permita a su población formar muchas asociaciones autónomas. Entre ellos se incluyen la esperanza de vida. La suma de cualidades La naturaleza de la autoridad La cultura de un país es la base del concepto de autoridad que prevalece en su política. los votantes han confiado en la autoridad de sus líderes cuando les prometían la seguridad o el éxito de alguna política financiera o económica. Una prueba clave de tales cualidades es la capacidad de un pueblo para formar grupos autónomos que se ocupen de asuntos de auténtica importancia.La actuación del gobierno se relaciona con el presente y futuro. tenemos la responsabilidad de verificarla con los hechos y de asegurarnos de que no seguimos a falsas autoridades La autoridad y la lealtad determinan lo que el estado puede exigir de su pueblo. al igual de preservar y aumentar las capacidades para buscar nuevos valores en el futuro y alcanzarlos. Los individuos y los políticos necesitan algún sentido de autoridad. Cuanto mayor sea la capacidad y oportunidad que produzca para la formación de tales grupos. Pero no debe aceptarse ciegamente. es una condición importante para la actuación de un sistema político.

influencia y poder . porque la política decide también que problemas deben dejarse de lado. Regularon la zonificación municipal para el uso de la tierra en ciudades. cerca de la tercera parte de su población viven fuera de su estado natal. una historia breve y vastos recursos de riqueza y oportunidad. han sido también el sistema político constitucional más antiguo de funcionamiento normal en el mundo. Su política económica se ha basado en una creencia en el optimismo. suburbios y pueblos. Participación política. es el cuarto sistema político del mundo. tienen el promedio de vida más alto. En la historia norteamericana sobresalen algunas características de fondo Estados Unidos. en fuerza de trabajo y en superficie. El sistema político ha preservado su unidad a pesar de tragedias y errores. llamada “la ciencia del gobierno”. la espontaneidad y el deseo de hacer transacciones. Los intereses de la política en una sociedad móvil La política hubo de producir las leyes que determinaron los donativos de tierras a las compañías ferroviarias. que debe de discutirse y que grupos de personas deben ser olvidadas.SEIS PAISES MODERNOS Y UN MUNDO EMERGENTE  LOS ESTADOS UNIDOS El sistema político de los Estados Unidos ha sido determinado por un gran territorio. así como un hábito del autogobierno y la difundida capacidad para formar y mantener grupos autónomos para una variedad de propósitos: económicos. Los Estados Unidos es un pueblo que se caracteriza por su gran movilidad geográfica. principalmente el ser un país nacido de una revolución anticolonial. a los pequeños agricultores y a las universidades. además de conservar su capacidad de renovarse a sí mismo. El poder político incluye también el poder de hacerse notar. En términos de capacidad económica. constituye un sistema político más grande del mundo. Poseen un alto grado de alfabetismo. Su sistema político fue modelado por las ideas de practicantes de ciencias sociales aplicadas de aquella época. políticos y sociales.

Los diversos modos de participación política tienen su efecto mayor cuando se aplican combinados. Estas desigualdades son mayores en los Estados Unidos que en otros países industrializados. generando que la mayoría de los medios de comunicación masiva apelen a sus gustos y opiniones.Los grupos de interés esperan un rendimiento de tales inversiones financieras. Los votantes presionan a los ocupantes de puestos de elección y a todos los aspirantes al liderazgo en una democracia. Este sistema presenta conflictos. La clase media ha crecido de forma constante. tiene el mayor cantidad de influencia. Los grupos activos de una comunidad pueden ayudar a traducir las políticas generales El dinero se necesita para muchos fines. también pesa los acontecimientos importantes y las experiencias que de estos obtuvieron los ciudadanos. Pero el dinero no es la única forma de ejercer influencia en la política. Los trabajadores no calificados y no sindicalizados muy por debajo de este nivel. Algunos patrones de respuesta . Las actividades políticas del ciudadano que tratan de hacer efectiva la emisión de sus propios votos y trabajaron para influir en la decisión política de otros. Los trabajadores son menos poderosos como estrato social. la comunidad bancaria – financiera. como las amenazas intensas de guerras nucleares que podrían inducir a las industrias y personas a emigrar hacia el interior del país lo que generaría niveles de inflación y tributación perjudicando a los ciudadanos con ingresos fijos. Los activistas de una campaña pueden influir sobre las promesas y políticas con que se identifique un candidato. en particular de un candidato que ya se encuentra en el poder. quienes controlan su flujo tendrán poder sobre muchas cuestiones si desean ejercerlo. Los políticos se inclinan ante sus costumbres y valores. y los sindicatos son también grupos de poder especiales Los estratos sociales y su poder Por debajo de los grupos de interés se encuentran los estratos sociales. También en el núcleo del sistema se encuentran los líderes políticos de mayor nivel del país. Los intereses mineros del sudeste y los intereses del cobre y el estaño en operaciones extranjeras.

