Programacin didctica

La produccin de bienes y servicios

El economista debe poseer una rara combinacin de dotes. Debe ser, de algn modo, matemtico, historiador, estadista y filsofo. Debe dominar el lenguaje cientfico y expresarse y hacerse entender en el vulgar. Ha de ser simultneamente desinteresado y utilitario; tan fuera de la realidad como un artista y a veces tan apegado a la tierra como el poltico (J. M. Keynes). La unidad tiene la intencin de favorecer en nuestros alumnos una visin global del proceso de produccin como un fenmeno social que tiene lugar a partir de la combinacin de unos factores productivos y que es favorecido por la especializacin y la divisin del trabajo. Adems, tambin se aborda cmo debe organizarse una sociedad para sacar el mximo rendimiento de sus recursos y obtener as la mxima produccin posible. Se introducir la diferenciacin entre economa positiva y normativa, que justifica que en determinados aspectos todos los economistas estn de acuerdo en sus afirmaciones, mientras que en otros no lo estn tanto. Por ltimo, se presentarn a los alumnos los sectores econmicos que se distinguen en toda economa, responsables de la produccin en una sociedad.

OBJETIVOS DIDCTICOS
Reconocer los factores de produccin (tierra, trabajo y capital) como elementos necesarios de todo proceso productivo e identificarlos a partir de ejemplos concretos. Manifestar inters y curiosidad por conocer y analizar con sentido crtico y solidario los problemas econmicos derivados de las desigualdades materiales y la sobreexplotacin de los recursos. Explicar el sentido de produccin potencial de una sociedad y su relacin con la eficiencia econmica. Reconocer los conceptos de produccin potencial y eficiencia en el modelo econmico de la Frontera de Posibilidades de Produccin. Interpretar informaciones de los medios de comunicacin social sobre un mismo hecho o fenmeno econmico, diferenciando entre datos, hechos y opiniones. Comprender la importancia del crecimiento econmico como forma de satisfacer un mayor nmero de necesidades y relacionar este crecimiento con los factores que lo determinan. Reconocer los sectores econmicos que se pueden distinguir en cualquier economa.

CRITERIOS DE EVALUACIN
A partir de procesos de trabajo distintos, identificar los factores de produccin que participan en ellos.

Relacionar los conceptos de produccin potencial y crecimiento econmico, y de eficiencia econmica y productividad en una economa.

Interpretar el concepto de productividad y conocer las distintas formas que existen para aumentarla.

Clasificar diversas actividades econmicas en los tres sectores econmicos.

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DESARROLLO DE LAS COMPETENCIAS BSICAS

La competencia social y ciudadana se trabaja a lo largo de la unidad. Se pretende desarrollar en los alumnos una perspectiva crtica hacia el consumo irracional de los recursos de que disponemos y que puede conducir, de continuar la mala gestin, a su agotamiento. Tambin se desarrolla la competencia para aprender a aprender: se pretende que los alumnos adquieran las estrategias necesarias que les permitan desarrollar sus capacidades personales. Con la seccin Aprende en la red se trabaja la competencia sobre el tratamiento de la informacin y la competencia digital a partir de la bsqueda de informacin sobre la composicin sectorial de la produccin espaola. A travs de un anlisis pautado y dirigido, se incentiva a los alumnos a aprender a aprender, lo que repercute positivamente en el desarrollo de su autonoma e iniciativa personal. Adems, se desarrolla la competencia matemtica con el uso del modelo econmico de la Frontera de Posibilidades de Produccin y su representacin grfica.

CONTENIDOS CONCEPTOS
Los factores de produccin. La divisin tcnica del trabajo y sus ventajas e inconvenientes. La productividad y sus determinantes. Produccin potencial y eficiencia. El modelo econmico de la Frontera de Posibilidades de Produccin. Factores determinantes del crecimiento econmico. Economa positiva y normativa. Los sectores econmicos.

PROCEDIMIENTOS
Identificacin de los factores productivos en distintos procesos de produccin. A partir de datos aportados sobre la produccin de varias economas, realizar supuestos sencillos del modelo de la Frontera de Posibilidades de Produccin relacionando los conceptos de eficiencia y produccin potencial, y justificando la posibilidad de que se produzca un crecimiento econmico. Evaluar una misma informacin, pero procedente de diversas fuentes, para identificar lo que son hechos y datos, y las opiniones y teoras. Observar las caractersticas principales de varias economas para distinguir, en funcin del peso de cada sector econmico, en qu grado de desarrollo se encuentra.

ACTITUDES
Reconocimiento de la escasez de recursos y de la necesidad de racionalizar su uso, conservarlos y renovarlos. Inters por indagar y conocer los factores que explican el crecimiento de una economa. Solidaridad ante el reparto desigual de los recursos naturales y los desequilibrios econmicos del planeta. Disposicin favorable a participar en las actividades del grupo e inters por los nuevos conocimientos que aporta la economa.

Recursos Didcticos
Bibliografa
ARRIZABALAGA, Alicia, y WAGMAN, Daniel: Vivir mejor con menos. Aguilar, 1997. CABRERA, Andrs: Materiales didcticos: economa. Madrid, MEC, 1993. CORTINA, Adela: Por una tica del consumo. Taurus, 2002. KRUGMAN, P., y WELLS, R.: Introduccin a la economa. Microeconoma. Reverte, 2006. MANKIW, Gregory: Principios de economa. McGraw-Hill, 1998. PREZ, R., et al.: Anlisis de datos econmicos. Pirmide, 1993. STIGLITZ, Joseph: Economa. Ariel, 1995. TRAV, Gabriel, et al.: Didctica de la economa en el Bachillerato. TRAV, Gabriel (ed.), 2001.

