FATORES DE INFLUNCIA DO PROCESSO DECISRIO EM NVEL ESTRATGICO NAS COOPERATIVAS AGROPECURIAS DO PARAN

Reginaldo Ferreira Barreiros1 Roberto Max Protil2 Vilmar Moreira Rodrigues3 RESUMO: Neste artigo so apresentados e discutidos os resultados de uma pesquisa emprica sobre o processo decisrio nas cooperativas agropecurias do estado do Paran. A pesquisa de natureza exploratria e descritiva abordou o universo das sessenta e duas cooperativas agropecurias singulares do estado. Para o levantamento de dados foram utilizados trs questionrios: o primeiro direcionado para um administrador, o segundo para um dirigente e o terceiro para um cooperado. Os construtos utilizados para aferio da percepo dos respondentes quanto natureza do processo decisrio foram compostos de cinco perguntas caracterizadoras do modelo da racionalidade limitada e quatro perguntas caracterizadoras do modelo poltico. Foram avaliadas, por meio de anlise de correlao, a influncia de diferentes fatores sobre a natureza do processo decisrio em nvel estratgico das cooperativas, tais como faturamento e porte das cooperativas e homogeneidade dos quadros sociais. Concluiu-se que as variveis relativas s caractersticas intrnsecas das cooperativas, como faturamento, nmero de cooperados ativos e grau de industrializao, apresentaram correlaes mais consistentes e significativas com a natureza do processo decisrio, em relao quelas apresentadas pelas caractersticas dos quadros sociais, em especial s relativas homogeneidade dos cooperados. PALAVRAS-CHAVE: Cooperativismo, processo decisrio, administrao estratgica. JEL: D71, D74

1 INTRODUO As atividades realizadas pelas empresas, nos seus diversos nveis hierrquicos, so essencialmente processos de tomada de deciso e de resoluo de problemas (SIMON, 1965). Constantemente os administradores tomam decises que afetam um grupo, uma organizao ou a prpria coletividade. Freitas et al. (1997) argumentam que a sociedade sofre influncia direta pelo modo como as organizaes so geridas. Bretas Pereira (1997) refora a importncia da deciso no contexto atual de mudanas rpidas em que se encontra o mundo, com conseqncias diretas e imediatas para as empresas e a sociedade. Os processos decisrios podem ser considerados como o crebro e o sistema nervoso de uma organizao (DAFT, 1999), estando presentes em todos os nveis empresariais (estratgico, ttico e operacional), assim como em todas as reas funcionais como produo, finanas, marketing e recursos humanos. O processo decisrio est particular e intimamente ligado a assuntos estratgicos (EISENHARDT e ZBARACKI, 1992) e, por conta disso, ele tem sido estudado pelas diversas escolas de estratgia ao longo do tempo em que a teoria organizacional tem se desenvolvido. Com diversas abordagens no necessariamente excludentes entre si, mas primordialmente complementares o estudo do processo decisrio tem avanado e se tornado cada vez mais relevante. Este artigo aborda a questo do processo decisrio estratgico em organizaes, e tem por objetivo identificar fatores de influncia sobre o processo decisrio em nvel estratgico em cooperativas agropecurias, no contexto particular do Estado do Paran.

2 COOPERATIVAS As sociedades cooperativas apresentam peculiaridades em sua constituio legal, com conseqente adoo de princpios e doutrinas que exercem significativos reflexos na sua estruturao e governana organizacionais, delegao e exerccio de poder e conseqentemente na forma como ocorre o processo decisrio. As cooperativas constituem-se como sociedades de pessoas, que se unem em uma organizao, visando satisfao de necessidades comuns. Ao contrrio das sociedades mercantis, onde o poder proporcional ao capital, nas cooperativas o poder igualitrio, na medida em que cada cooperado exerce o direito de um nico voto, independentemente do capital possudo. O resultado financeiro em uma cooperativa no objetivo em si prprio. A deciso de reinvestimento ou distribuio aos

Universidade Estadual de Ponta Grossa. Departamento de Zootecnia. rfbarreiros@uol.com.br Pontifcia Universidade Catlica do Paran. Programa de Ps-Graduao em Administrao. roberto.protil@pucpr.br Pontifcia Universidade Catlica do Paran. Centro de Cincias Sociais Aplicadas. vilmar.moreira@pucpr br

Fatores de influncia... cooperados fica disposio de uma assemblia formada por eles prprios. A quota que cabe a cada um proporcional s suas operaes com a cooperativa, ao invs da quantidade de capital possudo. Outra particularidade nas cooperativas o relacionamento ambguo com seus cooperados. Eles so ao mesmo tempo clientes, fornecedores e proprietrios da sociedade. Por conta disso, verifica-se o surgimento de interesses conflitantes, sobretudo no caso de mercados altamente concorrenciais. Dentre as causas de conflitos, verifica-se a dificuldade em compatibilizar a presso de diminuio de preos do produto final, vinda do mercado consumidor, com a de aumento do preo pago pela matria prima, vinda do segmento dos cooperados que so os fornecedores da cooperativa (BIALOSKORSKI, 2001). No que tange s cooperativas brasileiras, normalmente no se verifica a separao de propriedade e controle. Os quadros dos dirigentes so geralmente compostos pelos prprios cooperados, o que pode levar a maiores dificuldades de gesto nas situaes de aumento de complexidade dos negcios das cooperativas (MACHADO FILHO et al, 2003).

