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FINANZAS Es una rama de la Administracin de Empresas que se ocupa de la obtencin y determinacin del flujo de fondos que requiere la empresa,

adems de distribuir y administrar esos fondos entre los diversos activos, plazos y fuentes de financiamiento con el objetivo de maximizar el valor econmico de la empresa. Tambin podemos decir que las Finanzas es la planeacin de los recursos econmicos, para que su aplicacin sea de la forma ms optima posible, con la finalidad de que una unidad econmica como personas, empresa o estado, optimice tanto la forma de obtener recursos financieros, como el uso de los mismos durante el desarrollo de sus negocios o actividad productiva empresarial.

Importancia de las Finanzas Representan un rea de mucha importancia en las organizaciones, simplemente por el hecho de que todas las empresas (ya sean Pblicas o Privadas) requieren tener recursos para su operacin, teniendo como objetivo el mximo aprovechamiento y administracin de los mismos. Dichos recursos (Materiales, Humano y/o Financieros) se evalan y se operan relacionados en trminos de dinero, de hecho, el mundo en el que vivimos esta cuantificado en trminos del dinero, usando diferentes monedas entre los pases, pero a fin de cuentas dinero. Adems de pensar siempre que el dinero tambin es una mercanca que esta sujeta a las variaciones del mercado como cualquier otro producto, es decir esta sujeto a la oferta y la demanda del mercado, y adems sufre las mismas consecuencias que los dems productos. El hecho de que el dinero se convierta en el medio que evala, controla, limita, e impulsa a las economas mundiales, si no se tiene es necesario conseguirlo y si se tiene, entonces debe estar en movimiento, es decir, invertirlo. Empresas, personas, organizaciones, etc., toman decisiones financieras, con mayor o menor conciencia y con

mayor o menor rigurosidad. Una decisin fundamental en el mbito de las finanzas es cuanto invertir y cuanto consumir. Clasificacin de las Finanzas Se clasifican en: 1. Finanzas Pblicas: es la actividad econmica del sector pblico, comprende los bienes, rentas y deudas que forman el activo y el pasivo de la Nacin y todos los dems bienes y rentas cuya administracin corresponde al Poder Nacional a travs de las distintas instituciones creadas por el estado para tal fin. 2. Finanzas Privadas: estn relacionadas con las personas individuales y/o comerciantes y con las funciones de las empresas privadas y aquellas empresas del estado que funcionan bajo la teora de la ptima productividad para la maximizacin de las ganancias. Comparacin entre Finanzas Pblicas y Privadas Semejanzas: Su objetivo fundamental es satisfacer necesidades. Ambas incurren en costos medidos en trminos reales y monetarios. Es un instrumento econmico para la planificacin, ejecucin y control del ingreso y del gasto. Diferencias: Las Finanzas Pblicas persiguen el Bienestar Social o Colectivo y Las Privadas buscan el Lucro o Enriquecimiento del inversionista. Las Finanzas Pblicas logran su ingreso mediante el decreto y aplicacin de leyes pblicas, de impuesto y rentas sobre el sector privado y empresas del estado (coercin). Las Privadas perciben su ingreso a travs del fomento al consumo de bienes y servicios por la colectividad, entrando en juego la oferta y 1a demanda. Los Gastos en las Finanzas Privadas se planifican mediante el flujo esperado de Ingresos. En cambio en las Finanzas Pblicas, se planifica el Presupuesto de