Recursos en la red
Enciclopedia y biblioteca virtual: www.eumed.net Pgina web del Instituto Nacional de Estadstica: www.ine.es

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Orientaciones didcticas
ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DE LA UNIDAD
Tras la primera unidad introductoria a la economa, en esta segunda unidad se sientan las bases para entender el proceso de produccin, y los conceptos de productividad (que tan frecuentemente suele utilizarse), crecimiento econmico e intercambio comercial. Se explicar qu son y cules son los factores de produccin o recursos necesarios para poder producir los bienes y servicios que satisfacen necesidades humanas, y se destacar la importancia de mantenerlos en el futuro para asegurar esa produccin. En este sentido, se continuar el trabajo iniciado en la unidad 1 para favorecer un consumo responsable y una sensibilizacin hacia una concepcin de desarrollo sostenible. Un contenido relevante de la unidad es el estudio del modelo econmico de la Frontera de Posibilidades de Produccin, que permitir a los alumnos relacionar los factores de produccin, la productividad y el crecimiento econmico con el coste de oportunidad visto en la primera unidad.

1. Los factores de produccin

Para comenzar la unidad, se exponen cules son los factores de produccin que se pueden distinguir en todas las economas, bsicos para poder producir los bienes y servicios que satisfacen las necesidades humanas. En esta parte de la unidad se deben destacar tanto la importancia que tienen los factores de produccin en el proceso productivo como lo fundamental, que es mantenerlos en el tiempo para asegurar la produccin futura en una economa.

Sugerencias didcticas
Para abordar los contenidos de esta pgina, se puede pedir a los alumnos que identifiquen procesos de trabajo que ofrezcan una gama variada de combinaciones de factores (ms o menos intensivas en capital, con mayor o menor grado de divisin tcnica) a partir de ejemplos propuestos por ellos y extrados de su entorno. Algunos ejemplos que seguramente saldrn a colacin sern un supermercado, una agencia bancaria, una fbrica textil, un taller de reparacin, una cooperativa agrcola, etc. Con un sentido similar se plantea la realizacin de la actividad final nmero 1. En estos ejemplos debe resaltarse lo que tienen en comn los distintos procesos de trabajo: factores de produccin que se combinan de forma distinta y con diferente grado de divisin tcnica. Es importante insistir en que por factor tierra o recursos naturales nos referimos a todo lo que aporta la naturaleza al proceso productivo, y, sobre todo, conviene distinguir entre su carcter renovable (cuando se pueden utilizar de forma reiterada sin que disminuya su cantidad o se deterioren) y no renovable (si se agotan o se deterioran al utilizarlos en el proceso productivo). Los ejemplos de un caso y otro deben servirnos para que los alumnos relacionen este problema con los lmites que se estn sobrepasando en nuestra sociedad en cuanto a la explotacin del medio ambiente. Para destacar la importancia de la gestin sostenible de los recursos naturales, se recomienda realizar la actividad nmero 3 de las actividades finales, adems de la propuesta en la seccin En la prctica. Para que los alumnos entiendan la diferencia entre los bienes de consumo y los bienes de capital, es muy importante que les proporcionemos ejemplos claros que insistan en la posibilidad de consumo presente o futuro que ofrece cada tipo de bien a las personas. Uno de esos ejemplos es el expuesto en la seccin Actividades de aplicacin.

Orientaciones para la seccin En la prctica: los beneficios de la gestin sostenible de un bosque

La madera puede considerarse un recurso mixto o parcialmente renovable si se realiza una explotacin sostenible y solo se extraen anualmente tantos metros cbicos como el propio monte es capaz de generar. En este caso, el monte desarrolla anualmente 200 metros cbicos y, por tanto, es esa cantidad la que podra sacarse. As, despus de 50 aos se habran extrado 10 000 metros cbicos de madera, pero se habran generado otros 10 000. Si un empresario extrajera 500 metros cbicos anuales cuando el tiempo de recuperacin del bosque es de 80 aos y su crecimiento anual es de 200 metros cbicos, el bosque terminara desapareciendo. En un perodo de 50 aos, el empresario debera sacar 25 000 metros cbicos de madera, pero no podra, ya que no habra madera suficiente: en esos aos, el bosque solo habra generado 10 000 metros cbicos de madera.

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Soluciones de las Actividades de aplicacin

1. Los alumnos tienen que comprender que las decisiones sobre inversin son claves para la dinmica del crecimiento: cuanto ms se invierte en bienes de capital, mayor ser la capacidad de producir y generar excedentes en el futuro. Por eso, para Robinson Crusoe, tan importante es pescar, cazar y recolectar para conseguir alimento en el presente (bienes de consumo) como producir mejores herramientas que le permitan en un futuro conseguir ms alimentos en un menor tiempo (sus herramientas seran bienes de produccin). En el plano personal, los alumnos deben valorar sus necesidades presentes para ver si les compensa el coste de oportunidad de estudiar en el presente, y tener unas mayores posibilidades de promocin profesional y, por tanto, unos mayores ingresos en el futuro.