3 O PROCESSO DECISRIO O ser humano toma decises o tempo todo. Seja no mbito pessoal, familiar, social ou profissional, a capacidade de um indivduo em tomar decises pode ser determinada, entre outros fatores, pela sua experincia, maturidade e influncia. Deste modo, as decises podem transformar-se em agentes de mudanas e influenciar todo o meio em que esto inseridas. Como geralmente os indivduos tomam decises em um contexto social, possvel relacionar o processo decisrio com o ambiente organizacional, uma vez que as organizaes constituem-se em estruturas sociais onde os seus principais elementos so os indivduos os mesmos que tomam decises o tempo todo. Laroche (1995) identifica as decises e o processo decisrio como sendo representaes sociais. Por conta disso, os indivduos pensam e agem em termos de tomadas de deciso. Vrios autores consideram o processo de tomada de deciso como sendo uma das principais e mais natural das atividades das organizaes e, por este motivo, merecedor de especial ateno. Para Morgan (1996), as organizaes so sistemas de tomadas de deciso. Simon (1972) entende a tomada de deciso como sinnimo de administrao. Becker et al. (1997) argumentam que no possvel pensar a organizao sem considerar a ocorrncia constante do processo decisrio, porque as atividades das empresas so essencialmente atividades de tomada de deciso e resoluo de problemas, seja qual forem os nveis hierrquicos observados, possibilitando a constante reorientao de seus objetivos e atividades. 3.1 O processo racional A primeira abordagem para o processo de tomada de deciso foi a do modelo racional. Neste modelo o indivduo da organizao ainda possui como caractersticas apenas as contempladas pela administrao cientfica, ou seja, o tipo ideal representado pelo homus economicus, herdado da economia e que descreveria o indivduo como um ser totalmente racional e incorruptvel. Este indivduo faz as escolhas timas, em um ambiente bem especificado e bem definido, e suportado por modelos matemticos e estatsticos, que o levam sempre a escolhas timas e uma maximizao de resultados (MARCH e SIMON, 1966). No ambiente racional de tomada de deciso, as atividades se caracterizam como prescritivas e determinsticas onde as informaes podem ser totalmente reunidas e processadas com vistas s decises timas (LUCIANO, 2000). Os indivduos entram em situaes de deciso com os objetivos previamente conhecidos. Os objetivos determinam o valor das possveis conseqncias de uma ao. Os indivduos ento renem as informaes apropriadas, montam um conjunto de alternativas e escolhem a tima (EISENHARDT e ZBARACKI, 1992). Quando confrontado com uma situao de risco, ou incerteza com relao ao conjunto de informaes reunidas, o decisor, apoiado por tcnicas estocsticas e por seu juzo de conseqncia-utilidade, escolhe a deciso preferencial dentro de um conjunto previamente definido de preferncias, onde esta deciso preferencial consiste daquela de maior utilidade (MARCH e SIMON, 1966). justamente neste ponto que a abordagem racional sofreu suas piores crticas. March e Simon (1966) argumentam que o modelo racional serve apenas para os ambientes de certeza absoluta, onde tudo completamente normatizado. Neste caso a racionalidade totalmente objetiva. Nos demais casos a racionalidade torna-se subjetiva e as escolhas podem no ser as timas proclamadas pelos modelos matemticos e estatsticos. Alm disso, os ambientes totalmente controlveis, que so pressupostos da teoria racional, no so encontrados em todas as organizaes, em todos os momentos, e as variveis e implicaes so numerosas e esto em constante mudana (MOTTA apud LUCIANO, 2000). 3.2 Racionalidade versus racionalidade limitada A abordagem racional das tomadas de deciso apresentou diversas dificuldades e inconsistncias na medida em que outras dimenses do indivduo organizacional passaram a serem consideradas. Dimenses comportamentais incluindo motivao, conflitos e personalidade , dimenses polticas (interesses particulares e de grupos) e dimenses Informe Gepec Vol. 12, n 2, jul/dez. 2007