Otro patrón de respuesta es la radical clásica. La ley del rey se aplicaba a ambos lados de las carreteras (hasta la distancia de disparo de las flechas) Los contratos celebrados en cualquier parte de Inglaterra eran válidos en los tribunales del rey. hacen hincapié en la política del poder. Los conquistadores normandos formaron su Estado y después hicieron la paz con los diferentes elementos de la sociedad inglesa. cuando algunos de los normandos se alzaron contra el en 1086.La primera imagen popular de la política norteamericana es una especie de liberalismo tradicional. la competencia y la dignidad de todos los trabajadores. INSTITUCIONES E INVENTOS POLÍTICO: LA CREACIÓN DE ELEMENTOS CARACTERÍSTICOS EL GOBIERNO BRITÁNICO El primer Estado moderno: Un Estado altamente centralizado con ayuda de técnicas inventadas por la iglesia. Creen en la dignidad. Todas estas tradiciones clásicas norteamericanas no ofrecen solo una imagen de la política sino también una filosofía implícita de la vida. el anticomunismo ideológico y la búsqueda de la seguridad nacional mediante grandes armamentos.XIV su uso volvió a tener un . oculta pero discernible dentro de tal imagen. los sajones entraron al sistema inglés y para el S. la actuación. que se convirtieron en 2 aspectos claves del gobierno británico. Esta fue la primera oficina moderna de tesorería en Europa. En cuanto a la educación esta debe de ofrecer a los estudiantes opciones libres y ayudarlos a desarrollarse por sí mismos. Por otro lado tenemos al tradicional conservadurismo norteamericano. Así como en la movilidad e iniciativa y autocontrol como medio para dominar el propio destino. el cual se inclina más hacia los principios abstractos como por ejemplo que el gobierno no debe interferir en las actividades de los individuos ni en los derechos de propiedad. En el S. En el momento de la conquista Guillermo dependía de sus normandos. eran cualidades de la administración normanda.XIII los normandos establecieron una administración de recaudación y el gasto de los impuestos reales llamado el “exchequer”. La centralización y la solidaridad. llamo contra ellos a la milicia territorial sajona. El radicalismo hace hincapié en la ética del trabajo. la igualdad.

Guillermo el conquistador adelantándose a la mejor práctica moderna de la ciencia e gobierno y las ciencias sociales. la tesorería. hábitos y expectativas tiendan a preservarse y reforzarse recíprocamente y a producir sobre la sociedad un efecto más o menos perdurable y sistémico. las encuestas. institución de la monarquía. forma civilizada y perdurable de enfrentar el crimen. sucedió lo inverso. formulación sistémica de preguntas. pero los cerveceros y otros gremios de Londres hicieron que se volviera a emplear el inglés en los tribunales después Época de Chaucer se restableció un idioma común. 48% del vocabulario tomado del latín y del francés. el derecho consuetudinario Tradición de averiguación. los resultados lo registraron n su Domesday Book (donde aparecía cada predio y cada contribuyente potencial y el total de la población) Inventario de los recursos nacionales de Inglaterra a fines del S. se entiende por institución al patrón de hábitos y expectativas de comportamiento interconectados y una configuración de papeles sociales. Inglaterra (negativa de un pueblo a asimilar a sus conquistadores).  Un legado de instituciones Relación reciproca de normandos y sajones creo en Inglaterra un conjunto de instituciones políticas. única y que cuenta con 1 papa legitimo La Monarquía Británica. del matrimonio de la propiedad privada o de la planeación central Instituciones Inglesas La monarquía centralizada. tal que estos papeles.uso respetable.XI La carta magna de 1215 marco el surgimiento de la tradición de que la vida y la muerte de cada individuo es más importante. . el escuchar las pruebas y la búsqueda de hechos. el Parlamento y la nueva tradición del caballero La tradición de La Averiguación Aspecto clave de la política inglesa. con 1 monarca legitimo Iglesias Cristianas. Eran consideradas instituciones: la Iglesia Católica Romana. Inglaterra fue gobernada en francés por 300 años. comisiones de averiguación. inicio su reinado con una encuesta estadística.