2. La divisin tcnica del trabajo y la mejora de la productividad

Hoy no es imaginable un mundo sin divisin del trabajo. La divisin tcnica y la especializacin del trabajo mejoran la cantidad y calidad de los bienes que una sociedad es capaz de producir, pero a cambio generan un alto grado de interdependencia, tanto entre productores como entre productores y consumidores. Lo que se desea transmitir en esta parte de la unidad es la importancia que la divisin del trabajo tiene para mejorar de forma notable la eficiencia en el uso de los recursos o, lo que es lo mismo, para mejorar la productividad. El concepto de productividad permite a las empresas saber si estn utilizando eficientemente sus recursos. Adems, hace posible comparar su grado de eficiencia a lo largo del tiempo y, con respecto a otras empresas, ver cul utiliza mejor sus recursos. Conviene destacar los factores determinantes de la productividad de una empresa o pas, porque, reforzndolos, se podr producir ms cantidad de producto con menos recursos. Los alumnos deben relacionar este ltimo aspecto con la inversin en bienes de produccin: una mayor y mejor inversin en el presente permite un aumento de produccin futura con los recursos actuales y, por tanto, un aumento de la productividad.

Sugerencias didcticas
Se puede comenzar la explicacin con alguna pregunta que motive al alumno, como, por ejemplo, cmo pueden saber las empresas que las inversiones que realizan en bienes de produccin ofrecen el resultado esperado?, o cmo se sabe si compensa o no realizar esa inversin?. El profesorado tendr que aclarar que la productividad es la medida que las empresas utilizan para saberlo, al comparar la produccin obtenida con los recursos empleados para conseguirla. Para resaltar la importancia de la divisin del trabajo en cuanto a la mejora de la productividad o eficiencia de una empresa, pas o grupo en particular, podremos plantear una pregunta como esta, a la que los alumnos respondern claramente de manera afirmativa: Si en la clase, cada alumno hiciera lo que mejor sabe hacer, mejorara el resultado del grupo o no? En cuanto a los factores que determinan la productividad de una empresa o un pas, se pueden identificar a partir de los factores que definen el rendimiento o la productividad personales. As, podemos sugerir a los alumnos un trabajo de reflexin realizando un ejercicio como el planteado en la actividad final nmero 10.

Soluciones de las Actividades de aplicacin

1. La productividad aparente del trabajo de ese pas indica el valor de la produccin que ha obtenido o generado cada uno de sus trabajadores, y se calcula comparando el valor de la produccin total conseguida en ese pas con el nmero de trabajadores que han participado en esa produccin. En este caso, la productividad aparente de este pas sera de 20 euros por trabajador (resultado de dividir 100 millones de euros entre 5 millones de trabajadores). 2. Para Adam Smith, los principales motivos que permiten aumentar la productividad de una sociedad son la divisin del trabajo y la especializacin. Este autor afirm que la divisin del trabajo repercute en la sociedad en general, ya que ocasiona una sociedad bien gobernada y la opulencia universal, que se esparce a s misma hasta las capas ms bajas de la poblacin. Pero, realmente, esto no llega a ser as; es cierto que, gracias a la divisin del trabajo, los gobiernos dirigen las sociedades de una forma ms eficiente y que, gracias a la divisin del trabajo y al aumento de la productividad, en muchos pases ha mejorado la calidad de vida de sus ciudadanos. El problema es que las capas ms bajas de la poblacin no se benefician tanto como las otras; actualmente, las desigualdades de renta entre ciudadanos de un pas son muy grandes.

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Orientaciones didcticas
3. Las posibilidades de produccin
Todas las personas, empresas, sociedades, etc., tenemos unos lmites. En el caso de las personas, esos lmites dependen de sus capacidades o aptitudes, as como de su capacidad de organizacin; hay personas que aprovechan ms sus capacidades en el tiempo de que disponen que otras. Y, lgicamente, las que mejor lo aprovechan son ms eficientes. A las empresas y sociedades les ocurre lo mismo: tienen un lmite en su capacidad productiva denominado produccin potencial. Que consigan llegar a ese lmite y situarse en su Frontera de Posibilidades de Produccin depender de los recursos disponibles y de cmo se organicen. Las empresas que logren producir a ese nivel sern ms eficientes que aquellas que no lo alcancen.

Sugerencias didcticas
En nuestra explicacin en clase, conviene insistir en el concepto de produccin potencial asociado al de eficiencia. Ello facilitar a los alumnos relacionar las posibilidades de una empresa o de una economa con el modelo econmico estudiado en la unidad 1, la Frontera de Posibilidades de Produccin. A los alumnos les debe quedar clara la diferencia entre produccin real y produccin potencial. Para ver si lo han entendido, sera til utilizar los grficos de la Frontera de Posibilidades de Produccin y pedirles que expliquen qu significa cada punto: si representan produccin potencial o produccin real, y si muestran combinaciones de produccin eficientes o no. Es recomendable realizar la actividad final nmero 18, que permite a los alumnos identificar el modelo de Frontera de Posibilidades de Produccin con los conceptos de eficiencia, produccin potencial y coste de oportunidad.

Soluciones de las Actividades de aplicacin

1. a) La representacin grfica sera similar a la presentada en el libro, pero en el eje donde apareca la maquinaria se representaran los puntos obtenidos en el partido de baloncesto, y en el eje de alimentos, las calificaciones en el curso. Uniendo los puntos que representan las distintas combinaciones de puntos y calificaciones (20; 0), (18; 2,5), (15; 5), (10; 7,5) y (0, 10), obtendremos la Frontera de Posibilidades de Produccin, dados los recursos existentes de 16 horas semanales. b) Para pasar de un aprobado a un notable, el estudiante debe renunciar a conseguir 5 puntos en el partido.