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Gasto anualmente segn las prioridades de la Nacin y luego se define con que "ingreso" se cubrirn dichos "gastos". FINANZAS PBLICAS Es la disciplina que estudia el conjunto de instrumentos relacionados con los ingresos pblicos, el gasto pblico, el endeudamiento interno y externo de la Nacin, los precios y tarifas de los bienes y servicios producidos por el sector paraestatal. El Estado es el responsable de las finanzas pblicas. El principal objetivo estatal a travs de las finanzas pblicas suele ser el fomento de la plena ocupacin y el control de la demanda agregada. La intervencin del Estado en las finanzas, por lo tanto, se da a travs de la variacin del gasto pblico y de los impuestos. El gasto pblico es la inversin que realiza el Estado en distintos proyectos de inters social. Para poder concretar las inversiones, es decir, mantener el gasto pblico, las autoridades deben asegurarse de recaudar impuestos, que son pagados por todos los ciudadanos y empresas de una nacin. A travs de las finanzas pblicas, va la poltica fiscal, se pueden afectar algunos indicadores macroeconmicos, tales como el ahorro, la inversin o el consumo pblico y privado. Cuando los ingresos son mayores que los gastos existe un supervit pblico, es decir, el gobierno cuenta con un ahorro que se puede canalizar a incrementar la inversin y el consumo. En contraposicin a esta situacin favorable que predomina en el sector pblico, el sector privado se ve afectado en sus niveles de ahorro, inversin y consumo. La situacin contraria se da cuando los gastos del gobierno son mayores a sus ingresos provocando un dficit pblico. En este caso el ahorro, la inversin y el consumo del sector pblico se reducen y se incrementan los del sector privado. Una situacin de equilibrio fiscal se presenta cuando los ingresos pblicos son iguales a sus gastos. En este caso, solo se da una reasignacin de los recursos, puesto que, el gobierno los retira de una parte del sector privado va impuestos, para asignarlos a otros grupos del mismo sector privado, de esta manera, bajo un equilibrio entre los

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ingresos y los gastos pblicos, el ahorro, la inversin y el consumo, tanto pblico como privado, no se modifican.

En la actualidad las finanzas pblicas adquieren gran importancia: su estudio cientfico y su forma de aplicacin tcnica constituyen un factor para la estabilizacin y crecimiento econmico del pas y de sus empresas como centros econmicos de generacin de empleo digno y justo. Por ello hoy en da las polticas y finanzas pblicas deben buscar ante todo apoyar el desarrollo empresarial y laboral sostenible y sustentable, es decir, fomentar la responsabilidad social empresarial y de los trabajadores mediante estrategias efectivas de supervisin, pero sin llegar a la intervencin, coaccin o entorpecimiento de las libertades fundamentales del individuo honesto y emprendedor. En general las finanzas pblicas tienen como objetivo central investigar y estructurar los sistemas y las diversas maneras por cuyo medio el Estado o cualquier otro poder pblico se procura los recursos materiales y financieros necesarios para su operacin, as como la forma en que la riqueza ser utilizada por parte del Estado. Este concepto comprende las reglas que norman la recepcin de los ingresos del Estado y reglas que norman la aplicacin correcta de dichos ingresos.

COMPORTAMIENTO HISTRICO DE LAS FINANZAS PBLICAS EN VENEZUELA

El estado hace uso de los recursos necesarios provenientes de su gestin poltica para desarrollar actividades financieras a travs de la explotacin y distribucin de las riquezas para satisfacer las necesidades pblicas (individuales y colectivas). Crear la plataforma adecuada en cuanto a educacin, salud, seguridad social, para el desarrollo de nuevas fuentes de trabajo, crear tecnologa propia, en el marco de un sistema pluralista y flexible de toma de decisiones, que articule distintos mecanismos de

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conformacin de la voluntad colectiva. Garantizar un mayor control social sobre su gestin, mejorar los medios e instrumentos que hoy existen de representacin poltica y social. Las finanzas pblicas de Venezuela dependen en grado extremo de las fluctuaciones de los precios del petrleo (el petrleo representa cerca del 80% de todas las exportaciones). Los ingresos del pas reflejan los ciclos de los precios del petrleo, pero los gastos son rgidos. De hecho, cuando el crudo sube, los ingresos y gastos aumentan, lo que significa que los ingresos extraordinarios generados por el petrleo son gastados rpidamente por el Gobierno. Sin embargo, cuando los precios bajan, los gastos no pueden ser disminuidos y se originan grandes dficit fiscales.