el del grupo. Eslabones entre las localidades y las clases.Auden ha dicho que no es accidental que exista una tradición de historietas de detectives en los países de habla inglesa. La ley de primogenitura ayudo a este desarrollo. La contribución esencial de todas esas comisiones no es la de sostener posición. quiere decir persona de educación gentil.XV los caballeros enviaban a sus hijos a los pueblos para que se conviertan en artesanos o comerciantes. en cambio otros nobles europeos preferían morir antes que enviar a sus hijos a los pueblos. otra quinta parte era de los burghers (ciudadanos locales) y el resto de comunidades urbanas representadas por nobles elegidos por votantes de la clase media. En el SXIX las comisiones reales de averiguación revelaron los hechos y elaboraron las recomendaciones que llevaron a la legislación que abolió la esclavitud.El poeta inglés W. pero más clasista en las capas media y baja de la sociedad. consultas y eventualmente la concesión al pueblo de una participación creciente en la toma de decisiones.H. investigar a fondo los hechos del problema que se les presenta. en Inglaterra S. con un interés. a fin de descubrir soluciones nuevas y genuinas. hizo plebeyos todos los hijos menores. Los miembros del parlamento Edmund Borke decía: ya no era un congreso de embajadores de intereses diferentes y hostiles. si no la de descubrir. llamados caballeros del condado. Surgió el Gran consejo del rey alrededor de 1240 y se basa en el principio de que “lo que afecta a todos debe ser aprobado por todos” Características de la tradición inglesa: Audiencias. el trabajo de los niños y la explotación de las mujeres en minas y fábricas “de la cuna a la tumba” se dieron humanitarias refo rmas del derecho penal británico. El parlamento se desarrolla a partir de una tradición de averiguación. El principio de averiguación se difundió a otros países de habla inglesa.XVI quinta parte el Parlamento estaba compuesta de distintos rurales representantes por nobles rurales. S. al reservar el título nobiliario y la heredad familiar al hijo “mayor” de la familiar. sino una asamblea deliberante de una nación. La primera gran revolución política moderna (1640-1690) . Un eslabón entre 2 clases. Inglaterra ha sido democrática en la cúspide. El caballero Gentleman.

Gran Bretaña y EEUU han enfrentado problemas comunes. el rey fue juzgado y decapitad. el poeta John Milton decía que los reyes deben conservar su cargo mientras conserven sus acuerdos con la comunidad de otra forma se convierten en enemigos públicos. Los whings (a favor del parlamento). después vendrá otro menos malo que hara funcionar el sistema. En 1707 Inglaterra y Escocia se unieron formalmente y se llamaron Gran Bretaña Un resultado duradero: Gobierno del Parlamento Jhon Austin decía que no hay nada entre el cielo y la tierra que no pueda hacer el parlamento El poder creciente de la acamara de los comunes El poder se dividía en Gran Bretaña: Lores. sin embrago si el sistema es el que falla. no servirá de mucho y tarde o temprano será derrocado. condes. los fhigs (los liberales) La Gran Bretaña gobernada por un proceso de doble retroalimentación Comparación de gobierno Británico y estadounidense. Santo Tomas de Aquino decía que si un país tiene un gobernante malo. la separación de la corona y la monarquía debilito e poder del monarca ingles El rey Jacobo I (sucesor e Isabel I ) fue conocido como el tonto más sabio de la cristiandad “teoría de derecho divino” Introdujo el nombre Gran Bretaña para Inglaterra y Escocia Carlos I (hijo de Jacobo) no tuvo buen gobierno. Continúa Cronwell y al morir este. vizcondes. duques) -La cámara de los comunes (elegidos) El gabinete y el sistema de partidos Creación del parlamento. en la practica el primer ministro y su gabinete dependen del apoyo de sus partido. comunes y la corona -La cámara de los lores (alta nobleza) los pares de Inglaterra (varones.De la persona a la institución: la diferenciación entre el rey y la corona Enrique VIII e Isabel I aumentaron su poder contra los grandes nobles. marques. La lucha entre el conservatismo y el cambio Las décadas de congelación 1790-182 Política británica era conservadora . entra al gobierno Carlos II.