4. El crecimiento econmico a largo plazo

Al abordar el concepto de crecimiento econmico, debemos dejar claro a los alumnos que la produccin potencial indica las posibilidades mximas de produccin de una economa. Por eso, para conseguir crecimiento econmico, es necesario que las economas mejoren y aumenten esas posibilidades mximas o lmites de produccin.

Sugerencias didcticas
Para entender el concepto de crecimiento econmico desde un punto de vista bsico, se puede poner el ejemplo de una fbrica de camisetas que, en un momento determinado, tiene la capacidad de producir 100 000 unidades (esa sera su produccin potencial). Si esa fbrica aumentara su produccin debido a un incremento de la demanda, estara creciendo. Como los alumnos ya conocen que alcanzar esa produccin potencial depende de la cantidad de factores productivos y de la forma en que estos se organicen, y partiendo del modelo de la Frontera de Posibilidades de Produccin, se les puede preguntar por las posibles formas que tendra la empresa de camisetas para aumentar esa produccin potencial. El profesor deber orientar sus respuestas hasta lograr que lleguen a razonar las maneras en que se puede aumentar ese lmite de produccin: comprar ms maquinaria, mejorar la tecnologa, aumentar el espacio donde se trabaja, contratar ms trabajadores, que esos trabajadores produzcan ms en menos tiempo, etc.

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Texto complementario: Los determinantes del crecimiento econmico de la economa de Robinson Crusoe
Supongamos que, habitualmente, Robinson Crusoe precisa todo su tiempo para obtener el alimento que necesita, pero que un da su caza o su pesca son abundantes y tiene ms de lo que puede consumir en esa jornada. Es decir, tiene un excedente o exceso de produccin de un perodo respecto del consumo del mismo. Si en lugar de devolver al mar los peces o abandonar la caza sobrante, piensa en el uso que podra hacer de su excedente, tendra cuatro opciones. 1. Despilfarrar el excedente, aunque, al no haberlo abandonado, ya queda descartada esta opcin. 2. Guardar su exceso de comida, que supongamos que es suficiente para un da ms, y no trabajar al da siguiente; en este caso, ha decidido dedicar su excedente a aumentar su ocio o disminuir su tiempo de trabajo. 3. Dedicar su excedente a cubrir otras necesidades; por ejemplo, construir al da siguiente una cabaa de ramas y hojas, aprovechando que tiene la comida asegurada. De esta forma, Robinson Crusoe aumenta su riqueza. Si consigue excedentes habitualmente, podr producir pieles para cubrirse del fro, una cama de troncos para dormir, una flauta de caa para su ocio, etc. As, Robinson Crusoe estar usando su excedente para obtener bienes de consumo duraderos que constituyen su riqueza. 4. Otra opcin sera reservar su excedente de comida para mantenerse mientras construye un arpn y una trampa para pescar y cazar ms eficazmente. No los construye para satisfacer directamente sus necesidades, sino para obtener en el futuro ms bienes, es decir, el arpn y la trampa son bienes de produccin. Siguiendo esta opcin, ampliara su riqueza, que ahora incluira bienes de consumo duradero (cabaa, cama, vestido y flauta) y bienes de produccin (arpn y trampa). Adems, su capacidad para producir aumentara. Al dedicarse a producir bienes de consumo duradero (opcin tercera), su capacidad de produccin no variara, mientras que la construccin del arpn y la trampa le permitira aumentar la productividad del trabajo y la obtencin de un mayor excedente. Un aspecto interesante de esta cuarta opcin es su relacin con el progreso tcnico o conjunto de invenciones que facilitan el trabajo y que aumentan su productividad. Para que Robinson Crusoe pueda dedicar su excedente de un da a producir un arpn y una trampa previamente, ha debido inventarlos y darse cuenta de sus ventajas tcnicas. El progreso tcnico es, por tanto, previo a la obtencin de los bienes de produccin. La actividad inventiva que da lugar al progreso tcnico es tambin un trabajo que requiere una dedicacin (pensar, experimentar, etc.) y que, por tanto, exige la disponibilidad de algn excedente como condicin previa para la dedicacin que el progreso tcnico requiere. No siempre el progreso tcnico se concreta en instrumentos fsicos. Pensar en las condiciones ms favorables para alimentarse y encontrar los lugares donde la caza y la pesca son ms abundantes y fciles de obtener es otra forma de progreso tcnico o de aumento de la productividad mediante la mejora de la organizacin del trabajo. Por tanto, la clave del crecimiento econmico est en la respuesta a cunto invertir, es decir, en decidir qu parte de la produccin del perodo anterior se dedica a aumentar los bienes de produccin. Cuanto ms se invierta en bienes de produccin, mayor ser la capacidad de producir y generar excedentes en el futuro. CABRERA, Andrs: Materiales didcticos: Economa. Ministerio de Educacin y Ciencia, 1993, pp. 119-120.

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Orientaciones didcticas
5. Por qu discrepan los economistas?
En esta unidad se introduce la diferencia entre economa positiva y economa normativa, conceptos fundamentales para entender las diferencias de opinin que existen entre los economistas. Con ello se pretende que los alumnos distingan aquellas proposiciones que incluyen juicios de valor por parte del economista de aquellas que no los incluyen. Esto servir para dar confianza a los alumnos y que en el resto del curso no teman equivocarse al extraer sus propias conclusiones sobre determinados temas. Una vez asimilados estos conceptos, los alumnos comprendern por qu se formulan distintas teoras para explicar el mismo fenmeno econmico y por qu las noticias econmicas sobre un mismo hecho se analizan de forma diferente en funcin de los medios de comunicacin en los que aparecen.

