4.

CONSIDERACIONES JURDICAS Y LEGALES

4.1 CERTIFICACIONES

Dando cumplimiento a lo estipulado en los Tdr emitidos para el proyecto. A continuacin se hace un listado de las certificaciones con las que cuenta el proyecto.

1. Carta de No objecin del ayuntamiento. 2. Ttulos del Terreno

4.2 NORMATIVA APLICABLE AL PROYECTO

1. Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales (64-00)

La normatividad ambiental en Repblica Dominicana no tena una regulacin uniforme, es hasta el ao 2000 cuando se estable una LEY GENERAL SOBRE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES (64-00) para el pas, la cual parte de los principios fundamentales de: Que siendo el medio ambiente y los recursos naturales un conjunto de bienes comunes y esenciales
para la sociedad, es deber y responsabilidad del Estado y de sus instituciones, incluyendo los gobiernos municipales, y a cada ciudadano, cuidar de que no se agoten, deterioren o degraden, para que puedan ser aprovechados racionalmente y disfrutados por las generaciones presentes y futuras;

En su artculo 17 Se crea la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales como

organismo rector de la gestin del medio ambiente, los ecosistemas y de los recursos naturales, para que cumpla con las atribuciones que de conformidad con la legislacin ambiental en general, corresponden al Estado, con el fin de alcanzar el desarrollo sostenible.

En su artculo 20 La Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales se estructurar,

atendiendo a sus reas de competencia y funciones, en cinco subsecretaras de Estado:

1) Gestin ambiental; 2) Suelos y aguas; 3) Recursos forestales; 4) reas protegidas y biodiversidad; y 5) Recursos costeros y marinos.

En su artculo 41 en su pargrafo 6 Los proyectos o actividades que requieren la presentacin de

una evaluacin de impacto ambiental son los siguientes:

Pargrafo 6) Plantas industriales, incluyendo las azucareras, cementeras, licoreras, cerveceras, papeleras, qumicas, textiles, productoras de materiales para la construccin, de equipos y productos metlicos, de curtido de cueros y pieles, de produccin de gases, halgenos, hidrcidos y cidos

Y en su artculo 106 donde estipula que Los ayuntamientos municipales operarn los sistemas de
recoleccin, tratamiento, transporte y disposicin final de desechos no peligrosos dentro del municipio, observando las normas oficiales emitidas por la secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, conjuntamente con la Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social, para la proteccin del medio Ambiente y la salud..

2. Normas Ambientales para Operaciones de la Minera No Metlica

La Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales se complace en entregar al pas estas Normas Ambientales para Operaciones de la Minera no Metlica, que contienen los requerimientos ambientales para que las operaciones de la minera nometlica se armonicen con los principios de proteccin y sostenibilidad establecidos por la Ley 64-00, Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Estas Normas vienen acompaadas de un Procedimiento para Obtener Autorizacin para Extraer Materiales de la Corteza Terrestre, con el cual la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales institucionaliza, a nombre del Estado dominicano, un estilo de absoluta transparencia en el otorgamiento de permisos y concesiones para extraer materiales de la corteza terrestre, al cual deben sujetarse todos los que participan en la produccin de materiales para la construccin, as como en las dems actividades que pasan a ser reguladas por estas Normas Ambientales

El objetivo de estas Normas es establecer los requerimientos ambientales para las operaciones de la minera no metlica que estn reguladas por las leyes Nos. 123-71, 14671 y 64-00, de conformidad con los principios de proteccin del medio ambiente y uso sostenible de los recursos naturales, y proteccin de la salud y la vida de las personas.

Para los fines de estas Normas, las operaciones reguladas incluyen las etapas de exploracin, desarrollo, explotacin, procesamiento, restauracin y cierre.

3. Ley 123 - 71:

Ley General para la extraccin de materiales de la Corteza Terrestre. Que cancela las concesiones para la extraccin, remocin y dragado de los componentes de la corteza terrestre, tales como grava, gravilla y piedra, para uso comercial o industrial.