El conservatismo británico fue muy diferente al conservatismo de EEUU. El péndulo de los 2 partidos Gobierno conservador (mayores concesiones a los de clase media y el sector de la empresa privada aceptaron la nacionalización del carbón. 1851 las 10 horas de trabajo. prohibieron huelgas. los ferrocarriles y los servicios de salud. se creó servicio nacional de salud. 1832 “Ley de Reforma”. 1919 tienen derecho a voto las mujeres mayores de 30 años. el gobierno laborista se resistió a incrementos de salario. 1889 la huelga de trabajo. 1885 se otorga derecho a voto a los trabajadores. organizaciones políticas de oposición funcionaron. Cambios dentro de los partidos . aumentaron cuotas de del servicio nacional de salud (propuestas similares al de los conservadores) En 1970 conservatismo. cooperación financiera y la movilidad de personas con mayor grado de libertad Un nuevo comienzo en el país Después de 1945 “Nueva Jerusalén” del gobierno laborista (expansión de los poderes gubernamentales) se reforzó control público. La inflación avanzaba en el país. se nacionalizaron. tuvo como primer ministro a Edward Heath.Las grandes reformas 1832-1918 1740 y 1825 Sistema político casi congelado después de 1825 empezó a deshacerse el conservatismo. crearon nuevas universidades. legislación de planeación. en 1966 incremento esa mayoría. primeros sindicatos legales. se reequiparon. Actualmente la participación de mancomunidad implica celebración de los acuerdos de consultas políticas. 1867 se decía que era peligroso que los trabajadores voten. Nuevas Reformas 1945-1970 La salida del Imperio Mancomunidad implica celebración de acuerdos Un nuevo comienzo El concepto de mancomunidad suavizó el ajuste británico. En 1963 (los jóvenes) Gobierno Laborista mayoritario. el término data de los días de Cromwell y se aplicaba al gobierno de Inglaterra. 1923 tienen derecho a voto las mujeres mayores de 21 años.

-Modernización. la cooperación con países no blancos e la mancomunidad y la continuación de las políticas del Estado benefactor. hostil a los no blancos y a los extranjeros y simpatizantes del gobierno de Rhodesia y Sudáfrica. la reforma. -El partido laborista (derecha) -Más fuerza en Londres y en el sur de Inglaterra y muchos de os grupos mejor pagados de trabajadores y empleados públicos y también intelectuales. también que clase de moral o de cultura del país en el futuro. nostálgico del imperio.Hay 2 clases de conservadores: -Tradicional. no se puede escoger una por una. -El partido laborista (izquierda) -Ideología del socialismo y es partidaria de que se continúe nacionalizando la industria. se opone a los vestigios del imperio. más o menos igualdad. entre oficiales retirados y pequeños empresarios y conservadores de clase media baja de las áreas urbanas industriales (derecha). mayor continuación de la expansión del sector publico Los intereses de la política británica La elección de una orientación nacional general de papeles y metas. exige fuertes medidas contra Rodesia y Sudáfrica. la integración económica con Europa. cuanto crecimiento económico. rechaza el concepto de guerra fría y se siente incómoda con la alianza de la Gran Bretaña y EEUU. Los cambios en la participación política . Elección entre paquete de políticas Estos hechos de la interdependencia mutua limitan seriamente las elecciones entre políticas que tenderán a ser practicables. Evolución y pragmatismo en que se dependa más de la fuerzas del mercado y se protejan los intereses de los consumidores en cooperación con EEUU y Europa occidental. nacionalista. Los líderes del partido conservador tienen que maniobrar entre ambas alas y tratar de mantenerlas unidas. una fuerza de trabajo o dos falta de financiamiento de los empleos en servicios y del trabajo de los inmigrantes. Posición fuerte en las organizaciones rurales del partido. está a favor de la planeación y desconfía del juego de las fuerzas del mercado.