Fatores de influncia... sociais (valores e referncias) restringem o alcance do ideal da teoria clssica racional (MOTTA apud LUCIANO, 2000). Herbert Simon na dcada de 50 fez uma leitura destas divergncias e dificuldades da abordagem racional e elaborou o estudo clssico que concluiu por uma racionalidade limitada dos indivduos. Para ele os indivduos possuem sim certa racionalidade, porm esta limitada e as decises relacionadas esto condicionadas a possibilidades e no a situaes timas. Alm disso, como o prprio nome diz, existe uma limitao clara da racionalidade humana. Isto se caracteriza por uma total impossibilidade de anlise de todas as informaes, alternativas e dimenses envolvidas no processo decisrio, o que acarreta em uma inconsistncia com a deciso tima apregoada pela deciso ideal normativa (SIMON, 1965). Sendo assim, a racionalidade se reduz a uma aceitao do razovel, onde as alternativas so selecionadas pelo critrio de encaixe em algum sistema de valores (BECKER et al., 1997). Alguns pesquisadores identificaram empiricamente que a racionalidade nas tomadas de deciso no estanque em um extremo totalmente objetivo e determinista. antes de tudo, um continuum onde no outro extremo esto as limitaes do indivduo. Os decisores se movem neste continuum tipicamente pelo incremento do conflito (EISENHARDT e ZBARACKI, 1992). O modelo decisrio proposto por Simon (1972) compreende basicamente trs fases principais: descobrir o momento em que a deciso deve ser tomada, identificar os possveis cursos de ao e decidir-se entre um deles. Todavia este modelo tambm recebeu crticas de vrios pesquisadores. Entre as quais, criticou-se a questo normativa de que a deciso tima encontra-se num continuum. Fredrickson e Miller (apud EISENHARDT e ZBARACKI, 1992) argumentam que ambientes mais complexos, ou turbulentos, requerem menos racionalidade. Eisenhardt e Zbaracki (1992) tambm argumentam que a racionalidade multidimensional e assim os decisores so racionais em alguns momentos e em outros no. Tambm argumentam que os decisores se satisfazem em vez de ficar procurando o timo continuamente e os objetivos so descobertos no processo de procura. Porm convm notar que o enfoque proposto por Simon foi o incio de uma nova compreenso de como as decises so tomadas. Libertando-se da normatizao proposta pelo processo racional, foi possvel admitir as influncias do ambiente, dos interesses e o surgimento de conflitos nos processos decisrios, surgindo assim outras percepes sobre o tema (LUCIANO, 2000). Simon desta forma quebrou o mito do homus economicus, racionalidade absoluta, e fortaleceu a idia do homus administrativus. Alguns pesquisadores em estratgia vm utilizando um novo conceito derivado da racionalidade limitada, denominado racionalidade requerida (procedural rationality), como sendo o limite de esforo e investimento em acumulao e anlise de dados relevantes, que possam contribuir compensatoriamente para a adequada soluo dos problemas (DEAN e SHARFMAN,1993). 3.3 Abordagem coalizacional e o modelo poltico No nvel da deciso organizacional, Richard Cyert, James March e Herbert Simon desenvolveram o modelo de Carnegie ou modelo coalizacional, que aproveita os pressupostos da teoria da racionalidade limitada de Simon e acrescenta que nas organizaes, as decises freqentemente so tomadas por diversos gerentes ou envolvem diversas pessoas com vises e preferncias conflitantes (DAFT, 1999). Neste caso, por causa da ambigidade das metas organizacionais nos departamentos da organizao e pela limitao cognitiva dos envolvidos, estes fazem coalizes (aliana entre diversos gerentes que entram em acordo sobre metas e prioridades organizacionais) para tentar chegar a uma deciso apoiada pelas partes interessadas. Normalmente, aqueles com maior poder na organizao tendem a dominar o processo de deciso. Neste caso, quando os decisores esto conscientes desta tendncia, eles podem agir para manipular o processo pela via poltica. Este modelo torna-se relevante quando as condies de ambigidade so maiores que as de certeza. Dentro desta perspectiva os decisores estariam mais preocupados com a procura de alternativas que provocassem uma acomodao dos diversos interesses no interior da organizao, do que propriamente a procura da soluo de algum problema (HATCH, 1997). O modelo coalizacional aumenta a legitimidade da deciso na medida em que considera diversas opinies e proporciona uma maior aceitao da deciso na organizao. Neste processo verifica-se mais uma vez, que a soluo ser a satisfatria, uma vez que atenda aos interesses de todos os envolvidos no processo, buscando por uma soluo rpida no ambiente imediato que satisfaa os envolvidos e assim que a encontram, cessa a procura (DAFT, 1999). A perspectiva poltica surgiu por meio de estudos sobre as decises nas cincias polticas na dcada de 1950. Estudos sobre conflitos e coalizes entre os decisores do governo permitiram a considerao de vrias dimenses at ento negligenciadas pela teoria administrativa. Transportando para o contexto organizacional, enquanto o modelo da racionalidade limitada focalizou aspectos cognitivos dos indivduos, o modelo poltico focalizou as reaes sociais sobre grupos de indivduos. No modelo poltico os grupos no so racionais, apenas as pessoas individualmente (EISENHARDT e ZBARACKI, 1992). A abordagem poltica identifica a existncia de jogos de poder dentro das organizaes, por meio de autoridade, status, informao, hierarquia ou funo, ou qualquer mecanismo que possa colocar um indivduo ou um grupo em vantagem em relao a outro. Considerando o poder como fator chave na tomada de deciso e que os decisores detm poderes e interesses diferentes na organizao, ocorrem negociaes de natureza poltica, como influncia e coalizo, gerando conflitos internos (MORGAN, 1996). Os decisores de menor poder tm que se valer de Informe Gepec Vol. 12, n 2, jul/dez. 2007