Por una parte, hay una abierta subestimacin de los ingresos fiscales petroleros que al contraponerse con la corriente inercial del gasto de los ltimos aos, obliga al fisco a cerrar la brecha bien sea sobrestimando algunos ingresos no petroleros, o abultando las partidas por ingresos extraordinarios (endeudamiento e ingresos no recurrentes). Es de notar que ms que una actitud conservadora en torno al desenvolvimiento del mercado petrolero, la subestimacin de los ingresos petroleros responde a la manera peculiar como se est elaborando polticamente el presupuesto.

La prctica ya es conocida para quienes siguen la cuestin fiscal venezolana: se subestima el ingreso petrolero, se sobrestima la tributacin no petrolera, y se exageran las solicitudes de endeudamiento; al final, se termina autorizando un elevado nivel de gasto que se va resolviendo durante el ao a travs del mecanismo de los crditos adicionales financiados con la efectiva recaudacin Esta prctica convierte, de hecho, a la aprobacin del Presupuesto en un acto formal con poca incidencia real e indicativa de lo que verdaderamente ser la poltica fiscal. Son mltiples las operaciones de tipo administrativas, presupuestarias, contables y financieras, de poco o gran volumen que exigen un sistema informtico nico, integrado, transparente, rpido, confiable, es decir, un sistema de administracin financiera gubernamental, que permita determinar y evaluar en tiempo oportuno y con

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propiedad, la correcta inversin de los recursos y la adecuada incurrencia en los gastos pblicos; todo ello en el marco del mbito jurdico bsico aplicable en el rea administrativa, social, econmica y financiera del sector pblico, y a todos los rganos y entes pblicos integrantes de la Estructura Organizativa del Estado Venezolano: la administracin central, administracin descentralizada funcional y territorialmente, con o sin fines empresariales, fundaciones, asociaciones civiles y dems tipos de organizaciones, unas con competencias y funciones complejas y manejo significativo de recursos financieros, otras de funcionamiento sencillo y de pocos recursos. El sistema de administracin financiera gubernamental integra los procesos iniciales, del sistema nacional de planificacin y presupuestacin, sustentados en la modalidad del presupuesto por proyectos, continuando con los procesos subsiguientes de la Distribucin Administrativa, la Programacin y la Ejecucin, mediante los registros presupuestarios y financieros (incluyendo los que no tienen incidencia presupuestaria), aunado al proceso de control fiscal y evaluacin de la gestin. Se entiende como sistema de administracin financiera integrado, el conjunto de leyes, normas y procedimientos destinados a la obtencin, asignacin, uso, registro y evaluacin de los recursos financieros del Estado, que tiene como propsito la eficiencia de la gestin de los mismos para satisfacer necesidades colectivas. Debe ser nico e integrado, para garantizar la uniformidad, coherencia y comparabilidad de la data generada por sus registros; debe llenar las condiciones propias de un sistema abierto de informacin; y debe corresponderse con las leyes, reglamentos y disposiciones especficas establecidas en la normativa legal vigente, sustentadas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y dems leyes aplicables. El sistema integrado de gestin y control de las finanzas pblicas (SIGECOF), como sistema central de la administracin financiera, comprende todos los procesos involucrados en la formulacin, obtencin, asignacin, uso, registro y evaluacin de los recursos financieros del Estado, integrados en una misma base de datos, como un sistema informtico nico y lgico, que define normas y procedimientos, incorporando validaciones de autocontrol pertinentes, todo lo cual permite el registro y procesamiento de las operaciones presupuestarias, contables y financieras del sector pblico.