Sugerencias didcticas
Antes de abordar la explicacin, conviene recordar que la economa es una ciencia social y que, por ello, muchas de las conclusiones que se realizan en el mbito econmico en determinadas cuestiones no son verdades universales, sino verdades a medias que se cumplen bajo determinados supuestos y bajo determinados puntos de vista. Escoger una misma noticia econmica procedente de distintas fuentes, como pueden ser dos diarios de diferente ideologa, puede servir para que los alumnos entiendan que, aunque el hecho tratado es el mismo en ambos medios, las opiniones sobre l pueden ser totalmente distintas y no por ello dejan de ser vlidas. Un ejercicio til es dividir la clase en grupos de cuatro alumnos. A todos los grupos se les har entrega de una determinada informacin relacionada o no con el mbito econmico. Ante esa informacin, cada grupo tendr que expresar su opinin al respecto y exponerla posteriormente a los dems justificando sus razonamientos. De esta forma, ellos mismos observarn la diferencia entre lo que son proposiciones normativas y proposiciones positivas.

Soluciones de las Actividades de aplicacin

1. Los alumnos deben identificar y plasmar en un mapa conceptual las formas en las que se puede alcanzar el crecimiento econmico. Aunque es posible elaborar mltiples mapas conceptuales sobre este asunto, una opcin vlida sera la que se presenta a continuacin.

Crecimiento econmico

Aumento de la cantidad de los factores productivos Ms trabajadores o ms horas de trabajo. Ms capital productivo. Ms cantidad de tierra o de materias primas.

Mejora de la productividad de los factores productivos Mejora de formacin de trabajadores. Mejora de la tecnologa. Mejora de la organizacin empresarial.

2. En esta actividad, los propios alumnos deben encontrar informacin en la prensa econmica para, al igual que se hizo anteriormente en el aula, identificar qu son los hechos y los datos econmicos, y qu son las previsiones y las opiniones.

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6. Los sectores econmicos

Las posibilidades de produccin de una economa se concretan en tres sectores econmicos: primario, secundario y terciario. El peso o importancia de cada uno de ellos en una economa determina, en gran medida, su desarrollo econmico. En las zonas ms desarrolladas, el sector terciario ha alcanzado una gran relevancia, y su peso dentro del conjunto de la economa es considerable, mientras que en zonas menos desarrolladas, las actividades primarias tienen ms importancia. Conocer la evolucin de la composicin sectorial de una economa ayuda a comprender la historia de la sociedad en la que se desarrolla. Por ello, sera interesante detenerse especialmente en los datos referidos al caso espaol o del entorno ms prximo del alumno.

Sugerencias didcticas
Una posibilidad de abordar la explicacin de los sectores econmicos es analizar los datos relativos al pueblo o ciudad donde viven los alumnos. Para ello, podremos plantearles algunas cuestiones que respondern, primero, de forma intuitiva: Cul es la actividad principal de tu localidad en cuanto al nmero de empleos que genera? En qu sector productivo se incluye? Despus, se podrn corroborar las respuestas buscando la informacin pertinente para comprobar si las ideas previas de los alumnos son ciertas. En ltimo lugar, se establecer una comparacin entre los datos de la localidad de los alumnos y los de otras zonas: localidades cercanas, la comunidad autnoma a la que pertenezca la poblacin en cuestin, etc. La actividad anterior puede tambin realizarse fijando el anlisis en los sectores de la actividad econmica en los que estn empleados los trabajadores de las familias de los alumnos. Otro ejercicio interesante es pedir a los alumnos que analicen las razones por las cuales una determinada actividad productiva tiene ms peso en una zona, y otra actividad lo tiene en otra zona. Por ejemplo: Por qu en Mallorca la restauracin es una de las principales actividades productivas? Por qu una parte considerable de la poblacin activa murciana se dedica a la agricultura? El objetivo de este tipo de cuestiones es que los propios alumnos piensen en cules son los factores que provocan en una zona el predominio de un sector productivo sobre los dems. Para completar el ejercicio anterior, es muy interesante detenerse en el anlisis de la actividad final nmero 14. En ella se ilustra, a travs de sendos mapas, la poblacin activa dedicada a la agricultura y a los servicios. Los conocimientos que nuestros alumnos tienen sobre estos contenidos y que han adquirido a lo largo de la Educacin Secundaria Obligatoria les permiten realizar un anlisis relativamente completo de la situacin reflejada en los mapas. Para analizar la composicin sectorial de la economa espaola, se puede plantear a los alumnos que busquen en un medio de comunicacin nacional (peridico o portal de internet) las ofertas de empleo y que las clasifiquen segn el sector de la actividad econmica al que pertenecen.