Fatores de influncia... grande esprito de negociao, a fim de ultrapassar restries internas e externas impostas pelos decisores com maior poder. Para Mintzberg e Quinn (2001) existe um sistema de influncias na empresa: autoridade, ideologia, expertise e poltica. Para eles os trs primeiros podem ser considerados legtimos, cada um com sua prpria especificidade. Contudo, a poltica reflete o poder que tecnicamente ilegtimo, pois, nas organizaes, ele no est oficialmente autorizado, aceito ou certificado. Morgan (1996) relaciona as organizaes a sistemas de governo que variam de acordo com os princpios polticos empregados. Ele identifica as formas de governar politicamente a organizao por meio de um misto de regras polticas: autocracia, burocracia, tecnocracia, co-gesto, democracia representativa e democracia direta. Alm disso, ele sugere a anlise da poltica organizacional por meio de uma forma sistematizada envolvendo relaes entre interesses, conflito e poder. O principal pressuposto da perspectiva poltica que o processo decisrio altamente influenciado pelas pessoas e/ou grupos que detm mais poder na organizao com vistas a obteno de seus prprios interesses (MORGAN, 1996). Por intermdio das coalizes, os indivduos se agrupam para aumentar seus poderes e capacidades polticas e tentar minimizar os conflitos por meio de barganhas, convergindo o grupo para interesses e decises comuns (CYERT e MARCH, 1992). Por conta disso, o poder e a poltica organizacional esto intimamente ligados e as escolhas refletem as preferncias das pessoas mais poderosas, que por sua vez utilizam a informao como forma de aumentar mais ainda seu poder e influncia poltica. Apesar do modelo poltico, comparado aos modelos racionais, apresentar uma perspectiva mais realista e consistente do processo decisrio na organizao, deve-se considerar algumas crticas relevantes. Uma das principais o fato do modelo ignorar outras dimenses do decisor e da prpria organizao, tais como, princpios, crenas, identidade, famlia, personalidade, cultura, valores, entre outros (LUCIANO, 2000). Eisenhardt e Zbaracki (1992) argumentam, corroborados por pesquisas empricas, que polticas so disparadas por desequilbrios de poder e muitas vezes apresentam-se como ineficientes. Para estes autores, as polticas criam animosidade, desperdcio de tempo, atrapalham os canais de informao e levam a organizao a pioras no seu desempenho. 3.4 Caracterizao da natureza do processo de tomada de deciso em nvel estratgico Nesta pesquisa adotaram-se os modelos de racionalidade limitada e poltico, para analisar o processo decisrio em nvel estratgico nas cooperativas agropecurias do Paran. Dean e Sharfman (1996), realizando estudo para verificar a influncia da natureza do processo de tomada de deciso em nvel estratgico sobre a efetividade das decises, e baseando-se nas definies sobre processo decisrio de diversos autores, indicados a seguir, desenvolveram os seguintes construtos, representados nos quadros 1 e 2, para a caracterizao dos processos de racionalidade requerida e poltico:

Quadro 1 Perguntas caracterizadoras do processo de racionalidade requerida. Perguntas caracterizadoras Fontes Com que intensidade os decisores buscam por informaes Cyert e Mach (1992), Hickson et al. (1986), antes de tomar decises ? Langley (1989) Com que intensidade os decisores analisam informaes Allison (1971), Mintzberg et al. relevantes antes de tomar decises ? (1976),Eisenhardt e Bourgeois (1988) Qual o grau de importncia de mtodos de anlise quantitativa March e Simon (1966), Mintzberg et al. na tomada de decises ? (1976), Langley (1989). Qual a abordagem que tem mais influncia na tomada de Mintzberg et al. (1976), Fredrickson (1984). deciso: a analtica ou a intuitiva ? Qual o grau de efetividade dos decisores, focando sua ateno em informaes fundamentais e descartando informaes irrelevantes ? Fonte: Dean e Sharfman, 1996 Simon (1978), Feldman e March (1981).

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Fatores de influncia... Quadro 2 - Perguntas caracterizadoras do processo poltico. Perguntas caracterizadoras Os decisores esto primariamente preocupados com seus prprios objetivos, ou com os objetivos da organizao ? Em que proporo as pessoas esto abertas entre si sobre seus diversos interesses e preferncias na deciso ? Em que proporo as decises so afetadas pelo uso de poder e influncia entre membros do grupo ? Em que proporo as decises so afetadas pela negociao entre membros do grupo ? Fonte: Dean e Sharfman, 1996

Fontes Allison (1971), Allen et al. (1979), Bacharach e Lawler (1980), Pfeffer (1981). Pettigrew (1973), Pfeffer (1981), Eisenhardt e Bourgeois (1988). Pettigrew (1973), Allen et al. (1979), Bacharach e Lawler (1980), Pfeffer (1981). Allison (1971), Pfeffer (1981).