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INFLACIN Usualmente se define a la inflacin como el aumento sostenido y generalizado en el nivel de precios de una Economa, es decir que la inflacin refleja la disminucin del poder adquisitivo de la moneda, una prdida del valor real del medio interno de intercambio y unidad de medida de una economa. Una medida frecuente de la inflacin es el ndice de precios, que corresponde al porcentaje anualizado de la variacin general de precios en el tiempo. Los efectos de la inflacin en una economa son diversos y pueden ser tanto positivos como negativos. Los efectos negativos de la inflacin incluyen la disminucin del valor real de la moneda a travs del tiempo, el desaliento del ahorro y de la inversin debido a la incertidumbre sobre el valor futuro del dinero, y la escasez de bienes. Los efectos positivos incluyen la posibilidad de los bancos centrales de los estados de ajustar las tasas de inters nominal con el propsito de mitigar una recesin y de fomentar la inversin en proyectos de capital no monetario. La persistencia de la inflacin puede ocurrir a lo largo de algunos meses, aos o incluso dcadas, y a menudo son escenarios comunes en muchos pases del mundo, debido a la fluctuacin de las economas mundiales. La manera ms indicada de entender la importancia de la inflacin es recordar que cuando se realiza su medicin de los precios sta no tiene sentido si no se refiere a la nocin de nivel de vida que tradicionalmente se define en la Teora Econmica como nivel de consumo de ciertos bienes y servicios que se valoran por algn motivo: acceso a la luz elctrica, agua potable, educacin, salud, seguridad, alimentacin, vestido, etc. La labor de medir la inflacin tiene importancia en relacin con la idea de que un mayor nivel de precios significa un menor consumo de bienes y servicios. La

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medicin oficial de la inflacin por parte de las autoridades monetarias tiene consecuencias sobre la poltica monetaria y sobre el clculo de tasas de inters reales.

Clasificacin de la Inflacin Por su Origen: Inflacin Monetaria: Aumento generalizado y sostenido en el nivel general de precios, por exceso de demanda sobre bienes y servicios de un pas, motivado por el aumento explosivo del dinero en circulacin, en relacin de la produccin de bienes y servicios. Inflacin de Costos: Aumento generalizado y sostenido en el nivel general de precios, por alzas continuas en el costo de materiales, salarios, escasees de recursos y fenmenos climatolgicos desfavorables. Inflacin Hbrida o Mixta: Aumento generalizado y sostenido en el nivel general de precios, por aumento explosivo de circulante, en relacin a la produccin real de bienes y servicios, alzas continuas en el costo de materiales, salarios y dinero por escasees y, fenmenos climatolgicos desfavorables. Por su Intensidad Mensurada: Cuando el aumento es menor al 1% mensual. Alta: Aumento mayor del 1% y menor del 2% mensual. Muy Alta: Aumento mayor del 2% y menor del 9% mensual. Altsima: Aumento mayor del 9%. Por su Permanencia Temporal: Cuando el aumento es transitorio y espordico. Sostenida: Cuando el aumento se mantiene por periodos tiempo largo, inclusive aos. Crnica: Cuando el aumento se indica e incorpora como un estilo de vida. Por su Control

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Controlada: Cuando existe cierto control en el aumento. No Controlada o Hiperinflacin: inflacin muy elevada, fuera de control, en la que los precios aumentan rpidamente al mismo tiempo que la moneda pierde su valor.

NDICE NACIONAL DE PRECIOS AL CONSUMIDOR

El ndice Nacional de Precios al Consumidor (INPC) es un indicador estadstico que mide en un perodo determinado las variaciones en los costos promedios de una canasta de productos seleccionada y que sirve como referencia para medir los cambios en el poder adquisitivo de la moneda en un rea geogrfica especfica. El mbito del ndice se limita estrictamente a aquellos gastos que caen dentro de la categora de consumo, excluyndose as aquellos que suponen alguna forma de inversin o de ahorro. Este instrumento renovado que ya exista, pero fue rediseado en el ao 2008, abre una ventana para que se conozca cul es el movimiento de los costos de los diversos rubros en las principales urbes del pas, de acuerdo con sus principales preocupaciones y prioridades a la hora de comprar. Este programa ejecutado por el Banco Central de Venezuela en conjunto con el Instituto Nacional de Estadstica, constituye uno de los elementos ms fundamentales para el diseo y el seguimiento de las polticas pblicas, las decisiones de los agentes privados y la orientacin del consumidor a nivel nacional. Para realizar su determinacin, se requiere de la implementacin de diversos componentes, entre ellos encuestas de presupuestos familiares (EPF) o encuestas de precios (EP), las cuales para el primer caso, determinan los ingresos, egresos del componente familiar, caractersticas de las viviendas que habitan, y otras variables econmicas y sociales de los diferentes miembros del ncleo. Para la comprobacin de