4. Ley 146 - 71

Ley No. 146 de fecha 16 de junio de 1971, que regula la extraccin de las sustancias minerales de toda naturaleza que se encuentran en el territorio dominicano, a excepcin del petrleo y dems hidrocarburos cuya explotacin se rige por leyes especiales, teniendo el estado la facultad de otorgar las concesiones mineras.

5. Resolucin N. 05/2002:

Que crea el Reglamento del Sistema de Permisos y

Licencias Ambientales, la

Nomenclatura Explicativa de Obras, Actividades y Proyectos y Establece los Procedimientos para la Tramitacin del Permiso Ambiental.

Artculo 1: Este reglamento tiene por objeto regular el sistema de Permisos y Licencias Ambientales establecido por la Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales, Ley 64-00. Artculo 2: Este reglamento se aplicar a todo proyecto, obra de infraestructura,

industria, o cualquier otra actividad, tanto privado como del Estado, que por sus caractersticas pueda afectar, de una manera u otra, los recursos naturales, la calidad ambiental y la salud de los ciudadanos, incluyendo su bienestar psquico y moral.

Artculo 3: Los proyectos e instalaciones que se encuentran operando al momento de aprobacin de este Reglamento, debern iniciar un proceso de puesta en cumplimiento mediante la solicitud del Permiso Ambiental de Instalaciones Existentes, segn se establece en el Procedimiento para la Tramitacin del Permiso Ambiental de Instalaciones Existentes.

6. NA-AI-001-03: Norma Ambiental de Calidad del Aire.

Esta Norma establece los valores mximos permisibles de concentracin de contaminantes, con el propsito de proteger la salud de la poblacin en general y de los grupos de mayor susceptibilidad en particular. En ese sentido, se incluyen mrgenes de seguridad. Se aplicara en todo el territorio nacional, tomando en cuenta las condiciones meteorolgicas y topogrficas de cada regin. A continuacin se adjunta la tabla de Estndares de Calidad de Aire, donde se muestran los diferentes contaminantes, teniendo en cuenta que no todos aplican para l para el proyecto.

Tabla ____ Estndares de calidad del aire

7. NA-AI-002-03: Norma Ambiental para el Control de Las Emisiones de Contaminantes Atmosfricos Provenientes de Fuentes Fijas.

Esta Norma establece los niveles mximos permisibles de emisiones a la atmosfera producidos por Fuentes fijas. La misma sirve como herramienta de control para contribuir al logro de los estndares establecidos en la Norma de Calidad de Aire. Se aplicara en todo el territorio nacional a las industrias, comercios, proyectos, servicios y toda aquella instalacin que genere, en sus actividades, contaminantes que alteren la calidad del aire.

8. NA-RU-001-03: Norma Ambiental para la Proteccin Contra Ruidos.

Esta Norma establece los niveles mximos permitidos y los requisitos generales para la proteccin contra el ruido ambiental producido por fuentes fijas y mviles, que han de regir en todos los lugares del mbito nacional, as como los trminos y definiciones de referencia. Tambin aplica para el proyecto los estndares de contaminacin snica que se describen en la tabla No. 4.3 de la Norma.

Tabla___-- Niveles de ruidos continuos y sus efectos en los humanos.

En la Tabla 4.2, encontramos los Niveles de emisiones de ruidos mximos permisibles en decibeles (dB) (A).

Tabla _____. Niveles de emisiones de ruidos mximos permisibles en decibeles (dB) (A).

9. NA-RS-001-03: Norma para la Gestin Ambiental de Residuos Slidos No Peligrosos.

Esta Norma tiene el objetivo de proteger la salud humana y la calidad de vida de la poblacin, as como promover la preservacin y proteccin del ambiente, estableciendo los lineamientos para la gestin de los residuos slidos municipales no peligrosos. Especifica los requisitos sanitarios que se cumplirn en el almacenamiento, recoleccin, transporte y disposicin final, as como las disposiciones generales para la reduccin, reaprovechamiento y reciclaje.

En su numeral 5.1.4. Define que cuando, por la naturaleza de los residuos, se identificare alguna caracterstica de peligrosidad o toxicidad, los ayuntamientos podrn exigir al productor o poseedor del mismo que previamente a su recogida o depsito, realice un tratamiento para eliminar estas caractersticas.