Soluciones de las Actividades de aplicacin

1. La relacin existente entre productividad, riqueza y composicin sectorial de la produccin es la siguiente: para generar riqueza y empleo en una zona es muy importante el desarrollo del sector secundario en la composicin sectorial de la economa de ese lugar. Adems, esa riqueza generada ser mayor cuanto mayor sea la productividad obtenida en cada uno de los sectores econmicos. 2. Desde 1960, tal y como puede observarse en los grficos, la economa espaola ha sufrido una gran transformacin: la poblacin empleada en el sector primario ha descendido en aproximadamente un 30%, la poblacin empleada en el sector terciario ha aumentado en un 45%, y la dedicada a la industria o sector secundario ha descendido en un 15%. La razn que explica este cambio es que, a lo largo de este tiempo, el desarrollo econmico ha sido muy grande. Esto, junto con el desarrollo del comercio internacional, ha provocado que Espaa se especialice en el sector terciario, dedicado a mejorar la calidad de vida de las personas, y que hayan aumentado las importaciones de los productos procedentes de los sectores primario y secundario.

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Orientaciones didcticas
SOLUCIONARIO DE LAS ACTIVIDADES FINALES Test de conocimientos
1. F 2. F 3. F 4. V 5. V 6. V 7. V 8. V 9. F 10. F 11. F 12. F 13. V

Claves para la solucin de las actividades

1.
Factores de produccin Bienes y servicios Pan Sillas Pantalones Aceite Tierra Trigo, levadura, etc. Madera, colas, etc. Tela, hilos, etc. Aceitunas Trabajo Agricultores, panaderos, etc. Carpinteros, ebanistas, etc. Diseadoras, costureras, etc. Agricultores, etc. Capital Cosechadora, horno, etc. Serradoras, lijadoras, etc. Mquinas de cortar y coser, etc. Prensadoras, mquinas de filtrar y envasar, etc. Apisonadoras, gras, etc.

Carreteras

Alquitrn, tierra, etc.

Ingenieros, obreros de la construccin, transportistas, etc. Arquitectos, obreros de la construccin, etc.

Hospitales

Ladrillos, cemento, etc.

Hormigoneras, camiones, etc.

2. Los nicos bienes para cuya produccin no hace falta la

intervencin de alguno de los factores productivos son los bienes que no se producen: los bienes libres. Tal y como se indic en la unidad 1, los bienes libres son bienes que se encuentran disponibles en la naturaleza y que no hace falta transformarlos para su consumo. 3. Los alumnos deben hacer referencia a la sobreexplotacin de recursos naturales que se est produciendo en la actualidad y que est provocando la destruccin del medio ambiente. 4. Si un pas no fabricara o comprara al exterior bienes de capital y solo produjera bienes de consumo, a medio o largo plazo disminuira su productividad. Pero no solo disminuira su productividad, sino tambin su capacidad de produccin: la razn es que en ese plazo de tiempo, los bienes de capital se habran depreciado debido al uso y a la evolucin tecnolgica, por lo que en ese pas se ira reduciendo el capital disponible necesario para obtener bienes de consumo y llegara un momento en que no se podran producir ms bienes al no disponer de capital. Por esta razn, en todos los pases se debe invertir en bienes de capital. Solo as se asegura la produccin de bienes de consumo, tanto en el presente como en el futuro. 5. La divisin tcnica del trabajo aumenta la cantidad de bienes y servicios producidos al permitir la especializacin de los trabajadores en una sola actividad o tarea. Este hecho favorece una mejor organizacin del proceso productivo, una mejora en la productividad de las empresas, y los consiguientes aumento de la produccin y reduccin de costes. 6. Los conceptos de divisin tcnica del trabajo, progreso econmico, interdependencia, comercio y mercado y

dinero se relacionan entre s. La divisin tcnica del trabajo permite a los trabajadores especializarse en una sola tarea o actividad, facilitando un aumento de produccin de bienes y servicios en una economa. Esto favorece el intercambio de los bienes en los que cada individuo se especializa, lo que da origen al comercio. El comercio, que es posible gracias a la existencia de mercados y del dinero, supone que cada individuo intercambia aquel o aquellos bienes y servicios en los que se ha especializado, generando relaciones de interdependencia. 7. Las afirmaciones referidas a proposiciones positivas son a, d y e. Las afirmaciones referidas a proposiciones normativas son b y c. 8. En esta actividad, los alumnos han de razonar la necesidad de un pas de producir bienes de produccin hoy para no limitar su capacidad de crecimiento futuro. Si un pas decide producir hoy ms cantidad de bienes de consumo que de produccin, las posibilidades de consumo en el presente en ese pas aumentarn, pero a costa de reducir las posibilidades futuras debido al desgaste en el tiempo de esos bienes de capital o produccin. 9. La produccin que puede alcanzar un pas en un ao no es ilimitada, porque los recursos con los que cuenta para obtenerla no lo son. El capital y la tierra son factores productivos fijos, es decir, recursos que los pases no pueden aumentar en un momento determinado para mejorar su produccin. La razn es que los recursos naturales disponibles son limitados, as como el capital, ya que producirlos requiere un esfuerzo. 10. El alumno debe ser consciente de sus fallos para poder corregirlos, y de los posibles factores que pueden hacer que incremente su rendimiento en los estudios.