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las encuestas de precios (EP), el Banco Central de Venezuela y el Instituto Nacional de Estadstica, investiga cada mes, unos 300.000 precios en unos 22.000 establecimientos, ubicados en todo el pas, frente a una cantidad significativamente menor de establecimientos y precios presentes en el anterior indicador para as poder determinar un ndice real de costo, demanda y consumo. Los precios recabados son revisados, transcritos, validados y consolidados. En cada etapa del proceso se aplican las tcnicas adecuadas de control estadstico de calidad. Para la publicacin del instrumento, se elaboran los cuadros estadsticos que reflejan los resultados por agrupaciones, clasificadas de la siguiente forma: 1. Alimentos y bebidas no alcohlicas. 2. Bebidas alcohlicas y tabaco. 3. Vestido y calzado. 4. Alquiler de vivienda 5. Servicios de la vivienda 6. Equipamiento del hogar 7. Salud 8. Transporte 9. Comunicaciones 10. Esparcimiento y cultura. 11. Servicios de educacin 12. Restaurantes y hoteles 13. Bienes y servicios diversos.

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El ndice Nacional de Precios al Consumidor es importante porque permite conocer cual es la inflacin promedio en el pas durante un periodo especfico. Tambin, porque de acuerdo con el comportamiento del INPC, el Banco Central de Venezuela disea polticas monetaria orientada a procurar la estabilidad del poder adquisitivo de la moneda nacional. Otra utilidad complementaria del INPC es para obtener magnitudes reales, o lo que es lo mismo, en trminos del poder de compra, a partir de informacin econmica expresada en trminos nominales Otro beneficio de este indicador, consiste en la posibilidad de observar el comportamiento de los precios, no slo a nivel nacional sino tambin para las ms importantes ciudades del pas, tales como: Caracas, Maracaibo, Maracay, Barquisimeto, Valencia, Mrida, San Cristbal, Ciudad Guayana, Puerto La Cruz-Barcelona y Maturn, adems de una muestra representativa conformada por localidades medianas, pequeas y reas rurales.

PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB)

El Producto Interno Bruto (PIB) es un indicador representativo que ayuda a medir el crecimiento o decrecimiento de la produccin de bienes y servicios de las empresas de cada pas, nicamente dentro de su territorio. Este indicador es un reflejo de la competitividad de las empresas. Tambin podemos decir que el PIB es el valor monetario de los bienes y servicios finales producidos por una economa en un perodo determinado. Producto se refiere a valor agregado; interno se refiere a que es la produccin dentro de las fronteras de una economa; y bruto se refiere a que no se contabilizan la variacin de inventarios ni las depreciaciones o apreciaciones de capital.

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El Producto Interno Bruto (PIB) es importante porque: Mide los resultados de la actividad econmica de un pas. Mide la corriente valorada de bienes y servicios finales producidos por un pas durante un perodo determinado de tiempo. Igual al valor de toda la produccin de bienes de consumo C, de inversin I, las compras del gobierno G y las exportaciones netas al resto del mundo X, entonces el PIB = C + I + G + X. Se utiliza el deflactor del PIB, para conocer el PIB real de una economa, es decir, se mide el PIB en comparacin con el ndice de inflacin (crecimiento generalizado de precios).

FONDO DE INVERSIN PARA LA ESTABILIZACIN MACROECONMICA (FIEM) El Fondo de Estabilizacin Macroeconmica fue creado durante la administracin de Rafael Caldera en el ao 1998. Y modificada su Ley en la Gaceta Oficial N 37.665 de fecha 04 de abril de 2003, durante el gobierno de Chvez, para adaptarlas a la realidad del mercado petrolero. El Fondo de Inversin para la Estabilizacin Macroeconmica es un mecanismo que pretende garantizar la estabilidad fiscal de la Repblica, es decir, tiene como objetivo evitar que las fluctuaciones de los precios del petrleo afecten el equilibrio presupuestario. En el artculo numero 1 de Ley que crea el Fondo de Inversin para la Estabilizacin Macroeconmica dice: se crea un fondo de inversin sin personalidad jurdica adscrito al Banco Central de Venezuela, que se denominar Fondo de Inversin para la Estabilizacin Macroeconmica, cuyo objeto ser procurar que las fluctuaciones del ingreso petrolero no afecten el necesario equilibrio fiscal, cambiario y