4 MODELO DE REFERNCIA O modelo de referncia deste estudo apresentado na figura 1, est baseado no modelo de deciso proposto por Barreiros (2005) e na prtica de planejamento estratgico adotado pela OCEPAR Sindicato e Organizao das Cooperativas do Estado do Paran (OCEPAR, 1997). Neste modelo so apresentadas as diversas relaes internas e externas existentes nas cooperativas, e que influenciam o seu processo de deciso em nvel estratgico. O ambiente externo - composto pelos clientes, fornecedores, concorrentes, rgos regulamentadores, e ainda constitudo por variveis de diferentes naturezas, como econmica, poltica, social, tecnolgica, legal, ecolgica e demogrfica -, influencia de forma variada a organizao cooperativa e o corpo de cooperados. Os cooperados, organizados em variadas comisses, conforme os nveis de diversificao dos seus empreendimentos exercem diferentes presses sobre a cooperativa, na tentativa de verem atendidos seus interesses de ordem individual ou corporativa. A cooperativa, com sua estrutura tcnica e administrativa, tende a imprimir o mximo de racionalidade em seu processo decisrio, com base nas informaes recebidas do mercado. Todavia, dada a natureza democrtica da sua governana corporativa, a cooperativa altamente sensvel s presses internas, na busca de consenso e coalizo entre os cooperados. Convivem nas cooperativas duas estruturas aparentemente dual. Por um lado, uma estrutura tcnica, que busca a racionalizao, por outro lado a estrutura de poder e de ordem poltica, que influencia o processo decisrio, com base nos diferentes interesses individuais ou corporativos. Figura 1 Modelo de anlise Mercado Decises econmicas Ambiente Organizacional de uma Cooperativa

Comisses de Cooperados

Decises administrativas Assemblia Geral Decises polticas Fonte: adaptado de BARREIROS (2005) No modelo as decises polticas so tratadas como decises horizontais, pois ocorrem por meio de comits e assemblias, onde cada cooperado possui um voto, ou seja, as decises so tomadas em um mesmo nvel. J as decises administrativas so vistas como decises verticais, pois ocorrem em diferentes nveis, a saber: estratgico, ttico e operacional. Decises administrativas so geralmente estruturadas e programadas, ao contrrio das decises polticas, que so de carter contingencial e exigem demoradas negociaes. Tambm temos neste modelo as decises econmicas que ocorrem na interface da organizao cooperativa com o mercado, e que apesar de ser resultado de decises polticas, so de responsabilidade do nvel estratgico da estrutura administrativa da cooperativa. Desta forma possvel identificar neste modelo trs dimenses ou esferas de deciso: administrativa, poltica e econmica. Cada qual com suas caractersticas e peculiaridades, mas que forma um todo sistmico responsvel pela Informe Gepec Vol. 12, n 2, jul/dez. 2007 Processo decisrio Fluxo informacional

Fatores de influncia... dinmica da organizao. A anlise do presente trabalho concentrou-se nas dimenses poltica e econmica, que lidam de forma mais intensa com as questes estratgicas das cooperativas.

5 METODOLOGIA Foi realizada uma pesquisa de levantamento de natureza exploratria e descritiva, em nvel de anlise organizacional, com corte transversal, com amostragem intencional junto ao universo das sessenta e duas cooperativas agropecurias singulares do Paran. Foram confeccionados trs questionrios para o levantamento das informaes: o primeiro direcionado para um administrador, o segundo para um dirigente e o terceiro para um cooperado. Os construtos utilizados para aferio da percepo dos respondentes quanto natureza do processo decisrio em nvel estratgico, foram os mesmos propostos por Dean e Scharffman (1996), j descritos anteriormente nos quadros 1 e 2, compostos de cinco perguntas caracterizadoras do modelo da racionalidade limitada e quatro perguntas caracterizadoras do modelo poltico. Nos questionrios dos administradores e dirigentes foram efetuadas perguntas visando detectar a percepo desses dois pblicos sobre a natureza do processo decisrio em nvel estratgico em duas fases distintas: a) a fase de organizao dos cooperados em comisses internas at chegar s assemblias gerais, quando so consideradas as peculiaridades dos empreendimentos individuais dos cooperados com as conseqentes presses internas do quadro social; b) a fase de posicionamento da cooperativa no mercado, obedecidas suas condies concorrncias e as presses derivadas do ambiente externo. No questionrio direcionado para o cooperado, as perguntas limitaram-se fase de organizao dos cooperados, considerando a limitao de atuao desse pblico na fase de posicionamento no mercado. As perguntas caracterizadoras da natureza do processo decisrio foram elaboradas com respostas dispostas em escala Likert, com sete pontos de resposta fechada. De acordo com Cooper e Schindler (2003) esse tipo de escala apropriado para a mensurao de significados psicolgicos de uma atitude ou objeto. No questionrio direcionado ao administrador ainda foram efetuadas perguntas caracterizadoras da cooperativa e do corpo social, visando a aferio de algumas variveis independentes, como faturamento, nmero de cooperados, nvel de profissionalizao, homogeneidade do quadro social e grau de industrializao da cooperativa. O delineamento da pesquisa esquematizado no quadro ilustrado a seguir: Quadro 3 Delineamento das variveis. Variveis Independentes