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11. En esta actividad se presentan dos ilustraciones en las que se compara un sistema de produccin artesanal como es la produccin de violines con uno industrial totalmente mecanizado. a) El porcentaje de factores utilizados en una y otra ilustracin es distinto. b) En la primera ilustracin se observa que el factor ms utilizado es el trabajo, mientras que en la segunda, el ms empleado es el capital. c) El sistema de produccin reflejado en la segunda ilustracin es ms productivo. d) La diferencia de productividad entre un sistema de produccin y el otro la determina el uso del capital: cuando se utiliza de forma intensiva, se puede obtener una mayor produccin en un menor tiempo y con un menor trabajo. 12. Si las vacantes se cubrieran con personas no cualificadas para el puesto, el capital humano acabara descendiendo. Adems, lgicamente, la productividad aparente de ese pas bajara. b) La FPP de ese pas se desplazara a la izquierda debido a la falta de trabajadores cualificados. 13. Algunas medidas que permitiran aumentar la productividad de nuestro pas seran el aumento del gasto en investigacin y desarrollo, el incremento del gasto en educacin, la ampliacin de la inversin en capital, etc. b) En la vieta se quiere destacar uno de los fallos de organizacin de muchas empresas: muchas personas en el mando, lo que supone descoordinacin de tareas, duplicidad de rdenes, etc., es decir, ineficiencia. 14. a) El empleo agrario se concentra en Galicia, Extremadura y Murcia. b) Las comunidades con un mayor volumen de empleados en el sector servicios son la de Madrid, la de Canarias y la de Illes Balears. c) En las provincias con mayor poblacin activa dedicada a la agricultura hay un porcentaje menor de poblacin activa dedicada al sector servicios, y viceversa. 15. La introduccin de las nuevas tecnologas en las horchateras ha supuesto un incremento de su productividad, ya que con los mismos recursos se puede atender a ms clientes, es decir, se puede ofrecer un mayor nmero de servicios. b) La productividad se podra medir comparando los clientes atendidos en un tiempo determinado. c) Seguramente, la introduccin de nuevas tecnologas reduzca el nmero de trabajadores necesarios. 16. Su productividad aparente sera de 50 000 euros producidos por trabajador. b) Si la produccin aumentara en un 10% y la poblacin trabajadora en un 2%, su productividad

mejorara en aproximadamente un 8% (concretamente, un 7,84%). c) Las circunstancias que podran haber influido en esta mejora son un avance en la formacin de los trabajadores de ese pas o un perfeccionamiento de la tecnologa empleada. 17. Si los trabajadores de una empresa pasasen de producir 10 unidades diarias a producir 12, el aumento de la productividad que habra tenido lugar sera del 2%. El conocer estos datos relativos a la productividad permite a la empresa saber si est produciendo de forma eficiente o no. 18. a) Para dibujar la FPP, hay que representar los bienes que se producen en un eje de coordenadas (toneladas de alimentos y vestidos). En ese eje se sealarn los puntos correspondientes a las combinaciones de produccin posibles de ambos bienes, y, por ltimo, estas se unirn con una curva. b) La primera combinacin propuesta sera ineficiente y se situara por debajo de la FPP, ya que si este pas utilizara eficientemente todos sus recursos, podra obtener un mayor nivel de produccin. La segunda combinacin sera inalcanzable con los recursos y la tecnologa disponibles en ese momento, y se situara por encima de la FPP. La tercera combinacin de produccin sera eficiente. Formara parte del conjunto de combinaciones de produccin que se sitan sobre la FPP. Representa la produccin potencial del pas. c) Si se produjese una innovacin tecnolgica que permitiera incrementar la produccin agrcola por hectrea cultivada, las posibilidades de produccin de ese pas aumentaran, desplazndose, por tanto, su FPP a la derecha. d) Si un desastre natural destruyera parte de las infraestructuras necesarias para producir los dos bienes, las posibilidades de produccin de ese pas se reduciran, desplazndose su FPP a la izquierda. e) Una llegada de inmigrantes al pas supondra un incremento de mano de obra, es decir, un aumento de recursos. Ese aumento de recursos elevara las posibilidades de produccin, desplazndose su FPP a la derecha. f) Si el pas recibiera importantes inversiones extranjeras en capital, tendra a su disposicin ms recursos para producir, por lo que sus posibilidades de produccin aumentaran y su FPP se desplazara a la derecha. g) Si ese pas decidiera pasar del punto B al C, es decir, si decidiera pasar de producir 50 toneladas de alimentos a 90, el coste de oportunidad que supondra esta decisin sera de 40 000 vestidos. Si su decisin fuera pasar del punto C al B, es decir, aumentar su produccin de vestidos de 240 000 a 280 000 unidades, el coste de oportunidad sera de 40 toneladas de alimentos.

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Orientaciones didcticas
Aprende en la red
Con esta seccin se pretende trabajar los aprendizajes a los que se refiere el criterio de evaluacin nmero 7 del currculo oficial de esta materia: Reconocer distintas interpretaciones y sealar las posibles circunstancias y causas que las explican, a partir de informaciones procedentes de los medios de comunicacin o internet que traten, desde puntos de vista dispares, cuestiones de actualidad relacionadas con la poltica econmica, distinguiendo entre datos, opiniones y predicciones. Tras la primera unidad, en la que los alumnos comenzaron a familiarizarse con la bsqueda de informacin en internet de manera autnoma, a partir de esta segunda se pretende que reconozcan las diversas interpretaciones que suelen producir en el anlisis de las cuestiones econmicas, y que aprendan a distinguir entre hechos, datos y opiniones.

19. Esta pgina web muestra informacin sobre la

composicin sectorial de Espaa. Se pretende que, una vez que los alumnos hayan obtenido los resultados de su bsqueda, los contrasten con la teora vista en la unidad.

20. El objetivo de la actividad es que los alumnos conozcan

mejor la comunidad autnoma donde viven a partir del estudio de su estructura sectorial. Adems, comparar los datos de su comunidad con la media nacional o con el resto de comunidades, y explicar las diferencias, les servir para conocer mejor su historia.