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monetario del pas, la organizacin y funcionamiento del fondo, se regir por las disposiciones de esta Ley y su Reglamento. Los recursos del Fondo de Inversin para la Estabilizacin Macroeconmica sern administrados por el Banco Central de Venezuela conforme a las polticas y criterios determinados por ste para el manejo de las reservas internacionales segn la Ley del Banco Central de Venezuela. Los recursos del Fondo no formarn parte de las reservas internacionales ni del patrimonio del Banco Central de Venezuela. (Art. 18 de la Ley vigente). La importancia del FIEM como mecanismo de poltica econmica es estabilizar el gasto fiscal de origen petrolero, de tal manera que se le introduzca menos volatilidad a la economa a travs de esa variable tan importante para su funcionamiento. Puesto que en la economa venezolana es tan importante el gasto interno que realiza el ente estatal encargado de la produccin de hidrocarburos (PDVSA), ste, conjuntamente con el gasto domstico del fisco nacional y el de las entidades federales, constituyen los sujetos cuyo gasto se trata de estabilizar. Como el objeto del FIEM es reducir la volatilidad del gasto pblico, se busca con su creacin que los recursos que absorba temporalmente cuando los ingresos sean altos, permitan cubrir las diferencias, tambin temporales, entre un ingreso abundante en algunas oportunidades al igual que escaso en otras, y un gasto pblico que por sus caractersticas de tal, tiende a prefijarse, a preasignarse y, por lo tanto, a ser inflexible hacia la baja.

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INGRESO PBLICO

Los Estados reciben ingresos, llamados Ingresos Pblicos. Reciben ingresos por el petrleo, por el cobro de impuestos, por la venta de bienes producidos por empresas pblicas, por utilidades que generan stas mismas, por ventas o alquileres de propiedades, por multas impuestas, por emisin de bonos u obtencin de crditos, entre otros. Cuando los ingresos provienen de impuestos se denominan ingresos tributarios, por el contrario, cuando provienen de fuentes distintas a los impuestos se denominan ingresos no tributarios. Tambin se puede decir, que Ingreso Publico es un conjunto de recursos que el sector pblico obtiene del sistema econmico para dar cobertura financiera a sus intervenciones en el mismo, dicho conjunto esta conformado como un todo o agregado de instituciones jurdico-econmicas, como por ejemplo los impuestos. La importancia de los ingresos pblicos es evidente, sin ingresos no es posible efectuar gastos. Adems es preciso tener presente que los ingresos pblicos representan un instrumento significativo para la implantacin de polticas gubernamentales. Algunos ingresos tienen su origen en las normas tributarias, mientras otros derivan de la prestacin de servicios o de la realizacin de plusvalas. El control de los distintos tipos de ingresos pblicos es un asunto sumamente importante para todas las entidades fiscalizadoras superiores. Existen adems en la mayora de las economas, la necesidad de reducir los gastos pblicos (especialmente el dficit pblico), lo que representa una tendencia que no puede ser examinada sin tener en cuenta la parte de los ingresos de las finanzas publicas. Clasificacin de los Ingresos Pblicos De acuerdo a su Periodicidad