Fase organizao dos Fase posicionamento no cooperados mercado Percepo Administrador Dirigente Cooperado Varivel dependente

Caractersticas das cooperativas: a) faturamento b) nmero de associados ativos c) grau de industrializao d) profissionalizao da administrao Caractersticas do quadro social: a) fidelidade dos cooperados b) homogeneidade do quadro social: (origem, renda, fundiria, empreendimento) Fonte: O autor

a) Natureza do processo decisrio - racionalidade limitada x poltico

A anlise descritiva dos dados foi realizada com o auxlio do Software Sphinx Lxica, enquanto a verificao de correlao entre as variveis independentes e as dependentes foi avaliada pelo mtodo de Pearson , atravs do aplicativo SPSS, considerando a anlise conjunta de todos os respondentes, que somaram cinqenta e seis observaes, superior ao mnimo de trinta observaes, recomendvel para testes paramtricos. O coeficiente de correlao de Pearson um ndice que serve para determinar se existe uma relao linear (intensidade de associao) entre duas variveis mtricas (MALHOTRA, 2001). Consideramos como mtricas as variveis dependentes desta pesquisa, eis que foram medidas atravs de perguntas com escala Likert de sete pontos, consideradas apropriadas para a gerao de dados intervalares, portanto possibilitando a anlise estatstica atravs de mtodos paramtricos (COOPER e SHINDLER, 2003). A homogeneidade do corpo social foi avaliada por meio de diferentes maneiras. a) Para medir a homogeneidade fundiria dos cooperados, foram utilizados dados da OCEPAR sobre a distribuio do nmero de propriedades por estratos de rea. Com esses dados foi possvel calcular o coeficiente de variao do Informe Gepec Vol. 12, n 2, jul/dez. 2007

Fatores de influncia... tamanho das propriedades por cooperativa. Quanto maior o coeficiente de variao, menos homogneo o corpo social da cooperativa quanto ao aspecto fundirio. Portanto, para preservar a direcionalidade da varivel, passou-se a denomin-la de heterogeneidade fundiria. b) Para medir a homogeneidade do corpo social quanto renda foram coletadas respostas das cooperativas sobre a distribuio dos cooperados em classes de renda bruta previamente definidas. Da mesma forma que o caso anterior, calculou-se o coeficiente de variao da renda dos associados. Quanto maior o coeficiente de variao, menos homogneo o corpo social quanto ao aspecto renda. Portanto, passou-se a denominar a varivel de heterogeneidade renda. c) Para medir a homogeneidade do corpo social quanto natureza das atividades dos cooperados, foram coletadas respostas das cooperativas sobre a distribuio dos associados em classes de empreendimentos, definidas pela importncia da atividade agrcola ou da atividade pecuria. Dessa forma, na primeira classe foram considerados os cooperados que somente exploram atividades agrcolas, na ltima classe os que praticam somente atividades pecurias e em classes intermedirias, os que praticam atividades agrcolas e pecurias sob diferentes propores. Quanto maior o coeficiente de variao menos homogneo o quadro social quanto natureza dos empreendimentos dos cooperados. Portanto, passou-se a denominar a varivel de heterogeneidade dos empreendimentos. d) A homogeneidade do corpo social quanto origem foi avaliada por meio de respostas diretas das cooperativas sobre o percentual de cooperados que provm da etnia predominante dos associados. Como forma de padronizar os ndices, foi considerada a heterogeneidade origem como a diferena entre 100 e o ndice de homogeneidade. e) Ainda foi calculado o ndice de heterogeneidade consolidada, por meio da mdia dos ndices de heterogeneidade base 100 das dimenses fundiria, renda, empreendimento e origem. A varivel fidelidade dos cooperados foi avaliada por meio de respostas diretas sobre o percentual mdio da produo total dos cooperados que efetivamente entregue nas cooperativas para comercializao por seu intermdio.