la administración nacional de Francia sigue funcionando. las encuestas fueron de grana ayuda. el poder. la propiedad. . la centralización continúa. cuando falla la obediencia.XIX. los cabezas de la aristocracia. Un apoyo continúo al servicio civil El servicio civil proporciona la cohesión y eficacia del gobierno británico y es relativamente nuevo en la historia británica. el poder y la posición mundanos de la iglesia. La participación en la política Para algunos la participación política es más intermitente que en algunos de los otros países altamente desarrollados como Gran Bretaña o la República Federal Alemana. nutrido. Sin embargo las huelgas aumentaron al mismo tiempo. FRANCIA La referencia de la monarquía central Los franceses fueron los primeros el primer pueblo del continente y el segundo el Europa después de los Ingleses. Los intereses de la política francesa En el momento de la Revolución en 1789-1793. tales intereses incluían la libertad y la propiedad de los campesinos y la clase media. canales de información al gobierno. Realizaciones y asuntos pendientes: una evaluación preliminar El pueblo británico se ha educado mejor. ya sea que la mayoría de los ciudadanos se tome o no la molestia de participar en la política. todo el carácter y la estructura de la sociedad francesa y la dirección de su evolución posterior. es el resultado de las grandes reformas liberales del S.A medida que se ampliaba el derecho a votar. El sistema político: su proceso y maquinaria de orientación Características del sistemas tal cual: La localización del poder. alojado y vive más tiempo. también aumentaba el número y la proporción de quienes votaban. La referencia de la Revolución Los franceses trataron de establecer una monarquía constitucional en 1791 con Luis XVI como monarca. el poder como la consonancia de muchos actores. La debilidad del autogobierno en las ciudades.

La formación del pueblo alemán. Una Alemania multiestatal Alemania permaneció sin gobernante hasta 1273 y desde entonces vivió durante trescientos años como imperio fantasmal. en 1944 y principios de 1945 la rendición oportuna antes de la destrucción total. Una nueva Francia Afines de 1950 Francia había decidido qué clase de país quería ser. un primer ministro y su gabinete y un sistema de tribunales. no hacia lo que algunos pensaron que había prometido (la conservación de Argelia). si no hacia lo que hizo en respuesta a la voluntad del pueblo francés (la terminación de la guerra de Argelia). francesa y estadounidense. LA REPUBLICA FEDERAL DE ALEMANIA Ser alemán significa hacer algo por sí mismo Carácter y antecedentes de la política alemana La actual República Federal de Alemania se encuentra entre los sistemas políticos más jóvenes del mundo.El proceso y la maquinaria de la política. los franceses escogieron su propio camino. Los intereses de la política Alemana En 1930 los intereses incluían el éxito o el fracaso del combate contra la depresión. en 1939-43 la participación en un intento de conquista mundial. Los procesos y la maquinaria política en la República Federal Alemana La Republica Federal se creó en 1949 con las zonas de ocupación inglesa. recibiendo gran ayuda económica y política de los EEUU. existían las ciudades estado. . solo nació en 1949. Al seguir l General De Gaulle. La autodeterminación del sistema político francés La constitución describe al presidente como el árbitro a quien corresponde tomar la decisión final entre intereses y políticas en conflicto. en 1933 la elección entre democracia y la dictadura. pero gobierna las tres cuartas partes de uno de los pueblos más antiguos de Europa. La estructura de la quinta República tiene una legislatura de dos cámaras. se integró a lo largo de doscientos cincuenta años de unificación y expansión entre los años 750 y 1000.

creen en sus capacidad para afectar sus destinos mediante la acción política. el pueblo está profundamente estratificado entre los habitantes alfabetos de las ciudades y los campesinos analfabetos y los ciudadanos se consideran meros súbditos. Los europeos no podían dejar de maravillarse ante la prolongada unidad del estado chino. códigos legales. parlamentarios. la desconfianza del privilegio hereditario. la creencia que los funcionarios deben conocer el impacto moral y ambiental de sus decisiones. El enorme peso de su población convierte a China en el más grande de los países del mundo. la extensa red de la burocracia oficial. partidos políticos. y pueden ser movilizaos rápidamente para la acción políticamente importante. los chinos lograron conservar su gobierno centralizado a lo largo de muchos periodos de desorden durante más de dos milenios. se ha puesto de moda hablar de la diferencia existente entre los sistemas políticos tradicionales y los modernos. Aunque la estructura del gobierno.LA REPÚBLICA POPULAR CHINA China representa el reto más grande para cualquier análisis comparativo de la política y el gobierno. Confucio hacia resaltar la importancia del comportamiento ético y social adecuado a la posición que cada quien ocupe en la vida mientras que su seguidor Mencio (373-288 . los gobiernos son patrimonios. La idea política de China es antigua. Podemos decir con justicia que sabemos mucho menos de China. La fe implícita en el valor de la educación. con el surgimiento en el sistema político mundial de tantos países nuevos. han cambiado de una dinastía a otra. la relativa apertura de la competencia por los puestos públicos. Las obvias diferencias existen entre Oriente y Occidente hacen que se lleguen precipitadamente a conclusiones falsas acerca de los chinos. Por el contrario los sistemas tradicionales carecen de estos elementos de la política moderna. en las áreas del conocimiento útiles para el análisis político. En nuestros propios días todavía podemos buscar en la china tradicional ejemplos de actitudes y prácticas que nos parecen modernos. son conceptos que forman parte de la amplia tradición confuciana de administración pública. Sus ciudadanos tienen conciencia política. a menudo basada en concepciones erradas o excesivamente simplificadas e nuestro propio sistema político occidental. Los monarcas son absolutos. integrados. que contrastaba tan marcadamente con la práctica europea del siglo XVIII. y hasta cierto punto la ideología que lo informa. su relación con la población. que de cualquier otro de los grandes países del mundo. Los sistemas modernos o desarrollados tienen elecciones. los funcionarios son corruptos en lo privado. administraciones publicas racionalizadas y gobiernos nacionales centralizados. En años recientes.