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sta agrupa a los ingresos segn la frecuencia con que el fisco los percibe. Se clasifican en Ordinarios y Extraordinarios, siendo los Ordinarios aquellos que se recaudan en forma peridica y permanente, provenientes de fuentes tradicionales, constituidas por los tributos, las tasas y otros medios peridicos de financiamiento del Estado. Los ingresos Extraordinarios por exclusin, seran los que no cumplen con estos requisitos. Segn el Artculo 14 de Ley Orgnica de Rgimen Presupuestario Venezolano: "Son extraordinarios los ingresos fiscales no recurrentes, tales como los provenientes de operaciones de crdito pblico, de Leyes que originen ingresos de carcter eventual o cuya vigencia no exceda de tres aos y de la venta de activos propiedad del Estado". No obstante, para efectos de la clasificacin presupuestaria, deben considerarse tambin como ingresos extraordinarios la existencia del Tesoro no comprometidas al treinta y uno de diciembre del ejercicio fiscal anterior al vigente, utilizadas de acuerdo al Artculo 17 de la misma Ley que al efecto establece: "Cuando fuere indispensable para cumplir con lo dispuesto en el Artculo 3 de la presente Ley, en el presupuesto de ingresos se podr incluir hasta la mitad de las existencias del Tesoro no comprometidas y estimadas para el treinta y uno de diciembre del ao de presentacin del Proyecto de Presupuesto". "Esta fuente de financiamiento tendr carcter de ingreso extraordinario". Econmica Los ingresos pblicos se clasifican en Corrientes, Recursos de Capital y Fuentes Financieras. Los ingresos Corrientes son aquellos que proceden de ingresos tributarios, no tributarios y de transferencias recibidas para financiar gastos corrientes. Los Recursos de Capital son los que se originan por la venta de bienes de uso, muebles e inmuebles, indemnizacin por prdidas o daos a la propiedad, cobros de prstamos otorgados, disminucin de existencias, etc. Las Fuentes Financieras se generan por la disminucin de activos financieros (uso de disponibilidades, venta de bonos y acciones, recuperacin de prstamos, etc.)

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y el incremento de pasivos (obtencin de prstamos, incremento de cuentas por pagar, etc.).

Segn los Sectores Econmicos de Origen Esta clasificacin se fundamenta en uno de los aspectos que caracterizan la estructura econmica de Venezuela, donde una elevada proporcin de productos se realizan en actividades petroleras y de hierro, lo cual implica que la mayora de los ingresos surgen de las operaciones ejecutadas en el exterior. Dicha clasificacin presenta lo siguiente: Sector externo:

Petroleros. Ingresos del hierro. Utilidad cambiaria. Endeudamiento externo.

Sector interno:

Impuestos. Tasas. Dominio territorial. Endeudamiento interno. Otros ingresos.

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ASPECTOS LEGALES DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO La actividad financiera del Estado consiste en el diseo y ejecucin de un conjunto de operaciones, con el objetivo de lograr la satisfaccin de las necesidades colectivas prioritarias; vale decir, son el conjunto de operaciones que realiza el Estado con la finalidad de alcanzar la consecucin de sus fines, esto es la satisfaccin de las necesidades pblicas. Conjunto de operaciones que son diseadas y ejecutadas, no slo con el firme propsito de recaudar ingresos que le permitan financiar el gasto pblico, sino que van ms all. Persiguen intervenir y regular el comportamiento de los agentes econmicos, de una manera tal que permita alcanzar la satisfaccin del mayor nmero de necesidades pblicas. Entre los aspectos legales de la actividad financiera del Estado se puede decir que el derecho regula en atencin a dos mbitos econmicos distintos; por una parte el Derecho Financiero es esencialmente una rama de Derecho Pblico y por ello tiene indiscutiblemente vnculos con el Derecho Constitucional, los cuales encuadran los principios jurdicos hacia los cuales debe atender la actividad financiera del Estado. Otra rama con la cual tiene vnculos el Derecho Financiero es el Derecho Administrativo, pues la estructura y organizacin de los rganos y organismos Fiscales y Presupuestarios que regulan a cada una de las entidades que forman parte de ellos, se encuentran establecidos en esta rama jurdica, as como las bases generales que fijan los elementos esenciales de los actos que la Administracin Pblica debe realizar con el fin de efectuar la actividad financiera del Estado.

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El derecho Internacional Pblico es otra rama importante con la cual el Derecho Financiero establece una ntima vinculacin, sobre todo cuando se trata de estudiar cuales son las causas de la doble tributacin entre los Estados, as como cuando a partir de esos estudios se generan los elementos e instrumentos necesarios con el objeto de evitarla.

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