6 ANLISE DOS RESULTADOS Das sessenta e duas cooperativas que compem o universo estudado, vinte responderam a pesquisa, o que equivale a um retorno de 32%. As respostas referentes caracterizao individualizada das cooperativas e dos seus quadros sociais esto dispostas nas tabelas 1 e 2, respectivamente. As respostas relativas aos escores da natureza do processo decisrio esto dispostas na tabela 3. Tabela 1 Caractersticas das cooperativas. Cooperativa 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 20 Fonte: O autor Associados ativos 7.000 7.054 275 56 35 1.200 558 505 38 140 258 1.922 1.732 15 4.575 5.200 3.072 1.300 Faturamento (R$ 2003) 1.000.000.000 1.167.063.930 26.524.649 43.000.000 16.226.740 67.612.517 441.644.000 502.340.117 21.904.342 45.116.453 132.907.139 136.593.487 166.551.873 1.768.360 70.115.679 690.000.000 246.030.966 136.743.200 Composio % Faturamento Produtos Produtos Insumos Primrios Industrializados 2 50 70 78 75 60 61 59 87 57 49 59 63 57 19 54 54 64 18 0 0 0 -14 8 -1 18 0 1 -10 58 15 18 31 29 20 20 20 38 19 29 8 21 22 39 24 -20 18 21 28 Fidelidade % 70 65 85 100 100 50 95 100 70 100 80 60 80 50 75 75 90

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Fatores de influncia...

Tabela 2 Caractersticas dos quadros sociais das cooperativas. Heterogeneidade % Cooperativa Origem Fundiria Renda 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Fonte: O autor 40 40 60 -10 10 20 30 15 0 20 62 60 20 35 50 10 --70 174,5 180,6 106,7 89,3 90,9 73,1 89,4 57,2 82,8 76,8 179,7 155,2 122,6 169,7 138,7 99,3 137,6 172,0 367,4 104,2 336,6 308,5 173,2 357,0 257,6 192,0 296,2 135,2 211,7 97,2 44,2 66,5 99,8 195,7 ----

Empreendi/o 52,6 28,3 7,5 29,6 2,3 38,7 85,0 -2,3 -59,2 25,2 37,2 5,5 79,6 31,3 68,7 --0

Heterogeneidade Relativa Consolidada 100 70,0 79,4 -35,7 64,7 75,2 -43,1 -56,1 88,8 78,3 -73,1 73,9 70,3 ----

Tabela 3 - Percepo dos respondentes sobre o processo decisrio. Cooperativa CORACCON COPOCON MERACCON 1 5,27 3,75 5,7 2 6,00 3,00 6,6 3 3,73 4,00 5,3 4 4,80 3,75 5,4 5 4,60 3,25 5,0 6 4,33 3,75 4,9 7 4,60 4,17 5,5 8 4,40 3,33 5,2 9 5,40 3,75 5,9 10 3,93 4,00 5,1 11 4,73 3,08 5,7 12 5,27 4,08 5,3 13 5,67 2,75 6,1 14 4,80 3,25 5,6 15 4,13 3,58 5,2 16 6,07 2,08 6,7 17 4,67 4,17 5,3 18 5,70 4,00 6,4 19 4,60 3,25 -20 4,87 2,92 5,5 Fonte: O autor
CORACCON: fase organizao cooperados / dimenso racional / consolidado COPOCON : fase organizao cooperados / dimenso poltica / consolidado MERACCON: fase posicionamento mercado / dimenso racional / consolidado MEPOCON: fase posicionamento no mercado / dimenso poltica / consolidado

MEPOCON 2,88 2,25 3,88 3,25 3,38 2,50 2,88 2,5 3,63 2,63 2,38 4,00 3,38 3,25 3,13 2,13 3,13 4,00 -3,13

Por meio da anlise de correlaes entre as variveis estudadas possvel constatar: Informe Gepec Vol. 12, n 2, jul/dez. 2007