había la necesidad de contener las tendencias autodestructivas a la inflación. Algunos voceros chinos citan ahora una cifra del 90% de alfabetismo. Esta misma paradoja se . el primer cuarto de siglo de gobierno comunista en China ha sido un gran éxito. el gobierno hubo de contener un siglo o más de desorden y de guerra civil e imponer la paz en una población nerviosa. y la mitad de la población en edad de asistir a la educación media (14-18 años de edad) acudía a la escuela en 1960. la urbanización excesiva y la sobrepoblación que han afectado otras sociedades asiáticas en este siglo. La tradición política China hizo hincapié en la superioridad de la “palabra” sobre el “arma” y sin embargo paradójicamente la cultura de China se difundió y floreció bajo la superioridad técnica y de organización de las tropas chinas.a. La actuación de los gobiernos deben juzgarse a la luz de los problemas que afrontan los gobiernos.) consideraba responsable a los emperadores del bienestar de sus súbditos y concedía a estos el derecho implícito de derrocar a su gobernante cuando éste no se preocupara por sus necesidades. La productividad de granjas y fabrica es todavía mucho menor que la de las economías chinas no comunistas. La escuela legalista del siglo III antes de Cristo hacía hincapié en la importancia de la confianza en la ley y la administración para asegurar el orden. pasó a ser en el decenio siguiente un grupo desmoralizado de ejecutivos hostigados. En materia de educación el gobierno ha hecho esfuerzos enormes por ampliar el acceso a las escuelas elementales en el campo. Según esta prueba. Mao Tse tung ha rechazado personalmente el modelo soviético de poder de la burocracia de partido por considerarlo inadecuado para china. China sigue siendo. como las pequeñas y manejables de Hong Kong y Formosa. El hecho de reconocer las realizaciones muy reales de la República Popular no debe impedirnos señalar los problemas todavía insolutos. que a mediados de los años cincuenta parecía haber avanzado mucho hacia su conversión en la burocracia política permanente más grande del mundo. La diversidad de las ideas políticas chinas es tan grande como en Occidente y de igual modo lo es la complejidad de la práctica política china durante la era histórica. Para 1958 se había multiplicado por cuatro la inscripción en educación superior (universidades y escuelas vocacionales). “pobre y vacía”. En primer lugar. Las familias agrícolas de aldeas modelo todavía ganan menos de diez dólares al mes en efectivo. según la frase de Mao Tse-tung. Por último la economía nacional no debía ser solo reconstruida sino transformada. para satisfacer los requerimientos de una población en constante crecimiento y los deseos de una elite en cuanto a construir una nación. En la esfera económica.C. El Partido Comunista chino. También en la esfera política hay problemas residuales. En segundo. lo que contrasta con las estimaciones de menos del 25% antes de 1949 y 50% en 1965.