En su numeral 5.3.12. Los comercios e industrias por cuya actividad se generen residuos, debern contar con facilidades de almacenamiento de residuos con las siguientes caractersticas: Contenedores con capacidad adecuada a la cantidad de residuos que habr de depositarse en ellos; Compatibles con el equipo de recoleccin; y Construidos con material durable y resistente a la corrosin, lavables y con tapa.

En su numeral 5.4.5. Toda entidad que produzca residuos industriales o comerciales, que a juicio de los ayuntamientos, debido a su volumen u otras condiciones, entorpezcan el buen funcionamiento del servicio de recoleccin u ocasionen molestias a la poblacin, estar obligada a recolectar y transportar dichos residuos hasta el sitio de disposicin final aprobado por las autoridades competentes.

10. Norma Ambiental sobre Calidad de Aguas Subterrneas y Descargas al Subsuelo

La presente norma tiene por objeto proteger, conservar y mejorar la calidad de los cuerpos hdricos nacionales, en particular de las aguas subterrneas, para garantizar la seguridad de su uso y promover el mantenimiento de condiciones adecuadas para el desarrollo de los ecosistemas asociados a las mismas, en cumplimiento de las disposiciones de la Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales (Ley 64 00).

Esta Norma procura los siguientes objetivos especficos:

Establecer los estndares de calidad de las aguas subterrneas segn su utilidad principal, definiendo los parmetros bsicos y sus valores permisibles, para asegurar dicha calidad.

Establecer los requisitos y las especificaciones tcnicas para la construccin de pozos y la explotacin de las aguas subterrneas.

Establecer los requisitos que deben cumplir cualquier tipo de descarga de lquidos al suelo o subsuelo. Establecer los estndares de calidad que debe poseer un cuerpo receptor.

Los requerimientos contenidos en esta norma son de observancia obligatoria en todo el territorio nacional. Los mismos aplicarn a todas las personas fsicas o jurdicas (tanto pblicas como privadas) responsables de construcciones, extracciones y/o de cualquier tipo de descarga de lquidos al suelo o subsuelo, sean estos generados por actividades industriales, comerciales, agropecuarias, de servicios, domsticas, municipales o de cualquier otro tipo.

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Para el proyecto es importante que tenga en cuenta su captulo VII, esta con el nombre SOBRE EL CONTROL DE DESCARGAS AL SUBSUELO que dice:

En su artculo 40.- La Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales con la finalidad de facilitar la implementacin de esta norma, clasificar los tipos de fuentes contaminantes y las diferentes obras para la disposicin subsuperficial de aguas residuales. Las fuentes contaminantes que aplica para el proyecto es:

c) Fuente Tipo III: son las descargas de aguas residuales domsticas, que a su vez se subdividen en: 1) Aquellas cuya produccin de aguas residuales es menor o igual a 10 m3/da; y 2) Aquellas con producciones residuales mayores de10 m3/da.

En su artculo 42.- Los lmites y condiciones permitidos para la descarga al subsuelo estn establecidos en la Tabla No. 7.2. Los mismos se establecen segn los niveles intrnsecos de vulnerabilidad del cuerpo receptor.

En su artculo Art. 43.- La Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, definir en un plazo no mayor de un (1) ao, los estndares mnimos de diseo y construccin de las diferentes obras de inyeccin, descarga e infiltracin que forman parte de la presente normativa, en coordinacin con la Secretara de Estado de Obras Pblicas y Comunicaciones, los Ayuntamientos, la Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social y cualquier otra instancia que se estime conveniente.

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En su artculo 53.- Los reportes operacionales de cada generador de fuentes contaminantes, debern incluir como mnimo los establecidos en el Anexo, segn tipo de industria. La Secretara, al momento de acordar el Plan de Manejo y Adecuacin Ambiental (PMAA), definir los parmetros de las Tablas Nos. 7.2 y 7.3 que deben formar parte del programa de monitoreo de cada generador, de acuerdo a las caractersticas de su proceso productivo.

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