Fatores de influncia... a) Significativas correlaes positivas entre as variveis independentes faturamento, nmero de cooperados ativos, industrializao e heterogeneidade fundiria; b) Significativas correlaes positivas entre as variveis independentes faturamento, nmero de cooperados ativos e industrializao e as variveis dependentes relativas dimenso racional do processo decisrio, tanto na fase de organizao de cooperados, quanto na de posicionamento das cooperativas no mercado; c) significativas correlaes negativas entre as variveis independentes faturamento e industrializao e a varivel dependente relativa dimenso poltica na fase de posicionamento das cooperativas no mercado; d) Significativas correlaes positivas entre a varivel caracterizadora da heterogeneidade consolidada dos quadros sociais das cooperativas e as variveis faturamento, nmero de cooperados ativos e industrializao; e) Significativas correlaes negativas entre a varivel caracterizadora da fidelidade dos quadros sociais das cooperativas e as variveis nmero de cooperados ativos, industrializao e heterogeneidade fundiria. Os resultados completos sobre as anlises de correlaes entre as variveis est disponvel em Barreiros (2005). A anlise conjunta dessas correlaes permite as seguintes constataes: a) As cooperativas com maior quadro social so aquelas que apresentam maior grau de industrializao e faturamento mais elevado; b) O fator porte/industrializao apresenta correlao positiva significativa com a dimenso racional de deciso em nvel estratgico, tanto na fase de organizao dos cooperados, quanto na de posicionamento da cooperativa no mercado. Apresenta ainda correlao negativa significativa com a dimenso poltica na fase de posicionamento no mercado. Em outras palavras, quanto maior e mais industrializada a cooperativa, mais preponderante a dimenso racional no processo decisrio dessas organizaes e menos preponderante a dimenso poltica; c) A varivel fidelidade dos associados apresenta correlao negativa significativa com as variveis do componente porte/industrializao. Conclui-se, portanto que para competir nos mercados de produtos industrializados, as cooperativas dependem de maior racionalidade nas suas decises estratgicas, mesmo que a custa de diminuio da fidelidade dos associados; d) Das variveis relativas heterogeneidade do quadro social, a nica que apresentou correlao positiva significativa com a dimenso poltica no processo decisrio, foi a heterogeneidade da renda, na fase de organizao dos cooperados; e) A heterogeneidade fundiria, pelo contrrio, apresentou correlao positiva significativa com a dimenso racional do processo decisrio na fase de organizao dos cooperados. Essa varivel ainda apresentou correlao positiva significativa com as variveis faturamento, nmero de cooperados ativos e industrializao; f) As demais variveis relativas heterogeneidade do quadro social, no chegaram a apresentar correlao significativa com as variveis relativas natureza do processo decisrio, mas, a exemplo do caso anterior, tambm se correlacionaram positivamente com a varivel nmero de cooperados ativos; g) Como conseqncia da tendncia de correlao positiva das variveis relativas heterogeneidade do quadro social com o fator porte/industrializao, a varivel heterogeneidade consolidada, tambm acabou por apresentar correlao positiva significativa com as variveis faturamento, nmero de cooperados ativos e industrializao. Constata-se, portanto, que as cooperativas de maior porte, em termos de nmero de cooperados e faturamento, so as que apresentam maior grau de industrializao, maior heterogeneidade entre os cooperados e menor fidelidade do quadro social. Esse tipo de cooperativa o que mais se correlaciona positivamente com a dimenso da racionalidade limitada em seu processo decisrio em nvel estratgico, tanto na fase de organizao dos cooperados, quanto na de posicionamento no mercado. Ou seja, quanto maior e mais industrializada a cooperativa, maior a heterogeneidade entre seus cooperados e mais percebida a dimenso da racionalidade limitada, por parte dos respondentes da pesquisa, nas duas fases estudadas. Esse tipo de cooperativa tambm o que mais se correlaciona negativamente com a dimenso poltica em seu processo decisrio na fase de posicionamento no mercado. Ou seja, quanto maior e mais industrializada a cooperativa, maior a heterogeneidade de seus cooperados e menos percebida a dimenso poltica, por parte dos respondentes, nessa fase.

7 DISCUSSO E CONCLUSO Com este estudo foi possvel estabelecer diversas correlaes entre as variveis derivadas de condies intrnsecas das cooperativas e a natureza do processo decisrio em nvel estratgico das cooperativas. As principais indicaram que as cooperativas de maior porte e maior nvel de industrializao, apresentam tambm maior heterogeneidade fundiria, maior heterogeneidade consolidada, menor fidelidade dos cooperados, processo decisrio em nvel estratgico mais prximo da dimenso da racionalidade limitada nas duas fases estudadas e mais distante da dimenso poltica no processo decisrio em nvel estratgico na fase de posicionamento no mercado. A figura 2 ilustra essa situao. A percepo terica de que cooperativas compostas por quadros sociais menos homogneos tenderiam a negociar mais, s se confirmou entre a dimenso da homogeneidade renda e a dimenso poltica na fase de organizao dos cooperados. Conclui-se que as variveis relativas s caractersticas intrnsecas das cooperativas, como faturamento, nmero de cooperados ativos e grau de industrializao, apresentaram correlaes mais consistentes e significativas com a Informe Gepec Vol. 12, n 2, jul/dez. 2007

Fatores de influncia... natureza do processo decisrio, em relao quelas apresentadas pelas caractersticas dos quadros sociais, em especial s relativas homogeneidade dos cooperados. Figura 2 - Diagrama de correlaes das variveis
Correlao negativa com a dimenso poltica no processo decisrio em nvel estratgico na fase de posicionamento no mercado

Correlao negativa com a fidelidade dos cooperados

Porte Industrializao

Correlao positiva com heterogeneidade fundiria e heterogeneidade

Correlao positiva com a dimenso da racionalidade limitada no processo decisrio em nvel estratgico nas fases de organizao dos cooperados e de posicionamento no mercado

Fonte: O autor A interpretao que pode ser dada a essa constatao de que, por uma questo concorrencial de alta competitividade, a presso advinda do ambiente externo fora as cooperativas, em especial as de maior porte e mais industrializadas, a estabelecer mecanismos e parmetros de deciso mais prximos das condies e limitaes impostas pelos mercados (mais racional), com prevalncia sobre a presso interna de atendimento de diferentes interesses do quadro social (menos poltica), mesmo que isso implique em reduo da fidelidade do quadro social.

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