la sintaxis y el estilo político de china ocurridos desde la “liberación” se ha encontrado el poder inexorable del Ejército Popular de Liberación. con su preocupación natural por la disciplina y el orden. que creció a 28 millones de miembros para 1973. EL MUNDO DE LOS PAISES EMERGENTES Podemos definir los países emergentes como las poblaciones de estados que apenas en fecha relativamente reciente han adquirido una condición de soberanía política . Si bien es cierto que los expertos chinos han desarrollado y probado bombas de fisión y fusión y se encuentran en camino de instalar sistemas de disparos de corto y mediano alcance. puede durar muchos años. Menos de tres millones de soldados no pueden tomar decisiones de gobierno para casi millón y medio de aldeas y mantener su fuerza de combate organizada. la del Japón. El último de los problemas subsiguientes en China es su posición en los asuntos mundiales. que tiene tan profundas raíces geopolíticas. puede proveer la fuerza de trabajo y la presencia diaria que se requieren para esta tarea. ideológicas y culturales. pueden ser líderes naturales en tiempos de crisis cuando estas virtudes resultan esenciales. la planta industrial china no puede sostener una guerra convencional a escala total como podrían hacerlo Rusia. Realmente China no es todavía una superpotencia ni es probable que llegue a serlo en el futuro cercano. no derrotado frente a la fuerzas norteamericanas en Corea. China tiene un ejército terrestre menor que el de Estados Unidos. La intervención experimental del ejército en la política a fines de los años setenta dejó un legado que sería familiar en otros países en desarrollo: los militares profesionales. El Partido Comunista. El problema de China no es tanto el de fortalecerse para la guerra ofensiva. excepto por los barcos guardacostas y los submarinos convencionales. puedan hacer milagros en la ardua tarea de introducir a una quinta parte de la humanidad en una arena mundial pacífica. como el de actuar en el escenario mundial para reducir al mínimo la probabilidad de quedar aislada y ser atacada por enemigos potenciales. y virtualmente no tiene fuerza aérea ni marina. que históricamente han mostrado simpatía hacia las causas de China. La tercera economía más grande del mundo. amo indiscutible de la seguridad interna. victorioso en la guerra civil. Tras de los enormes cambios del vocabulario. Es dudoso que algunos lazos de nueva formación con los Estados Unidos.encuentra en el corazón de la política china contemporánea. El legado del rompimiento de China con el comunismo soviético. Pero si se conservan como militares no pueden sostener el funcionamiento de un sistema político complejo. supera enormemente la nación esencialmente rural de china y continuará afectando a los países de las costas asiáticas. Japón o los Estados Unidos.

Algunas sociedades tradicionales enseñan a sus miembros a valorizar el futuro y a trabajar por metas distantes. Una gran distancia del mercado importante más cercano tiende a tener el efecto contrario. Las sociedades tradicionales difieren profundamente en lo relativo en la productividad de su trabajo. sin dejar de negar la libertad al individuo. Existen diferencias más sutiles entre las sociedades tradicionales en relación con muchos valores y actitudes que pueden ser fundamentales para el éxito o el fracaso de la rápida modernización social.formal. otras los enseñan a vivir para el pasado o el presente. Algunos países y culturas hacen hincapié en la motivación de la realización o sea en considerar como algo admirable y deseable el heroísmo. La proximidad geográfica a grandes mercados tiende a favorecer la emancipación más rápido del campesinado. en sus tecnologías y economías y en su capacidad para producir concentraciones de riquezas por lo menos en algunas localidades o sectores y el nivel de su cultura intelectual y artística. Otras condiciones desarrolladas dentro de la sociedad tradicional pueden influir también grandemente en los efectos de los valores. La esclavitud tiende a debilitar o destruir los lazos y la solidaridad familiares. lealtad y obediencia hacia su gobierno y una porción importante de sus compatriotas. Solo la servidumbre. Hay diferencias aun dentro de estas sociedades tradicionales o semitradicionales de mano de obra no libre. actitudes e instituciones culturales antes mencionadas. política y económica. una cantidad importante de maquinaria e instituciones políticas y administrativas modernas y algunos hábitos populares relativamente generalizados de comunicación mutua. por lo menos tiende a dejar intactas las comunidades familiares y aldeanas. Lo que ahora llamamos una sociedad tradicional es con gran frecuencia una construcción es decir una imagen formada por muchos elementos que se encuentran dispersos entre diversos países de la vida real de nuestros tiempos. . A pesar de que pocos países y quizás ninguno corresponden a este tipo ideal completo que según se supone reúne todas estas características y ninguna que las contradiga. El peonaje pude respetar por lo menos los lazos familiares. puesto que los individuos pueden ser vendidos en cualquier momento. en ocasiones con excelente calidad y sin embargo en el mundo de los años setenta difícilmente se podría encontrar algunos países que puedan llamarse enteramente tradicionales. pero suele descuidar o suprimir la solidaridad o autogobierno de las aldeas. formales o informales. a persistir en el desempeño de papeles sociales inveterados o bien a disfrutar cada momento de felicidad con la mayor rapidez posible. Recientemente se ha investigado y se ha escrito bastante sobre las sociedades tradicionales.