21. Podemos orientar la bsqueda planteando el gran

crecimiento que han experimentado sectores como el de la contruccin en los primeros siete aos del siglo XXI. Esto puede ser el punto de partida para que los alumnos comenten la situacin econmica general de su pas a partir de la evolucin de determinados sectores econmicos.

Temas de reflexin y debate: valores, objetividad y subjetividad en los modelos econmicos

Con la eleccin de este tema se pretende que los alumnos comprendan que la economa es una ciencia en la que es muy difcil aislar los juicios de valor, ya que en el fondo se trata de una ciencia social que estudia y trata de explicar comportamientos y hechos sociales.

Ideas clave de los textos

Los textos elegidos tratan de presentar un mundo de contrastes. En primer lugar, el texto Verdad, virtud y felicidad pone de manifiesto la diferencia de opiniones con respecto a la inclusin de los juicios de valor en economa. El autor cuestiona la afirmacin que realiz Condorcet a finales del siglo XVIII verdad, virtud y felicidad estn cercados todos juntos con una cadena indestructible, y expone que cualquier cientfico debe excluir los juicios de valor. En el segundo texto, Es tica la economa?, el premio Nobel de Economa Amartya Kumar Sen reivindica el componente tico en la economa moderna basndose en la estrecha relacin que a lo largo del tiempo han tenido ambas ciencias, as como en cuestiones bsicas econmicas en las que el componente tico ha de ser considerado.

Sugerencias de explotacin didctica

Una vez que los alumnos hayan ledo los textos, la intervencin del profesor debe ir dirigida a subrayar las diferencias entre economa positiva y normativa en el primer texto, y a recordar cuestiones econmicas bsicas en el segundo. Al tratarse de contenidos relacionados con valores, no es el profesor quien debe adelantar juicios de valor sobre cuestiones como estas; lo importante es ayudar a los estudiantes a que entiendan la naturaleza de los conflictos y, de esa manera, a que se formen sus propios juicios a la luz de sus valores. De entre las distintas tcnicas posibles para la enseanza de valores, proponemos organizar la clase en grupos pequeos para realizar un debate sobre una cuestin controvertida planteada en esta seccin. Una vez ledos los documentos, se les indicar que antes de definirse se planteen algunas cuestiones a travs del siguiente procedimiento. a) Presentamos al grupo varias afirmaciones extradas de los textos o propuestas por el profesor, entre las que se elegir una para el debate. Deben ser afirmaciones generales y suficientemente controvertidas para generar puntos de vista muy diferentes, tales como: Es imposible no hacer juicios de valor en economa. la misma ausencia de bondad que caracteriza a la economa moderna. b) Una vez elegida la afirmacin que suscita ms polmica, el siguiente paso es pedir a los alumnos que decidan su propia posicin (muy de acuerdo, de acuerdo, en desacuerdo, muy en desacuerdo). Lo ideal es encontrar una afirmacin que distribuya a la clase en grupos relativamente homogneos. c) Se forman grupos de tres o cuatro alumnos, de tal forma que en todos ellos haya representantes de las distintas posiciones con la intencin de generar una discusin sobre valores. Para ello, se dan las siguientes instrucciones.

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 Se debe tratar de encontrar un equilibrio entre escuchar la opinin de los dems y presentar la propia. No se trata de alcanzar un acuerdo en el grupo; se debe permitir ms de una afirmacin por cada grupo. Al final, cada alumno debe entender mejor su propia posicin y comprender mejor la de los otros. Adems, los alumnos habrn compartido cuestiones de concepto que a menudo son la causa de los desacuerdos. Despus de la discusin, les pedimos que manifiesten la posicin del grupo y sus argumentos.

d) Si bien algunos alumnos pueden cambiar sus visiones como resultado de este ejercicio, este no es el objetivo esencial. Se trata ms bien de desarrollar las habilidades de argumentacin propia y de escucha ajena. Para ello, despus de un tiempo de discusin, planteamos una parada para evaluar las interacciones y comunicaciones dentro de los grupos, pidiendo a cada miembro que analice su participacin y la del resto. Si un grupo tiene problemas, habra que hacer sugerencias concretas e intervenir ms directamente para favorecer el cambio. e) Finalmente, en gran grupo, se puede desarrollar un coloquio sobre la naturaleza de los desacuerdos en valores y sobre las conclusiones de la experiencia.

Claves para el desarrollo de la seccin Punto de reflexin

1. Los alumnos ya habrn interiorizado, despus de ver
toda la unidad y leer los textos de esta seccin, que los juicios de valor y las apreciaciones subjetivas son constantes en economa. referencias a valores ampliamente admitidos (solidaridad, equidad, sensibilidad por los problemas medioambientales, etc.).

4. A partir de una informacin econmica determinada, es

decir, a partir de un hecho econmico, cualquier persona con cierto conocimiento sobre economa puede dar su opinin al respecto.

2. La parte del modelo econmico ms objetiva

es la que describe la realidad, es decir, los supuestos de partida. Las conclusiones son la parte ms subjetiva.

5. Un modelo econmico incluye siempre juicios de valor,

pues es un instrumento que simplifica la realidad a partir de una serie de hiptesis sobre un determinado hecho y, en funcin de esa simplificacin, permite extraer conclusiones.

3. En la respuesta de los alumnos, se valorar

especialmente la comprensin de la informacin aportada, as como la elaboracin de propuestas razonadas, eligiendo argumentos apropiados y con

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