si no es imposible. y han difundido la educación masiva a todos los niveles más de prisa y más lejos que las administraciones coloniales que precedieron a muchos de ellos. En 1936. es decir. LA LABOR INCONCLUSA DE LA POLITICA Cuando escritores y políticos trataban conscientemente de predecir el futuro en términos más amable. pero podemos enfrentar cada uno de ellos a causa de un sentido del yo. han llevado adelante el gobierno autónomo. un sentido de la personalidad. Por último muchos de estos países emergentes han principiado por lo menos a auto gobernarse. el mundo de la posguerra sería un mundo de paz. Esta es la utopía que sugiere que el mundo seguirá tal como está ahora. Desde 1947. que tenemos un sentido . han disminuido las tasa generales de mortalidad y las de mortalidad infantil. Todos nosotros estamos viviendo ahora en este temeroso mundo de la posguerra. Aunque las utopías positivas no han resultado más reales o verosímiles que las negativas. Y desde 1947 han surgido a la independencia más estados que durante cualquier otro cuarto de siglo de la historia. hay otro tipo de utopía que puede ser la menos realista. En general. la mayoría de estos estados nuevos han llevado adelante la salubridad. ningún país emergente ha actuado tan mal como estado soberano que se haya visto obligado a desaparecer. por lo menos hasta cierto punto. La política del presente y quizás de los años próximos parece caracterizarse por un sentimiento de gran temor. La gente creía muchas de estas esperanzas. a nivel del país. En su opinión. dentro de los limitas del derecho. un trabajador soviético contemplaban las diversas las diversas atracciones que exhibía el primer mercado de bocadillos especiales de Moscú y adquiría una pequeña ración de las mismas. Al crecer experimentamos muchos cambios. y con menos derramamiento de sangre en relación con el número de estados y poblaciones involucradas. un vago terror ante grandes cambios que se avecinan. Pero pueden hacerse notar dos hechas como primera indicación.Los países emergentes son tan diversos que parece difícil. de la localidad y de los grupos y organismos voluntarios más pequeños. obtener alguna clase de juicio común acerca de todos ellos. abundancia y progreso sostenido. En los años por venir es probable que la primera necesidad de un sistema político sea la de conservar un sentido de identidad y continuidad en su pueblo. o sea la más utópica de todas. su visión parecía una utopía positiva.

instituciones y creencias. Desaparecerán muchos de los antiguos pilares: viejos gobiernos.de algo en nuestro interior que continua a través de cada cambio que experimentamos. Dados que estos pilares nos orientaron en el pasado. Todo crecimiento industrial requiere cada vez mas materias primas y otros ingredientes. Se sabía que otros países que no habían publicado sus estadísticas. Para 1973 más de la mitad de la población del mundo había participado en votaciones de alguna clase. Unos de los cambios más importantes del mundo ha sido el de la participación y la cultura política. En términos generales. . cerca del 60% de los adultos tenían el hábito de votar. como Malaya y China. utilizaban en gran escala el sistema de votación. Pero el único pilar que necesitaremos conservar será nuestro sentido de quienes somos: nuestro sentido de identidad como grupo. En primer lugar ha aumentado el número de personas que trabajan en las industrias de procesamiento de información de todas clases. como pueblo y como país. el futuro nos impondrá una tarea continua de reorientación. Esta última revolución ha tenido dos aspectos. Nunca antes en la historia había existido una participación en la votación en gran escala. la revolución industrial del siglo XIX y principios del XX ha sido continuada por una revolución de la información. las estadísticas de votación de cien países que incluían más de dos tercios de la población del mundo mostraban que entre más de dos mil millones de personas. desde oficinistas y bibliotecarios hasta operadores de telégrafos y teléfonos y hasta los operarios de las maquinas computadoras y de otros aparatos. A principios de la década de 1960. El otro aspecto de la revolución de la información ha sido la creciente intelectualización de la sociedad. En el futuro el mundo se verá muy diferente.